運營情況分析制度精選(九篇)

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第1篇：運營情況分析制度范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社;運營管理;效率

一、湖南省農(nóng)村信用社運營管理存在的問題剖析

(一)規(guī)章制度不健全

從湖南省農(nóng)村信用社運營管理問題來看,運營管理方面的規(guī)章制度不夠健全是一個比較突出的問題。從內(nèi)部看,湖南省農(nóng)村信用社實行兩級法人制度,省聯(lián)社直屬省政府管理,而下面的縣市級行社也是獨立法人機制,各有各的規(guī)章制度和管理模式。在沒有完善的運營管理規(guī)章制度情況下,使得運營管理工作因為沒有健全的制度而顯得過于粗放,很多運營管理規(guī)定都是依靠口頭傳達或者開會宣貫,而沒有具體的進行制度設(shè)置,運營管理工作沒有制度可依,從而助長了運營風險。

(二)服務水平較低

一是面對客戶多元化以及個性化的金融服務需求,農(nóng)信社表現(xiàn)的過于保守,現(xiàn)有的運營管理模式做不到快速的調(diào)整。信用社沒有做好客戶市場細分工作,對于不同客戶群體的金融服務需要了解不全面。二是湖南省農(nóng)村信用社在細節(jié)服務方面存在較大的不足,在金融服務提供方面沒有充分的考慮到細節(jié)問題,沒有做到想客戶之所想,急客戶之所急。三是在服務文化建設(shè)方面存在較多的不足,沒有形成一個良好的服務文化,員工客戶服務方面積極性不夠,沒有做到主動對于客戶服務訴求進行反饋。

(三)信息化步伐滯后

一是信息管理系統(tǒng)無論是在安全性方面,還是在實用性方面都出現(xiàn)了很多的問題。不同法人機構(gòu)在信息系統(tǒng)方面銜接比較困難,難以實現(xiàn)業(yè)務的集約化處理。二是雖然建設(shè)了內(nèi)部辦公網(wǎng)絡系統(tǒng),但尚未真正實現(xiàn)完全的電子化和網(wǎng)絡化,各種辦公信息的傳遞很難通過信息系統(tǒng)進行實時高效傳遞,從而導致了運營管理沒有良好的信息支撐。三是互聯(lián)網(wǎng)金融方面發(fā)展滯后,信用社在網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡理財?shù)确矫孢M展遲緩,難以給客戶提供更多的選擇,這也影響到了銀行運營效率的提升。

(四)內(nèi)部控制存在缺陷

首先就是各種信息的溝通不暢,農(nóng)村信用社內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置是以職能橫向分工為原則,不同職能部門之間沒有建立信息共享機制,客觀上存在信息阻隔的問題,從而影響內(nèi)部控制工作的有效開展;其次就是治理架構(gòu)的設(shè)置方面不夠合理,各個部門職責界定不清晰,且各部門之間有較為明確的職責交叉,部門之間協(xié)調(diào)配合效率低,未建立崗位問責制。以柜臺操作為例,存在崗位職責劃分不夠明確,串崗、兼崗等問題嚴重,權(quán)限的相互牽制不夠理想,“面對面、人盯人”的橫向崗位制約,不僅僅風險控制低效,同時成本也比較高。最后就是在風險控制方面措施不夠有力,對于內(nèi)部控制中識別出來的接待解決的風險,湖北農(nóng)信社的應對措施不夠有力,沒有做到根據(jù)風險控制的要求進行有效的應對,從而影響到了內(nèi)部控制效用的充分發(fā)揮。

(五)隊伍建設(shè)有待提升

一方面就是信用社對于運營管理方面專業(yè)人才的招募重視不足,沒有根據(jù)運營管理工作開展的需要,制定相關(guān)專業(yè)人才規(guī)劃;沒有提供具有競爭力的薪酬待遇以及發(fā)展空間來吸引優(yōu)秀運營管理人才的加盟,不僅僅難以補充自身優(yōu)秀運營管理人才的不足,反而在金融機構(gòu)運營管理人才爭奪戰(zhàn)越來越激烈的情況下,出現(xiàn)了人才的流失,進一步的加劇了信用社運營管理人才危機。另一方面則是湖南省農(nóng)村信用社在運營管理人員的培訓方面投入嚴重不足,面對運營管理人員在崗位勝任力方面的不足,并沒有開展相關(guān)培訓,其結(jié)果就是運營管理人員的知識、技能等得不到及時的更新以及提升,這使得運營管理人員在工作中隨著運營管理環(huán)境的改變,運營管理崗位職責的變化出現(xiàn)了力不從心的情況。

二、優(yōu)化湖南省農(nóng)村信用社運營管理的對策

(一)完善規(guī)章制度

針對目前湖南省農(nóng)村信用社運營管理方面規(guī)章制度不夠完善的問題,當務之急就是要進行規(guī)章制度的完善,在規(guī)章制度完善方面,主要注意對現(xiàn)有運營管理問題的全面分析,并在此基礎(chǔ)之上,制定完善的制度,從而確保制度的正確性。有必要引入運營管理診斷工具,全面分析把握運營管理中存在各種問題,在此基礎(chǔ)之上,規(guī)章制度要緊緊圍繞潛在的問題進行設(shè)計,規(guī)章制度要融入到運營管理各項崗位工作職責之中。確保運營管理工作能夠具有良好的規(guī)范性,各項工作的開展能夠有相應的制度可以遵循。運營管理制度設(shè)計要注意實用性、針對性,安全管理制度設(shè)計中要將具體管理人員納入其中,管理者與工作人員一起進行制度的協(xié)商,盡量確保規(guī)章制度能夠得到認同,并在運營管理實踐中發(fā)揮應有的作用。在規(guī)章制度的設(shè)計方面,重點是要注意風險控制制度、成本管理制度、服務制度、監(jiān)督制度等的完善,要規(guī)范賬戶、現(xiàn)金管理,加強反洗錢工作,嚴防支付結(jié)算操作風險。要認真吸取以往案件和風險事件的教訓,以前臺服務為重點,全面梳理柜面業(yè)務、柜臺渠道、柜員職責,健全覆蓋柜員、現(xiàn)金、單證、賬戶、印章、授權(quán)、尾箱等各個環(huán)節(jié)的前臺業(yè)務管理制度和操作流程,確保前臺業(yè)務制度全覆蓋、風險全管控。制度面前人人平等,農(nóng)信社一定要盡量維護好制度權(quán)威,讓制度得到較好的遵循,通過制度管理水平的提升,來讓各項運營管理工作都能夠按照規(guī)則來,從而實現(xiàn)運營管理水平的提升。

(二)提升服務水平

湖南省農(nóng)村信用社需要與時俱進提升服務水平,在客戶導向的理念下,運營管理不斷優(yōu)化,更好的去滿足客戶不斷提升的服務要求。一是就是努力做好客戶細分,努力提供個性化以及差異化的金融服務方案,采集客戶個人資料,建立客戶信息數(shù)據(jù)庫,加強客戶信息的深度分析,通過分析來為服務內(nèi)容設(shè)計提供基本的資料。將滿足客戶服務要求作為服務的最高指導原則,緊緊圍繞客戶需要來進行服務設(shè)計,力求實現(xiàn)客戶服務需求最大程度的滿足,做到人無我有、人有我優(yōu)。為了要做好服務創(chuàng)新工作,較好的去滿足不同客戶的不同服務需求,關(guān)鍵就是制定一系列的完善激勵策略,尊重員工尤其是一線員工在服務創(chuàng)新方面的主體地位,畢竟這一員工群體對于客戶的服務需求最為了解。二是要樹立細節(jié)服務理念,在各家銀行的服務大同小異的情況下,農(nóng)村信用社只有在服務細節(jié)方面追求卓越,才能超出客戶的期望,帶來客戶滿意的增加;運營流程也需要注意圍繞服務改善進行調(diào)整。三是要注意客戶至上服務文化的塑造,良好的服務文化可以給讓員工更加自覺的改善自己服務,不斷追求服務水平的提升,服務文化內(nèi)容要包含服務責任,在強調(diào)客戶服務中要耐心、誠心、專心。在服務文化建設(shè)方式層面,信用社需要注意服務文化建設(shè)的有效性,可以采用文娛活動、專題培訓、文化征文等,借助于這些活動,逐漸使員工認可并接受這種服務文化,最終維護這種服務文化。

(三)加快信息化步伐

盡管湖南省農(nóng)村信用社信息化水平不斷提升,從上世紀70年代以來,相繼實現(xiàn)了計算機替代手工,實現(xiàn)了銀行業(yè)務的聯(lián)網(wǎng)處理,但是其信息化水平目前依然有很大的提升空間。需要高度重視信息化建設(shè),意識到信息化在運營管理優(yōu)化方面的支撐作用,借助于各種信息化的手段來進行業(yè)務流程的優(yōu)化,實現(xiàn)信息的快速傳遞以及共享。一是從思想認識上意識到此工作的必要性以及重要性;二是加大投入力度,建設(shè)完備的IT信息系統(tǒng)。

(四)完善內(nèi)部控制

針對信貸等領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新風險,要明確有效的防控措施。一是暢通信息溝通渠道,實現(xiàn)各種信息在不同部門的共享。二是注意崗位職責的詳細劃分,確保所有的工作都能夠落實到個人,解決崗位職能交叉等問題。三是在風險控制措施上要積極創(chuàng)新,在識別出來需要重點防控的運營風險之后,針對不同種類的風險、不同程度的風險,制定切實有效的風險轉(zhuǎn)移、規(guī)避、分散等措施。

(五)加強隊伍建設(shè)構(gòu)建

一支良好的運營管理團隊,確保運營管理崗位上的工作人員都具有良好的勝任力,游刃有余去做好各項工作,實現(xiàn)運營管理水平的不斷提升。一是進一步理順省聯(lián)社機關(guān)部室職責,充實機關(guān)工作人員。二是在整個選人用人過程中,加強選拔監(jiān)督,落實班子成員淘汰管理規(guī)定,體現(xiàn)按事業(yè)需要選人用人的導向,積極開展引進資源型人才試點,進一步規(guī)范勞務派遣用工管理。三是規(guī)范薪酬管理,設(shè)立高管薪酬延期支付專戶。

參考文獻:

[1]楊亦民、劉文麗、李明賢.農(nóng)村信用社內(nèi)部控制系統(tǒng)的影響因素分析-基于湖南省的調(diào)查數(shù)據(jù)[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2009,11

[2]楊亦民、葉明歡.目標觀:深化農(nóng)村金融組織變革的應然選擇-基于機構(gòu)觀和功能觀的實踐演進視角[J].湖南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2016,1

[3]凌光武、李照斌、湯武.再論農(nóng)村信用社體制改革[J].銀行家,2016,1

[4]錢水土、陳鑫云.新形勢下農(nóng)村信用社風險控制策略研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2015,2

第2篇：運營情況分析制度范文

摘要：隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，會計工作范圍也隨之擴大，對會計人員的能力也有了新的要求。目前，我國仍然存在著一些不良會計行為，嚴重影響了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，應采取有效措施合理防范，才能迎合現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展需求。本文就不良會計行為的表現(xiàn)及防范進行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞 ：不良會計行為；防范措施

一、不良會計行為概念

這種行為在提出時具有一定理論基礎(chǔ)，即信息不對稱及委托理論，二者認為，會計行為具有外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的共同作用，在二者刺激之下，按照一定會計原則、會計知識及理論，對經(jīng)濟運營中的財務交易進行處理，進而形成會計信息活動。而不良會計行為則和會計人員的心理因素密切相關(guān)，當具有委托及信息不對稱的情況下，會計人員便會做出一些有悖于常規(guī)的經(jīng)濟行為，于是，不良會計行為便產(chǎn)生了。這種情況還可以這樣理解，就是在具有委托的情況下，會計人員和會計主體之間的利益出現(xiàn)差異，同時后者并不能對前者的心理動機進行準確揣摩，使得會計人員出現(xiàn)一些追求經(jīng)濟利益最大化的心理，進而產(chǎn)生了不良會計行為。隨著我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，不良經(jīng)濟行為也頻現(xiàn)，造成財務信息失真，不僅影響到企業(yè)決策制訂，更弱化了其控制力度和治理力度，應采取合理措施進行防范，才能保證經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。

二、不良會計行為的表現(xiàn)

1.虛報財務信息

目前，我國許多中小型企業(yè)普遍存在著一種情況，即虛報財務信息。這種行為追根究底是由于財務人員或者管理人員為了自身職位升遷而造就的。這些人員為了能在企業(yè)獲得重要職位，或者被領(lǐng)導看重，通常謊報業(yè)績，虛報財務收支情況，給企業(yè)正常運行造成嚴重后果。如管理人員為了升遷，和財務人員串通一氣，增加年度財務收入、增加末期存貨、偽造投資項目及虛造投資效益等。這些行為只從個人利益出發(fā)，完全沒有顧忌到對企業(yè)的影響，應嚴格杜絕，才能保證企業(yè)穩(wěn)定運營發(fā)展。

2.虛構(gòu)成本和利潤

這種經(jīng)濟行為的主要目的是，逃避繳納稅收額度或者平滑收益。采用這種方式，可以達到延遲繳稅或者少繳稅收金額的目的，還可以達到隱瞞當年企業(yè)利潤收入情況，使下年的利潤補充當年的空缺。這種會計行為主要表現(xiàn)為，提前確認營業(yè)收支情況、改變資金收支差值、進行資產(chǎn)折舊及攤銷，以增加企業(yè)收入、工資表造價，以遮掩企業(yè)虧損情況、還有利用一些非法交易，達到增加收入的做法。這些不良會計行為嚴重影響了企業(yè)發(fā)展決策制訂，將企業(yè)擱淺在半空中，是一種嚴格杜絕的行為。

3.降低負債值，虛報資產(chǎn)

這種行為經(jīng)常出現(xiàn)在一些中小型企業(yè)之中，通常是為了提高企業(yè)信譽度，以獲得更多的信貸資金。一些中小企業(yè)為了在資信評價中順利通過，常采用降低負債值，增加營業(yè)指數(shù)的做法，給評估人員造成感官上的錯覺，認為該企業(yè)運營狀況良好，具備信貸資金的條件，應提供信貸資金。從多年的調(diào)查情況來看，這種不良會計行為通常還會附帶一些其它經(jīng)濟行為，如虛增企業(yè)資產(chǎn)、提高企業(yè)運營收入，虛增利潤值等。另外，一些企業(yè)還會利用一些財務手段，調(diào)整資產(chǎn)流動比例，達到隱瞞負債情況。

目前，我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)無論從數(shù)量，還是規(guī)模上都有不同程度的提高，相互之間的競爭也日趨激烈，為了在競爭中獲得更多資金及發(fā)展機會，通常會出現(xiàn)一些不良會計行為，嚴重影響了市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。所以，為了維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性，必須采取一些合法手段，對該行為進行防范。

三、防范不良會計行為的有效措施

1.推進經(jīng)濟體制改革

（1）改變政府職能。目前我國存在著政府干預企業(yè)運營情況的現(xiàn)象，嚴重影響了企業(yè)的自主性，進而降低了運營效率。以此，應改變政府的作用方式，使其在企業(yè)運營中發(fā)揮積極作用。①推進政府內(nèi)在體制革新，使其具備公平、公正的特征，從而為企業(yè)運營良好的外部環(huán)境。②加強政府廉政行為建設(shè)，杜絕一些腐敗行為，并透明工作情況，為構(gòu)建陽光政府做準備。③應積極引進網(wǎng)絡信息工程建設(shè)，用現(xiàn)代先進的管理手段和思想，構(gòu)建良好、公平、開放的市場運營環(huán)境，同時使市場競爭的重要信息公開化及透明化，使企業(yè)在運營中及時獲取所需信息，不僅積極參與了市場競爭，還增加了預期收入。

（2）加強現(xiàn)代企業(yè)運營制度建設(shè)。隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，參與的競爭主體也不斷增加，為了提高競爭力度，需要適應市場運營規(guī)則。市場競爭日漸加劇，企業(yè)應做好自主經(jīng)營、合理應用市場信息的思想準備，嚴格按照市場運營的規(guī)則發(fā)展，才能在競爭中獲得優(yōu)勢。此外，需要建立完善的監(jiān)督機構(gòu)，使資金收支情況透明合理，才能保證財務運營按照正常的運作方式發(fā)展。另外，還需要成立企業(yè)法人治理機構(gòu)，使企業(yè)的控股權(quán)和剩余索取權(quán)更加合理，才能在資金投資人、生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間建立良好的約束機制和監(jiān)督機制。

2.完善和財務管理相關(guān)的制度

（1）設(shè)立會計管理體系。在企業(yè)內(nèi)部建立會計管理制度，具有重要意義。如加強內(nèi)部控制力度，使資金嚴格按照企業(yè)發(fā)展目標及方向使用，還要加強監(jiān)察和稽查制度，使企業(yè)在運營過程中嚴格按照規(guī)章制度。此外，能夠完善會計制度，使資金能夠嚴格按照設(shè)定程序進行，使財務收支遵照收支審批、報領(lǐng)制度進項，從而為制訂完善的會計管理制度奠定了良好基礎(chǔ)。另外，還可以促進會計師制度的訂立，為會計反映和控制職能營造了良好的氛圍。

（2）完善會計委派制度。在企業(yè)內(nèi)部實行會計委派制度，能夠取得良好的效果。因為當會計人員被委派之后，便不再由企業(yè)管理，而直接隸屬于財政部門，其經(jīng)濟行為不再受到企業(yè)控制，從而能夠以更加公正的心態(tài)，處理企業(yè)的一些財務信息，確保了會計信息的公平性，對于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

（3）加強會計監(jiān)督體系建設(shè)。要加強會計監(jiān)督體系，企業(yè)需要組建一支專業(yè)的注冊會計師，讓他們對會計人員的行為進行監(jiān)督，以取得良好的財務處理信息。當然，為了確保監(jiān)督有效性，應對注冊會計師也進行監(jiān)督，使他們在提高專業(yè)技能的同時，還要提高職業(yè)道德，對財務監(jiān)督的含義具有深入理解，才能確保監(jiān)督的時效性。鑒于此，企業(yè)還應施行監(jiān)督獎懲制度，對于監(jiān)督成績出眾的會計師，應給予獎勵，對于成績欠佳者，應適當給予處分。

3.加強會計工作的法制管理

應健全和會計管理相關(guān)的法律制度。針對會計管理中出現(xiàn)的問題，我國已經(jīng)制訂了《會計法》，它雖然包含了一些實施細則，曾有效規(guī)范了會計行為，但仍然存在著許多缺陷。因為我國經(jīng)濟快速發(fā)展，會計管理范圍也擴展到不同領(lǐng)域，出現(xiàn)的問題也相應增加，會計法由于缺乏及時更新，并不能對出現(xiàn)的所有問題給予解決。所以，我國應制訂其它一些法規(guī)，如，會計信息管理質(zhì)量法規(guī)、會計人員權(quán)責法規(guī)等。另外，還應借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，制訂股東訴訟制度，以保護會計信息使用者的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，出現(xiàn)的不良會計行為也不斷增加，嚴重影響了市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。以此，本文就該行為的具體表現(xiàn)進行分析，并采取了對應防范措施，希望具有參考價值。

參考文獻：

[1]張尚男. 不良會計行為的防范對策探討[J].現(xiàn)代營銷，2011,15（11）:141.

第3篇：運營情況分析制度范文

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院財務制度；醫(yī)院財務管理；影響分析

一、新財務制度下各醫(yī)院財務預算體系更加完整

新財務制度指出國家對各類醫(yī)院的預算管理辦法為：“核定收支、超收上繳、定項補助、結(jié)余按規(guī)定使用”，并提出了一系列要求。為響應該制度規(guī)定，各大醫(yī)院的預算制定、執(zhí)行、監(jiān)督體系將全面建立。

1.預算的制定與審批將更加規(guī)范

新財務制度指出所有的醫(yī)院收支均須歸入預算編制，而且一定要遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”之原則。因此，預算的編制與審批不會像原先單純的上報、下達，相反，必須拿以往預算執(zhí)行狀況總結(jié)分析出的結(jié)果為依據(jù)，根據(jù)醫(yī)院本階段的運營情況合理編訂；審批制度也將更加嚴格，在院方?jīng)Q策層審核認可后，還須報請上級主管單位進行審核，再經(jīng)由財政部門批復后才能進入執(zhí)行階段。

根據(jù)新規(guī)定，為了保證預算的全面性與科學性，可以將之細化到各個臨床單位和項目；而且可以針對項目性質(zhì)的不同，采取不同的方式，比如變化性比較強的醫(yī)療收入宜以滾動預算模式、相對固定的辦公經(jīng)費項目以定額預算模式、專項基建項目費用預算以零基預算模式，這樣既使預算編制更為靈活，而且實用性更強，更有利于預算的后期執(zhí)行。

2.預算的執(zhí)行力度將進一步增強

在新制度下，預算的執(zhí)行須具體落實到各級部門與個人，另外還須進行定期檢查相關(guān)的執(zhí)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。也就是說：醫(yī)院預算進入執(zhí)行階段以后，各個部門都會安排專門的工作人員負責該部門預算的執(zhí)行，在資源共享的基礎(chǔ)之上，對于預算執(zhí)行狀況做到實時監(jiān)控；并且財務部門定期上報階段執(zhí)行結(jié)果，與相關(guān)的單位及個人進行分析研究，發(fā)現(xiàn)不足并拿出改進建議；而且醫(yī)院各項預算執(zhí)行的最終結(jié)果應當與相應單位與個人的工作收益掛勾，切實保證預算的執(zhí)行力度。

二、新財務制度下各醫(yī)院財務核算體系更加規(guī)范

新財務制度下，醫(yī)院的財務核算體系有了以下新變化：

1.權(quán)責發(fā)生制的適度引入

由于原先的收付實現(xiàn)核算制度下，醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)賬面收入虛高，無法真實反映院方資產(chǎn)情況，流動風險過大的問題，非常不利于醫(yī)院所有流動以及固定資產(chǎn)的管理以及財務風險的防范；而且還為醫(yī)院的內(nèi)部資金及成本控制制造了障礙。因此，在新的財務制度實施以后，在收入確認、固定資產(chǎn)后續(xù)計量部分，各類醫(yī)院適當引入了權(quán)責發(fā)生制：對于固定資產(chǎn)的管理方面，上級財政補助以及院方本有資金構(gòu)成的部分，全部計提折舊；對于無形資產(chǎn)，從取得之日算起，在有效使用期內(nèi)管理費用均攤。這些有效提高了院方資產(chǎn)價值反映的準確度，并且有利于醫(yī)院運營成本的合理確定。

2.成本管理工作進一步加強

由于舊財務制度中沒有成本獨立核算的相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院運營中所有的成本、費用會部列入支出項，導致運營成本與運營費用相互交叉，混亂不清晰。新財務制度中“成本管理”為單獨的一個章節(jié)，新制度下，醫(yī)院為了全面科學地反映醫(yī)院成本情況，強化工作人中的成本意識，成本管理工作工執(zhí)行的是“院、科、單病種或項目”三級成本核算體系，明確了成本的開支內(nèi)容，強化醫(yī)院的成本控制工作，有效提高了醫(yī)院內(nèi)部管理效率。

三、新財務制度下各醫(yī)院的財務分析評價監(jiān)督體系進一步健全

新的財務制度下，醫(yī)院進一步增強了財務分析與控制手段，健全了監(jiān)督與評價體系，財務行為得到了非常有效的規(guī)范。

1.醫(yī)院財務工作分析與評價體系的建立健全

新制度下，為了尋求醫(yī)院運營管理與經(jīng)營目標的平衡，找出問題，找到改進的方法，更為了切實反映醫(yī)院固定與無形資產(chǎn)運營收益情況，完成對具體部門與職工的工作評價，科學總結(jié)醫(yī)院實際的財務狀況，各級醫(yī)院開展了長效的財務分析評價工作，對于預算、收入、支出、結(jié)余、資產(chǎn)、負債、投資以及凈資產(chǎn)管理工作廣泛實行了監(jiān)督機制，并建立了財務效益、資產(chǎn)運營效率、償債能力、發(fā)展能力等系統(tǒng)化專業(yè)化的分析評價指標。在無損于廣大患者基本利益的基礎(chǔ)上，切實健全了醫(yī)院內(nèi)部財務工作的分析評價體系。

2.醫(yī)院內(nèi)部的財務控制工作得以強化

在新財務制度實行以前，國內(nèi)各類醫(yī)院財務內(nèi)控機制大多數(shù)都不健全，固定資產(chǎn)、藥品材料購置、債務、對外投資方面均沒有完整科學的控制體系，為醫(yī)院財務管理的正常開展造成了很大障礙。而新制度中設(shè)立了“財務監(jiān)督”專章，在此指導下，醫(yī)院建立了包括預算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負債管理等在內(nèi)的內(nèi)部監(jiān)督機制，并由內(nèi)部財務部門負責此項工作，同時也受到其它財政單位、審計部門與上級行政主管單位的監(jiān)督。

四、結(jié)束語

新醫(yī)院財務制度的實施，使醫(yī)院長期以來存在的諸多財務管理問題得到了解決，在為醫(yī)院的財務管理工作提供了指導與制度保障的同時，也對醫(yī)療系統(tǒng)的財務管理工作產(chǎn)生了非常大的影響。在此背景下，各級醫(yī)院的財務工作人員一定要注意提升自己的專業(yè)素質(zhì)，在對新財務制度進行研究的基礎(chǔ)上，為醫(yī)院提供詳實財務數(shù)據(jù)，為院方做出科學決策提供準確依據(jù)，為醫(yī)改進一步深化做出貢獻。

參考文獻：

[1]許 坦：新《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》下公立醫(yī)院全成本核算與會計支出的勾稽關(guān)系[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟.2011,30(8):90-92.

[2]韓斌斌：新《醫(yī)院財務制度》中公立醫(yī)院預算管理的優(yōu)化分析[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟2011，30(12):73-74.

第4篇：運營情況分析制度范文

成本管理是財務管理的重要組成部分，醫(yī)院作為公共事業(yè)服務單位，受到市場、政策的干預、影響的程度較高，這是醫(yī)院財務管理與其他企業(yè)存在明顯差異的主要原因。因此，在醫(yī)院日常運營過程中，不僅需要充分發(fā)揮醫(yī)療服務作用，還應關(guān)注自身的發(fā)展，對于管理中的不足與問題，也需要進行全面的研究分析，為財務管理的正常開展提供保證，有效降低醫(yī)院自身運營成本，提升整體實力，促進醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益的提升。

二、醫(yī)院現(xiàn)行成本管理的特點

（一）服務項目多，成本管理繁雜

醫(yī)院科室與病種較多，更新速度、成本變化也十分快，形成了成本管理核算繁雜特征。同時，大部分大型醫(yī)院屬于公立醫(yī)院，歷史較長，醫(yī)院投入不計入成本、產(chǎn)出納入效益、醫(yī)院經(jīng)濟未統(tǒng)一管理，這些現(xiàn)象的長期存在，使得醫(yī)院成本數(shù)據(jù)信息的應用及核算方法的基礎(chǔ)薄弱，在很大程度上增加了醫(yī)院成本管理工作順利開展的難度。

（二）醫(yī)院成本多邊形、不可比性

我國大多數(shù)醫(yī)院自身的醫(yī)療技術(shù)服務均具備特殊的不確定性。因存在醫(yī)院運營情況、醫(yī)生水平、患者需求等方面的差異，每一所醫(yī)院提供的醫(yī)療服務之間也存在一些不同。通過分析同一類型疾病的不同患者情況可以發(fā)現(xiàn)，診治方式與病情程度也大不相同，形成了醫(yī)療變化現(xiàn)象。除此之外，新技術(shù)的運用以及診療方式的變化也會使得醫(yī)院自身的成本結(jié)構(gòu)發(fā)生一些改變。總之，醫(yī)院服務成本的不確定性直接決定了醫(yī)院成本的多邊形，在很大程度上降低了醫(yī)院之間成本管理方法的可比性。

三、醫(yī)院成本管理的基本原則

（一）成本最低化原則

成本最低化原則是指成嫩極小化與最低成本點。其中，對于成本最低化原則，一般是指根據(jù)成本管理目標，在一定程度上分析降低成本的多方面因素，執(zhí)行具有可操作性的最低成本目標，有效管理、控制醫(yī)院成本，以促進最低成本管理目標的實現(xiàn)。

（二）成本責任制原則

為了實現(xiàn)醫(yī)院成本管理目標，必須嚴格遵循分級、分工與分人成本責任制度，明確劃分責任界限范圍，首先，診療護理管理部分應當全面負責由于安排調(diào)度不合理而對診療護理工作造成嚴重影響的情況，并且還要對由于醫(yī)療護理質(zhì)量降低而導致糾紛矛盾顯著提高等現(xiàn)象負責。其次，對于醫(yī)院的物資供應部門，應當對因醫(yī)用物資沒有及時供應或是物資未得到嚴密控制而導致的診療護理工作無法實施造成的經(jīng)濟損失負責。最后，財會部門應負責由于醫(yī)院資金管理不適宜、沒有嚴格控制大量物資資金、業(yè)務費用開支而引發(fā)的嚴峻超支等問題?？偠灾?，在醫(yī)院日常運營過程中，必須明確各部門與員工的職責與責任，對于造成嚴重后果的，必須嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度進行相應的處理。

（三）科學化、網(wǎng)絡化原則

所謂成本管理科學化，即為運用現(xiàn)代化、科學化管理理論與方式執(zhí)行醫(yī)院成本管理，尤其是要積極運營系統(tǒng)的分析理論，對成本管理特點進行一定的研究分析，以實現(xiàn)目標性分析、定性定量分析等管理目標。一般情況下，通過執(zhí)行成本管理目標對策，可為醫(yī)院診療住院護理技術(shù)科學性、經(jīng)濟合理化、成本最小化、效益最高目標的實現(xiàn)提供保障。除此之外，充分利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)還可促進成本管理、數(shù)據(jù)匯集、網(wǎng)絡匯總規(guī)范化目標的實現(xiàn)，為原始數(shù)據(jù)的真實性、準確性提供保證。

四、強化醫(yī)院財務中成本管理的有效措施

（一）建立健全的成本管理制度

目前，我國大多數(shù)醫(yī)院成本管理工作還沒有構(gòu)建完善的、有效的監(jiān)管機制。合理的規(guī)章制度與有效的監(jiān)督體系是確保相關(guān)工作順利開展與整體質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。在醫(yī)院運營過程中，因部門、員工、成本支出項目較多，若不嚴格的監(jiān)管上述因素，必將無法為醫(yī)院資金的真實、有效支出提供保障。所以，在醫(yī)院日常運營過程中，應構(gòu)建完善的成本管理制度，尤其是要建立有效的成本管理監(jiān)督制度，在此過程中，可將成本管理指標加入員工績效考核體系，將成本管理作為醫(yī)院全體員工工作任務完成的硬性指標。如果有員工與部門未完成指標，可以執(zhí)行適當?shù)膽土P，激勵其工作積極性與主動性。此外，在成本管理制度構(gòu)建過程中，需保證其符合醫(yī)院需求，并且還要根據(jù)醫(yī)院部門之間的差異，制定合理的成本管理完成指標，為成本管理制度的有效性、科學性提供保障，提升醫(yī)院員工成本管理意識，充分調(diào)動醫(yī)院職工工作的積極性。

（二）加強醫(yī)院物資管理

物資管理是醫(yī)院成本管理的基礎(chǔ)工作，通常涉及無形資產(chǎn)管理及實物資產(chǎn)管理兩方面內(nèi)容。就目前情況來看，實物資產(chǎn)在醫(yī)院總資產(chǎn)的占比已超過可大半，物資管理對醫(yī)院成本管理成果存在直接的影響。在醫(yī)院運營過程中，藥品在實物資產(chǎn)中占據(jù)著較大的比重，應根據(jù)其類型與品種的差異進行科學合理的分類、重點管理，針對此，管理人員必須熟悉各類藥品的入庫、進庫操作，并且還要做好上述操作的詳細記錄工作。在醫(yī)院實際運營過程中，還需根據(jù)具體需求，明確少數(shù)物資儲備量，降低資金占用。此外，還要對物資購進的成本價格進行嚴格的控制，在物資采購過程中，可與其他單位共同采購或批量采購，降低物資采購成本。

（三）強化醫(yī)院成本控制體系

在進行醫(yī)院成本管理工作時，應當降低醫(yī)院財務中不必要的損耗，這就要求積極采用先進的財務管理措施，不斷增強醫(yī)院的成本管理體系，并建立科學合理的成本管理組織、成本責任考核體系、成本分析評價體系與成本信息反饋體系，逐漸規(guī)范成本管理收入與費用項目，從而實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)各項成本的規(guī)范化管理目標。

此外，在醫(yī)院運營過程中，還可增加醫(yī)療衛(wèi)生服務收入，健全醫(yī)院內(nèi)部激勵機制，細化醫(yī)院內(nèi)整體管理過程，并將其分配給專人負責，之后還應制定適宜的成本管理細節(jié)。對于醫(yī)院成本管理過程，應保持客觀原則，擯棄陳舊的管理模式，以確保醫(yī)院成本管理工作的有效性，形成完整的醫(yī)院成本管理體系，全面降低醫(yī)院實際運營成本。

（四）加強醫(yī)院信息化平臺建設(shè)，提高醫(yī)院成本管理水平

在醫(yī)院日常運營過程中，應不斷強化醫(yī)院信息化平臺的建設(shè)，方便財務人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務管理模式，促使其將多余的精力用于提升工作質(zhì)量與完善工作機制，提高醫(yī)院成本管理水平。

此外，在增強醫(yī)院信息化平臺構(gòu)建過程中，技術(shù)人員、管理人員應根據(jù)醫(yī)院具體情況，制定適宜的涉及預算管理、成本控制、資產(chǎn)管理等方面內(nèi)容的管理平臺。合理采用醫(yī)院信息化平臺，可在醫(yī)院成本管理過程中得到大量的、準確的、有效的數(shù)據(jù)，實時更新數(shù)據(jù)信息，從而有效避免由于數(shù)據(jù)不新而導致的核算誤差現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第5篇：運營情況分析制度范文

關(guān)鍵詞：高速套路；運營成本；成本控制：問題：措施

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，高速路網(wǎng)對于國民經(jīng)濟增長所起的拉動作用日益凸顯。在高速公路建設(shè)取得巨大成就的同時，居高不下的運營成本制約著高速公路的發(fā)展，也受到了各方面的高度重視。成本控制貫穿于整個運營的循環(huán)過程中，因此對高速公路的成本管理的控制已成為重中之重，通過了解高速公路運營的成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解分析，建立起合理有效的成本控制管理體系，就能更好的提升高速公路的管理效率，強化高速公路的社會服務功能，保證高速公路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為了更好的做好高速公路運營成本的控制，本文將從影響高速公路管理的成本因素，成本管理中存在的問題以及解決問題的措施等進行闡述。

一、高速公路經(jīng)營企業(yè)成本控制的特點

目前高速公路正處于集中建設(shè)階段、加速成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，收支缺口巨大，通行費收入無法滿足巨額的開支，需不斷的舉借新的債務進行彌補。而在高速公路的運營階段，卻也存在著管理混亂、費用成本失控、管理成本居高不下、管理效能不高的現(xiàn)象。公眾質(zhì)疑也不斷增加，在這樣嚴峻的形式下，降低運營成本，加強對經(jīng)營成本的控制，提高管理效能勢在必行。

而新環(huán)境下高速公路運營成本控制又有了新特點。

1.目的以及觀念的轉(zhuǎn)變。運營成本的控制已經(jīng)由單純的降低成本演變到增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢，要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度，因此成本觀念的更新與變革也成為必然。

2.范圍的擴展。高速公路的成本控制已經(jīng)由初期的建設(shè)領(lǐng)域擴展到運營養(yǎng)護等全周期，所以必須在各個環(huán)節(jié)制定相應的成本控制措施。

3.人員的擴充。由專門會計人員核算拓展到全體人員，從會計人員到管理決策層、技術(shù)階段、采購供應階段、一線收費員工等這一集合當中。

二、高速公路運營成本控制的現(xiàn)狀及存在的問題

1.成本管理觀念陳舊，方法老化，未形成與時俱進的系統(tǒng)的成本管理新理念。對高速公路運營成本管理的理解仍停留在片面的降低成本水平，只強調(diào)節(jié)約和節(jié)省。事實上隨著整個社會物價水平的飛漲，面對人工成本依賴程度較高的征收環(huán)節(jié)和設(shè)備材料成本的養(yǎng)護環(huán)節(jié)，單純的靠節(jié)約和節(jié)省已經(jīng)不能適應，必須在觀念上有所轉(zhuǎn)變。在運營成本管理中缺乏全局觀念只注重單純財務方面的成本核算，忽視有可能影響到成本的其他方面的因素進行分析和研究。高速公路是實行的收支兩條線的管理模式，收入上繳，支出由上級下?lián)?，在這種管理模式下，成本觀念容易缺失，缺乏全局性和綜合性的布局，無法調(diào)動各路各單位關(guān)心成本降低成本的主動性。這種狹隘的成本管理觀念不會提供有效的成本信息。

2.控制制度不完善，沒有形成有效的成本管理指導體系。目前在整個高速公路成本管理控制過程中把縱向即上級對下級的成本控制管理作為側(cè)重點，而橫向管理則被忽略，在這種模式體系下，由于缺乏橫向鏈條的控制，未根據(jù)成本屬性賦予對各平行單位養(yǎng)護部門、路政部門等對成本費用的相應支配權(quán)限，未明確職責，所以往往達不到預期的整體效果，即各責任主體只追求縱線上的責任目標而無視履行橫向上各項責任，只需達到上級下達的目標即可，而忽視實際操作過程中可實現(xiàn)可操作有效的成本控制方法，這樣容易影響公司整體管理效率的實現(xiàn)。所以橫向控制意義重大。

3.成本預算和成本分析形式大于實質(zhì)，未形成有效的目標成本指標體系高速公路在運營管理過程中未形成有效的目標成本指標體系，未將成本管理目標與預算目標有效結(jié)合，對比基礎(chǔ)不是管理目標，而是上年平均水平，存在落后性和不合適性。而高速公路的運營管理不可控因素多，變化系數(shù)大，只分析內(nèi)部的成本控制而很少分析外部社會環(huán)境經(jīng)濟形勢的變化，使得成本管理內(nèi)外脫節(jié)，缺乏應變性。比如在制定年度成本計劃時，是否充分考慮第二年車流量的增減、物價水平等的變化對征收成本、設(shè)施維護成本、養(yǎng)護成本的影響。

三、高速公路成本控制的影響因素分析

1.控制思想。要用發(fā)展的眼光、全局的觀念來對待成本控制，必須從意識上觀念上對成本管理有一個全新的認識，把成本管理新觀念落實貫徹到運營管理的各個環(huán)節(jié)，才能形成一個有機整體，跟上高速公路日新月異的發(fā)展。否則，成本控制的效率和效果都得不到有效的保證。

2.控制制度。要形成一套完整的預測、記錄、考核、獎懲責任成本制度，完善成本目標體系，建立健全成本控制管理部門，減少管理層級，加強決策層和執(zhí)行層的聯(lián)動和交流，通過系統(tǒng)的思考，統(tǒng)籌的安排，細化量化成本指標，才能從根本上加強成本控制工作的實際效果。

3.人員設(shè)置。要認識到不僅僅由財務專職人員進行成本控制分析，而是要將成本管理的權(quán)限落實到各管理處、各辦公室職能部門、各收費站點、各養(yǎng)護清障單位等責任部門，讓管理人員和普通工作人員都能參與到成本管理中來，這樣才能形成全員參與到成本控制中來的有效機制。通過橫向縱向相結(jié)合的方式達到成本控制管理的效率最大化。

綜上所述，只有從這幾個方面人手，更新成本管理意識、完善成本控制制度并加大對執(zhí)行力、革新落后的成本管理手段、創(chuàng)建一支專業(yè)化高能力的財務管理人員隊伍等，才能做好高速公路運營中的成本管理，否則，成本控制中存在的種種現(xiàn)狀和問題都無法得到有效的改善和解決。

四、改善高速公路經(jīng)營企業(yè)成本控制的對策

1.注重事前工作，加強成本預測和計劃，確定科學、可行的目標成本。

（1）高速公路經(jīng)營公司目標成本與公司的管理效率有這密切的聯(lián)系，在制定目標成本時、制定計劃時要以下幾個因素作為參考：一是通過對外部社會環(huán)境包括經(jīng)濟、科技、社會需求、社會文化方面的分析來預測對高速公路產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展的影響。二是要充分考慮物價水平的波動變化、國家貨幣政策及利率水平的變化對征收成本、設(shè)施維護成本、養(yǎng)護工程成本、貸款利息成本等的影響。三是在目前還是人工收費為主、大量依賴人工成本的情況下，充分考慮國家有關(guān)職工勞動保險制度，職工醫(yī)療制度及住房制度改革還有單位福利等政策變化對人員費用成本的影響。

（2）通過進行成本預測分析確定總目標成本后，可根據(jù)切得組織架構(gòu)和成本形成的具體情況，選擇適當?shù)姆椒ǚ纸饽繕顺杀?，即使準確的將成本費用標準和實際發(fā)生的成本費用之間的差異，以及成本費用的控制情況反饋到?jīng)Q策層，以便適時的采取措施，組織協(xié)調(diào)企業(yè)財務活動。同時也將總目標成本分解到各部門、各環(huán)節(jié)的成本、費用定額指標。定額指標要細化、量化，要根據(jù)國家政策、經(jīng)濟環(huán)境等變化情況結(jié)合高速公路現(xiàn)有的運營情況來制定。最后將這些定額指標下放到各管理處、各級科室、各收費站、養(yǎng)護單位等進行落實。

2.注重全過程監(jiān)管，事中從嚴控制，通過對互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的運用科學有效的降低成本。高速公路經(jīng)營公司在運營過程中為了實現(xiàn)既定的目標成本，需要制定成本費用控制標準，建立成本費用標準體系，使成本指標根據(jù)標準達到預先所確定的目標：同時建立成本控制信息反饋系統(tǒng)，將成本發(fā)生過程中的信息及時有效的反饋到?jīng)Q策層。這樣一整套的成本管理體系將成本控制規(guī)范引向深入，通過規(guī)范流程、統(tǒng)籌運作、量化責任、細化目標、監(jiān)督控制、繢效考核來進行。在實施過程中要通過分析現(xiàn)階段成本計劃的完成情況，考慮下一階段可能出現(xiàn)的新情況新問題，預測可能出現(xiàn)的成本差異，及時采取措施，加強成本控制。讓整個運營成本生態(tài)圈發(fā)揮最大效能和效率。

（1）以下將結(jié)合高速公路成本的幾塊內(nèi)容來具體分析：制定成本管理規(guī)范，用精細化的工作來進行成本控制管理，對材料及配件的采購及管理、設(shè)備、車輛的利用和管理、勞動定員定額管理、工程招投標及預結(jié)算審批管理等制定科學、有效、可操作性強的控制體系。為了保證控制體系的實施，需將成本控制工作進一步做深、做細、做實，用精細化工作的理念來對待成本控制管理。

（2）征收成本控制要著重加強征收人工成本和征收設(shè)備設(shè)施折舊及其保養(yǎng)維護成本的控制。通過對新技術(shù)、新設(shè)備的使用和推廣，提高征收的自動化、信息化水平，以替代人工來降低征收成本。成本管理的要從“任務型、控制型”向“效率性”和“管理型”轉(zhuǎn)變。隨著信息化的發(fā)展和推行，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將成為高速公路成本控制的全新手段和平臺，比如建立完整統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)時ETC高速收費網(wǎng)絡，廣泛的使用自助發(fā)卡機等等。有資料顯示，一條ETC車道相當于5條人工收費車道，與傳統(tǒng)的人工收費模式相比，ETC可以節(jié)約近87%的收費站擴建費用，降低20%的人工與服務成本。這將極大的促進高速公路產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（3）養(yǎng)護成本要根據(jù)情況的不同分為日常保養(yǎng)、大中小修、專項和突發(fā)災害預搶修等類別，統(tǒng)計各種狀況發(fā)生的數(shù)量、周期頻率、概率，在此預測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上合理確定養(yǎng)護成本，并提出養(yǎng)護成本控制措施和方案。另一方面要進一步完善路面設(shè)計理論，降低路面設(shè)施的耗損：每年根據(jù)對高速公路的路況評定檢測情況和日常養(yǎng)護工作的調(diào)查情況，制定科學的預防性養(yǎng)護方案，投入少量矯正型養(yǎng)護資金，節(jié)約養(yǎng)護成本。并且積極探索養(yǎng)護市場化機制，推進高速公路養(yǎng)護工程向社會公開招投標，多種渠道防止招標過程中的腐敗，能有效地降低養(yǎng)護成本。

3.細化成本考核、加強成本分析，尋求進一步更優(yōu)化的降低成本的途徑和方法。成本活動進行之時，應適時將實際發(fā)生的成本費用和目標成本進行比對，確定兩者之間的差量，并對差量進行歸納分析總結(jié)。要在事前、事中、事后的各環(huán)節(jié)尋找差異產(chǎn)生的原因，并且對責任主體進行考核問責，還要提出具體的改進措施反饋到每一個環(huán)節(jié)之中，以便及時解決成本控制中存在的問題，以達到預期的目標。成本考核應堅持縱向和橫向兩個鏈條相結(jié)合的方式、建立權(quán)、責、利相結(jié)合的考核獎懲制度。

建立目標成本責任制，把成本費用指標的管理與經(jīng)濟效益和經(jīng)濟責任結(jié)合起來，將成本管理目標與預算目標有效結(jié)合，改革對比前提或基礎(chǔ)，找差距，增強正常的引導力度。按責任控制制度來層層分解層次成本，達到組合成本水平的優(yōu)化及接近目標成本，確定各管理處為成本中心，以該中心為點，以各管理科室、收費站、服務區(qū)、養(yǎng)護單位為線擴散開來，建立成本費用控制的組織體系和責任體系。在各個費用發(fā)生點建立成本費用控制責任制，進行成本控制的繢效考核。

第6篇：運營情況分析制度范文

關(guān)鍵詞 污染源；在線監(jiān)控；市場化；運營

中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）92-0000-00

近十年來，我國污染源自動監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)發(fā)展迅速，取得了長足的發(fā)展，在環(huán)境管理和總量減排中發(fā)揮了一定的作用。但是由于缺乏有效的政策支持以及受地區(qū)差別的限制，導致大多數(shù)自動監(jiān)控設(shè)備的運行效率低下，自動監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)傳輸率和準確率不高，不能如實反映企業(yè)主要污染物排放的真實情況，難以為污染物總量減排提供更翔實的科學依據(jù)。因此，保證自動監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運行，充分發(fā)揮在線監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境管理中的效能，對自動監(jiān)控設(shè)備采取合適的運營模式成為解決上述問題的關(guān)鍵所在。

1 主要運營模式類型優(yōu)缺點對比分析

1）統(tǒng)一運營的模式。此種模式通常由政府出資進行運營公司的組建，以第三方的形式運營。政府承擔初期的運營資金，然后逐步過渡到企業(yè)承擔。這種運營模式以統(tǒng)一為基本原則，即在運營的部署、技術(shù)的把關(guān)、運營的管理上都由政府進行統(tǒng)一的經(jīng)營管理。這種模式給政府對其監(jiān)督管理提供了方便，使成本得到良好的控制。缺點是缺乏市場競爭力，不利于其發(fā)展和提高；

2）特性經(jīng)營模式。此種模式是政府和企業(yè)簽訂特許經(jīng)營的協(xié)議，從項目的建設(shè)到運行再到后期維護都由企業(yè)自行承擔。企業(yè)向使用者收取一定的費用來實現(xiàn)成本的回收和經(jīng)濟效益的獲得，政府對企業(yè)具有監(jiān)督管理的權(quán)力。此種模式有效的解決了政府的資金難題，實現(xiàn)了一體化的管理，便于政府監(jiān)督職能的執(zhí)行。缺點是不存在市場競爭，不利于技術(shù)和質(zhì)量的提高；

3）市場化運營模式。此種模式是環(huán)保部門通過公開招標的方式選擇監(jiān)控設(shè)施的運營公司，建立規(guī)范的制度，將政府部門和企業(yè)的管理職責和具體分工進行明確。企業(yè)為主體，承擔運營費用，政府部門可采取適當?shù)墓膭畲胧?。此種模式因存在競爭，可促進運營質(zhì)量的提高。缺點是不便于政府管理，社會化運營模式推行起來比較困難。

相對來說，市場化運營模式的運用可行性和適應性都較大，所以我們要對其中存在的問題進行了解和分析，探索好的方法策略對其進行完善，使其更好的運營。

2 對在線監(jiān)控設(shè)施市場化運營中存在的問題分析

2.1運營社會化推廣困難

市場化運營模式通常是由排污單位來承擔監(jiān)控設(shè)施運營的資金，因此很多排污單位在資金的支付上缺乏主動性，資金不能足額的及時的到位現(xiàn)象時有發(fā)生。另外因為資金或者自身排污的問題，很多單位也不愿以委托第三方的形式來進行運營。在此方面，政府缺發(fā)相應的制度法規(guī)強制對其進行管理，因此給監(jiān)控設(shè)施的市場化運營推廣帶了較大的困難。從大部分企業(yè)自主進行運營的效果來看，其效果并不理想，在線監(jiān)控系統(tǒng)沒能充分發(fā)揮其作用和效果。

2.2 運營公司規(guī)模小、運行能力差、政府管理困難

從現(xiàn)有運營公司的規(guī)模和能力來看，規(guī)模普遍較小，因為缺乏規(guī)范的管理機構(gòu)和運營機制，加上人員整體素質(zhì)不高等問題，企業(yè)的運行能力較差。在企業(yè)內(nèi)部也缺乏完善的監(jiān)測措施，監(jiān)測項目不夠全面。因為存在多家公司參與建設(shè)和運營，公司間資質(zhì)良莠不齊，給政府的監(jiān)管帶來了較大的困難。

3 關(guān)于市場化運營問題的思考和建議

3.1 加強市場化運營的行政管理

針對市場化運營中存在的問題，加強運營的行政管理是重要基礎(chǔ)。首先，要建立健全規(guī)范的運營管理制度。各個地區(qū)的環(huán)保部門要以國家對監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法為基礎(chǔ)，對其進行制度的細化，結(jié)合自身地區(qū)特點，建立適合本地區(qū)執(zhí)行的管理辦法細則。從運營要求、系統(tǒng)的建立、市場化運營要求、系統(tǒng)的維護和監(jiān)督管理的等各個方面進行詳細的規(guī)定。地方的管理細則上要對分工和責任進行明確，實現(xiàn)對技術(shù)、管理、代價的具體量化的要求。另外增加強制管理辦法，對于企業(yè)運營中沒達標或者有違規(guī)的行為，加強法律政策的宣傳教育，幫助企業(yè)進行整改，對于屢教不改的，可實行一定金額的處罰，情節(jié)嚴重的可吊銷其運營的資格。

運營的資金問題是監(jiān)控設(shè)施市場化運營中最大的難點問題。國家明確規(guī)定由排污單位支付污染源自動監(jiān)控設(shè)施的市場運營費用，地區(qū)政府可根據(jù)自身條件給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼。以此為基礎(chǔ)，對經(jīng)費的解決可通過兩種方式：一是經(jīng)費由地區(qū)環(huán)保部門統(tǒng)一收繳和管理，根據(jù)運營結(jié)果的考評成績支付給運營單位。二是籌措運營資金。由政府設(shè)立運營專項基金，對排污單位給予資金補助，促進市場化運營的推廣。

另外環(huán)保部門要加強對運營單位資質(zhì)的審核，以具有運營資質(zhì)證書為前提條件，綜合考慮其從業(yè)經(jīng)驗和績效、設(shè)備配置和人員配置、集成能力等軟、硬件條件，擇優(yōu)選擇。

3.2 加強市場化運營的技術(shù)管理

對市場化運營的企業(yè)，環(huán)境部門要適時提供必要的技術(shù)指導和培訓。對運營企業(yè)的運營情況進行定期的檢查，對存在的問題進行技術(shù)支持協(xié)助解決，提供企業(yè)的運營能力。環(huán)保部門還要知道相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)督檢查制度，根據(jù)地區(qū)排污質(zhì)量管理要求和具體監(jiān)測能力，確定進行質(zhì)量監(jiān)控的頻率和具體檢查項目。對監(jiān)測的結(jié)果進行總結(jié)和報告，可以采用通告和限期整改方式對不合格的企業(yè)進行管理，必要時可提供技術(shù)支持給予協(xié)助。

環(huán)保部門可制定具體的考核制度，對企業(yè)的運營工作給與評估考慮，以量化的方式評出優(yōu)劣等級，并給予工況。對于成績優(yōu)等的企業(yè)可給予適當?shù)莫剟钪С?，對于落后企業(yè)給予批評和鞭策，必要時可根據(jù)情節(jié)程度給予適當?shù)奶幜P乃至驅(qū)逐出本地市場。通過這些方式，可提高企業(yè)間的競爭力，同時也提高政府管理的威懾力，促進運營市場的有序發(fā)展，以發(fā)揮在線監(jiān)控設(shè)施在污染源控制方面的最大作用。

參考文獻

第7篇：運營情況分析制度范文

關(guān)鍵詞：大慶油田總醫(yī)院；資產(chǎn)運營；項目化管理

1大慶油田總醫(yī)院資產(chǎn)運營項目化管理中存在的問題

1.1管理意識不足，輕視資產(chǎn)運營

由于長期的歷史原因，資產(chǎn)管理水平不高，導致醫(yī)院在資產(chǎn)運營管理上存在管理意識淡薄，管理理念落后，重管理、輕運營，重實物管理、輕價值管理的現(xiàn)象一直難以消除。資產(chǎn)有關(guān)部門通常把工作重點集中在統(tǒng)計、監(jiān)管、立賬等實物形態(tài)管理上，而忽視資產(chǎn)運營等價值形態(tài)管理。管理意識的淡薄和管理重點的傾斜，影響了資產(chǎn)運營項目化管理的進度[1]。另外，醫(yī)院內(nèi)部缺乏激勵機制和責任機制，導致財務人員積極性不高，致使資產(chǎn)運營效率低下。

1.2資產(chǎn)運營制度不完善

以往的資產(chǎn)管理制度只是粗線條地做了一些概括性規(guī)定，使得管理者操作起來具有很大的隨意性，偶爾會出現(xiàn)無章可循的“真空”地帶。目前，醫(yī)院的資產(chǎn)運營制度與以前相比，在內(nèi)容上更為完整，出臺了大慶油田總醫(yī)院集團房屋資產(chǎn)管理辦法》、《大慶油田總醫(yī)院集團設(shè)備管理辦法》、《大慶油田總醫(yī)院集團固定資產(chǎn)管理辦法》等一系列管理措施。但不可否認，制度建設(shè)仍舊不足，缺乏完整性，在相關(guān)規(guī)定上不夠具體和細化，給信息的使用者和執(zhí)行者帶來許多不便。

1.3缺乏有效的約束與監(jiān)督機制

資產(chǎn)運營管理是外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的統(tǒng)一。目前，大慶油田總醫(yī)院的資產(chǎn)運營體制缺乏有效的監(jiān)督機制，存量資產(chǎn)與預算管理脫節(jié)，不能取得很好的監(jiān)督效果。具體來講，包括監(jiān)督的動力不足、約束不規(guī)范、缺乏監(jiān)督力度等；監(jiān)督機構(gòu)的職能和任務也不明確，不能很好的發(fā)揮其應有的作用，從而導致資產(chǎn)沒有得到很好的優(yōu)化配置。

1.4組織具有狹隘性，不便于協(xié)調(diào)。主管資產(chǎn)運營的財務資產(chǎn)部與其他部門之間易出現(xiàn)各自為政的狀況。每個部門的工作人員長期地、固定地呆在特點部門中，提供所在領(lǐng)域的專項服務，習慣于對所在部門負責，與其他部門之間經(jīng)常出現(xiàn)缺乏共同目標或者目標不一致。因此，當面對不確定性高、跨部門的項目時，由于部門之間沒有正式的溝通線，部門間的管理沖突不可避免的經(jīng)常發(fā)生[2]。結(jié)果可能將項目管理流于形式，造成資源浪費，不利于資產(chǎn)運營項目化管理的實施。

2基于大慶油田總醫(yī)院資產(chǎn)運營特色的項目化管理體系構(gòu)建

2.1資產(chǎn)運營管理模式

資產(chǎn)運營管理模式主要應包括指導思想；體制模式；權(quán)責劃分。明晰責任，完善權(quán)責劃分模式。監(jiān)控每一個可能的管理漏洞，以便應對由于集權(quán)和分權(quán)度的把握不準所產(chǎn)生的權(quán)責劃分不清引發(fā)的權(quán)力管理漏洞風險[3]。在集權(quán)和分權(quán)度的選擇問題上，應充分考慮哪些應該分權(quán)，哪些應該集權(quán)。因此，一是要建立風險管控機制，及時發(fā)現(xiàn)權(quán)責不明晰的區(qū)域；二是在發(fā)現(xiàn)權(quán)責界定不清時，及時取相應措施，對權(quán)責進行詳細規(guī)定，及時遏制管理失衡問題的發(fā)生。

2.2資產(chǎn)運營組織系統(tǒng)

這種組織模式主要涵蓋四種關(guān)系結(jié)構(gòu)：

2.2.1職能結(jié)構(gòu)。即為完成資產(chǎn)運營項目目標，各項資產(chǎn)工作任務及其相互關(guān)系結(jié)構(gòu)。

2.2.2層次結(jié)構(gòu)。即資產(chǎn)運營管理層次構(gòu)成或者組織縱向結(jié)構(gòu)。

2.2.3部門結(jié)構(gòu)。又稱橫向結(jié)構(gòu)，即資產(chǎn)運營各管理部門構(gòu)成及分工。

2.3資產(chǎn)運營管理流程

2.3.1資產(chǎn)運營準備階段

這一階段，主要注重資產(chǎn)運營項目的可行性研究和立項研究。準備階段涉及的主要活動內(nèi)容包括：分析資產(chǎn)運營機會，確定項目化目標，項目需求分析。項目化管理活動的主要工作包括：明確項目需求，獲取正式授權(quán)，組建項目化團隊，識別利益相關(guān)者。

2.3.2資產(chǎn)運營決策階段

決策階段主要是進行項目的立項決策。此階段涉及的主要內(nèi)容包括：分析并提出項目提案，評價項目提案并做出項目立項選擇和決定，開展可行性研究并做出決策，擬建項目的設(shè)計任務書的編制和審批。

2.3.3資產(chǎn)運營計劃階段

計劃階段，這一階段是項目化管理涉及范圍最廣、運用項目化工具最多的階段。這一階段注重工作范圍的細化和可操作性。涉及的資產(chǎn)運營管理活動主要是確定資產(chǎn)運營計劃及預算。相應的項目化管理活動包括：召開項目檢查會議，明確資產(chǎn)運營項目化范圍，制定項目管理計劃，包括風險管理計劃、效率管理計劃和質(zhì)量管理計劃，編制項目進度日程，確定項目預算，制定項目運營計劃。

2.3.4資產(chǎn)運營實施階段

項目實施也叫項目執(zhí)行，是項目執(zhí)行者運用人、財、物力將項目付諸實際的過程。項目實施是整個項目的關(guān)鍵。在實施階段，不僅要關(guān)注資產(chǎn)運營項目化的執(zhí)行情況、進度及完成目標情況，還要進行必要的控制和監(jiān)督[4]。這就是實施階段主要關(guān)注資產(chǎn)運營管理的內(nèi)容。

3大慶油田總醫(yī)院資產(chǎn)運營項目化管理保障措施

3.1增強管理意識，重視資產(chǎn)運營工作

在資產(chǎn)運營項目信息化建設(shè)基礎(chǔ)上，增強管理意識，明確項目化管理范圍，把資產(chǎn)的價值管理與實物管理結(jié)合起來，重視資產(chǎn)運營項目化的重要性，把資產(chǎn)的靜態(tài)管理與動態(tài)管理結(jié)合起來。尤其是管理人員，要切實從意識上認識到項目化管理的重要性，形成自上而下重視項目化管理的資產(chǎn)運營體制。

3.2規(guī)范資產(chǎn)運營組織

加強部門協(xié)調(diào)與協(xié)作，使組織結(jié)構(gòu)更具柔性。項目的組織是為項目的完成服務的，由于項目的臨時性和一次性特征，隨著資產(chǎn)運營某一項目的終結(jié)，臨時性組織的使命也宣告完成。這種完成并不意味著絕對的終結(jié)。主管資產(chǎn)運營的財務資產(chǎn)部與其他部門之間不但要加強項目上的往來，而且要加強日常業(yè)務交流，互通有無，高效合作。

3.3加強資產(chǎn)運營教育與培訓

應明確培訓目標，開展全員培訓，完善項目化管理培訓制度。對培訓制度進行系統(tǒng)設(shè)計和規(guī)劃，與醫(yī)院文化相結(jié)合，使項目化管理融入到資產(chǎn)戰(zhàn)略管理、業(yè)務開展等各項活動中。完善項目化教育培訓體系，完善培訓獎懲制度、培訓考核評估制度、質(zhì)量跟蹤制度。

3.4強化項目管理控制

項目控制是項目管理的職能之一。針對醫(yī)院資產(chǎn)運營項目管理，重視和加強資產(chǎn)項目控制顯得尤為重要。針對醫(yī)院的行業(yè)性質(zhì)，要盡可能規(guī)避項目風險，以最小的代價獲得項目利潤的最大化。強化項目管理控制，就是要優(yōu)化資產(chǎn)項目控制環(huán)境，完善資產(chǎn)項目控制結(jié)構(gòu)，規(guī)范資產(chǎn)項目控制活動[5]。根據(jù)項目管理控制工作實際，總醫(yī)院在項目控制上最為薄弱的環(huán)境就是風險控制。

3.5重視項目管理信息系統(tǒng)

設(shè)計開發(fā)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)軟件，總醫(yī)院資產(chǎn)運營管理信息系統(tǒng)是項目化管理的信息資源中心，它的作用包括：①資產(chǎn)信息收集、傳送與加工；②信息資源共享與維護；③要素信息集成；④合作信息控制與反饋。為了加強管理信息系統(tǒng)的功能，結(jié)合醫(yī)院資產(chǎn)管理實際，應引進或研發(fā)項目信息管理軟件。但受醫(yī)院研發(fā)條件的限制，完全靠自主研發(fā)難度太大。因此，資產(chǎn)信息管理軟件應該將購買與自行開發(fā)相結(jié)合，借鑒工程信息管理軟件的最新版本，在滿足項目管理階段的目標控制需要基礎(chǔ)上，適當加以改進。

參考文獻

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[3] 周雪梅；劉冉.企業(yè)的項目化管理初探[J].經(jīng)濟論壇.2006.81-83

第8篇：運營情況分析制度范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè)制度 財務報告 發(fā)展和影響

一、前言

在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，信息全球化和和透明化不僅為我們的生活帶來巨大便利，同時也帶來巨大的挑戰(zhàn)。信息的真實可靠性無論對個人和企業(yè)來說都是十分重要的，例如一個企業(yè)的財務報告質(zhì)量高低與否就會直接影響該企業(yè)的實際運營狀況。當面對經(jīng)濟危機和大蕭條時期，以及其他不可預計到的經(jīng)濟危害，真實可靠的財務報告將起到很好的恢復經(jīng)濟和緩解困境作用，同時也為企業(yè)下一步改進和發(fā)展提供方向和建議。本文將基于上述的認識，考慮到我國正處以建設(shè)會計準則體系為重心的會計改革緊要關(guān)頭，適當借鑒國際經(jīng)驗，對我國的財務報告質(zhì)量評估工作進行簡要介紹和分析。

二、財務報告質(zhì)量之間的相關(guān)性介紹

就我國大部分企業(yè)實際情況而言，財務報告的質(zhì)量普遍有待提升。其真實性和有效性也很難保持在一個很高的水平。本文以財務報告為切入點，以優(yōu)化我國企業(yè)公司治理探索路徑為目的進行簡要討論。

（一）推動我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立

與西方國家相比，我國的現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠成熟和完善。如何能克服和優(yōu)化這一難題，可以從一個企業(yè)的財務報告質(zhì)量的提高來入手。如果一個公司的財務報表內(nèi)容詳實具體，總是能真實而具體地反映某段時間該公司的運營狀態(tài)，例如收益的同比增長和虧損概率已經(jīng)投資風險分析，那么該公司的企業(yè)制度可以說是比較完善和健全的。相反地，如果一個公司的財務報告內(nèi)容不是全都真實，甚至完全偽造，只是營造了一個華麗的外表，而內(nèi)在盡是經(jīng)濟虧損，可想而知這個公司的運營不會長久。所以，財務報告在我國上市公司治理中扮演的重要角色，它是衡量一個公司運營狀體是否良好的標尺。提高和完善財務報告的質(zhì)量，將會對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立有十分顯著的正面作用。

（二）完善公司結(jié)構(gòu)體系

財務報告不僅能體現(xiàn)一個公司的運營狀態(tài)，還可以反映其結(jié)構(gòu)體系。一個公司上至管理層下至小職員，每一個部門都是有機而相聯(lián)系的，同時每一個部門也與財務部門密切聯(lián)系。所以某段時間里一個企業(yè)的財務報告質(zhì)量就能真實而直觀地體現(xiàn)該企業(yè)目前的結(jié)構(gòu)體系是否完善、健康，是否還需要在某些細節(jié)進行微調(diào)等等。同時，還能為資本主義市場的拓展作出預測和估計?？梢哉f，財務報告在企業(yè)發(fā)展和運營中能夠起到以小見大的作用，這足以引起我們的重視。

三、財務報告的影響因素

一個企業(yè)在實際運營過程中得出的財務報告是十分復雜的，為了如實反映公司的運營狀態(tài)和結(jié)構(gòu)，必然會受到多方因素的影響。下面將這些因素歸納總結(jié)為三點，分別進行分析后提出改良措施。

（一）會計準則方面

在會計準則導向下，財務報告往往過于詳盡與復雜。往往是遇到在超出原則范圍時，為平衡和決策有用信息而導致的。在企業(yè)實際運營過程中，除了常規(guī)的財務項目，偶爾也會出現(xiàn)超出原則范圍的財務問題，面對這樣的問題，財務報告將通常會依據(jù)會計準則才能完成。雖然這樣的方式往往會造成財務報告篇幅加長，內(nèi)容復雜的情況，但是從長遠來看具體而詳細的財務報告對一個企業(yè)的運營和發(fā)展是十分有利的。所以會計準則的確立直接會影響到財務報表的質(zhì)量高低，那么在探討財務報告的優(yōu)化的同時，還應該確立更加健全和完善的會計準則。

（二）概念框架方面

概念框架的確立能夠為財務報告提供一些必要的準則和工具，但是現(xiàn)行使用的概念框架仍然存在某些缺陷。原則上應該要求以完善和優(yōu)化概念框架為目的來修改規(guī)則導向，基本做到能夠在發(fā)現(xiàn)財務問題后迅速而有效地提供解決會計和報告所存在的問題。如果概念框架和財務報告之間的聯(lián)系不夠緊密，存在模糊地帶或內(nèi)外不一致等情況，也會產(chǎn)生直接影響到財務報告的質(zhì)量的不良后果。應該強調(diào)的是，前面提到的會計準則制定了財務報告的運用和闡釋基本原則，而概念框架同樣能夠提供這樣的作用。但是企業(yè)在實際運用情況下應該采取靈活運用的原則，面對常規(guī)情況和特殊情況采取不同的應對措施，不要走向事物的極端，一味片面地追求原則。

（三）成本和收益方面

在會計準則和概念框架的引導下，財務報告理論上是能如實反映一個企業(yè)的實際運營成本和收益的，同時還能體現(xiàn)其在資本主義市場的關(guān)系和地位。然而面對常規(guī)運行狀態(tài)和時常會出現(xiàn)的突發(fā)狀態(tài)，財務報告仍然有出現(xiàn)失真的可能性。所以為了提高和優(yōu)化財務報告的真實性和有效性，加強企業(yè)會計準則的完善，概念框架的優(yōu)化是十分有必要的，這也直接關(guān)系到企業(yè)在實際情況中的發(fā)展和運營。為了降低運營成本和最大限度地提高收益，需要企業(yè)從根本原則上入手，切實落實改良政策。

四、結(jié)束語

在當今經(jīng)濟全球化發(fā)展的趨勢下，企業(yè)想要在激烈的競爭中不被淘汰需要時刻保持創(chuàng)新和改革意識。為了更好更快的發(fā)展和擴大業(yè)務，具體到一個企業(yè)的實際營業(yè)，最基本的問題就是其財務報告的質(zhì)量評估。本文就財務報告的質(zhì)量相關(guān)性做了簡要介紹，接著分析了影響財務報告質(zhì)量的三大因素，同時提出改良政策。

參考文獻

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[5]陸建橋.后安然時代的會計與審計[J].會計研究，2016：（05）.

第9篇：運營情況分析制度范文

關(guān)鍵詞：電話通訊服務 問題分析 控制策略

中圖分類號：TN913.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）10-0008-01

前言

伴隨著我國通訊技術(shù)的快速發(fā)展，市場運營需求對通訊工作也提出了較高的要求，而且通訊服務又是通訊管理的重要組成部分，其對于管理過程中的五福效率和實踐操作，保障整體行業(yè)規(guī)劃的實施都有著非常重要的作用。但是不可否認，當前市場服務發(fā)展中還存在有較多的限制性問題，并且其運營模式受到各種外界因素的制約，阻礙了其深化發(fā)展，接下來筆者結(jié)合市場實際狀態(tài)下的發(fā)展缺陷及對行業(yè)五福模式的影響進行相應的問題和控制策略分析，以此促進行業(yè)更好更快發(fā)展。

一、當前通訊服務存在的問題分析

結(jié)合特種設(shè)備發(fā)展的行業(yè)特點和筆者主要從事的職業(yè)，筆者認為，能夠?qū)νㄓ嵎漳Ｊ降慕⑴c發(fā)展產(chǎn)生重要影響的因素有以下幾個方面：

1.當前電話通訊運營體系的不系統(tǒng)

當前隨著我國社會不斷地發(fā)展，行業(yè)的服務模式也趨于一體化。但是在高速發(fā)展的背后顯露出的是系統(tǒng)運營體系的不完整，具體表現(xiàn)在運營網(wǎng)絡覆蓋的區(qū)域有限，相關(guān)生產(chǎn)公司運營效率低下，市場操作系統(tǒng)的不健全以及供貨商缺少規(guī)范性制度約束，并且以企業(yè)為主體聯(lián)合科學技術(shù)部門開發(fā)的新一代設(shè)備缺乏相應的技術(shù)規(guī)范引導。在自主模式的前提下，建立相應的認證管理模式是推動市場運營體系發(fā)展的主要因素之一。但是，我國電話通訊服務發(fā)展受經(jīng)濟發(fā)展模式和政治體制的雙重限制，導致綜合運營制度很難確立起來，同時在以國有企業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式下，服務體系的不完整也是導致綜合服務制度難以健全的主要因素。

2.客服人員的服務技術(shù)質(zhì)量較低

在我國規(guī)范化制度還不是完善的情況下，生產(chǎn)商及經(jīng)營商為了追求更高的經(jīng)濟效益，對科技創(chuàng)新性的規(guī)范要求不斷降低，而且粗糙化的生產(chǎn)模式也是不斷地涌現(xiàn)。再者，在科技運營效率方面，員工自身的服務態(tài)度不夠端正，專業(yè)技術(shù)水平較低，對電商的科技趨勢發(fā)展無法進行準確性的分析，導致在相關(guān)運營操作中不斷地出現(xiàn)紕漏，因此對單位造成了不必要的經(jīng)濟損失。因為市場對專業(yè)性技術(shù)人才的需求導致許多不具備專業(yè)技術(shù)水平的人員混入了生產(chǎn)工作崗位之中，其對工作無法進行專業(yè)角度的實踐與分析，從而影響服務質(zhì)量，間接性的妨礙服務運營效率的提高。

3.行業(yè)制度體系的不完整

在行業(yè)不規(guī)范的服務背景下，不正當?shù)娜藶椴僮骱徒?jīng)銷運營系統(tǒng)的低效率都會對行業(yè)產(chǎn)生重大影響，進而也會影響到行業(yè)整體運營狀態(tài)。再者，在行業(yè)平臺操作方面，進行完善化操作的最基本原則就是在保證市場系統(tǒng)運營效率的前提下對操作模式進行規(guī)劃分析，但是現(xiàn)在眾多的生產(chǎn)商和經(jīng)銷商進行不正當?shù)牟僮?，導行業(yè)體系的畸形并且嚴重影響了行業(yè)效率的提高。最后，由于沒有規(guī)范化地行業(yè)制度建立造成行業(yè)系統(tǒng)的運營成本增加，造成服務失常的現(xiàn)象，阻塞了行業(yè)發(fā)展的道路。

二、關(guān)于問題解決的對策探討

針對以上筆者分析出的能夠?qū)Ξ斍靶袠I(yè)產(chǎn)生影響的幾方面因素，筆者認為，問題有序的解決應該從以下方面進行改變，進而對阻礙行業(yè)發(fā)展的因素進行有效控制：

1.在通訊服務中要深化管理

在行業(yè)管理工作中要完善行業(yè)制度的建立。制定發(fā)展的規(guī)則，提高發(fā)展速度，保持發(fā)展的穩(wěn)定，使服務模式具有規(guī)劃性。具體工作開展需要從以下幾方面做起：

2.在服務中落實責任制

由服務主管負責，組織制訂和執(zhí)行服務規(guī)范條例，組織審查工作開展并建立相應的監(jiān)督機制。

3.建立人員準入制度

作為電話服務的中心，具有技術(shù)水平高，管理復雜等行業(yè)特點。必須明確人員相應的業(yè)績審查，只有審查合格的具有相關(guān)資質(zhì)的人員才可以進行工作。

4.制訂通訊服務管理細則

在服務分配環(huán)節(jié)中要建立相應的細則對工作狀況進行規(guī)范，因為沒有相應的規(guī)章制度很難對發(fā)展進行管理與安排，也難以推動行業(yè)健康發(fā)展，對于復雜性的狀況，其管理制度應該更加細化，其要求更為嚴格。

三、行業(yè)意識形態(tài)的工作方式的轉(zhuǎn)化

1.建立健全服務責任制度建設(shè)

在工作的實踐中證明，依法實行責任強化制度，是對于強化行業(yè)工作人員的工作素質(zhì)，規(guī)范其履行行為，推進行業(yè)卓穩(wěn)有效發(fā)展，起到了相應的優(yōu)化作用。要認真落實相應的責任制度、監(jiān)督體系的建立。在工作中應當堅持“穩(wěn)扎穩(wěn)打”的工作方針，緊密結(jié)合體系制度的綜合建立，抓緊做好當?shù)亟?jīng)濟狀況的調(diào)查研究、試點行業(yè)整治的前期基礎(chǔ)工作，積極穩(wěn)妥地實行核心管理機制。明確每個人員的規(guī)范和要求，實行完整的崗位責任制度，構(gòu)建完整的服務崗責體系。二是細化每個工作中的工作流程，包括詳細的服務前提規(guī)劃和完善的服務體系的建立。要注意機構(gòu)中各個工作環(huán)節(jié)與步驟有機銜接，保證整體服務體系的高效運行。要在一定時期內(nèi)組織以行業(yè)的服務整改制度為主要內(nèi)容的各行政工作、效率運行之間的內(nèi)部監(jiān)督和績效規(guī)劃考核，并逐步與服務態(tài)度和執(zhí)行能力相聯(lián)系建立相匹配的行政獎罰制度。三是建立審核查詢制度。對有工作錯誤責任的人員，要根據(jù)要求追究其工作過錯，保證工作整體的健康有序開展。

2.要著重改變外部環(huán)境限制

在發(fā)展中要在推進內(nèi)部工作的同時，要積極以內(nèi)部改造引導外部環(huán)境改善的工作要求，爭取社會群眾的支持，形成全面開展的合力局面。推進工作的發(fā)展，要依法協(xié)助履行行業(yè)工作義務，對待客戶要關(guān)心呵護，對待工作人員要嚴格要求，以人性化的服務態(tài)度為導向，全面深化的開展工作。

結(jié)語

隨著時代的不斷發(fā)展，電話通訊的服務質(zhì)量越來越受到人們的重視，隨著人們文化素養(yǎng)的不斷提高，加強電話通訊的工作管理，加強工作審核，更加有利于通訊服務工作的快速進步。

參考文獻

[1]基于IP網(wǎng)絡的電子政務解決方案[J]. 互聯(lián)網(wǎng)周刊. 2004（08）