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一、加大學前教育規(guī)劃建設(shè)力度
杭州市政府制定的《杭州市學前教育三年行動計劃(2011~2013)》要求根據(jù)杭州兒童(包括進城務工人員子女)享受3年優(yōu)質(zhì)學前教育的需求,加快幼兒園園舍建設(shè),通過三年努力,基本解決幼兒園園舍不足問題。目前,各縣(市、區(qū))已根據(jù)本地居民子女和進城務工人員子女接受學前教育的需求以及逐步推進“托幼一體化”的需要,結(jié)合所在地區(qū)住宅布局情況,基本完成學前教育布點專項規(guī)劃。2011年初,市委市政府將“2011年底前新建改建100所幼兒園”列入為民辦實事十件大事之一,分管副市長與分管縣(市、區(qū))長簽定了2011年幼兒園建設(shè)任務書,將100所幼兒園建設(shè)任務分解到縣(市、區(qū))。各地幼兒園建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)力度空前。如江干區(qū)提出三年內(nèi)實現(xiàn)“三個三”的目標,即投入建設(shè)資金3個億,新建、改擴建幼兒園30所以上,新增班級300個。富陽市政府2011年投資學前教育項目共18個(列入市政府建設(shè)任務書的有7個),計劃總投資13421萬元,總建筑面積達84134平方米。余杭區(qū)確定2011~2015年全區(qū)幼兒園新建、擴建項目共74個(其中2011~2013年完成36個),預計將新增建筑面積29.6萬平方米,新增班級796個,總計投入建設(shè)資金約10.76億元。
溫州市“十二五”教育整體發(fā)展規(guī)劃中將學前教育發(fā)展規(guī)劃納入同步規(guī)劃。對學前教育優(yōu)質(zhì)資源的布局和總量進行了進一步規(guī)劃,要求各縣(市、區(qū))根據(jù)溫州經(jīng)濟、社會發(fā)展目標和新農(nóng)村建設(shè)任務,按照“1650”(指1個主中心,6個副中心,50個中心鎮(zhèn))城鎮(zhèn)體系框架和村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”后農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要求,并結(jié)合中小學校網(wǎng)布局調(diào)整科學規(guī)劃空間布局。2011年3月制定并印發(fā)《等級幼兒園建設(shè)工程實施方案》,該項工程已經(jīng)列入“十二五”溫州教育重點發(fā)展工程,市、縣兩級同步實施。等級幼兒園建設(shè)工程主要以擴大等級幼兒園覆蓋面為載體,加快學前教育上等級上水平。2011年全市共新建、改擴建公辦等級幼兒園19所,創(chuàng)建等級幼兒園123所,新增優(yōu)質(zhì)資源惠及2.5萬名幼兒。同時,抓住全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的契機,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級中心幼兒園建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村學前教育管理指導網(wǎng)絡體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等級中心幼兒園建成率達到了90.71%。
臺州市以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,分級制定《近、中期幼兒園布局規(guī)劃》,城市根據(jù)“園隨社區(qū)走,萬人一園”原則,農(nóng)村根據(jù)“一鎮(zhèn)一中心,一村一園”原則,確定幼兒園的數(shù)量和布局。加大對民辦幼兒園的扶持力度,鼓勵民辦幼兒園實行聯(lián)合辦園,舉辦上規(guī)模上檔次的幼兒園。全市新建376所幼兒園,在2012年前確保每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有1所以上的公辦幼兒園。
二、加大學前教育財政投入力度
寧波市政府制定的《寧波市學前教育三年提升行動計劃(2011~2013)》中明確要求,到2013年各縣(市、區(qū))財政性學前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例力爭達到8%以上,不舉辦高中段教育的縣(市、區(qū))達到12%以上。這一指標已納入對各縣(市、區(qū))學前教育發(fā)展的考核,并分解到三年逐步實現(xiàn)。目前,各縣(市、區(qū))均大幅增加了對學前教育的財政性投入,如鄞州區(qū)2011年學前教育財政性投入達1.1億以上,較2008年增加了9000多萬。寧波市市級學前教育專項經(jīng)費也從2008年的1000萬增至2011年的3000萬,2012年將增至5000萬,主要用于全市新建和改擴建標準化幼兒園、培養(yǎng)培訓幼兒園教師和引導扶持普惠性民辦幼兒園。
湖州市全面落實學前教育專項經(jīng)費和生均公用經(jīng)費。2011年湖州市財政落實500萬元專項經(jīng)費,主要用于獎勵市級幼兒園升等級、教玩具配備補助、省等級幼兒園保教質(zhì)量考核獎勵、幼兒園教師素質(zhì)提升等。長興縣2011年財政性學前教育事業(yè)費總投入3396萬元,約占全縣教育事業(yè)費總額的4.8%。德清縣2011年學前教育專項資金1000萬元,重點用于提高非在編教師待遇、幼兒園教師業(yè)務進修、幼兒園升等級獎勵、學前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵、民辦幼兒園扶持等。安吉縣每年按1%遞增水平逐步提高學前教育經(jīng)費在總教育經(jīng)費中的比例,2013年將達到8%以上。
紹興市進一步完善學前教育經(jīng)費投入機制。全市學前教育經(jīng)費投入中“學前教育專項經(jīng)費、幼兒園教師專項補助經(jīng)費、幼兒園升等級創(chuàng)標準獎勵機制、學前教育困難資助機制、幼兒園生均經(jīng)費標準設(shè)立”實現(xiàn)五個全覆蓋。如,越城區(qū)從2011年起,增設(shè)學前教育生均公用經(jīng)費補助,對公辦幼兒園和參照同等級公辦幼兒園收費標準收費的民辦等級幼兒園,經(jīng)考核合格后,給予每年每生200元的補助。2011年對符合條件的幼兒園在職非公辦教師每人補助13500元,2013年將達到15000元;對初始學歷為大專及以上學前教育專業(yè)的師范類畢業(yè)生考核為優(yōu)良等級的,每人每年再增加5000元的補助。
三、加強學前教育規(guī)范管理
寧波市通過政府督政、政府督園、社會督園三個層面加強學前教育監(jiān)督和規(guī)范。(1)政府督政。全市把學前教育工作納入對當?shù)卣逃聵I(yè)考核的重要內(nèi)容。2012年還將進一步完善各級學前教育聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當?shù)貙W前教育工作,啟動寧波市學前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。(2)政府督園。各縣(市、區(qū))采取積極措施,整治無證園,規(guī)范民辦小園,加強對幼兒園的監(jiān)督和規(guī)范。如寧海縣通過說服教育、簽訂承諾書、現(xiàn)場督查、勒令停辦等多種形式,在引導和治理無證幼兒園方面取得了明顯的成效。北侖區(qū)采取重點扶持、限期整頓等辦法提高個體幼兒園的辦園質(zhì)量。(3)社會督園。通過建立與廣大家長溝通交流的渠道,形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。例如,海曙區(qū)創(chuàng)新幼兒園管理方式,成立由家長、社區(qū)工作人員、專業(yè)人員組成的“教育議事會”,對幼兒園辦園重大事務進行咨詢、審議和協(xié)調(diào),強化民主決策和社會監(jiān)督。
金華市人民政府教育督導室、金華市教育局下發(fā)了《關(guān)于開展金華市學前教育先進和達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評估工作的通知》,決定從2011年開始,在全市開展學前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評估工作,力爭到2015年全市學前教育先進和達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)分別達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的40%和85%以上;至2020年,先進和達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)分別達到85%和100%。義烏市加強幼兒園規(guī)范管理和動態(tài)監(jiān)管,嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度。市教育局新設(shè)行政審批科和學前教育科,對新設(shè)置的幼兒園進行嚴格的察看、審批,加強對已辦幼兒園的日常監(jiān)督。認真開展年檢工作,對一些辦園條件差、行為不規(guī)范的幼兒園通過年檢手段促使其改進提高。對已評的等級幼兒園,嚴格按要求開展定期復查和日常監(jiān)督,對有問題的幼兒園給予發(fā)放整改通知書、通報批評、暫時摘牌等處理,促使幼兒園始終保持相應等級標準要求。磐安縣加強學前教育管理,采取了以下措施:一是嚴格準入制度,嚴格學前教育機構(gòu)的登記注冊、審批、年度檢查和評估制度,達不到辦園標準的不予審批。二是鼓勵幼兒園上等級,積極鼓勵全縣幼兒園以爭創(chuàng)省等級幼兒園為目標,加大投入,提升品位。三是規(guī)范幼兒園保教行為,要求各級各類幼兒園認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》,樹立正確的教育觀、兒童觀,為幼兒提供安全、健康、豐富的學習和生活環(huán)境。四是規(guī)范幼兒園收費和財務管理,同一性質(zhì)、同一等級的公辦幼兒園實行統(tǒng)一的收費標準,報物價部門審批后執(zhí)行。民辦幼兒園可根據(jù)辦園成本合理確定收費標準,報物價部門備案后執(zhí)行,并向社會公示。
四、加強師資隊伍建設(shè)
杭州市為加強師資隊伍建設(shè),依法保障教師合法權(quán)益,要求加快公辦幼兒園教師編制核定和配備工作進度,提高事業(yè)編制幼兒園教師數(shù)量和比例;逐步提高非事業(yè)編制幼兒園教師工資福利待遇,保障非事業(yè)編制教師合法權(quán)益;拓展幼兒園教師培養(yǎng)渠道,加強教師培養(yǎng)培訓。2011年,全市共招聘幼兒園事業(yè)編制教師1271名,其中定向招聘在崗非事業(yè)編制幼兒園教師800名,主城區(qū)還定向招聘民辦幼兒園教師69名。各縣(市、區(qū))還根據(jù)提高非事業(yè)編制教師待遇的年度目標,按照差額部分政府補助為主的原則,先后制定了提高幼兒園非事業(yè)編制教師年收入的補助方案,2011年全市幼兒園非事業(yè)編制教師(含民辦幼兒園教師)人均年收入已經(jīng)達到幼兒園事業(yè)編制教師人均年收入的60%以上。其中,上城區(qū)民辦幼兒園教師平均年收入已達到公辦幼兒園教師的90%,部門企事業(yè)辦幼兒園非事業(yè)編制教師平均年收入已達到公辦事業(yè)編制教師的73.5%;下城區(qū)非事業(yè)編制教師平均年收入已經(jīng)達到事業(yè)編制教師的64%;江干區(qū)根據(jù)職稱分別給予非事業(yè)編制教師每人每月300~1500元不等的經(jīng)費補助;拱墅區(qū)按年人均7000元的標準給予補助;富陽市對公辦幼兒園非事業(yè)編制教師和教輔人員分別給予年人均1萬元和5000元的補助。市教育局還下發(fā)了《杭州市中小學(幼兒園)教師專業(yè)發(fā)展培訓實施辦法(試行)》,將幼兒園教師培訓納入中小學教師培訓系列,完善了有關(guān)幼兒園教師培訓的課時要求、培訓機構(gòu)、培訓經(jīng)費保障等政策。
紹興市增強保障,提高待遇,教師隊伍素質(zhì)進一步提升。一是增數(shù)量。2011年全市專任幼兒園教師比上年增加217名,其中公辦教師數(shù)比上年增加89名,師幼比達到1∶17;全市農(nóng)村幼兒園公辦教師配備達到3﹢X(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的公辦教師配備標準為中心幼兒園3名及以上、每個中心村幼兒園1名及以上)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達69個,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70.4%。二是增待遇。幼兒園教師專項補助制度實現(xiàn)全覆蓋。其中越城區(qū)、紹興縣2011年教師平均收入達到4萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年全市非在編幼兒園教師的年平均收入為2.87萬元,比上年增加4000元左右。三是增培訓。各縣(市、區(qū))將幼兒園教師繼續(xù)教育全部納入中小學繼續(xù)教育培訓,2011年全市用于幼兒園教師培訓及學歷獎勵經(jīng)費達263萬元。
舟山市加強幼兒園教師隊伍建設(shè)工程,逐年增加事業(yè)編制教師比例,確保公辦幼兒園教師配備到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園事業(yè)編制教師達到每班不少于1名。保障幼兒園教師的基本待遇,確保各類幼兒園聘用的符合資格的教師工資水平不低于舟山市最低工資標準的兩倍,并依法落實教職工的社會保險。把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入中小學教師素質(zhì)提升工程,建立研訓基地,有計劃、分層次地實施幼兒園教師培訓計劃。
衢州江山市優(yōu)化配置、加強培訓,不斷提高隊伍素質(zhì)。通過政策傾斜加強對農(nóng)村幼兒園教師的調(diào)配。一是對上等級的農(nóng)村民辦幼兒園公派教師。二是采取傾斜政策,對到農(nóng)村幼兒園任教的在編教師給予一級浮動工資及農(nóng)村任教津貼(約230元/月)。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和市職業(yè)學校簽訂協(xié)議,招收一定量的定向培養(yǎng)生,畢業(yè)后回到原鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園工作。這些舉措在很大程度上提高了農(nóng)村幼兒園教師的素質(zhì)。龍游縣主要采取以下措施建設(shè)骨干教師隊伍?!耙幌隆保焊鶕?jù)下屬園區(qū)內(nèi)部建設(shè)的需要,總園下派業(yè)務負責人到每個園區(qū)進行支教和對口支援;“二上”:各聯(lián)盟園選派園長、教師到總園定期輪訓或掛職鍛煉;“三互動”:建立交流機制,雙方互換教師交流。每月開展“四個一”活動,即總園每月選派骨干教師到聯(lián)盟園開展一節(jié)示范課、一堂教學點評、一次家長開放活動、一場講座等活動。
五、提升學前教育質(zhì)量
[關(guān)鍵詞]幼兒園教師;職后培訓;專業(yè)成長
[中圖分類號]G610 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-4604(2007)12-0021-03
一、我國幼兒園教師職后培訓的現(xiàn)狀
隨著我國幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,幼兒園教師職后培訓越來越受到重視。近年來,我國幼兒園教師培訓工作總體上取得了很大成績。主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
第一,旨在提高教師學歷水平的培訓發(fā)展迅速,許多教師的現(xiàn)有學歷都是通過職后培訓獲得的。據(jù)統(tǒng)計,1998年全國幼兒園??埔陨蠈W歷的專任教師(不含園長)只有5.36萬人,占當時專任教師總數(shù)的6.13%,到2002年增加到35.68%。短短五年間,共增加了15.02萬具有專科以上學歷的教師。而在同期,我國培養(yǎng)的本專科幼教專業(yè)畢業(yè)生只有1.38萬人。這一數(shù)據(jù)表明。截至2002年,具有??埔陨蠈W歷的20.38萬幼兒園教師中,有相當一部分是通過在職培訓獲得學歷的。這在很大程度上提升了我國幼兒園教師隊伍的整體學歷水平,是我國幼兒園教師職后培訓取得的一大成就。
第二,與幼兒園教師職后學歷培訓迅猛態(tài)勢相伴隨,形式多樣的非學歷培訓也風起云涌。該類培訓旨在促進教師的專業(yè)成長。尤其是《幼兒園教育指導綱要(試行)》的頒布,對教師的專業(yè)素質(zhì)提出了新的要求,要求教師成為研究型、專家型的教師,成為自身實踐的研究者。學歷培訓對培養(yǎng)能適應新時展需要的新一代教師來說是遠遠不夠的,我們還應通過各種形式、各種層次的非學歷培訓來提高幼兒園教師的綜合素質(zhì),努力促進教師的專業(yè)成長。事實上,大部分教師或多或少都接受過一定形式的非學歷培訓,并在一定程度上提升了自己的專業(yè)水平。隨著幼兒園教師納入國家教師培訓計劃之中,很多地區(qū)培養(yǎng)出了一批高素質(zhì)、高水平的骨干教師。如果這些骨干教師在專業(yè)上的引領(lǐng)作用能夠得到充分發(fā)揮,那么他們將對我國幼教事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。
二、我國幼兒園教師職后培訓工作存在的問題
盡管我國幼兒園教師的職后培訓工作取得了很大的進展,但總的來看還存在著許多問題。主要表現(xiàn)在以下五個方面。
1 新教師的職前教育通常以理論學習為主.缺乏系統(tǒng)的入職培訓,從而使許多新教師入職后在短時間內(nèi)很難勝任教育教學工作
我國絕大多數(shù)的職前教育機構(gòu)在培養(yǎng)未來的幼兒園教師時,都將重點放在理論學習和基本技能訓練上,往往忽視最為重要的實踐能力的培養(yǎng)。造成理論與實踐的嚴重脫節(jié)。此外,由于缺乏系統(tǒng)的人職培訓,很多新教師甚至在沒有接受任何入職培訓的情況下就匆匆上崗,這使得他們在入職之初常常感覺力不從心,對教學過程中出現(xiàn)的問題束手無策,甚至覺得自己學無所用,很多新教師也因此對自己的工作失去興趣與信心。再加上從事幼教工作必將面對來自各方面的壓力,這又在很大程度上造成了教師隊伍的不穩(wěn)定。盡管許多人很早就意識到了這一問題,但由于各種主客觀條件的限制。這一問題尚未得到有效的解決。
2 培訓缺乏目的性、計劃性、系統(tǒng)性,培訓形式單一、重復低效
盡管如今許多幼兒園和教師對培訓的熱情頗高。無論幼兒園還是教師本人都愿意投入大量時間、金錢和精力去參加各種類型的培訓活動,但很多時候他們的培訓都是一種盲從,是跟著潮流走。而很少考慮自身的需要,很少制定系統(tǒng)和有效的培訓計劃,也很少考慮參加培訓是為了實現(xiàn)什么樣的目標,他們只是為培訓而培訓。很多培訓對于他們來說是重復、低效的,而一些缺乏系統(tǒng)性、形式單一的低水平培訓,使得許多教師對新的教育理念和方法的學習僅僅停留在簡單模仿的層面,很難促進教師的專業(yè)成長。同時,大量重復低效的培訓往往令教師疲憊不堪,使得他們很少有精力去做好自己的本職工作,其結(jié)果往往適得其反。
3 重外部培訓,輕園本化的內(nèi)部培訓,培訓的針對性不強
一直以來。絕大部分幼兒園教師培訓都是遵照上級教育行政部門指示安排的外部培訓。這些培訓五花八門,例如多媒體課件制作培訓、普通話培訓、職業(yè)道德培訓、法規(guī)培訓、管理培訓等等,而真正滿足實際需要,有助于提高教師教育教學水平的培訓卻很少。理論上講,教師在發(fā)展的不同階段會遇到不同的問題,不同的教師所遇到的問題往往也不同,而這些問題是大多數(shù)外部培訓無法解決的。很多幼兒園不惜代價盲目參加各種各樣缺乏針對性的外部培訓,卻忽視了如何根據(jù)本園特點開展培訓。此外,大多數(shù)幼兒園都只有少數(shù)相對優(yōu)秀的教師才享有外出培訓的機會。即便是這樣的培訓,其內(nèi)容也往往重知識輕能力,重技能輕師德。
4 政府對教師職后培訓的支持力度不夠,培訓缺乏制度保障
雖然我國有一些法規(guī)(如《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》)對教師的培訓有明確的要求,如規(guī)定“新任教師培訓時間應不少于120學時,教師崗位培訓每五年累計不少于240學時,對骨干教師應進行更高標準的培訓”,但是到目前為止,沒有專門的法律法規(guī)是為從事幼兒教育的教師制定的。即使在現(xiàn)有的許多與幼兒園教師相關(guān)的法律法規(guī)中,也缺乏對幼兒園教師培訓的制度化規(guī)定,幼兒園教師的培訓得不到切實的保障。另外,在許多地區(qū)。特別是貧困地區(qū),由于缺乏培訓經(jīng)費,幼兒園教師往往享受不到應有的接受培訓的權(quán)利。
三、對我國幼兒園教師職后培訓的建議
1 把對教師的職前培養(yǎng)與職后培訓有機結(jié)合起來
對于那些剛走上教學崗位的新教師來說,要想迅速適應教學崗位,僅有之前在職前教育機構(gòu)中學到的理論知識以及入職前短暫的實習是遠遠不夠的。職前教育機構(gòu)應多給予學生理論聯(lián)系實際的機會。比如,可以規(guī)定每學期下幼兒園實習的次數(shù),有條件的可以每星期一次,條件有限的至少也要每月一次。同時要保證下園實習的系統(tǒng)性、目的性和針對性,以促使他們從最初的入園觀察逐漸深入到參與教學活動,從中汲取經(jīng)驗。每次入園實習結(jié)束后,職前培訓機構(gòu)可以要求學生針對實習中遇到的問題進行總結(jié)和反思。與那些空有理論知識而缺乏實際經(jīng)驗的新教師相比,擁有這類實習經(jīng)歷的新教師在入職時會少一些迷惘和彷徨,能更快更好地適應工作。如有可能,我們還可以借鑒發(fā)達國家的做法,將學歷教育與教師資質(zhì)認定結(jié)合起來,探索動態(tài)的教師資質(zhì)認定過程和支持性培養(yǎng)模式。
2 制定系統(tǒng)的培訓計劃.減少培訓的盲目性
為了減少培訓的盲目性和重復低效,需制定
科學系統(tǒng)的培訓計劃。在培訓之前,首先要讓教師了解自己的需要,根據(jù)自己的需要選擇培訓的形式和內(nèi)容;在培訓之后,要讓教師反思自己的培訓結(jié)果,看看是否達到了預期的目的,有沒有滿足自己的需要。在英國,教師在職進修通常分六個步驟展開。第一步:需要。教師要確定自己的需要。并將這種培訓需要向地方教育部門或大學反映。第二步:判斷。由地方教育部門專職人員作中介,學校和大學雙方洽談培訓計劃。第三步:協(xié)議。洽談結(jié)束后擬定一份詳細的培訓協(xié)議,經(jīng)教師討論認可后確定。第四步:前期培訓。培訓前兩天在大學里進行,通過導引課程介紹新知識、新方法,開闊教師視野。第五步:主題培訓。兩天導引課程后以學校為基地進行實質(zhì)性培訓,由大學教師進行實地指導。第六步:小結(jié)。協(xié)議規(guī)定的項目基本完成之后。教師在職培訓告一段落。英國的這個培訓程序是一個系統(tǒng)的培訓過程,它有一定的計劃性和目的性。值得我們借鑒。
3 在進行外部培訓的同時,注重園本培訓,使培訓具有針對性
所謂園本培訓。就是以“幼兒園為本”、以“幼兒園為基礎(chǔ)”的培訓,它是關(guān)注幼兒園和教師需要的培訓,也是切實解決教師和幼兒園問題的培訓。同時,它以幼兒園為基礎(chǔ),充分利用本園資源。在幼兒園內(nèi)部進行?,F(xiàn)階段,幼兒園教師隊伍的專業(yè)成長很難得到外來的幫助,更不可能長期依賴外來的幫助,因此我們應當努力培養(yǎng)幼兒園教師自我發(fā)展的能力。園長作為園本培訓制度建設(shè)的第一責任人,要為教師創(chuàng)造園本培訓的條件。幼兒園同時要選擇一批業(yè)務能力強、威信較高的骨干教師作為核心人物,經(jīng)過培訓和組織研修,使其成長為本園教師的專業(yè)引領(lǐng)者和促進者。在園本培訓模式下,教師是參與者、合作者和研究者,他們將研究的重心放在教學第一線,及時發(fā)現(xiàn)實際問題。積極尋求解決實際問題的方法。因此,園本培訓是真正針對教師實際需要的、真正有效的教師培訓方式。
4 注重師德培養(yǎng)
高尚的師德是教師從事高質(zhì)量教育的根本。是保證幼兒身心健康發(fā)展的前提。在很多時候,教師的人格魅力遠比淵博的知識和嫻熟的技能來得重要,因此,幼兒園教師培訓必須注重師德培養(yǎng)。師德培養(yǎng)可以采取靈活多樣的形式。例如開設(shè)教師心理健康、教師禮儀方面的專題講座。經(jīng)常開展關(guān)于師德建設(shè)的討論活動,樹立優(yōu)秀教師典型,號召其他教師向她(他)學習,等等。師德的培養(yǎng)是一個潛移默化的過程,幼兒園教師的師德培養(yǎng)宜以園本培訓為主。
5 加大政府支持力度.努力實現(xiàn)教師培訓的法制化
政府要加大對幼兒園教師培訓的制度支持和管理力度,通過多種渠道,利用一切可利用的社會資源為教師的培訓提供支持。為了更好地保障幼兒園教師的合法權(quán)利,制定專門的學前教育法勢在必行。
15年前,我剛接任教研員工作。一次,我到最偏遠的一個農(nóng)村幼兒園調(diào)研。那個幼兒園地處山區(qū),依附于小學,整個幼兒園只有一個班和一名教師。我的到來讓這個質(zhì)樸的農(nóng)村教師又激動又惶恐,在交談之中,她向我道出了心聲:“你是第一位到我幼兒園來的教研員,我不知道什么是課程,也不知道有個‘《綱要》’,我就帶著孩子唱歌跳舞講故事,不讓孩子闖禍?!甭犃诉@番話,我久久不能平靜。在回來的路上,我望著窗外連綿的山林陷入了沉思:農(nóng)村,一個應該被重視的地方,農(nóng)村的孩子,正面臨不能再等待的成長之痛。在中國,最多的是農(nóng)村幼兒園,這些幼兒園中的教師就像靜待開放的山花,急需營養(yǎng)補給,亟待精心澆灌。而我能為農(nóng)村幼兒園教師做些什么呢?轉(zhuǎn)眼,15年時光荏苒,我和這些農(nóng)村教師行走在專業(yè)成長的探索之路上,有喜有憂,有花有果。
一、讓農(nóng)村幼兒園教師感受到被關(guān)注
任何一名教師都渴望被關(guān)注、被重視。農(nóng)村幼兒園教師更是如此。多年來,我的足跡踏遍全區(qū)每所幼兒園,對500多位農(nóng)村幼兒園教師進行過問卷調(diào)查,每到一所幼兒園都會召開教師座談會,經(jīng)常和個別教師促膝談心,曾專題訪談過16名農(nóng)村幼兒園園長,進行非參與式教學觀摩222次,收集并分析了教師備課記錄、幼兒園工作計劃、教研計劃和教師培養(yǎng)計劃等幾百份資料。
教師調(diào)查問卷內(nèi)容包括教師的年齡、教齡、學歷、是否取得教師資格證等基本情況,教育觀念、教學內(nèi)容選擇、師往、教育評價、家園合作、教研教改困難等專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以及職業(yè)認同、職業(yè)期望及培訓需求等方面。園長訪談內(nèi)容涉及園本課程與教研、園長與教師培訓、幼兒園發(fā)展規(guī)劃及面臨的困境等方面。非參與式教學觀摩主要包括新教師教學活動展示與考核、優(yōu)質(zhì)教學活動展示與教壇新秀評比、早期閱讀活動與五大領(lǐng)域教育活動研討、教學活動設(shè)計研討與展示、良師展示與帶徒展示、觀點報告與名師示范等。
據(jù)2013年9月統(tǒng)計數(shù)據(jù),全區(qū)農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)成長現(xiàn)狀如下:一是教師隊伍年輕化。29歲及以下的教師占83.8%,30—39歲的教師占12.2%;10年及以下教齡的教師占83%,10~20年教齡的教師占16%。二是無教師資格證的教師比例大幅下降,但仍有19%的教師無教師資格證;轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)崗教師比例較高,占總數(shù)的45%。三是教師學歷整體較低。38%的教師為大專學歷,其中50%是非學前教育專業(yè)畢業(yè);56%的教師為中專學歷,其中20%是非學前教育專業(yè)畢業(yè);6%的教師為本科學歷,但都是其他專業(yè)畢業(yè)。四是教師專業(yè)水平與能力亟待提高。但是,農(nóng)村幼兒園教師有上進心,渴望有學習和培訓的機會,渴望成長。
一、讓農(nóng)村幼兒園教師感受到能成長
為推進農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展,我們甘做潤物無聲的及時雨,努力給予教師多樣化、個性化的教研支持。
(一)規(guī)范教師職業(yè)道德
師德,是教師的立教之本??墒牵涣紟煹陆o孩子造成不良影響的事件時有耳聞,所以我們對各級各類幼兒園教師,尤其是農(nóng)村幼兒園教師,以高標準嚴要求來規(guī)范其職業(yè)道德。師德報告的引領(lǐng)、師德標兵的評比、“愛與責任”的演講,讓農(nóng)村幼兒園教師提高了對職業(yè)的認同度,明確了師德建設(shè)的重要性。如,甬港片區(qū)與慈城片區(qū)的幼兒園組織教師開展師德職業(yè)培訓;慈城鎮(zhèn)中心幼兒園組織教師觀看《放牛班的春天》《地球上的星星》等電影以及感動中國人物頒獎典禮等相關(guān)電視節(jié)目,還組織大家學習全國教書育人楷模的先進事跡等,為教師樹立師德榜樣;洪塘和莊橋片區(qū)的幼兒園則組織教師開展師德演講活動等,他們邀請教研室主任進行“行走在現(xiàn)實與理想之間”的專題報告,請幼教教研員分享“今天,我怎樣做教師”的相關(guān)理念和經(jīng)驗等,讓教師明白怎樣做一個師德高尚的教師。
(二)規(guī)范教師教學常規(guī)
針對非學前教育專業(yè)畢業(yè)及轉(zhuǎn)崗的農(nóng)村幼兒園教師,我們設(shè)計了全區(qū)統(tǒng)一的“幼兒園備課本”,內(nèi)容包括幼兒園一周活動安排、集體教學活動方案、區(qū)域活動安排、一日活動流程設(shè)置與目標要求、每周工作小結(jié)等。比如,對組織集體教學活動,我們要求教師做到:熟悉教學內(nèi)容,能熟練講述故事和彈唱歌曲;認真準備教具、學縣;教學目標明確,具有可操作性;教學過程有趣、教學方法恰當;教學語言規(guī)范、簡練;對幼兒的評價科學、多元等。
同時,在每學年的開學初,我們要求各幼兒園教師按年齡段分別開展區(qū)域活動與集體教學活動研討。分析幼兒年齡特點,規(guī)范教師備課要求:實施獨立備課和集體備課相結(jié)合、初職教師規(guī)范性備課和經(jīng)驗教師個性化備課相結(jié)合:積極探索教師備課與教研相結(jié)合模式:獨立備課上課一同伴聽課觀察一教師自我反思一同伴支持互助一教師深入反思一修改教案一再次實踐一形成新的經(jīng)驗,使備課成為促進農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)成長的一項研究性工作。例如,慈城鎮(zhèn)貝貝佳幼兒園開展教研活動“走好備課的第一步——幼兒園教師教材分析能力的提升”。該幼兒園發(fā)現(xiàn)教師對教材的分析存在“以‘本’為本,缺乏創(chuàng)新,重難點不明確,領(lǐng)域特質(zhì)把握不準”等問題,于是,在我們指導下,該幼兒園從理論學習人手,以案例剖析為載體,開展了集體研討、同伴互助、經(jīng)驗分享等一系列活動,取得了較好的效果。
(三)提高教師一日活動組織能力
有一位農(nóng)村幼兒園的老園長曾對我說:“我們幼兒園每年都有新教師,他們不知道要如何組織幼兒的一日活動,不曉得自己每天要做什么,怎么去做。區(qū)里能不能出一個一日活動常規(guī)實施細則供他們參照?”這位老園長反映了大多數(shù)農(nóng)村幼兒園教師的真實情況。于是,我們組織區(qū)內(nèi)的特級教師、優(yōu)秀教師等對全區(qū)農(nóng)村幼兒園的一日活動開展情況作了深入調(diào)研,并研制了《江北區(qū)幼兒園一日活動常規(guī)的實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》),先在各試點園試行,一學期后收集試點園的意見和建議,對《細則》進行了修改、完善,然后由區(qū)教育局發(fā)文推廣應用?!都殑t》分別對各年齡段幼兒在園一日活動中的各個環(huán)節(jié)提出了指導性的要求和教育建議,包括“幼兒行為要求”“教師工作要求”“保育員工作要求”,解決了“做什么,怎么做”的問題。
二、讓農(nóng)村幼兒園教師感受到有未來
如何讓農(nóng)村幼兒園教師不斷開拓視野,提高教育教學能力,怎樣引領(lǐng)他們走向成熟、走向未來,我們作了進一步的實踐探索。
(一)深度蹲點,分層研修
作為區(qū)幼教教研員,我每學期深度蹲點兩所農(nóng)村幼兒園,每園每月2天,與園長、教師座談,預約教育觀摩,開設(shè)示范講座,參與教研。如,我曾為農(nóng)村幼兒園教師做過“做一個有品位、有能力的幼兒園教師”的講座和“規(guī)范和優(yōu)化幼兒園的一日活動”的輔導等。我們根據(jù)實際情況組織農(nóng)村幼兒園教師開展分層研修,如,針對農(nóng)村幼兒園的骨干教師開展了“保教管理論壇”活動,針對一級教師開展了“保教案例演講”活動,針對新教師開展了“教育教學小故事分享”活動。我們的分層研修還包括針對青年教師的“班主任工作研修”,針對成熟型教師的“教學活動設(shè)計與優(yōu)化研修”“特長教師音樂教學的專題研修”等,有效地促進了農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)成長。
(二)城鄉(xiāng)聯(lián)動,園際互助
為促進農(nóng)村幼兒園的發(fā)展及農(nóng)村幼兒園教師的成長,我們利用區(qū)域中的示范幼兒園幫扶、輔導農(nóng)村幼兒園,形成城市帶農(nóng)村、公辦園帶民辦園、大園帶小園等園際互助機制。有歌曲彈唱、早操創(chuàng)編、設(shè)計教學活動與評析等提升教師技能的輔導;有班級環(huán)境創(chuàng)設(shè)、充分挖掘農(nóng)村教育資源、教玩具制作的聯(lián)動展示和觀摩學習。如甬港片區(qū)的江北實驗幼兒園與怡江幼兒園圍繞美術(shù)教學策略等主題舉行園際聯(lián)動教研展示活動,幫助教師們明確了具體的教學策略。我們還成立區(qū)“幼教協(xié)助組”,聘請優(yōu)秀骨干教師為教研協(xié)助員,協(xié)助區(qū)教研員指導農(nóng)村幼兒園的教學教研工作,不斷完善區(qū)(教研室)——片(輔導幼兒園教研組)——園(教研組)的三級教研網(wǎng)絡,從而推動了農(nóng)村幼兒園的教研工作。
(三)骨干引領(lǐng),形成合力
為了更好地輔導農(nóng)村幼兒園教師,我們充分挖掘區(qū)域內(nèi)的“草根專家”資源,將我區(qū)的特級教師,市、區(qū)級名師,學科骨干等優(yōu)秀教師組成“復合型專家團隊”,每兩年開展一屆“良師帶徒”活動,以“一帶二,一帶三”的師徒結(jié)對培養(yǎng)形式,每月開展一次輔導培訓,具體活動形式有小組合作式、實踐體驗式、專家引領(lǐng)式、案例分析式、成長檔案式等,至今已經(jīng)開展了10多年。如,2012年暑期,“草根專家”們對全區(qū)幼兒園教師進行培訓,分別舉辦了“幼兒園一日活動常規(guī)實施細則的解讀…‘在新課程背景下幼兒園五大領(lǐng)域的課程和有效性教學”等講座。名師的示范與輔導,幫扶與結(jié)對,有效地促進了農(nóng)村、幼兒園教師的專業(yè)成長,培養(yǎng)了一批農(nóng)村幼兒園骨干教師。
關(guān)鍵詞:幼兒教師流動;幼兒園教師管理
中圖分類號:G610 文獻標識碼:B 文章編號:1672-1578(2016)12-0362-01
1.幼兒教師流動頻繁的原因分析
1.1 幼兒教師聘用方式影響教師流動意愿。經(jīng)過相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,公辦幼兒園教師的流動意愿明顯低于民辦幼兒園教師;而私立幼兒園中的貴族幼兒園教師流動意愿也低于一般私立幼兒園的教師。其中在公辦幼兒園里,隸屬于編制內(nèi)的教師其流動意愿和比例是最低的,基本趨于不流動的局面,而聘用制的教師的流動意愿還是比較大的。究其原因,是編制內(nèi)的教師相當于擁有了鐵飯碗,基本不用擔心失業(yè)的風險,生活壓力較小,過得相對來說較為安穩(wěn),所以其流動意愿并不大;而貴族幼兒園教師雖然不屬于編制體系,但是其工資比其他幼兒園教師工資高,所以也更能使教師留在園里工作。由此可知,教師聘用方式(編制內(nèi)還是聘用制)和教師所處園區(qū)水平都是影響其流動意愿的原因。
1.2 幼兒教師工資水平普遍低于其他教師。眾所周知,基于幼兒的生理年齡和心理年齡,其在W習和生活上更需要教師的引導,需要教師付出更多的時間和精力。幼兒教師在幼兒的教育和生活中投入了大量的精力,與這些投入相比,其產(chǎn)出是十分微薄的。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,民辦幼兒教師的工資平均在八百左右,而公立幼兒教師的平均工資也不到一千五百元;而像小學教師、中學教師等,其工資的平均水平也在兩千五百元左右。這就造成了收入不均衡的現(xiàn)象,同樣是教育工作者,而且就投入的精力和心血來說,幼兒教師花費的時間和精力并不比其他教師少,但是工資待遇差別卻如此顯著。除此之外,幼兒教師的工資水平并不會隨著其教齡的增長、工作時間的增加以及學歷的提升而得到同比例的提升;尤其是在私立幼兒園里,幼兒教師的工資都是從學生交的保育費里扣除,所以發(fā)工資的時間往往不是固定的時間節(jié)點,這也使得其生活難以得到固定保障。以上現(xiàn)象是幼兒教師流動的又一原因。
1.3 幼兒教師培訓機會不多。隨著社會對幼兒教師要求的增多,很多幼兒教師需要一定的機會去提升自己,只有提升了自己才能更好地勝任教學工作。但是在一般的幼兒園中,對教師的培訓并不重視,很多園區(qū)都是希望招收新進的教師,而不愿意將園里的老教師送去參加培訓。這樣就導致一個問題的出現(xiàn),即園區(qū)里的幼兒教師在自我提升方面并沒有得到很大的幫助,培訓機會少使得其與最新的教學方法和教育理念有了一定程度的脫節(jié),長此以往,也不利于幼兒園自身的發(fā)展。除此之外,幼兒園教師并不像其他教師,得以外出參加討論會、交流會、試講會的機會少之又少,對于教師的提升具有很大的局限性。在這樣的形式之下,幼兒教師想要提升自己的水平,就必須轉(zhuǎn)向其他條件更為優(yōu)厚的幼兒園或者從事其他方面的工作,這會帶來教師的流動。
2.從幼兒園教師管理尋求減少教師流動的方法
2.1 完善幼兒園人才激勵機制,提高聘用教師的地位。人才激勵機制是為了調(diào)動工作者的工作積極性,采取一定的激勵方法和手段,使其以更大的熱情投入到自身的工作當中的一種激勵方法。在幼兒園教師管理中,幼兒園管理者可以采用這種方法,設(shè)立不同的管理目標和計劃,采用競爭的方式或者其他方式,將任務出來,并讓有能力的教師接下這一任務,待任務圓滿完成之后給予該教師額外的獎勵,以此培養(yǎng)教師對幼兒園的歸屬感和依賴感,減少其流動的想法。除此之外,管理者還可以設(shè)立如"明星教師"之類的獎項,使得聘用教師可以和編制內(nèi)的教師一同競爭,通過自己的努力改善自己的處境,提高自己的待遇等。
2.2 提高幼兒教師的工資水平。作為園區(qū)的管理者,應該努力為本園的教師謀福利,幼兒園管理者可以和當?shù)亟逃址从秤變航處煿べY普遍偏低的情況,尋求政府幫助以提高幼兒教師的工資及福利。其次要保證幼兒教師的基本工資,作為園區(qū)管理者,不應該以任何理由壓榨教師工資,而應該想辦法保證其基本工資得以實現(xiàn)。另外,作為幼兒園的管理者,也應該制定一系列的晉升制度或者員工福利,讓教齡高的教師對幼兒園有更高的歸屬感,使其愿意繼續(xù)為幼兒園工作(教齡高的教師往往擁有更多的教學經(jīng)驗和優(yōu)秀的教學方法,減少其流動有利于幼兒園的發(fā)展)、讓有能力的教師更愿意為幼兒園服務。
2.3 增加幼兒教師的培訓機會。幼兒園的管理者應該多多創(chuàng)造機會使自己園里的教師得以參加培訓,在提升教師自身水平的同時也提高了幼兒園自身的辦學水準。在有培訓機會時,管理者應該均衡考慮,不能只讓管理層外出培訓,也應該考慮普通老師的培訓方式和手段。除此之外,管理者還可以在自己的園區(qū)開辦討論會、交流會、試講會等,邀請其他幼兒園教師參加,在交流中提高雙方的水平。
關(guān)鍵詞:幼兒園教師;專業(yè)標準;專業(yè)化;專業(yè)發(fā)展
中圖分類號:G451.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094(2013)07-0036-04
任何制度、政策、標準背后都有基本價值取向,蘊含導向性?!队變簣@教師專業(yè)標準(試行)》(以下簡稱《專業(yè)標準》)的核心導向是專業(yè)化,具體表現(xiàn)為對學前教育專業(yè)及幼兒園教師的承認、專業(yè)規(guī)范以及專業(yè)發(fā)展。專業(yè)承認是前提,“首先要承認學前教育是一個專業(yè),從事這項工作的幼兒園教師才是專業(yè)人員,才會有‘專業(yè)標準’”[1]。而專業(yè)承認又需要通過“標準”從制度層面進行規(guī)范和保障。專業(yè)承認、專業(yè)地位的確認、專業(yè)規(guī)范的保障最終目的在于促進教師專業(yè)發(fā)展,提升學前教育質(zhì)量。
一、專業(yè)承認:專業(yè)性的制度性確認
專業(yè)是指一群人在從事一種需要專門技術(shù)的職業(yè)。專業(yè)需要特殊之力來培養(yǎng)和完成,其目的在于提供專門性的服務。專業(yè)與職業(yè)是有本質(zhì)區(qū)別的。一種職業(yè)要被認可為專業(yè),一般應該具備五個方面的基本特征:具有特定的社會功能和不可替代性,具有特定的專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)倫理,需要專門培訓和持續(xù)發(fā)展,具有專業(yè)自主,以及具有權(quán)威的專業(yè)組織等。
學前教育是一門專業(yè)嗎?在學理層面上,學前教育具備專業(yè)的基本特征,因此不僅是職業(yè)而且是專業(yè);其從業(yè)人員——教師,也是專業(yè)人員,具有專業(yè)性。
首先,幼兒園教師是對3—6歲幼兒進行教育的專業(yè)人員。這一群體提供的這種社會服務是特殊的和不可替代的,這是因為對3—6歲的幼兒進行科學的教育,是一項專業(yè)性很強的工作。
其次,與其他教育階段的教師一樣,幼兒園教師的知識也是由三個部分構(gòu)成的:基礎(chǔ)修養(yǎng)知識、日常生活知識和專業(yè)知識。教師對于這三項知識中的很大部分都應該能踐行,能表述,能論證,并能靈活應用。3—6歲幼兒的身心發(fā)展特點決定了幼兒園教師對他們的保育和教育不能有差錯,否則就有可能危及他們的身體、心理甚至生命,因此需要特別細心,需要教師有更大的耐心,有更多的愛心。這就要求幼兒園教師依循特殊的專業(yè)倫理。
再次,幼兒園教師所需要的保育和教育知識,需要經(jīng)過長期的專業(yè)學習。在我國的教師培養(yǎng)體系中,從中專、大專、本科,到碩士、博士,都有幼兒教育專業(yè),其中中專到本科是培養(yǎng)幼兒園專門教師的重要教育階段。
最后,我國幼兒園教師已經(jīng)形成了不同層次的專業(yè)學術(shù)組織。在幼兒園內(nèi)部有年級組、教研組等業(yè)務組織。在幼兒園外部,有片、縣(區(qū))教研組織,地(市)和省也均有相應的教研組織。此外,全國及各省、地(市)都有幼兒教育的群眾性學術(shù)研究團體,已經(jīng)形成了一個覆蓋全國的專業(yè)組織體系。
然而,多年來,在制度和實踐層面,學前教育卻被視為“小兒科”,不是真正的專業(yè),或充其量僅僅是“半專業(yè)”、“準專業(yè)”。甚至曾經(jīng)在教育領(lǐng)域也沒有其應有的專業(yè)地位。當然,作為“半專業(yè)”、“準專業(yè)”從業(yè)人員的幼兒園教師也不是真正意義上的專業(yè)人員。幼兒園教師往往被冠以“幼兒園阿姨”、“多才多藝的美女”、“其他教師都可以代替的教師”、“藝術(shù)特長,理論夠用”等稱謂。時至今日,學前教育及幼兒園教師隊伍的專業(yè)性仍面臨著挑戰(zhàn)。
《專業(yè)標準》旗幟鮮明地提出:“幼兒園教師是履行幼兒園教育教學工作職責的專業(yè)人員?!边@一制度性的確認,一方面無疑將在制度層面和實踐層面使幼兒園教師的專業(yè)化身份得以真正確立。另一方面,幼兒園教師專業(yè)性的確立,在一定程度上也表明了學前教育得到了專業(yè)承認。對此,有學者就從功能論的角度提出,《專業(yè)標準》的表層功能是準入、規(guī)范、發(fā)展,其深層功能則是專業(yè)承認、專業(yè)喚醒。因此,《專業(yè)標準》的頒布和實施對于學前教育及幼兒園教師專業(yè)性的制度性確認具有特殊的、重大的意義。
二、專業(yè)規(guī)范:專業(yè)素質(zhì)標準化規(guī)約
標準是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準,共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件。在學前教育領(lǐng)域,通過制定標準來規(guī)范幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì),是一種重要且有效的規(guī)約方式。《專業(yè)標準》對幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)的標準化規(guī)約,能夠有效促進幼兒園教師專業(yè)的規(guī)范化。
1.《專業(yè)標準》與幼兒園教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)是一致的,符合教師專業(yè)準入及發(fā)展的基本規(guī)律
科學有效的標準不是脫離幼兒園教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律的泛泛的描述,而是基于教師素質(zhì)基本結(jié)構(gòu)的有針對性的、體系化的規(guī)定。這涉及到一個問題,即《專業(yè)標準》是否是基于幼兒園教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)?一般而言,幼兒園教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)主要包括以下四個方面:[2]
第一,普通素養(yǎng)。包括人文素養(yǎng)和科技素養(yǎng)。前者指政治、經(jīng)濟、社會、文化、哲學、歷史等知識及素養(yǎng);后者則包括科學知識及科技運用能力。
第二,專業(yè)素養(yǎng)。包括專業(yè)知識和專業(yè)能力。前者指理論基礎(chǔ)、課程與教材、教育方法、教育管理、學習與發(fā)展等,后者包括各方面的能力,即教學能力(計劃與準備、實施、評估)、輔導能力、行政能力(班級管理、參與校務管理)、溝通能力(表達能力、社交技巧)、研究能力等。
第三,專業(yè)態(tài)度。即關(guān)乎教育信念方面和教育態(tài)度方面。前者指教育哲學(理想主義對現(xiàn)實主義)、教育觀(國家本位對兒童本位)、教學觀(教師主導對兒童主導)、平等教育與因材施教等;而后者包括對學生、家長、同伴、領(lǐng)導以及自己的教學工作及事業(yè)發(fā)展的態(tài)度。
第四,人格特質(zhì)。具體包括身體健康、精神飽滿,情緒穩(wěn)定、性情開朗,儀態(tài)端莊、舉止優(yōu)雅,幽默風趣、談笑風生,好學進取、自我成長,思考敏捷、行事果斷,做事積極、有條有理,做事主動、認真負責,富有愛心、耐心細心,待人誠懇、親切友善,等等。
《專業(yè)標準》包括“基本理念”、“基本內(nèi)容”以及“實施建議”三個組成部分,其中“基本內(nèi)容”是核心部分,包含了“專業(yè)理念與師德”、“專業(yè)知識”和“專業(yè)能力”3個維度。
“專業(yè)理念與師德”從“職業(yè)理解與認識”、“對幼兒的態(tài)度與行為”、“幼兒保育和教育的態(tài)度與行為”、“個人修養(yǎng)與行為”四個領(lǐng)域,比較詳細地提出了20條基本要求,全面且具體地闡釋了幼兒教師的專業(yè)態(tài)度。
“專業(yè)知識”和“專業(yè)能力”這兩個維度列出了“幼兒發(fā)展知識”、“幼兒保育和教育知識”、“通識性知識”、“環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用”、“一日生活的組織與保育”、“游戲活動的支持與引導”、“教育活動的計劃與實施”、“激勵與評價”、“溝通與合作”、“反思與發(fā)展”等14個領(lǐng)域,并提出了42條基本要求。這是對幼兒園教師普通素養(yǎng)以及專業(yè)素養(yǎng)的具體描述。此外,關(guān)于幼兒園教師的人格特質(zhì)的規(guī)定則隱含在《專業(yè)標準》的各個部分,比如“個人修養(yǎng)與行為”領(lǐng)域就提出了“富有愛心、責任心、耐心和細心”、“樂觀向上、熱情開朗,有親和力”、“善于自我調(diào)節(jié)情緒,保持平和心態(tài)”、“衣著整潔得體,語言規(guī)范健康,舉止文明禮貌”等基本要求。
由此可見,《專業(yè)標準》不僅與幼兒園教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)高度吻合,而且還對相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)所蘊含的各項實踐能力要素進行了具體化、體系化的闡釋,增強了《專業(yè)標準》規(guī)范幼兒園教師專業(yè)的針對性和有效性。
2.《專業(yè)標準》注重“理念性”描述與“表現(xiàn)性”描述相結(jié)合
總體而言,《專業(yè)標準》對于同一個維度分領(lǐng)域,主要是按照從抽象到具體的邏輯順序進行描述。上位的“標準”(這里指的是維度及領(lǐng)域)可以是抽象地列舉幼兒園教師應有的觀念、知識和能力等;下位的用于描述、評價教師的“標準”(這里指的是“基本要求”),將有關(guān)教師專業(yè)態(tài)度、專業(yè)知識及能力的價值取向轉(zhuǎn)化為在不同情境中應有的學習、工作和人際交往的表現(xiàn),具有清晰性與可操作性。比如,在“專業(yè)能力”維度中對“游戲活動的支持與引導”領(lǐng)域就提出了“充分利用與合理設(shè)計游戲活動空間,提供豐富、適宜的游戲材料,支持、引發(fā)和促進幼兒的游戲;鼓勵幼兒自主選擇游戲內(nèi)容、伙伴和材料,支持幼兒主動地、創(chuàng)造性地開展游戲,充分體驗游戲的快樂和滿足”等情境化的“表現(xiàn)性”描述。這種“表現(xiàn)性”描述貼近教師幼兒園工作情境的實際,有助于教師將自己的行為與此對照,引起認知上的沖突,激發(fā)自我反思。而“理念性”描述,能啟發(fā)教師進一步反思行為背后的教育理念。
三、專業(yè)發(fā)展:自主專業(yè)發(fā)展的喚醒
教師專業(yè)發(fā)展理論認為,教師專業(yè)發(fā)展的本質(zhì)是自主發(fā)展,是教師作為主體自覺、主動、能動、可持續(xù)的建構(gòu)過程。教師更多的是“自造”而非“被造”。正如后現(xiàn)代主義學者所認為的,“教師的發(fā)展不是被動、被迫、被卷入的,而是自覺主動地改造、構(gòu)建自我與世界、他人、自身內(nèi)部的精神世界的過程”[3]。因此,教師必須主動、積極地參與,投入到他們自身發(fā)展之中。
自主(autonomy)是專業(yè)的基本特征之一。幼兒園教師成為自身專業(yè)發(fā)展的主人,為自己的專業(yè)發(fā)展負責,是其作為專業(yè)人員的必然要求,也是專業(yè)特征的集中體現(xiàn)。
《專業(yè)標準》的突出特點之一就是特別重視幼兒園教師的反思與自主專業(yè)發(fā)展能力。“從準入機制看,凸顯專業(yè)準入的強迫性;從過程機制看,體現(xiàn)專業(yè)化程序(培養(yǎng)培訓)的規(guī)范性、嚴密性;從發(fā)展機制看,彰顯專業(yè)發(fā)展的自主性、終身性,專業(yè)社群的自律性”[4]。
1.從定位來看,《專業(yè)標準》兼具專業(yè)準入標準與專業(yè)發(fā)展標準雙重定位
一般地,教師專業(yè)標準的定位指向?qū)I(yè)準入標準和專業(yè)發(fā)展標準兩個方面。專業(yè)準入標準一般是教師專業(yè)化起步階段的產(chǎn)物,是教師教育行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會規(guī)范教師教育行為的準繩。比如全兒教育協(xié)會(NAEYC)開發(fā)的《美國幼兒教師教育標準》就從專業(yè)準入角度,規(guī)定了五項幼兒教育職業(yè)從業(yè)候選人在知識與能力方面的核心標準以及應具備的六大普通知識。專業(yè)發(fā)展標準通常是促進教師專業(yè)化發(fā)展的要求,它主要起導向、引領(lǐng)作用,是秉承教師專業(yè)價值、塑造教師專業(yè)新形象、推動教師深度專業(yè)發(fā)展的重要指南。[5]美國的一個非盈利性的、無黨派的民間專業(yè)組織NBPTS則制定了3—8歲兒童教育優(yōu)秀教師的九項專業(yè)標準,該標準指向培養(yǎng)優(yōu)秀的專家型幼兒教師,屬于專業(yè)發(fā)展標準?!秾I(yè)標準》不僅對幼兒園教師專業(yè)準入標準進行了約定,而且還對教師專業(yè)發(fā)展,特別是自主專業(yè)發(fā)展提出了較高的要求,也就是說兼具專業(yè)準入和專業(yè)發(fā)展標準雙重定位。這意味著《專業(yè)標準》既要為有質(zhì)量普及學前三年教育提供堅實的教師隊伍支撐,規(guī)范幼兒園教師的培養(yǎng)培訓,嚴格幼兒園教師準入制度,又要與國際接軌,建立幼兒園教師專業(yè)標準體系,長效提升幼兒園教師專業(yè)水平。
2.《專業(yè)標準》強調(diào)幼兒園教師要實現(xiàn)自主專業(yè)發(fā)展,必須關(guān)注兩個核心要素
要素一:自主專業(yè)發(fā)展需要的意識。即能理智地審視自己、策劃未來的自我、控制今日的行為,使得未來發(fā)展目標支配今日的行為;明晰自己的專業(yè)發(fā)展狀態(tài),逐漸形成專業(yè)發(fā)展自覺,增強自主發(fā)展的責任感?!秾I(yè)標準》在“實施建議”部分就明確提出:“幼兒園教師要將《專業(yè)標準》作為自身專業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)。制定自我專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,愛崗敬業(yè),增強專業(yè)發(fā)展自覺性;大膽開展保教實踐,不斷創(chuàng)新;積極進行自我評價,主動參加教師培訓和自主研修,逐步提升專業(yè)發(fā)展水平”。
要素二:自主專業(yè)發(fā)展能力。即要積極反思,嚴格自我分析與自我專業(yè)管理?!秾I(yè)標準》強調(diào)幼兒園教師要具有不斷進行專業(yè)化學習、實踐、反思和提高的意識與能力。在“基本理念”中提到“堅持實踐、反思、再實踐、再反思,不斷提高專業(yè)能力”。在“專業(yè)能力”中提出了對教師反思與自主發(fā)展的要求,指出幼兒園教師在教育工作中應“主動收集分析相關(guān)信息,并不斷進行反思,改進保教工作。針對保教工作中的現(xiàn)實需要與問題,進行探索和研究。制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)”。
參考文獻:
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Analysis on Professionalization Orientation of Professional Standard for Kindergarten Teachers
HE Feng
(Jiangsu Institute for Education Research, Nanjing 210013, China)
政策背景
2003年,紹興市委市政府頒發(fā)了《紹興市教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》,提出2010年普及高標準高質(zhì)量的十五年教育的目標。對照教育現(xiàn)代化的目標要求,紹興市各階段教育中最薄弱的是學前教育,尤其是農(nóng)村學前教育明顯滯后。為此,紹興市政府于2004年頒發(fā)了《關(guān)于加快紹興市學前教育改革和發(fā)展的意見》,于2008年召開全市學前教育工作會議并下發(fā)《關(guān)于進一步加快學前教育發(fā)展的意見》,把加快發(fā)展學前教育作為進一步提升紹興教育發(fā)展水平的重要舉措,力求學前教育與其他各階段教育發(fā)展相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,與歷史文化名城相匹配。
為切實保障學前教育的發(fā)展,紹興市建立了政府主導、多元投入的經(jīng)費保障機制,各級政府把學前教育經(jīng)費列入財政預算,確保財政性學前教育經(jīng)費逐年增長。同時,以堅持學前教育的公益性和普惠性為導向,建立了鼓勵引導性專項資金,以帶動學前教育的多元投入,并在實踐中逐漸建立和完善了學前教育專項資金政策。
政策內(nèi)容
學前教育專項資金按用途可分為補助金和獎勵金兩大類,獎勵補助對象包括幼兒園、教師、困難家庭幼兒以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
補助金主要有六種形式:
1.園舍基本建設(shè)補助。越城區(qū)財政每年安排750萬元專項經(jīng)費用于幼兒園新建、改擴建和設(shè)施設(shè)備添置的補助,其中鎮(zhèn)中心幼兒園、中心村幼兒園和民辦幼兒園的補助比例分別為工程決算額的45%、35%和30%,并規(guī)定所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一定比例配套投入。紹興縣財政對鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園的新建、改擴建,按工程立項價的50%進行補助,其余由鎮(zhèn)(街道)承擔;新農(nóng)村(新社區(qū))幼兒園的新建、改擴建,縣財政按工程立項價的1/3進行補助,其余經(jīng)費由鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))承擔。諸暨市財政對新建、改擴建幼兒園按核定建筑面積700元/m2的標準予以補助。上虞市財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園所需的工程建設(shè)經(jīng)費按一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別給予投資總額審定價的35%、45%、55%的比例進行補助,其他非民辦幼兒園達到紹興市標準化幼兒園標準,其建設(shè)經(jīng)費由市財政按新建的每班15萬元、改造的每班5萬元給予補助,其余經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(居)委承擔。嵊州市財政對新建鎮(zhèn)(街道)公辦中心幼兒園、中心村幼兒園,分別按工程立項價的30%、15%進行補助,改擴建鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園、中心村幼兒園分別按建設(shè)投入總經(jīng)費的20~40%和10~20%的標準予以補助。新昌縣財政對鎮(zhèn)(街道)公辦中心幼兒園、中心村幼兒園園舍維修改造及添置設(shè)施設(shè)備分別按項目投入資金決算額的50%和40%予以補助。
2.生均公用經(jīng)費補助。建立公用經(jīng)費補助制度,改善幼兒園辦園條件。紹興縣建立了縣、鎮(zhèn)(街道)兩級財政共同分擔公辦、集體辦幼兒園公用經(jīng)費的保障機制,2011年由鎮(zhèn)(街道)財政按生均550元標準進行補助,符合條件、考核合格的民辦幼兒園享受同等補助。越城區(qū)財政對公辦幼兒園和參照同等級公辦園收費標準的民辦幼兒園實行生均每年200元的公用經(jīng)費補助。其他縣(市、區(qū))幼兒園公用經(jīng)費補助標準均不低于生均每年100元。
3.非在編幼兒園教師專項補助。越城區(qū)從2007年開始,對非在編幼兒園教師按人均每年5000元的標準進行專項補助,并逐年增加,到2012年已達到人均每年15000元的標準。同時,為鼓勵學前教育專業(yè)優(yōu)秀師范生從事學前教育工作,越城區(qū)對非在編幼兒園教師中初始學歷為大專及以上的學前教育專業(yè)的師范類畢業(yè)生經(jīng)考核為優(yōu)良者,人均每年再增加5000元的獎勵經(jīng)費。紹興縣財政對公辦、集體辦幼兒園自聘專任教師,按年人均10000元標準補助到鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園,由中心幼兒園統(tǒng)籌發(fā)放,以提高鎮(zhèn)(街道)域內(nèi)自聘幼兒園教師收入待遇。上虞市財政補助幼兒園骨干崗位自聘專任教師的標準為年人均10000元。諸暨市財政對公辦、民辦幼兒園自聘幼兒園教師的年人均補助金額分別為5000元和2000元。嵊州市對符合條件的非在編幼兒園教師補助標準為年人均5000元。新昌縣財政補助自聘幼兒園教師年人均為2200元。
4.幼兒園教師繼續(xù)教育補助。全面實施幼兒園教師繼續(xù)教育制度,幼兒園教師接受繼續(xù)教育的時間每年不少于48學時。紹興縣、越城區(qū)財政分別按每人每年500元和300元的標準安排在職幼兒園教師培訓經(jīng)費,其他縣(市、區(qū))均將幼兒園教師培訓經(jīng)費列入中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費預算。
5.困難家庭幼兒入園補助。越城區(qū)對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童實行學前教育助學券政策,助學券補助標準按就讀幼兒園學期保教費基準價內(nèi)的實際收費核定,每生每學期最高補助1000元。紹興縣對此類對象實行“先繳后補”的辦法,每生每學期最高補助1000元保教費,孤兒再給予每生每年1000元的生活補助。2011年起紹興縣率先分步實施學前三年免費教育。其他縣(市、區(qū))對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童、五保供養(yǎng)戶子女、革命烈士家庭子女和社會福利機構(gòu)監(jiān)護的兒童,均實行了免除保教費或者補助政策,以確保每一個適齡幼兒能入園就讀。
6.幼兒園安保經(jīng)費補助。由各級政府財政出資為各幼托園所安裝了電子監(jiān)控設(shè)施,配備了安保設(shè)備。幼托園所聘用安保人員的工資也列入政府財政支出,使幼托園所的人防、技防、物防落到實處。
獎勵金主要有三種形式:
1.幼兒園升等達標獎勵。為加快推進省等級幼兒園創(chuàng)建和市標準化幼兒園建設(shè),越城區(qū)、紹興縣財政對新評上省一級的幼兒園一次性獎勵10萬元,對新評上省二級的幼兒園和新創(chuàng)建市級標準化的幼兒園,一次性獎勵5萬元。其他縣(市、區(qū))對升等級、達標準的幼兒園,視情況給予1萬元~10萬元不等的獎勵。
2.學前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵。為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展學前教育的積極性,諸暨市、嵊州市、上虞市開展了學前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,并對學前教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予5萬元~20萬元不等的獎勵。
3.幼兒園教師學歷提升獎勵。鼓勵幼兒園教師加強在職進修,提升自身素質(zhì),越城區(qū)、上虞市對幼兒園教師新獲得學前教育大學本科和??茖W歷的,分別給予一次性獎勵3000元和1500元。紹興縣對新獲得學前教育本科、??茖W歷的教師,分別給予5000元和3000元的獎勵。
政策執(zhí)行
遵循“效率優(yōu)先,兼顧公平,突出重點,優(yōu)質(zhì)均衡”的原則,各地加強了學前教育專項資金的使用管理,確保資金規(guī)范、合理地使用。
納入財政預算,實行專款專用。各類補助和獎勵經(jīng)費均納入年度財政預算,按實結(jié)算。個別項目的年度經(jīng)費總額是固定的,如果上年度使用有節(jié)余則滾存使用。任何單位和部門不得截留、挪用所有經(jīng)費。
制定操作細則,加強政策宣傳。各地均制定了《學前教育專項資金使用管理辦法》,并出臺了相應的《民辦幼兒園考核辦法》《幼兒園在職非公辦教師考核評分細則》《家庭經(jīng)濟困難幼兒入園資助實施辦法》等操作性文件。同時,各地通過多種形式宣傳政策,讓轄區(qū)內(nèi)的幼兒園、幼兒園教師和家長人人知曉。
嚴抓評估考核,規(guī)范經(jīng)費發(fā)放。許多項目經(jīng)費的發(fā)放與考核評估掛鉤,使之體現(xiàn)專項資金政策的目標導向。例如,非在編幼兒園教師專項補助經(jīng)費發(fā)放與幼兒園年度達標評估結(jié)果掛鉤,幼兒園根據(jù)當年獲得的補助額度再進行園內(nèi)考核分配,對教師的考核分成若干等次,各等次的補助金適度拉開差距。幼兒園申請此項補助金必須符合規(guī)定條件:非在編幼兒園教師人均年收入不低于當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準的1.2倍,必須為教師集體辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、大病等保險,當年度不發(fā)生安全責任事故等。非在編幼兒園教師只有持證上崗才能享受這一政策,所得專項補助金直接打入教師個人賬戶。
加強監(jiān)督管理,實施績效評價。專項資金實行計劃管理和項目管理,按規(guī)定程序申報、審批、發(fā)放。各類資助對象實事求是申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、幼兒園嚴格把關(guān),資金使用實行公示制,財政部門和教育部門對資金使用情況實施績效評價,防止發(fā)生弄虛作假行為。
政策效果
紹興市設(shè)立學前教育專項資金的政策效應已經(jīng)顯現(xiàn),全市學前教育在高水平普及和優(yōu)質(zhì)化方面邁出了堅實的步伐。
1.優(yōu)質(zhì)學前教育資源總量持續(xù)擴大。2008年至2010年,全市新建農(nóng)村幼兒園54所,改擴建農(nóng)村幼兒園210所。2011年是實施學前教育三年行動計劃的第一年,全市新建幼兒園38所、改擴建幼兒園30所,當年財政投入學前教育園舍建設(shè)專項資金3020.8萬元,升等級達標準獎勵經(jīng)費1197.5萬元。全市幼兒園網(wǎng)點布局更加合理,園舍條件進一步改善,初步構(gòu)建起“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務體系。2011年,全市擁有省等級幼兒園567所,占總園數(shù)的83.1%,比2008年提高了22.6個百分點;城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展勢頭良好,農(nóng)村學前教育體系健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園中省等級園創(chuàng)建率達96.7%,70%的中心村幼兒園達到省等級幼兒園標準;全市學前三年入園率為99.04%,省等級幼兒園在園幼兒覆蓋率達90.8%。
2.幼兒園教師隊伍進一步優(yōu)化。2008年至2011年,全市幼兒園教師中專任教師總數(shù)從6568人增加到7800人。2011年全市幼兒園教師高學歷比例為73.7%,幼兒園教師資格證持有率為87.8%,已評職稱教師比例為79.3%,分別比2008年提高了18.2、13.4和13.9個百分點。
3.非在編幼兒園教師收入待遇顯著提高。2011年,全市用于非在編幼兒園教師專項補助金達3703.9萬元,享受補助對象共計4932人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全市非在編幼兒園教師平均年收入從2008年的1.87萬元,增加到2011年的2.87萬元,其中越城區(qū)、紹興縣2011年非在編幼兒園教師平均年收入已達到4萬元。補助金、獎勵金的發(fā)放與考核掛鉤的措施,有效地促進了幼兒園教師社會保障政策的落實,用人單位自覺按規(guī)定為幼兒園教師足額繳納各項社會保險費。
4.民辦學前教育健康發(fā)展。學前教育專項資金政策惠及民辦幼兒園,通過民辦公助的方式,引導和支持民辦幼兒園提供普惠。同時,資金的發(fā)放與幼兒園收費、教師待遇保障、辦園水平、安全管理等直接掛鉤,促使民辦幼兒園規(guī)范辦學和提檔升級,從而提升了民辦幼兒園的整體辦學水平。
紹興市加快發(fā)展學前教育的做法引起了省內(nèi)外同行的關(guān)注和認同,公辦民辦并舉發(fā)展學前教育的“紹興模式”獲全國第二屆地方教育制度創(chuàng)新優(yōu)勝獎?!肮褶k公助破解學前教育難題”被評為“紹興市行風建設(shè)十大亮點工程”。
政策評價
近年來,紹興市以高水平普及學前三年教育、滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)學前教育需求為宗旨,切實加大了各級財政對學前教育的投入力度,全市財政性學前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費比例由2007年的1.84%提高到2011年的3.39%,其中不舉辦高中段教育的越城區(qū)該比例達到10.77%。這是貫徹科學發(fā)展觀、落實政府責任的重要體現(xiàn)。多年來的實踐證明,紹興市設(shè)立學前教育專項資金的做法具有創(chuàng)新性,政策目標是明確的,實施效果是顯著的,通過專項資金的引導帶動了學前教育的多元投入,全市學前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展取得了新突破。
[關(guān)鍵詞]幼兒園教師;全納教育素養(yǎng);全納教育觀念;全納教育知識
[中圖分類號]G615 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-4604(2008)07/08-0052-04
一、問題的提出
全納教育(Inclusive Education)又稱融合教育,是本世紀國際教育研究的一個重大課題和全新研究領(lǐng)域。它不僅是特殊教育的一種重要思潮,更是世界教育改革發(fā)展的重要理念和趨勢。對于全納教育的概念,不同學者有不同理解。美國全納教育重建中心(National Center on InclusiveEducation and Restructuring)將全納教育定義為:給所有學生(包括嚴重殘疾的學生)提供均等的接受有效教育的機會;為培養(yǎng)學生作為社會正式成員來面對未來生活,在就近學校中的相適年齡的班級中,給予他們充分的幫助和支持。英國全納教育專家托尼?布什(Tony Booth)則認為,全納教育就是要促進學生參與就近學校的文化、課程、社區(qū)的活動并減少他們被排斥現(xiàn)象的發(fā)生。在我國,學術(shù)界對全納教育的界定也不完全一致。一般認為,全納教育是指教育應當滿足所有兒童的需要,每一所普通學校必須接受服務區(qū)域內(nèi)的所有兒童入學,并為這些兒童能受到自身所需要的教育提供條件。全納教育不是簡單地把特殊教育體系中的兒童放人普通教育體系的教育,而是一種全新的教育理念,它追求的是建立全納社會和實現(xiàn)全民教育。
從1994年“世界特殊需要教育大會”發(fā)表的《薩拉曼卡宣言》中提出的五條原則我們可以看出,全納教育的核心理念是反對社會排斥,促進社會融合。20世紀90年代以來,全納教育所倡導的全新的人性觀、教育價值觀和教育公平觀得到了世界各國的普遍認同,成為指導當今世界各國特殊教育和普通教育改革發(fā)展的重要理念,可以說,世界教育已經(jīng)進入全納教育時代。
學前全納教育是全納教育體系的重要組成部分。在學前教育階段實施全納教育能夠降低整個全納教育的難度,提高全納教育的功效,從而構(gòu)建一個完善的、有效的全納教育體系,進而把建設(shè)全納社會、實現(xiàn)全民教育真正落到實處。在這一過程中,教師是關(guān)鍵。實施和推廣學前全納教育,幼兒園教師必須具備全納教育素養(yǎng)。
學前全納教育的有效性已在西方發(fā)達國家得到普遍認可。目前,我國也已經(jīng)基本具備實施和推廣學前全納教育的條件,但由于當前學前教育的非義務性,相對于其他教育階段來說,人們對學前教育重視不夠,教師隊伍總體素質(zhì)偏低,學前全納教育的發(fā)展明顯落后。因此,研究幼兒園教師全納教育素養(yǎng)的現(xiàn)狀,對于我們采取有效策略提升教師的全納教育素養(yǎng),促進我國學前全納教育的實施和推廣具有重要的理論意義和實踐價值。
二、研究方法
(一)被試
本研究隨機抽取重慶市有關(guān)區(qū)縣37所幼兒園的教師,共發(fā)放問卷300份,收回有效問卷235份。樣本構(gòu)成如下:25歲以下167人,26-35歲49人,36歲以上19人;初中及以下學歷26人,高中(含職高)和中專學歷98人,專科學歷64人,本科及以上學歷47人;一級幼兒園84人,二級幼兒園26人,三級幼兒園125人;公辦幼兒園93人,民辦幼兒園142人;主城區(qū)幼兒園115人,縣鎮(zhèn)幼兒園120人。
(二)研究方法
在實施問卷調(diào)查前,筆者參考有關(guān)文獻,就學前全納教育的有關(guān)問題對重慶市主城區(qū)近15位教師進行了深度訪談,根據(jù)收集的資料,篩選出27個項目,形成“幼兒園教師全納教育素養(yǎng)”問卷。該問卷包含三個維度,即全納教育觀念(共15個題目),如“我很難接受特殊兒童尤其是殘障兒童”:全納教育知識(包括5個題目),如“我從未聽說過全納教育這一術(shù)語”;全納教育能力(共7個題目),如“我完全不會手語、盲文等特殊溝通技能和技巧”。采用Likert 5點計分法,“非常符合”“比較符合”“一般”“比較不符合”“非常不符合”分別記1-5分,其中有5道題目反向計分。各維度得分為本維度所有項目的平均分,得分越高,該教師的全納教育素養(yǎng)就越高。
在本次測量中,整個全納教育素養(yǎng)問卷的克倫巴赫Alpha系數(shù)為0.8794,全納教育觀念維度為0.8378,全納教育知識維度為0.8845,全納教育能力維度為0.7787,這表明問卷的內(nèi)部一致性信度較高。問卷的效度采用結(jié)構(gòu)效度指標來說明,全納教育觀念與全納教育知識之間的相關(guān)系數(shù)為0.321,全納教育觀念與全納教育能力之間的相關(guān)系數(shù)為0.283,全納教育知識與全納教育能力之間的相關(guān)系數(shù)為0.680,符合量表法對于各個次級因子之間中低相關(guān)的要求,表明問卷具有良好的效度。
(三)統(tǒng)計處理
對回收的有效問卷進行編碼錄入和統(tǒng)計分析,工具為SPSS11.0 for windows。
三、調(diào)查結(jié)果
(一)幼兒園教師全納教育素養(yǎng)基本狀況
由表1可見,在幼兒園教師全納教育素養(yǎng)三個維度中,觀念維度得分最高,知識和能力維度的得分均在3分以下。因此,從總體上看,幼兒園教師全納教育素養(yǎng)較低。
(二)不同年齡幼兒園教師全納教育素養(yǎng)比較
以年齡為自變量,以全納教育素養(yǎng)得分為因變量進行方差分析,數(shù)據(jù)顯示,各年齡段教師在全納教育素養(yǎng)的三個維度及總問卷的得分上均無顯著差異。從總問卷的得分來看,各年齡段教師均處于明顯的全納教育素養(yǎng)缺失狀態(tài)(見表2)。
(三)不同學歷幼兒園教師全納教育素養(yǎng)比較
以學歷為自變量,以全納教育素養(yǎng)得分為因變量進行方差分析,數(shù)據(jù)表明,不同學歷的教師在全納教育素養(yǎng)的三個維度及總問卷的得分上均呈現(xiàn)出極其顯著差異??偟内厔菔菍W歷越高,得分也越高,本科及以上學歷的教師表現(xiàn)出相對較高的全納教育素養(yǎng)(得分均在3分以上),其他學歷層次的教師則處于明顯的全納教育素養(yǎng)缺失狀態(tài)(見表3)。
(四)其他方面比較
以幼兒園級別為自變量,以全納教育素養(yǎng)得分為因變量進行方差分析,結(jié)果顯示:不同級別幼兒園的教師在全納教育素養(yǎng)三個維度及總問卷的得分上均呈現(xiàn)出極其顯著差異。幼兒園級別越高,教師得分也越高。一級幼兒園的教師表現(xiàn)出相對較高的全納教育素養(yǎng)(總問卷平均分為3.26),二級幼兒園和
三級幼兒園的教師則處于全納教育素養(yǎng)缺失狀態(tài)(總問卷平均分分別為2.73和2.36)。
以幼兒園所在地域為自變量,全納教育素養(yǎng)得分為因變量進行方差分析,結(jié)果顯示:主城區(qū)幼兒園教師在全納教育素養(yǎng)三個維度及總問卷的得分上均顯著高于縣鎮(zhèn)幼兒園教師。主城區(qū)幼兒園教師全納教育素養(yǎng)相對較高(總問卷平均得分為3.17),縣鎮(zhèn)幼兒園教師則明顯缺失全納教育素養(yǎng)(總問卷平均得分為2.30)。
以幼兒園性質(zhì)為自變量,以全納教育素養(yǎng)得分為因變量進行方差分析,結(jié)果顯示:公辦幼兒園教師在全納教育素養(yǎng)的三個維度及總問卷的得分上均顯著高于民辦幼兒園。公辦幼兒園教師表現(xiàn)出相對較高的全納教育素養(yǎng)(總問卷平均得分為3.23),民辦幼兒園教師則處于明顯的全納教育素養(yǎng)缺失狀態(tài)(總問卷平均得分為2.40)。
四、分析及討論
(一)幼兒園教師全納教育素養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂觀
前文數(shù)據(jù)表明,教師在全納教育素養(yǎng)三個維度上的發(fā)展是不均衡的,雖然全納教育觀念得分相對較高,但全納教育知識、全納教育能力以及總問卷得分均較低,這表明總體上幼兒園教師全納教育素養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂觀。
全納教育觀念集中體現(xiàn)為教師接納所有兒童包括有特殊需要的兒童,尤其是身心發(fā)展有缺陷的殘障兒童的意識和觀念、態(tài)度和情感。雖然本調(diào)查結(jié)果顯示教師全納教育觀念得分相對較高,但這并不一定意味著教師的全納教育觀念確實良好,因為目前重慶市真正實施全納教育的幼教機構(gòu)并不多,大多數(shù)教師缺乏全納教育的實際體驗,所以他們對全納教育觀念有關(guān)問題的回答可能更多地從“應然”的角度出發(fā),其結(jié)果也許難以反映他們“實然”的全納教育觀念。已有的針對北京、上海等學前全納教育比較發(fā)達地區(qū)的一些調(diào)查研究也表明,幼兒園教師的全納教育觀念并不令人滿意。如周念麗的研究顯示,大多數(shù)教師對學前全納教育的必要性和有益性持認同態(tài)度,但難以接納有特殊教育需要的兒童,高達94%的教師對“有特殊需要的兒童都可在普通園所就讀”給予了否定回答,65%的教師明確表示不愿意接受有特殊需要的兒童,還有53%的教師認為實施全納教育會“降低教育教學質(zhì)量”,76%的教師認為實施全納教育會“減少生源”。張燕在北京所作的相關(guān)調(diào)查、張莉在上海所作的相關(guān)調(diào)查也得出與此比較一致的結(jié)論。
全納教育知識包括全納教育的含義、有關(guān)全納教育的政策、法律、法規(guī)以及特殊兒童的身心特點和教育需求等,具備這些知識是幼兒園教師擁有良好全納教育素養(yǎng)的基礎(chǔ)和前提。全納教育能力包括早期發(fā)現(xiàn)和診斷有特殊教育需要的兒童的能力、制定個別化教育計劃的能力、與特殊兒童溝通和交流的能力(包括手語、盲文等特殊溝通技能和技巧)以及基本的音樂、舞蹈、美術(shù)等藝術(shù)教育技能,這些能力構(gòu)成了教師全納教育素養(yǎng)的核心。本次調(diào)查結(jié)果顯示,教師在全納教育知識、能力方面得分較低,這恰恰反映了教師全納教育素養(yǎng)缺失的“實然”狀態(tài)。在這種狀態(tài)下,即便幼兒園教師具備正確的全納教育觀念,也必然是“有心無力”,因為教師缺乏操作層面上的全納教育知識與能力,就不可能開展有效的全納教育教學活動。周念麗的調(diào)查表明,94%的教師認為自己無法勝任全納教育,張莉在上海所作的相關(guān)調(diào)查也顯示,幼兒園教師對實施全納教育能力的自我評價普遍消極??梢?,在本次調(diào)查中,全納教育觀念得分較高并不能掩蓋教師全納教育素養(yǎng)普遍缺失的事實。
從教師專業(yè)發(fā)展的角度分析,導致幼兒園教師全納教育素養(yǎng)缺失的根源在于幼兒園教師教育體系缺乏培養(yǎng)全納性教師的視野和機制。鑒于特殊兒童、殘障兒童是學前全納教育關(guān)注的主要對象,理想的全納性教師應該經(jīng)過學前教育和特殊教育的雙重專業(yè)培訓,是精通學前教育和特殊教育的雙師型教師,而本次調(diào)查結(jié)果顯示,90.6%的教師在職前教育中沒有學過有關(guān)特殊教育的課程,86.8%的教師在職后教育中沒有接受過有關(guān)特殊教育的專業(yè)培訓。這導致多數(shù)幼兒園教師不了解特殊兒童的生理、心理特點和教育需求,從而非常欠缺特殊兒童的早期發(fā)現(xiàn)和診斷、個別化教育計劃的制定以及與特殊兒童溝通和交流等方面的知識和技能,根本不可能為有特殊需要的兒童尤其是殘障兒童提供合適的教育。
因此,提升幼兒園教師的全納教育素養(yǎng),必須在全納教育視野下推動幼兒園教師教育的變革,通過職前培養(yǎng)和職后培訓,幫助幼兒園教師樹立全納教育觀念,夯實全納教育知識,提高全納教育能力。
(二)多種因素共同影響幼兒園教師的全納教育素養(yǎng)
調(diào)查顯示,不同年齡幼兒園教師的全納教育素養(yǎng)無顯著差異,全納教育素養(yǎng)并未呈現(xiàn)出隨年齡增長而逐步提高的趨勢。這一方面進一步證實了幼兒園教師職后教育中全納教育相關(guān)培訓的缺乏,另一方面也可能與本次調(diào)查的教師普遍比較年輕、年齡差異不大有很大關(guān)系。本研究中71.1%的教師年齡在25歲以下,25~35歲的占20.9%,36歲以上的僅占8.1%,可見幼兒園教師年齡比較集中,年輕化趨勢比較明顯。
“卓越”幼兒園教師的內(nèi)涵,是卓越的學識素養(yǎng),更是卓越的從教精神;是卓越的專業(yè)基礎(chǔ),更是卓越的實踐能力。我們提出“尚師德、厚基礎(chǔ)、強能力、重融合”的人才培養(yǎng)指導思想,以達到國家對卓越幼兒園教師的要求。尚師德:追求高尚師德。師德是從教的基礎(chǔ)。良好師德是合格幼兒園教師的基本要求,而高尚師德則是卓越幼兒園教師的首要條件。尤其是在當前社會“虐童”事件時有發(fā)生的背景下,強調(diào)教師的師德更顯緊迫和嚴峻。由于幼兒園教育對象的特殊性,幼兒園教師的師德具有更豐富的內(nèi)涵和更高的要求。從信念層面來看,需要有篤實的專業(yè)信仰、務實的專業(yè)精神、樸實的專業(yè)態(tài)度;從情感層面來看,需要愛幼兒、愛幼教,對幼兒教育事業(yè)有熱情、有責任、有理想;從行為層面來看,需要踐行關(guān)愛幼兒,尊重幼兒人格,富有愛心、責任心、耐心和細心,為人師表,教書育人,自尊自律。幼兒園教師的培養(yǎng),首要的任務就是師德教育,不僅要在平時有機滲透師德教育內(nèi)容,更要通過相關(guān)的課程設(shè)置將其顯性化。厚基礎(chǔ):強調(diào)寬厚基礎(chǔ)。幼兒園教育的內(nèi)容從知識深度上看具有啟蒙性,而從知識范圍上看又具有廣泛性和綜合性。幼兒園教師的工作不同于中小學的一個重要特點就是全科與整合,幼兒園的教育活動提倡圍繞幼兒的生活經(jīng)驗,通過統(tǒng)整性的學習活動,促進幼兒各個領(lǐng)域的發(fā)展。顯然,幼兒園教育需要的是全科型教師而非分科型教師。這就決定了幼兒園教師的知識結(jié)構(gòu)具有廣而全的特點,不僅要有基本的藝體技能,還要有堅實的專業(yè)素養(yǎng);不僅要有教育理論素養(yǎng),還要有寬厚的人文科學素養(yǎng)。傳統(tǒng)培養(yǎng)模式中那種重藝體技能、輕教育理論素養(yǎng)和人文科學素養(yǎng)的做法不能勝任卓越教師培養(yǎng)的要求。只有做到厚基礎(chǔ),才能厚積薄發(fā)、深入淺出。強能力:提升多元能力,重視研究能力。幼兒教育的工作不是看護幼兒,幼兒園教師的專業(yè)能力,也不僅是會唱歌、跳舞、講故事。幼兒教育的對象處在生理、心理迅速發(fā)展的時期,他們的發(fā)展水平、學習特點與其后的小學、中學階段有明顯的差別。這決定了幼兒園教育更需研究幼兒的年齡特點,幼兒園的一切教育工作均需從幼兒的年齡特點出發(fā)。因此,幼兒園教師最基本的能力,就是了解幼兒、教育幼兒的能力。首先,幼兒園教師需要有研究能力,成為研究型的教師。通過研究幼兒的學習與發(fā)展特點,研究有效支持和促進幼兒發(fā)展的方法、策略,只有這樣才能將自身的教育實踐真正建立在研究證據(jù)的基礎(chǔ)上。其次,幼兒園教師需要有教育教學能力,成為有實踐智慧的教師。要能將理論、觀念、研究證據(jù)轉(zhuǎn)化為實踐操作策略,從教育實際出發(fā),設(shè)計和組織教育活動,實施班級管理,溝通家園關(guān)系。第三,幼兒園教師還需要具有自我發(fā)展能力,成為可持續(xù)發(fā)展的教師。不僅要能實踐,還能對實踐進行反思;不僅關(guān)注自身的實踐,還能與同行進行合作與交流。在反思和合作的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗、提升經(jīng)驗,實現(xiàn)專業(yè)能力的持續(xù)發(fā)展。重融合:注重多維融合。幼兒教育是關(guān)系到個體和人類未來的實踐,哲學、社會學、文化學、心理學乃至腦科學等各個學科的發(fā)展都有可能對幼兒教育產(chǎn)生深刻影響。當代中國處在社會文化急劇轉(zhuǎn)型的時期,中西文化價值觀念激烈碰撞,各種教育理論和觀點百花齊放,這些對幼兒園教師素質(zhì)以及幼兒園教師培養(yǎng)都提出了較高的要求。重融合的思想,就是不僅要使未來教師具有多方面的知識素養(yǎng)基礎(chǔ),更要具有融合和開放的態(tài)度。具體表現(xiàn)在三個方面。首先是多學科的融合。在教師培養(yǎng)中體現(xiàn)多學科的融通與互滲,幫助學生將多學科的視野融會貫通,并將其轉(zhuǎn)化為對教育實踐的影響力。其次是中西視野的融合。既要向?qū)W生介紹國際研究前沿的新理論、新進展,也要讓學生了解中國本土的幼兒教育家和幼兒教育思想,在貫通中西的基礎(chǔ)上形成自己的理解。第三是理論與實踐的融合。要將理論知識和實踐知識融會貫通,學以致用。既要讓學生接觸與了解理論的多樣性,更要讓學生體會與認識到實踐的復雜性和生動性,避免紙上談兵。
二、卓越幼兒園教師培養(yǎng)具體目標
根據(jù)“尚師德、厚基礎(chǔ)、強能力、重融合”的人才培養(yǎng)指導思想,同時秉承兒童教育家、南京師大學前教育系第一任系主任陳鶴琴先生開創(chuàng)的研究精神和實踐精神,本專業(yè)設(shè)定人才培養(yǎng)的目標是素養(yǎng)全面、學識寬廣、有持續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ⒕哂袆?chuàng)新精神和實踐能力的研究型幼兒園教師。既是有理想、有信念、有理論,也是基礎(chǔ)實、善實踐、留得住、干得好、能引領(lǐng)的研究型幼兒園教師。以“研究性”和“實踐性”為核心,構(gòu)建了卓越幼兒園教師培養(yǎng)的目標體系。
(一)具有高尚師德
研究兒童、了解幼教是師德培養(yǎng)的起點。通過參與幼兒教育的研究與實踐,學生應能:
1.熱愛兒童,對兒童和幼教抱有研究的精神和態(tài)度;
2.熱愛并享受幼兒教育工作,愿意終身從事幼兒教育事業(yè);
3.富有愛心、責任心、耐心和細心,為人師表,教書育人,自尊自律。
(二)具有全面的藝術(shù)、人文和科學素養(yǎng),并能運用于幼兒教育實踐工作中
藝術(shù)、人文和科學素養(yǎng)作為卓越幼兒園教師的基本素養(yǎng),既是一種個人素質(zhì),也是教育實踐的保證。學生應能:
1.具備基本的美術(shù)、音樂、鋼琴、舞蹈等藝術(shù)能力和素養(yǎng),并運用于幼兒園藝術(shù)教育實踐中;
2.具備全面的人文和科學素養(yǎng),興趣廣泛,知識面廣。
(三)具有深厚的教育理論專業(yè)素養(yǎng),以及幼兒園教育教學實踐能力
教育學科基礎(chǔ)知識是學生專業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)。它既為學生進一步深入學習教育理論打下堅實基礎(chǔ),同時也是學生從事幼兒園教育實踐的理論支撐。學生應能:
1.掌握教育學科基礎(chǔ)知識和學前教育專業(yè)基礎(chǔ)知識;
2.具備初步的教育理論素養(yǎng)和理論興趣;
.具備幼兒園教育活動設(shè)計、組織和評價能力,勝任幼兒園各項教育工作。
(四)具有基本的幼兒教育研究素養(yǎng),以及開展教育教學實踐研究的能力
幼兒教育研究方法的初步訓練,既為學生進一步從事學術(shù)性學習打下必要基礎(chǔ),也是研究型幼兒園教師必備的能力。學生應能:
1.初步掌握幼兒教育研究的基本方法,并能獨立開展畢業(yè)論文研究;
2.初步形成對幼兒教育實踐問題的敏感性,以及提出問題、解決問題的能力。
三、專業(yè)品牌打造綜合措施
1.把專業(yè)思想教育放在首位,培養(yǎng)愛幼兒、愛幼教、具有“鶴琴式”研究精神的卓越幼教人
通過《專業(yè)入門指導》《陳鶴琴與中國幼教》等課程,讓學生了解南師幼教的歷史與傳統(tǒng),了解幼兒教育對人生發(fā)展的意義,了解中國幼教對世界文明進步的貢獻。學生從接到錄取通知書開始,第一個任務就是閱讀陳鶴琴先生的著作。要用老一代南師幼教人的專業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)的精神,激發(fā)學生對幼教專業(yè)的熱情。通過我系教師的言傳身教,把老師們對工作的熱情、對學生的熱愛、對研究的執(zhí)著傳遞給學生。我系擁有江蘇省“巾幗文明崗”、江蘇省優(yōu)秀黨支部等稱號,是一支凝聚力強的隊伍。要通過師生互動的活動,積極向?qū)W生傳遞正能量。通過豐富的實踐類課程,讓學生廣泛接觸幼兒、接觸幼教,在實踐中體驗到與幼兒相處、從事幼教工作的快樂。
2.以寬厚的知識素養(yǎng)為基礎(chǔ),培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)教師
在課程設(shè)置上,通過公共課程、博雅課程、藝術(shù)課程等基礎(chǔ)素養(yǎng)類課程,培養(yǎng)學生基本的政治觀念、信息技術(shù)素養(yǎng)、人文科學素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)等,增強學生發(fā)展的后勁。利用現(xiàn)有的院級“學業(yè)發(fā)展中心”,發(fā)展學生的能力,提升學生的素質(zhì)。學業(yè)中心可供學生擴展知識提升能力的途徑包括:
(1)學涯室:設(shè)有學業(yè)設(shè)計室、職業(yè)探究室、舒心交流室和樹德工作室等不同的工作室。
(2)技能坊:主要設(shè)計了書法技能、演講與朗誦技能、舞蹈技能、信息化技能、手工坊等學生綜合素質(zhì)養(yǎng)成活動,每個學生可以參與多個工作坊。
(3)實踐園:組織各類社會性調(diào)研活動,分層次的實踐訓練項目,跨專業(yè)專題訓練項目,面向各類教育機構(gòu)的社會性學習活動。
(4)學術(shù)苑:組織各領(lǐng)域?qū)<抑髦v的教苑講壇,以學生自己為主的教苑沙龍,開辦學生自己的雜志《教育家》。此外,各類學生社團,組織讀書會、理論沙龍、工作坊,拓寬學生的知識和能力。對于具有學術(shù)潛能和進一步深造需求的學生,提供豐富的學科拓展課程,使其接觸學術(shù)研究的前沿。
3.提升學生的多元能力,培養(yǎng)以研究能力為核心、理論與實踐并重的研究型教師
由中國學前教育研究會承擔的教育部一兒基會農(nóng)村幼兒教師培訓項目第一期培訓活動已經(jīng)接近尾聲了,在此即將完成這期培訓任務的時刻,我要向領(lǐng)導和支持這個項目的教育部領(lǐng)導和聯(lián)合國兒基會官員表示感謝,向配合本期培訓工作的項目縣領(lǐng)導和廣大幼兒教師表示感謝,向給予項目組大力支持的貴陽幼兒師范學校和廣西師范大學學前教育系表示衷心的感謝,向參與策劃和組織項目的中國學前教育研究會的同事們表示感謝和敬意,尤其要向隨我一起參與培訓工作的老師們表示衷心的感謝!
如何讓長期得不到系統(tǒng)培訓的貧困縣幼兒園教師接受培訓,是中國學前教育研究會幾屆常務理事會一直關(guān)心的問題。上屆理事長馮曉霞教授親自起草了培訓邊遠地區(qū)農(nóng)村幼兒教師的設(shè)想,還專門與教育部和財政部官員進行了溝通,遞交了相關(guān)的報告。本屆理事會一直在為此項目的開展而努力。很多地方都沒有對面廣量大的農(nóng)村幼兒園教師進行全員培訓,其核心問題是培訓經(jīng)費難以落實。國家培訓項目也只關(guān)注到了極少的骨干教師(注:我們高興地注意到,8月31日國務院常務會議決定將西部幼兒教師的培訓納入國培項目)。在教育部和聯(lián)合國兒基會的領(lǐng)導和支持下,在中國學前教育研究會的積極努力下,如今這個項目終于得以實施了。
2011年5月底,經(jīng)與教育部和聯(lián)合國兒基會協(xié)商,原則上確定了項目實施的意向,并在項目覆蓋面、培訓內(nèi)容和組織方式等方面達成了共識。中國學前教育研究會學術(shù)委員會的部分同事就開始醞釀項目實施方案和項目成效評估方案,從7月中旬教育部正式通知項目工作后,更是有很多來自高師和研究機構(gòu)的會員積極投入到了《教育部一兒基會農(nóng)村幼兒教師培訓項目后續(xù)支持學習手冊》的編寫工作之中,南京師范大學出版社的編輯們主動義務幫助審稿和編輯。我們期望,對西部農(nóng)村幼兒教師的培訓工作是持續(xù)的,除了面對面的培訓外,還應提供后續(xù)的專業(yè)支持,包括閱讀材料、專業(yè)光盤及網(wǎng)站咨詢等。
為提高培訓工作的成效,確保培訓l工作的針對性和有效性,我們組織了一支農(nóng)村幼兒教師狀況調(diào)研隊伍,對相關(guān)地區(qū)及類似地區(qū)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展狀況與農(nóng)村幼兒園教師的培訓需求進行了深入的現(xiàn)場調(diào)研,了解到項目縣的幼兒園教師基本專業(yè)素質(zhì)較低,長期缺乏培訓,對《幼兒園教育指導綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)缺乏了解,對幼兒園課程與教學改革的狀況缺乏了解,甚至對一些基本的教育活動組織方式缺乏了解。調(diào)研結(jié)果對我們考慮培訓工作的內(nèi)容和方式起到了指導作用。
二、項目的實施
教育部一兒基會農(nóng)村幼兒教師培訓項目從農(nóng)村幼兒園教師的需要出發(fā),切實體現(xiàn)“具體、可行和說明道理”的培訓指導思想,力求將《綱要》精神滲透在每一個活動之中,力求根據(jù)《綱要》精神來分析和解釋很多的實踐現(xiàn)象,并回答教師的疑問。我們在培訓計劃中安排了研究會專家報告,主要是從實際出發(fā),根據(jù)現(xiàn)實的案例解讀《綱要》的核心精神,引導老師們關(guān)心《綱要》,學習《綱要》和實踐《綱要》。我們還安排了教學活動示范,考慮幼兒園的不同領(lǐng)域及不同領(lǐng)域之間的綜合和滲透,根據(jù)《綱要》精神,對這些活動進行評析,說明培訓者選擇活動目標、內(nèi)容和方法的意圖,實施過程中的應變,實施中遇到的實際問題,采取的策略等,尤其是重點說明了活動在哪些地方體現(xiàn)了《綱要》的精神。由此,通過活生生的現(xiàn)場活動,向農(nóng)村幼兒園教師傳遞了正確的兒童觀、教育觀。我們還安排了針對教師需求的一些專題講座,如“如何組織幼兒的一日生活”“如何在生活中進行數(shù)學教育”“如何利用日常生活材料開展美術(shù)活動”“如何布置幼兒園環(huán)境”“如何開展幼兒園語言教育”等。這些講座往往是邊講解邊示范,有很多生動的圖片和實例,讓教師們?nèi)缤砼R其境,能較快領(lǐng)悟和感知。講座過程中或講座結(jié)束后,還有很多的互動,滿足了不同教師的需求。此外,在培訓活動的過渡環(huán)節(jié),培訓者還經(jīng)常會教老師們一些經(jīng)典的、趣味化的,且便于在一日活動中使用的游戲、舞蹈及韻律操,老師們經(jīng)常沉浸其中,反復模仿,反復練習,認為這些活動對她們今后的工作會非常有用。
在培訓工作實施階段,培訓工作者面臨了兩個重要的挑戰(zhàn)。一是路途遙遠,交通條件相對較差。本次培訓項目縣貴州省納雍縣和廣西三江侗族自治縣地處大山深處,尤其是從貴陽到納雍需在山路上顛簸7個多小時,其中有近3個小時的狹窄破舊的山路,到處是溝壑,汽車常在路上跳動,一邊就是山崖,一路上經(jīng)常能看到交通事故,這對大家的身體和心理都是挑戰(zhàn),尤其對暈車和腰椎不適的教師更是重大的挑戰(zhàn)。二是來自被培訓者素質(zhì)狀況的挑戰(zhàn)。雖然經(jīng)過調(diào)研,我們基本了解了當?shù)亟處煹臓顩r,但一到現(xiàn)場,還是對如此多的幼兒園教師長期沒有接受專業(yè)培訓感覺很驚訝,同時也被教師們對專業(yè)培訓的熱情所感動。為更好地適應教師們的需求,培訓者每天晚上開會,總結(jié)和研究當天的活動情況,討論第二天的活動內(nèi)容和組織策略,為此培訓者經(jīng)常準備到深夜。大家辛勤的工作、積極的努力,體現(xiàn)的都是一份責任,一片真情!
三、項目工作的感悟及后續(xù)工作
經(jīng)過培訓,農(nóng)村幼兒園教師的認識有了提高,能力得到了提升。通過老師們寫的培訓筆記,可以清楚地看到老師們的進步。如有相當一部分教師以前不了解《綱要》,也沒有系統(tǒng)學習過《綱要》,通過培訓,她們知道了《綱要》,拷貝了《綱要》的電子版(文字版已印入《教育部一兒基會農(nóng)村幼兒教師培訓項目后續(xù)支持學習手冊》并寄送給所有受訓教師)。同時,她們認為自己認清了原來工作中存在的問題,如“很多時候誤將幼兒教育等同于小學教育,盲從于識字和算數(shù),盲從于取悅家長……”等。通過培訓,她們認識到,“幼兒園教師在教學過程中要始終以《綱要》為指導,選擇教育的內(nèi)容要來源于幼兒生活,要關(guān)注幼兒的社會性發(fā)展,充分尊重幼兒的主動性,引導幼兒去探索和創(chuàng)造,為幼兒創(chuàng)造主動學習的環(huán)境”等。