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Abstract: This paper discusses the importance of the water project safety construction, analyzes the security risks in the water conservancy project construction, and puts forward the measures of strengthening the water project safety construction and management.
Key words: water resources; construction; safety management; discussion
中圖分類號:TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
安全施工是工程項目施工的主題。水利工程施工是否安全可靠、工程項目是否具備完善的安全施工管理措施,對保障水利安全都具有直接的影響,因此,必須引起高度重視。要根據(jù)水利工程的具體現(xiàn)狀和實際情況,在正視問題的基礎(chǔ)上,全面加強安全施工管理,確保水利施工安全,從而有效提高水利安全施工管理水平,提高工程的施工質(zhì)量,促使工程取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,最終促進(jìn)水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
1 水利工程安全施工的重要性
安全施工是建筑工程的靈魂和生命,是維持國家經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障,具有重大的現(xiàn)實意義。水利工程規(guī)模大、工期長、難度高,使得安全施工變得尤為重要。具體而言,水利工程大多為國家投資項目,投資大、工期長,發(fā)生安全事故不僅會損害國家的經(jīng)濟(jì)利益,而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運。正因如此,嚴(yán)抓安全施工管理,爭做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。實踐經(jīng)驗也表明,注意安全施工會提高工作效率和工程質(zhì)量,水利工程安全施工,十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題,并采取科學(xué)有效的措施加以解決變得尤為迫切。
2 水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工相比,水利工程施工存在更多、更大的安全隱患,主要反映在以下幾方面:
2.1 水利工程往往施工戰(zhàn)線長,工程規(guī)模較大,施工單位多,施工現(xiàn)場分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。
2.2 水利工程施工管理工作涉及面廣(如涉及工業(yè)、交通、礦山、土地、城建等諸多領(lǐng)域)、學(xué)科多(如涉及經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)、園林、氣象、法律、管理等學(xué)科),涉及的法律法規(guī)也多,很難準(zhǔn)確把握,對安全施工管理造成較大隱患。
2.3 水利工程施工過程中不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種:人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要,甚至可能決定工程的成敗。而無論是人為因素,還是自然因素均存在不確定性,比如地震、泥石流等一些自然災(zāi)害,經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會動亂等一些社會災(zāi)害,均不是人所能預(yù)見的,這些安全隱患,嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致該水利工程失敗。
2.4 施工技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患。
2.5 水利工地招用的施工人員一般文化層次較低,而且多為建筑工人,一般情況下他們并不了解水利工程建設(shè)規(guī)程和技術(shù)要求,再加上水利工程分配工種多變,在項目實施過程中安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差,都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識,工程事故時有發(fā)生。
2.6 現(xiàn)代水利施工,不僅機(jī)械設(shè)備多,還越來越向自動化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,可以說現(xiàn)場施工速度越來越快。然而,在有限的場地條件下,現(xiàn)場的快速施工,致使有效控制安全的難度大。
3 加強水利工程安全施工管理的措施
水利工程是國家履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的重要體現(xiàn),水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程價值的發(fā)揮,關(guān)系到水利工程的使用壽命。要實現(xiàn)管理目標(biāo),保障水利施工的絕對安全,就必須對水利施工安全進(jìn)行嚴(yán)格管理,構(gòu)建一整套行之有效的安全施工管理措施。具體而言,需要從以下幾方面著手:
3.1 提高思想認(rèn)識,把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全問題關(guān)系到工程建設(shè)、企業(yè)效益、社會穩(wěn)定,所以水利工程建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和施工單位要提高思想認(rèn)識,重視施工安全問題,把安全施工管理工作放在最重要的位置,并將其作為最主要的工作來嚴(yán)抓。
3.2 加強對水利施工組織設(shè)計的安全管理
在水利工程施工過程中,制定安全施工方案,把施工安全管理的各項要求落到實處,十分重要。首先,在施工準(zhǔn)備階段,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實際情況,認(rèn)真分析施工周邊環(huán)境,對于關(guān)鍵環(huán)節(jié),要制定出完整的安全管理工作方案,尤其是特險施工,必須在施工前制定安全應(yīng)急預(yù)案。其次,編制出的施工組織應(yīng)很好地滿足安全管理需要,也就是說應(yīng)當(dāng)設(shè)計出既有總體要求,又有適應(yīng)各施工班組遵循的具體的施工組織。此外,對于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨編制安全施工管理方案,并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任,使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中,特別值得注意的是,應(yīng)針對工程項目特點,提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,最好能通過對安全措施的交底,使每一位施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底,為施工過程中落實具體的安全技術(shù)措施奠定扎實的基礎(chǔ)。
3.3 認(rèn)真貫徹和落實施工安全責(zé)任制
水利工程的施工企業(yè)應(yīng)該制定和建立安全管理責(zé)任制,制定有效的安全施工規(guī)范和安全施工管理制度,確保把安全生產(chǎn)與管理放在首要位置。具體來說,在施工過程中,要結(jié)合本部門、本班組自身情況,層層制定落實責(zé)任制,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。并在此基礎(chǔ)上,不斷完善水利施工中的安全生產(chǎn)管理制度,為施工過程的正常運行提供法律依據(jù)和保障,從而營造一種把安全施工放在首位的氛圍。同時,對于重點項目和技術(shù)性強的環(huán)節(jié)要實行持證上崗,并且簽訂安全用工合同,使安全生產(chǎn)和管理的目標(biāo)得到層層分解,并且能夠逐步落實,為安全施工管理提供保障。總的來說,就是在安全第一的基礎(chǔ)上,對于施工安全責(zé)任制認(rèn)真貫徹、有效落實、全面執(zhí)行。
3.4 建立健全水利施工的考核與獎懲制度
在水利工程建設(shè)的施工中,要充分調(diào)動和激勵施工者的積極性和創(chuàng)造性,就必須建立健全考核制度和獎懲制度。一是建立健全考核制度。施工單位應(yīng)堅持把安全管理做為對項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù),并實行“一票否決制度”。出現(xiàn)安全事故,年度考核為不合格,視情節(jié)輕重作為與年度獎金掛鉤、法制掛鉤的依據(jù)。在這過程中還可實行定期和不定期的考核,定期考核是屬于例行考核范疇,而不定期的考核有突擊性核查的性質(zhì), 也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全考核,它更有實際性,這樣反映的安全問題更真實、更客觀,解決處理安全問題更有效,以此來激發(fā)管理層和施工人員狠抓施工安全的自覺性。二是建立健全獎懲制度。在這過程中,要采取有效方法激勵施工人員,采用一定的獎勵方法,鼓勵大家共同參與安全施工管理。而對于考核后出現(xiàn)安全事故的,要堅決實行安全施工責(zé)任制,并視具體情況扣發(fā)年度獎金,給予一定的懲處,嚴(yán)重的解聘或辭職,使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的制裁,目的在于扎扎實實地把安全施工管理工作落到實處,為安全施工管理提供法律保障。
3.5 強化施工過程的安全監(jiān)控
在水利工程安全施工管理工作中,施工過程的管理監(jiān)控是過程性的、長期性。要逐步完善安全保障體系,努力做到“有章可循,違章必究”。具體地說,在水利施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,又應(yīng)集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全工作;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。要明確施工對象、工作要求、安全注意內(nèi)容等,從而杜絕因情況不清或盲目施工導(dǎo)致的安全隱患??偟膩碚f,要堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行全員、全過程、全過程安全生產(chǎn)控制,建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫,確保施工規(guī)范的良性發(fā)展。
4 結(jié)語
作為基礎(chǔ)設(shè)施的水利,在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。“十二五”期間,隨著國家對水利的高度重視,各地的水利工程建設(shè)項目紛紛上馬,水利工程施工的安全問題也逐步凸現(xiàn)出來。新時期如何全面加強水利工程安全施工管理,可以說是我國水利事業(yè)的重要課題,已成為當(dāng)務(wù)之急。要求采取一整套切實可行的安全施工管理措施,保障水利工程的安全運行,推進(jìn)我國水利的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 李翠芝,鄺霞. 水利工程施工安全管理問題探討[J] . 現(xiàn)代商業(yè), 2011(23).
關(guān)鍵詞:工程施工;安全;預(yù)防;監(jiān)控
一、水利工程施工安全隱患
水利工程安全隱患主要表現(xiàn)在以下幾個方面:規(guī)模較大,施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變;施工難度大,技術(shù)復(fù)雜;施工單位多,工程施工現(xiàn)場分散,工地間的距離較大,遠(yuǎn)離城市,交通聯(lián)系多不便;施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法像房建工程進(jìn)行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度;水利工地招用民工普遍文化層次較低,素質(zhì)普遍較低,加之分配工種的多變,使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患。
二、施工安全的預(yù)防
安全第一,預(yù)防為主。要保證整個施工期間的安全,首先以人為本應(yīng)抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行:
(1)建立安全組織機(jī)構(gòu)與制定規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作,沒有規(guī)章制度,就沒有準(zhǔn)繩,就無章可循。有管理制度沒有組織保證體系,制度就是一紙空文,沒有任何意義。組織機(jī)構(gòu)是制度的執(zhí)行者,負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。每一項目上馬,工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時,從業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位到基層班組,在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實安全制度,安全制度必須結(jié)合本部門,本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結(jié)合各單位情況提出特殊要求,對安全制度,應(yīng)“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。
(2)抓好安全教育,建立安全意識
安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵,首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在工程施工中能否堅持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制;凡出現(xiàn)安全事故,并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職。通過“一票否決制”,迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次,以人為本,強化廣大職工,民工的安全責(zé)任意識。切實改變民工心中你要我安全的心態(tài),變成我要安全的心態(tài)。通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑,極大提高職工、民工對安全的責(zé)任感。使每一個人都明確:施工安全,不僅關(guān)系個人的生命安危,它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象,關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否,它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度,落實安全措施,提供了強有力的思想保證。
(3)利用施工組織設(shè)計交底,進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實,應(yīng)在項目施工前利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項目施工重安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)針對工程項目特點,提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,通過對安全措施的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
三、安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又應(yīng)集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
1、控制兩個關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位。關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工;深基坑開挖支護(hù)施工;土石方爆破開挖施工等。關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑;鋼筋焊接加工;大型構(gòu)件吊裝作業(yè);材料、構(gòu)配件吊裝運輸;腳手架工程等。對以上兩個關(guān)鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實,保證了施工安全。
2、持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。
堅持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻中間都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3、現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工。
(1)建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火與安全用電制、機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
(2)嚴(yán)禁各類無證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險作業(yè),易燃易爆品堆場堆庫,避免發(fā)生各類意外傷害。
(3)各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的;“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
關(guān)鍵詞 水利工程 質(zhì)量控制 安全管理
中圖分類號:U414 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1提高水利工程質(zhì)量的措施
(1)提高設(shè)計質(zhì)量,強化施工管理。由于設(shè)計質(zhì)量決定了工程建設(shè)的質(zhì)量,因此要采用設(shè)計招標(biāo)的辦法,將設(shè)計單位推向市場,加強競爭,以促使設(shè)計質(zhì)量得到保障。同時加強設(shè)計的監(jiān)理工作,杜絕由設(shè)計質(zhì)量引起的工程事故。加強施工單位內(nèi)部管理,嚴(yán)格按設(shè)計圖紙和施工規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,做到質(zhì)檢員、項目經(jīng)理、以及特種作業(yè)人員全部持證上崗。完善施工單位質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格實行質(zhì)量三檢制,做好建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝、施工環(huán)境和操作人員五方面的施工工序質(zhì)量控制。強化培訓(xùn),使施工管理人員更加熟悉掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件等知識,并將所學(xué)到的運用到安全施工管理當(dāng)中。
(2)規(guī)范項目建設(shè)法人的行為。要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,按照工程的實際需要把建設(shè)資金落實到位。實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,鼓勵質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),禁止盲目壓價的行為。做好合理的設(shè)計和施工計劃,防止盲目搶進(jìn)度,趕工期;增強質(zhì)量意識,依法強化水利工程質(zhì)量管理。要在設(shè)計和施工單位推行水利工程質(zhì)量體系認(rèn)證,按標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量體系并通過質(zhì)量體系認(rèn)證,使工程質(zhì)量管理更加科學(xué)有效。
(3)關(guān)注并推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。要關(guān)注科技創(chuàng)新,大力推廣先進(jìn)的科技和施工工藝以及新產(chǎn)品,采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式,依靠加強管理和先進(jìn)的科技成果來創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的工程。大力開發(fā)并推廣應(yīng)用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)施工工藝和新材料。依靠新技術(shù)的運用,保證質(zhì)量安全。組建行業(yè)協(xié)會,不斷補充和完善工程質(zhì)量安全法律體系。實施長效管理策略,依靠科技進(jìn)步,提升管理水平。注重工程質(zhì)量和施工安全理論研究,確立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),解決深層次問題。在招投標(biāo)中,將安全生產(chǎn)和文明施工費用單列,不進(jìn)入競標(biāo)范圍。
(4)加強監(jiān)控手段的規(guī)范化。要提高質(zhì)量檢測水平,必要的檢驗測試儀器和設(shè)備,必需購置。監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行職責(zé),執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,真正做到對項目的質(zhì)量和投資及進(jìn)度進(jìn)行全方位的監(jiān)理,綜合采用巡視、測量、試驗、現(xiàn)場旁站、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質(zhì)量監(jiān)控,對工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查,通過實測和實量,避免或減少工程質(zhì)量評價中的錯誤、糾紛和矛盾。
2 施工過程的安全管理監(jiān)控
(1)控制關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)。關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位,關(guān)鍵施工對象如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護(hù)施工、土石方爆破開挖施工等,關(guān)鍵施工工序如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個關(guān)鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實,保證施工安全。
(2)標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制。堅持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強有力的保證,項目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確。杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
(3)加強水利工程施工現(xiàn)場的環(huán)境管理。對于施工企業(yè)的工程項目現(xiàn)場管理,必須建立整潔而有序的施工現(xiàn)場的管理措施,從而建立較為科學(xué)而有效的工程項目的施工管理的環(huán)境要素。通過工程項目施工現(xiàn)場的有效管理,也能建立更為有效率的施工場地的應(yīng)用模式,通過結(jié)合建筑工程的實際施工條件和施工環(huán)境,按照具體的工程項目的施工要求和施工總體進(jìn)度和計劃等的控制,實現(xiàn)了對施工現(xiàn)場的有效管理和控制。水利工程現(xiàn)場管理可通過平面布置圖對工程項目的進(jìn)度和整體的計劃進(jìn)行有效的控制。通過張貼醒目標(biāo)示實現(xiàn)了危險行為的管理和控制,從而在具體的安全標(biāo)準(zhǔn)和消防措施的建設(shè)上實現(xiàn)具體的施工現(xiàn)場的安全管理。通過建設(shè)符合相應(yīng)管理規(guī)定的現(xiàn)場管理的條件設(shè)施,實現(xiàn)對建筑工程現(xiàn)場的有效改造,營造出適合工程項目建設(shè)的現(xiàn)場制度管理和及時的環(huán)境監(jiān)控。水利工程的現(xiàn)場管理能有效建立高效而環(huán)保的質(zhì)量管理和控制的體系,從而能建立工程項目的有效質(zhì)量管理體系。
(4)加強水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理。①運用系統(tǒng)工程理論的觀念,提高系統(tǒng)的整體功能。把整個工程各個子項目、子項目各施工單位的安全管理抓上去。不斷優(yōu)化各子系統(tǒng),使整個工程的安全系統(tǒng)整體實現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系,整體優(yōu)化。在整個安全管理系統(tǒng)中,應(yīng)首先抓人的系統(tǒng)平衡工作。水利工程施工流動性強,其職工長年野外作業(yè),施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦,生活單調(diào)、枯燥,容易影響職工情緒,導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應(yīng)以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇。做好職工的心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)工作,應(yīng)開展豐富多彩的文化娛樂活動及各類積極向上的競賽、評比活動,使職工保持良好的身心狀態(tài)。②進(jìn)行工程安全管理驗控,提升安全管理效能。努力由過去的項目分兵把守,施工單位各自為政,安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況,改變?yōu)槠髽I(yè)項目建設(shè)分頭實施、安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。應(yīng)做到整個工程在安全管理上總控,各項目子系統(tǒng)分控,橫向信息暢通,先進(jìn)管理方法交流共享,安全隱患和事故互通共警,形成整個工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動,提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。
3結(jié)語
總之,要做好水利工程質(zhì)量的管理,要抓住項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理及管理等各個環(huán)節(jié),全程做好質(zhì)量的監(jiān)控工作。通過嚴(yán)格的安全管理,確保水利工程的質(zhì)量,從而避免出現(xiàn)事故。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: 水利工程 施工安全管理
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如何有效預(yù)防安全事故的發(fā)生,減少工程作業(yè)中的安全隱患,這都在考慮之列。要做到安全生產(chǎn),必須牢牢把握安全兩字??v觀近幾年來水利工程中對安全管理的實踐,不難發(fā)現(xiàn),工程作業(yè)中安全施工的管理問題已經(jīng)迫在眉睫,急需得到有效的解決與改革。
一、水利工程作業(yè)中安全問題的分析
如今生產(chǎn)過程中,大型工程往往集中在建筑工程與水利工程上,相比之下,水利工程中的安全問題似乎更大、更多??偨Y(jié)歷年來工程事故的起因與造成的后果,現(xiàn)分析如下:
首先,水利工程規(guī)模往往較大,直接導(dǎo)致施工地點多而分散。這樣一來,交通聯(lián)系存在問題,管理難度也就大大增加,很多事故就是由于得不到及時有效的解決而引發(fā)不良后果。同時,水利工程施工并不像建筑施工一樣具有有效的封閉管理,設(shè)備、材料與人員的隔離也無法做到有效安排,這無異于火上澆油,讓安全管理的難度再次提高了一個層面。
其次,水利工程施工難度相對較大,且施工對象復(fù)雜多變。洪澇期的搶修,特殊地形的埋雷爆破,潮汐、泥石流等自然因素的影響,這些都使得工程施工的技術(shù)要求變得相當(dāng)復(fù)雜。很多大型設(shè)施進(jìn)行作業(yè)時,安全隱患也時刻存在,輕則施工終止,重則引發(fā)重大的人員傷亡及財產(chǎn)損失。自然原因的影響,施工設(shè)備的隱患,種種這些,都讓安全問題表現(xiàn)的尤為明顯。
最后要說的是,水利工程通常工作量大,工作強度高,這就導(dǎo)致相關(guān)工作人員大多為文化水平相對較低的農(nóng)民工,這也成為了安全隱患之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水利工程的要求也隨之拔高。而這些工作人員往往容易犯經(jīng)驗主義錯誤,安全意識的缺乏、應(yīng)變能力的不足,這都讓安全事故的發(fā)生頻率大大提高。很多同類事故的發(fā)生,就是因為相關(guān)人員的自身原因所致。
二、預(yù)防工作的安排與進(jìn)行
水利工程作業(yè)中,施工過程中的安全隱患是無法完全消除的,但合理有效的預(yù)防卻能讓其大大的降低。如何做好相關(guān)預(yù)防工作,其大致分為以下幾點:
(1)加強安全教育,增強安全意識
對于預(yù)防工作來說,思想至關(guān)重要。首先,管理人員應(yīng)做好帶頭作用,在施工過程中牢牢把握安全第一的原則。久而久之,工作人員也會受到影響,讓這種理念在心里根深蒂固。有了這種安全意識,施工過程中安全隱患便可得到有效的降低。同時,對于安全事故的發(fā)生,應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,賞罰分明,提高管理人員的工作積極性。而且,還應(yīng)該定期對工作人員進(jìn)行相關(guān)安全教育,讓安全成為工作過程中的必要保證。
(2)優(yōu)化管理制度,合理有效管理
管理制度的確定,應(yīng)結(jié)合各部門的特點進(jìn)行改進(jìn)。從上級到下級,施工單位到工作人員,應(yīng)建立一套完整的管理體系。要靈活變通,也要嚴(yán)格要求;要貫徹落實,也要保證其多樣化。制度的確立是為了更快更好的工作,其主要意義不在于約束,而是確切保證所有人的利益。要讓所有工作人員明白這一點,就需要管理人員不同要求不同對待,以有效的方式進(jìn)行合理的管理。只有這樣,所有工作人員才能在制度下認(rèn)真工作,而不會產(chǎn)生抵觸情緒。
(3)及時進(jìn)行技術(shù)規(guī)范教育,保證施工安全進(jìn)行
每一個工程項目的確立,都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求,對接手工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并安排相關(guān)人員進(jìn)行考核。而且根據(jù)水利工程的不同要求,應(yīng)進(jìn)行工作人員的選拔,要求以最專業(yè)的團(tuán)隊做最專業(yè)的工作。對于每個工程中各種器械的操作要求、注意事項,可以編寫成冊,并發(fā)放給工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí),從而減少在施工過程中因操作不當(dāng)而造成的損傷。正如“兵馬未動,糧草先行”,每一個水利工程的進(jìn)行,都應(yīng)當(dāng)及時做好準(zhǔn)備工作,有了這道保障,施工才能更穩(wěn)定快速的進(jìn)行。
三、實地施工過程中的管理與監(jiān)督
天有不測風(fēng)云,盡管做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作,但實際施工過程中的安全管理仍然是大問題。由于涉及范圍廣,人員規(guī)模龐大,而且管理時間長,稍有差池,便會產(chǎn)生不可挽回的損失。為此,相關(guān)部門應(yīng)做好以下幾點:
(1)重要施工部位與重要施工工序牢牢把握
建筑工程是一磚一瓦壘積而成,同樣,水利工程也需要經(jīng)過一個長久的循環(huán)過程。水利工程的實施關(guān)乎國計民生,每一個流程都不可有絲毫馬虎。對于重要施工部位,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考察與研究,制定最優(yōu)施工方案,同時人員的配備與器械的安排也要嚴(yán)格把關(guān)。進(jìn)行危險性較高的作業(yè)時,應(yīng)提前準(zhǔn)備好相關(guān)應(yīng)急措施,同時工作過程中的監(jiān)督,時刻都不能放松。類似的,重要的施工工序也應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范來,對每一個工作人員嚴(yán)格要求,讓其了解個中利害關(guān)系,增強自身工作責(zé)任心。只有牢牢把握這兩點,水利工程才能保質(zhì)保量的完成,這更是保障施工安全的重要途徑。
(2)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理
水利施工過程的人員配備是雜而多的,這就需要對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理。要讓每個人在其位,做其事,明確自身所處的工作崗位,了解自己的工作對象和工作要求。這樣一來,不僅保證了施工有條不紊的進(jìn)行,更在所有人員中樹立了標(biāo)準(zhǔn)化的工作理念。自然而然的,在施工過程中就避免了盲目施工的問題,而且在標(biāo)準(zhǔn)化的管理下明確了安全要求,每一個工作流程都牢牢按照安全規(guī)范來,長此以往,施工事故的發(fā)生率便能得以減少。
(3)加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督
建立完善的監(jiān)督體系,不僅能保證工作的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行,更能作為各工地之間的關(guān)鍵聯(lián)系樞紐。在實地施工中,各工地、各部門的密切配合至關(guān)重要,因此監(jiān)督體系也就應(yīng)勢而生。各種突發(fā)狀況的解決,各類信息的傳遞,都在監(jiān)督人員的工作范圍之內(nèi)。如今,傳統(tǒng)的分散式作業(yè)已經(jīng)越來越無法適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要,我們需要的是整體協(xié)調(diào),同步操作,這既是工作效率的需要,也是安全管理的要求。通過監(jiān)督,建立完整的信息鏈,我們便能了解水利工程的整體局面,從而能夠及時有效的解決施工過程中的安全問題。
(4)深化管理系統(tǒng)的改革
正所謂“射人先射馬,擒賊先擒王”,要想真正做好安全管理,光靠提高人員素質(zhì)及優(yōu)化管理制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要知道,整個管理制度的實施都必須依靠管理系統(tǒng)的支持,所以要想從根本上改變,必須對整個管理系統(tǒng)進(jìn)行改革,在一套新的體系下實現(xiàn)安全管理的最大化、最有效化。
誠然,系統(tǒng)的改革必將引起整個管理層次的質(zhì)變,所以也需要慎重對待。一方面,我們應(yīng)結(jié)合近年來安全管理的實踐,通過分析各類安全事故的成因,對管理系統(tǒng)的不足與缺點進(jìn)行改進(jìn),做到有則改之,無則加勉;另一方面,我們應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,對于國內(nèi)外同類知名企業(yè)的管理系統(tǒng),更應(yīng)該做相應(yīng)的了解,并加以借鑒和學(xué)習(xí)。如此一來,雙管齊下,通過不斷的總結(jié)與創(chuàng)新,我們便能實現(xiàn)管理系統(tǒng)的全新改革!如同一個團(tuán)隊,在擁有了優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者之后,也便有了最關(guān)鍵的核心。有了更好的安全管理系統(tǒng)作為基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃,掌握大局,那么水利工程中的安全管理問題便能迎刃而解。
總結(jié)
總而言之,水利工程中的安全管理問題必須得到有效的解決。而解決方案的確定,必須切合實際,針對具體,既要堅持“以人為本,安全第一”的原則,又要保證工程的建設(shè)又快又好的完成。在科技日新月異的今天,我們?nèi)钡牟辉偈羌夹g(shù),而更多的是對安全管理的重視。只要我們從心理上重視它,從根本上解決它,就能夠?qū)崿F(xiàn)我們利民興國的最終目標(biāo),從而為社會發(fā)展添加新的動力。
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:水利工程;施工;安全生產(chǎn);管理;措施
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近年來國家大力支持水利工程的發(fā)展,各企業(yè)爭新創(chuàng)優(yōu),積極研究學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和管理方法,從各個方面都取得了顯著的進(jìn)步,但是施工安全以及安全管理的漏洞依然是困擾企業(yè)發(fā)展的首要問題,采取制定有效的安全管理措施是促進(jìn)水利工程企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
一、水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理的重要性
安全施工是建筑工程的靈魂和生命,是維持國家經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障,具有重大的現(xiàn)實意義。水利工程規(guī)模大、工期長、難度高,使得安全施工變得尤為重要。具體而言,水利工程大多為國家投資項目,投資大、工期長,發(fā)生安全事故不僅會損害國家的經(jīng)濟(jì)利益,而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運。正因如此,嚴(yán)抓安全施工管理,爭做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。實踐經(jīng)驗也表明,注意安全施工會提高工作效率和工程質(zhì)量,水利工程安全施工,十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題,并采取科學(xué)有效的措施加以解決變得尤為迫切。
二、水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
1、對安全事故不能及時解決
水利工程項目大多遠(yuǎn)離城區(qū),交通不方便,配套設(shè)施裝備不完全,特別是消防問題急待解決,目前水利工程主要是電氣火災(zāi)問題,而工地現(xiàn)場又缺乏消防知識教育,電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識,因此經(jīng)常發(fā)生火災(zāi)后不能及時應(yīng)對,對工程建設(shè)造成極大危害,此外安全消防大多沒有落實責(zé)任制,工程施工監(jiān)督不到位,對臨時措施處理過于簡陋,對安全問題存在僥幸心理,這些可能造成嚴(yán)重安全事故。
2、 監(jiān)理責(zé)任心差、監(jiān)理力度薄弱
水利工程難度大、工期長,且施工環(huán)境復(fù)雜多變,導(dǎo)致監(jiān)督手段略顯乏力,現(xiàn)階段主要以備案為主、安全質(zhì)量抽查為輔,因此對施工過程中的監(jiān)督還缺少必要的法定手段和技術(shù)方法,另一方面監(jiān)理隊伍也是良莠不齊,一些監(jiān)理工程人員安全意識薄弱,甚至無證上崗,對安全問題睜一只眼閉一只眼,嚴(yán)重影響了監(jiān)理部門的整體素質(zhì),這些種種行為都導(dǎo)致了監(jiān)理工作成了門面工作,安全施工不能落到實處,成為安全事故的誘導(dǎo)原因。
3、安全管理能力不強
安全施工,是水利工程能夠順利實施、順利完成的重要前提保證,但是就我國目前的形式來看,水利工程施工的安全管理能力,仍然不夠到位。我國是社會主義國家,強調(diào)的是以人為本,而國家一直以來也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性,但是一些施工企業(yè)、單位仍沒有做好這一點,比如說施工企業(yè)、單位的內(nèi)部并沒有做好相關(guān)的安全普及教育,不僅僅施工企業(yè)、單位的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全問題,甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。施工企業(yè)、單位過分的強調(diào)自身的利益,強調(diào)施工的進(jìn)度、施工的成本等等,卻忽略了對整個工程運作的安全管理,久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。比如說施工企業(yè)、單位為了能夠獲得更多的利益會選擇使用一些低資質(zhì)的工程隊伍來實施具體的工程建設(shè),這些施工人員沒有專業(yè)的基礎(chǔ)、沒有專業(yè)的技能,更沒有良好的素質(zhì),不僅僅不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程,對建設(shè)工程中安全應(yīng)變的能力也非常差,從而成為了最容易發(fā)生安全事故的人群之一。而這些,都是因為施工企業(yè)、單位不重視安全管理、安全管理能力不夠的重要體現(xiàn)。
4、環(huán)境引發(fā)安全隱患
水利工程的施工環(huán)境往往比較差,其占地規(guī)模比較大,工序比較復(fù)雜,從而使得施工的班組比較多,不利于展開安全管理工作。不僅僅如此,水利工程施工的地點往往比較偏遠(yuǎn),在交通上來說非常的不方便,這樣一來就使得整個水利工程難以進(jìn)行安全的協(xié)調(diào)管理。比如說在水利工程的施工現(xiàn)場,某一個施工組需要采取爆破的施工手段,但是又不能夠及時的、全面的通知其他的施工班組人員,從而造成一些不必要的安全問題,影響到水利工程的施工。
三、水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理的措施
1、 提高安全意識
培養(yǎng)并提高施工人員的安全意識是水利工程安全管理的重要措施,要把培養(yǎng)施工人員的安全意識,上到項目負(fù)責(zé)人、施工單位領(lǐng)導(dǎo),下到各個崗位的施工人員,把安全問題放在施工的首位,遵循以人為本的原則,抓好安全教育。出現(xiàn)小的安全問題徹底檢查,防微杜漸,對特種作業(yè)的人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn),包括施工作業(yè)流程,機(jī)械設(shè)備的操作方法,消防器材等有關(guān)知識,及時給施工人員進(jìn)行教育。讓施工人員時刻牢記安全問題,存在不安全因素的事情一定不要冒險,時刻把好安全關(guān),形成所有人員,專職人員監(jiān)督的體系。
2、責(zé)任到人,嚴(yán)抓施工安全管理:水利工程施工難度大、周期長,安全管理是一個長期的過程,這需要明確各級主管部門、項目法人和施工人員的職責(zé)范圍,將安全管理落實到人,各個部門明確自己的責(zé)任,相互配合、互相監(jiān)督,并經(jīng)常開展交流和調(diào)研活動,各個工序完成后及時總結(jié)當(dāng)前安全管理的利與弊,對工程施工安全管理有貢獻(xiàn)的人要給予嘉獎,對無視施工安全或者因個人原因造成安全事故的人要給予嚴(yán)厲處罰,此外還可以將將水利工程的安全監(jiān)督的職責(zé)交予水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),這樣不僅規(guī)范了政府對水利工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督,也是實行政府與社會共同管理的重大舉措。
3、加大監(jiān)理工作力度,確保施工安全進(jìn)行:工程監(jiān)理是工程建設(shè)安全控制的主要力量,正對現(xiàn)階段水利建設(shè)監(jiān)理力量薄弱的現(xiàn)實,必須增加監(jiān)理投資,完善監(jiān)理制度,對工程完成各分部工程做到及時監(jiān)察,特別重要工序需要更加嚴(yán)格,及早發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;保證發(fā)生安全事故時能穩(wěn)定處理,工程能繼續(xù)運作。
4、采用先進(jìn)科技和安全技術(shù)施工,提高安全因子:在當(dāng)前水利工程建設(shè)過程中,施工機(jī)械仍為上一代已經(jīng)被淘汰的老機(jī)器,施工方法也比較落后,這就難免在操作過程中發(fā)生很多人為的錯誤,而只有緊跟時代的步伐,通過及時更新高科技含量的新工藝、新方法、新材料,替換傳統(tǒng)的施工工藝,盡量減少繁瑣的人工操作,增加機(jī)械作業(yè),對水利工程施工過程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理監(jiān)控,特別是關(guān)鍵的重要環(huán)節(jié)更要時時監(jiān)控,對工程施工環(huán)境、天氣等需要了解清楚,做好安全事故隱患的預(yù)防工作,提前防范可能發(fā)生的安全事故。
5、突出重點,狠抓施工現(xiàn)場安全管理:水利工程建設(shè)安全管理的最終落實點是在施工現(xiàn)場,這也是建設(shè)過程中安全隱患和安全事故的發(fā)生地,因此要想做好水利施工安全管理,就必須嚴(yán)格把握施工現(xiàn)場的施工安全,健全防火、安全等基本制度制,完善機(jī)械、設(shè)備等安全使用管理制度,對材料進(jìn)場出場嚴(yán)格把關(guān),合理分配,及時回收。設(shè)立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督隊伍,對于任何有安全事故隱患或違章操作行為立即制止并嚴(yán)肅處理;對高空機(jī)械、危險作業(yè)的施工人員要執(zhí)證上崗,并對機(jī)械設(shè)備及時檢查并維修,杜絕安全隱患;各部門分工協(xié)作,安全交接,深夜施工作業(yè)要盡量避免,夜晚加強巡視,做好消防措施,對安全問題及時發(fā)現(xiàn)及時處理,防患于未然。
綜上所述,水利工程施工具有點多、面廣、工期長,大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊伍,而且施工場地復(fù)雜,施工條件較差等特點,容易造成安全事故。因此,在施工項目安全管理中,必須堅持樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,在當(dāng)前倡導(dǎo)“以人為本”安全理念的指引下,堅持經(jīng)常性的安全教育,堅持安全管理的主動性、防護(hù)針對性的原則。水利工程的安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,應(yīng)該緊緊依靠科技進(jìn)步,提升安全管理水平,實施長效管理。只有健全入場教育、安全技術(shù)交底、監(jiān)督檢查和落實“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé);誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的制度等措施,才能真正搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
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關(guān)鍵詞:水利工程;安全管理; 策略
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在水利工程的建設(shè)當(dāng)中,施工安全的管理是一項非常重要的工作,如果沒有安全,那么就談不上質(zhì)量的實現(xiàn),更談不上社會的效益。 因為水利工程建設(shè)具有人員分散、 薄弱環(huán)節(jié)多 、管理難度大的特點,與一般的建筑工程相比較,在施工中存在著更大的安全隱患,因此,做好水利工程施工安全管理顯得尤為重要。
一.水利工程施工存在安全隱患的原因
1. 與其他建筑工程相比,水利工程的規(guī)模相對較大,需要較多的人力、物力、以及財力,因此施工單位比較多、且施工現(xiàn)場較為分散,工地與工地之間的距離較遠(yuǎn),交通不便,這就造成水利工程施工的安全管理工作不能系統(tǒng)進(jìn)行,安全隱患增多。
2. 水利工程施工的對象較為復(fù)雜,進(jìn)行單項管理的形式多變。例如,在洪水易發(fā)的季節(jié)施工,需要保證在洪水侵襲狀況下的施工安全;在開挖處理基坑時,基坑邊坡要有安全支撐;在土石方爆破施工中要接觸到炸藥和雷管,因此需要采取一定的爆破安全措施;使用大型機(jī)械設(shè)備時,要保證架設(shè)和使用的安全等等。
3. 水利工程施工的技術(shù)復(fù)雜,難度偏大,極易產(chǎn)生安全隱患。由于各個施工環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣、緊密相連的,一旦在上一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會影響下一環(huán)節(jié)的施工,甚至?xí)φw工程帶來不利的影響。在水利工程施工中比較常見的安全問題是混凝土的立模扎筋以及澆筑等施工安全問題。
4. 水利工程的施工現(xiàn)場是敞開式的,不能有效進(jìn)行封閉隔離,這就造成對施工人員、施工材料、施工設(shè)備等的安全管理難度加大,一旦出現(xiàn)細(xì)微的疏忽就可能會造成安全問題、發(fā)生安全事故,影響工程施工的順利進(jìn)行。
5. 很多建筑單位對施工安全知識的宣傳力度不夠,施工人員安全意識不強,缺乏基本的安全常識,以至于在遇到緊急情況時不能及時采取有效措施加以預(yù)防和控制,從而造成不必須要的人員傷亡。再加上施工單位的安全設(shè)備和安全人員配備不足,更是增加了安全事故的發(fā)生。
6. 水利工程施工中勞動力用工方面基本是以民工為主,他們的文化程度和素質(zhì)普遍較低,工作起來安全意識不強,工作主要以包工計件為主,在追求更多利益的驅(qū)使下,有時甚至違反安全操作規(guī)程、強干、蠻干,以致造成許多安全事故。
7. 建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待于進(jìn)一步完善,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。1997年實施的《中華人民共和國建筑法》,2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和2004年施行的《安全生產(chǎn)許可證條例》無疑將對規(guī)范我國建筑市場,加強我國建設(shè)工程特別是水利工程安全生產(chǎn)起到積極作用。但必須承認(rèn),隨著社會的發(fā)展,已暴露出不少的缺陷和問題,如法律法規(guī)可操作性差,法律體系不健全并存在著重復(fù)和交叉等向題。
二.水利工程施工的安全管理原則
1. 預(yù)防為主原則
為了減少和避免安全事故的發(fā)生,在水利工程施工中必須要堅持預(yù)防為主原則,具體來說應(yīng)該做到以下幾點:首先,對施工人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),使他們樹立安全意識;其次,要制定科學(xué)的安全技術(shù)措施,并積極貫徹落實;同時,要加強對防護(hù)用品的檢查,確保其質(zhì)量和防護(hù)效果;此外,還要加強對施工現(xiàn)場的安全巡邏,及時辨別危險源,進(jìn)行有效控制。
2. 安全優(yōu)先原則
安全是人類追求的永恒話題,任何行為和活動都必須把安全放在首要位置,在水利建筑工程施工中更應(yīng)該如此。在工程施工過程中,要在確保安全的基礎(chǔ)和前提下,合理安排施工進(jìn)度、控制施工成本,決不能冒險搶進(jìn)度、搶工期,更不能減少安全投入來控制成本支出。
3. 強制性原則
安全是工程施工的法定條件,決不能因為領(lǐng)導(dǎo)的個人看法和意見而忽視安全生產(chǎn),因此在水利工程施工中必須要堅持強制性原則,任何情況下都要把安全生產(chǎn)放在首位。對于安全投入、人員配備、以及 防護(hù)設(shè)施等都要強制性落實,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4. 全員管理原則
在水利工程施工中,從上到下要明確每一個人的安全職責(zé),了解安全施工目標(biāo)和指標(biāo),使每一位參與人員都能真切地感受到安全施工的壓力,提高自身的安全意識,形成全員管理的安全格局,真正做到安全施工、人人有責(zé)。
5. 全方位原則
水利工程安全施工的全方位管理,就是要落實對施工各個方面的安全管理。由于安全事故的發(fā)生在一定程度上具有規(guī)律性,因此可以通過研究其規(guī)律提前進(jìn)行預(yù)防;同時,安全事故的發(fā)生又具有隨機(jī)性,因此需要在施工的過程中強化監(jiān)督和管理;此外,在安全事故發(fā)生后要嚴(yán)肅認(rèn)真處理,不能有絲毫懈怠。 三.水利工程施工安全管理策略 1. 要做好安全預(yù)防在水利工程施工管理工作中,首先需要做好安全預(yù)防,具體來說要求做到以下幾點:
1)抓好安全教育。做好安全預(yù)防工作思想是關(guān)鍵,首先領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要樹立安全意識,充分造好施工中的安全防護(hù)工作;其次,施工人員要強化安全意識,掌握一定的安全常識和安全急救措施。
2)制定安全制度。管理工作的有序進(jìn)行,需要有健全完善的制度做輔助。
3)建立健全安全管理體系,落實安全措施。安全管理工作不僅需要一定的安全制度,更重要是要形成體系。在每一個項目上馬時,需要在施工現(xiàn)場設(shè)置安全人員,賦予其一定的管理權(quán)力,有效履行其職責(zé);組建施工隊伍和施工小組時,選擇一些技術(shù)水平高、安全意識強的施工人員,確保施工安全;同時,還要有監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程施工進(jìn)行監(jiān)管,充分做好安全預(yù)防。
2. 加強安全管理監(jiān)控
水利工程施工跨度大、周期長、涉及面廣,因此在施工的過程中必須要加強安全管理監(jiān)控,抓住重點、統(tǒng)籌兼顧,盡可能地減少安全隱患和安全事故的發(fā)生。首先,要控制兩個關(guān)鍵,即關(guān)鍵施工對象與關(guān)鍵施工工序。這里的關(guān)鍵施工對象一般包括高空懸挑部位的施工、海灘圍堰筑堤的施工、土石方開挖爆破的施工、以及深基坑的開挖支護(hù)施工等。其次,要實行全員和全過程的安全施工控制。這是安全施工最有力的保證,為此必須要嚴(yán)格要求每一天的作業(yè)人員、作業(yè)程序、以及施工對象等,避免由于職責(zé)不明、情況不清而帶來安全隱患。
3. 嚴(yán)格施工現(xiàn)場的安全管理
在對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理時,要求建立健全各類管理制度,例如抽查制、責(zé)任制、安全交底制、安全用電制、防火制等;嚴(yán)禁無證上崗和非專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)工種施工;在各工序交接和工種更換環(huán)節(jié),應(yīng)該注意安全控制的關(guān)鍵點和預(yù)警關(guān);盡量減少深夜作業(yè)和連班作業(yè)的情況,如果實在需要趕工期必須要充分做好安全準(zhǔn)備工作;由于水利工程施工易燃易爆材料較多,因此需要組建消防隊伍,進(jìn)行消防演練。
4. 健全安全管理系統(tǒng)
水利工程施工比較特殊,薄弱環(huán)節(jié)多、管理難度大,因此進(jìn)行安全管理需要健全安全管理系統(tǒng),對施工安全進(jìn)行全面管理。首先,要提高系統(tǒng)整體功能。這就需要對工程的各個子系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化,加強相互間的聯(lián)系,減少由于缺乏了解而產(chǎn)生的安全問題。并且在整個管理系統(tǒng)中,要實現(xiàn)人的系統(tǒng)平衡,對施工人員進(jìn)行心理疏導(dǎo),減少他們的心理壓力。其次,要提升安全管理工作的整體效能。這就需要努力改變以往施工單位之間各自為政的不良局面,實行聯(lián)控聯(lián)動式的管理模式,提高安全管理的靈活性、效能性、以及整體性。
總結(jié)
水利工程是減少和避免洪澇災(zāi)害,利國利民的重要民生工程,在促進(jìn)國家和社會的健康發(fā)展中起著積極的作用。但是在水利工程施工中,由于對施工管理工作的認(rèn)識不足,造成了較多的質(zhì)量和安全事故,帶來了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。為了改善這一狀況,在水利工程施工中必須要加強安全管理工作,促進(jìn)我國水利事業(yè)的更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李玉敏,朱長娥. 淺談水利工程施工中的安全管理措施[J]. 黑龍江科技信息. 2009(19)
關(guān)鍵詞:水利工程 施工 安全管理
在水利工程施工過程中,安全管理是各項管理工作的重中之重。水利工程與一般建筑工程相比,具有工程規(guī)模大、形式多樣、施工技術(shù)復(fù)雜、地處野外且多為開敞式施工等特,存在更多的安全問題。因此,本文在結(jié)合自身工作實踐的基礎(chǔ)上,探討一下水利工程施工中的安全管理。
一、水利工程施工安全管理存在的問題
1.管理人員及專業(yè)人員缺乏
在水利項目工程的施工過程中,專職的安全管理人員較少,基本都是兼職的。因其大部分沒有經(jīng)過專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到施工階段安全生產(chǎn)管理的需要,特別是對于勞動力的用工方面,因為大部分勞動力為招來的農(nóng)民工,其安全防護(hù)的意識和操作技能相對來說都較差,而施工企業(yè)對其職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這樣就給施工的安全生產(chǎn)管理帶來難度。
2.安全投入不足
在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,安全投入不足。個別企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益,存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本,不設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全員,安全管理處于失控狀態(tài)。還有些施工單位承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)重,企業(yè)無法投入大量資金進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造,施工設(shè)備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發(fā),安全投入方面沒有強制標(biāo)準(zhǔn)與約束,必要的安全設(shè)施得不到添置或更新。
3.安全意識不強
水利工程施工周期相對較長,短期內(nèi)施工無事故,容易讓施工單位產(chǎn)生盲目樂觀的麻痹思想,安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規(guī),習(xí)慣于按經(jīng)驗辦事,對安全生產(chǎn)缺乏全面的認(rèn)識,沒有站在“預(yù)防為主”、“責(zé)任重于泰山”的高度去解決安全問題,混淆了安全管理的核心與重點。一些施工現(xiàn)場安全管理存在脫節(jié)現(xiàn)象,責(zé)任制度沒有完全落實到班組,安全管理制度不夠健全。
二、加強水利工程施工安全管理的對策
1.加強安全教育,樹立安全意識
安全重于泰山。在水利施工過程中,加強安全教育,樹立安全意識,首先,要使項目部每個成員明確自己的安全行為責(zé)任,樹立強烈的安全意識,水利工程中能否重視安全生產(chǎn),施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用,為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度:若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,視情節(jié)嚴(yán)重程度罰款或扣工地補助等等;若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施,以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次,開展各項安全活動,讓安全意識深入人心。例如:可以安全月活動。通過安全月活動的舉辦,大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)等活動制定整改措施,使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?;?、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化,分別進(jìn)行不同主題的安全月活動。在施工過程中,業(yè)主、承包商分別進(jìn)行如下主題的安全月活動:①消除隱患,遵章守紀(jì),為實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗;②反違章,除隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn);③樹立“安全第一”的思想,預(yù)防為主,落實責(zé)任,加強法制。也可以安全周活動。根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境,有針對性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時,現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會和安全活動,以促使其安全活動制度化。在每周的安全活動中,盡可能的協(xié)助承包商開展如下主題的安全周活動:①遵章守紀(jì),杜絕三違;②勿忘安全,珍惜生命;③治理隱患,保障安全;④遵章守紀(jì),保障安全;⑤加強管理,保障安全;⑥落實責(zé)任,保障安全;⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展;⑧落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立“安全就是效益”的思想等。
2.建立安全管理組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)
水利工程建設(shè)的參建單位和涉及的專業(yè)比較多,要把整個工程的各施工單位,各施工班組的安全管理抓上去,就要建立一個統(tǒng)一的完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)。使各參建單位在安全生產(chǎn)工作上分工協(xié)作,做到職責(zé)分明、各有側(cè)重,防止在安全管理工作中出現(xiàn)管理真空,或者誰都在管,結(jié)果都管不好的情況。整個工程項目應(yīng)該成立由建設(shè)單位牽頭,由建設(shè)單位、監(jiān)理、施工、設(shè)計等項目負(fù)責(zé)人參加的工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。該機(jī)構(gòu)在整個工程項目的安全生產(chǎn)工作中負(fù)全面責(zé)任,對整個工程項目安全管理工作進(jìn)行總體的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。各參建單位項目部在工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,把本單位體系內(nèi)成立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)納入到領(lǐng)導(dǎo)小組體系內(nèi),并落實各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。如施工單位,項目經(jīng)理是其項目部安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,施工班組長是其班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人;而對監(jiān)理單位,總監(jiān)是項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人,標(biāo)段監(jiān)理師是其負(fù)責(zé)監(jiān)理組安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人。通過各級安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的落實,使工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作層層管理,保障整個工程項目的各級安全管理的縱向調(diào)控。
3.確保安全生產(chǎn)投入,加大對安全投入的執(zhí)法力度
首先,要從制度上保障安全投入,國家《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具有安全生產(chǎn)所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”?!端こ探ㄔO(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求“工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用”,同時還明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。其次,重視人力資源的資金投入。
在水利工程施工過程中,安全管理是一項重要的工作。因此,各部門要樹立起安全意識,加強管理,消除各種隱患,保障水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全;隱患;預(yù)防;管理
在土木工程項目施工中,水利工程施工的安全問題突出,貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、深化文明施工管理顯得尤其迫切。結(jié)合近年來水利工程安全管理實踐[1-4],作如下論述。
1水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較,水利工程施工存在更多、更大安全隱患,主要有:一是工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電,導(dǎo)致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患,如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔,多系民工缺乏安全常識所致。
2水利工程施工安全的預(yù)防
2.1抓好安全教育,在思想上重視安全
安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵。一是應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識,在水利工程施工中能否堅持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制,凡出現(xiàn)安全事故,并追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)嚴(yán)重扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職,通過“一票否決制”,迫切和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本,強化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識,切實改變民工心中你要我安全的心態(tài),通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑,極大地提高職工、民工對安全的責(zé)任感,使每個人都明確:施工安全不僅關(guān)系個人的生命安危,它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象,關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否,它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度、落實安全措施,提供了強有力的思想保證。
2.2制訂安全制度,進(jìn)行制度教育
從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結(jié)合各單位情況提出特殊要求,對安全制度應(yīng)“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。
2.3利用施工組織設(shè)計交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實,應(yīng)在項目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項目安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)針對工程項目特點,提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,通過對安全技術(shù)的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4施工隊伍組建時重視安全管理,從組織上落實安全措施
每一項目上馬,工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并安排質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險作業(yè)。
3施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
3.1控制關(guān)鍵施
工對象和關(guān)鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位,關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護(hù)施工、土石方爆破開挖施工等,關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運輸、腳手架工程等,對以上2個關(guān)鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責(zé)任落實,保證施工安全。
3.2標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強有力的保證,項目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3.3作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等,設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)格各類人員無證上崗,嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場,避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點”和“關(guān)鍵點”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故,深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi),必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊伍,平時進(jìn)行必要的滅火知識培訓(xùn)演練,在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施,做到有備無患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場,并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。
3.4加強水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性,點多面廣,人員分散,管理難度大,薄弱環(huán)節(jié)多,在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論,全面管理控制,以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好,使工程的安全系統(tǒng)處于有機(jī)聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動性大,職工長年野外作業(yè),施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦,業(yè)余生活單調(diào)、枯燥,容易影響情緒,引發(fā)心理壓力,導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應(yīng)以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇,改善民工業(yè)余生活,合理安排工作和休息時間,做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié),使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài),雖身處工地卻給職工以“家”的感覺,提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動和各類積極向上的競賽、評比活動,把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上,給安全管理帶來“人氣”。
4參考文獻(xiàn)
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[2] 劉永生.淺談水利水電工程施工安全監(jiān)理工作[j].甘肅農(nóng)業(yè),2009(11):87,93.
【關(guān)鍵詞】項目施工;水利工程;安全管理
1 水利工程項目施工常見的安全問題
1.1 管理人員不足
一般對于新建工程項目而言,配備的水利工程項目的管理人員并不算多,而且其中的一些人員還很缺乏安全管理意識,此方面的知識和技能都表現(xiàn)不足。而且工作地方一般都為露天和遠(yuǎn)離城市的偏僻地區(qū),其工作環(huán)境條件較為艱苦,那些具有專業(yè)知識和專業(yè)技能的工程人員,也不愿意到這些艱苦的地方工作。所以那些剩下的進(jìn)行戶外作業(yè)的人員基本上沒有什么安全管理的專業(yè)性知識,缺乏應(yīng)有的現(xiàn)場管理經(jīng)驗和責(zé)任,這管理缺失導(dǎo)致了工程項目施工安全問題的出現(xiàn)。
1.2 儀器設(shè)備出現(xiàn)老化導(dǎo)致安全問題
我國的科技水平發(fā)展的越來越快,伴隨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)也越來越多。在水利工程中,也需要引進(jìn)大量的高科技技術(shù)來提高水利工程項目的作業(yè)效率。雖然有時一些水利工程項目都不算大,但是我們也要認(rèn)真對待,也要配備一些具有高技術(shù)含量的現(xiàn)代化水利安檢設(shè)備,并且經(jīng)常對其進(jìn)行專業(yè)性維護(hù)。
1.3 施工人員的專業(yè)生產(chǎn)水平不高,缺乏自我保護(hù)意識
水利施工工程是一項工程量大且周期長的系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,對勞動力的需求量比較大。近年來,水利工程在施工過程中招聘了大量的農(nóng)民工,而農(nóng)民工大多文化程度較低,對水利施工的各個環(huán)節(jié)了解不多認(rèn)識不深,且具有較強的流動性,很難在某個施工崗位長期該工作,缺乏穩(wěn)定性。再加上很多水利企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系仍然還不健全,沒有對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)和灌輸安全生產(chǎn)的理念,使得很多農(nóng)民工對施工現(xiàn)場所存在的安全隱患缺乏足夠的認(rèn)識,自我保護(hù)和防范意識較差,導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生,嚴(yán)重威脅著施工人員的生命安全。
1.4 水工項目建設(shè)過程中的經(jīng)費問題
由于管養(yǎng)分離的實施,水管部門都是通過招標(biāo)的方式讓一些有能力的施工單位來進(jìn)行項目的建設(shè),并給定了固定的項目資金。在施工單位有了固定的總費用情況下,往往出自私心,會私自扣除一些經(jīng)費,這些經(jīng)常導(dǎo)致安全事宜達(dá)不到,如一些安全設(shè)備和用具的缺乏,施工技術(shù)也達(dá)不到要求。再加上水管部門對施工項目的安全管理問題不太重視,最終致使水利項目不能達(dá)標(biāo),存下了極大的安全隱患。
1.5 市場環(huán)境不規(guī)范,安全生產(chǎn)管理水平難以提高
水利工程市場環(huán)境的規(guī)范程度直接關(guān)系著水利工程的安全生產(chǎn)管理水平能否得到提高,然而目前的市場環(huán)境很不規(guī)范,其存在的各種潛在問題成為引發(fā)安全隱患和安全事故的不可忽略的重要因素之一。在水利工程市場環(huán)境中,墊資、拖欠施工人員的工資和各項工程費用、擅自肢解工程以及非法分包和掛靠現(xiàn)象層出不窮,再加上行業(yè)管理部門市場監(jiān)管部門缺乏足夠的查處力度,采取的監(jiān)管措施和手段也不盡合理,使很多非法違規(guī)行為沒有得到及時有效地遏制和懲罰,導(dǎo)致難以取得良好的市場效果。而市場的種種不規(guī)范行為必然會對水利工程的安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響,尤其是在安全生產(chǎn)制度和相關(guān)的管理方法上面表現(xiàn)更為明顯。很多企業(yè)的安全問責(zé)制流于形式,總承包商和分包商之間很難在管理上達(dá)成共識并進(jìn)行相互合作和相互交流,這些都在一定程度上給安全生產(chǎn)帶來很多潛在的風(fēng)險以及不可預(yù)估的后果。
2 水利工程項目安全管理問題解決的措施
2.1 抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵。在水利工程施工中加強從管理層到基層工作人員的安全教育工作,堅持安全第一為原則,樹立強烈的安全意識,安全作為各項工作之前首先考慮的問題,制定安全制度,明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。并通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑,極大提高職工、民工對安全的責(zé)任感。使每一個人都明確:施工安全,不僅關(guān)系個人的生命安危,它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象,關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否,它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度,落實安全措施,提供了強有力的思想保證。
2.2 施工隊伍組建時擬安全管理,從組織上落實安全措施
每一項目上馬,工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。
在組建施工隊伍,施工班組時,應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強的人員??梢詫Π踩|(zhì)量意識較差,并犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項目輪空制:即組建班子時有意識讓其輪空,使其接受教訓(xùn)??闪铐椖控?zé)任人充任非脫產(chǎn)安全員,實行安全與效益掛鉤,迫使其督促下屬執(zhí)行安全規(guī)章制度。
2.3 堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證。項目施工中應(yīng)將每一天施工對象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻中間都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
2.4 作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工。
(1)建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責(zé)任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
(2)嚴(yán)禁各類無證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險作業(yè),易燃易爆品堆場堆庫,避免發(fā)生各類意外傷害。
(3)各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的;“預(yù)警關(guān)”和“關(guān)鍵點”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
(4)趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故;深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。
工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范意識事故發(fā)生。
3 總結(jié)
國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,水利技術(shù)推動了水電領(lǐng)域的飛速發(fā)展,解決我國能源問題的方法就是大力發(fā)展水力資源,因此水利工程的安全建設(shè)是一個功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。因此我們要把握施工的各項施工細(xì)節(jié),注重各項安全,建設(shè)一座座成功的、高質(zhì)量的水利工程,造福我們的子孫。
參考文獻(xiàn):
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