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明確"千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村、排憂解難促發(fā)展"活動(dòng)的進(jìn)村幫扶工作的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、"十七大"和縣十六次黨代會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點(diǎn),以幫助解決實(shí)際問題為突破口,以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)為目標(biāo),狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)民素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)雙豐收。
二、工作思路、目標(biāo)及措施。
包村幫扶工作能不能做好,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我局黨組對(duì)此次幫扶活動(dòng)高度重視。"千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村、排憂解難促發(fā)展"活動(dòng)大會(huì)召開后10月18日,我局工作組在黨組書記帶領(lǐng)下到了黃坳鄉(xiāng)村開展了實(shí)地調(diào)研走訪工作,及時(shí)召開村民組長宣講會(huì)合群眾座談會(huì),經(jīng)過調(diào)研座談活動(dòng),摸清了村村民群眾的想法、目前三冬工作的情況和可發(fā)展方向,根據(jù)調(diào)研情況我局召開專題會(huì)議研究幫扶工作,進(jìn)一步明確了工作思路,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化工作舉措,提出了下一步幫扶計(jì)劃。
(一)、工作思路:"一講、二聽、三理、四抓、五變"。一宣講國家政策及縣大好形勢(shì);二走訪群眾聽取民情民意;三理清村級(jí)發(fā)展思路和村務(wù)財(cái)務(wù)債務(wù);四抓好三冬水毀修復(fù),民生工程建設(shè),產(chǎn)業(yè)大戶扶持,小項(xiàng)目建設(shè);五達(dá)到干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,住戶家庭庭院文明轉(zhuǎn)變,精神面貌轉(zhuǎn)變,社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。
(二)工作目標(biāo):建好一個(gè)小學(xué)教學(xué)大樓;完成"三冬"水毀修復(fù)工作;大力發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè),培植養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨各一戶,油茶種植若干戶;推廣庭院經(jīng)濟(jì)種植戶20戶以上。通過幾項(xiàng)建設(shè)力爭農(nóng)民年收入增長500元。并分期學(xué)習(xí)森林法、計(jì)劃生育法、土地管理法、條例等法律法規(guī),宣傳國家惠農(nóng)政策和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大好形勢(shì),樹立建設(shè)新農(nóng)村家園堅(jiān)定信心,達(dá)到生活水平提高和精神面貌根本轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
(三)工作舉措:1、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局成立活動(dòng)包村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,局長章明石為組長,所有班子成員為副組長。并組建進(jìn)村幫扶工作組,黨組書記為組長,黨組成員工會(huì)主席為副組長,由局屬站所辦抽二名干部為成員,工作組進(jìn)駐村開展有關(guān)幫扶工作。2、選準(zhǔn)項(xiàng)目,做好安排。我局根據(jù)村特點(diǎn),協(xié)助村上因地制宜地制訂計(jì)劃確立發(fā)展目標(biāo)。抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物和品種改善,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜、禽產(chǎn)業(yè)。3、搞好幫扶,實(shí)事實(shí)辦。在此次進(jìn)村幫扶活動(dòng)中要協(xié)助村切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體問題,積極協(xié)助村爭取資金和項(xiàng)目搞好水毀修復(fù)的建設(shè),搞好村級(jí)校舍的建設(shè),扶持畜禽養(yǎng)殖專業(yè)大戶。并幫助村"兩委"搞好政權(quán)建設(shè)及村務(wù)財(cái)務(wù)公開事務(wù),使村組干部更新觀念,理清思路,帶領(lǐng)群眾增收致富。
三、工作內(nèi)容
1、制訂方案,落實(shí)辦公室,張貼宣傳標(biāo)語。并進(jìn)村召開動(dòng)員大會(huì),宣講國家政策和縣情形勢(shì)。
2、召開村民組長座談會(huì),收集村干部意見建議。召開黨員干部座談會(huì),征求民情民意。調(diào)研村發(fā)展方向。
3、工作組開展上戶群眾走訪,深入到村上產(chǎn)業(yè)大戶、困難戶和五保戶中,調(diào)查了解發(fā)展思路和群眾呼聲,并建立民情臺(tái)賬。
4、開展矛盾糾紛化解工作,與村委干部一道,到有家庭矛盾、鄰里矛盾、甚至于干群矛盾的事件中去,努力協(xié)調(diào)化解糾紛與矛盾。促進(jìn)社會(huì)鄰里家庭和諧,并建立相關(guān)臺(tái)賬。
5、以大力開展三冬工作為主抓手,就水利、交通、農(nóng)田修復(fù)工作,做好上爭資金,下實(shí)施修復(fù)建設(shè)推動(dòng)工作,切實(shí)解決村道水毀工程,解決群眾出行。
6、根據(jù)工作組調(diào)研情況,重點(diǎn)落實(shí)種養(yǎng)殖大戶扶持工作,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),努力促使全村群眾人人有為,勞有所獲。大力開展庭院種植經(jīng)濟(jì)工作,倡導(dǎo)各戶村民門前屋后種果樹等經(jīng)濟(jì)植物。形成庭院經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè),亦使農(nóng)民增收。
2、深入調(diào)研,制定方案。為了制定出切實(shí)可行的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作方案,理清農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng),我委工作組成員多次深入幫扶點(diǎn)圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等方面的問題進(jìn)行了深入調(diào)研,通過虛心向村干部請(qǐng)教、走訪黨員和農(nóng)村能人,認(rèn)真聽取他們的意見和建議,在此基礎(chǔ)上,制定了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫扶工作方案。
3、廣泛宣傳,營造聲勢(shì)。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,我委工作組成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)手冊(cè)的基礎(chǔ)上,濃縮摘要了一些新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)并編印成宣傳單下發(fā)到農(nóng)戶手中進(jìn)行宣傳。同時(shí),我委工作組成員利用村務(wù)公開欄就新農(nóng)村建設(shè)政策刊發(fā)了三期宣傳欄。另外,工作組成員充分利用下鄉(xiāng)與群眾接觸交流的機(jī)會(huì),積極解答群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)問題。通過認(rèn)真做好宣傳造勢(shì)工作,使廣大農(nóng)民群眾對(duì)投身參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情空前高漲,群眾參與的積極性大大激發(fā),主動(dòng)性大為增強(qiáng),為下一步工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。
4、整治村容,美化環(huán)境。為了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,
我委協(xié)助當(dāng)?shù)卮甯刹繌恼无r(nóng)村臟亂差的環(huán)境入手,積極開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。按照村莊規(guī)劃的要求,計(jì)劃在村中心修建一個(gè)休閑文化活動(dòng)場所。為了建設(shè)休閑文化活動(dòng)場所,我委工作組成員積極配合村委會(huì)干部做好有關(guān)農(nóng)戶的拆遷工作,在此基礎(chǔ)上組織人員進(jìn)行施工。到目前為止,已拆除舊房97平方米,拆除廁所36平方米,裝運(yùn)1000立方米以上土方填置廢塘一口。此外,還有4戶農(nóng)戶修建了4座生態(tài)沼氣池。
一、明確重點(diǎn),強(qiáng)化幫扶力度
我局高度重視美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶幫扶點(diǎn)的建設(shè),將之納入全局今年的工作重點(diǎn),及時(shí)召開班子會(huì)議研究,成立幫扶工作小組,統(tǒng)籌謀劃和安排,結(jié)合全縣工作要求和本部門的實(shí)際,制定切實(shí)可行的幫扶工作計(jì)劃,并在人員配備,經(jīng)費(fèi)安排上給予傾斜。
嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極協(xié)助村委會(huì)工作,大力推進(jìn)房屋改造,拆除破舊房舍,整治主干道、入戶路路基,全面推進(jìn)“六改四普及”。
二、強(qiáng)化責(zé)任,積極落實(shí)幫扶措施
美麗鄉(xiāng)村綜合示范帶建設(shè)工作會(huì)議召開后,我局結(jié)合自身職能,加大幫扶力度,在人力、物力、財(cái)力上加大對(duì)幫扶工作的投入。根據(jù)相關(guān)要求,我局及時(shí)落實(shí)幫扶資金0.5萬元,并于3月7日足額撥付至黃南村,用于新農(nóng)村建設(shè)。工作組能在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同鎮(zhèn)工作組人員做好相關(guān)工作,重點(diǎn)做好村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到“出力幫扶”。幫扶工作組成員積極下到所掛點(diǎn)上,實(shí)地了解村情、民情,多次與鎮(zhèn)村干部協(xié)商溝通,協(xié)調(diào)解決拆舊、植綠、整治工作中遇到的一系列困難和問題。3月10日起,幫扶工作組經(jīng)常深入到黃南村,協(xié)助村委會(huì)和理事會(huì)一起工作,確保了幫扶工作時(shí)間。
三、盡力而為,工作取得初步成效
在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)下,經(jīng)各方的積極努力,黃南精品點(diǎn)取得了較好的成效。
一是村莊面貌有了新改觀。41棟老舊房,6000平方米已拆除,31棟新建房已完成基腳工程,拆除并清理場地面積達(dá)5000多平方米。
一、幫扶對(duì)象基本情況
1、人口與耕地面積。全村現(xiàn)有農(nóng)戶90戶,人口393人,有水田700余畝,人均耕地2畝,另有1000余畝山地。
2、產(chǎn)業(yè)與致富途經(jīng)。一是以糧食種植為主,雖耕地面積少,但畝產(chǎn)產(chǎn)量高,品質(zhì)好;二是注重經(jīng)營山地,利用有限山場經(jīng)營杉樹、毛竹等,現(xiàn)已成林;三是外出務(wù)工,每年都有200余人在外務(wù)工。
3、民風(fēng)與人均收入。進(jìn)入該村,明顯感覺到和諧的氛圍,民風(fēng)淳樸,鄰里團(tuán)結(jié)。全村90戶中50%蓋有占地面積近15平方米二層以上住房及附屬用房。人均純收入10000元以上。
二、幫扶工作盡心盡責(zé)
1、成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。為了使我局的幫扶工作切實(shí)落到實(shí)處,成立了以局長為組長及4名工作人員為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以協(xié)調(diào)各項(xiàng)幫扶事宜。
2、協(xié)助小組建立機(jī)構(gòu)。為了把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展的既完美又符合上級(jí)要求,更能體現(xiàn)全村各家各戶的意愿,在縣環(huán)保局、政府與村委的幫助、支持下成立了由習(xí)才生、習(xí)國平2名干部和5名群眾代表組成的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì),以協(xié)調(diào)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鄉(xiāng)村美化、綠化、亮化等工作。
3、盡己所能全力支持。盡管我局在目前辦公樓建設(shè)欠賬很多,排污費(fèi)收繳困難等資金壓力大的情況下,盡最大努力壓縮各項(xiàng)開支,本著勤儉節(jié)約辦事的原則,按要求給予了湖洲村3、4組幫扶資金10000元。
三、幫扶小組面貌一新
1、硬件設(shè)施工程全面完成。全村完成2.5-3米寬的水泥路面3000米,水泥路面延伸到了每家每戶門口,完成排水溝渠及下水道工程1000平方米。
2、軟件設(shè)施工程全面到位。一是90戶農(nóng)戶改水改廁工作全面完成;二是90戶農(nóng)戶全部實(shí)行電話戶戶通。
3、綠化亮化工程正在實(shí)施。綠化以街道樹和沙田柚為主,計(jì)劃栽沙田柚200余株,目前已整好地,打好洞;亮化工程已訂購太陽能燈20盞,年前完成安裝工作。
4、井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程穩(wěn)步推進(jìn)。90戶已落實(shí)65戶種植,達(dá)到72.2%,計(jì)劃種植1300株。
四、明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
1、村民文化活動(dòng)中心,建筑面積300m2,已打好墻基。
一、幫扶責(zé)任人到崗情況
幫扶單位為XXX,全村共有幫扶責(zé)任人X人,其中駐村工作隊(duì)X人、幫扶單位幫扶干部X人、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)幫扶干部X人。
二、幫扶工作開展情況
(一)春季種養(yǎng)發(fā)展
1.今年以來通過滅荒除草、覆膜追肥、補(bǔ)種擴(kuò)盤、間作套種等工作,目前,有效管理了XXX果園XX畝。在果園管理方面,駐村幫扶工作隊(duì)積極配合村組干部組織勞力對(duì)XXX核桃園進(jìn)行割草、樹盤整理,旨在提高XXX核桃產(chǎn)量;并出資XX元為合作社的旋耕機(jī)加油,對(duì)所有核桃園內(nèi)土地進(jìn)行旋耕,為春耕生產(chǎn)套種農(nóng)作物做好準(zhǔn)備。
2.幫扶干部、村組干部積極響應(yīng)縣委縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策,按照政策要求對(duì)全村XX戶農(nóng)戶、合作社種植業(yè)需求進(jìn)行了摸底,蔬菜種植X戶X畝、辣椒種植X戶X畝;中藥材種植X戶X畝;大麻種植X戶X畝;其他特色種植業(yè)X戶X畝。目前。正在進(jìn)行土地旋耕工作,有部分農(nóng)戶已種植到位。
(二)撂荒地分類整治方面
全村撂荒地共摸底X畝,計(jì)劃流轉(zhuǎn)X畝、,現(xiàn)已復(fù)耕X畝。在撂荒地整治過程中,幫扶干部與村組干部積極入戶宣傳《XX縣撂荒地專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,動(dòng)員農(nóng)戶積極參與撂荒地整治工作。
(三)鞏固脫貧成果方面
XX村“兩委”和駐村工作隊(duì)以及幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣工作會(huì)議精神,按照XX鎮(zhèn)黨委、政府安排,探索實(shí)行全村農(nóng)戶分類工作,通過入戶走訪、電話溝通、微信聯(lián)系等方式,全面掌握農(nóng)戶基本情況、外出務(wù)工人員工作情況、脫貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全等鞏固情況,并由駐村工作隊(duì)員和村組干部開展常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測,對(duì)戶內(nèi)出現(xiàn)的影響脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決,進(jìn)一步夯實(shí)了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的工作基礎(chǔ)。
三、存在的問題
1.XX村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,核桃園果園管理水平有待于進(jìn)一步提高;
2.有些撂荒地形成的原因是耕作條件差,導(dǎo)致群眾對(duì)整治撂荒地的熱情不高,積極性不強(qiáng);
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧,我公司加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神,將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來抓,學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的有關(guān)文件,明確工作任務(wù)。
二、依靠基層組織,扎實(shí)開展工作
工作隊(duì)堅(jiān)持工作日吃住在村,通過召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進(jìn)組入戶活動(dòng)中,工作隊(duì)始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農(nóng)戶,深入地里田間,與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動(dòng),宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意。
三、強(qiáng)化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。在區(qū)扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等影響家庭開支的重要因素的基礎(chǔ)上,以數(shù)據(jù)比對(duì)、民主評(píng)議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定為準(zhǔn),對(duì)我公司幫扶村貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,XX現(xiàn)有我公司對(duì)口幫扶貧困戶XX戶XXX人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動(dòng)態(tài)調(diào)整工作完成后,我們進(jìn)行了貧困戶幫扶責(zé)任人的重新選派和貧困戶檔案的重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗(yàn)收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當(dāng)年人均可支配收入不低于3300元/人/年。重點(diǎn)突出“一有、兩不愁、四保障”(有穩(wěn)定的收入來源,不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老和住房有保障)。
四、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧
1、立足公司自身資源推進(jìn)信息扶貧。一是將XX村納入XX區(qū)2018年行政村移動(dòng)光寬帶建設(shè)項(xiàng)目,耗資XX余萬元新建XX公里的光纖桿路將寬帶送入XX村。二是在區(qū)扶貧辦的統(tǒng)一部署下在魚塘村推廣“手指上的扶貧”智能手機(jī)眾籌項(xiàng)目并將項(xiàng)目推廣至全區(qū)范圍。通過這兩個(gè)項(xiàng)目的落地實(shí)施給XX村的精準(zhǔn)扶貧工作插上了信息化飛翔的翅膀。三是落實(shí)專項(xiàng)幫扶資金X萬元整。
2、日常走訪幫扶。除既定駐村隊(duì)員XXX同志長期駐村幫扶外,我公司上半年組織黨員干部及全體對(duì)口幫扶職工進(jìn)行了12次集體走訪幫扶,為對(duì)口貧困戶解決產(chǎn)業(yè)扶貧中遇到的實(shí)際困難,辦理異地搬遷和危房改造手續(xù),申請(qǐng)雨露計(jì)劃幫扶,完成醫(yī)療保險(xiǎn)和救助工作,跟進(jìn)社保兜底扶貧落實(shí)等各項(xiàng)工作。并多次捐獻(xiàn)愛心為貧困戶們送去日常生活用品及創(chuàng)業(yè)幫扶資金,共計(jì)投入XXXX多元幫扶資金。
五、強(qiáng)化駐村紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng)
XX公司駐村工作隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府關(guān)于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊(duì)吃住在村,落實(shí)駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施,切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。要求工作隊(duì)成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn),切實(shí)深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時(shí),還分批次輪流組織黨員干部進(jìn)村入戶,切實(shí)鍛煉培養(yǎng)干部,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
六、下一步工作建議
1、建議給予政策支持。建議上級(jí)在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入,以便項(xiàng)目順利實(shí)施和產(chǎn)生實(shí)效。
2、建議給予項(xiàng)目支持。一是在農(nóng)村公路建設(shè)中,建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度,提高客運(yùn)班線通行密度,方便群眾出行;二是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量;三是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。建議每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)農(nóng)村信息點(diǎn),方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息;四是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。
一、認(rèn)真開展元旦春節(jié)期間慰問活動(dòng)
二、加強(qiáng)與扶貧村和幫扶部門的聯(lián)系
2009年,我委加大了對(duì)新調(diào)整的定點(diǎn)幫扶村——大邑縣斜源鎮(zhèn)六坪村的幫扶力度,努力在幫助村民改善居住方式,提高村民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量上下功夫。今年上半年,委黨組書記、主任李建華、分管領(lǐng)導(dǎo)吳宇峰副主任率責(zé)任處室負(fù)責(zé)同志先后5次到大邑縣斜源鎮(zhèn)六坪村,了解扶貧工作進(jìn)展,與鎮(zhèn)、村干部一起共商生活生產(chǎn)發(fā)展大計(jì),并確定了對(duì)六坪村進(jìn)行擴(kuò)寬村道、解決部分群眾飲水問題、建設(shè)規(guī)范化村計(jì)劃生育服務(wù)室、發(fā)展雪蓮果種植、啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游等5個(gè)方面的幫扶。
根據(jù)今年扶貧工作的新安排,我委還主動(dòng)與另一幫扶部門——高新區(qū)科技局聯(lián)系,隨時(shí)通報(bào)幫扶工作信息,以形成幫扶合力,推動(dòng)扶貧村的發(fā)展。
三、扶貧幫扶初見成效
(一)完成村道改建工程
今年5月,開始對(duì)已有村道進(jìn)行拓寬改建,村道改建后路寬平均達(dá)5米,共耗資12萬余元。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建成村計(jì)劃生育服務(wù)室
為進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向,使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受社會(huì)發(fā)展成果,進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性,推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作向深層發(fā)展,湖南省常德市鼎城區(qū)實(shí)施計(jì)生惠民工程,逐步完善獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、救助、優(yōu)惠、保障“五位一體”的政策幫扶機(jī)制,讓計(jì)生家庭充分享受到惠民政策,提高生活幸福指數(shù)。
實(shí)施幫扶工程,幫助計(jì)生家庭脫貧致富。鼎城區(qū)廣泛開展計(jì)劃生育家庭結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),區(qū)委、區(qū)政府兩辦下發(fā)《關(guān)于開展計(jì)劃生育貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》,區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組研究、制定、下發(fā)《鼎城區(qū)計(jì)劃生育家庭結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》,落實(shí)計(jì)生家庭政策幫扶“四個(gè)一”制度,即為計(jì)生家庭安排一名包聯(lián)責(zé)任人、制定一項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃、確定一個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目、落實(shí)一套優(yōu)惠政策,為計(jì)生家庭發(fā)展送關(guān)懷?;顒?dòng)的基本原則:一是政府主導(dǎo),群眾參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各部門各單位,動(dòng)員社會(huì)力量,引導(dǎo)群眾積極參與幫扶活動(dòng),建立和完善政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。二是把握重點(diǎn),服務(wù)全局。把優(yōu)先惠及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以失獨(dú)家庭、失依家庭、手術(shù)并發(fā)癥家庭為重點(diǎn)惠及對(duì)象,保證所有計(jì)劃生育家庭都享受優(yōu)先、優(yōu)惠政策和關(guān)懷。通過整合全區(qū)各級(jí)基層組織、各部門單位和人民團(tuán)體、干部群眾等社會(huì)資源和力量,采取多種措施,開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。重點(diǎn)扶持計(jì)劃生育困難家庭,解決他們?cè)趯?shí)行計(jì)劃生育以后生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難和問題,使計(jì)劃生育家庭感受到黨和政府的溫暖,在精神上獲得慰藉,生活上得到照顧,生產(chǎn)上得到扶持,學(xué)習(xí)上得到幫助。活動(dòng)的具體內(nèi)容: 一是對(duì)貧困計(jì)生家庭建立動(dòng)態(tài)幫扶檔案。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,全面摸底核實(shí),建立貧困計(jì)生家庭個(gè)人檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,明確推出和準(zhǔn)入條件,適時(shí)更新,確保需幫扶的計(jì)生家庭一個(gè)不漏。明確結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。二是對(duì)貧困計(jì)生家庭實(shí)行“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”。每名聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)村干部,每人至少結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困計(jì)生家庭。此外,還動(dòng)員本地經(jīng)濟(jì)能人參與結(jié)對(duì)幫扶。該區(qū)人口計(jì)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)計(jì)生辦建立了結(jié)對(duì)幫扶的愛心臺(tái)賬。三是定期實(shí)施幫扶行動(dòng)。幫扶責(zé)任人經(jīng)常來到“結(jié)對(duì)幫扶”對(duì)象家中,了解其家庭情況,酌情施策,從就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、生產(chǎn)、生活等方面,實(shí)施針對(duì)性扶助,如積極為計(jì)生家庭爭取小額創(chuàng)業(yè)貸款和技術(shù)支持,幫助其解決資金和技術(shù)難題。動(dòng)員計(jì)生干部深入田間地頭,與農(nóng)戶一起勞動(dòng),解決勞動(dòng)力短缺等問題。四是建立長效幫扶機(jī)制。把計(jì)劃生育結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)開展情況納入各級(jí)各部門人口計(jì)生工作年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,明確獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行定期檢查評(píng)估。該區(qū)廣電臺(tái)、黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)等媒體及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道、推介先進(jìn)典型事跡,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與計(jì)生家庭關(guān)愛行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),該區(qū)共結(jié)對(duì)幫扶貧困計(jì)生家庭958戶,送去幫扶資金120多萬元,提供技術(shù)培訓(xùn)68次,有效加快了貧困計(jì)生家庭脫貧致富的腳步。
實(shí)施成才工程,確保計(jì)生家庭子女健康成長。落實(shí)計(jì)生家庭女孩中考加分政策,幫助計(jì)生女孩家庭女孩成長為社會(huì)有用之材。強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)政策體系,對(duì)貧困計(jì)生家庭子女考取高等院校,給予資助,該活動(dòng)在鼎城區(qū)已經(jīng)連續(xù)開展了6年,累計(jì)發(fā)放助學(xué)金75.6 萬元,資助大學(xué)生273人。該區(qū)還注重開展日常關(guān)懷活動(dòng),每逢節(jié)日,該區(qū)人口計(jì)生部門聯(lián)系其他單位為計(jì)生家庭子女送上文具、書籍等學(xué)習(xí)用品,與他們交流談心,鼓勵(lì)他們樹立遠(yuǎn)大理想,早日成才。
實(shí)施保障工程,免去計(jì)生家庭后顧之憂。目前,鼎城區(qū)有獨(dú)生子女家庭9.9萬戶,為幫助他們?cè)鰪?qiáng)發(fā)展能力,解決養(yǎng)老問題,使他們老來無憂、老有所養(yǎng),鼎城區(qū)各級(jí)組織攜手社會(huì)各界承擔(dān)了義不容辭的責(zé)任。1.認(rèn)真落實(shí)兩扶政策。僅2012年,鼎城區(qū)共計(jì)為12150人發(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資金1166.4萬元,為885人發(fā)放計(jì)劃生育特別扶助資金186萬元。從2010年起,該區(qū)又為計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象增加了每人每年600元的特別關(guān)愛生活補(bǔ)助。2.積極開展生育關(guān)懷活動(dòng)。鼎城區(qū)從征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中提取10%建立生育關(guān)懷基金,同時(shí)向社會(huì)募捐,共籌集資金310萬元,主要用途之一就是關(guān)愛計(jì)生家庭。自2007年建立生育關(guān)懷基金以來,該區(qū)已走訪慰問計(jì)生對(duì)象5428人次,發(fā)放生育關(guān)懷資金308.1萬元。3.全面推行新農(nóng)保制度。自2010年起全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。截至目前,鼎城區(qū)新農(nóng)保參保繳費(fèi)率達(dá)77.29%,向12.4萬農(nóng)村老年人累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金6826.8萬元。4.大力建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。該區(qū)建鄉(xiāng)村敬老院29所,對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭留守老人制定了優(yōu)先入住條件,目前已集中供養(yǎng)1450人。
(作者單位:湖南省常德市鼎城區(qū)人口和計(jì)劃生育局)
一、總體要求
全面堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的精神和四中全會(huì)精神,按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)一部署,在突出精準(zhǔn)、穩(wěn)定脫貧、真抓實(shí)干上聚焦發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè),明確幫扶對(duì)象,完善幫扶措施,推動(dòng)村扶貧工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)鄉(xiāng)政府、村、教育局關(guān)于脫貧工作聯(lián)席會(huì)議安排,確保在鞏固2019年脫貧成果的基礎(chǔ)上,2020年教育局幫扶貧困戶20戶36人,實(shí)行全覆蓋幫扶,確保完成年度脫貧工作任務(wù)。
三、幫扶計(jì)劃
(一)明確任務(wù),落實(shí)幫扶責(zé)任人。根據(jù)鄉(xiāng)、村有關(guān)會(huì)議安排,現(xiàn)已確定村貧困戶20戶36人為教育局幫扶對(duì)象。區(qū)教育局結(jié)合“萬名黨員干部幫萬戶”行動(dòng),對(duì)20戶貧困戶確定具體幫扶責(zé)任人。
(二)制定措施,確保完成幫扶任務(wù)。根據(jù)幫扶對(duì)象家庭實(shí)際情況,積極與鄉(xiāng)、村聯(lián)系對(duì)接,制定既能實(shí)現(xiàn)脫貧,又符合貧困戶實(shí)際的脫貧措施。對(duì)一般脫貧戶,重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)扶貧為主,在種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面給予指導(dǎo)幫助。對(duì)五保、低保脫貧戶,重點(diǎn)以落實(shí)政府各項(xiàng)兜底保障政策為主,為貧困戶提供基本生活保障。
(三)定期走訪,規(guī)范填寫扶貧手冊(cè)。幫扶責(zé)任人落實(shí)每月不少于一次的定期走訪制度,規(guī)范填寫扶貧手冊(cè)。做好“一收入兩不愁三保障一安全”工作的同時(shí),加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村、貧困戶的聯(lián)系溝通,用真心扶貧,以實(shí)舉脫貧,確保完成年度脫貧工作任務(wù)。
(四)牽頭做好“多企幫多村”社會(huì)幫扶工作。
(五)牽頭做好“中小學(xué)生研學(xué)旅行促脫貧攻堅(jiān)”工作。
四、組織保障
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