安全管理實施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：安全管理實施細(xì)則范文

第一條為加強(qiáng)公共安全視頻系統(tǒng)的管理，提高城市應(yīng)急指揮響應(yīng)和城市管理能力，保障公共安全，根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱公共安全視頻系統(tǒng)，是指在涉及公共安全的場所或者區(qū)域，采用技術(shù)設(shè)備進(jìn)行視頻信息采集、傳輸、顯示和存儲的綜合系統(tǒng)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理行為，適用本規(guī)定。

第四條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類出資、統(tǒng)籌建設(shè)、屬地管理原則。

第五條市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，區(qū)、縣級市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的具體管理工作。

市信息化主管部門負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和資源整合共享。

規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、國土房管、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、城管、安監(jiān)、水利等行政管理部門，依照各自職責(zé)做好公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條涉及公共安全的下列場所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)：

(一)武器、彈藥及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存或者經(jīng)營場所；

(二)機(jī)場、港口、火車站、碼頭、停車場、客貨運站場和樞紐公交站的重要部位；

(三)高速公路、城市快速干線、城市主干線、中心區(qū)內(nèi)各主要路口、城市各出入口、轄內(nèi)珠江主航道、人行天橋、大型橋梁、隧道等重要交通設(shè)施的重要部位；

(四)地鐵營運線各站出入口、站臺通道、旅客列車、地下商場等重要部位，公共汽車、電車、客運船舶等大型公共交通運輸工具的重要部位；

(五)各級黨政機(jī)關(guān)的重要部位和出入口；

(六)國家重點科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫；

(七)博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所，各級文物古跡、近現(xiàn)代保護(hù)建筑的重要部位；

(八)金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運車輛，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所和金融信息的運行、儲存場所；

(九)廣播、電視、報社、電信、郵政、公眾信息網(wǎng)絡(luò)以及供水、供電、供氣、污水處理等單位的要害部位或者場所；

(十)公園、會議中心、體育場館、醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū)、商業(yè)街、大型農(nóng)貿(mào)市場等公眾活動和聚集場所的重要部位，酒店(賓館)、餐飲、娛樂場所、辦公樓的大堂出入口、電梯和其他主要通道等；

(十一)建筑工地、城市重要景觀、大型地下空間等城建設(shè)施的重要部位；

(十二)江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；

(十三)其他需要建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的場所或區(qū)域。

禁止在衛(wèi)生間、浴室、更衣室、酒店(賓館)客房和員工、學(xué)生宿舍等涉及公民隱私的場所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備。

第七條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所、區(qū)域的所有權(quán)人或者管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵循統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)。所有權(quán)人與管理者、經(jīng)營者可以以協(xié)議的方式明確公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)與管理責(zé)任。

依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)但尚未建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依附現(xiàn)有建筑物或者管線進(jìn)行建設(shè)。

市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門編制公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第八條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻系統(tǒng)工程項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向公安機(jī)關(guān)申報方案審核、系統(tǒng)檢測和竣工驗收。

不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案、系統(tǒng)檢測和竣工驗收的有關(guān)材料，報所在地的區(qū)、縣級市公安機(jī)關(guān)備案。

第九條各級政府財政投資建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)工程項目，應(yīng)當(dāng)按照同級信息化項目的規(guī)劃、審核、招投標(biāo)和驗收程序辦理。

第十條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所或者區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建時，與之相配套的公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收使用。公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)涉及建筑附屬構(gòu)筑物的設(shè)計與建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。

城市規(guī)劃行政主管部門在對依照本規(guī)定第六條應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)劃審查時，應(yīng)當(dāng)提出公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計要求。

第十一條涉及國家安全和國家秘密的視頻系統(tǒng)建設(shè)，依照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條安裝公共安全視頻系統(tǒng)的固定場所，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十三條公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

公共安全視頻系統(tǒng)的適用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品登記批準(zhǔn)書或者工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者通過安全生產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具海關(guān)、商檢部門或者國家法定機(jī)構(gòu)的合法證明，并符合本市公共安全視頻系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三章應(yīng)用與管理

第十四條公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照安全等級進(jìn)行管理，分級分權(quán)限接入公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，或者預(yù)留接口與公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。

分級權(quán)限的設(shè)定由市公安機(jī)關(guān)會同市信息化主管部門、國家安全機(jī)關(guān)另行制定。

第十五條禁止盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，或者故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)的正常運行。

第十六條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理公共安全視頻系統(tǒng)采集的圖像信息，依法按程序查看、復(fù)制和使用信息，不得刪改、破壞視頻信息原始數(shù)據(jù)記錄，或者隨意傳播、復(fù)制或者用于個人目的、商業(yè)目的的查詢、使用。

第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期開展公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，任何單位和個人不得拒絕或者阻撓。

第十八條公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息，必要時可以臨時接管公共安全視頻系統(tǒng)控制權(quán)。

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等公共安全事件時，其他政府行政管理部門可以無償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息。

因執(zhí)法原因而調(diào)整、改造公共安全視頻系統(tǒng)，給公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位造成損失或者額外開支的，行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補償。

第十九條行政執(zhí)法人員根據(jù)本規(guī)定第十八條的規(guī)定需要調(diào)取、查看或者復(fù)制公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息和相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法單位介紹信函和執(zhí)法證件。不出示介紹信函和執(zhí)法證件的，公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位有權(quán)拒絕。

第二十條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍的大小和重要程度配備相應(yīng)數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理，確保視頻系統(tǒng)正常運行。

第二十一條設(shè)有視頻監(jiān)控室的公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)派員值守，實時監(jiān)看，對視頻信息的錄制、使用和去向情況進(jìn)行登記，遇到可疑情況，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

視頻信息的有效存儲期不得少于十五日，法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

第二十二條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路以及存儲設(shè)備的運行情況，確保視頻系統(tǒng)有效運行，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和用途；如確有必要改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者備案。

第二十三條公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)工作由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。

第四章法律責(zé)任

第二十四條違反本規(guī)定第六條第一款，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)而不建設(shè)，或者不按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，對單位處一千元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以下罰款。屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》規(guī)定范圍的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》第二十八條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第六條第二款，在涉及公民隱私的場所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定處罰。

第二十五條違反本規(guī)定第八條第一款、第十條第一款，公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案未經(jīng)核準(zhǔn)，或者公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗收合格而投入使用的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》第三十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第八條第二款，公共安全視頻系統(tǒng)竣工驗收后不報送公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以下罰款。

第二十六條違反本規(guī)定第十三條第一款，不具備相應(yīng)資質(zhì)承接公共安全視頻系統(tǒng)設(shè)計、施工和維護(hù)業(yè)務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》第三十二條的規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十七條違反本規(guī)定第十五條，盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)正常運行的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十八條違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下罰款：

(一)不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的；

(二)不按規(guī)定記錄、存儲視頻信息的；

(三)擅自改變視頻系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的位置和用途的；

(四)刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的；

(五)擅自復(fù)制、提供、傳播視頻信息的；

(六)不配合行政主管部門管理或者公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法查詢、調(diào)用和聯(lián)網(wǎng)使用的。

第二十九條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)管理職責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第2篇：安全管理實施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞:電力線路施工；安全管理；措施

中圖分類號：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言:

電氣工程作為建設(shè)工程當(dāng)中的分項工程，工種繁多、涉及線路較長、工作人員素質(zhì)參差不齊，存在著立體交叉作業(yè)，險系數(shù)比較高，發(fā)生安全事故的概率也比較高。為確保電力線路的施工安全，必須加強(qiáng)其施工管理，技術(shù)人員與施工人員要相互協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照電力線路的施工工序認(rèn)真施工。

一、 施工安全管理的要求和原則

（一） 運用法律和制度實行管理

電力施工的安全管理要想提升到法律的高度上，就必須加強(qiáng)施工方對于相關(guān)法律法規(guī)知識的了解。在具體的施工過程中，兼顧效益、進(jìn)度、安全這幾個方面，分清主次關(guān)系，把安全作為第一要務(wù)。一旦有安全事故發(fā)生，必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時進(jìn)行處理，避免再次發(fā)生。此外，要在施工企業(yè)內(nèi)部建立起相應(yīng)的安全管理制度，并及時加以修正和完善，尤其是要嚴(yán)格落實到施工過程中。

（二） 堅持“以人為本”的原則

人是工程的最基本因素，電力線路的安全管理必須圍繞施工人員的人身安全展開，在確保人員安全的同時加強(qiáng)電網(wǎng)和機(jī)械設(shè)備的安全管理。安全管理的主要對象就是人、物以及環(huán)境因素，最主要的就是得控制好人和物的不安全行為。

（三）項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)的責(zé)任制原則

電力線路在施工過程中要建立起以項目的責(zé)任人為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且把這種責(zé)任制落實到具體的工程當(dāng)中，確保工程的每一項管理工作都能夠順利進(jìn)行，并始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，防患于未然，從源頭上降低安全事故的發(fā)生率。

（四）全員抓安全

安全管理工作需要每一位工作人員的共同努力，要求全員參加，將安全管理工作貫徹落實到工程施工的全過程之中，并且進(jìn)行全過程、全方位的安全管理。

二、 電力線路施工安全管理存在的問題

（一） 對安全管理重視程度不夠

在電力工程項目的施工過程中,對于安全管理考慮的不夠周全，相關(guān)問題也不夠重視，無法及時、準(zhǔn)確的掌控工程的實際情況，使得工程存在一定的安全隱患，安全管理人員缺乏科學(xué)的管理意識，工作落實不到位，安全管理制度規(guī)定不明確等一些對安全管理重視度不夠的原因，使得電力工程項目管理工作在實施過程中很容易造成事故。

（二）電力線路施工人員的專業(yè)技能和人員素質(zhì)偏低

根據(jù)資料顯示，電力系統(tǒng)項目，特別是電力線路施工人員的專業(yè)技能和人員素質(zhì)普遍較差，這在一定程度上加大了管理工作和施工控制的難度。在我國，目前仍然存在采用雇傭臨時施工人員進(jìn)行電力線路施工的傳統(tǒng)勞務(wù)分包施工方式，這使得各作業(yè)流程間嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。造成這一現(xiàn)象的原因是由于臨時工沒有進(jìn)行專門的電力線路施工培訓(xùn)，施工人員嚴(yán)重缺乏安全施工意識，這也導(dǎo)致隨時可能發(fā)生安全事故。

（三）電力線路施工控制嚴(yán)重受到征地問題的影響

近幾年，我國的電力線路施工控制取得了一定的成效，在施工管理上有所進(jìn)步，但由于目前我國的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，造成承包單位與工程建設(shè)單位對征地利益劃分難以界定，電力線路的施工難度加大，導(dǎo)致工程成本增加，工程進(jìn)度嚴(yán)重受阻。電力線路的管理工作和施工控制得不到落實，大部分施工人員沒有安全意識，在施工過程中，思想渙散，對電力線路施工中的臨界點，危險點，事故點等把握不當(dāng)，安全事故頻頻發(fā)生。

三、 加強(qiáng)電力線路施工管理的方法措施

（一） 加強(qiáng)思想重視、做好安全管理工作

電力線路施工一般具有受天氣和地理環(huán)境影響大，施工周期長，施工技術(shù)含量高，施工人員流動性大等特點，甚至還需帶電進(jìn)行操作，危險性極高。因此，在進(jìn)行電力線路施上時，要結(jié)合實際情況，制定出切實可行的安全制定及相關(guān)措施如，禁止酒后施上，在帶電區(qū)設(shè)置安個標(biāo)志和防護(hù)柵欄，除施工人員外，其他人員小得隨意進(jìn)入施上場地；工作人員在進(jìn)行登桿作業(yè)時必須系好安全帶，導(dǎo)線上禁止系安全帶，在登桿前仔細(xì)檢查手繩，腳扣，安全帶等工具，對電線桿的深埋狀況，分歧桿，終端桿，角度桿的拉線情況也要進(jìn)行詳細(xì)的檢查；與當(dāng)?shù)鼐用窀愫藐P(guān)系在電力線路施上中也十分重要

（二） 加強(qiáng)電力線路施工的成本

控制在進(jìn)行電力線路施工前要根據(jù)施工設(shè)計資料，項目承包合同，設(shè)計圖紙等進(jìn)行成本的控制，算出整個項目生產(chǎn)過程中所需的費用，以此來制定成本的控制目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到控制成本的目的。合理有效的控制成本的同時，必須對各個施工工序進(jìn)行合理的安排，保證在節(jié)約成本的同時，保證施工質(zhì)量，進(jìn)而實現(xiàn)電力線路經(jīng)濟(jì)利益最大化。

（三） 制定安全管理的計劃

在進(jìn)行施工之前，要對項目的施工管理人員對設(shè)計圖紙文件進(jìn)行詳細(xì)的閱讀分析，要全面的了解該工程的信息，主要就包括：基礎(chǔ)類型，工程數(shù)量、穿越地區(qū)、環(huán)境氣候、地形地貌等的情況。要對可能出現(xiàn)的不安全的因素，事先做好防治措施，同時還可以根據(jù)項目施工所需要的總工期，事先計劃安排好，每一項內(nèi)容所需要的人員，材料和設(shè)備的投入，要確?？梢詽M足安全施工的要求。

（四） 要做好安全預(yù)控措施和危險源識別

要運用科學(xué)的方法對于在施工過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的環(huán)境危險因素，物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為等要做出一個比較客觀和全面的評價，然后在這個的基礎(chǔ)之上確定工程施工的危險源，并且要針對這些危險源制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施，要使得施工的安全管理可以處在我們的掌控當(dāng)中。

危險點的控制措施主要包括：采用直接的安全控制技術(shù)，來提高設(shè)施和設(shè)備的安全性能，從而消滅潛在的危險因素；采用間接的安全控制措施，可以采用多種的安全保護(hù)措施，可以最大限度的控制各種危險因素發(fā)生的幾率。

（五） 注重施工人員的崗位職責(zé)

施工人員要堅持“安全第一”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)及公司的相關(guān)規(guī)章制度，對電力線路工程現(xiàn)場的安全隱患加以預(yù)防，并對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。在電力施工前，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘察，提前制定好安全生產(chǎn)作業(yè)的各種預(yù)防措施，按期向各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面的介紹與交底。以書面的形式進(jìn)行交底時要有一定的針對性，并及時負(fù)責(zé)好每一項工作的落實和檢查、輔助項目部經(jīng)理應(yīng)為施工現(xiàn)場的安全檢查工作做好準(zhǔn)備，并對施工過程中可能出現(xiàn)的問題提前做好安排。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定和實施相關(guān)技術(shù)措施，及時與上級部門和安檢員交流、溝通，并對上級部門和安檢員提出的安全隱患進(jìn)行落實與整改。同時，輔助項目部經(jīng)理也有權(quán)利拒絕各級人員的不安全、不科學(xué)與不衛(wèi)生的生產(chǎn)命令。輔助工程施工責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格把握施工監(jiān)理、質(zhì)量，健全施工中的技術(shù)性記錄，可以有效地結(jié)合具體的施工性質(zhì)對作業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)。對電力線路施工過程中的技術(shù)與質(zhì)量要進(jìn)行全面的監(jiān)督與檢查，從質(zhì)量的認(rèn)定、材料的選型到施工技術(shù)方法的鑒定還有各項安全措施的審定和實施都要全方位地予以及時檢查，以了解各項工程中可能出現(xiàn)或者是已經(jīng)出現(xiàn)的各種技術(shù)問題。當(dāng)面臨要保證安全就不能生產(chǎn)或者是要生產(chǎn)就不能保證安全，也就是安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾的情況時，一定要保證安全。因為只有安全了，才可能保證施工的正常進(jìn)行。另外，應(yīng)隨時改正工程施工過程中的違章行為與不安全行為，杜絕在違背規(guī)章制度與國家法律法規(guī)的條件下亂指揮的情況發(fā)生。如果在工程施工現(xiàn)場發(fā)生了重大傷亡事故或重大未遂事件，首要職責(zé)就是保護(hù)好現(xiàn)場，及時上報、及時對傷亡人員進(jìn)行搶救，并協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)分析調(diào)查事故原因。

四、結(jié)束語

我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時，我國的電力行業(yè)也在飛速的發(fā)展，生活用電和企業(yè)用電越來越多。與其他的項目施工不同，電力線路施工受自然環(huán)境的影響極大，對施工人員的技術(shù)要求較高，整個施工過程存在一定的難度，并有安全隱患。因此，必須加強(qiáng)電力線路的施工管理，將管理工作貫穿整個施工過程，制定相關(guān)的規(guī)章制度，提升施工管理的水平，進(jìn)而提升其經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜劉平. 淺析電力線路施工安全管理的原則和措施[J]. 科技風(fēng),2012,18:252.

第3篇：安全管理實施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：10kv大型配電房；安裝工程；施工管理；安全原則；運用

目前的10kv大型配電房安裝工程在施工管理中存在一些安全性問題，由于對施工管理的安全原則不夠重視，使得施工過程的質(zhì)量無法提高，施工工藝也不夠規(guī)范。為提高10kv大型配電房安裝工程在施工管理的效率，就需要使配電房施工管理趨向于規(guī)范化、科學(xué)化、合理化，保證配電房的施工過程安全進(jìn)行，提高其施工質(zhì)量和施工水平，保證整個系統(tǒng)工程的安全性。

1 10kv大型配電房安裝工程

10kv大型配電房泛指高、低壓電氣設(shè)備數(shù)量多，變壓器單臺容量大或臺數(shù)多的配電房。

10kv配電房安裝工程包括變壓器基礎(chǔ)澆注、墻體砌筑、地面鋪磚、室內(nèi)纜溝、門窗安裝、砌筑地面的回填、墻身處理等。而電氣工程包括接地裝置安裝、設(shè)備基礎(chǔ)安裝、戶內(nèi)電纜施放、變壓器和盤柜安裝及電纜頭制作、室外包括箱體安裝、照明安裝和戶外電纜施放等。

2 在10kv大型配電房安裝工程在施工中，影響其安全施工的因素

2.1 制作設(shè)計不合理

在配電房的土建配套施工中，不合理的預(yù)留孔洞位置、尺寸，設(shè)備基礎(chǔ)未照圖施工、制作未達(dá)到設(shè)計要求。通常情況下，預(yù)留的孔洞、預(yù)埋件、設(shè)備基礎(chǔ)都要通過土建單位來實施，土建單位進(jìn)行配電房施工前，必須要設(shè)計人員進(jìn)行技術(shù)交底，電氣安裝人員和土建施工人員共同會審圖紙，制定合理的施工方案和施工計劃，仔細(xì)的核對圖紙的準(zhǔn)確性，看二者是否存在矛盾和沖突。

2.2 忽視了安裝設(shè)備的質(zhì)量

在10kv大型配電房安裝工程在施工中，安全是第一位的，但由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢下，市場上為了追求高利潤，忽視了安裝設(shè)備的質(zhì)量，所以購置后的安裝設(shè)備在運輸之后，降低了其安全性，出現(xiàn)了安全隱患。因此，針對此情況，必須要求生產(chǎn)廠家出具生產(chǎn)合格證等。另外，要時考慮其信譽度，確保安裝設(shè)備的質(zhì)量，保證其施工工作的安全進(jìn)行。

2.3 沒有做好施工工序之間交叉作業(yè)的工作安排

配電房工程安裝需要保證施工過程順利進(jìn)行，合理的安排施工工序，其中要按照準(zhǔn)確的施工工序進(jìn)行：（1）吊卸；（2）開箱檢查；（3）基礎(chǔ)制安；（4）設(shè)備就位；（5）設(shè)備接線；（6）設(shè)備試驗；（7）送電前檢查；（8）竣工驗收。在實際施工中，若施工人員為按照施工工序進(jìn)行，或者交叉作業(yè)時工序混亂，管理人員就很難對設(shè)備的數(shù)量，類型進(jìn)行合理的布置，導(dǎo)致施工過程沒有頭緒，不但影響施工進(jìn)度，還會給施工過程產(chǎn)生很大的安全隱患。另外，還會造成人員和材料出現(xiàn)沖突，增加了施工成本。

2.4 施工環(huán)境和施工人員素質(zhì)

施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)較低，直接影響著配電房的工程施工質(zhì)量，對有些質(zhì)量問題，由于施工人員對施工圖紙的情況不夠明確，無法檢查施工圖紙中的質(zhì)量和問題，很容易產(chǎn)生安全事故，給工程造成巨大損失。另外，對施工環(huán)境沒有做好處理，也會對施工管理的安全造成影響，并且要明確自然條件的變化，明確其氣候狀況等，防止風(fēng)塵、日曬等對絕緣性能的影響，影響電氣設(shè)備的檢修和安裝。

2.5 施工設(shè)備和施工工具

機(jī)械設(shè)備的長期使用，再加上沒有做好定期的維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致在電氣安裝工程施工中，會出現(xiàn)一些安全問題，影響施工進(jìn)度，給施工人員的安全造成一定威脅。

3 大型配電房安裝工程在施工管理中的安全原則

3.1 配電房安全工程的施工項目部必須要認(rèn)真負(fù)責(zé)施工過程中的監(jiān)督工作，檢查好施工質(zhì)量和施工安全，將施工過程進(jìn)行記錄，便于查閱。

3.2 為保證配電房安裝工程施工安全性，必須要求施工單位設(shè)立專門的安全監(jiān)管部門，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，只有保證安全的前提下，才能強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和進(jìn)度。

3.3 施工班組要對施工的情況進(jìn)行記錄，對工程的名稱，施工地質(zhì)，施工項目，施工進(jìn)度和施工技術(shù)等信息記錄下來，填寫所使用的機(jī)具和材料等，并要完善安全管理機(jī)制。

3.4 提高施工人員的技術(shù)水平，在施工前對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓施工人員明確圖紙的工藝和技術(shù)，掌握新理念下的施工技術(shù)和施工水平，通過編制施工計劃和方案來做好施工準(zhǔn)備，并制定事故應(yīng)對策略。

3.5 要認(rèn)真的閱讀施工合同中的條款，明確施工圖紙的意圖，找出施工圖紙的中不足和紕漏，防止因各個施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)矛盾引起的施工問題，避免電氣安裝工程出現(xiàn)質(zhì)量偏差，而引起質(zhì)量安全事故。

4 大型配電房安裝工程在施工管理中的安全原則運用

4.1 某大型企業(yè)10kv高壓配電系統(tǒng)電氣工程施工概況：

采用10kv雙電源供電方式，來自110kv某變電站10kvⅠ段母線#611路開關(guān)、Ⅱ段母線#641路開關(guān)。

安裝開閉所1座，內(nèi)有高壓中置柜22臺；配電房4座，其中1#配電房有高壓柜6臺、低壓柜17臺、1600kvA油浸式變壓器2臺，2#配電房有高壓柜6臺、低壓柜21臺、2000kvA油浸式變壓器2臺，3#配電房有高壓柜6臺、低壓柜21臺、2000kvA干式變壓器2臺，4#配電房有高壓柜6臺、低壓柜17臺、1600kvA干式變壓器2臺。

從變電站10kvⅠ段母線#611路開關(guān)、Ⅱ段母線#641路開關(guān)分別施放10kv ZR-YJV22-3*400電纜共4000米至開閉所AH1翻線柜、AH22翻線柜；從開閉所AH6、AH7、AH16、AH17柜施放10kv ZR-YJV22-3*240電纜共2000米至各配電房G1翻線柜；施放各配電房內(nèi)高壓柜至變壓器之間的10kv ZR-YJV22-3*120電纜共200米。

對開閉所、配電房內(nèi)的高壓柜、變壓器、電纜、低壓柜進(jìn)行調(diào)試工作（包括高壓試驗、繼電保護(hù)等）。

4.2 該工程施工中主要包括：基礎(chǔ)安裝、接地裝置安裝、變壓器安裝和高、低壓柜安裝、電纜施放和電纜終端頭、中間頭制作、照明裝置安裝、電氣設(shè)備調(diào)試等工作。

4.3 該工程施工的主要流程如下：

4.3.1 電纜施放和電纜終端頭、中間頭制作的施工流程

4.3.2 高、低壓柜安裝的施工流程

4.3.3 變壓器安裝的施工流程

4.4 該工程施工中需要遵循的安全原則有：

4.4.1 做好施工現(xiàn)場的技術(shù)交底，讓在現(xiàn)場施工的人員明確施工的目的性和重要性，明確作業(yè)的施工內(nèi)容、施工要求和施工需要注意的事項，做好安全管理，落實好安全生產(chǎn)的責(zé)任。

4.4.2 施工過程中，按照規(guī)范要對施工過程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，其中可以分為三個方面。班組在進(jìn)行施工過程中自行檢查，對安全防護(hù)措施要做好，然后要進(jìn)行工程質(zhì)量部門的抽檢。待工程完畢后，實行公司全面檢查，然后對工程進(jìn)行評定。

4.4.3 接地體主要采用直徑16的圓鐵跟接地母線進(jìn)行對焊焊接，并要在焊接口刷防銹漆，避免因室內(nèi)的門窗未接地而發(fā)生觸電事故。

4.4.4 配電柜的基礎(chǔ)和外殼如果沒有接地處理，整體會產(chǎn)生垂直偏差，若沒有檢查好柜內(nèi)設(shè)施，會導(dǎo)致高壓保險磁屏產(chǎn)生裂紋。故在安裝時必須要安裝孔的偏差，出現(xiàn)應(yīng)力作用?？偱潆娤?分配電箱-開關(guān)箱跟兩級的漏電保護(hù)。配電箱、開關(guān)箱采用鐵皮制作，裝設(shè)必須牢固、端正。

4.4.5 在安裝中如果變壓器跟電纜接觸處固定不緊，變壓器跟母帶的連接處產(chǎn)生間隙，會產(chǎn)生漏電現(xiàn)象。所以要固定牢靠，同時將焊渣清理透徹，將鐵銹除凈。另外在中性點和其支架必須要接地，要分開施放。同時要做好測溫儀的檢查和絕緣件的檢查。

4.4.6 高壓電纜頭避免因長期處在空氣中而出現(xiàn)灰塵和雜質(zhì)等，影響其絕緣的質(zhì)量，同時要避免電纜頭套因為過度的收縮而出現(xiàn)的開裂情況，影響絕緣。

4.4.7 明確配電設(shè)備中的刀閘、負(fù)荷開關(guān)、隔離開關(guān)等標(biāo)識，在交接箱、電表箱的安裝時應(yīng)該避免水平和垂直偏差，在戶外一般使用不銹鋼的鐵箱，且要保證足夠大的表箱內(nèi)部的結(jié)線。同時要對電表箱的電表位作絕緣處理，避免電路短路的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外要固定好外電纜護(hù)槽，設(shè)置好箱門的接地線。

5 結(jié)束語

為保證配電房安裝工程施工管理能順利進(jìn)行，必須要從施工前期進(jìn)行控制和管理。施工完成后，主要是要對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和檢修，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定的進(jìn)行。同時要做好設(shè)計藍(lán)圖、過程檢查、設(shè)備清單、設(shè)備的合格證、施工方案和電氣裝置調(diào)試報告等資料，便于查驗。電力生產(chǎn)中，10kv大型配電房安裝工程在施工管理是一項重要的工作，直接影響著電力企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，因此要提高其管理控制的質(zhì)量和水平，探求其安全生產(chǎn)原則。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡京廣.運用《110～500kv送變電工程質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行10kv配電房電氣安裝工程質(zhì)量管理的體會[J].廣東科技，2009，24：95-96.

[2]顏琰.10kv配電房高低壓開關(guān)的選擇與保護(hù)配合[J].廣東電力，200

第4篇：安全管理實施細(xì)則范文

一、公司成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全監(jiān)察部，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。

二、活動目標(biāo)

（一）、礦井無重傷以上人身事故。

（二）、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，完善各項安全管理制度。

（三）、學(xué)習(xí)貫徹公司“四會”精神，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（四）、員工自查自糾率達(dá)95%以上。

三、活動安排

（一）、自查階段（2月20日~2月29日）。各單位、各部門要以“無漏洞零隱患”為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實蒲白局《關(guān)于加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理的實施細(xì)則》（以下簡稱細(xì)則）并對照《細(xì)則》和“二安三個一”安全管理辦法的要求，發(fā)動管理人員、基層單位、班組和職工開展自查活動。查思想認(rèn)識、查制度建設(shè)、查現(xiàn)場管理漏洞、查安監(jiān)隊伍的建設(shè)。

各級管理人員（包括區(qū)隊干部、班組長）從干部作風(fēng)、執(zhí)行力入手，查安全第一的思想樹立得牢不牢，有無重生產(chǎn)輕安全的意識和行為；有無違章指揮現(xiàn)象；對安全基礎(chǔ)建設(shè)是否重視，是否能深入現(xiàn)場檢查督促各項工作的落實；能否認(rèn)真執(zhí)行“三大規(guī)程”有關(guān)規(guī)定；是否能貫徹執(zhí)行公司、礦安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，是否能經(jīng)常深入現(xiàn)場抓管理；安全責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)。

基層單位從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理入手，查各項管理制度的建立是否完善；制度執(zhí)行是否存在漏洞；現(xiàn)場管理是否有缺陷。

職工從貫徹執(zhí)行“三大規(guī)程”及安全生產(chǎn)習(xí)慣和思想行為入手，查安全第一的思想樹立的牢不牢，有無重生產(chǎn)輕安全的意識；操作過程是否認(rèn)真執(zhí)行“三大規(guī)程”、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化有關(guān)規(guī)定；工作過程是否達(dá)到規(guī)范操作；有無習(xí)慣性違章行為；是否有違反公司、礦有關(guān)規(guī)定的地方；自主保安意識強(qiáng)不強(qiáng)；安全確認(rèn)制度執(zhí)行是否到位，有無應(yīng)付的意識和行為。

（二）、自糾階段（3月1日~3月25日）：對查出的問題，要分單位和個人分別制定解決措施和計劃，在本階段徹底糾正，從而消除各類隱患。

（三）、總結(jié)檢查階段（3月26日~3月31日）：各單位對自查自糾工作進(jìn)行全面對照檢查，并認(rèn)真總結(jié)。公司將進(jìn)行檢查驗收。

四、獎罰

1、獎勵：經(jīng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照《自查自糾強(qiáng)基固本活動考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查驗收，得分在80（含80）分以上，給**煤礦集體獎勵5萬元，給公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組給予適當(dāng)獎勵，得分在80分以下時不予獎勵。

2、處罰：凡在活動期間發(fā)生的各類事故按照公司2008年1號文件加倍進(jìn)行處罰；發(fā)生的“三違”按照公司《安全獎懲實施細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定加倍進(jìn)行處罰。

3、獎罰資金從公司安全獎勵基金中列支。

五、措施及要求

（一）、提高認(rèn)識，突出重點

各單位要充分認(rèn)識開展“自查自糾、強(qiáng)基固本”活動，對一季度實現(xiàn)安全無事故重要性的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到，思想上對安全工作重要性認(rèn)識不夠是最大的安全隱患；制度不健全，執(zhí)行不到位，行為不符合制度規(guī)定也是重大安全隱患。因此，要充分認(rèn)識到開展此項活動是搞好“深化落實年”各項工作的基礎(chǔ)；是解決影響和制約安全發(fā)展的制度建設(shè)、干部作風(fēng)、職工安全思想和意識行為、規(guī)范操作、管理漏洞等突出問題的重要途徑。同時特別要清醒地認(rèn)識到雙節(jié)期間的安全生產(chǎn)對保證全年安全工作的重要性，抓住重點工作，制定措施，落實責(zé)任，確保雙節(jié)期間的安全生產(chǎn)，使廣大職工過一個安樂祥和的節(jié)日。

（二）、營造濃厚安全氛圍，貫徹落實會議精神。

各單位要營造濃厚的安全氛圍，組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實公司“四會”精神，深刻領(lǐng)會2008年安全工作指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和要抓好的重點工作，統(tǒng)一思想，堅定搞好安全工作的信心。以飽滿的工作熱情，積極向上的工作態(tài)度，全身心投入到安全生產(chǎn)中去。

（三）、深化落實“二安三個一”安全管理辦法。

**煤礦要繼續(xù)深化落實“二安三個一”安全管理方法，緊扣現(xiàn)場基礎(chǔ)管理，循序漸近，強(qiáng)基固本，將10種常規(guī)安全行為養(yǎng)成融入其中，完善各項管理制度，形成系統(tǒng)的管理模式，用制度固定下來，將之作為一項安全管理的長效機(jī)制，長期堅持下去，夯實安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。

（四）、強(qiáng)基固本，深化現(xiàn)場管理

1、精心組織，認(rèn)真抓好雙節(jié)期間的安全管理。礦上要周密計劃，詳細(xì)安排：一是要抓好停、復(fù)工期間的項目計劃、措施制定、勞動組織、監(jiān)督管理、領(lǐng)導(dǎo)跟班等工作。二是要制定切實可行的措施，抓好雙節(jié)期間的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查及職工管理工作，杜絕酒后入井，疲勞入井現(xiàn)象發(fā)生。三是豐富節(jié)日期間職工的業(yè)余生活，將企業(yè)安全文化融會其中，發(fā)揮安全文化潛移默化的重要作用。

2、暢通安全信息流程，加強(qiáng)隱患排查和落實。各單位要繼續(xù)優(yōu)化隱患的排查，加強(qiáng)隱患整改治理工作，按照“五落實”（即落實整改內(nèi)容、資金、期限、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)范圍）原則實施，對隱患排查治理情況進(jìn)行登記建檔。加強(qiáng)各級管理人員入井管理，落實安全責(zé)任，制定入井人員必須到安全信息站登記入井區(qū)域，領(lǐng)受復(fù)查任務(wù)的制度，做到檢查無盲區(qū)、管理無漏洞，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高職工的技能和安全思想認(rèn)識。認(rèn)真落實2008年職工安全教育培訓(xùn)計劃，堅持班前“三個一”培訓(xùn)和安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)相結(jié)合，推行“手指口述”和“6S”行為養(yǎng)成。根據(jù)雙節(jié)特點開展本階段安全思想教育，充分發(fā)揮安全文化的推動作用。著重抓好特殊工種、崗位工種的培訓(xùn)和管理。

4、定期開展安全隱患排查治理活動。礦上每周必須由安全礦長組織一次管理人員、工程技術(shù)人員參加的隱患排查治理活動；礦上每旬、公司每月組織一次礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要分類定級，做到措施、項目、資金、責(zé)任人和時間“五落實”，并及時督促整改和復(fù)查落實。

5、加強(qiáng)地面安全管理，做好冬季“三防”工作。做好礦井冬季防凍工作，防止井筒結(jié)冰。各單位都要做好雙節(jié)期間防火、防盜、火工管理、車輛管理等工作，防止煤氣中毒，群體食物中毒等。加大隱患排查治理力度，從源頭上遏制各種事故發(fā)生。

第5篇：安全管理實施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：礦井 無軌腳輪車 車輛管理

中圖分類號：TD163文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、明確責(zé)任，強(qiáng)化業(yè)務(wù)銜接，防止推諉扯皮現(xiàn)象。

在工作實踐中，各部門、各單位客觀存在著業(yè)務(wù)交叉現(xiàn)象，在業(yè)務(wù)銜接方面如果不能明確責(zé)任，往往容易出現(xiàn)遇到困難和責(zé)任時相互推諉現(xiàn)象。導(dǎo)致對上級的一些制度和要求落實不到位，形成誰都管，誰都不管或是虎頭蛇尾，雷聲大、雨點小的現(xiàn)象。在預(yù)防上，首先，對職能部門做到切實把“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰主管誰牽頭”貫穿與工作始終。其次，對車輛使用單位要明確管理責(zé)任，切實落實“誰使用誰負(fù)責(zé)”，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，從單位內(nèi)部建立安全管理機(jī)制，抓好源頭管理，加強(qiáng)內(nèi)查，在管理者意識中形成把不安全消化在發(fā)車前，不要消極等待檢查。

二、建立專家組，加強(qiáng)事故認(rèn)定，促進(jìn)安全工作。

對在工作中發(fā)生的不安全事故，要建立規(guī)范的追查程序，組織專業(yè)技術(shù)特長的人員參加對事故的分析判斷，預(yù)防內(nèi)部追查時出于本單位立場，大事化小的敷衍應(yīng)付現(xiàn)象，使得在紀(jì)律上不能嚴(yán)明紀(jì)律，在教育上不能起到效果。起不到教育本人，警示他人的目的。同時，做好臺賬管理和考核，以及落實好責(zé)任倒查。

三、結(jié)合崗位，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，提高實踐操作性。

結(jié)合崗位的性質(zhì)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，在工作中，作為一個執(zhí)行者，尤顯重要。這讓我們知道怎樣干，而不盲目的干，便于提高執(zhí)行力。比如說：作為在日常的車輛檢查中，針對綜掘、連采等特種作業(yè)車輛，由于他們的工作性質(zhì)、工作環(huán)境、車型等特殊情況，在保證基本安全性能可靠的前提下，在細(xì)節(jié)如：轉(zhuǎn)向燈等細(xì)微方面，能否與其他運輸人員以及指揮車輛要求一致，這不免給實際工作中的可操作性方面帶來不便。

建議應(yīng)根據(jù)車輛的不同使用功能，制定明確的完好標(biāo)準(zhǔn)和礦井準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以便提高工作實踐的可操作性。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，貼近工作實際，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。

員工素質(zhì)的高低決定著員工的安全因素和生產(chǎn)效率，應(yīng)多采取貼近工作實際的培訓(xùn)方式，在加強(qiáng)理論培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)針對性培訓(xùn)，建立形式多樣的實踐模擬培訓(xùn)，讓員工切實把自己操作的設(shè)備學(xué)懂，切實做到三懂四會（三懂:懂生產(chǎn)工藝，懂設(shè)備性能，懂設(shè)備工作原理;四會:會操作,會維修，會保養(yǎng)，會判斷并處理事故）。預(yù)防在培訓(xùn)中出現(xiàn)大而空的現(xiàn)象。減少在培訓(xùn)時，出現(xiàn)的培訓(xùn)人員理論講了不少，但聽得進(jìn)腦不多，往往認(rèn)為和自己從事的工作的崗位設(shè)備關(guān)聯(lián)不大，使在學(xué)習(xí)中提不起學(xué)習(xí)熱情，形成敷衍、應(yīng)付的現(xiàn)象。

第6篇：安全管理實施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；質(zhì)量保證

引言：隨著我國科技水平的不斷提高，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在日益提高。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，大大推動了我國公路、建筑、交通、市政等相關(guān)部門技術(shù)的更新。盡管近幾年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是由于因為我國的建筑行業(yè)起步比較晚，這就導(dǎo)致我國建筑行業(yè)發(fā)展相對緩慢。同時在施工技術(shù)、施工理念方面與國際存在著一定的差距。面對這一問題，要求我們在實際施工的過程中，施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對違法分包和轉(zhuǎn)包情況的進(jìn)行調(diào)查，解決因為管理不到位而出現(xiàn)的一系列問題。就目前我國建筑施工安全管理出現(xiàn)的問題來看，還需要不斷改進(jìn)。同時，這還要求相關(guān)負(fù)責(zé)單位應(yīng)該要不斷加強(qiáng)施工人員和施工部門的安全生產(chǎn)意意識，把安全生產(chǎn)的意識落實到實際施工中去。另一方面，還需要提高企業(yè)的裝備水平，進(jìn)一步提高機(jī)器的使用效率和生產(chǎn)進(jìn)度。只有這樣，才能有效得為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

一 安全管理實施階段的工作方法和手段

總管理工程師是負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查管理人員的工作：對不稱職的管理人員應(yīng)調(diào)換其工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行管理人員調(diào)配，總管理工程師要組織各專業(yè)的管理工程師審批項目管理實施細(xì)則、編寫項目管理規(guī)劃，在相應(yīng)的專項工程實施前，并負(fù)責(zé)管理項目管理機(jī)構(gòu)的日常工作，與此同時，總管理工程師還要保證各個專業(yè)的管理工程師根據(jù)編寫的安全管理實施細(xì)則來巡視現(xiàn)場安全施工情況，嚴(yán)格保證施工現(xiàn)場工程安全和質(zhì)量。在施工中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。而對于安全管理工程師而言，其主要工作不僅有對于施工質(zhì)量做到及時檢查，并且發(fā)現(xiàn)問題之后督促施工單位及時改正，還要對建筑工程的安全特點做出一定的判斷和分析，然后根據(jù)判斷和分析來更加有針對性的制定出安全管理文件，因此必須保證能夠定期或者不定期的對施工現(xiàn)場進(jìn)行必要的檢查和巡視，督促施工單位的作業(yè)人員隨時都保證有很高的安全風(fēng)險意識，同時管理工程師在巡視和旁站中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的必須按照有關(guān)規(guī)定及時的通過發(fā)管理書面整改通知的方法督促施工單位及時解決問題， 施工單位拒絕按照管理單位的要求進(jìn)行整改或停止施工的，管理單位及時將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告， 有效地維護(hù)建設(shè)單位的利益，促進(jìn)工程建設(shè)的有效進(jìn)行，必要時要召開專題的安全會議，用這樣的方式維護(hù)建設(shè)單位的權(quán)利，使得建設(shè)單位能夠?qū)ㄖこ逃斜容^深入的了解，也可以保證施工單位能夠?qū)τ趩栴}的改正能夠重視起來，確保整改效果。另外，在管理操作的每步程序中，必須制定安全管理實施細(xì)則，健全管理工作體系，完善安全管理手段和方法，即在管理日志、專項安全施工管理實施細(xì)則、安全管理臺帳、管理月報、管理工作報告中及時準(zhǔn)確地將安全資料給予歸檔。

二 加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全管理的措施及對策

2.1 對分包項目經(jīng)理、安全監(jiān)管人員進(jìn)行審核，確保其安全資質(zhì)

（1）安全管理如何保證建筑的生產(chǎn)安全，這就應(yīng)該要對施工單位加強(qiáng)管理，需要滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的相關(guān)要求。針對于已取得施工資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，加強(qiáng)管理。主要通過市場行為、施工現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)管，同時還需要做到定期審核。除此之外，工程安全管理還需要確保，負(fù)責(zé)項目工程的分包負(fù)責(zé)人、安管人員和項目經(jīng)理都應(yīng)該具有相關(guān)規(guī)定的上崗證以及安全考核合格證。對于這些相關(guān)證件，需要進(jìn)行定期的審核。通過這種方法，可以有效地保證工程參與人員的生產(chǎn)安全意識有所提高。

（2）除此之外，安全管理人員還需要對建筑工程中相關(guān)施工人員加以合理配置，同時還需要對負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對。這就要求安全管理從一下三個主要方面來對施工部門的相關(guān)安全體系進(jìn)行進(jìn)一步核對：一是需要配備安全生產(chǎn)管理人員，二是建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，三是在施工現(xiàn)場晚上安全生產(chǎn)的管理體系。

（3）關(guān)于施工現(xiàn)場的平面布置，也是建筑安全生產(chǎn)需要審核的重點內(nèi)容。這樣才能進(jìn)一步確保生產(chǎn)安全。更好的滿足施工現(xiàn)場的要求，保證道路暢通無阻，有效提高施工進(jìn)度，符合質(zhì)量環(huán)保等施工理念。這樣才能從各方面確保工程的質(zhì)量，同時監(jiān)管機(jī)構(gòu)還需要對安全防護(hù)文明施工進(jìn)行審核，保證施工費用落實到位。

2.2 規(guī)范安全專項施工方案的審查審核工作

（1）安全管理必須要對承包人編制專項安全專項施工方案進(jìn)行必要的監(jiān)督和督促，促使施工單位建立總工辦內(nèi)部安全生產(chǎn)管理辦法，及時匯報安全專項方案和相關(guān)情況，主要進(jìn)行以下方面的審查：

第一，符合性審查：施工單位報審的專項施工方案或者安全技術(shù)措施應(yīng)該要滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并包括監(jiān)控措施、安全技術(shù)措施和安全驗算結(jié)果等內(nèi)容，如果施工單位不符合相關(guān)要求和規(guī)定，安全管理應(yīng)當(dāng)督促施工單位及時改正。

第二，實行程序性審查，建立崗位職責(zé)責(zé)任制：總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批施工組織總設(shè)計；技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員或者施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批單位工程施工組織設(shè)計，總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的專項施工方案應(yīng)；項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位對項目管理機(jī)構(gòu)審查后不符合要求的文件按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報審手續(xù)。

（2）管理單位的安全管理必須要檢查施工單位是否建立有各層次（公司、專項、項目、日常、季度等）的檢查制度，在施工單位的檢查制度中對作業(yè)人員基本要求和工程時間是否有相關(guān)的規(guī)定。

（3）安全專項方案在施工前，安全管理必須要組織安全生產(chǎn)檢查活動的開展，及時下發(fā)整改通知，對于存在安全事故隱患的地方，督促施工單位落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，應(yīng)對承包人的培訓(xùn)制度和安全教育進(jìn)行檢查，保證施工作業(yè)人員的安全意識能夠有提高。

三 總結(jié)

對于整個施工建筑而言，工程的質(zhì)量安全關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全。這就要求，在實際的生產(chǎn)操作過程中，應(yīng)該要做好工程的監(jiān)管工作。同時建筑企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對管理人員的安全生產(chǎn)意識的培養(yǎng)，人人樹立起安全管理的意識。只有進(jìn)一步落實安全管理職責(zé)，才能更好得加強(qiáng)對建設(shè)工程的質(zhì)量的監(jiān)管。從而減少事故的發(fā)生，進(jìn)一步確保施工人員安全，保障工程的順利實施。

參考文獻(xiàn)

第7篇：安全管理實施細(xì)則范文

四川省《餐飲服務(wù)許可管理辦法》實施細(xì)則全文第一條　為規(guī)范全省餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，根據(jù)《 餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作保障人民群眾健康的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕49號)的精神，結(jié)合全省的實際，制定本實施細(xì)則。

第二條　全省 行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可活動適用本細(xì)則。

從事餐飲服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》后，方可從事餐飲服務(wù)活動。

第三條　四川省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省餐飲服務(wù)許可管理工作。四川省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)省直管餐飲服務(wù)單位的餐飲服務(wù)許可管理工作。

各市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門(或餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門，下同)按照屬地監(jiān)管、分級管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可管理工作。

設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實際制定本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可工作實施方案，規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)《餐飲服務(wù)許可證》的受理和審批的行政許可機(jī)關(guān)。

第四條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可的信息和檔案管理制度，每月公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。

四川省食品藥品監(jiān)督管理局在全省范圍逐步推行統(tǒng)一的餐飲服務(wù)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)。

第五條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理餐飲服務(wù)許可證事項相關(guān)的內(nèi)容：

(一)餐飲服務(wù)許可依據(jù)及具體條款;

(二)餐飲服務(wù)許可條件、程序、期限;

(三)餐飲服務(wù)許可申請所需申請材料目錄;

(四)餐飲服務(wù)許可申請資料的示范文本;

(五)餐飲服務(wù)受理機(jī)關(guān)的通訊地址、咨詢電話、投訴舉報電話。

第六條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。任何單位和個人有權(quán)舉報餐飲服務(wù)許可實施過程中的違法行為，各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第七條　餐飲服務(wù)許可實施食品安全管理員制度。

特大型餐館，大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職食品安全管理人員;其他餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)專職或者兼職的食品安全管理人員。

第八條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門鼓勵具備條件的餐飲服務(wù)提供者建立并實施危害分析及關(guān)鍵控制點等先進(jìn)食品安全管理體系。

第九條　餐飲服務(wù)單位在選址和建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)保、消防等其它相關(guān)法律法規(guī)的要求。

第十條　從事餐飲服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請，經(jīng)審核符合許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

第十一條　申請餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)餐飲服務(wù)許可申請書;

(二)相關(guān)部門核準(zhǔn)主體資格的證明材料復(fù)印件(如：企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)登記證書等由工商、機(jī)構(gòu)編制部門、民政部門核發(fā)的單位登記證明等);學(xué)校食堂需提供教育部門核發(fā)的辦學(xué)許可證;

(三)提出申請的餐飲服務(wù)提供者，其法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件)，以及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六條、第三十七條情形的說明材料;

(四)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所使用證明(房產(chǎn)證或租房協(xié)議);

(五)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;

(六)特大型餐館，大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位，應(yīng)提交所屬類別的《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》自評表;

(七)食品安全管理員經(jīng)過食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的證明;

(八)餐飲服務(wù)從業(yè)人員體檢健康合格證明;

(九)飲用水采用二次供水或自取水源的，需提供水質(zhì)安全檢測報告;

(十)從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)管理、原料采購查驗和索票索證、倉儲管理、餐飲具清洗消毒管理等保證食品安全的規(guī)章制度;

(十一)特大型餐館、大型餐館，學(xué)校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂，中央廚房，集體用餐配送單位還應(yīng)提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、食品安全檢查計劃以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;

(十二)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任承諾書;

(十三)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第十二條　已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請變更餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)或者地址門牌號(實際經(jīng)營場所未改變)的，應(yīng)提交以下材料：

(一)行政許可變更申請表;

(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;

(三)營業(yè)執(zhí)照變更核準(zhǔn)證明;

(四)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第十三條　已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者，申請變更《餐飲服務(wù)許可證》許可類別、備注項目以及改變布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)提交以下材料：

(一)行政許可變更申請表;

(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;

(三)更改事項說明;

(四)更改后的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;

(五)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。

第十四條 餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務(wù)許可證》辦理。

第十五條 申請延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)行政許可延續(xù)申請表;

(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;

(三)原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明材料;

(四)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

第十六條　準(zhǔn)予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原《餐飲服務(wù)許可證》證號和有效期限不變。

準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》，原《餐飲服務(wù)許可證》證號不變。

第十七條　餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置張貼《餐飲服務(wù)許可證》遺失的公開聲明書，并于遺失后60日內(nèi)向原發(fā)證部門申請補發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

第十八條　申請補發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)行政許可申請表;

(二)已公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失的影像資料證明;

(三)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

第十九條　申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、完整，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。

第二十條 按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十八條規(guī)定，有下列不再符合餐飲服務(wù)許可條件情形的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》：

(一)餐飲服務(wù)提供者指定的食品安全管理員，因不在崗被書面責(zé)令整改兩次后，第三次仍不在崗的;

(二)擅自改變制作加工場所布局流程、主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生改變或無法正常使用，導(dǎo)致不再符合餐飲服務(wù)經(jīng)營要求，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時間內(nèi)完成改正的;

(三)未按照食品安全法規(guī)要求組織從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)，經(jīng)書面責(zé)令改正后，不在限定時間內(nèi)改正的;

(四)餐飲從業(yè)人員健康體檢合格證明不全，被書面責(zé)令整改兩次后，第三次仍不全的。

第二十一條　有下列情形之一的，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》：

(一)《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的;

(二)餐飲服務(wù)提供者依法終止的;

(三)《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的;

(四)餐飲服務(wù)提供者主動申請注銷的;

(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。

第二十二條　《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)依照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的樣式要求印制和填寫。

第二十三條　本細(xì)則下列用語的含義：

(一)餐飲服務(wù)：指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。

(二)餐飲服務(wù)提供者：指從事餐飲服務(wù)的單位和個人。

(三)餐館(含酒家、酒樓、酒店、飯莊等)：指以飯菜(包括中餐、西餐、日餐、韓餐等)為主要經(jīng)營項目的提供者，包括火鍋店、燒烤店等。

特大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上(不含3000㎡)，或者就餐座位數(shù)在1000座以上(不含1000座)的餐館。

大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡(不含500㎡，含3000㎡)，或者就餐座位數(shù)在250～1000座(不含250座，含1000座)的餐館。

中型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡(不含150㎡，含500㎡)，或者就餐座位數(shù)在75～250座(不含75座，含250座)的餐館。

小型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下(含150㎡)，或者就餐座位數(shù)在75座以下(含75座)的餐館。

(四)快餐店：指以集中加工配送、當(dāng)場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的提供者。

(五)小吃店：指以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的提供者。

(六)飲品店：指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。

甜品站：指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè)，具有固定經(jīng)營場所，直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。

(七)食堂：指設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))、企事業(yè)單位、建筑工地等地點(場所)，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的提供者。

(八)集體用餐配送單位：指根據(jù)集體服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。

(九)中央廚房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務(wù)單位的提供者。

(十)省直管餐飲服務(wù)單位：機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整中，由 四川省衛(wèi)生廳移交給四川省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管的原省衛(wèi)生廳按照歷史沿革直接管理的餐飲服務(wù)單位。

第二十四條　本細(xì)則由四川省食品藥品監(jiān)督管理局解釋。

第二十五條　本細(xì)則有效期5年，自之日起30日以后施行。

餐飲服務(wù)許可證申請條件1.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

2.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

3.具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度;

第8篇：安全管理實施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；監(jiān)理

隨著改革的不斷深入，社會發(fā)展的日新月異，建筑市場逐步規(guī)范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環(huán)境，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用；工藝設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計越來越復(fù)雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運而生了。本文結(jié)合自己從事安全監(jiān)理工作的實踐經(jīng)驗，就現(xiàn)場施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容、工作方法以及安全監(jiān)理過程中的資料等提出了問題和對策。

施工階段的安全監(jiān)理工作包括：施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。

一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項安全監(jiān)理實施細(xì)則以及在建設(shè)工程項目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù)，簽訂項目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。

安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險時，應(yīng)及時向建設(shè)單位和施工單位提出。

安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測、檢驗、驗收、備案手續(xù)。

安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場的實體安全施工前提條件。

以上所述，安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗收結(jié)果，均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺帳”之中。

二、施工過程中的安全監(jiān)理

（一）、監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過審查批準(zhǔn)的專項安全施工方案組織施工。

（二）、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時停工令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報告。

（三）、檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機(jī)械，未按照規(guī)定進(jìn)行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時向工程所在地建轉(zhuǎn)自http：//設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報告。

（四）、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，同時不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。

（五）、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費。

（六）、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預(yù)防措施不放過）進(jìn)行處理。

（七）、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計算，懂得現(xiàn)行安全等級的確定。如果現(xiàn)行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

三、安全監(jiān)理需要的資料

安全監(jiān)理資料包括：安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。

（一）、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料

1、安全監(jiān)理規(guī)劃；2、分項或分部安全監(jiān)理實施細(xì)則；3、專項安全施工監(jiān)理實施細(xì)則；4、監(jiān)理日志；5、監(jiān)理月報；6、安全監(jiān)理臺帳；7、建筑施工現(xiàn)場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

（二）、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場安全報；2、安全監(jiān)理臺帳；3、建筑施工現(xiàn)場安全檢查日檢表；4、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

（三）、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場安全管理資料

（1）、施工組織設(shè)計；

（2）、專項安全施工方案；

（3）、現(xiàn)場安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。

2、安全文明防護(hù)資料

（1）、安全生產(chǎn)協(xié)議書，安全文明生產(chǎn)承諾書以及安全生產(chǎn)措施備案表；

（2）、項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（3）、分項或分部工程或?qū)ｍ棸踩┕し桨傅陌踩胧?/p>

（4）、各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗收記錄；

（5）、安全技術(shù)交底記錄；

（6）、特殊工種名冊及復(fù)印件；

（7）、入場安全教育記錄；

（8）、防護(hù)用品合格證及檢測資料；

（9）、臨時用電安全檢查驗收記錄；

（10）、施工機(jī)械安全檢查驗收記錄；

（11）、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；

（12）、料具安全檢查記錄；

（13）、現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)檢查記錄；

（14）、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；

（15）、安全檢查評分表、匯總表。

四、施工階段安全監(jiān)理的幾點體會

（一）、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說，多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，結(jié)合施工現(xiàn)場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應(yīng)該如何解決；多走就是經(jīng)常留意施工安全問題，走遍施工現(xiàn)場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；多說就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調(diào)查清楚后才說，說規(guī)范話、做規(guī)范事。一句話：安全監(jiān)理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。

（二）、安全監(jiān)理工程師要做到開安全生產(chǎn)會議時要記錄并寫會議紀(jì)要，現(xiàn)場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監(jiān)理臺帳上。

（三）、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發(fā)生分歧時，應(yīng)依據(jù)合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經(jīng)驗隨意做出決定。

第9篇：安全管理實施細(xì)則范文

1.現(xiàn)行法律法規(guī)體系對監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定

1.1建設(shè)行業(yè)“一法兩條例”規(guī)定

從《建筑法》上看，建設(shè)工程安全管理的職責(zé)在政府建設(shè)行政主管部門，施工安全的責(zé)任主要由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，對監(jiān)理單位的安全責(zé)任沒有明確的規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》(以下簡稱《質(zhì)量條例》)第七十四條明確了對監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的處罰措施?！督ㄔO(shè)工程安全管理條例》(以下簡稱《安全條例》)明確規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)……,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”

1.2《安全生產(chǎn)法》和《刑法》中的規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》主要強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任，還明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對安全監(jiān)督管理的職責(zé)，沒有對建設(shè)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任做出規(guī)定。

《刑法》(2005年2月28日修正)第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金……?！?/p>

1.3監(jiān)理單位承擔(dān)安全責(zé)任的依據(jù)

直到《安全條例》頒布一段時間后，還有一種觀點認(rèn)為，判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)除了現(xiàn)有的法律法規(guī)外，還要看委托監(jiān)理合同的內(nèi)容是否包含安全監(jiān)理的內(nèi)容。實際上,按照目前的法律框架和合同體系，建設(shè)監(jiān)理所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并不是來源于業(yè)主方的委托(因為施工合同示范文本中，沒有規(guī)定業(yè)主對施工單位安全管理的權(quán)利)和授權(quán)，而是國家法律《安全條例》的直接規(guī)定，這是國家要求建設(shè)監(jiān)理所承擔(dān)的社會責(zé)任的直接體現(xiàn)。

2.監(jiān)理安全責(zé)任分析

從承擔(dān)法律責(zé)任的角度看，建設(shè)工程監(jiān)理的安全責(zé)任可以分為行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。另外，也有人按照建設(shè)監(jiān)理主觀行為方面劃分為過失責(zé)任、瀆職責(zé)任、未盡職責(zé)任等。為了便于更清晰地分析有關(guān)安全責(zé)任問題，可從以下兩個視角來分析。

2.1從安全責(zé)任的內(nèi)涵上劃分

2.1.1工程實體安全責(zé)任

工程實體安全是指建設(shè)工程項目施工要確保工程實體的安全性能，要滿足必要的可靠度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)上講屬于產(chǎn)品安全范疇，《質(zhì)量條例》和《刑法》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指工程實體安全責(zé)任。

《質(zhì)量條例》第三十六條“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”；第七十四條“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任”。刑法137條也對降低工程質(zhì)量造成事故的責(zé)任人做出了處罰規(guī)定。因此，監(jiān)理單位未盡到監(jiān)理責(zé)任，造成建設(shè)工程的實體質(zhì)量出現(xiàn)問題引發(fā)安全事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

2.1.2施工措施安全責(zé)任

施工措施安全是指施工單位在施工安裝過程中要確保施工措施與行為的安全，是一種施工過程安全責(zé)任。施工措施、設(shè)施的設(shè)計、施工、使用、拆除等都由施工單位負(fù)責(zé)，費用從措施費中計取，它屬于施工單位為了完成合同內(nèi)容所采取的技術(shù)措施或組織措施?！栋踩珬l例》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指施工過程安全責(zé)任。

2.2從建設(shè)監(jiān)理單位行為劃分

2.2.1由于不作為引起的安全責(zé)任

《安全條例》第五十七條明確規(guī)定了對監(jiān)理單位下列不作為行為的法律責(zé)任：1.未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查的；2.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位進(jìn)行整改或暫時停止施工；3.施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；4.未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理的。

上述四條，可以簡稱“四未”，即監(jiān)理單位是通過“審查確認(rèn)”、“指令整改”、“及時報告”、“強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)檢查”等手段來履行安全責(zé)任的，如果未做到法律規(guī)定，依據(jù)情節(jié)和后果，就有可能從行政(停業(yè)、降級等)、民事(賠償損失)或者刑事等方面承擔(dān)責(zé)任。

2.2.2由于不當(dāng)作為引起的安全責(zé)任

主要有以下表現(xiàn)：1.與建設(shè)或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2.將不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。由上述行為引發(fā)安全事故的，監(jiān)理單位要承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。對上述行為的法律責(zé)任在《建筑法》和《質(zhì)量條例》中都有明確的規(guī)定。

除上述兩條之外，還可能產(chǎn)生另外一種情況,即由于監(jiān)理單位違章指揮，發(fā)出錯誤指令造成安全事故的，監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)安全責(zé)任。

3監(jiān)理安全責(zé)任方面存在的問題

3.1現(xiàn)行法律、法規(guī)的不協(xié)調(diào)性

法律的產(chǎn)生一般是滯后于實踐的，由于各部法律制定的時間不同，調(diào)整的范圍不同，造成《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《質(zhì)量條例》、《安全條例》和《刑法》在建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任方面的規(guī)定并不一致。

例如《建筑法》中并沒有明確的監(jiān)理安全責(zé)任的表述，《安全生產(chǎn)法》只是強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和政府安全監(jiān)督行政主管部門的安全監(jiān)督管理責(zé)任，而依據(jù)《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》（高階位法）制定的《安全條例》(低階位法)中卻對監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理過程中的安全責(zé)任做出了明確規(guī)定。

再如，同樣對工程質(zhì)量法律責(zé)任的規(guī)定，《建筑法》和《刑法》中并不一致。《建筑法》第六十九條“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，《刑法》第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑……”?！督ㄖā窂?qiáng)調(diào)了監(jiān)理單位的主觀故意，而《刑法》中的行為還包含監(jiān)理單位基于能力方面的過失、未盡職等行為。另外，前者說“降低工程質(zhì)量”，或者說“降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，兩者的內(nèi)涵不盡相同。

3.2各種規(guī)范性文件的不協(xié)調(diào)

目前,建設(shè)工程監(jiān)理工作的依據(jù)有兩個，(1)是現(xiàn)行法律法規(guī),(2)是建設(shè)單位的授權(quán)?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》、《工程建設(shè)監(jiān)理委托合同示范文本》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》這些規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律為建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任等提出了要求。但目前兩種合同示范文本上尚未體現(xiàn)監(jiān)理安全管理方面的內(nèi)容，這除了與法律要求不協(xié)調(diào)外，也不利于建設(shè)單位對監(jiān)理工作進(jìn)行考核。

3.2.安全監(jiān)理深度不明確，責(zé)任無法量化

《安全條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都對監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全管理中的職責(zé)作了規(guī)定，但是由于法規(guī)的條文并沒有對安全監(jiān)理的深度做出進(jìn)一步規(guī)定，使得在實際操作中很難對監(jiān)理的安全責(zé)任進(jìn)行量化。例如《安全條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都提出“監(jiān)理單位應(yīng)該審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”、“施工方案應(yīng)由總監(jiān)簽字”。但是，(1)監(jiān)理單位對施工技術(shù)措施的審核應(yīng)該達(dá)到什么深度？(2)是只需進(jìn)行程序性審核還是要有技術(shù)性審核？現(xiàn)有條件下，監(jiān)理單位能否做到技術(shù)性審核？(3)如果監(jiān)理單位進(jìn)行了審核，基于監(jiān)理工程師的能力及水平所限，沒有審查出問題，出了安全事故，責(zé)任又如何承擔(dān)？(4)對于資質(zhì)有效并取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，它所遞交的具有完整計算書并且內(nèi)部審核簽字完善的安全技術(shù)方案，監(jiān)理單位還要履行計算程序否？對監(jiān)理的安全巡視深度(定量)有何要求？

3.3監(jiān)理單位自身方面的問題

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1).對監(jiān)理安全責(zé)任方面的認(rèn)識還不夠深入，監(jiān)理安全責(zé)任防范機(jī)制缺失；(2).監(jiān)理的安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，安全責(zé)任制度不完善；(3).專業(yè)安全管理方面的人員培訓(xùn)缺乏。

4針對監(jiān)理安全責(zé)任的宏觀與微觀對策

4.1國家宏觀管理方面

4.1.1法律法規(guī)體系的協(xié)調(diào)

為了更有效的貫徹國家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，同時也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責(zé)，促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理的繁榮發(fā)展。國家應(yīng)該對現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款作出修訂，保證法律體系的協(xié)調(diào)性和一致性，完善監(jiān)理安全責(zé)任的法理依據(jù)。同時，國家相關(guān)部門還應(yīng)該對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和兩種合同的示范文本作出相應(yīng)調(diào)整。

4.1.2出臺易操作的安全監(jiān)理深度規(guī)定文件

在一些行業(yè)和地區(qū)也有安全監(jiān)理方面的規(guī)定。例如云南省2005年7月1日起實行《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實施細(xì)則》對安全監(jiān)理作了一些規(guī)定。但是這些行業(yè)和地區(qū)規(guī)定所要求的內(nèi)容、深度要求并不相同，且只在本行業(yè)、本地區(qū)實施，法律效力低。

為了更好的貫徹《安全條例》，國家應(yīng)該出臺全國性的安全監(jiān)理方面的實施細(xì)則，對安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、深度、工作標(biāo)準(zhǔn)等作出具體的規(guī)定。作為判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)，應(yīng)提高安全監(jiān)理細(xì)則或?qū)嵤┺k法的法律效力，最好以建設(shè)部令的形式。

例如,在實施細(xì)則中可以規(guī)定最低限度的安全巡視要求(時間或次數(shù))，要求監(jiān)理人員(在施工單位安全員陪同下)做好現(xiàn)場安全記錄，此書面安全記錄(雙方簽字)可以作為出現(xiàn)安全事故時判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)之一。

4.1.3抓緊監(jiān)理取費調(diào)整修訂

為配合《安全條例》的實施，2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》對施工單位安全防護(hù)費用作出相應(yīng)調(diào)整。同樣，按責(zé)權(quán)利均衡原則，應(yīng)對監(jiān)理取費作出相應(yīng)調(diào)整。據(jù)悉，建設(shè)部正與國家發(fā)改委一起組織專家，對各部門或行業(yè)組織提出的專業(yè)工程收費標(biāo)準(zhǔn)方案的初稿進(jìn)行論證修改，準(zhǔn)備提出《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，希望修訂中能夠考慮監(jiān)理安全責(zé)任承擔(dān)問題。

4.2監(jiān)理單位微觀對策方面

4.2.1健全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度

為了貫徹執(zhí)行《安全條例》，監(jiān)理單位應(yīng)建立、健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實從公司到項目再到具體的安全責(zé)任人，把安全管理目標(biāo)落實到人。要制定安全管理制度，用制度來管人；在國家有關(guān)部門出臺具體的安全監(jiān)理細(xì)則之前，制訂企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)理實施細(xì)則與操作手冊；完善安全管理流程；努力做到安全管理工作規(guī)范化、程序化。

4.2.2加強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)

安全管理工作是監(jiān)理單位工作中的薄弱環(huán)節(jié)，與目前監(jiān)理單位人員知識結(jié)構(gòu)有關(guān)。為了更好的承擔(dān)法律要求的安全責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)該加強(qiáng)安全專業(yè)人員上崗培訓(xùn)，配備滿足安全監(jiān)理工作需要的、足夠數(shù)量的安全監(jiān)理專業(yè)人員，完善項目部的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前,中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織編寫的《全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材》中尚缺乏安全監(jiān)理方面的內(nèi)容，有待于進(jìn)一步補充完善。

4.3監(jiān)理安全責(zé)任方面應(yīng)避免的傾向

由于監(jiān)理單位安全責(zé)任與權(quán)利、利益之間的嚴(yán)重不對稱性，監(jiān)理單位很難承擔(dān)過細(xì)、過多的安全責(zé)任。建議有關(guān)部門在制定政策時，要合理區(qū)分施工單位安全責(zé)任與監(jiān)理安全責(zé)任，避免安全監(jiān)理工作過細(xì)以致成為施工單位的安全管理人員。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位作為安全生產(chǎn)主體的安全管理職責(zé)，監(jiān)理單位對施工單位安全技術(shù)措施的審查應(yīng)側(cè)重程序性審查與符合性審查。有關(guān)部門在追究安全生產(chǎn)責(zé)任時，要以事實為依據(jù)，以《安全條例》為準(zhǔn)繩，客觀公正地進(jìn)行處理，避免監(jiān)理單位的安全責(zé)任無限擴(kuò)大。

參考文獻(xiàn)

[1]王家遠(yuǎn)林曉明.基于中國法律制度下的監(jiān)理責(zé)任研究(J),《建筑經(jīng)濟(jì)》2003(3):25-26