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第一條 為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))活動(dòng),適用本辦法。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),不適用本辦法。
第三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證)。未取得經(jīng)營(yíng)許可證,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。
第四條 經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā):
(一)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);
(二)經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
(三)經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè);
(四)專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);
(五)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司)。
(六)帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā);沒(méi)有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的,其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。
第二章 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件
第六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè),并具備下列基本條件:
(一)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書(shū);特種作業(yè)人員經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書(shū);其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;
(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;
(四)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
第七條 申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
第八條 申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)新設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的,其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專(zhuān)門(mén)區(qū)域內(nèi);
(二)儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(三)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求;
(四)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類(lèi)或者安全工程類(lèi)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),或者危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格;
(五)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(GB15603)的相關(guān)規(guī)定。
申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。
第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)
第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級(jí)或者縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān))提出申請(qǐng),提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書(shū);
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;
(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(shū)(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);
(五)工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件)。
帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(復(fù)制件);
(二)重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格證書(shū)(復(fù)制件);
(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的,當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定,告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng),并退回申請(qǐng)文件、資料;
(三)申請(qǐng)文件、資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并受理其申請(qǐng);
(四)申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書(shū),一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理;
(五)申請(qǐng)文件、資料齊全,符合要求,或者申請(qǐng)人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請(qǐng)。
發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書(shū)面憑證。
第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查,指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間,不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,告知書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。
第十三條 經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。
經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):
(一)企業(yè)名稱(chēng);
(二)企業(yè)住所(注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所);
(三)企業(yè)法定代表人姓名;
(四)經(jīng)營(yíng)方式;
(五)許可范圍;
(六)發(fā)證日期和有效期限;
(七)證書(shū)編號(hào);
(八)發(fā)證機(jī)關(guān);
(九)有效期延續(xù)情況。
第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面變更申請(qǐng),并提交下列文件、資料:
(一)經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書(shū);
(二)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)制件);
(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(shū)(復(fù)制件);
(四)變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料;
(五)變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查,并自收到申請(qǐng)文件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的,應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并收回原經(jīng)營(yíng)許可證;不予變更的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書(shū)面通知企業(yè)。
經(jīng)營(yíng)許可證變更的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期的起始日和截止日不變,但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。
第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)(復(fù)制件)等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查,辦理變更手續(xù)。
第十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證,并提交相關(guān)文件、資料:
(一)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;
(二)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的;
(三)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的;
(四)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的;
(五)許可范圍發(fā)生變化的。
第十八條 經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。有效期滿(mǎn)后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿(mǎn)3個(gè)月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書(shū)及本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。
企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)許可證延期申請(qǐng)時(shí),可以同時(shí)提出變更申請(qǐng),并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。
第十九條 符合下列條件的企業(yè),申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證延期時(shí),經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料:
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法;
(二)取得經(jīng)營(yíng)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;
(三)未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。
帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書(shū)(復(fù)制件)。
第二十條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查,并在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定;發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延期。
發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期順延3年。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證,或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證。
第四章 經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理
第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)未被批準(zhǔn)延期的;
(二)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷(xiāo)的;
(四)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)的。
發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告,并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十八條 縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。
市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)后,仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,依照前款規(guī)定給予處罰。
第三十條 帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的;
(二)未根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的;
(三)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的;
(四)未對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;
(七)未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。
第三十一條 偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十三條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一,未依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)變更的,責(zé)令限期改正,處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不申請(qǐng)變更的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員、、弄虛作假、,未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第三十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。其中,本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰,由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。
第六章 附 則
第三十七條 購(gòu)買(mǎi)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋?zhuān)缓箐N(xiāo)售的,依照本辦法執(zhí)行。
使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。
本辦法所稱(chēng)儲(chǔ)存設(shè)施,是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)確定,儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。
第三十八條 本辦法施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。
本辦法施行前取得經(jīng)營(yíng)許可證的非企業(yè)的單位或者個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè),再依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。
通過(guò)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐步建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,督促消除事故隱患,提高防范能力,有效遏制相關(guān)事故的發(fā)生。
二、整治范圍
轄區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位。
三、重點(diǎn)整治內(nèi)容
1.是否取得有效期內(nèi)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告及整改確認(rèn)件,是否將有限期內(nèi)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告及整改確認(rèn)件等相關(guān)資料報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
2.涉及到的危險(xiǎn)工藝以及涉及高風(fēng)險(xiǎn)或較高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(裝置)的企業(yè)是否按照要求安裝并使用化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)。
3.是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全投入、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、變更管理、安全作業(yè)管理、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急救援、事故管理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4.企業(yè)外部安全防護(hù)距離是否符合規(guī)范要求,內(nèi)部生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置之間及與周邊建(構(gòu))筑物防火間距是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;儲(chǔ)存設(shè)施的外部安全防護(hù)距離及內(nèi)部防火間距是否符合要求。
5.是否存在未按有關(guān)規(guī)定制定或嚴(yán)格遵照工作程序從事開(kāi)停車(chē)、動(dòng)火、登高、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)。
6.是否存在對(duì)需法定檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備設(shè)施(如防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力管道容器、儀器儀表、各類(lèi)動(dòng)態(tài)報(bào)警系統(tǒng)等),未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),并確保處于適用狀態(tài);是否在易燃易爆場(chǎng)所(區(qū)域),使(采)用非防爆設(shè)備設(shè)施或電器。
7.是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)重大危險(xiǎn)源,是否建立重大危險(xiǎn)源安全管理制度,有無(wú)落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任,是否制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案,是否建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,是否按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險(xiǎn)源備案工作。
處對(duì)本部門(mén)涉及的工作進(jìn)行了全面梳理、自查,根據(jù)公司要求。具體情況如下:
一、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。完善公司安全管理體系
處開(kāi)始牽頭推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。原有職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上,從年起。處對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,清理公司各環(huán)節(jié)各層次安全管理流程,完善規(guī)章制度、作業(yè)安全管理和組織現(xiàn)場(chǎng)安全整治。通過(guò)兩年的艱苦工作,公司于年11月27日通過(guò)市安監(jiān)局化學(xué)品登記辦組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)要求。
建立PDCA管理模式,安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心是實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理。持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。按照這一要求,處每年組織各單位進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)價(jià);對(duì)檢修、技改、變更等非常規(guī)活動(dòng),堅(jiān)持要求在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)施中進(jìn)行檢查確認(rèn),實(shí)施后進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià);特別對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大風(fēng)險(xiǎn),要求制定預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)控制方案。通過(guò)這些手段,保證公司生產(chǎn)運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻處于可控狀態(tài)。
二、建立完善公司規(guī)章制度
處于年組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)企業(yè)安全管理制度進(jìn)行全面梳理,為規(guī)范公司各層面、各環(huán)節(jié)的安全管理。補(bǔ)充完善,經(jīng)過(guò)8個(gè)月艱苦工作,形成《安全管理制度匯編》這本制度匯編,包括綜合管理、組織措施、危險(xiǎn)作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類(lèi)43個(gè)制度。隨著形勢(shì)的變化,處及時(shí)組織對(duì)匯編進(jìn)行評(píng)審和修訂,并于今年上半年公司完成對(duì)原匯編的全面修訂,出臺(tái)公司《安全管理制度》版)將公司安全管理制度從原來(lái)的5大類(lèi)43個(gè)制度完善為10大類(lèi)62個(gè)制度。使公司層面、各環(huán)節(jié)的安全管理從制度層面持續(xù)符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。
三、規(guī)范作業(yè)票證臺(tái)帳。確保生產(chǎn)過(guò)程安全
處不斷改進(jìn)和完善公司各種安全管理臺(tái)帳和作業(yè)票證,近年來(lái)。目前為止,已建立了24個(gè)安全管理臺(tái)帳和10個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)票證,并指導(dǎo)各單位正確規(guī)范使用。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是處安全管理工作的重心,安排2人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保危險(xiǎn)作業(yè)全過(guò)程在有效監(jiān)控內(nèi)。
四、開(kāi)展安全檢查。督促安全制度和規(guī)程的落實(shí)
每星期分別對(duì)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重要物料管線、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全檢修作業(yè)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,處堅(jiān)持每月組織一次全廠性綜合檢查。每天對(duì)全公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題責(zé)令責(zé)任單位或人員進(jìn)行整改,如今天前三季度排出隱患和問(wèn)題78項(xiàng)、下隱患整通知書(shū)6份、發(fā)違章告知卡3份,有效地將消除事故隱患、規(guī)范人員行為,保證公司安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。
五、開(kāi)展安全教育
同時(shí)督促、檢查二、三級(jí)安全教育,處嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全教育”對(duì)新進(jìn)公司的人員按要求進(jìn)行了公司級(jí)教育。使他熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能,達(dá)到要求后方可上崗操作。監(jiān)督二級(jí)單位對(duì)換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員,按要求進(jìn)行安全技能和崗位操作法的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對(duì)外來(lái)單位人員嚴(yán)格進(jìn)行公司級(jí)安全教育,并作業(yè)所在單位進(jìn)行車(chē)間級(jí)安全教育,經(jīng)考核合格后才準(zhǔn)許其施工作業(yè)。處每季度針對(duì)各班組的實(shí)際情況制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃,編制學(xué)習(xí)資料,指導(dǎo)各班組開(kāi)展安全活動(dòng),并每月進(jìn)行檢查確認(rèn),保證了安全活動(dòng)的質(zhì)量。處定期識(shí)別特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)辦培訓(xùn)班,使全公司特種作業(yè)人員有效持證率始終保持100%。
六、開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作
定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查,處按國(guó)家要求定期申報(bào)公司作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決,建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。定期組織職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè),并向職工公示;督促各單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所的管理,保證危害因素濃度(強(qiáng)度)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保障職工健康。及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)為職工配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品,并指導(dǎo)職工正確使用,有力地保障了職工的健康安全。
七、完善應(yīng)急救援預(yù)案體系。增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力
處組織編制公司化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)過(guò)不斷完善,年。目前已建立了較完善的應(yīng)急預(yù)案體系:包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,建立了分級(jí)響應(yīng)機(jī)制,完善了應(yīng)急響應(yīng)流程,有利于提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力。每年組織一次綜合或?qū)m?xiàng)演練,每半年組織各關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,不斷提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力和全員的應(yīng)急處置技能。
八、按辦理有關(guān)證照
進(jìn)行資料文件編寫(xiě)整理、組織生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整改,公司安排由我處負(fù)責(zé)辦理的證照包括安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證、工業(yè)品生產(chǎn)許可證等。處根據(jù)相應(yīng)考核細(xì)則。均如期按時(shí)完成了取證換證工作。
1安全環(huán)保指標(biāo)完成情況
全年無(wú)安全環(huán)保事故發(fā)生,員工人身傷害事故為0,設(shè)備安全事故為0;公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全考核取證率100%;職業(yè)危害合同告知率100%,職業(yè)健康體檢率100%,勞動(dòng)保護(hù)用品配置率100%。
2全年主要安全環(huán)保管理工作
2.1安全培訓(xùn)教育工作
2.1.1按照2020年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表和公司安全培訓(xùn)管理制度,每月進(jìn)行了一次安全教育培訓(xùn),具體實(shí)施情況見(jiàn)下表:
2020年安全教育培訓(xùn)實(shí)施表
月份
培訓(xùn)內(nèi)容
1月
實(shí)驗(yàn)室安全消防培訓(xùn)
2月
典型事故案例分析及警示
3月
消防應(yīng)急疏散演練及滅火器材使用培訓(xùn)
4月
危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)及職業(yè)健康知識(shí)再培訓(xùn)
5月
危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)、主要負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)取證
7月
職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)
8月
一崗雙責(zé)安全教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)取證
9月
新員工集中安全培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)取證
10月
紅十字救護(hù)員培訓(xùn)
11月
實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)
12月
年終安全工作總結(jié)分析會(huì)
2.1.2新入職員工在上崗前進(jìn)行了兩級(jí)培訓(xùn)教育,首先由安全員組織進(jìn)行公司級(jí)安全教育培訓(xùn)并考核合格后,再由課題組長(zhǎng)進(jìn)行課題組級(jí)安全教育培訓(xùn)并考核員工。
2.1.3外來(lái)實(shí)驗(yàn)人員由課題組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)。
2.2隱患排查治理工作
2.2.1按照公司隱患排查制度,每周周末由督查小組定期組織一次安全衛(wèi)生檢查工作。對(duì)于檢查出的安全隱患,確定整改責(zé)任人,責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改或者限期進(jìn)行整改,整改后進(jìn)行復(fù)查。每月定期將本月發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況錄入成都市隱患排查動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
2.2.2每周不定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)情況進(jìn)行巡查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通知負(fù)責(zé)的課題組長(zhǎng),由課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整改,并在實(shí)驗(yàn)室安全巡查記錄表上記錄。
2.2.3政府監(jiān)管部門(mén)兩次到我公司進(jìn)行安全隱患檢查,共檢查出18個(gè)安全隱患,針對(duì)檢查出的安全隱患,逐一進(jìn)行了整改消除,并提交了書(shū)面的隱患報(bào)告給政府監(jiān)管部門(mén)。
2.3安全管理制度建立健全工作
2.3.1針對(duì)公司安全管理制度的缺失或不完善,2020年建立健全了一下安全管理制度。
2.3.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.3.1.2實(shí)驗(yàn)室安全管理制度
2.3.1.3危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度
2.3.1.4安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲管理制度
2.3.1.5安全會(huì)議管理制度
2.3.1.6公司消防安全管理制度
2.3.1.7勞保用品管理制度
2.3.1.8實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理制度
2.3.1.9易制毒化學(xué)品管理制度
2.3.1.10職業(yè)衛(wèi)生管理制度
2.3.1.11安全教育培訓(xùn)管理制度
2.3.1.12隱患排查及治理管理制度
2.4其他安全環(huán)保管理工作
2.4.1根據(jù)各崗位職責(zé),確定了各崗位安全職責(zé),并組織公司全體員工員簽訂了2020年安全環(huán)保責(zé)任書(shū)。
2.4.2根據(jù)公司安全教育培訓(xùn)制度,制定了2020年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表。
2.4.3 2020年10月,完成有機(jī)磷工程實(shí)驗(yàn)室的安全評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作。
2.4.4 2020年6月,完成有機(jī)磷工程實(shí)驗(yàn)室的職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作。
2.4.5 2020年4月完成有機(jī)磷工程實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境影響評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作。
2.4.6安全消防設(shè)施的安全檢查維護(hù)工作。每月進(jìn)行一次全公司范圍內(nèi)的滅火器材檢查工作,每年對(duì)干粉滅火器進(jìn)行一次換粉工作。
2.4.7 2018年公司危險(xiǎn)廢物年度申報(bào)工作及2020年度年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定工作。
2.4.8 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的貯存及轉(zhuǎn)運(yùn)工作。9月,向環(huán)保局備案實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移,向四川省中明環(huán)境治理有限公司轉(zhuǎn)移酸性廢液1.5噸、堿性廢液0.8噸、含鉻廢液0.25噸。
2.4.9廢氣處理裝置及廢水處理裝置的檢查維護(hù)工作。
2.4.10 2020年度危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議續(xù)簽工作。續(xù)簽四川省中明環(huán)境治理有限公司和四川西部聚鑫化工包裝有限公司危險(xiǎn)廢物處置協(xié)議。
3安全管理工作的不足及解決措施
3.1課題組內(nèi)部安全培訓(xùn)組織開(kāi)展不夠。解決措施:完善公司安全教育培訓(xùn)管理制度,每月由課題組長(zhǎng)至少組織一次課題組內(nèi)部安全教育培訓(xùn),并進(jìn)行記錄,由督查小組檢查落實(shí)情況。
3.2課題組內(nèi)部未定期開(kāi)展隱患自查工作,建立隱患排查臺(tái)賬。解決措施:完善公司隱患排查管理制度,由課題組長(zhǎng)定期對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行隱患自查,建立安全隱患排查臺(tái)賬,定期上交督查小組。
3.3危險(xiǎn)化學(xué)品管理不到位,未建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬,未按時(shí)填寫(xiě)易制毒化學(xué)品使用臺(tái)賬。解決措施:完善公司危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度,各課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)建立本課題組危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬,控制危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)量,并規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存,按時(shí)填寫(xiě)易制毒化學(xué)品使用臺(tái)賬,定期上交督查小組或由督查小組定期檢查。
3.4新項(xiàng)目開(kāi)展前未進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià),并制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施及應(yīng)急方案。解決措施:完善公司項(xiàng)目研發(fā)管理制度,新項(xiàng)目開(kāi)展前,由總工程師組織開(kāi)展該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià),并制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施及應(yīng)急方案,并隨著項(xiàng)目變更及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)控制表。
3.5實(shí)驗(yàn)室人員勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴情況不佳或未正確佩戴。解決措施:隨著項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)的進(jìn)行,及時(shí)更換或者增加相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品,由各課題組長(zhǎng)及督查小組督促檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的正確穿戴,嚴(yán)禁不佩戴或者佩戴不正確的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。
3.6部分大型設(shè)備或者危險(xiǎn)性較大設(shè)備未制定設(shè)備操作規(guī)程。解決措施:建立設(shè)備管理制度,大型設(shè)備或者危險(xiǎn)性較大設(shè)備制定操作規(guī)程,組織學(xué)習(xí),并將操作規(guī)程掛于墻上。
3.7安全管理制度未組織培訓(xùn),落實(shí)不到位。解決措施:完善公司安全管理制度,并組織學(xué)習(xí),建立安全績(jī)效考核,由督查小組檢查落實(shí)情況。
3.8實(shí)驗(yàn)室異味管控不到位。解決措施:合理布局實(shí)驗(yàn)室裝置,有異味產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)必須在通風(fēng)櫥或者通風(fēng)房?jī)?nèi)進(jìn)行,控制實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有原料存放量,及時(shí)處置有異味的反應(yīng)物,有藥品灑落及時(shí)清理干凈,杜絕實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的跑冒滴漏。
3.9 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收集不規(guī)范。廢液桶貼危廢標(biāo)簽,并正確填寫(xiě),廢液與標(biāo)簽內(nèi)容相符,廢液分類(lèi)投放入廢液桶,廢液桶及空試劑瓶放置于危廢暫存區(qū),不得放于其他地方,廢液暫存區(qū)不得放置其他物品,危廢暫存區(qū)保持整潔。危險(xiǎn)廢物及時(shí)轉(zhuǎn)移至危廢暫存間。
42020年安全環(huán)保管理工作計(jì)劃
4.1修改完善各崗位安全環(huán)保責(zé)任書(shū)并組織公司全體員工簽訂2020年度安全環(huán)保責(zé)任書(shū)。
4.2制定2020年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施安全教育培訓(xùn)。
2020年度安全培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施表
1月
典型事故案例分析
7月
安全應(yīng)急事故演練
2月
復(fù)工安全培訓(xùn)
8月
消防安全知識(shí)培訓(xùn)
3月
安全管理制度培訓(xùn)
9月
崗位專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)培訓(xùn)
4月
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查培訓(xùn)
10月
危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)培訓(xùn)
5月
職業(yè)病防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)
11月
“講身邊的人,說(shuō)身邊的事”討論會(huì)
6月
實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)競(jìng)賽
12月
全年安全工作分析總結(jié)會(huì)
4.3健全安全環(huán)保管理制度,并組織培訓(xùn)。
4.4組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研發(fā)人員職業(yè)病健康體檢工作和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)工作。
4.5落實(shí)安全隱患排查治理工作。
4.6落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作。
4.7主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、電梯管理人員培訓(xùn)取證工作。
4.8消防器材定期檢查工作以及滅火器換粉工作。
4.9 2020年公司危險(xiǎn)廢物年度申報(bào)工作及2020年度年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定工作。
4.10實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的貯存及轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
4.11廢氣處理裝置及廢水處理裝置的檢查維護(hù)工作。
為進(jìn)一步規(guī)范有限空間外包作業(yè)行為,強(qiáng)化外包單位的安全意識(shí),確保有限空間作業(yè)安全,根據(jù)國(guó)家和公司對(duì)有限空間作業(yè)的安全管理規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,特制定有限空間外包作業(yè)管理制度。
一、目的
在有限空間外包作業(yè)中,為明確各方安全責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)安全防范措施,預(yù)防有限空間事故的發(fā)生,確保作業(yè)人員安全。
二、依據(jù)
1、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局2013年第59號(hào)令)
2、《有限空間安全管理制度》
3、《相關(guān)方及外用工(單位)安全管理制度》
三、范圍
凡在公司區(qū)域內(nèi)從事有限空間作業(yè)發(fā)包和相關(guān)方承包有限空間作業(yè)項(xiàng)目的均在本制度的管理范疇內(nèi)。
四、職責(zé)
(一)
發(fā)包單位的安全責(zé)任
在公司范圍內(nèi)需委托或發(fā)包給相關(guān)方單位(簡(jiǎn)稱(chēng)承包方)實(shí)施有限空間作業(yè)項(xiàng)目工程的,項(xiàng)目管理單位(簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)包方)應(yīng)履行以下安全責(zé)任:
1、嚴(yán)格審查承包方的安全資質(zhì)和作業(yè)條件,嚴(yán)格控制承包方的承包范圍,嚴(yán)禁承包方再行轉(zhuǎn)包。
2、對(duì)符合承包作業(yè)條件的相關(guān)方辦理相關(guān)安全資質(zhì)備案手續(xù),簽訂項(xiàng)目施工作業(yè)合同,同時(shí)簽訂包括有限空間作業(yè)在內(nèi)的安全管理協(xié)議,明確雙方的責(zé)任。
3、審查承包方的有限空間作業(yè)安全方案,對(duì)其方案的安全可行性和有效進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)安全措施的落實(shí)和進(jìn)行作業(yè)過(guò)程的監(jiān)督管理。
4、作業(yè)前,應(yīng)對(duì)承包方作業(yè)人員履行安全教育和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底,并履行安全管理和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的職能。
5、協(xié)助承包方辦理有限空間作業(yè)許可手續(xù),督促承包方及其作業(yè)人員嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全管理制度及安全操作規(guī)程,認(rèn)真執(zhí)行有限空間“一備蘭查”和“先隔離、再通風(fēng)、又檢測(cè),后進(jìn)入”的制度。
6、檢查承包方在有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全工具和防護(hù)裝備的配備和使用,對(duì)承包方人員的作業(yè)行為和安全措施的執(zhí)行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)的違規(guī)行為。
7、作業(yè)完畢,督促承包方做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的清點(diǎn)及安全撤離。
8、發(fā)生有限空間事故,督促承包方及時(shí)上報(bào),并協(xié)助作好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及善后事宜。
(二)承包單位的安全責(zé)任
1、承攬符合安全資質(zhì)和作業(yè)范圍的有限空間作業(yè)項(xiàng)目,自覺(jué)接受發(fā)包方(含項(xiàng)目所在區(qū)域的生產(chǎn)單位)的安全管理。
2、建立包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員在內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系,制定包含有安全職責(zé)的安全管理制度、有限空間作業(yè)規(guī)程及事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、制定有限空間作業(yè)安全方案,上報(bào)發(fā)包方審查合格后貫徹落實(shí);為作業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品及安全防護(hù)用具,為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備防毒、防火、防爆等應(yīng)急設(shè)備或救生設(shè)施。
4、進(jìn)入承包作業(yè)區(qū)域前,必須對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),使其了解存在的危險(xiǎn)因素、安全防范措施和應(yīng)急處置和緊急避險(xiǎn)的技能知識(shí)。
5、開(kāi)工前,對(duì)作業(yè)設(shè)備、安全器具、人員狀態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行檢查和確認(rèn),并及時(shí)辦理有限空間作業(yè)許可手續(xù)。
6、作業(yè)中,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方及所在區(qū)域生產(chǎn)單位制定的安全管理制度及作業(yè)安全規(guī)程,認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)及作業(yè)安全確認(rèn),嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、后檢測(cè)、再進(jìn)入”的制度。
7、主動(dòng)接受發(fā)包方及所在區(qū)域生產(chǎn)單位人員的現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和隱患,要發(fā)時(shí)糾正和處理。
8、作業(yè)中發(fā)生異常情況或出現(xiàn)事故的,立即停止作業(yè),組織人員撤離,并在確保人員自身安全情況下,參與事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援。
(三)生產(chǎn)單位的安全責(zé)任
1對(duì)進(jìn)入本生產(chǎn)區(qū)域的從事有限空間作業(yè)的相關(guān)方實(shí)施安全管理對(duì)世級(jí)
以上有限空間作業(yè)許可進(jìn)行審查、審批,對(duì)相關(guān)方報(bào)送的作業(yè)安全措施進(jìn)行符合性檢查。
2、對(duì)進(jìn)入本管轄區(qū)域的相關(guān)方人員履行安全告知、現(xiàn)場(chǎng)檢查、作業(yè)條件確認(rèn)等安全管理。
3、為相關(guān)方提供符合安全作業(yè)的工作環(huán)境,并為相關(guān)方的有限空間作業(yè)提供便利條件。
4、對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的有限空間作業(yè)事故,實(shí)施事故搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),并提供必要的安全防護(hù)、緊急疏散等應(yīng)急支援和支持。
(四)安全部門(mén)的管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)對(duì)有限空間外包作業(yè)的安全監(jiān)管,對(duì)相關(guān)方進(jìn)入公司施工作業(yè)的進(jìn)行安全資質(zhì)備案管理。
2、對(duì)承包方提交的級(jí)有限空間作業(yè)許可手續(xù)進(jìn)行審批,對(duì)其作業(yè)和防護(hù)措施的有效性進(jìn)行檢查。
3、對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行綜合監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和現(xiàn)場(chǎng)隱息以管處,并路促有限空間外包方進(jìn)行隆患項(xiàng)目的擎改落實(shí)
4、參與有限空間事教應(yīng)急救援處置工作.對(duì)發(fā)生的有限空司事故進(jìn)行調(diào)查處理。
5、根據(jù)有限空間作業(yè)變化以及國(guó)家的法律、法規(guī)的變更,及時(shí)對(duì)本制度進(jìn)行修改或補(bǔ)充。
五、管理流程
(一)嚴(yán)格審查承包方作業(yè)安全條件
工程管理部門(mén)或各生產(chǎn)單位需委托相關(guān)方進(jìn)行有限空間作業(yè)的,應(yīng)依據(jù)公司在相關(guān)方及有限空間作業(yè)安全管理制度的相關(guān)規(guī)定,對(duì)承包項(xiàng)目作業(yè)的相關(guān)方進(jìn)行嚴(yán)格的作業(yè)條件審查。主要審查內(nèi)容如下:
1、有限空間作業(yè)安全管理制度
(1)有限空間作業(yè)安全方案
(2)
有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(3)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程
(4)有限空間安全教育制度及相關(guān)記錄
(5)有限空間作業(yè)許可證
(6)有限空間事故應(yīng)急預(yù)案
2、有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施
(1)一氧化碳檢測(cè)儀及氧氣含量檢測(cè)儀
(2)機(jī)械通風(fēng)設(shè)備(密閉空間或僅有單個(gè)出入口的有限空間)
(3)空氣呼吸器、長(zhǎng)管呼吸器等應(yīng)急逃生設(shè)備
(4)安全照明燈具、安全帶、安全繩索、安全梯、安全支架等公用安全防護(hù)器具
(5)
滅火器、現(xiàn)場(chǎng)呼叫聯(lián)系的通訊工具
(6)個(gè)體防護(hù)用品(安全帽、勞保鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡)安全護(hù)欄以及現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志
3、有限空間作業(yè)人員條件
(1)作業(yè)人員應(yīng)身體健康,用工年齡符合國(guó)家規(guī)定的要求。凡患有嚴(yán)重高血壓、心臟病、糖尿病以及身質(zhì)較弱的不宜從事有限空間作業(yè)。
(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工藝,有及時(shí)判斷和處理異常情況的能力。
(3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人應(yīng)有安全防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí),工作負(fù)責(zé),反應(yīng)靈敏,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并予以示警信息,緊急通知作業(yè)者撤離。
(4)作業(yè)人員應(yīng)具有基本的操作技能,并持有國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)作業(yè)資格證。
(4)
作業(yè)人員應(yīng)具有基本的操作技能,并持有國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)作業(yè)資格證。
(二)簽訂協(xié)議明確雙方安全責(zé)任
發(fā)包單位在與承包方簽訂施工作業(yè)合同時(shí),必須同時(shí)簽訂包含有限空間作業(yè)管理內(nèi)容的安全管理協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任。管理協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、明確外包方的管理職責(zé)分工和雙方的安全權(quán)利及義務(wù)。
2、明確應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的提供方和管理方。
3、明確對(duì)突發(fā)異常事件的應(yīng)急救援的程序、措施以及職責(zé)和義務(wù)。
4、明確作業(yè)中的其他安全注意事項(xiàng)。
(三)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理
1、外包單位必須在進(jìn)入有限空間作業(yè)區(qū)域前辦理有限空間工作許可審批手續(xù),并附相應(yīng)的記錄資料。雙方簽寧并經(jīng)許可審批部門(mén)簽字同意,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)從事有限空間作業(yè)。
2、承包方在單個(gè)獨(dú)立的區(qū)域進(jìn)行有限空間作業(yè)的,有發(fā)包單位對(duì)作業(yè)進(jìn)行直接安全管理。
3、如進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事檢修、交叉施工等有限空間作業(yè)項(xiàng)目的,承包方還須接受所在區(qū)域生產(chǎn)單位的安全管理,服從生產(chǎn)單位相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行的入場(chǎng)安全培訓(xùn),安全告知、現(xiàn)場(chǎng)管理和違規(guī)處罰。
4、無(wú)論獨(dú)立區(qū)域還是在生產(chǎn)區(qū)域,發(fā)包方均應(yīng)對(duì)承包方進(jìn)行全面安全管理。
5、在生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)的,由生產(chǎn)單位對(duì)發(fā)包方和承包單位實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
6、做好有限空間作業(yè)中的安全交底,防止因安全交底不清而引發(fā)事故。
(四),有限空間作業(yè)程序及安全要求
承包單位進(jìn)入有限空間作業(yè),應(yīng)按作業(yè)審批、作業(yè)前的準(zhǔn)備、作業(yè)的組織和實(shí)施、撤離、總結(jié)評(píng)價(jià)等流程,做好各階段的安全工作。
1、作業(yè)許可證的審批
(1)進(jìn)入二級(jí)以上有限空間作業(yè)點(diǎn)作業(yè)的,承包方必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》,嚴(yán)格執(zhí)行中批程序,經(jīng)管批單位簽字同意,方可進(jìn)入作業(yè),未經(jīng)許可或?qū)徍瞬缓细竦模坏眠M(jìn)行作業(yè)。
(2)進(jìn)入三級(jí)有限空間作業(yè)點(diǎn)的,承包方必須制定可靠的安全防護(hù)措施,并經(jīng)發(fā)包方管理人員或生產(chǎn)單位相關(guān)人員對(duì)安全措施的執(zhí)行確認(rèn),方可進(jìn)入作業(yè)
3進(jìn)入一級(jí)有限空間作業(yè)的,樂(lè)創(chuàng)方辦理許可手續(xù),經(jīng)發(fā)包方或生計(jì)單位(進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)的)審查,報(bào)公司安全部門(mén)審批。
(4)在獨(dú)立區(qū)域進(jìn)行二級(jí)有限空間作業(yè)的,由發(fā)包方對(duì)其許可手續(xù)進(jìn)行審核簽批,并對(duì)作業(yè)安全實(shí)施管理。
(5)進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所區(qū)域的二級(jí)有限空間作業(yè)的,由所在區(qū)域生產(chǎn)廠的廠級(jí)管理部門(mén)對(duì)其許可手續(xù)進(jìn)行審批,并對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行過(guò)程控制管理。
(6)許可審批單位在作業(yè)審批時(shí)應(yīng)對(duì)作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及監(jiān)護(hù)人、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人等進(jìn)行明確,并對(duì)其作業(yè)安全管理提出具體的要求。
2、作業(yè)前的準(zhǔn)備
承包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到任務(wù)后,應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作
(1)聽(tīng)取發(fā)包方項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人員對(duì)作業(yè)內(nèi)容以及危險(xiǎn)因素和防范重點(diǎn)的告知。
(2)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)環(huán)境及相關(guān)設(shè)備設(shè)冠、作業(yè)條往進(jìn)行熟悉和了解。
(3)對(duì)作業(yè)成員進(jìn)行分,對(duì)安全提出具體更求
(4)編制作業(yè)安全方案,填報(bào)有限空間作業(yè)許可證并按規(guī)定程示履行電報(bào)
(5)對(duì)作業(yè)用的設(shè)備、
器具、安全防護(hù)裝各以及應(yīng)怎救護(hù)設(shè)施進(jìn)行準(zhǔn)各
3、作業(yè)的組織和實(shí)施
承包方作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)做好以下工作:
(1)作業(yè)人員接受現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)或安全告知教育,對(duì)作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,對(duì)安全工器具進(jìn)行檢查。
(2)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒線和警示標(biāo)識(shí),如夜間作業(yè),還需設(shè)置警示燈光。
(3)按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品以及使用的安全工具和必要防護(hù)器具。
(4)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行確認(rèn),對(duì)連接有毒有害物質(zhì)的設(shè)備設(shè)施的隔離措施進(jìn)行檢查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)進(jìn)行確認(rèn)。
(5》由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)氧合量和有濤有害氣體濃度進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格方可組織人員進(jìn)入。未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格,
人員不得進(jìn)入。
動(dòng)火作業(yè),
氧化碩應(yīng)小于12.5%.作業(yè)場(chǎng)所一氧化碳氧含量濃度應(yīng)低于30ppm,氧含量為19.5-23%,流化氫濃度應(yīng)低10ppm,加低于安金值范圍,遷入人員必須采取佩戴正東式空氣呼概器
并增加現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械通風(fēng)設(shè)施,加大通風(fēng)量和換氣次數(shù)。
6,作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化或
作時(shí)
小村的還應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行重
新檢測(cè)《錘2個(gè)小時(shí)定時(shí)檢測(cè)
晚定生上方象和防控措泄的執(zhí)
行或補(bǔ)充。
(6)作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化或工作時(shí)間超過(guò)
2
個(gè)小時(shí)的,還應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行重新檢測(cè)(每2個(gè)小時(shí)定時(shí)檢測(cè)),根據(jù)檢測(cè)結(jié)果,確定作業(yè)方案和防控措施的執(zhí)行或補(bǔ)充。
(7)作業(yè)期間,要保持連續(xù)通風(fēng),確??諝饬魍?,禁止使用氧氣進(jìn)行通風(fēng)換氣。
(8)作業(yè)過(guò)程中,負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人要密切觀察作業(yè)狀況,并與作業(yè)人員保持通暢的聯(lián)系,定時(shí)呼叫,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行確認(rèn)。
(9)一旦發(fā)現(xiàn)異常,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員緊急撤離。
4、撤離
作業(yè)完畢后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)和設(shè),并組織人員撤離和撤除設(shè)備、設(shè)施,恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)原狀。
杭州市港口管理?xiàng)l例
第一條 為加強(qiáng)港口管理,保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用港口資源,維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序,保障港口安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于杭州港的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)行政管理活動(dòng)。
第三條 市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市港口行政管理工作,其所屬的市港航管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施港口的日常行政管理。
發(fā)展改革、水利、規(guī)劃、土地、環(huán)保、海事、公安、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門(mén)以及各區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好港口管理工作。
第四條 市、區(qū)(縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)投入資金支持港口新技術(shù)、新材料和新工藝的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。
第五條 杭州港總體規(guī)劃由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、水利、漁業(yè)等行政主管部門(mén)編制,并征求各區(qū)、縣(市)人民政府意見(jiàn)。杭州港總體規(guī)劃經(jīng)市人民政府審核后,按照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、公布。
杭州港重點(diǎn)港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)編制,經(jīng)市人民政府審核后,按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的規(guī)定,報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公布;其他港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同所在地的縣(市)人民政府編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。
杭州港總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第六條 市、縣(市)發(fā)展改革、土地、規(guī)劃等部門(mén)在編制港口周邊區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排港口物流、倉(cāng)儲(chǔ)、臨港工業(yè)等功能;涉及港口規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)征求市交通行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第七條 港口岸線的開(kāi)發(fā)利用遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、合理利用的原則。
港口岸線的使用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃;港口岸線資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于港口規(guī)劃作業(yè)區(qū)建設(shè)。
第八條 建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線,或者因工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市港航管理機(jī)構(gòu)提出許可申請(qǐng)。
第九條 申請(qǐng)使用港口岸線的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)使用港口岸線申請(qǐng)書(shū),并提交下列材料:
(一)使用港口岸線建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容包括使用港口岸線的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)合理性;
(二)土地行政主管部門(mén)出具的通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的證明文件;
(三)屬危險(xiǎn)貨物碼頭、客運(yùn)碼頭或者筒倉(cāng)碼頭的,提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十條 申請(qǐng)臨時(shí)使用港口岸線的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)臨時(shí)使用港口岸線申請(qǐng)書(shū),并提交下列材料:
(一)港口岸線臨時(shí)使用期限、范圍、功能和建設(shè)臨時(shí)港口設(shè)施的必要性、可行性等情況的說(shuō)明;
(二)陸域土地使用權(quán)證明文件;
(三)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的擬建港口設(shè)施的地理位置圖、航道位置圖、建筑物主要控制點(diǎn)坐標(biāo)平面布置圖;
(四)使用期滿(mǎn)后恢復(fù)港口岸線原貌的實(shí)施方案。
第十一條 市港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理使用港口岸線申請(qǐng)或者臨時(shí)使用港口岸線申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
市港航管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)港口岸線使用證書(shū)或者港口岸線臨時(shí)使用證書(shū)。
第十二條 港口岸線的使用期限根據(jù)陸域土地使用權(quán)期限確定,但最長(zhǎng)不超過(guò)50年。
港口岸線臨時(shí)使用期限不得超過(guò)2年。期滿(mǎn)需繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向港航管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。港口岸線臨時(shí)使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第十三條 港口岸線使用人的名稱(chēng)或者姓名、法定代表人、住所變更的,應(yīng)當(dāng)自變更工商登記之日起15日內(nèi)向市港航管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記。
第十四條 港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、功能使用港口岸線。改變港口岸線使用范圍、功能的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)港口岸線使用許可。
禁止從事可能影響港口岸線穩(wěn)定或者毀壞港口岸線的活動(dòng)。港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其使用的港口岸線和港區(qū)內(nèi)的坡岸進(jìn)行日常維護(hù)。
臨時(shí)使用港口岸線終止的,使用人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)時(shí)提交的恢復(fù)港口岸線原貌的實(shí)施方案,在3個(gè)月內(nèi)恢復(fù)港口岸線原貌。
第十五條 已建成的港口作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)不得建設(shè)與港口經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。投資項(xiàng)目位于港區(qū)內(nèi)的,發(fā)展改革部門(mén)在實(shí)施項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求市交通行政主管部門(mén)意見(jiàn);屬于實(shí)施備案管理投資項(xiàng)目的,發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)在備案后10日內(nèi),抄送市交通行政主管部門(mén)。
第十六條 危險(xiǎn)貨物碼頭、客運(yùn)碼頭、筒倉(cāng)碼頭建成后,港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。未經(jīng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的,不得投入使用。
第十七條 從事港口經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理港口經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。
港口經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿(mǎn)需要延續(xù)的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)20日前向市港航管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在港口經(jīng)營(yíng)許可有效期限屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十八條 港口經(jīng)營(yíng)人的名稱(chēng)或者姓名、法定代表人、住所發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自辦理工商登記之日起15日內(nèi)向市港航管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記。
港口經(jīng)營(yíng)人的裝卸工藝、安全管理責(zé)任人發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向市港航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并提交相應(yīng)的文件資料。
第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人改造經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的碼頭、堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、污水和垃圾處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理改造手續(xù)。
港口經(jīng)營(yíng)人不得使用正在進(jìn)行改造的碼頭設(shè)施從事港口經(jīng)營(yíng)。碼頭設(shè)施改造期間,需要使用未改造部分設(shè)施從事港口經(jīng)營(yíng)的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)事前向市港航管理機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。市港航管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合港口經(jīng)營(yíng)許可條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)。
第二十條 港口經(jīng)營(yíng)人不得為未辦理進(jìn)出港手續(xù)的船舶提供裝卸服務(wù),不得超過(guò)船舶的核定載重線裝載貨物。
第二十一條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)作業(yè),按照安全停泊的要求調(diào)度船舶,維持碼頭前沿停泊秩序。
第二十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在核定的區(qū)域內(nèi)按照設(shè)計(jì)荷載堆載貨物,堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置不同類(lèi)型貨物堆載限高標(biāo)志,不得超限堆載。
第二十三條 港口作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,實(shí)施封閉管理。港口范圍內(nèi)的碼頭、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、客運(yùn)站、辦公區(qū)、候工區(qū)等功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃分明確,并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置滅火、防雷、視頻監(jiān)控等安全設(shè)施,并設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志。
第二十四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照港口作業(yè)操作規(guī)程實(shí)施吊裝、船舶靠離泊等危險(xiǎn)性較大的作業(yè),并安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
第二十五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港區(qū)內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫(kù)、危險(xiǎn)貨物碼頭、客運(yùn)碼頭、筒倉(cāng)碼頭進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。兩次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)間隔不得超過(guò)3年。
經(jīng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)安全隱患的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取措施消除安全隱患,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,定期對(duì)安全生產(chǎn)狀況及安全設(shè)施進(jìn)行檢查,并按照港口作業(yè)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)規(guī)模配備具有相應(yīng)資格的安全管理人員。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市港航管理機(jī)構(gòu)備案。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)人員和裝備,儲(chǔ)備救急物資,并按照市港航管理機(jī)構(gòu)的要求組織演練。
港口發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,并按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,如實(shí)向事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市港航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十七條 市港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,責(zé)令港口經(jīng)營(yíng)人采取措施,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
交通、海事和其他有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第二十八條 市港航管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人實(shí)施誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理制度,建立港口經(jīng)營(yíng)人誠(chéng)信檔案,并定期向社會(huì)公布港口經(jīng)營(yíng)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 違反本辦法第十三條規(guī)定,港口岸線使用人未按照規(guī)定辦理變更登記的,由市港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款。
違反本辦法第十四條第二款、第三款規(guī)定,從事影響港口岸線穩(wěn)定或者毀壞港口岸線活動(dòng),未按照規(guī)定進(jìn)行港口岸線日常維護(hù),或者未按照規(guī)定完成港口岸線恢復(fù)的,由市港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 港口經(jīng)營(yíng)人有違反本辦法規(guī)定行為的,由市港航管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十八條規(guī)定,未按照規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記的,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上5000元以下罰款;
(二)違反第十九條第二款規(guī)定,未向市港航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反第二十條規(guī)定,為未辦理進(jìn)出港手續(xù)的船舶提供裝卸服務(wù),或者超過(guò)船舶核定載重線裝載貨物的,責(zé)令改正,并處以1000元以上5000元以下罰款;
(四)違反第二十一條規(guī)定,未按照安全停泊的要求調(diào)度船舶,維持碼頭前沿泊秩序的,責(zé)令改正,并處以500元以上2000元以下罰款;
(五)違反第二十二條規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置貨物堆載限高標(biāo)志的,責(zé)令改正,并可處以200元以上2000元以下罰款;超過(guò)設(shè)計(jì)荷載堆載貨物或者超出核定的區(qū)域堆放貨物的,責(zé)令改正,并處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(六)違反第二十三條規(guī)定,未對(duì)港口作業(yè)區(qū)實(shí)施封閉管理或者未按照規(guī)定設(shè)置滅火、防雷設(shè)施的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;未按照規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施、安全標(biāo)志的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以500元以上5000元以下罰款;
(七)違反第二十四條規(guī)定,未按照港口作業(yè)操作規(guī)程實(shí)施吊裝、船舶靠離泊作業(yè)的,處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;實(shí)施船舶靠離泊作業(yè)未安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的,處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;
(八)違反第二十五條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的,責(zé)令改正,并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(九)違反第二十六條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定組織港口應(yīng)急預(yù)案演練的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 市交通行政主管部門(mén)、港航管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十三條 本辦法自2014年3月1日起施行。1991年12月28日杭州市人民政府令第29號(hào),根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號(hào)公布的《杭州市人民政府關(guān)于廢止5件政府規(guī)章修改60件政府規(guī)章個(gè)別條款的決定》第一次修正、2004年9月20日杭州市人民政府令第207號(hào)公布的《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市內(nèi)河航道管理辦法〉等18件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修正、 2012年5月18日杭州市人民政府令第270號(hào)公布的《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征管暫行規(guī)定〉等23件市政府規(guī)章部分條款的決定》第三次修正的《杭州港專(zhuān)用碼頭管理辦法》同時(shí)廢止。1995年3月13日杭州市人民政府令第82號(hào),根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號(hào)的《杭州市人民政府關(guān)于廢止5件政府規(guī)章修改60件政府規(guī)章個(gè)別條款的決定》修正的《杭州市港區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止。
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根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程"平安工地"建設(shè)活動(dòng)方案》、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)"湖南省公路水運(yùn)工程平安工地"建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和省高管局有關(guān)文件精神,結(jié)合郴寧十四標(biāo)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念和"恪守、堅(jiān)持兩個(gè)第一、打造兩型高速、造福湘南人民"的建設(shè)理念,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理,落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患,認(rèn)真解決施工建設(shè)中的突出問(wèn)題,有效防范和遏制安全事故的發(fā)生,確保郴寧高十四標(biāo)建設(shè)平安順利推進(jìn)。
二、工作目標(biāo)
以"平安工地"建設(shè)活動(dòng)為載體,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到郴寧十四標(biāo)全線,將"兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度"真正落到實(shí)處,施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,減少事故總量、預(yù)防較大事故、杜絕重特大事故,推進(jìn)十四標(biāo)全線安全生產(chǎn)管理水平整體提升。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見(jiàn)》(交公路發(fā)[2008]116號(hào))的要求對(duì)項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記;項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé);特種設(shè)備必須到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)鑒定;項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷(xiāo)制度、安全事故報(bào)告制度和火工爆破物品管理制度。
在郴寧十四標(biāo)全線建立有針對(duì)性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度,包括生產(chǎn)技術(shù)安全生產(chǎn)"兩個(gè)五分鐘"制度(每次上班前五分鐘進(jìn)行交底,下班前五分鐘進(jìn)行總結(jié)講評(píng))、賦予專(zhuān)職安全員絕對(duì)權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。
(二)嚴(yán)格依法執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度
按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施,由專(zhuān)職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖;滑坡和高邊坡處理;樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ);橋梁工程中的大型梁、蓋梁、柱等構(gòu)件施工等;爆破工程;大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;必要時(shí),施工單位對(duì)上述所列工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度
項(xiàng)目部應(yīng)建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn);堅(jiān)持"兩個(gè)五分鐘"制度,對(duì)分項(xiàng)分部工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),并持證上崗。
(四)加強(qiáng)施工安全隱患排查治理
安全部應(yīng)制定安全隱患排查計(jì)劃,排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開(kāi)展情況制定,建立施工安全隱患治理臺(tái)帳;對(duì)排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間,并對(duì)隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。
(五)施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)
施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要,臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全預(yù)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,炸藥倉(cāng)庫(kù)須經(jīng)公安部門(mén)驗(yàn)收;嚴(yán)格執(zhí)行"兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)" (施工人員管理達(dá)標(biāo):一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定;施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo):一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定)、"四項(xiàng)嚴(yán)禁"(嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地;嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施; "五項(xiàng)制度"(1、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度:按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,在無(wú)法封閉施工的工地,還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告示,以告知路人和社會(huì)車(chē)輛。2、施工安全監(jiān)理制度:監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法,審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案,核驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收記錄,對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)加強(qiáng)巡視檢查,督促隱患整改。3、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度。 4、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度:施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由承租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)登記。5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度);各類(lèi)高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。橋梁高墩施工時(shí)必須搭設(shè)好腳手架,做好掛邊網(wǎng)、兜網(wǎng)等防護(hù)工作。隧道施工必須嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任,做好超前預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)、爆破監(jiān)控等各項(xiàng)工作。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用保障制度
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)郴寧公司和總監(jiān)辦要求,項(xiàng)目部應(yīng)絕對(duì)確保1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),并保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)全部做到專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。
(七)強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查
加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理,堅(jiān)持工地巡視制度,建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。
(八)認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練
項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問(wèn)題,制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為響應(yīng)郴寧公司關(guān)于開(kāi)展"平安工地"建設(shè)活動(dòng)的號(hào)召,我項(xiàng)目部相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu):
組長(zhǎng):李祥雙
副組長(zhǎng):蔣孝華、吳世告、劉會(huì)蘭
成員:姜勇、蔣冬生、秦自雙、劉昌國(guó)、伍志輝、蔣銳
平安辦公室主任:姜勇,辦公室設(shè)安全環(huán)保部,各大小施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為平安工地負(fù)責(zé)人。
五、活動(dòng)時(shí)間及范圍
活動(dòng)從2010年開(kāi)始,2011年結(jié)束,為期兩年。第一年為活動(dòng)創(chuàng)建年,第二年為達(dá)標(biāo)示范年。郴寧十四標(biāo)全線所有在建工程均應(yīng)納入"平安工地"創(chuàng)建范疇。
六、活動(dòng)步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2010.5.10-2010.5.30)
項(xiàng)目部成立"平安工地"建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu),認(rèn)真部署,采取多種形式,深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,做到人人都能熟知"平安工地"建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求,營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
(二)示范實(shí)施階段(2010.6.1-2010.7.30)
1、項(xiàng)目部要對(duì)照工作目標(biāo)及"平安工地"建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,加大人力、物力、財(cái)力投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。
2、確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。努力向上級(jí)部門(mén)推薦若干個(gè)示范班組、示范工程和示范工地。
(三)抽查、觀摩交流階段(2010.8.1-2010.10.31)
項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行"平安工地"建設(shè)活動(dòng)示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收的情況匯總,同時(shí),組織十四標(biāo)全線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
(四)達(dá)標(biāo)推廣階段(2010.11.1-2011.12.31)
根據(jù)郴寧高速公路建設(shè)的實(shí)際,結(jié)合全省高速公路系統(tǒng)"平安工地"建設(shè)活動(dòng)實(shí)施情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)全省高速公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗(yàn),在郴寧高速公路全線推廣。
2011年10月初郴寧公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)全線"平安工地"建設(shè)活動(dòng)達(dá)標(biāo)推廣階段工作,并報(bào)省高管局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并接受省交通運(yùn)輸廳和省高管局的檢查。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開(kāi)展"平安工地"創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)建"平安工地"的自覺(jué)性和責(zé)任感,把創(chuàng)建活動(dòng)做為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作,抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化措施、積極落實(shí)
各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況,圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施,建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,排查整改安全隱患,逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作,確保落到實(shí)處。同時(shí),要把"平安工地"建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院"安全生產(chǎn)年"提出的"三個(gè)突出"和"三個(gè)加強(qiáng)"緊密結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展;要把"平安工地"建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái),加大隱患排查力度,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件,實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。
(三)抓好宣傳,營(yíng)造氛圍
項(xiàng)目部要采取多種形式,結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn),做好創(chuàng)建"平安工地"活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳,營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。
6.4危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須符合安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理要求.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)整潔,道路暢通,應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志.
6.5危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中實(shí)施單位負(fù)責(zé)人應(yīng)指定一名工作認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng),有安全意識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人作為安全負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查.
6.6危險(xiǎn)作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查.
6.7對(duì)違章指揮,作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè).作業(yè)人員違章作業(yè)時(shí)安全員或安全負(fù)責(zé)人有權(quán)停止作業(yè).
6.8危險(xiǎn)作業(yè)完工后,應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整理.
附表:危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)單
危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)單
申請(qǐng)部門(mén)
作業(yè)地點(diǎn)
作業(yè)名稱(chēng)
作業(yè)人
作業(yè)時(shí)間
現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人
作業(yè)的危險(xiǎn)性:
作業(yè)前采取何種安全措施:
申請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn):
下達(dá)任務(wù)部門(mén)意見(jiàn):
安全部門(mén)意見(jiàn):
公司主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn):
填表人:填寫(xiě)日期:年月日
特種作業(yè)設(shè)備管理制度
1主題內(nèi)容及適用范圍
1.1本制度規(guī)定了公司內(nèi)特種作業(yè)設(shè)備安全基本要求及安全措施.
1.2本制度適用于公司內(nèi)特種作業(yè)設(shè)備操作過(guò)程.
2內(nèi)容
2.1特種作業(yè)設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)鑒定,定期檢查,保證一定的備件儲(chǔ)備.維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)采用預(yù)防性保養(yǎng).購(gòu)置時(shí)必須進(jìn)行技術(shù)論證.檔案齊全,確保完好率在95%以上.
2.1.1特種作業(yè)設(shè)備購(gòu)置必須進(jìn)行技術(shù),經(jīng)濟(jì)論證.
2.1.2特種作業(yè)設(shè)備的使用,保養(yǎng),管理落實(shí)到具體人員.
2.1.3特種作業(yè)設(shè)備嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng).
2.1.4特種作業(yè)設(shè)備必須符合作業(yè)安全要求規(guī)定.
2.1.5特種作業(yè)設(shè)備的關(guān)鍵零件要保持一定的儲(chǔ)備.
2.1.6特種作業(yè)設(shè)備的檔案要齊全,圖紙,資料,使用檢查,維護(hù)記錄完整.
2.2設(shè)備的檢查及維修
2.2.1定期檢查
2.2.1.1每月對(duì)特種作業(yè)設(shè)備進(jìn)行一次檢查,并做記錄.
2.2.1.2每半年對(duì)閑置,封存特種作業(yè)設(shè)備進(jìn)行一次檢查,并做記錄.
2.2.1.3每年對(duì)所有設(shè)備檢查,鑒定一次,并做記錄.
2.2.2設(shè)備定期維修
2.2.2.1由設(shè)備操作者對(duì)設(shè)備進(jìn)行使用前和使用后保養(yǎng).
2.2.2.2每季度以操作者為主,對(duì)設(shè)備按保養(yǎng)規(guī)定內(nèi)容例行保養(yǎng).
2.2.2.3每年按年度維修計(jì)劃對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修.
2.2.2.4維修保養(yǎng)情況應(yīng)保持記錄.
2.2.3持證上崗
2.2.3.1特種作業(yè)設(shè)備憑公司或國(guó)家,上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的上崗證進(jìn)行操作,無(wú)操作合格證不得上崗進(jìn)行操作.
2.2.3.2特種作業(yè)設(shè)備操作證只限本人使用,不得轉(zhuǎn)借.
2.2.3.3特種作業(yè)設(shè)備操作證由主管部門(mén)對(duì)所持有人培訓(xùn),經(jīng)考試合格后發(fā)放,工作變更,調(diào)動(dòng)后,操作證由主管部門(mén)負(fù)責(zé)收回.操作合格證的發(fā)放,回收應(yīng)有記載.
2.2.3.4特種作業(yè)設(shè)備操作人員離崗滿(mǎn)三個(gè)月,返崗必須進(jìn)行復(fù)工培訓(xùn)考試,合格后方可領(lǐng)證上崗.
壓力容器安全管理制度
1主題內(nèi)容與適用范圍
本制度規(guī)定了壓力容器的一般管理要求,管理職責(zé),主要控制環(huán)節(jié),考核與獎(jiǎng)懲.
本制度適用于本公司各單位對(duì)壓力容器的購(gòu)置,申報(bào),登記,使用,修理,校驗(yàn)等環(huán)節(jié)的管理.
2引用文件
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度
3術(shù)語(yǔ)
3.1壓力容器
同時(shí)具備下列條件的容器為壓力容器:
a.最高工作壓力大于等于0.1Mpa(不含液體靜壓力);
b.內(nèi)直徑大于等于0.15m,且容積大于等于0.025m3;
c.介質(zhì)為氣體,液化氣體或最高工作溫度高于等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體.
4一般管理要求
4.1壓力容器設(shè)計(jì),制造,安裝,使用必須符合國(guó)家規(guī)定.
4.2壓力容器操作人員的基本條件為:
4.2.1年滿(mǎn)十八歲以上,具有初中以上文化程度.
4.2.2身體健康,沒(méi)有妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷.
4.2.3工作認(rèn)真負(fù)責(zé),具有安全生產(chǎn),本專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).
4.2.4經(jīng)過(guò)本專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),考試合格,取得操作證者.
4.3壓力容器的焊接工,必須持有市勞動(dòng)局頒發(fā)的焊接操作證.操作必須符合有關(guān)規(guī)定.
4.4以水為介質(zhì)產(chǎn)生蒸汽的壓力容器,必須做好水質(zhì)管理和監(jiān)測(cè).沒(méi)有可靠的水處理措施,不準(zhǔn)投入運(yùn)行.
4.5壓力容器的檢修必須由勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)可單位進(jìn)行.一般性的檢查必須在無(wú)壓力,各種介質(zhì)放清并清洗干凈后進(jìn)行.
4.6壓力容器操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,服從安全人員的監(jiān)督檢查.
4.7各種氣瓶的運(yùn)輸,存放,保管和使用應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行,應(yīng)配上安全帽,防震圈等安全裝置,并定期檢驗(yàn),防止沾染油脂,避免曝曬,碰撞,腐蝕等.放置地點(diǎn)必須距明火10m以外,無(wú)放射性源.
4.8壓力容器應(yīng)有安全防護(hù)裝置,如安全閥(或防爆膜),壓力表,減壓閥等.乙炔發(fā)生器應(yīng)有防止回火的安全裝置,并保持完好有效.
4.9壓力容器必須登記,申報(bào),建立檔案.做好檢查,修理記錄.
4.10壓力容器必須按技術(shù)條件規(guī)定的壓力使用,不得超壓.改變壓力容器技術(shù)條件必須經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)同意,報(bào)經(jīng)營(yíng)部審查,公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn).
5.管理職責(zé)
5.1公司主管安全的副總經(jīng)理對(duì)壓力容器的安全技術(shù)管理負(fù)責(zé).按照國(guó)家有關(guān)壓力容器安全管理規(guī)程規(guī)定,開(kāi)展壓力容器安全技術(shù)管理工作.
5.2經(jīng)營(yíng)部職責(zé)
經(jīng)營(yíng)部在主管總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展以下壓力容器安全技術(shù)管理工作:
5.2.1貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)壓力容器規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)范.
5.2.2組織編制壓力容器的安全管理規(guī)章制度.
5.2.3監(jiān)督檢查壓力容器的運(yùn)行,維修和安全附件的定期校驗(yàn)工作.
5.2.4編制,審核壓力容器的年度定期檢驗(yàn)計(jì)劃并組織實(shí)施.
5.2.5向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)報(bào)送當(dāng)年壓力容器數(shù)量和變動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,壓力容器定期檢驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)施情況,存在主要問(wèn)題等.
5.2.6組織壓力容器事故的調(diào)查并組織編寫(xiě)事故分析報(bào)告.
5.2.7組織檢驗(yàn),焊接和操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn).
5.2.8組織壓力容器使用登記及技術(shù)資料的歸檔.
5.2.9監(jiān)督壓力容器的購(gòu)置,申報(bào),建檔,定期檢驗(yàn),使用和維護(hù)等各項(xiàng)制度的實(shí)施.
5.3使用單位職責(zé)
5.3.1保證新購(gòu)置的壓力容器具有辦證所必須的歸檔資料.
5.3.2建立和健全壓力容器安全操作規(guī)程,崗位責(zé)任制,交接班等制度.
5.3.3在確定壓力容器的修理,改造,安裝單位時(shí),承擔(dān)單位的資格應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定.
5.3.4對(duì)壓力容器操作人員進(jìn)行教育和考核,做到持證上崗.
5.3.5壓力容器的使用單位,應(yīng)在操作工藝規(guī)程和崗位操作規(guī)程中,明確提出壓力容器安全操作要求,其內(nèi)容應(yīng)包括:
5.3.5.1壓力容器的操作工藝指標(biāo)(含最高工作壓力,最高和最低工作溫度).
5.3.5.2壓力容器的崗位操作方法(含開(kāi),停車(chē)的操作程序和注意事項(xiàng)).
5.3.5.3壓力容器運(yùn)行中應(yīng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位,運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象和處理措施,以及緊急情況的報(bào)告程序.
5.4操作人員職責(zé)
5.4.1壓力容器發(fā)生下列異?,F(xiàn)象之一時(shí),操作人員應(yīng)立即采取緊急措施,并按規(guī)定的報(bào)告程序,及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)部報(bào)告:
5.4.1.1壓力容器工作壓力,介質(zhì)溫度或壁溫超過(guò)許用值.采取措施仍不能得到有效控制.
5.4.1.2壓力容器的主要受壓元件發(fā)生裂縫,變形,泄漏等缺陷.
5.4.1.3安全附件失效.
5.4.1.4接管,緊固件損壞,難以保證安全運(yùn)行.
5.4.1.5發(fā)生火災(zāi)直接威脅到壓力容器安全運(yùn)行.
5.4.1.6過(guò)量充裝.
5.4.1.7壓力容器的壓力失去控制,采取措施仍不能得到有效控制.
5.4.1.8壓力容器與管道發(fā)生嚴(yán)重振動(dòng),危及安全運(yùn)行.
5.4.2參加壓力容器維修后的檢查驗(yàn)收工作.
5.4.3遵守崗位操作規(guī)程和崗位責(zé)任制等各項(xiàng)管理規(guī)定.
6.主要控制環(huán)節(jié)
6.1購(gòu)置
6.1.1負(fù)責(zé)壓力容器的購(gòu)置驗(yàn)收單位應(yīng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定并向經(jīng)營(yíng)部提供完整有效的壓力容器辦證資料.
壓力容器辦證資料包括:
6.1.1.1產(chǎn)品合格證.
6.1.1.2產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū).
6.1.1.3產(chǎn)品總圖和主要的部件圖.
6.1.1.4勞動(dòng)部門(mén)檢驗(yàn)單位簽發(fā)的產(chǎn)品制造安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū).
6.1.1.5進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有省級(jí)以上(含省級(jí))勞動(dòng)部門(mén)鍋爐壓力容器安全檢查機(jī)構(gòu)審核蓋章的《中華人民共和國(guó)鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》.
6.1.2壓力容器使用單位不得委托無(wú)設(shè)計(jì),制造資格證書(shū)的單位設(shè)計(jì),制造壓力容器.不得購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品.
6.1.3經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)對(duì)以上資料進(jìn)行審查.對(duì)資料不符合的,不予辦理取證手續(xù),不予歸檔.
6.2登記,申報(bào),建檔
6.2.2每臺(tái)壓力容器都必須建立技術(shù)檔案.
6.2.3不具備以下建檔登記條件的不準(zhǔn)使用:
6.2.3.1新壓力容器未辦理使用登記手續(xù)或安全狀況登記不能達(dá)到l級(jí)或2級(jí)的,不得投入使用.
6.2.3.2未注冊(cè)的壓力容器,不得繼續(xù)使用.
6.2.3.3不符合其它條款要求的.
6.2.4各單位所有購(gòu)置的和在用的壓力容器都應(yīng)在經(jīng)營(yíng)部登記,建檔.壓力容器有關(guān)資料需要下發(fā)到使用單位的,應(yīng)在經(jīng)營(yíng)部登記,注明保管單位和保管人.
6.3修理與改造
6.3.1壓力容器受壓元件的修理或技術(shù)改造,必須保證其結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度,滿(mǎn)足安全使用要求.
6.3.2承擔(dān)壓力容器修理或改造任務(wù)的單位,應(yīng)持有壓力容器相應(yīng)類(lèi)別的有效生產(chǎn)許可證.修理單位必須具備必要的工裝設(shè)備,技術(shù)力量和檢驗(yàn)手段.
6.3.3修理單位應(yīng)按壓力容器現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范制定具體的修理方案,并執(zhí)行有關(guān)規(guī)定.
6.3.4修理單位必須建立修理,改造記錄,明確保管人,規(guī)定有關(guān)人員的管理責(zé)任并列入本單位檢查考核辦法.修理,改造的內(nèi)容由維修單位技術(shù)人員按設(shè)備管理的要求提出,維修人員負(fù)責(zé)記錄,維修單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢查考核.
6.4定期檢驗(yàn)
6.4.1經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)歸口編制壓力容器的年度檢驗(yàn)計(jì)劃并按要求報(bào)上級(jí)主管部門(mén).
6.4.2經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)提出檢驗(yàn)費(fèi)用預(yù)算,計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)費(fèi)用.
6.4.3經(jīng)營(yíng)部按規(guī)定確定定期檢驗(yàn)期限.
6.4.4各使用單位負(fù)責(zé)本單位壓力容器的定期檢驗(yàn)工作.每年應(yīng)提前提出下一年度本單位的檢驗(yàn)安排意見(jiàn)(檢驗(yàn)月份,臺(tái)數(shù),有關(guān)要求等).并負(fù)責(zé)配合檢驗(yàn)部門(mén)完成本單位壓力容器檢驗(yàn)工作.
6.4.5使用單位負(fù)責(zé)將檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)等資料,交經(jīng)營(yíng)部統(tǒng)一保存.
7考核與獎(jiǎng)懲
依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)壓力容器有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰.
7.1對(duì)在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績(jī)者,給予獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng),并記入操作證.
7.2對(duì)違反下列規(guī)定者,除責(zé)任單位,責(zé)任人承擔(dān)處分外,對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén),按照本部門(mén)的職能考核條款,視情節(jié)輕重,給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰:
7.2.1由于違反國(guó)家有關(guān)壓力容器監(jiān)察規(guī)定受到上級(jí)監(jiān)察處罰的.
7.2.2由于違反規(guī)定造成不能取證或造成其它經(jīng)濟(jì)損失的.
7.2.3由于違反規(guī)定造成人員傷亡事故的.
7.4經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查.發(fā)現(xiàn)違章使用后,應(yīng)立即通知使用單位領(lǐng)導(dǎo)處理,必要時(shí)報(bào)主管副總經(jīng)理.
附錄:
壓力容器安全性檢查表
內(nèi)容
說(shuō)明及結(jié)果
不符合下列條件之一的,則為不合格:
應(yīng)有完整的技術(shù)檔案資料,并在檢驗(yàn)周期內(nèi)使用
無(wú)嚴(yán)重腐蝕和嚴(yán)重?fù)p傷
壓力表,安全閥,溫度計(jì),液壓計(jì)等安全裝置齊全可靠定期校驗(yàn)
無(wú)滲漏現(xiàn)象
容器門(mén)的關(guān)閉裝置應(yīng)安全可靠
檢查人:檢查日期:
動(dòng)力管線管理制度
1主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了全公司動(dòng)力管線的維修,運(yùn)行狀態(tài)和日常管理.
本標(biāo)準(zhǔn)適用于全公司水,暖,電和壓縮氣體供輸管路,線路的管理.
2動(dòng)力管線的維修管理
2.1正在運(yùn)行狀態(tài)中的管路,管線不得進(jìn)行修理.應(yīng)報(bào)告有關(guān)動(dòng)力部門(mén)和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)停運(yùn)后,方可進(jìn)行.
2.2受壓的容器和管道不得冒然進(jìn)行修理.如:儲(chǔ)氣罐,有汽(氣)壓包,有壓力的管道(水,氣,暖)等.必須經(jīng)過(guò)有關(guān)技術(shù)工人或技術(shù)人員進(jìn)行鑒定,確保各指示儀表無(wú)壓力后,方可進(jìn)行拆卸或修理.
2.3對(duì)故障原因未查清時(shí),備品備件可能不符合時(shí),不得輕易拆卸進(jìn)行修理,以免耽誤動(dòng)力的正常供應(yīng).
2.4沒(méi)有采取必要的安全防范措施不得進(jìn)行修理.
2.5檢修人員對(duì)違反安全規(guī)程的檢修項(xiàng)目不得修理.
3動(dòng)力管線和運(yùn)行狀態(tài)的日常管理
3.1對(duì)各動(dòng)力管線要定期巡檢."月檢"(含日常檢查)由各崗位人員進(jìn)行;"季檢"由維修技術(shù)人員協(xié)同進(jìn)行;"年檢"(含半年檢)由經(jīng)營(yíng)部組織有關(guān)人員進(jìn)行.確保各動(dòng)力管線正常的運(yùn)行狀態(tài).杜絕跑,冒,滴,漏的現(xiàn)象發(fā)生.
3.2任何人有責(zé)任對(duì)各動(dòng)力管路,管線發(fā)生異常現(xiàn)象或隱患,及時(shí)反饋到有關(guān)部門(mén),以便進(jìn)行修理和排除.
3.3電力線路和水,暖,氣管路的安裝和敷設(shè)要符合各有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn).
3.4各類(lèi)動(dòng)力管線維修人員,要熟悉管線的規(guī)格型號(hào)和分布走向,做到修理及時(shí),停送正確,確保動(dòng)力的正常供給和運(yùn)行.
臨時(shí)電氣線路安全管理制度
1主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安裝臨時(shí)電氣線路的申請(qǐng),敷設(shè)和管理.
本標(biāo)準(zhǔn)適用于所屬分公司(項(xiàng)目部),也適用外單位來(lái)公司施工的單位.
2術(shù)語(yǔ)
臨時(shí)電氣線路:因生產(chǎn),輔助生產(chǎn),維修的需要,臨時(shí)引接的,使用電壓380V及以下和使用期限不超過(guò)三個(gè)月的非正式的電氣線路.
3引用文件:《工業(yè)及民用電氣裝置管理規(guī)程》.
4架設(shè)臨時(shí)電氣線路的申請(qǐng)
4.1在正常情況下,一般不得敷設(shè)和使用臨時(shí)電氣線路.凡因生產(chǎn),輔助生產(chǎn)或維修急需敷設(shè)臨時(shí)電氣線路,應(yīng)填寫(xiě)"臨時(shí)電氣線路敷設(shè)審批表(見(jiàn)附表).由申請(qǐng)人填寫(xiě),使用單位領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,經(jīng)營(yíng)部審查核實(shí)后,方可架設(shè).
4.2經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)檢查臨時(shí)電氣線路的敷設(shè)和使用情況,發(fā)現(xiàn)不符合手續(xù)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)令其停止使用或拆除.
5臨時(shí)電氣線路的敷設(shè)和管理
5.1臨時(shí)電氣線路,必須由有電工操作合格證的電工按照《工業(yè)及民用電氣裝置管理規(guī)程》的要求敷設(shè).
5.2臨時(shí)電氣線路只允許在期限內(nèi)使用,到期后由使用單位負(fù)責(zé)拆除.
5.3臨時(shí)電氣線路必須保證安全,絕緣程度達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn),使用負(fù)荷與線路規(guī)格必須匹配,接頭處包扎可靠,無(wú)部分.
5.4采取懸架或沿墻架設(shè)時(shí),應(yīng)用瓷瓶固定.導(dǎo)線距地面的高度:室內(nèi)應(yīng)≥2.5M;室外應(yīng)≥3.5M;與道路交叉路口跨越時(shí)應(yīng)≥5M.臨時(shí)電氣線路與設(shè)備,管道,門(mén)窗等的安全距離應(yīng)≥0.3M.
5.5嚴(yán)禁在各種支架,管道,樹(shù)木和腳手架上掛設(shè)臨時(shí)線;嚴(yán)禁在高壓線,易燃易爆,易被刺割,腐蝕,碾壓等危險(xiǎn)場(chǎng)地架設(shè)臨時(shí)線路.
5.6臨時(shí)線一般不得拖地敷設(shè),如確屬需要應(yīng)安裝可靠的套管,防止磨損和破裂.
附錄:
電氣臨時(shí)線路敷設(shè)審批表
申請(qǐng)單位
接線地點(diǎn)
臨時(shí)接線原因及防護(hù)措施
臨時(shí)接線
示意圖
使用期限
年月日至年月日止
申請(qǐng)人
單位領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)
經(jīng)營(yíng)部意見(jiàn)
實(shí)施單位意見(jiàn)
安裝人員
簽名
易燃易爆物品安全管理制度
1主題內(nèi)容與適用范圍
本制度規(guī)定了易燃易爆物品的裝運(yùn),貯存,領(lǐng)用的安全管理要求.
本制度適用于本公司各單位裝運(yùn),貯存領(lǐng)用易燃易爆物品的安全管理.
2引用標(biāo)準(zhǔn)
《危險(xiǎn)點(diǎn)安全管理制度》
3術(shù)語(yǔ)
3.1燃燒材料
在空氣中受到火燒或高溫作用時(shí),能立即起火燃燒,且火源移走后仍繼續(xù)燃燒的材料.
3.2易燃液體
閃點(diǎn)小于或等于45℃的液體.
3.3可燃液體
閃點(diǎn)大于45℃的液體.
3.4閃點(diǎn)
液體揮發(fā)出的蒸氣與空氣形成混合物,遇火源能夠閃燃的最低溫度.
3.5爆炸下限
可燃蒸氣,氣體或粉塵與空氣組成的混合物遇火源即能發(fā)生爆炸的最低濃度.
4易燃易爆品危險(xiǎn)性分類(lèi)
閃點(diǎn)≤28℃的液體為甲類(lèi),28℃25Kg).
4.1.2女職工禁忌連續(xù)負(fù)重(指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在6次以上,每次負(fù)重超過(guò)20Kg;間斷負(fù)重每次超過(guò)25Kg的作業(yè)).
4.2經(jīng)期保護(hù)
4.2.1月經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍:
a.冷凍及冷水等低溫作業(yè);
b.《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)(20~25Kg)
c.《高空作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第二級(jí)(含二級(jí))以上作業(yè)(5~15m)
4.2.2女職工月經(jīng)期應(yīng)暫停前項(xiàng)規(guī)定的禁忌范圍內(nèi)的工作安排.
4.3懷孕期保護(hù)
4.3.1女職工自確定妊娠之日期,由本人到戶(hù)口所在地的醫(yī)院建立孕婦保健卡.
4.3.2懷孕女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍
a.作業(yè)場(chǎng)所空氣中鉛及化合物,汞及化合物,苯,鎘,鈹,氰化物,氮氧化物,一氧化碳,二氧化碳,氯,已內(nèi)酰胺,氯丁二烯,氯已烯,環(huán)氧已烷,苯氧已烷,苯胺,甲醛等有毒物濃度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè);
b.作業(yè)場(chǎng)所放射物超過(guò)《放射防護(hù)規(guī)定》中規(guī)定劑量的規(guī)定;
c.人力進(jìn)行的土方和石方作業(yè);
d.《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè);
e.伴有全身強(qiáng)烈振動(dòng)的作業(yè).
4.3.3女職工在懷孕七個(gè)月以上(含七個(gè)月),應(yīng)調(diào)離原從事的勞動(dòng)強(qiáng)度較強(qiáng)的工作崗位.從事較輕的工作.在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查,算作勞動(dòng)時(shí)間.
4.4產(chǎn)期保護(hù)
4.4.1女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前休假十五天,產(chǎn)后休假七十五天.難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天.多胞胎生育的,每多生一個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假十五天.
4.4.2女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門(mén)證明,給予一定時(shí)間的產(chǎn)假.
4.5哺乳期保護(hù)
4.5.1有不滿(mǎn)一周歲嬰兒的女職工,在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予兩次哺乳(含人工哺乳)時(shí)間,每次三十分鐘.多胞胎生育的,每多哺乳一個(gè)嬰兒,每次哺乳時(shí)間增加三十分鐘.每次哺乳時(shí)間,可以合并使用.哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間算作勞動(dòng)時(shí)間.
4.5.2女職工在哺乳期內(nèi),所在單位不得安排從事《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳禁忌從事的勞動(dòng).不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間.
5其他
5.1女工結(jié)婚后,到公司工會(huì)辦理生育指標(biāo),在領(lǐng)取生育指標(biāo)后,方可懷孕生育.
5.2違反計(jì)劃生育條例的按(99)《計(jì)劃生育條例》處理.
5.3女職工勞動(dòng)保護(hù)由公司工會(huì)檢查并進(jìn)行監(jiān)督.
5.4本制度未盡事項(xiàng)或與上級(jí)規(guī)定有抵觸的,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行.
安全防火管理制度
1主題內(nèi)容與適用范圍
本制度規(guī)定了為保障科研生產(chǎn)的順利完成,保證國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和職工的生命安全,加強(qiáng)安全防火工作的管理內(nèi)容和要求.
本制度適用于公司各單位的安全防火管理.
2管理內(nèi)容
2.1防火工作,人人有責(zé),必須提高防火意識(shí),加強(qiáng)防火警惕性,自覺(jué)遵守國(guó)家消防法規(guī)和防火管理制度.
2.2對(duì)易燃易爆的工作現(xiàn)場(chǎng)和工序,要嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程.
2.3對(duì)于消防器材,專(zhuān)用工具等設(shè)施,必須要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),不得隨意作為它用,要妥善保管,定期檢查,要經(jīng)常保持良好狀態(tài).消防器材四周不得亂放其它物品,以便能及時(shí)拿到消防工具滅火.
2.4各生產(chǎn)單位要定期認(rèn)真組織防火檢查,排除隱患.安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí),必須強(qiáng)調(diào)安全防火的管理工作.尤其是重點(diǎn)防火單位.
2.5發(fā)生火災(zāi)時(shí),由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)或?qū)H私y(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),防止混亂.對(duì)不同的起火物質(zhì),要采用正確的滅火工具和正確的滅火方法.同時(shí)要做好人員的疏散和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的搶救工作.
2.6對(duì)火災(zāi)事故,除積極搶救外,同時(shí)要及時(shí)地向有關(guān)安全管理部門(mén)報(bào)告.對(duì)火災(zāi)事故的處理,一定要查明原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),并做好整改措施.
2.7進(jìn)行易燃易爆等有火災(zāi)危險(xiǎn)的工作時(shí),除要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管理制度外,還要事先做好安全防火工作準(zhǔn)備,現(xiàn)場(chǎng)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)防火工作,消防器材要放在隨時(shí)便于取用的位置.
2.8對(duì)違反防火制度,造成火災(zāi)的責(zé)任者,視情節(jié)輕重給予處罰,構(gòu)成火災(zāi)犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任.
危險(xiǎn)點(diǎn)安全管理制度
l主題內(nèi)容與適用范圍
本制度規(guī)定了我公司危險(xiǎn)點(diǎn)的確定,等級(jí)劃分和控制管理要求.
本制度適用于我公司各生產(chǎn)過(guò)程中,危險(xiǎn)程度較大,易造成人員傷亡的設(shè)備,設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所的控制管理.
2引用標(biāo)準(zhǔn)與參考文件:
QJ2867—97《危險(xiǎn)點(diǎn)控制管理規(guī)定》
3內(nèi)容與要求
3.1一般要求
3.1.1危險(xiǎn)點(diǎn)的確定,等級(jí)劃分和送審應(yīng)依照集團(tuán)公司,六院規(guī)定執(zhí)行.
3.1.2危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)有健全的安全管理制度,安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急措施.
3.1.3危險(xiǎn)點(diǎn)的設(shè)備,設(shè)施和作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定.
3.2管理制度
3.2.1危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)有安全負(fù)責(zé)人,明確人員分工和崗位安全職責(zé).
3.2.2危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)在明顯位置懸掛標(biāo)志牌.內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng),等級(jí),定員定量和安全負(fù)責(zé)人.
3.2.3危險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生事故應(yīng)立即上報(bào).
3.2.4危險(xiǎn)點(diǎn)改建擴(kuò)建時(shí),必須做到"三同時(shí)".
3.3作業(yè)人員
3.3.l危險(xiǎn)點(diǎn)的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)安全培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗
3.3.2危險(xiǎn)點(diǎn)作業(yè)人員的變動(dòng),應(yīng)征求安全主管部門(mén)的意見(jiàn).
3.3.3危險(xiǎn)點(diǎn)的作業(yè)人員應(yīng)身體健康,從事有毒有害作業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定定期體檢.
3.4檢查
3.4.1各級(jí)安全員應(yīng)對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性,全面性的專(zhuān)業(yè)檢查.
3.4.2公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)每半年檢查一次,所在分公司領(lǐng)導(dǎo)每月檢查一次,組長(zhǎng)每周檢查一次,作業(yè)人員每天檢查一次.
3.4.3檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,應(yīng)采取防范措施并限期整改.
3.5日常管理
3.5.1危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理.本公司無(wú)I級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn),II級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)由總公司,分公司重點(diǎn)控制,Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)由所在分公司重點(diǎn)控制.
3.5.2危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)建立事故檔案,對(duì)重大未遂事故和事故進(jìn)行記錄,分析,提出防范措施.
3.5.3危險(xiǎn)點(diǎn)的防護(hù)設(shè)施,設(shè)備等應(yīng)完好齊備.
3.5.4危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)配有效適用的消防器材.
3.6信息反饋
3.6.1危險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)重大未遂事故或有重大隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管安全領(lǐng)導(dǎo).
3.6.2各級(jí)安全主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)分析反饋的隱患和問(wèn)題,做出整改措施或解決辦法.
注:我公司有兩個(gè)Ⅱ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn):功能助劑合成車(chē)間,鋁粉篩分組批工房;一個(gè)Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn):熔鋁工房.
附錄A:
危險(xiǎn)點(diǎn)控制管理卡片
單位
填報(bào)日期
年月日
填報(bào)人
危險(xiǎn)點(diǎn)
名稱(chēng)
所在部門(mén)
危險(xiǎn)性質(zhì):
危險(xiǎn)等級(jí)計(jì)算:
填報(bào)單位意見(jiàn):
年月日(章)
審定單位意見(jiàn):
年月日(章)
附錄B:
工業(yè)總公司重點(diǎn)部位明細(xì)表
序號(hào)
重點(diǎn)部位名稱(chēng)
危險(xiǎn)級(jí)別
工房號(hào)
使用單位
1
功能助劑合成
Ⅱ
功能助劑車(chē)間
特材公司
2
鋁粉篩分組批
Ⅱ
鋁粉篩分組批工房
特材公司
3
熔鋁霧化工房
Ⅲ
熔鋁工房
特材公司
安全隱患整改管理制度
l主題內(nèi)容及適用范圍
本制度規(guī)定了安全隱患的檢查與整改要求.
本制度適用于公司所屬各生產(chǎn)單位.
2引用標(biāo)準(zhǔn)與文件
QJ2867《危險(xiǎn)點(diǎn)控制管理規(guī)定》
3術(shù)語(yǔ)
3.1隱患:在生產(chǎn)過(guò)程中存在的不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職工安全健康構(gòu)成直接威脅,能導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的不安全狀態(tài).
3.2安全問(wèn)題:可直接誘發(fā)職工傷亡的不安全行為.
4隱患的整改
4.1事故隱患和安全問(wèn)題由公司經(jīng)營(yíng)部下發(fā)隱患整改通知單,監(jiān)督整改并備案.
4.2對(duì)事故隱患實(shí)行檢查,登記,報(bào)告制度.
4.2.1對(duì)事故隱患類(lèi)別填寫(xiě)事故隱患登記表(見(jiàn)附錄),按期上報(bào).
4.2.2對(duì)各職能部門(mén),分公司(公司)按公司安全生產(chǎn)檢查制度進(jìn)行檢查,匯總并及時(shí)整改,上報(bào).
4.3隱患整改要本著"三定""四不推"的原則進(jìn)行.即:定整改措施,完成期限和負(fù)責(zé)人.個(gè)人能解決的不推班組;班組能解決的不推分公司;分公司能解決的不推總公司;總公司能解決的不推院里.
4.4排除隱患所需的經(jīng)費(fèi),可根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容分別列入大修,針修,技改經(jīng)費(fèi)中解決.涉及改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目,按固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取一定比例在生產(chǎn)收益中分?jǐn)?
附錄:
事故隱患登記表
單位
登記時(shí)間
年月日
項(xiàng)目
編號(hào)
隱患內(nèi)容:
整改方案:
經(jīng)費(fèi)預(yù)算
計(jì)劃(元):
實(shí)際(元):
實(shí)施單位:
完成日期:
計(jì)劃:年月日
實(shí)際:年月日
經(jīng)營(yíng)部意見(jiàn):
主管副總經(jīng)理意見(jiàn):
安全信息及歸檔管理辦法
1主題內(nèi)容與使用范圍
本辦法規(guī)定了安全信息管理體系,信息管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),信息內(nèi)容,處理程序,填報(bào)要求,歸檔及檢查與考核.
本辦法適用于我公司安全生產(chǎn)信息及檔案管理.
2引用文件
QJl424《安全生產(chǎn)管理通用表格》
3術(shù)語(yǔ)
安全信息:國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)管理要求中所涉及的各種數(shù)據(jù),報(bào)表,原始資料,檔案和文件.
4安全信息管理體系
4.1經(jīng)營(yíng)部是我公司安全信息歸口管理單位,負(fù)責(zé)安全信息的收集,傳遞,處理,反饋,分析,匯總,貯存及歸檔工作.
4.2各基層單位安全員負(fù)責(zé)本單位安全信息的收集,傳遞,處理,反饋等工作.
5各級(jí)信息管理人員的職責(zé)
5.1公司安全第一負(fù)責(zé)人對(duì)本公司安全信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé).
5.2主管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公司安全信息管理工作,審批,下達(dá)公司安全信息調(diào)查,建檔,統(tǒng)計(jì)任務(wù).
5.3各單位安全第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位安全信息管理工作,保證所下達(dá)的信息工作的正常進(jìn)行.
6安全信息內(nèi)容
6.1QJl424中所規(guī)定的內(nèi)容.
6.2國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)察規(guī)程所要求的數(shù)據(jù),資料.
6.3各級(jí)安全部門(mén)為貫徹國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定而提出的統(tǒng)計(jì),建檔資料.
6.4上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件,法令及公司內(nèi)各項(xiàng)安全規(guī)章制度.
6.5各單垃安全生產(chǎn)管理的信息包括:
a.重大安全事故和重大安全問(wèn)題及需要上級(jí)或有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),緊急處理的安全問(wèn)題.
b.工傷事故分析報(bào)告,安委會(huì)會(huì)議執(zhí)行情況,安全檢查情況,隱患整改情況,技措計(jì)劃的實(shí)施情況,安全活動(dòng),安全教育培訓(xùn),安全組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況.
c.單位年度安全工作計(jì)劃,目標(biāo),工作總結(jié)及其它有關(guān)情況.
d.與安全工作有關(guān)的原始記錄,檔案.
7安全信息傳遞與處理
7.1在生產(chǎn)管理過(guò)程中,公司內(nèi)各單位發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題需反饋到總公司的,由發(fā)出信息單位以文字形式上報(bào)經(jīng)營(yíng)部.
7.2經(jīng)營(yíng)部接受基層的信息后,按信息內(nèi)容,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出處理意見(jiàn),明確責(zé)任單位,反饋時(shí)間要求等,立即反饋給責(zé)任單位執(zhí)行.
7.3責(zé)任單位負(fù)責(zé)按信息內(nèi)容及經(jīng)營(yíng)部處理意見(jiàn)組織處理,將處理情況填寫(xiě)清楚,并按要求反饋給經(jīng)營(yíng)部.
7.4經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)信息存檔工作.
8安全信息填報(bào)要求
8.1提供的信息必須備有相應(yīng)完整可靠的原始記錄,隨時(shí)為查詢(xún)服務(wù).
8.2提供的信息必須符合規(guī)定的格式,便于統(tǒng)計(jì)和貯存,通用表格如下:
8.2.1安全生產(chǎn)管理通用表格隱患類(lèi)表格見(jiàn)QJl424.3—88
8.2.2安全生產(chǎn)管理通用表格技措類(lèi)表格見(jiàn)QJl424.4—88
8.2.3安全生產(chǎn)管理通用表格獎(jiǎng)懲類(lèi)表格見(jiàn)QJl424.5—88
8.2.4安全生產(chǎn)管理通用表格管理類(lèi)表格見(jiàn)QJl424.6—88
8.2.5安全生產(chǎn)管理通用表格有害作業(yè)類(lèi)表格見(jiàn)QJl424.7—88
8.3提供的信息必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳遞完畢.
8.4提供的信息必須有填報(bào)人和單位領(lǐng)導(dǎo)審查簽字.
9安全信息資料歸擋要求
9.1經(jīng)營(yíng)部建立七種安全管理檔案和八種安全管理圖表,并歸檔.
9.2七種安全管理檔案:
9.2.1工傷事故檔案.
9.2.2安全教育檔案.
9.2.3安全獎(jiǎng)懲檔案.
9.2.4安全技術(shù)措施項(xiàng)目檔案.
9.2.5特種設(shè)備檔案(主要指吊車(chē),壓力容器,空壓機(jī)等).
9.2.6隱患及整改記錄.
9.2.7違章記錄.
9.3八種圖表:
9.3.1安全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系圖.
9.3.2危險(xiǎn)點(diǎn)和塵毒點(diǎn)分布圖.
9.3.3公司內(nèi)動(dòng)力管線分布圖.
9.3.4配電系統(tǒng)及接地線布置圖;
9.3.5歷年工傷事故頻率圖.
9.3.6工傷事故年度統(tǒng)計(jì)圖.
9.3.7多發(fā)性事故及重大事故樹(shù)形圖.
9.3.8安全信息反饋圖.
10檢查與考核
10.1本制度的執(zhí)行情況列為公司安全工作經(jīng)濟(jì)承包任務(wù)考核內(nèi)容,按年度進(jìn)行檢查與考核.
10.2經(jīng)營(yíng)部按制度檢查與考核,綜合評(píng)比各職能部門(mén),分公司的安全信息管理工作.
勞保用品標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)崗
準(zhǔn)位
品名
化工合成
生產(chǎn),管理
復(fù)合材料
生產(chǎn),管理
鋁粉生產(chǎn),
調(diào)度,管理
檢驗(yàn),保管
采購(gòu),銷(xiāo)售
建筑工程
管理
機(jī)關(guān)管理
人員
司機(jī)
長(zhǎng)周期用品
防靜電布工服
冬夏各1套
/2年
冬夏各1套
/2年
冬夏各1套
/2年
冬夏各1套
/4年
冬夏各1套
/4年
冬夏各1套
/4年
白大褂
1件/2年
布工服
1套/2年
1套/2年
工鞋
1雙/年
1雙/年
1雙/年
1雙/年
1雙/2年
1雙/年
1雙/2年
1雙/年
工帽
1頂/年
1頂/年
1頂/年
1頂/年
1頂/3年
1頂/年
1頂/3年
1頂/2年
防毒口罩
4個(gè)/年
4個(gè)/年
防塵口罩
4個(gè)/年
不限制
4個(gè)/年
防酸手套
12付/年
一次性手套
不限制
細(xì)紗手套
6付/年
4付/年
防塵帽
1頂/2年
1頂/2年
安全帽
1頂/2年
防酸面罩
1個(gè)/2年
消耗性用品
口罩
1個(gè)/月
1個(gè)/月
1個(gè)/月
1個(gè)/月
1個(gè)/月
1個(gè)/月
1個(gè)/2月
1個(gè)/2月
毛巾
2條/年
2條/年
2條/年
2條/年
2條/年
2條/年
1條/年
2條/年
肥皂
1塊/月
1塊/月
1塊/月
1塊/月
1塊/月
1塊/月
1塊/月
1塊/月
洗發(fā)水
4瓶/年
4瓶/年
4瓶/年
4瓶/年
2瓶/年
4瓶/年
2瓶/年
2瓶/年
浴液
4瓶/年
4瓶/年
4瓶/年
4瓶/年
2瓶/年
4瓶/年
2瓶/年
2瓶/年
香皂
4塊/年
4塊/年
4塊/年
4塊/年
4塊/年
4塊/年
4塊/年
4塊/年
線手套
1雙/月
1雙/月
1雙/月
1雙/月
1雙/2月
1雙/月
1雙/2月
1雙/月
洗衣粉
4袋/年
4袋/年
4袋/年
2袋/年
2袋/年
4袋/年
2袋/年
2袋/年
臨時(shí)工安全管理制度
1主題內(nèi)容及適用范圍
本制度規(guī)定了對(duì)臨時(shí)工安全管理的基本要求.
本制度適用于公司所屬各單位.
2內(nèi)容
2.1因生產(chǎn)需要使用臨時(shí)工時(shí),用人單位應(yīng)提前申請(qǐng)報(bào)公司綜合部,經(jīng)批準(zhǔn)后方可雇用.
2.2雇用的臨時(shí)工必須持有有效身份證及本地臨時(shí)居住證.
2.3臨時(shí)工上崗前必須進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律,保密及安全生產(chǎn)知識(shí)教育.
2.4必須與雇用的臨時(shí)工簽定勞動(dòng)合同或協(xié)議并注明安全責(zé)任.
2.5臨時(shí)工必須遵守公司內(nèi)各項(xiàng)管理規(guī)定,不得隨意串崗.
2.6臨時(shí)用人單位負(fù)責(zé)臨時(shí)工的日常管理,其它有關(guān)管理部門(mén)有權(quán)對(duì)臨時(shí)工的違章行為進(jìn)行處罰.處理結(jié)果通知公司綜合部及有關(guān)部門(mén),罰款可直接從雇用臨時(shí)工單位扣除.
2.7臨時(shí)工不得進(jìn)入公司安全重點(diǎn)部位,要害部門(mén),如遇特殊情況,須經(jīng)審查批準(zhǔn),并按要求做好安全保密工作.
2.8違反公司管理規(guī)定的臨時(shí)工,經(jīng)教育不改者應(yīng)解除雇傭關(guān)系.
對(duì)外承包工程安全管理制度
1主題內(nèi)容及適用范圍
本制度規(guī)定了外包工程安全管理有關(guān)事項(xiàng).
本制度適用于公司的外包工程安全管理工作.
2管理內(nèi)容
2.1管理責(zé)任與要求
2.1.1外包單位系指進(jìn)入我公司生產(chǎn)區(qū)域及我公司作業(yè)場(chǎng)所,從事施工作業(yè)的施工隊(duì)伍.
2.1.2公司內(nèi)部生產(chǎn)性,基建性外包工程由經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)包,房地產(chǎn)外包工程由房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)包,其它單位均無(wú)權(quán)發(fā)包.
2.1.3外包單位應(yīng)保證安全施工需要的機(jī)械工器具及安全保護(hù)設(shè)施,安全用具等必須齊全,有效.
2.1.4公司與外包單位簽定"安全責(zé)任書(shū)".安全責(zé)任書(shū)具有項(xiàng)目承包合同同等法律效力,無(wú)安全責(zé)任書(shū)的承包合同視為無(wú)效合同.
2.1.5外包單位要制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施.
2.1.6嚴(yán)格控制承包單位的承包范圍,外包工程項(xiàng)目承包單位不得擅自將承包項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包他人;更不得將承包項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司有權(quán)令其整改,直至令其退出施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)要追究承包單位的管理責(zé)任.
2.2安全教育
外包單位對(duì)本單位全體施工人員進(jìn)行安全教育,學(xué)習(xí)我公司各項(xiàng)安全管理工作規(guī)定.
2.3安全施工管理
現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行公司頒發(fā)的安全,文明生產(chǎn)(施工)規(guī)定的有關(guān)部分.
2.4安全考核
2.4.1外包單位應(yīng)對(duì)不按安全施工方案施工,不執(zhí)行安全技術(shù)措施,違章指揮,違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的后果負(fù)全部責(zé)任,并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰.
2.4.2外包單位使用不合格的工器具或使用不符合要求的勞動(dòng)保護(hù)用品,擅自拆除和損壞安全防護(hù)設(shè)施,對(duì)造成的后果應(yīng)負(fù)全部責(zé)任,并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰.
2.4.3施工作業(yè)人員野蠻施工,不服從管理,對(duì)提出的問(wèn)題不進(jìn)行整改,視情節(jié)輕重令其停止施工,退出現(xiàn)場(chǎng)或終止合同,并給予經(jīng)濟(jì)處罰.
2.4.4對(duì)于因一方責(zé)任發(fā)生的事故要全力搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)按責(zé)任大小給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并視情節(jié)輕重承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任.
2.4.5項(xiàng)目發(fā)包單位安全責(zé)任:
a.施工項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目發(fā)包單位對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底,包括作業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)容,特點(diǎn),環(huán)境,危險(xiǎn)點(diǎn),注意事項(xiàng)及文明生產(chǎn)管理制度等.
b.提供或租賃給承包方施工的機(jī)械,設(shè)備,大型工器具及安全勞動(dòng)保護(hù)用品等,做好交接記錄.
c.交叉施工作業(yè)時(shí),由項(xiàng)目發(fā)包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)安排.
d.公司對(duì)外包方安全,文明施工進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)不執(zhí)行安全技術(shù)措施的行為提出整改意見(jiàn),對(duì)違章作業(yè)行為,有權(quán)責(zé)令停止其工作并進(jìn)行教育處罰.
2.4.6外包單位安全責(zé)任:
a.認(rèn)真編制施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施,必要時(shí)可請(qǐng)項(xiàng)目發(fā)包單位協(xié)助編制安全技術(shù)措施,并正確執(zhí)行.
b.
c.開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械,工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期.
d.施工過(guò)程中作業(yè)人員應(yīng)佩戴符合安全要求的勞動(dòng)保護(hù)用品,用具,接受公司的管理,主動(dòng)接受提出的整改意見(jiàn),定期匯報(bào)施工中安全措施落實(shí)情況及疑難點(diǎn).
e.施工周期較長(zhǎng)的單位(一個(gè)月以上),承包方要組織安全學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)行必要的安全檢查,使作業(yè)人員得到良好的安全教育.
f.工程結(jié)束后,外包單位必須通知經(jīng)營(yíng)部或項(xiàng)目發(fā)包單位及使用單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn).
g.施工中發(fā)生不安全情況或人身傷亡事故,必須立即報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)部.
3檢查與考核
3.1經(jīng)營(yíng)部,工程所屬單位,發(fā)包單位,外包施工現(xiàn)場(chǎng)所屬單位,對(duì)施工負(fù)有同等的安全管理職責(zé),并負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查和考核.
3.2本規(guī)定解釋權(quán)歸經(jīng)營(yíng)部.
3.3本管理規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行.
事故應(yīng)急預(yù)案
1.配電柜事故應(yīng)急預(yù)案……………………………………………98
2.鋁粉生產(chǎn)線燙傷事故應(yīng)急預(yù)案…………………………………100
3.鋁粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案………………………………………102
4.功能助劑火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案……………………………………103
5.功能助劑生產(chǎn)線堿燒傷應(yīng)急預(yù)案………………………………105
6.功能助劑生產(chǎn)線酸燒傷應(yīng)急預(yù)案………………………………107
配電柜事故應(yīng)急預(yù)案
1.作業(yè)場(chǎng)地
生產(chǎn)車(chē)間,組批工房
2.適用崗位與作業(yè)性質(zhì)
為了提高操作人員對(duì)配電柜內(nèi)發(fā)生事故的處理能力,減少因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)工作環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,而預(yù)先制定的事故應(yīng)急預(yù)案.
3.危險(xiǎn)源辨別與分析
380伏低壓配電柜10個(gè).電纜接頭幾十個(gè).上述設(shè)備在進(jìn)行工作中,易發(fā)生觸電,電器火災(zāi)和爆炸事故.
4.事故模式和后果
當(dāng)高壓系統(tǒng)出現(xiàn)故障或因雷擊等原因,產(chǎn)生系統(tǒng)過(guò)電壓,會(huì)造成停電事故,當(dāng)電壓互感器,電流互感器,變壓器,空氣開(kāi)關(guān),電纜等一次設(shè)備,因長(zhǎng)期過(guò)負(fù)荷或設(shè)備自身的短路故障,以及連接端接觸不良時(shí),會(huì)使上述電器設(shè)備絕緣老化,自身發(fā)熱,引起電器火災(zāi),嚴(yán)重的還會(huì)使電壓器,避雷器,電容器發(fā)生爆炸.如果高壓系統(tǒng)二次接地不良,就會(huì)使二次設(shè)備產(chǎn)生高電壓,威脅人身安全.
5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施
當(dāng)配電柜出現(xiàn)異常,三組電流表缺相,保險(xiǎn)燒斷等情況出現(xiàn)時(shí),應(yīng)及時(shí)斷開(kāi)電源,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部電工,待問(wèn)題解決后,方可通電.
6.急救
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重威脅人身或設(shè)備安全的緊急情況下,應(yīng)立即斷開(kāi)有關(guān)設(shè)備的電源,使觸電者脫離電源.并將其移到通風(fēng)處,使其平躺,進(jìn)行必要的搶救工作,如人工處理.
7.報(bào)警與通風(fēng)
發(fā)生電氣火災(zāi)或人身觸電事故后,應(yīng)立即打電話(huà)向特材及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有人員傷亡時(shí)立即通知醫(yī)療機(jī)構(gòu).
8.應(yīng)急處理救援措施
如發(fā)生電氣火災(zāi)應(yīng)迅速切斷相關(guān)電源,用干粉滅火器進(jìn)行滅火.如火勢(shì)迅猛立即撥打5119,并立即上報(bào)項(xiàng)目部,特材及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo).如有關(guān)人員觸電,立即斷開(kāi)有關(guān)設(shè)備電源,使觸電人員脫離電源,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自救.對(duì)觸電人員進(jìn)行人工呼吸.特材公司及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織車(chē)輛將受傷人員送往醫(yī)院.
9.防護(hù)救援設(shè)備
生產(chǎn)車(chē)間,組批車(chē)間應(yīng)配置合格的滅火器,消防專(zhuān)用鍬,斧,消防桶,特材公司應(yīng)有應(yīng)急值班車(chē).
10.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施職責(zé)
由鋁粉項(xiàng)目部及特材公司組織臨時(shí)搶救小組,負(fù)責(zé)制定,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施,應(yīng)急處理求援措施,由特材公司經(jīng)理或工業(yè)公司組管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)急救.
鋁粉生產(chǎn)線燙傷事故應(yīng)急預(yù)案
1.作業(yè)場(chǎng)地
鋁粉生產(chǎn)車(chē)間
2.適用崗位與作業(yè)性質(zhì)
熔煉操作工,生產(chǎn)車(chē)間霧化制粉需要使用的,提速爐的運(yùn)行與操作.
3.危險(xiǎn)源辨別與分析
往提速爐里加鋁錠或從提速爐往熔鋁爐中加鋁液的過(guò)程中,因操作不當(dāng)造成鋁液飛濺.當(dāng)把坩堝內(nèi)的鋁液到入有水跡或油跡的鋁排內(nèi),使水的溫度迅速升高,形成強(qiáng)大氣流,迫使鋁液飛濺的過(guò)程.
4.事故摸式和后果
當(dāng)高溫的鋁液倒入有水跡或油跡的鋁排內(nèi),水和油溫度迅速升高,達(dá)到沸點(diǎn),迫使鋁液飛濺,不僅會(huì)使人員大面積燙傷,還會(huì)使周?chē)脑O(shè)備受到破壞.
5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施
當(dāng)操作人員小面積燙傷,應(yīng)馬上用燙傷膏涂抹在傷口上,如大面積燙傷,應(yīng)在涂抹傷口的同時(shí),馬上向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及特材公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告.
6.報(bào)警與通訊
立即報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及特材公司經(jīng)理,如有燙傷嚴(yán)重人員,要立即撥打醫(yī)院值班電話(huà),請(qǐng)求幫助.特材公司經(jīng)理必須馬上派車(chē)將受傷人員送往醫(yī)院.
7.應(yīng)急處理救援措施
當(dāng)發(fā)生燙傷事故后,班長(zhǎng)必須為傷者涂抹燙傷膏,受傷嚴(yán)重的,必須報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人,組織臨時(shí)搶救小組,特材經(jīng)理派車(chē)將傷者送往醫(yī)院.
8.防護(hù)救援裝備
燙傷膏,酒精,棉球.
9.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施職責(zé)
由項(xiàng)目部組織臨時(shí)搶救小組,特材負(fù)責(zé)制定,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施,應(yīng)急處理求援措施.由特材公司經(jīng)理或工業(yè)總公司主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)急救.
鋁粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案
1.作業(yè)場(chǎng)地
生產(chǎn)車(chē)間;組批車(chē)間
2.適用崗位與作業(yè)性質(zhì)
金屬制粉工,霧化制粉與篩組批的運(yùn)行及操作.
3.危險(xiǎn)源辨別與分析
粉塵爆炸是有4個(gè)爆炸點(diǎn)構(gòu)成,在一定的空間里達(dá)到一定的濃度35-301克/cm3,一定的溫度,氧氣含量高于8%,火源能量和起火溫度(最小能量20千焦;起火溫度645℃),而形成的爆炸.
4.事故模式和后果
粉塵在爆炸后,形成強(qiáng)大的氣體沖擊力,使設(shè)備廠房全部摧毀,造成人員重大傷亡.
5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施
保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),人員緊急撤離,救助傷亡人員.
6.報(bào)警與通訊
立即報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和特材公司及工業(yè)公司主管領(lǐng)導(dǎo),打5119火警電話(huà)報(bào)案,立即撥打醫(yī)院值班電話(huà)5214,請(qǐng)求搶救.
7.應(yīng)急處理救援措施
組織臨時(shí)搶救小組,搶救傷員,盡力使損失降到最小.
8.防護(hù)救援裝備
應(yīng)急燈兩套,挖掘工具及救護(hù)工具.
9.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施職責(zé)
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及特材公司領(lǐng)導(dǎo)組織臨時(shí)搶救小組,負(fù)責(zé)制定落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急,應(yīng)急處理救援措施,由特材公司領(lǐng)導(dǎo)或主管工業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)急救,由消防部門(mén)控制爆炸現(xiàn)場(chǎng)的爆炸火災(zāi)情況.
功能助劑火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1.作業(yè)場(chǎng)地
生產(chǎn)車(chē)間及庫(kù)房
2.適用崗位
適用于功能助劑所有化工操作崗位及保管崗位.
3.危險(xiǎn)源的辨別與分析
含有物料的設(shè)備及容器,遇明火,靜電,激烈的沖擊等原因,可能被點(diǎn)燃發(fā)生火災(zāi).
4.事故模式及后果
功能助劑的產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程中使用的溶劑屬易燃易爆品,一旦著火可能引燃生產(chǎn)車(chē)間及庫(kù)房的其它易燃易爆品,甚至形成爆炸,造成人員大量傷亡.
5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施
一旦著火,發(fā)現(xiàn)人員將火災(zāi)信息迅速傳遞到現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人立即了解著火地點(diǎn),起火部位,燃燒物品,目前狀況.立即確認(rèn)是否成災(zāi).確認(rèn)火災(zāi)后,由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人立即撥打5119火警電話(huà),若有人員傷亡,同時(shí)撥打120急救電話(huà),并通知項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及特材公司經(jīng)理.同時(shí),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),人員立即撤離,救助傷亡人員.
6成立事故急救小組
1)時(shí)在南地最高負(fù)責(zé)人(特材公司經(jīng)理,或經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理,或公司總經(jīng)理)和其他人員(項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人,特材公司調(diào)度等)組成事故急救小組,負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng).
2)職責(zé):負(fù)責(zé)本單位火災(zāi)事故的急救指揮工作,及時(shí)上報(bào)事故情況,并做好事故的調(diào)查,分析工作.
3)應(yīng)急工作小組工作事項(xiàng)
a.通報(bào):將火災(zāi)情況通知有關(guān)部門(mén)及人員,告訴其應(yīng)采取的對(duì)策.
b.疏散與救護(hù):根據(jù)建筑物及周?chē)闆r,劃定人員疏散集結(jié)的安全區(qū),檢查是否還有人在應(yīng)該疏散的區(qū)域.穩(wěn)定被疏散人員情緒,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員護(hù)理并及時(shí)送往醫(yī)院.
c.滅火:組織偵察火情,掌握火勢(shì)發(fā)展情況;根據(jù)火情,指揮切斷電源;派出人員攜帶滅火工具,防火工具防止火勢(shì)蔓延;消防隊(duì)到場(chǎng)后,協(xié)助組織滅火搶救.
d.安全警戒:清除故障,指導(dǎo)一切無(wú)關(guān)車(chē)輛離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),勸導(dǎo)無(wú)關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)好秩序,迎接消防隊(duì),為消防隊(duì)到場(chǎng)滅火工作展開(kāi)創(chuàng)造有利條件;不許無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),指導(dǎo)疏散人員離開(kāi)建筑,看管好火場(chǎng)內(nèi)疏散出的物資,防止有人趁火打劫,制造混亂,指引消防隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),為消防的滅火行動(dòng)維持好秩序;在火災(zāi)區(qū)域內(nèi)設(shè)立警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,配合消防部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因.
e.通信聯(lián)絡(luò):建立通訊網(wǎng)絡(luò),保證急救工作的順利進(jìn)行.
f.設(shè)備保障:保證消防用水,用電及滅火器材完好,保證傷員救護(hù)工作的運(yùn)輸車(chē)輛.
功能助劑生產(chǎn)線堿燒傷應(yīng)急預(yù)案
1.作業(yè)場(chǎng)地
生產(chǎn)車(chē)間
2.適用崗位
適用于DBA生產(chǎn)過(guò)程中堿液的配制過(guò)程.以上化工崗位存在堿燒傷的可能性
3.危險(xiǎn)源的辨別與分析
在堿液配制攪拌過(guò)程中,堿液容易濺出傷人.
4.事故模式及后果
堿液濺出,一旦接觸到身體部位將造成皮膚燒傷,嚴(yán)重者甚至毀容或危及生命.
5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施
操作人員發(fā)生堿燒傷事故后,,首先用大量水沖洗燒傷部位,然后用1%的硼酸溶液洗,涂燙傷膏.重傷事故進(jìn)行以上處理后,馬上報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與特材公司經(jīng)理.
6.報(bào)警與通訊
事故發(fā)生后,立即報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與特材公司經(jīng)理.如燒傷嚴(yán)重,由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人撥打急救電話(huà)120請(qǐng)求幫助.同時(shí),特材公司經(jīng)理組織人員及車(chē)輛先將傷員送至河西醫(yī)院進(jìn)行救護(hù).
7.應(yīng)急處理救援措施
發(fā)生堿燒傷事故后,同班組其他成員必須為受傷人員進(jìn)行傷口清洗及涂抹燙傷膏,同時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人與當(dāng)班人員組成臨時(shí)搶救小組,對(duì)傷員進(jìn)行緊急救護(hù).
8.防護(hù)救援裝備
1%的硼酸溶液,燙傷膏,醫(yī)用酒精,棉球.
9.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施職責(zé)
事故發(fā)生后,事故急救小組按如下要求進(jìn)行事故急救:
組長(zhǎng):特材公司經(jīng)理
負(fù)責(zé)本單位事故的急救指揮工作,及時(shí)上報(bào)事故情況,并做好事故的調(diào)查,分析工作.
組員:項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生時(shí)的當(dāng)班人員.
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后,協(xié)助組長(zhǎng)做好事故現(xiàn)場(chǎng)急救工作,及時(shí)把受傷人員送往醫(yī)院救治,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng).
功能助劑生產(chǎn)線酸燒傷應(yīng)急預(yù)案
1.作業(yè)場(chǎng)地
生產(chǎn)車(chē)間
2.適用崗位
適用于GFP生產(chǎn)過(guò)程中?;味ㄒ旱呐渲眠^(guò)程,還原工序鹽酸滴加過(guò)程及縮合工序硫酸加入滴液漏斗的過(guò)程.以上化工崗位存在酸燒傷的可能性.
3.危險(xiǎn)源的辨別與分析
配置酰化液過(guò)程中,三氟化硼乙醚容易濺出傷人.還原工序鹽酸滴加過(guò)程中,蠕動(dòng)泵膠管容易崩開(kāi)及膠管老化滲露,造成鹽酸燒傷,縮合工序硫酸傾倒過(guò)程中容易濺出傷人.
4.事故模式及后果
以上酸液滲漏或飛濺,一旦接觸到身體部位將造成皮膚燒傷,嚴(yán)重者甚至毀容或危及生命.
5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施
操作人員發(fā)生酸燒傷事故后,,首先用大量水沖洗燒傷部位,然后用1%的碳酸氫鈉溶液洗,涂燙傷膏.重傷事故進(jìn)行以上處理后,馬上報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與特材公司經(jīng)理.
6.報(bào)警與通訊
事故發(fā)生后,立即報(bào)告項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人與特材公司經(jīng)理.如燒傷嚴(yán)重,由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人撥打急救電話(huà)120請(qǐng)求幫助.同時(shí),特材公司經(jīng)理組織人員及車(chē)輛先將傷員送至河西醫(yī)院進(jìn)行救護(hù).
7.應(yīng)急處理救援措施
發(fā)生酸燒傷事故后,同班組其他成員必須為受傷人員進(jìn)行傷口清洗及涂抹燙傷膏,同時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人與當(dāng)班人員組成臨時(shí)搶救小組,對(duì)傷員進(jìn)行緊急救護(hù).
8.防護(hù)救援裝備
1%的碳酸氫鈉溶液,燙傷膏,醫(yī)用酒精,棉球.
9.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施職責(zé)
事故發(fā)生后,事故急救小組按如下要求進(jìn)行事故急救:
組長(zhǎng):特材公司經(jīng)理
負(fù)責(zé)本單位事故的急救指揮工作,及時(shí)上報(bào)事故情況,并做好事故的調(diào)查,分析工作.
組員:項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生時(shí)的當(dāng)班人員.
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后,協(xié)助組長(zhǎng)做好事故現(xiàn)場(chǎng)急救工作,及時(shí)把受傷人員送往醫(yī)院救治,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng).
各崗位,工種安全操作規(guī)程
1.金屬制粉,組批安全操作規(guī)程…………………………………110
2.電葫蘆安全操作規(guī)程……………………………………………112
3.有機(jī)合成實(shí)驗(yàn)室技安規(guī)程………………………………………113
4.合成崗位技安規(guī)程………………………………………………114
金屬制粉,組批安全操作規(guī)程
1目的
為了防止生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)人員及設(shè)備的安全問(wèn)題,特制定本制度.
2范圍
適用于制粉及混,組批工作現(xiàn)場(chǎng).
3內(nèi)容
進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng),必須按規(guī)定穿好勞動(dòng)保護(hù)用品.
3.1開(kāi)機(jī)前,檢查系統(tǒng)設(shè)備是否正常,檢查各處閥門(mén)是否在正確位置.
3.2合上電源空氣開(kāi)關(guān),檢查電源指示燈是否正常.系統(tǒng)正常啟動(dòng),必須嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行操作.
3.3爐具在使用前嚴(yán)格按操作規(guī)程刷1號(hào)或2號(hào)涂料,并將爐具放在電爐中或用噴燈烤干,方可進(jìn)行使用.
3.4熔鋁爐,保溫爐,氣體加熱爐每次生產(chǎn)前必須由專(zhuān)管人員進(jìn)行通電檢查,確保無(wú)問(wèn)題才能正式投入使用.
3.5起吊鋁錠或物品時(shí),嚴(yán)格遵守電動(dòng)葫蘆安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,吊物下不允許占人.
3.6正常制粉過(guò)程中,遇到料罐或送粉管路堵塞,可用不銹鋼管或銅棒敲擊,嚴(yán)禁使用鐵錘敲擊.
3.7正常生產(chǎn)中,隨時(shí)觀察氮壓機(jī)各級(jí)排氣壓力,并每隔兩小時(shí)做一次記錄.
3.8每次生產(chǎn)結(jié)束后,必須將霧化罐清理干凈.
3.9消防器材應(yīng)定期檢查,應(yīng)放到指定地點(diǎn),不得隨意挪作他用.
3.10出粉現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火.
3.11認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)匯報(bào)廠里組織處理.
3.12組批,混批嚴(yán)禁煙火,嚴(yán)禁穿帶釘鞋進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng),出入生產(chǎn)車(chē)間,混批工房,必須釋放靜電.
3.13工作現(xiàn)場(chǎng)保持干凈,整潔,無(wú)多余物.
電葫蘆安全操作規(guī)程
1.電動(dòng)葫蘆必須有專(zhuān)人操作,持證上崗,嚴(yán)格遵守行車(chē)工的有關(guān)安全操作規(guī)程.
2.開(kāi)動(dòng)前認(rèn)真檢查設(shè)備的機(jī)誡,電氣,鋼絲繩,吊鉤,限位器等,是否完好可靠.
3.不得超負(fù)荷超吊,起吊時(shí),手不準(zhǔn)握在繩索與物體之間,吊物上升時(shí)嚴(yán)防撞頂.
4.起吊物件時(shí)嚴(yán)禁超重(3T)及吊物下站人.捆扎應(yīng)牢固.在物件的棱角快口處,應(yīng)設(shè)墊襯保護(hù).
5.使用拖掛線電器開(kāi)關(guān)啟動(dòng),絕緣必須良好,正確按動(dòng)電鈕,注意站立位置.
6.單軌電動(dòng)葫蘆在軌道轉(zhuǎn)彎處或接近軌道盡頭時(shí),必須減速運(yùn)行.
有機(jī)合成實(shí)驗(yàn)室技安規(guī)程
1.實(shí)驗(yàn)開(kāi)始前,應(yīng)檢查儀器裝置是否正確,儀器是否完整無(wú)損.
2.試驗(yàn)過(guò)程中不可擅自離開(kāi),注意觀察實(shí)驗(yàn)情況,記錄現(xiàn)象.
3.回流或蒸餾溶劑,溶液溢出時(shí)應(yīng)加入沸石,防止爆沸面沖出,若加熱后發(fā)現(xiàn)未加沸石,應(yīng)使全套裝置有一定的地方通向大氣.4.高壓操作時(shí),(如高壓釜)應(yīng)經(jīng)常注意壓力表有無(wú)超過(guò)安全負(fù)
荷.
5.蒸餾易燃溶劑時(shí),不要用明火直接加熱,而要用水浴或油浴,
應(yīng)注意檢查接頭,塞子等處不能漏氣,余氣的出口應(yīng)遠(yuǎn)離火源,
并注意冷凝器通水,防止大量蒸氣逸出引起火災(zāi).
6.減壓蒸餾時(shí),蒸餾瓶口須插入細(xì)毛細(xì)管,管末端深入液體底部,上口夾上螺絲夾調(diào)節(jié)氣流.
7.對(duì)易燃易爆氣體,如氫氣,乙炔等操作,切勿接近火源,在通風(fēng)良好條件下進(jìn)行.
8.對(duì)有毒氣和腐蝕性氣體發(fā)生的實(shí)驗(yàn),要特別小心地在通風(fēng)櫥中操作.
9.不可用有裂縫容器或平底瓶,三角瓶等做減壓蒸餾裝置,以防止器壁薄厚不均勻,在有壓力作用下發(fā)生炸裂.
10.有毒藥品及其殘?jiān)豢蓙y丟,也不要倒在廢液缸中,以免產(chǎn)生有毒氣體.
11.經(jīng)常注意用電儀器的導(dǎo)線有無(wú)破損之處,濕手不要接觸電線及電開(kāi)關(guān),電子儀器用完后須將刻度調(diào)至零,在關(guān)上開(kāi)關(guān),拔出插頭.
12.如遇觸電,電線,電器起火,應(yīng)先切斷電源,在做下步處理.
13.若實(shí)驗(yàn)室發(fā)生火災(zāi),應(yīng)首先關(guān)閉電源,然后按正確方法滅火.
14.掌握實(shí)驗(yàn)室周?chē)臏缁鹌鞑牡氖褂梅椒?
合成崗位技安規(guī)程
1.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)須裝設(shè)各種必備的安全設(shè)施(如通風(fēng)櫥,滅火器材等),并應(yīng)定期檢查,保證隨時(shí)可供使用.
2.使用易燃易爆和劇毒試劑時(shí)必須遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作.易燃易爆試劑要隨用隨領(lǐng),不得在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)大量積存.劇毒試劑應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用,并應(yīng)兩人共同稱(chēng)量,登記用量.
3.清洗實(shí)驗(yàn)儀器時(shí),應(yīng)注意不直接將含有多量劇毒試液的廢液傾入下水道,必要時(shí)可先經(jīng)適當(dāng)轉(zhuǎn)化處理,在進(jìn)行清洗排放.
4.使用電,氣,水,火時(shí),應(yīng)按有關(guān)使用規(guī)定進(jìn)行操作,保證安全.
5.實(shí)驗(yàn)室發(fā)生意外事故時(shí),應(yīng)迅速切斷電源,火源,立即采取有效措施,及時(shí)處理,并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo).
6.實(shí)驗(yàn)完畢,關(guān)好門(mén),窗,水,電.
內(nèi)蒙古河西航天工業(yè)總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編
2005年7月30日2005年8月1日實(shí)施
內(nèi)蒙古河西航天工業(yè)總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編
2005年7月30日2005年8月1日實(shí)施
2005年6月30日932005年7月1日實(shí)施
碳布車(chē)間安全員
安委會(huì)主任
總經(jīng)理
副主任
副總經(jīng)理
安委會(huì)
安委會(huì)辦公室主任
公司安全生產(chǎn)管理員
建筑公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
特材公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
鋁粉車(chē)間安全員
1安全技術(shù)措施、方案不全面,缺乏針對(duì)性、不具指導(dǎo)性
部分鐵路施工企業(yè)安全技術(shù)措施、施工方案,未能根據(jù)工程施工的特點(diǎn)、施工的環(huán)境、施工的方法及勞動(dòng)力的組織,以及危險(xiǎn)源的級(jí)別,充分考慮各種危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分輕重、詳略有針對(duì)性的制定,而是根據(jù)設(shè)計(jì)文件的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)摘錄部分內(nèi)容,甚至簡(jiǎn)單地摘錄羅列幾條現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),根本起不到指導(dǎo)安全生產(chǎn)的作用,從而不能有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因是多方面的,其中與危險(xiǎn)源的辨識(shí)和監(jiān)控管理有著密不可分的聯(lián)系,危險(xiǎn)源控制理論要求在每個(gè)單位工程及分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前,根據(jù)設(shè)計(jì)資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料,準(zhǔn)確辨識(shí)危險(xiǎn)源并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),形成危險(xiǎn)源清單,以此對(duì)施工技術(shù)人員編制安全技術(shù)措施、施工方案起到引導(dǎo)作用。故此,危險(xiǎn)源未辨識(shí)或辨識(shí)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確,是造成上述問(wèn)題的主要原因。此外,工程技術(shù)人員安全意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任心差也是產(chǎn)生以上問(wèn)題的重要原因。
2企業(yè)安全管理人員未能充分發(fā)揮其監(jiān)督管理作用
根據(jù)目前鐵路工程的施工管理模式,鐵路施工企業(yè)的安全管理人員大致可分為四個(gè)層次分布,即集團(tuán)公司級(jí)(集團(tuán)公司指揮部)、公司級(jí)、項(xiàng)目部、架子隊(duì),各層次的安全管理人員在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí),對(duì)其檢查監(jiān)督指導(dǎo)的重點(diǎn)不明確,也即對(duì)危險(xiǎn)源分布及對(duì)危險(xiǎn)源的分級(jí)評(píng)價(jià)和分級(jí)管理,以及自己對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源的主要控制責(zé)任不明晰,以至于有的上層安全管理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查時(shí),往往將重點(diǎn)放在檢查一般危險(xiǎn)源,而多數(shù)重大危險(xiǎn)有害因素卻無(wú)人問(wèn)津,而很多施工現(xiàn)場(chǎng)架子隊(duì)的安全員身兼數(shù)職、形同虛設(shè)、專(zhuān)業(yè)水平低下,不能熟練掌握現(xiàn)行的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使施工現(xiàn)場(chǎng)許多顯而易見(jiàn)的安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和消除,為日后的安全事故種下禍根。產(chǎn)生此類(lèi)問(wèn)題的主要原因是:1)未建立或落實(shí)完善、系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制管理的辦法或制度,或未將危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任細(xì)化、分解至各層次和部門(mén),致使安全檢查流于形式,起不到安全控制和指導(dǎo)作用;2)未按規(guī)定要求配備合格的安全管理人員。
3違章施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
違章施工,突出反映在鐵路營(yíng)業(yè)線或臨近營(yíng)業(yè)線施工中,施工前超前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限等。產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因是:未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)鐵路安全生產(chǎn)規(guī)定和有關(guān)規(guī)范、施工管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱、現(xiàn)場(chǎng)安全管理粗放等。
4隨意變更安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)
在鐵路營(yíng)業(yè)線或臨近營(yíng)業(yè)線施工中,為了維護(hù)行車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備穩(wěn)定可靠,確保行車(chē)安全,對(duì)需要進(jìn)行防護(hù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備,設(shè)計(jì)部門(mén)給出了安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),且一般安全保證系數(shù)較高。但施工單位為了減少成本支出,把臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備(施工完畢后便成為廢棄工程)工程視為一項(xiàng)可變更項(xiàng)目(且變更往往不作實(shí)質(zhì)性檢算),向“安全保證系數(shù)”要利潤(rùn)。例如,2007年9月16日21點(diǎn)05分,中鐵某局集團(tuán)公司施工的膠濟(jì)客運(yùn)專(zhuān)線ZH-3標(biāo)段在大路框架橋D4KK183+214.02段基坑開(kāi)挖中發(fā)生路肩坍塌,致使下行線路運(yùn)行的貨物列車(chē)發(fā)生脫軌,造成12節(jié)車(chē)廂脫軌傾覆上行線中斷行車(chē)13小時(shí)35分,傾覆車(chē)廂基本報(bào)廢。其事故主要原因是,施工單位在防護(hù)樁的施工中偷工減料,將原設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)18米多,實(shí)際破檢4個(gè)樁,最長(zhǎng)的14m,最短的只有10m,缺少豎向主筋和箍筋。類(lèi)似案例不勝枚舉。造成隨意變更安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的主要原因是,施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員,安全意識(shí)薄弱、只憑經(jīng)驗(yàn)主觀臆斷,以至于在重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理中,未嚴(yán)格按照監(jiān)控管理程序執(zhí)行,最終釀成事故。
加強(qiáng)鐵路施工安全精細(xì)化管理應(yīng)采取的主要措施
1切實(shí)加強(qiáng)人員安全精細(xì)化管理與配置
加強(qiáng)鐵路施工安全精細(xì)化管理,必須首先做好人員安全精細(xì)化管理與配置,并努力做好以下幾方面工作:1)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,施工管理人員必須牢固樹(shù)立“安全第一”的理念,切實(shí)做好施工人員的安全意識(shí)工作,把安全放在工作的第一位,堅(jiān)決避免追求快速施工而導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。2)提高認(rèn)識(shí)與全員、全過(guò)程參與相結(jié)合,在安全教育培訓(xùn)過(guò)程中,注重全員參與,培訓(xùn)工人以及管理人員之間的協(xié)調(diào)配合能力,增強(qiáng)工人和職工的安全責(zé)任感。3)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與強(qiáng)化培訓(xùn)相結(jié)合,通過(guò)安全培訓(xùn),使員工了解我國(guó)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),本行業(yè)的安全要求與特點(diǎn),掌握各自的安全職責(zé),了解他人的安全職責(zé);通過(guò)技能培訓(xùn),掌握新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備的安全控制要點(diǎn)和安全操作要求,掌握各種事故預(yù)防措施及應(yīng)急處理辦法。4)思想教育與懲罰激勵(lì)相結(jié)合,對(duì)于責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度差的員工,加強(qiáng)思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);對(duì)于經(jīng)教育不改,違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重,多次主觀違規(guī)者等,解除勞動(dòng)關(guān)系或辭退,預(yù)防重大事故的發(fā)生。5)健全制度與強(qiáng)化管理相結(jié)合,建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備相適應(yīng)的安全管理人員,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立和完善安全管理制度、考核辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,預(yù)防事故的發(fā)生。6)建立人員信息安全臺(tái)賬,做好人員選拔與配置。
2規(guī)章制度精細(xì)化
要做好安全生產(chǎn)管理工作,首先應(yīng)制定精細(xì)化的規(guī)章制度,在此基礎(chǔ)上落實(shí)各級(jí)人員責(zé)任。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,并使其具有極強(qiáng)的針對(duì)性和適應(yīng)性;具有清晰的管理流程,將職責(zé)細(xì)化、分解至各個(gè)部門(mén)、人員;制度的操作性和執(zhí)行力強(qiáng),便于各級(jí)人員參與管理;規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)力求細(xì)致全面。要通過(guò)建立和健全規(guī)章制度來(lái)規(guī)范各項(xiàng)管理程序,統(tǒng)一管理思路明確管理職責(zé),還要通過(guò)完善和優(yōu)化規(guī)章制度,來(lái)優(yōu)化管理程序和方法,使其精細(xì)化,做到管理標(biāo)準(zhǔn)明確,工作標(biāo)準(zhǔn)明確,操作規(guī)程明確,努力使規(guī)章制度更加完美和精細(xì)。
3危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控管理精細(xì)化
準(zhǔn)確辨識(shí)、分析和有效控制管理危險(xiǎn)源,是施工安全管理的基礎(chǔ)性工作。危險(xiǎn)源管理精細(xì)化應(yīng)從危害因素辨識(shí)過(guò)程精細(xì)化和危險(xiǎn)源監(jiān)控管理精細(xì)化兩方面抓起。危害因素精細(xì)化辨識(shí),應(yīng)在充分掌握鐵路工程各項(xiàng)目和各工種施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,并在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)、適用的方法并采取多種方法進(jìn)行分析,遵循危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性原則,以確保危險(xiǎn)源管理的充分性、適宜性和實(shí)效性。危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理精細(xì)化,應(yīng)將危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)制度化,并納入到企業(yè)規(guī)章制度體系中來(lái),實(shí)行嚴(yán)格細(xì)化管理。
4設(shè)備與臨時(shí)工程安全精細(xì)化
機(jī)械設(shè)備安全精細(xì)化應(yīng)做到正確選擇機(jī)型,合理調(diào)配,實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備安全動(dòng)態(tài)管理;正確使用并及時(shí)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備,確保設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運(yùn)行;機(jī)械設(shè)備操作人員上崗制度化、規(guī)范化,設(shè)備管理責(zé)任明晰,并注重強(qiáng)化操作人員的安全意識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,使用、維護(hù)、保養(yǎng)嚴(yán)格按規(guī)程辦事;細(xì)化設(shè)備安全管理制度和臺(tái)賬,使投入到施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備始終處于良好的管理狀態(tài)中。防護(hù)設(shè)備與設(shè)施安全精細(xì)化管理,應(yīng)首先做好防護(hù)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)安全管理,設(shè)計(jì)單位應(yīng)規(guī)范防護(hù)設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì),落實(shí)設(shè)計(jì)單位、人員安全責(zé)任,其次應(yīng)嚴(yán)格防護(hù)設(shè)備設(shè)施的施工安全管理,加強(qiáng)施工前的方案評(píng)審、施工中的檢查監(jiān)督和防護(hù)設(shè)備設(shè)施使用中的跟蹤監(jiān)測(cè)控制,把原來(lái)的粗放式管理轉(zhuǎn)到精細(xì)化管理上來(lái)。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):北大圖書(shū)館收錄期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)