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關(guān)鍵詞:地鐵工程淺埋暗挖施工技術(shù)
中圖分類號(hào): TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、淺埋暗挖施工技術(shù)概述
1.暗挖施工原理
淺埋暗挖施工主要是應(yīng)用了巖體的力學(xué)理論,對(duì)圍巖和支護(hù)的變形進(jìn)行監(jiān)控和測(cè)量,然后利用圍巖自身的承載力來(lái)指導(dǎo)地鐵的設(shè)計(jì)以及施工的一種方法。在淺埋暗挖施工中,通過錨桿和噴射混凝土等手段,對(duì)軟弱的底層進(jìn)行加固處理,并及時(shí)的支護(hù),改善和保護(hù)了圍巖的性能,有效的利用了圍巖自身的承載力量。另外,該技術(shù)通過一定的監(jiān)測(cè)手段,指導(dǎo)設(shè)計(jì)和施工的同時(shí),還可以控制地表的沉降,保證施工的安全性。
2.暗挖施工特點(diǎn)
城市中的地下環(huán)境通常都是非常復(fù)雜的,各類管線縱橫交錯(cuò),土質(zhì)類型也各不相同。因此,在正式施工前,通常要選取結(jié)構(gòu)情況和地質(zhì)有代表性的地段來(lái)作為試驗(yàn)段施工,通過該試驗(yàn)段的研究,來(lái)完成對(duì)整個(gè)地鐵工程的設(shè)計(jì)和施工。而該技術(shù)本身來(lái)講,是非常靈活的,可以適用于各種條件的地質(zhì)。另外,為了避免暗挖施工對(duì)于地表的影響,在施工過程中可以通過一定的輔助方法,如用剛性支護(hù)措施來(lái)控制地表的沉降和坍塌,或者采用分步開挖的方法,從而減少地鐵對(duì)于城市中正常生活的干擾,以及避免地上建筑的拆遷等。
二、淺埋暗挖技術(shù)在地鐵施工中的應(yīng)用分析
1.隧道段淺埋暗挖施工。在施工前要先根據(jù)周圍的施工環(huán)境、圍巖的條件等內(nèi)容來(lái)確定使用的開挖方法,如單側(cè)壁導(dǎo)坑方法或留核心土挖掘法等。如開挖的圍巖比較松散時(shí),需要嚴(yán)格的從上到下一步步進(jìn)行,遵循先支護(hù)后開挖、牢固支撐、邊開挖邊封閉、有縫堵實(shí)的原則。超前注漿是一種牢固圍巖結(jié)構(gòu)的措施,其注漿材料可以是水泥砂漿、水玻璃漿或者化學(xué)藥劑注漿等。對(duì)地層進(jìn)行加固后進(jìn)行開挖施工。施工中為了防止流砂的破壞,需要及時(shí)對(duì)流砂層下地下水進(jìn)行處理,另外可以采用防、截、堵、排等不同的處理措施,這些可以根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地下水位、地址情況及工期要求,并且綜合對(duì)比不同措施的經(jīng)濟(jì)成本及安全性而最終確定。在灌注邊墻以及拱部襯砌混凝土?xí)r,要盡量縮短施工的時(shí)間,和仰拱構(gòu)成封閉環(huán),同時(shí)注意避免圍巖中的流砂對(duì)洞身造成襯砌上的損壞。在隧道施工時(shí),要在上臺(tái)階施工時(shí)保留核心土,下臺(tái)階施工時(shí)注意放坡,其坡度應(yīng)小于3:1。
2.砂層超前支護(hù)施工技術(shù)
超前預(yù)加固技術(shù)可以在不同地質(zhì)條件下使用,需要根據(jù)實(shí)際的地質(zhì)情況,來(lái)選擇恰當(dāng)?shù)膮?shù)及方法。在危險(xiǎn)性較大或斷面有變化的地段設(shè)置大棚管時(shí),可以采用吹管頂入法,通過在管棚內(nèi)插入高壓風(fēng)機(jī),吹出砂子,然后用沖擊鉆頂進(jìn)50mm左右的距離,反復(fù)吹過,從而完成大管棚的施工建設(shè)。在超前小導(dǎo)管方面需要將導(dǎo)管一頭做出尖狀,選用2.5m長(zhǎng)的小導(dǎo)管,在每?jī)蓚€(gè)格柵之間打設(shè)一環(huán)。在拱部120°、環(huán)向距離300mm范圍內(nèi)進(jìn)行超前小導(dǎo)管的布置,小導(dǎo)管上鉆孔呈梅花狀,且間距應(yīng)保證在300mm左右。而且施工中通常在小導(dǎo)管末端的1m處是不進(jìn)行鉆孔的,以防止注漿時(shí)漿體外溢?;炷猎趪娚浜筮M(jìn)行注漿時(shí),可選用固砂劑為注漿材料,以防止在開挖輪廓中溢出漿液,避免材料的浪費(fèi)。
3.在初支背后注漿
施工中土體和初支背后經(jīng)常會(huì)因?yàn)榛炷羾娚涿軐?shí)度或混凝土自重等影響,出現(xiàn)一些空洞。通過預(yù)埋鋼管進(jìn)行背后注漿,則可以顯著的降低空隙產(chǎn)生的沉降程度,減少空洞的出現(xiàn)。通常預(yù)埋鋼管的長(zhǎng)度在500mm左右,兩側(cè)拱腳以及拱頂部位呈梅花型布置,每隔2 m布置一次。在仰拱成環(huán)后,要進(jìn)行背后回填注漿,用水玻璃—水泥組成雙漿液,靜壓和注漿交替進(jìn)行,用間歇式注漿方法,注漿壓力在0.3Mpa左右,從而保障回填注漿的密實(shí)度。
三、地鐵工程淺埋暗挖施工技術(shù)的注意事項(xiàng)
1.施工過程臺(tái)階步距的控制
在進(jìn)行單洞隧道施工時(shí),通常要將上下導(dǎo)洞的掘進(jìn)間距控制在3-5米,這樣可以保證有效的封閉成環(huán)。如果臺(tái)階的長(zhǎng)度不夠,洞內(nèi)縱向破裂面超過了工作面,則容易引發(fā)洞頂土下滑造成塌方。這樣保證不了上洞的穩(wěn)定,掌子面的支撐強(qiáng)度也不足,便會(huì)引起掌握面朝向已經(jīng)開挖隧洞的移動(dòng)變形,發(fā)生地層變位,加劇地表沉降,從而造成嚴(yán)重的施工安全隱患。相反,若臺(tái)階過長(zhǎng),則開挖過程中會(huì)產(chǎn)生較大的縱向變位,不利于上導(dǎo)洞斷面的受力,引發(fā)周圍土層的松動(dòng)和拱腳因受力過于集中而失穩(wěn)的情況產(chǎn)生。
2.施工過程隧道二襯的模板控制
模板的固定是保證墻面平整度、完好度的一個(gè)重要因素,如模板固定不牢,則容易發(fā)生漏漿、脹模的現(xiàn)象,影響工程質(zhì)量。在進(jìn)行雙聯(lián)拱隧道的隔墻模板支護(hù)時(shí),通??刹捎脙?nèi)部縱向、橫向分別布置內(nèi)拉螺栓的措施,其中縱橫向的間距可根據(jù)模板的大小來(lái)確定。另外,模板外還應(yīng)設(shè)置外支撐力,將著力點(diǎn)落在平面里,避免應(yīng)力過于集中在某一點(diǎn)上,從而造成模板受力不均,發(fā)生位移,影響施工質(zhì)量。
3.監(jiān)測(cè)砂含水量
砂層的含水量是地表安全與否的一個(gè)重要指標(biāo),在地鐵暗挖施工過程中,要針對(duì)砂中的含水量進(jìn)行每天至少兩次監(jiān)測(cè),可采用超前探管獲取原狀砂,然后以酒精烘烤,在日常的實(shí)驗(yàn)里保持含水量在7%-9%區(qū)間內(nèi),若超出該范圍則需要采取相對(duì)于的加強(qiáng)支護(hù)措施。另外,在監(jiān)測(cè)砂含水量時(shí)也要對(duì)地表的沉降、拱頂沉降進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
結(jié)語(yǔ):從上面的論述中,我們可以看到,淺埋暗挖施工技術(shù)可以有效避免對(duì)于地面的破壞,保證城市交通的順暢,較少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的污染等。但施工中相關(guān)的技術(shù)要求較高,安全措施控制也非常復(fù)雜。因此,只有加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工技術(shù)、工程質(zhì)量以及安全文明管理,才能最為高效的利用好該項(xiàng)技術(shù),為地鐵工程施工所服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)日前在其慕尼黑總部舉行的股東大會(huì)上公布,今年第一季度集團(tuán)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)保持積極態(tài)勢(shì),稅后盈利預(yù)計(jì)達(dá)到6.5億歐元,所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)均有改善。
2004年第一季度,安聯(lián)集團(tuán)在盈利方面繼續(xù)保持積極上升態(tài)勢(shì),這主要?dú)w功于四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的提高。初算數(shù)字表明,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)約為11億歐元,較去年同期的8.34億歐元提高約35%。集團(tuán)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅后盈利6.5億歐元(去年同期虧損5.46億歐元)。資本市場(chǎng)的有利條件也對(duì)這一業(yè)績(jī)產(chǎn)生積極影響。
今年一季度,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總保費(fèi)收入約為250億歐元,與去年同期的251億歐元基本持平。剔除整合及匯率因素,保費(fèi)收入約有3%的增長(zhǎng)。尤其是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn),重點(diǎn)放在了盈利增長(zhǎng)上。嚴(yán)格的承保條件和與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤的價(jià)格體系的應(yīng)用使綜合賠付率,即賠付和費(fèi)用與保費(fèi)收入的比率,進(jìn)一步降低至96%以下(2003年一季度:97.7%)。
在銀行業(yè)務(wù)方面主要取決于德累斯登銀行的經(jīng)營(yíng)情況,費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金顯著減少。德累斯登銀行為安聯(lián)集團(tuán)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)贏得了約1.7億歐元的收益,實(shí)現(xiàn)了稅后盈利,而去年第一季度虧損3.53億歐元。
“第一季度業(yè)績(jī)繼續(xù)保持去年的上升態(tài)勢(shì),并且所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域都在為增加盈利做出貢獻(xiàn)?!卑猜?lián)集團(tuán)董事會(huì)主席邁克爾。狄克曼于2004年在慕尼黑的股東大會(huì)上表示,“我們正在履行我們的承諾?!?/p>
[關(guān)鍵詞]電器安裝;防雷;施工技術(shù);
中圖分類號(hào):G642;TU856-4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)22-0164-01
1 建筑電氣安裝中防雷接地施工概述
1.1 原理及重要性
對(duì)于我國(guó)面臨的眾多自然災(zāi)害而言,雷電無(wú)疑是影響較為嚴(yán)重的一項(xiàng),為我國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失不計(jì)其數(shù),并且人們的生命安全也遭受了嚴(yán)重的威脅,我國(guó)的城市發(fā)展建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了一定的高度,如果想要繼續(xù)保持下去,就要加強(qiáng)對(duì)雷電的預(yù)防,減少不必要的損失,這樣才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出寶貴的貢獻(xiàn),同時(shí)也能使電氣工程的建設(shè)提升到一個(gè)嶄新的高度。
在我國(guó)進(jìn)入雨季后,雷電天氣時(shí)有發(fā)生,在這種天氣環(huán)境下,電氣工程的重要性就@得十分重要,因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)雷電,就會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)大的電流,電流造成的危害性是無(wú)窮的,并且這一損失也是無(wú)法挽回的,在這種情況下,要想充分的保證人們的安全性以及財(cái)產(chǎn)免受損失,就要采取適當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)將電流通過一定的方式導(dǎo)入到大地之中,大地能夠容納大量的電荷,因此,可以將這種危害性得到進(jìn)一步的弱化,最終轉(zhuǎn)移到房屋建筑的外部,使人們免受影響。由此可見,開展防雷接地施工在電氣工程中具有相當(dāng)重要的作用,有利于保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 防雷裝置的主要構(gòu)成
從廣義上來(lái)講,在進(jìn)行電氣安裝工程的過程中,應(yīng)該從以下幾個(gè)部分進(jìn)行考量,這幾點(diǎn)內(nèi)容都是電氣工程中的重要組成部分,其一是用于接收雷電的裝置,這一裝置的構(gòu)成在一般情況下為接收桿,由金屬構(gòu)成,例如避雷針就是常見的雷電接收桿,通常在建筑中是必備的設(shè)備。其二是接地線,接地線的作用是將雷電通過接地線傳導(dǎo)給大地,減少雷電對(duì)建筑造成的損失。其三為接地裝置,這一裝置是最重要的組成部分,居于核心的地位,沒有接地裝置的設(shè)置,電流就無(wú)法順利的導(dǎo)入到大地之中。
1.3 防雷接地施工常見的問題
在電氣安裝時(shí),常見的問題有以下幾點(diǎn):1)在安裝避雷針時(shí),沒有事先進(jìn)行檢查,避雷針存在缺陷卻沒有發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致不能有效的接收電流。2)連接線的長(zhǎng)度沒有達(dá)到建筑所規(guī)定的要求,長(zhǎng)度不足就不能將其順利的焊接在指定的位置上,因而就會(huì)造成電擊事件的發(fā)生。3)接地裝置既然是防雷接地施工中的核心環(huán)節(jié),就一定能夠要掩埋到一定的深度,這樣才能保證其充分的發(fā)揮價(jià)值,但是在實(shí)際的施工中,卻存在掩埋深度不足的情況,導(dǎo)致防雷接地工程不達(dá)標(biāo)。除了上述的問題外,還存在沒有合理對(duì)插座進(jìn)行安裝以及相關(guān)設(shè)備不合格等情況,嚴(yán)重影響了防雷接地施工的效果。
2 建筑電氣防雷接地施工中常見的問題
在現(xiàn)代建筑電氣安裝防雷接地施工中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不良的問題,主要是由于施工人員或其他的相關(guān)人員對(duì)防雷接地工程的重要性缺乏足夠的重視引起的。
主要包括:(1)避雷帶損壞或者變形,沒有提前預(yù)留引下線的外接線;(2)連接避雷帶、引下線和均壓環(huán)的長(zhǎng)度較短,且焊接不良;(3)接地裝置的掩埋比較淺,且未對(duì)地里的引出線進(jìn)行防腐處理,使引出線出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象;(4)屋面金屬物品沒有和防雷系統(tǒng)進(jìn)行合理的連接;(5)防雷裝置中的螺栓連接片無(wú)作合理的處理;(6)缺乏合理的插座地線安裝。(7)防側(cè)擊雷施工問題;(8)衛(wèi)生間等電位盒安裝問題。
3 防雷與接地裝置安裝
3.1 安裝中必需的施工準(zhǔn)備
3.1.1 施工作業(yè)需保證的條件
在防雷與接地裝置安裝技術(shù)中,接地體包括人工接地體和利用地板鋼筋、深基礎(chǔ)作為接地體,其中人工接地體要保證接地置的場(chǎng)地不被占用,而且要清理得比較好。還要注意防雷引下線所需的作業(yè)條件:建筑物需有腳手架和爬梯;要保證能上人操作;結(jié)構(gòu)柱鋼筋綁扎也必須是完好的。
3.1.2 安裝施工所需的材質(zhì)和工具
在安裝防雷與接地裝置時(shí),首先要了解防雷裝置,裝置的部件最好采用鍍鋅的材料或者鉛包鋼材料,并且在安裝施工的過程中應(yīng)時(shí)刻注意鍍鋅層和鉛包層是否完好無(wú)損,這里說(shuō)的鉛包鋼材料主要有鉛包鋼接地線和鉛包鋼接地極兩種材料,而主要的鍍鋅材料也有多種,扁鋼、圓鋼、鉛絲、角鋼、墊圈等都是其主要材料,每一種材料都是必不可少的。
3.2 安裝施工前必須了解相關(guān)的規(guī)定
在安裝操作過程中,首先一定要把好質(zhì)量關(guān),對(duì)施工中材料的材質(zhì)及規(guī)格型號(hào)都應(yīng)該符合規(guī)定,并符合設(shè)計(jì)的要求,要做到防雷與接地裝置的材料表面沒有嚴(yán)重的缺陷和裂紋;要知道不同材質(zhì)需要注意的事項(xiàng)。
3.3 安裝施工過程中需注意的安全事項(xiàng)
①安裝施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí),必須執(zhí)行國(guó)家相關(guān)安全操作規(guī)程和公司、建設(shè)單位的有關(guān)安全規(guī)定,一定要安排專人進(jìn)行一對(duì)一督查,所有的施工人員都要進(jìn)行安全教育,做到防患于未然;②工具要有專人看護(hù),看管好各個(gè)帶電開關(guān),謹(jǐn)防發(fā)生漏電、觸電的事故,做到安全用電;③安裝防雷接地裝置有時(shí)是高空作業(yè),這就要求相關(guān)的施工人員一定要系好安全帶.
結(jié)束語(yǔ)
建筑電氣安裝中的防雷接地工作是建筑中必須的工序。防雷工作意義重大,小則影響個(gè)人家庭,大則影響到國(guó)家的安定和諧。因此,不但要熟練掌握安裝技術(shù),還要將相關(guān)注意事項(xiàng)銘記于心,這樣才能避免相關(guān)事故的發(fā)生,減少不必要的損失,只有這樣,防雷工作才能更好地展開。
參考文獻(xiàn)
[1] 梁波基.防雷與接地技術(shù)在建筑電氣施工中應(yīng)注意的問題[J].四川建材.2012(01).
(1)管理控制難度大,監(jiān)護(hù)困難。由于施工流動(dòng)性大,現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督、安全技術(shù)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)材料調(diào)配、政策處理等多重工作,導(dǎo)致安全監(jiān)護(hù)比較困難,力度不夠強(qiáng)。
(2)危險(xiǎn)系數(shù)大,預(yù)見性不強(qiáng)。因施工內(nèi)容涵蓋面廣,臨時(shí)用電、起重設(shè)備、腳手架、高空作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施等繁雜,且有的環(huán)節(jié)需同步進(jìn)行,導(dǎo)致監(jiān)護(hù)不全面。
(3)現(xiàn)場(chǎng)布置雜亂,環(huán)境不優(yōu)。隨著施工項(xiàng)目的推進(jìn),不同材料,工器具陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工,材料繁、雜、多,隱藏著一定的安全隱患,沒有真正實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、優(yōu)化”的封閉管理。
(4)作業(yè)人員麻痹大意,意識(shí)不強(qiáng)。由于隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,人員來(lái)自不同層面,安全生產(chǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),存在僥幸心里且對(duì)外包隊(duì)伍沒有真正納入管理。
二.關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的幾點(diǎn)建議及措施
(1)測(cè)算工序,合理布置現(xiàn)場(chǎng)是基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場(chǎng)是電力安裝企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的前沿陣地,施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料流動(dòng)性很大,隨著工程的進(jìn)展,需要不同專業(yè)的人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng),不同用途的機(jī)械設(shè)備也隨之進(jìn)入或撤出現(xiàn)場(chǎng)。特別是施工材料,種類多,消耗大,哪些材料該進(jìn),哪些材料要緩進(jìn),進(jìn)多少,都要根據(jù)工程進(jìn)度需要,及時(shí)調(diào)動(dòng)調(diào)整。如果不該進(jìn)場(chǎng)的進(jìn)了場(chǎng),就會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)擁擠混亂,不但影響施工的正常秩序,影響施工進(jìn)度和安全,還可能浪費(fèi)材料。為此,管理者必須熟悉工程工序,實(shí)行安全策劃工作,對(duì)各工序所需的人力、物力進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算,把安全管理分解到“人、機(jī)、料、法、環(huán)”每一環(huán)節(jié),并根據(jù)場(chǎng)地、環(huán)境、條件指揮調(diào)度,才能使現(xiàn)場(chǎng)安全管理有序進(jìn)行。
(2)以人為本,創(chuàng)建工地文化是前提。針對(duì)流動(dòng)性大,監(jiān)護(hù)不全面這一弊端,施工企業(yè)要突出“以人為本”的原則,以建設(shè)工地文化為落腳點(diǎn),關(guān)注一線員工智力、體力、情緒、心理情況的變化,定期開展員工思想動(dòng)態(tài)分析,及時(shí)做好員工“心理消缺"工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)制作移動(dòng)警示牌,安全標(biāo)語(yǔ),安全漫畫、操作規(guī)程等集親情呼喚為一體,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域跟蹤警示,實(shí)現(xiàn)全程有形監(jiān)督,為一線職工創(chuàng)造具有人情味的安全文化環(huán)境。
(3)科學(xué)挑選項(xiàng)目經(jīng)理是關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理是一線指揮員,是項(xiàng)目的管理者,他們的行為不僅直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而且關(guān)系到施工現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)劣和成敗,所以選好選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的關(guān)鍵。在現(xiàn)場(chǎng)管理中,項(xiàng)目經(jīng)理由于工作多,壓力大,事無(wú)巨細(xì)都得過問,都要拍板,如果沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,是不可能當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理的。所以要求項(xiàng)目經(jīng)理必須要做到腦勤、腿勤、嘴勤,深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促檢查,及時(shí)全方位地掌握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況;指出并糾正現(xiàn)場(chǎng)存在的問題,創(chuàng)造性地開展工作,及時(shí)推廣先進(jìn)的工作方法與經(jīng)驗(yàn),做到在工作過程中實(shí)施不問斷指揮,在現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)情,管實(shí)事,求實(shí)效,才能扎扎實(shí)實(shí)的搞好安全生產(chǎn)工作。
(4)作細(xì)作實(shí)《應(yīng)急預(yù)案》是保障。近年來(lái),電力行業(yè)各類重大、特大事故接連不斷,我局依據(jù)自然災(zāi)害建立了《抗臺(tái)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》《防汛防潮應(yīng)急預(yù)案》《應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急搶修》《防中暑預(yù)案》等,但卻忽視了地理位置的預(yù)案。從地理位置上來(lái)說(shuō),桐廬處于山區(qū),山高密林,電力施工人員需時(shí)常出沒于山林之間,會(huì)時(shí)常遇到一些難以預(yù)料的問題,特別是夏季,毒蛇,馬蜂,蜈蚣、外出活動(dòng)比較頻繁,作為電力安裝企業(yè),危及外線施工人員的人身安全,施工企業(yè)應(yīng)該提高預(yù)見性,建立相應(yīng)的《防毒蟲咬應(yīng)急預(yù)案》《消防應(yīng)急預(yù)案》、《防中暑應(yīng)急預(yù)案》等,以確?,F(xiàn)場(chǎng)施工的人身安全。
三.結(jié)束語(yǔ)
為響應(yīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查有關(guān)問題的通報(bào)》、廣州地鐵集團(tuán)有限公司建設(shè)事業(yè)總部“關(guān)于開展防范高處墜落專項(xiàng)檢查的通知”要求,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我項(xiàng)目部立即對(duì)照問題清單深入開展隱患排查,開展全面自查自糾工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、檢點(diǎn)
(一)各施工、監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工安全教育、安全檢查等復(fù)工條件開展情況。
(二)各標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。
(三)其他危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理情況。
(四)防汛措施落實(shí)情況。
二、整治重點(diǎn)
(一) 落實(shí)安全管理責(zé)任,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)
1、 建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、特別是對(duì)大開挖、施工用電,特種機(jī)械腳手 架搭設(shè)與拆除、渣士車出入、人員密集型場(chǎng)所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理加強(qiáng)工地辦公場(chǎng)所、職工宿舍消防安全管理。
3、各項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人每月向公司安全科匯報(bào)貿(mào)徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。
4、加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強(qiáng)預(yù)案演練,全年組織有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度。
(二) 健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理
1、繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。
2、做好施工設(shè)備、安全工具的定期維護(hù)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等工作。
3、按照安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、各種安全警示標(biāo)志。
4、做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。
(三)開展危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)分析,加強(qiáng)防范
1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對(duì)所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(四)崗位安全檢查,確保工人安全防護(hù)措施到位
1、及時(shí)發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)安全員時(shí)刻檢查工人穿戴和正確使用情況。
2、堅(jiān)持做到文明生產(chǎn),杜絕班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準(zhǔn)赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。
3、檢查設(shè)備的開關(guān),儀表,防護(hù)裝置,確保其安全、可靠。
一、適用范圍
區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)。
二、應(yīng)急救援體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)城建規(guī)劃局主管我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛期安全事故的應(yīng)急救援工作,設(shè)立區(qū)建筑工程防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為我區(qū)應(yīng)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援工作的議事、決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)一名,由區(qū)城建規(guī)劃副局長(zhǎng)擔(dān)任;設(shè)副組長(zhǎng)1名,由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;設(shè)三個(gè)分組,分組長(zhǎng)分別由區(qū)建管處主要和分管負(fù)責(zé)人、區(qū)質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括各街道辦事處分管副主任。
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建管處,負(fù)責(zé)我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常運(yùn)行管理,具體承擔(dān)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故應(yīng)急救援的日常業(yè)務(wù)及搶險(xiǎn)救災(zāi)的救援力量及資源、技術(shù)保障和搶險(xiǎn)方案的實(shí)施。
辦公室設(shè)主任一名,由區(qū)建管處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)汛情災(zāi)害安全事故的搶險(xiǎn)救援工作,落實(shí)我區(qū)防汛指揮部下達(dá)的防汛工作任務(wù)。
2、及時(shí)召開防汛工作會(huì)議,向全區(qū)建筑工程有關(guān)單位貫徹部署本年度我區(qū)防汛工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)全區(qū)建筑工程有關(guān)單位開展防汛工作。
3、決定啟動(dòng)建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)具體指揮、部署、實(shí)施和督查。
4、有效協(xié)調(diào)、妥善解決事故的善后工作。
(三)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展全區(qū)建筑施工工地汛情災(zāi)害的預(yù)防、宣傳和應(yīng)急處理。
2、根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂完善切合實(shí)際的應(yīng)急程序,積極組織開展應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí),不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
3、落實(shí)搶險(xiǎn)成員單位救援物資、設(shè)備的日常儲(chǔ)備,保障救援力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài),及時(shí)按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。
4、落實(shí)防汛工作會(huì)議要求,做好全區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,不斷提高從業(yè)人員防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
(四)三個(gè)分組設(shè)置及職責(zé)
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
職責(zé):
(1)組織貫徹實(shí)施防汛領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于搶險(xiǎn)的各項(xiàng)決策和命令;
(2)根據(jù)所掌握的信息和在搶險(xiǎn)過程中分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),制定處理方案,上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組選擇和決策;
(3)根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策,隨時(shí)協(xié)調(diào)和控制具體搶險(xiǎn)行動(dòng);
(4)負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的聯(lián)絡(luò),在最短的時(shí)間內(nèi),將防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指示傳達(dá)到各分組和各防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),并做好與“110”、“119”、“120”等單位的聯(lián)系。
2、技術(shù)保障組
職責(zé):
組織召集應(yīng)急技術(shù)專家,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案的制定,組織指導(dǎo)方案實(shí)施,為防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供科學(xué)技術(shù)支持,調(diào)度各組協(xié)調(diào)工作。
3、救援力量及資源保障組
職責(zé):
根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組決策,合理編排搶險(xiǎn)物資、設(shè)備及人員,負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)所需物資、設(shè)備和人員,具體實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。
(五)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)設(shè)置及職責(zé):
組建10支防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì),具體負(fù)責(zé)汛期險(xiǎn)情發(fā)生后的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
職責(zé):
(1)汛期險(xiǎn)情發(fā)生后,根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的搶險(xiǎn)指令,各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,迅速組織人員、機(jī)械設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng),在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下,各司其責(zé),開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)完成后,各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各自的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn),將清點(diǎn)情況向各分組長(zhǎng)和防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),在確保搶險(xiǎn)人員安全和機(jī)械設(shè)備未缺失的情況下,按照指令撤離搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
三、預(yù)警預(yù)防
建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,通過分析預(yù)警信息,判斷危險(xiǎn)程度,采取預(yù)防措施,防止事故發(fā)生,降低汛情災(zāi)害造成的損失。
(一)信息來(lái)源
1、建筑工程施工人員或險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)人員報(bào)告的信息。
2、建設(shè)行政主管部門或其他監(jiān)督部門對(duì)建筑工程進(jìn)行檢查分析,得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險(xiǎn)情信息。
3、對(duì)天氣形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險(xiǎn)情。
(二)信息分析
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收到的信息進(jìn)行評(píng)估、分析,根據(jù)可能引發(fā)建筑安全事故的危害程度和影響范圍,決定是否預(yù)警信息或采取應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(三)報(bào)告
1、對(duì)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的建筑工程汛情災(zāi)害安全事故,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。
2、當(dāng)各種信息顯示即將發(fā)生建筑工程汛情災(zāi)害安全事故時(shí),防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向全區(qū)建筑施工工地預(yù)警信息。
(四)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
預(yù)警信息后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及下列單位應(yīng)采取相應(yīng)的措施,做好參與應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作:
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切關(guān)注勢(shì)態(tài)的發(fā)展。
2、各建筑施工工地加強(qiáng)值班、職守,并采取防范措施。
3、各搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和各建筑工程的救援力量開始值班待命。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)報(bào)告程序
1、汛期災(zāi)害安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位應(yīng)立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況,立即組織本單位人員進(jìn)行搶險(xiǎn)自救,并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況,同時(shí)立即與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系。
2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后立即報(bào)告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),同時(shí)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)與所在街道有關(guān)部門一起查勘事故情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提出是否啟動(dòng)預(yù)案的建議。
3、事發(fā)地所在街道有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將信息報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)應(yīng)急辦,并隨時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
(二)應(yīng)急處置
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即報(bào)告防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并執(zhí)行命令,同時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。
2、根據(jù)應(yīng)急救援所需資源情況,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速通知三個(gè)分組和各搶險(xiǎn)突擊隊(duì);各單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則立即采取行動(dòng)。
3、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,召集相關(guān)專家對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行分析研判,提出處置的決策建議,迅速開展救援處置工作,必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)政府支援。
4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門,積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作。
(三)應(yīng)急終止
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建筑工程汛情災(zāi)害安全事故的搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況,宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。
2、應(yīng)急狀態(tài)終止后,有關(guān)部門及時(shí)做出書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是:事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
五、保障措施
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各建筑工程應(yīng)急救援單位(以下簡(jiǎn)稱“各應(yīng)急單位”)之間建立應(yīng)急通信和聯(lián)系方式,確保通信暢通。
2、各應(yīng)急單位應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等;建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。
3、各應(yīng)急單位應(yīng)將可參與應(yīng)急救援工作的救援力量的數(shù)量、專長(zhǎng)、通訊方式和變動(dòng)信息報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,已備應(yīng)急時(shí)調(diào)用。
4、各應(yīng)急單位應(yīng)將保障救援力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(一)宣傳
按照國(guó)家法律法規(guī)和建設(shè)主管部門的規(guī)定,各應(yīng)急單位應(yīng)按照本單位防汛應(yīng)急預(yù)案有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高預(yù)防建筑工程汛期災(zāi)害安全事故的防范意識(shí)和防范能力。要定期檢查本單位應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備狀況,提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
(二)培訓(xùn)
1、區(qū)建筑工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,應(yīng)積極組織防汛應(yīng)急預(yù)案專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作,確保參加救援的人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)職責(zé)和救援工作程序。
2、各應(yīng)急單位對(duì)其本單位救援力量相關(guān)救援人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn),由各自單位開展培訓(xùn)。
(三)演習(xí)
區(qū)建筑工程防汛應(yīng)急預(yù)案每年組織一次演習(xí),各應(yīng)急機(jī)構(gòu)要積極參加汛情災(zāi)害安全事故的演習(xí)工作,采用桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)等形式進(jìn)行演練。通過演習(xí),檢驗(yàn)應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、程序的了解程度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足,增強(qiáng)各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力,確保一旦啟動(dòng)預(yù)案,能及時(shí)有序地開展救援工作。
七、附則
(一)名詞術(shù)語(yǔ)解釋
1、建筑工程汛情災(zāi)害安全事故
本預(yù)案所稱建筑工程汛情災(zāi)害安全事故,是指轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程在汛情災(zāi)害期間發(fā)生或可能發(fā)生下列造成一次死亡3人以下(不含3人)或重傷10人以下(不含10人)的一般安全事故。
(1)深基坑坍塌;
(2)塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌;
(3)整體模板支撐體系坍塌;
(4)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(5)在建建筑工程倒塌;
(6)臨建設(shè)施倒塌;
(7)其它建筑工程汛情災(zāi)害安全事故。
2、各建筑工程應(yīng)急救援單位(簡(jiǎn)稱“各應(yīng)急單位”)
各應(yīng)急單位是指防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、各建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。
(二)一般以上安全事故的處置
發(fā)生一般以上安全事故,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組參照本預(yù)案統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故的前期處置工作,執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的有關(guān)決定,做好事故善后工作,配合上級(jí)作好事故調(diào)查處理工作。
(三)預(yù)案管理與更新
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估、修訂,預(yù)案正文部分的修訂須報(bào)經(jīng)區(qū)城建規(guī)劃局批準(zhǔn)。
2、下列情況應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂:
(1)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、方針政策發(fā)生變化。
(2)行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化,需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)的調(diào)整。
(3)應(yīng)急救援或演習(xí)結(jié)束后,經(jīng)總結(jié)評(píng)估,或?qū)ζ渌咐M(jìn)行總結(jié),認(rèn)為需要修訂的。
(四)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在應(yīng)急工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)于在應(yīng)急救援工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案,,造成損失的單位和個(gè)人,將予以通報(bào)批評(píng),違反法律的,將依法追究法律責(zé)任。
(五)制定與解釋部門
本預(yù)案由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋,市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局。
一、工作原則
保持泉水噴涌要堅(jiān)持預(yù)防管理與應(yīng)急措施并舉的原則,在做好引水保泉、封井保泉、節(jié)水保泉、水源涵養(yǎng)、人工增雨等日常管理工作的前提下,特殊情況按本預(yù)案采取應(yīng)急措施。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于趵突泉地下水位在28.15米至停止噴涌期間。
三、應(yīng)急預(yù)案分級(jí)
應(yīng)急預(yù)案分為三級(jí):趵突泉地下水位降至28.15米時(shí),黃色預(yù)警,啟動(dòng)Ш級(jí)應(yīng)急預(yù)案;趵突泉地下水位降至28.00米時(shí),橙色預(yù)警,啟動(dòng)П級(jí)應(yīng)急預(yù)案;趵突泉地下水位降至27.60米時(shí),紅色預(yù)警,啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)
(一)Ш級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。
1.預(yù)警。趵突泉地下水位降至28.15米時(shí),由市名泉保護(hù)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市名泉辦)通過新聞媒體(*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)、*廣播電臺(tái),下同)向社會(huì)黃色預(yù)警,啟動(dòng)Ш級(jí)保泉應(yīng)急預(yù)案,并將水情、氣象等有關(guān)情況報(bào)市名泉保護(hù)委員會(huì)和*警備區(qū)、市園林局、氣象局、水利局、市政公用局等相關(guān)責(zé)任部門。
2.應(yīng)急措施。各責(zé)任部門應(yīng)迅速進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格遵守值班制度,保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并按照人工增雨、水源置換、控采限用、回灌補(bǔ)源等工作分工,做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.監(jiān)督檢查。市名泉辦負(fù)責(zé)組織對(duì)Ш級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況進(jìn)行檢查,及時(shí)提出整改意見,并將具體情況向市名泉保護(hù)委員會(huì)書面報(bào)告。
4.預(yù)警解除。當(dāng)趵突泉地下水位穩(wěn)定至28.15米以上后,由市名泉辦及時(shí)報(bào)告市名泉保護(hù)委員會(huì),并通知新聞媒體和各相關(guān)責(zé)任部門,解除黃色預(yù)警,進(jìn)入正常泉水保護(hù)狀態(tài)。
(二)П級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。
1.預(yù)警。當(dāng)趵突泉地下水位降至28.00米時(shí),由市名泉辦通過新聞媒體向社會(huì)橙色預(yù)警,啟動(dòng)П級(jí)保泉應(yīng)急預(yù)案,并將水情、氣象等有關(guān)情況報(bào)市名泉保護(hù)委員會(huì)和*警備區(qū)、市園林局、氣象局、水利局、市政公用局等相關(guān)責(zé)任部門。
2.應(yīng)急措施。
(1)人工增雨。在南部山區(qū)實(shí)施人工增雨,加強(qiáng)泉水補(bǔ)給區(qū)范圍內(nèi)的補(bǔ)源,該地區(qū)內(nèi)布置的增雨火箭、高炮全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),各火力點(diǎn)指揮員、操作員隨時(shí)待命,有適合天氣出現(xiàn)時(shí),立即展開高強(qiáng)度、大密度的人工增雨作業(yè)。
(2)水源置換。停止采用鄰近市區(qū)泉群的地下水作為自來(lái)水水源,按照總量平衡的原則,改用地表水進(jìn)行置換,依次停止西郊臘山、大楊莊、峨眉山地下水源地取水,減少地下水源供水10萬(wàn)立方米燉日,增加玉清湖水庫(kù)供水10萬(wàn)立方米燉日。
(3)控采限用。做好泉域范圍內(nèi)工業(yè)用水大戶的用水調(diào)配工作,該范圍內(nèi)自備井取水量核減10%;上述范圍內(nèi)企事業(yè)單位的額定用水指標(biāo)核減5%。建筑工地深基礎(chǔ)施工,施工企業(yè)應(yīng)編制滲透堵漏方案,遇有地下水滲透流失,及時(shí)組織補(bǔ)救。
(4)回灌補(bǔ)源。利用臥虎山水庫(kù)蓄水,每日放水回灌30萬(wàn)立方米,增加地下水補(bǔ)給量。
3.監(jiān)督檢查。市名泉辦負(fù)責(zé)組織對(duì)П級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況進(jìn)行檢查,及時(shí)提出整改意見,并將具體情況向市名泉保護(hù)委員會(huì)書面報(bào)告。
4.預(yù)警轉(zhuǎn)換。當(dāng)趵突泉地下水位穩(wěn)定至28.00米以上后,市名泉辦及時(shí)報(bào)告市名泉保護(hù)委員會(huì),通知新聞媒體和相關(guān)責(zé)任部門解除橙色預(yù)警,進(jìn)入Ш級(jí)應(yīng)急狀態(tài)。
(三)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。
1.預(yù)警。當(dāng)趵突泉地下水位降至27.60米時(shí),由市名泉辦通過新聞媒體向社會(huì)紅色預(yù)警,啟動(dòng)I級(jí)保泉應(yīng)急預(yù)案,并將水情、氣象等有關(guān)情況報(bào)告市名泉保護(hù)委員會(huì)和*警備區(qū)、市園林局、氣象局、水利局、市政公用局等相關(guān)責(zé)任部門。
2.應(yīng)急措施。各責(zé)任部門在落實(shí)П級(jí)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,再采取以下應(yīng)急措施。
(1)水源置換。減少濟(jì)西地下水源地取水10萬(wàn)立方米燉日,增加玉清湖水庫(kù)供水10萬(wàn)立方米燉日;減少東郊地下水源地取水3萬(wàn)立方米燉日,增加鵲山水庫(kù)供水3萬(wàn)立方米燉日。
(2)控采限用。將泉域范圍內(nèi)自備井取水量核減至20%,企事業(yè)單位的額定用水指標(biāo)核減至10%。
(3)回灌補(bǔ)源。將臥虎山水庫(kù)回灌補(bǔ)源量增加至每日40萬(wàn)立方米。
3.監(jiān)督檢查。市名泉辦負(fù)責(zé)組織對(duì)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況進(jìn)行檢查,及時(shí)提出整改意見,并將具體情況書面報(bào)市名泉保護(hù)委員會(huì)。
4.預(yù)警轉(zhuǎn)換。當(dāng)趵突泉地下水位穩(wěn)定至27.60米以上后,由市名泉辦及時(shí)報(bào)告市名泉保護(hù)委員會(huì),并通知新聞媒體和相關(guān)責(zé)任部門,解除紅色預(yù)警,進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)。
五、責(zé)任分工
(一)本方案案由市名泉保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,市名泉辦具體組織實(shí)施。
(二)*警備區(qū)和市氣象局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的人工增雨措施的實(shí)施。
(三)市水利局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的水源置換、控采限用、回灌補(bǔ)源等措施的實(shí)施。
關(guān)鍵詞: 電力建設(shè)施工管理質(zhì)量控制
面對(duì)電力體制改革的不斷深化,面對(duì)施工企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),如何加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)周期和常態(tài)機(jī)制是致關(guān)重要的;如何做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制,直接影響著電力工程建設(shè)的正常發(fā)展,影響著電網(wǎng)技術(shù)裝備水平和節(jié)能降耗水平的提高。
1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
1.1建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系
電建施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限,制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制。制定危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計(jì)劃,從根本上改變施工組織設(shè)計(jì)中安全措施缺乏針對(duì)性的局面,從源頭上抓,實(shí)施封閉管理。
項(xiàng)目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目安全的管理責(zé)任,要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項(xiàng)目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位共同組成的工程安全委員會(huì)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時(shí)解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
1.2應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時(shí),對(duì)施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁(yè)處簽字。
應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南。所以,對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
1.3優(yōu)化危害因素辨識(shí)程序
加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí)應(yīng)包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);②作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有人員的活動(dòng);③作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別的原則主要依據(jù)“輸入-輸出”的原則(見圖1),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來(lái)判別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。
圖1施工現(xiàn)場(chǎng)各類材料、設(shè)備和設(shè)施的“輸入-輸出”流程
工程安全環(huán)保部門會(huì)同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照施工項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對(duì)照分析,按《危險(xiǎn)源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識(shí)、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》,并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實(shí)施過程中,根據(jù)作業(yè)節(jié)點(diǎn),不定期危險(xiǎn)源清單及對(duì)策。
1.4安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動(dòng)條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰(shuí)組織施工誰(shuí)編制,但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項(xiàng)安全施工技術(shù)措施。
編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項(xiàng)目情況,深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握實(shí)際情況,進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)價(jià),找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),使判定的安全施工技術(shù)措施針對(duì)性強(qiáng),具體明確,確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級(jí)會(huì)審,然后由項(xiàng)目部總工批準(zhǔn)。如果在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)停止實(shí)施,修改需按原審批程序批準(zhǔn)。
1.5大型機(jī)械設(shè)施的管理
機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)重要組成部分,它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會(huì)造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。從近年事故看,主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)做好以下幾點(diǎn):①為確保機(jī)械的完好率,財(cái)政保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理;②財(cái)政保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對(duì)機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn);④加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識(shí)別和標(biāo)識(shí),定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄;⑤補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅(jiān)持有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制
2.1施工方面存在的問題
具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無(wú)力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費(fèi),但在實(shí)際上又失于管理,造成了很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。
監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時(shí)掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無(wú)人進(jìn)場(chǎng),只有廠家與施工單位,甚至是拖運(yùn)人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)提供了可乘之機(jī)。
2.2解決問題的方案
(1)加強(qiáng)行業(yè)管理,早日健全競(jìng)爭(zhēng)有序的電力建設(shè)市場(chǎng),全過程實(shí)行招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時(shí),加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。
減少行政干預(yù),加強(qiáng)合同管理,以合同管理為核心,明確各方責(zé)權(quán)利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實(shí),承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來(lái)約束。沒有合同的簽訂,任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的上下級(jí)關(guān)系,長(zhǎng)官意識(shí),一言堂,那是人治而不是現(xiàn)代管理模式。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以供需合同為主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須有合同,即共同認(rèn)可的供需目標(biāo)來(lái)約束供需雙方的行為,而且安全地提供服務(wù),也是合同首要的條款。對(duì)于同級(jí)管理單位之間是一種協(xié)助關(guān)系,沒有任何合同可以約束,必須以單位的各種相關(guān)規(guī)定制度為行為準(zhǔn)則,工作中多溝通、多交流。協(xié)商溝通為主,協(xié)助完成各項(xiàng)任務(wù),以保證工程建設(shè)的安全正常進(jìn)行。對(duì)于物資采購(gòu)、技術(shù)協(xié)議,不僅要有設(shè)計(jì)單位的材料清冊(cè)和技術(shù)要求,還要有相關(guān)生技部門的技術(shù)協(xié)議及物資供應(yīng)部門的商務(wù)合同,只有過了這一關(guān)才能進(jìn)行下一道工序。根據(jù)工程的進(jìn)度計(jì)劃,為物資部門提供相應(yīng)材料的供貨時(shí)間段,以保證物資的充沛供應(yīng),又能節(jié)省材料的裝卸、搬運(yùn)費(fèi)用,節(jié)約物資材料倉(cāng)儲(chǔ)空間,按照要求確定各種驗(yàn)收制度,以規(guī)范供應(yīng)行為,達(dá)到安全保質(zhì)保量的目的。
(2)強(qiáng)調(diào)落實(shí)制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動(dòng)。
各種制度已經(jīng)制訂,各種合同已經(jīng)簽訂,就要把它落實(shí)到工作中。施工中落實(shí)各種規(guī)章制度,以檢查督促落實(shí),分級(jí)管理,不越級(jí)指揮,責(zé)任分清。在建設(shè)管理上從以往的人治轉(zhuǎn)到法制的軌道上來(lái),這些規(guī)章制度是我們行事的準(zhǔn)則。
嚴(yán)格按照基建程序辦事,從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí),每道程序都不放松。對(duì)監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實(shí)。
施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。
進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)入工地。特殊作業(yè)持證上崗。
工程中所使用的設(shè)備工器具,必須有權(quán)威單位檢驗(yàn)的合格報(bào)告才準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。
檢查措施落實(shí)情況,以事實(shí)說(shuō)話。方針制度一旦確定,實(shí)際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設(shè)。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯(cuò),執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變?yōu)榇蠹业男袆?dòng)。所以我們必須始終如一堅(jiān)持原則,照章辦事,形成這樣一個(gè)常效、常態(tài)機(jī)制。時(shí)刻掌握施工動(dòng)態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對(duì)于違章、違紀(jì)的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎(jiǎng)得痛快,做到罰有理獎(jiǎng)有據(jù),一切以事實(shí)說(shuō)話。
(3)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批(審查)制度,設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保”建設(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個(gè)工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì),把壓力變動(dòng)力,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的區(qū)別。
完善設(shè)計(jì)變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。設(shè)計(jì)變更內(nèi)容必須有人提出,總監(jiān)理師認(rèn)可,主管部門同意,設(shè)計(jì)單位才能進(jìn)行變更方案設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整。
只有經(jīng)過有關(guān)人員會(huì)審簽字通過,總工程師或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可交監(jiān)理和施工單位實(shí)施,不斷提高設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì),加強(qiáng)各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設(shè)計(jì)人員,更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)之間的配合,使設(shè)計(jì)成為一個(gè)有機(jī)的整體。
(4)加強(qiáng)施工過程的管理,完善施工日志,增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄,使工程項(xiàng)目時(shí)刻處于可控、在控、受控狀態(tài),有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督,有人負(fù)責(zé)。嚴(yán)把工程交接關(guān)。從工程開工到竣工若干道工序,只要到了轉(zhuǎn)序階段都要組織有關(guān)人員,現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,交接負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字,特別是隱蔽工程,請(qǐng)生技、安監(jiān)有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收。材料進(jìn)場(chǎng)必須交齊管理制度規(guī)定的所有內(nèi)容,且監(jiān)理、物資、接收各單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、合格簽字后方可進(jìn)入施工工地。
3.結(jié)語(yǔ)
為規(guī)范防汛抗洪程序,及時(shí)、有序、科學(xué)、高效地開展防洪防汛工作,最大限度地減輕汛期洪災(zāi)危害,確保師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的方針,立足于“防大汛、抗大災(zāi)、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)”,以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對(duì)的原則,組織開展防汛救災(zāi)工作,確保學(xué)校安全度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):朱小平
副組長(zhǎng):申鏡玉
成 員:雷滿成、高開太、馬寶琛、雷鳴、高玉明、雷麗杰
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)措施。
2、指導(dǎo)健全防汛抗洪組織機(jī)構(gòu),分層級(jí)建立防汛抗洪管理體系;督促并監(jiān)督預(yù)案貫徹執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)汛前檢查,組織學(xué)校做好預(yù)防工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。
4、全面掌握汛情、災(zāi)情和學(xué)校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時(shí)間上傳下達(dá),保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強(qiáng)化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。
7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作。
8、檢查督促學(xué)校做好信息上報(bào)、后勤保障以及災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序等工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
(一)準(zhǔn)備期間
1、修訂完善本校防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。備足物資,密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實(shí)提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準(zhǔn)備工作,接到上級(jí)指示或通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動(dòng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,隨時(shí)準(zhǔn)備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務(wù)。
3、加強(qiáng)檢查和防范工作,對(duì)校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進(jìn)行定期安全檢查,保持校園道路、排水設(shè)施暢通,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要及時(shí)整改,堅(jiān)決封閉學(xué)校危房,防止安全事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)物品的管理,加強(qiáng)對(duì)食堂、門衛(wèi)、財(cái)會(huì)、電教室、儀器設(shè)備等重要場(chǎng)所的防護(hù),保證防汛抗洪的順利進(jìn)行。
5、要通過多種形式,有針對(duì)性地開展汛期安全教育,讓每一位學(xué)生都知道汛期應(yīng)該注意的安全事項(xiàng),提高師生的防范意識(shí)。
6、要加強(qiáng)各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時(shí)掌握天氣變化情況,全力維護(hù)正常的教學(xué)、工作秩序。
7、按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必要的防汛救災(zāi)物資。
(二)預(yù)警期間
1、當(dāng)降雨量較大或氣象等有關(guān)部門暴雨預(yù)警后,領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)人必須臨陣待命,及時(shí)通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。要堅(jiān)持24小時(shí)值班,做好防汛值班記錄,必要時(shí),集結(jié)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)災(zāi)情,及時(shí)做到上情下達(dá),下情上報(bào)。
2、加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制。
3、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。低洼易澇、緊靠山體學(xué)校更要提高警惕,加強(qiáng)防范。
4、預(yù)警期間,通知校內(nèi)建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機(jī)及建筑物上的模板,確保施工工地安全。
(三)救災(zāi)期間
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開緊急會(huì)議進(jìn)行部署,形成指揮體系,各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。
2、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告災(zāi)情;迅速關(guān)閉、切斷輸電線路(除應(yīng)急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),要迅速查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營(yíng)救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、災(zāi)后,根據(jù)校內(nèi)的特點(diǎn),立即進(jìn)行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后,要及時(shí)組織相關(guān)力量對(duì)校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高對(duì)汛期學(xué)校安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識(shí)。災(zāi)情發(fā)生時(shí),教職員工必須立即到位,聽候命令。對(duì)忽視預(yù)防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險(xiǎn)救災(zāi)的直接責(zé)任人,要從嚴(yán)處理。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)學(xué)校防汛抗災(zāi)情況與能力做到心中有數(shù),并有針對(duì)性地提出防汛抗災(zāi)的意見或建議。
(三)在汛期內(nèi),密切關(guān)注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級(jí)通知,務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大事故報(bào)告制度,一旦有險(xiǎn)情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時(shí),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,不得拖延,更不得隱瞞不報(bào)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)