鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐范文

關(guān)鍵詞：安全飲水鞏固提升；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

中圖分類號： TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170229025

“十一五”和“十二五”期間，遷安市大力開展農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善農(nóng)村安全飲水工程體系，農(nóng)村群眾安全飲水狀況得到極大改善。到2015年底，全省共建成各類農(nóng)村飲水工程459處，累計(jì)解決了52.18萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。

由于投資標(biāo)準(zhǔn)偏低、自然條件復(fù)雜等原因，遷安市農(nóng)村飲水工程還存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高，規(guī)模效益低，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求還有差距，需要進(jìn)一步凝聚共識、明確目標(biāo)、落實(shí)措施，創(chuàng)新農(nóng)村供水建設(shè)管理理念，從根本上解決農(nóng)村飲水安全問題?！笆濉逼陂g，國家擬實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，遷安市以此為契機(jī)，充分利用國家補(bǔ)助資金，讓所有農(nóng)村居民都能長期飲用干凈水、安全水，生活質(zhì)量得到明顯改善，為建設(shè)美麗遷安提供堅(jiān)實(shí)保障。

1 工程建設(shè)的依據(jù)及可行性

1.1 工程建設(shè)依據(jù)

《農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案編制規(guī)程》（SL559-2011）；

《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL687-2014）；

《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB2015-2009）；

《用水定額》（DB13/T1161.2-2009）；

《供水管井技術(shù)規(guī)范》（GB50296-99）；

《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》（GB/T50625-2010）；

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）；

《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50265-2010）；

河北省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（冀發(fā)[2016]3號）；

《農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》；

《遷安市2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

1.2 建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)

遷安市五重安鄉(xiāng)、大崔莊鎮(zhèn)、建昌營鎮(zhèn)、楊各莊鎮(zhèn)、扣莊鄉(xiāng)及大五里鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村飲水安全專項(xiàng)工程的任務(wù)就是通過新建或者更新改造安全、可靠的水源工程，配套布置更為合理、經(jīng)濟(jì)的管網(wǎng)來解決31個(gè)村莊，2.8萬人的飲用水需求；為具備條件的村莊安裝消火栓。以上工程的實(shí)施將改善項(xiàng)目區(qū)飲水現(xiàn)狀，降低供水成本，提高供水保證率。

主要設(shè)計(jì)參數(shù)：

供水方式：單村供水；

設(shè)計(jì)年限：15a；

人口自然增長率：3‰ ；

用水人口：28364人；

用水定額：60L/人?d；

供水保證率：不小于95%；

供水水壓：不小于0.1MPa（單層）。

項(xiàng)目區(qū)的2.8萬人飲用水不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），飲水不安全存在的主要問題是飲用水水量不足、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)，部分村莊依靠自備井作為生活用水，村莊整體搬遷造成的不安全人口。

1.3 工程建設(shè)的必要性

目前遷安市部分村莊存在管網(wǎng)破損嚴(yán)重、水量不足、首部設(shè)備陳舊老化等問題，造成供水保證率偏低；還有部分人口長期飲用水窖水和自備井水，水窖水由于存放時(shí)間長，造成飲用水變質(zhì)、變腐、發(fā)臭。自備井主要取淺層地下水，水質(zhì)沒有保障。

農(nóng)村飲水安全已成為人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。飲水無保證嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生活，俗語說，“民以食為天”當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民連最基本的飲用水問題都不能解決，更不要說致力生產(chǎn)經(jīng)營改變落后貧窮的面貌，當(dāng)下解決生活飲用水已經(jīng)成為他們生活中最迫切需要解決的問題。

1.4 工程建設(shè)的可行性

工程的建設(shè)是對原有供水工程的鞏固和提升，達(dá)到水源在水質(zhì)和水量上都可以滿足生活飲用水要求。

另外考慮到本工程的建設(shè)經(jīng)濟(jì)上有政策扶持、工程施工條件好、技術(shù)上有保障和管理上積累的經(jīng)驗(yàn)，工程建設(shè)完全可行。

2 以農(nóng)建推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)

2.1 規(guī)劃編制必須把握科學(xué)布局，持續(xù)發(fā)展的方向

編制好規(guī)劃是科學(xué)有效開展安全飲水鞏固提升工程的前提和基礎(chǔ)。遷安市在做好前期調(diào)研工作后，根據(jù)實(shí)際科學(xué)編制了工程規(guī)劃。在規(guī)劃制定中，遷安市按照飲水安全工程發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，根據(jù)年度計(jì)劃安排情況編制實(shí)施方案和工程計(jì)劃，科學(xué)論證水源，合理確定供水工程類型、布局、規(guī)格、投資和建設(shè)內(nèi)容。

2.2 資金籌措采取政府主導(dǎo)，多元投入的方式

充分利用國家“十三五”農(nóng)村飲水投資政策，全力爭取國家對遷安市農(nóng)村飲水鞏固提升工程的支持力度。進(jìn)一步加大省級對接現(xiàn)有專項(xiàng)資金的力度，利用多種途徑，撬動(dòng)金融資金投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效率，確保資金安排。多元的投資機(jī)制有效的融合了社會各個(gè)層面對安全飲水鞏固提升工程的投入，為全市美麗鄉(xiāng)村的順利實(shí)施提高了資金保障。

2.3 規(guī)范建設(shè)管理

加強(qiáng)工程建設(shè)而管理，落實(shí)項(xiàng)目法人制，全面推行項(xiàng)目建設(shè)公示制度以及用水戶全過程參與機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，原材料進(jìn)口、設(shè)備采購、施工質(zhì)量等層層把關(guān)，確保了工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。加工程運(yùn)行管理，明確管護(hù)責(zé)任，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化水質(zhì)保障，確保了供水水質(zhì)的安全。

2.4 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

建立和完善了安全飲水專項(xiàng)行動(dòng)督查機(jī)制，適時(shí)組織和開展了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，建立健全了進(jìn)度通報(bào)制度，引導(dǎo)和督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)和項(xiàng)目村強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，及時(shí)整改，解決問題。對飲水安全工程為完成及運(yùn)行管護(hù)等進(jìn)行考核驗(yàn)收。

3 結(jié)論

第2篇：鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐范文

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村 建設(shè)模式 鄉(xiāng)村旅游

一、江蘇新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

1.新農(nóng)村建設(shè)的提出與實(shí)踐

自2005年以來，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)研究是全國各地所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。國內(nèi)對于新農(nóng)村建設(shè)，做了很多嘗試，并形成眾多建設(shè)模式。在農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式上，我國創(chuàng)造了以華西村為代表的蘇南模式，以柳市鎮(zhèn)為代表的溫州模式，以深圳萬豐村為代表的萬豐模式，以河南為代表的模式，以遵義市鎮(zhèn)隆村為代表的鎮(zhèn)隆模式，以長溝沿村為代表的鐵嶺模式，以黑龍江省甘南縣興十四為代表的興十四模式等。江蘇新農(nóng)村建設(shè)模式，不可能是單一的模式，但不論選擇構(gòu)建何種模式，都必須遵循科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求。

2.江蘇新農(nóng)村建設(shè)困境

2006年江蘇省2.7萬進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)8927個(gè)，帶動(dòng)9.1萬農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。不容置疑，江蘇新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績，同時(shí)也存在一些問題。

首先，農(nóng)民持續(xù)增收有一定的難度。目前江蘇農(nóng)民增收主要途徑：一是勞務(wù)輸出。在未來勞務(wù)輸出的空間有限：(1)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村現(xiàn)形成大量留守人員，以及留守兒童教育等；(2)科技進(jìn)步，企業(yè)對于員工的要求越來越高，而農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員技術(shù)水平很難跟上其要求；(3)隨著經(jīng)濟(jì)全球化，競爭加劇，勞動(dòng)力成本增加，使得企業(yè)勞動(dòng)力優(yōu)勢明顯降低甚至不復(fù)存在，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；(4)企業(yè)發(fā)展存在容量及邊界的瓶頸。二是支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，提高經(jīng)營性收入。其次，區(qū)域發(fā)展差距，南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異較大，縮小差距任務(wù)仍很艱巨。目前已達(dá)全面小康的縣（市），均名列全國百強(qiáng)縣的前50強(qiáng)，而未達(dá)小康的縣（市）中，不少地區(qū)的人均GDP還低于全國平均水平。第三，社會結(jié)構(gòu)失衡、城鄉(xiāng)二元化格局、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的矛盾依然存在。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題相比，農(nóng)村的社會問題顯得更為嚴(yán)峻。一些地方不僅生產(chǎn)靠老人婦女，而且出現(xiàn)了許多“留守兒童”，家庭內(nèi)部的很多矛盾很難協(xié)調(diào)；再加上一些基層組織松懈、制度渙散、文化生活缺失；農(nóng)村的治安、社會保障、養(yǎng)老、救助等問題日趨復(fù)雜。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與江蘇新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)

1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入

國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，鄉(xiāng)村旅游與城市旅游互動(dòng)，可以增強(qiáng)旅游吸引力，增加外來游客的駐留期，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前為止,全省鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))能夠向游客提供的農(nóng)產(chǎn)品、自制工藝品和深度加工農(nóng)產(chǎn)品等品種已經(jīng)多達(dá)數(shù)百個(gè)，其中一大批已經(jīng)成為旅游市場上的知名品牌。從2003年～2006年上半年，僅蘇州實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入25億元，接待旅游者2100萬人次，培育了以農(nóng)家樂、漁家樂和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為代表的各類鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）300余處，建成全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家。

2.能夠順利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，緩解社會結(jié)構(gòu)失衡、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的矛盾

“九五”以來，我省旅游從業(yè)人員總數(shù)年均遞增8.9%，比全省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增幅高5.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游的興起,還轉(zhuǎn)移了大量企業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè),目前全省間接旅游從業(yè)人數(shù)已突破325萬，僅蘇州市鄉(xiāng)村旅游吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人，間接就業(yè)人員5萬人。2005年，江蘇旅游業(yè)直接從業(yè)人員12.5148萬人。在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻之際，充分利用旅游業(yè)的就業(yè)優(yōu)勢。通過開展旅游活動(dòng)，引進(jìn)城市資金，發(fā)揮旅游增量資源價(jià)值，增加新的就業(yè)渠道，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入還可以改變農(nóng)村破舊的面貌、穩(wěn)定農(nóng)村社會、緩解或解決留守兒童教育、家庭矛盾、基層組織渙散等一系列社會問題,促進(jìn)江蘇的新農(nóng)村建設(shè)。

3.新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)也促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展起來，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有巨大的驅(qū)動(dòng)作用。同時(shí)農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離土，增加收入，幸福指數(shù)高。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)又會推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了商業(yè)環(huán)境,發(fā)展空間和政策支持。這樣，形成以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以社會主義新農(nóng)村的建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。

三、江蘇發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資源稟賦

2006年度江蘇旅游國際旅游接待445.1921萬人次，外匯收入278664萬美元，國內(nèi)旅游接待19935.79萬人次，旅游收入達(dá)2012.15億元。到2010年，預(yù)計(jì)旅游增加值達(dá)到2100億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重上升到6%以上。

1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入壁壘相對較低

江蘇鄉(xiāng)村旅游依托河湖港汊、山林原野、島嶼灘涂、果林苗圃、鄉(xiāng)居民宅以及獨(dú)特豐厚的鄉(xiāng)土文化資源，深入挖掘和充分整合利用優(yōu)勢自然生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動(dòng)生活場景和濃郁的鄉(xiāng)風(fēng)民俗等人文民俗資源，已經(jīng)突破初期單一的“農(nóng)家餐”、“農(nóng)家樂”模式，開發(fā)出生態(tài)觀光、休閑度假、民俗風(fēng)情欣賞、自助農(nóng)莊和農(nóng)業(yè)主題公園等多種旅游項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也越來越大。從江蘇旅游業(yè)的自身特點(diǎn)看，旅游行業(yè)屬于服務(wù)貿(mào)易業(yè)，不存在產(chǎn)業(yè)雷同也不容易被壟斷。因此，旅游業(yè)是一個(gè)市場準(zhǔn)入較為寬松的行業(yè)，貿(mào)易壁壘比較少，同時(shí)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)所需要的資金、人才、技術(shù)等同其他（如工業(yè)）企業(yè)要求相對較低。

2.居民可支配收入的增加、閑暇時(shí)間的增多為其提供條件

收入的增加、休假安排，為居民出行、購物和休閑提供了便利，對拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長期到一定的作用。2000年江蘇城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入6800元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)41.1%；2006年江蘇城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入14084元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)36%。居民家庭文教娛樂支出比重15.24%。1999年，我國對法定節(jié)假日調(diào)整,形成了“春節(jié)”、“五一”、“十一”三個(gè)連休7天的長假。2007年進(jìn)一步調(diào)整，總天數(shù)不僅有所增加，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、農(nóng)歷除夕等民族傳統(tǒng)節(jié)日還被定為國家法定節(jié)假日，以及職工帶薪休假規(guī)定，為居民外出旅游提供了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的可能。

3.交通等基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，可進(jìn)入性強(qiáng)

2003年～2005年，江蘇累計(jì)建成通車農(nóng)村公路4.1萬公里，行政村灰黑化等級公路通達(dá)率達(dá)到93%，2006年新改建農(nóng)村公路1.1萬公里，新改建農(nóng)村公路大中橋梁1050座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、鄉(xiāng)村綜合文化站室建設(shè)和以“三清一綠”為重點(diǎn)的環(huán)境整治等工作均取得成效，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。“十一五”期間，新改建農(nóng)村公路4萬公里。全面實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)通二級、鄉(xiāng)到鄉(xiāng)通三級、鄉(xiāng)到村通四級的發(fā)展目標(biāo)，逐步把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)村居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。

4.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為其提供了大量勞動(dòng)力

2006年江蘇鄉(xiāng)村勞動(dòng)力2656.80萬人。截至2005年6月底我省農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移人數(shù)為1518.19萬人（包括地域轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移），目前還有約560萬人需要轉(zhuǎn)移，可供輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力僅有175萬人，且技能素質(zhì)，年齡性別結(jié)構(gòu)、文化層次難以滿足勞動(dòng)力市場日趨專業(yè)化、技能化需求。在我省農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)，一方面可以就地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事旅游接待工作；另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術(shù)相對難度不大，只需短期培訓(xùn)就可上崗工作，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為江蘇農(nóng)村地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)后，就可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的長期甚至永久轉(zhuǎn)化。

綜上所述，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，按農(nóng)村實(shí)際和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢，著力解決制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸因素。具備資源稟賦的鄉(xiāng)村發(fā)展旅游，構(gòu)建以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為江蘇新農(nóng)村建設(shè)的新模式，拓展農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，增加農(nóng)民收入，提高新農(nóng)村建設(shè)的效率與效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王素琴:鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的互動(dòng)模型[J].濟(jì)論壇，2007.1:P122～124

第3篇：鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐范文

[摘要]大BOT項(xiàng)目方式是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的一種新型融資方式，隨著高速公路的迅速發(fā)展，以及國家“十一五”規(guī)劃提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想，作為干線公路網(wǎng)支撐的鄉(xiāng)村公路受到了國家的日益重視。但是目前中國鄉(xiāng)村公路發(fā)展的狀況還僅僅停留在“誰建設(shè)，誰經(jīng)營；誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的單一融資模式下，不能從根本上滿足鄉(xiāng)村公路建設(shè)的需要。因此。拓寬融資渠道。結(jié)合中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和資源儲量，因地制宜，靈活運(yùn)用BOT這一新型的、適合中國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的公路建設(shè)融資方式，從而轉(zhuǎn)嫁政府風(fēng)險(xiǎn)、高效利用政策性投資、實(shí)現(xiàn)多渠道融資及道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)并舉。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村公路；PEST分析；大BOT項(xiàng)目方式

[中圖分類號]F540．3

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1003―3890(2006)12―0024―04

鄉(xiāng)村公路在社會、經(jīng)濟(jì)及文化中發(fā)揮著重要的作用，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，又是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的有效途徑。搞好農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)鍵在資金。隨著農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口的逐年擴(kuò)大，如何合理有效地籌集更多資金，已逐漸被列入相關(guān)議程。因此，在當(dāng)前中國公路投融資體制改革持續(xù)深化的背景下，抓住農(nóng)村公路發(fā)展機(jī)遇，探索出一套適合于農(nóng)村公路自身產(chǎn)品特征的融資方式，其意義不言而喻。

一、中國鄉(xiāng)村公路建設(shè)的融資現(xiàn)狀及分析

建設(shè)鄉(xiāng)村公路需要花費(fèi)大量資金?？傮w而言，中國鄉(xiāng)村公路建設(shè)的融資思路依然是以財(cái)政投資為主，其他投資為輔。隨著鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，其資金缺口日趨增大，政府財(cái)政已無力負(fù)擔(dān)。

現(xiàn)階段中國鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金主要來自兩大方面(見圖1)：中央資金投入和地方資金投入。兩種資金方式既有優(yōu)勢，也有劣勢。1．優(yōu)勢：(1)可充分發(fā)揮政府優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)起到主導(dǎo)作用。(2)可根據(jù)不同時(shí)期發(fā)展歷程，側(cè)重不同的籌資措施，利于變通。(3)采用以工代賑、民工建勤等形式充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民工的積極性，減低了鄉(xiāng)村公路的建設(shè)成本。(4)?？顚?，資金的使用更有針對性。(5)中央地方齊抓共管，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)提供了組織保障。2．劣勢：(1)加重了政府的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。(2)資金來源渠道過窄。政府仍為主要買單者，忽略了對第三方資本的利用。(3)未建立有效的資金審計(jì)體系，資金使用效率低。(4)多部門共管，責(zé)任分配不清晰。有些部門的資金投入(如：省交通部門)具有很大的不確定性和不穩(wěn)定性。

二、新形式下對鄉(xiāng)村公路建設(shè)融資的新要求

農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，必須服務(wù)和服從于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署。農(nóng)村公路不僅要建設(shè)好，更要管理好、養(yǎng)護(hù)好；不僅要“通路”，而且要“通車”，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流。

“十一五”期間，中國將實(shí)施農(nóng)村公路“五年千億元建設(shè)工程”，加快推進(jìn)“通達(dá)”工程和“通暢”工程建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路，95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80％的建制村通瀝青路或水泥路，縣鄉(xiāng)公路要達(dá)到1 80萬公里，5年增加30多萬公里，新改建農(nóng)村公路120萬公里。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要有足夠的資金投入。從表1數(shù)據(jù)可以看出，“十一五”期間，平均每年用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金將會高達(dá)770億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前投資500億元的水平，因此，如何籌集建設(shè)資金將成為“十一五”期間鄉(xiāng)村公路建設(shè)的主要問題。

(一)當(dāng)前鄉(xiāng)村公路建設(shè)融資外部環(huán)境的PEST分析

PEST分析即投資商或企業(yè)外部環(huán)境分析，包括政治(Political)、經(jīng)濟(jì)(Economic)、社會(Social)和技術(shù)(Technological)分析等四個(gè)主要分析領(lǐng)域(見表2)。

表2融資外部環(huán)境的PEsT分析

根據(jù)以上分析結(jié)果，可以分別給各因素賦予權(quán)重，構(gòu)建外部因素評價(jià)矩陣EFEM(略)，從而更加量化的來評價(jià)外部環(huán)境對投資商或企業(yè)的影響，以及投資商或企業(yè)對外部環(huán)境的適應(yīng)能力。

(二)新型融資方式的探索――大BOT項(xiàng)目融資方式

1．項(xiàng)目融資方式的分類。(1)BOT(B-Build；O―Operate；T-Transfer)項(xiàng)目融資方式，即建設(shè)―運(yùn)營―移交。BOT是指政府讓私營機(jī)構(gòu)或非公共機(jī)構(gòu)及外商對傳統(tǒng)上由政府公共部門專營的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行融資、設(shè)計(jì)、建造、經(jīng)營、維修和管理，在制定年限(特許期)后將項(xiàng)目無償移交給項(xiàng)目東道國政府。(2)DOT(D-Develop；O-Operate；T―Transfer)項(xiàng)目融資方式，即開發(fā)―經(jīng)營―移交。其是BOT的衍生方式，與BOT惟一的不同即將建設(shè)(build)項(xiàng)目變?yōu)閷?xiàng)目或資源的開發(fā)(develop)。(3)TOT(T-Transfer；O-Operate；T-Transfer)項(xiàng)目融資方式，即移交―經(jīng)營―移交。指政府將已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)在特許期內(nèi)有償移交給私營機(jī)構(gòu)、非公共機(jī)構(gòu)及外商，經(jīng)營收益歸投資者所有，以項(xiàng)目在特許期內(nèi)現(xiàn)金流量為標(biāo)的，一次性從社會投資者那里獲得一筆資金用于償還項(xiàng)目貸款或建設(shè)新的項(xiàng)目，特許期滿后再將項(xiàng)目無償移交給政府。(4)TROT(T-Transfer；R-Rehabilitate；O―Operate；T-Transfer)項(xiàng)目融資方式，即移交―改造―經(jīng)營―移交。其是TOT的衍生方式，與TOT惟一不同是在項(xiàng)目移交后需要對項(xiàng)目進(jìn)行重新升級改造，使項(xiàng)目更具生命力。其適用于因外部條件制約或內(nèi)部管理不當(dāng)而造成虧損的優(yōu)良資源的重新整合利用。

項(xiàng)目主辦人可通過以上這些方式，部分轉(zhuǎn)移自己所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，這些方式都只涉及項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，不會牽涉所有權(quán)的變更，因此在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中，不會危害政府以及國家的利益。針對中國鄉(xiāng)村公路建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況，以上四種項(xiàng)目融資方式有著十分重要的實(shí)踐意義。

2．新型項(xiàng)目融資方式在不同現(xiàn)實(shí)情況下的具體應(yīng)用。如圖2所示，A、B、C、D四個(gè)區(qū)域分別代表不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同資源飽有量的不同地區(qū)，針對各地區(qū)的實(shí)際情況，應(yīng)采用不同的、有針對性的大BOT項(xiàng)目方式。(1)A地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，自然資源相對貧乏。宜采用BOT，TOT和TROT方式。具體辦法可采用公路建設(shè)、資源開發(fā)雙管齊下。在搞好公路建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對相關(guān)資源的開發(fā)利用。其公路建設(shè)采用BOT方式，對現(xiàn)有優(yōu)良資源采用TOT方式；對因經(jīng)營不善而未達(dá)預(yù)期收益目的的優(yōu)

良資源采用TROT方式，經(jīng)投資商升級改造后，繼續(xù)經(jīng)營獲利，最終達(dá)到投資商、村民和政府的“三贏”。(2)B地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，自然資源相對豐富。宜采用的方法包括BOT，TROT方式。具體實(shí)施辦法是由公路建設(shè)著手，采用BoT方式，同時(shí)對公路沿線潛在資源的開發(fā)采用TROT方式轉(zhuǎn)交開發(fā)商。潛在資源開發(fā)的著眼點(diǎn)可以是綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游及發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；也可借助地理優(yōu)勢，隨著鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的逐漸完善，逐步發(fā)展成為商品集結(jié)地，形成運(yùn)輸中轉(zhuǎn)樞紐。(3)C地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，自然資源相對豐富。宜采用TROT，BOT方式。具體實(shí)施辦法可以由資源的開發(fā)著手，主要采用TROT方式。同時(shí)，投資商為取得公路沿線資源開發(fā)權(quán)，必須承擔(dān)公路修建的責(zé)任。公路修建采用BOT的方式，而修建費(fèi)用主要來自投資商的投資，及從資源開發(fā)運(yùn)營中的獲利。(4)D地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，自然資源相對貧乏。宜采用的方法：BOT，TOT和TROT方式。具體實(shí)施辦法可從充分利用政府貧困基金以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動(dòng)力著手。采用“以工代賑”、“民工建勤”的方式，能充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，修建路基以及完成相應(yīng)的公路建設(shè)前期工作。同時(shí)利用政府貧困基金給予相應(yīng)的補(bǔ)助。在公路建設(shè)中后期，人力財(cái)力耗費(fèi)較多時(shí)再采用BOT或TOT方式。這不僅可降低建設(shè)成本，也使資金得到了充分的使用。公路建成后，沿線資源的開發(fā)宜采用TOT,TROT方式，但仍要側(cè)重于潛在資源的開發(fā)，如發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和第三產(chǎn)業(yè)；也可借助地理優(yōu)勢，隨著鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的逐漸完善，逐步發(fā)展成為商品集結(jié)地，形成運(yùn)輸中轉(zhuǎn)樞紐。

綜上所述，對不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及不同資源飽有量的不同地區(qū)，采用BOT或TOT融資方式有多方面的優(yōu)勢：(1)有效分擔(dān)政府的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；(2)減少政府債務(wù)和改善政府信用等級；(3)保證政府投資的高效利用；(4)提高建設(shè)、經(jīng)營和管理的水平；(5)拓寬資金來源，充分利用第三方資本；(6)資金使用目的明確，有保證；(7)公路的修建帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓展了農(nóng)民的視野，提供新的就業(yè)機(jī)會；(8)項(xiàng)目最終的受益者仍是政府及其公共事業(yè)(如表3所示)。除了BOT、TOT項(xiàng)目融資方式，還應(yīng)積極探索其他形式的融資方式，如：債券融資、靈活的招商引資等，在實(shí)踐中逐步建立起國家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、市場化融資和社會籌資相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集體制，為鄉(xiāng)村公路建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)?；谝陨戏治?，筆者重新歸納出鄉(xiāng)村公路資金來源(如圖3所示)。

第4篇：鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐范文

1播種精神文化，培育新型農(nóng)民

新農(nóng)村文化建設(shè)以來，各地送戲下鄉(xiāng)，送書下鄉(xiāng)，送科技下鄉(xiāng)……形式多樣的文化下鄉(xiāng)在全國各地的農(nóng)村如火如荼地開展著，熱潮不斷。每次送書下鄉(xiāng)都在當(dāng)?shù)匾疝Z動(dòng)，呈現(xiàn)人頭攢動(dòng)、爭相看書的壯觀景象。足見農(nóng)民對精神文化之渴望，文化下鄉(xiāng)的必要性，然而，哪怕把“三下鄉(xiāng)”變?yōu)椤俺Ｏ锣l(xiāng)”也替代不了農(nóng)民終身受益于文化。毋庸置疑，送書下鄉(xiāng)確實(shí)活躍了農(nóng)民的文化生活，但應(yīng)看到，形式上送書，送科技下鄉(xiāng)對農(nóng)民停留在一種“喂食”式的形式上，你送什么，農(nóng)民被動(dòng)接收什么，從文化的表現(xiàn)形式到產(chǎn)品種類，選擇余地不大，針對性不強(qiáng)，尤其是圖書資料中農(nóng)科技術(shù)書籍過時(shí)，資料陳舊，不能滿足農(nóng)民需求的現(xiàn)象普遍存在，時(shí)間長了，農(nóng)民參與文化建設(shè)的熱情也會削弱。尤其是對那些走出過家門，見過世面的農(nóng)民來說，送到鄉(xiāng)下的書籍如不對路，就引不起他們的興趣。農(nóng)村年輕人，多數(shù)都有出門打工的于多元化了。

僅僅形式上的“送書下鄉(xiāng)”己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)代農(nóng)民對文化的需求，農(nóng)民們迫切希望，能夠貴在把“送”變?yōu)椤胺N”，在農(nóng)村逐步建立起公共文化服務(wù)體系，然而農(nóng)村的公共文化事業(yè)發(fā)展滯后是顯而易見的。中國幾千年的文明史說明農(nóng)村并不是文化的荒漠，它蘊(yùn)藏著極為豐富的文化源泉，農(nóng)民不是沒有文化的人群，他們中間尚有臥虎藏龍，分布于廣大農(nóng)村的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，大量的民間工藝以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)散布于農(nóng)村，大量的生產(chǎn)能手生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，他們的知識養(yǎng)分直接來自農(nóng)村，和廣大農(nóng)民有著天然的相通性，是農(nóng)村文化事業(yè)中最活躍的因子。培養(yǎng)和激勵(lì)農(nóng)民知識分子，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，在新農(nóng)村文化建設(shè)中顯得尤為重要。農(nóng)民不僅是農(nóng)村文化的受惠者，更應(yīng)該是農(nóng)村文化的建設(shè)者。培育有文化的新型農(nóng)民，把送書下鄉(xiāng)變成播種精神文化的長遠(yuǎn)方針來抓，是刻不容緩的。

2學(xué)在農(nóng)家長智慧，時(shí)代催生有文化的農(nóng)民農(nóng)村文化讓農(nóng)民唱主角，農(nóng)民自辦文化日益成為新時(shí)期農(nóng)村文化的重要形式。在遵義市的廣大農(nóng)村，農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)建“四在農(nóng)家”活動(dòng)，“四在農(nóng)家”即“富在農(nóng)家增收入，學(xué)在農(nóng)家長智慧，樂在農(nóng)家爽精神，美在農(nóng)家展新貌”。它是初步解決溫飽問題的農(nóng)民走向文明，走向現(xiàn)代化的一種自發(fā)、自覺的社會行為，是遵義農(nóng)村的農(nóng)民群眾創(chuàng)造文明，享受文明的一種實(shí)踐。

   “四在農(nóng)家”活動(dòng)的開展，可逐步改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。這項(xiàng)活動(dòng)也可促進(jìn)改造鄉(xiāng)村公路，改善居住環(huán)境衛(wèi)生，建立文化娛樂場所。在各村自建圖書館(室）將改善基層農(nóng)民看書難、讀報(bào)難、看電影難、欣賞文藝演出難的精神文化生活狀況。其中，市級圖書館要充分利用自己的優(yōu)勢，幫助鎮(zhèn)村，建立農(nóng)村自己的圖書館（室）是發(fā)展農(nóng)村文化的一個(gè)很好的方式，讓即使是邊遠(yuǎn)山鄉(xiāng)的農(nóng)民也有書可看，有報(bào)可讀，這是遵義農(nóng)村“四在農(nóng)家”建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，還需要我們市、縣級圖書館有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，在各級政府的支持下持之以恒地抓下去，以滿足農(nóng)民朋友，尤其是農(nóng)村孩子對知識、對閱讀的要求。

3農(nóng)村圖書館（室）建設(shè)的現(xiàn)狀導(dǎo)致農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）尚未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)的發(fā)展范圍。長期以來，我國公共圖書館的建制只到縣，而沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是資助或民辦事業(yè)，缺乏應(yīng)有的保障機(jī)制；二是缺乏辦館經(jīng)費(fèi)，在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由縣的文化主管部門劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制，文化站因經(jīng)營部門剝離而失去經(jīng)濟(jì)支柱，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室）經(jīng)費(fèi)得不到保證，難以購置新書吸引讀者;三是圖書管理人員流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊，服務(wù)工作不到位；四是藏書質(zhì)量不高，藏書多為東拼西湊，或發(fā)動(dòng)單位、個(gè)人捐獻(xiàn)，或憑個(gè)人愛好隨意采購，沒有建立農(nóng)村文化建設(shè)中圖書館（室）建設(shè)的采購機(jī)制，不能滿足農(nóng)民讀者的需要；五是文化主管部門扶持力度不夠。在抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書館（室）建設(shè)上，面上工作做得多，深層次、實(shí)質(zhì)性工作做得少，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館(室）的鞏固與發(fā)展問題上未下功夫。例如：遵義市海龍鎮(zhèn)的某村，在市圖書館的扶持下建起了村圖書室，但卻沒有鞏固，更沒有發(fā)展，一段時(shí)間后，當(dāng)市圖書館下去檢查村圖書室時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)所轄鎮(zhèn)企業(yè)竟把圖書拿去作煙花、爆竹的包裝紙了……

4如何加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村圖書館(室）的建設(shè)構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是新農(nóng)村建設(shè)中必不可少的內(nèi)容，而農(nóng)村圖書館（室）建設(shè)是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中重要的一環(huán)。因此，大力發(fā)展農(nóng)村圖書館事業(yè)，是提高農(nóng)民思想道德和文化素質(zhì)、知識水平的重要環(huán)節(jié)，是創(chuàng)建和諧社會的重要舉措。怎樣發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書館（室）在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手。

41提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制

411政府主導(dǎo)，做好規(guī)劃，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)村圖書館（室）建設(shè)的力度。制定圖書館建設(shè)的總體方案，將方案落實(shí)到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府，要把圖書館(室）建設(shè)列入年度工作計(jì)劃。要對圖書館（室）建設(shè)有明確目標(biāo)，任務(wù)及措施，要求領(lǐng)導(dǎo)親自抓，當(dāng)成精神文明建設(shè)的一件重要事來落實(shí)，列入干部考核.目標(biāo)責(zé)任制度，形成層層抓、合力抓的氛圍。

4L2通過政策法規(guī)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）事業(yè)的發(fā)展。通過法律形式，使農(nóng)村圖書館（室）從硬件設(shè)施，經(jīng)費(fèi)投入到人才隊(duì)伍，“軟件”服務(wù)等方面有法律保證。

4L3廣開圖書館（室）經(jīng)費(fèi)資金渠道?？梢圆扇∩霞墦芤稽c(diǎn)、社會助一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)的辦法酬集資金，購置圖書資料。

4L4培育人才。要培養(yǎng)一支復(fù)合型的圖書專業(yè)管理隊(duì)伍，分期分批組織到發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的圖書館學(xué)習(xí)，地（市）、縣級圖書館應(yīng)義不容辭擔(dān)任起培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書館（室）專業(yè)人員的任務(wù)。培養(yǎng)他們具備全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想，培養(yǎng)他們具備信息開發(fā)、信息管理、信息分析、信息服務(wù)的能力，成為知識的“導(dǎo)航員”。

42充分發(fā)揮各地（市）、縣級公共圖書館在建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的作用公共圖書館可以利用其館藏優(yōu)勢，管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）進(jìn)行有層次、分階段的建設(shè)和系統(tǒng)化的科學(xué)管理。主要可以通過建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站和圖書流通點(diǎn)幫助提高農(nóng)村圖書館（室）服務(wù)水平。

421建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)站。有些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的建設(shè)投入大、起點(diǎn)高、設(shè)施全、藏書豐富、自身發(fā)展后勁足。對這樣的農(nóng)村圖書館（室）公共圖書館應(yīng)經(jīng)常在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，對其藏書結(jié)構(gòu)、圖書加工整理、讀者活動(dòng)、圖書借閱、規(guī)章制度、管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面開展輔導(dǎo)活動(dòng)，使其業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以便更好地為廣大農(nóng)民讀者開展服務(wù)工作。同時(shí)利用這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）的優(yōu)勢，開展業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào)，把服務(wù)工作延伸輻射到周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民讀者中去。

422建立圖書流通點(diǎn)。這是公共圖書館開展文獻(xiàn)流通時(shí)經(jīng)常使用的一種方式。它比較適合于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是很強(qiáng)，財(cái)政投入有限，藏書數(shù)量不足的圖書館（室）建立圖書館流通點(diǎn)的合作關(guān)系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出場地，設(shè)備及管理人員，由公共圖書館配備相應(yīng)的文獻(xiàn)資料，提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等項(xiàng)服務(wù)，并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式，保證農(nóng)村圖書館有充足的文獻(xiàn)資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻(xiàn)服務(wù)。圖書流通點(diǎn)的形式可以是多種多樣的，文獻(xiàn)數(shù)量可多可少，文獻(xiàn)的載體形式可以互相補(bǔ)充并針對本地區(qū)的特點(diǎn)，建立特色圖書文獻(xiàn)流動(dòng)點(diǎn)，使其服務(wù)更具針對性，更能發(fā)揮文獻(xiàn)資料的作用。

第5篇：鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐范文

秉承著普及健康知識，調(diào)研生活環(huán)?，F(xiàn)狀，更好地利用專業(yè)知識服務(wù)于社會的原則，我參與的"逐‘鹿’丹東"千鄉(xiāng)萬村社會實(shí)踐小分隊(duì)踏上了丹東大鹿島，開啟了為期三天的"千鄉(xiāng)萬村"環(huán)保科普社會實(shí)踐活動(dòng)。在本次社會實(shí)踐中，發(fā)放調(diào)查問卷，了解島民對飲食安全，為島民們普及日常生活中所必需的醫(yī)學(xué)知識、急救安全意識；檢測島民的生活水質(zhì)安全狀況，關(guān)注島民用水安全；采訪優(yōu)秀村干部，了解大鹿島的文化發(fā)展是"逐‘鹿’丹東"小分隊(duì)這次社會實(shí)踐的三大主要活動(dòng)。

實(shí)踐過程中，我們對大鹿島周邊海洋水質(zhì)進(jìn)行測試以及對島民進(jìn)行環(huán)保意識調(diào)查，大鹿島周邊海洋水質(zhì)較好，早中晚三次檢測結(jié)果無較大差別；大鹿島島民環(huán)保意識較強(qiáng)，均表示在日常生活中會注意對海洋環(huán)境的保護(hù)，大鹿島隨處可見的印有環(huán)保標(biāo)語的垃圾桶，時(shí)刻提醒島民和游客，提高環(huán)保意識，保護(hù)海島環(huán)境。大鹿島是島民賴以生存的地方，周圍海洋更是島民維持生計(jì)所必須依賴的環(huán)境。保護(hù)海洋環(huán)境，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展，全體島民努力將大鹿島建成一個(gè)風(fēng)景秀麗、氣候適宜的宜居生態(tài)小島。

本隊(duì)隊(duì)員深入田間觀察農(nóng)田土壤狀況并采集土壤樣本進(jìn)行土質(zhì)分析，向島民發(fā)放調(diào)查問卷，普及生活安全知識。大鹿島因其特殊的地理因素，對部分疾病的就醫(yī)并不十分便利，因此普及醫(yī)學(xué)知識，預(yù)防疾病的發(fā)生是十分必要的。本隊(duì)隊(duì)員們向島民普及如何在生活中避免疾病發(fā)生等問題的相關(guān)醫(yī)學(xué)知識，并告知游客在島上需注意飲食安全問題，哪些食物不能一起食用，進(jìn)而避免食物中毒的發(fā)生。

采訪優(yōu)秀村干部，了解大鹿島文化發(fā)展。大鹿島優(yōu)秀村干部表示，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是大鹿島建設(shè)的重要內(nèi)容之一，鄉(xiāng)風(fēng)文明是指島民的思想、文化、道德水平的不斷提高。在鹿島，教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的逐步發(fā)展，不斷適應(yīng)著島民生活水平的需要和游客游覽觀光的需求，提高島民的幸福指數(shù)和游客的舒適度指數(shù)，共同構(gòu)成建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)鹿島的美好愿景。

第6篇：鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐范文

近幾年，鄉(xiāng)村輕喜劇通過央視及地方臺熱播，成為反映新農(nóng)村生活的熱媒介。值得關(guān)注的是，鄉(xiāng)村輕喜劇的創(chuàng)作正是在我國的社會轉(zhuǎn)型期，世界商業(yè)文化強(qiáng)力東進(jìn)和城市化進(jìn)程日益加快使得鄉(xiāng)村面臨一場前所未有的文化危機(jī);同時(shí)，中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。在農(nóng)民與鄉(xiāng)土的密切關(guān)系受到現(xiàn)實(shí)社會中的商業(yè)大潮和流行文化的離間或解構(gòu)時(shí)，鄉(xiāng)村輕喜劇的主創(chuàng)者們萌動(dòng)了強(qiáng)烈的懷鄉(xiāng)情緒，以令人矚目的文化關(guān)切的姿態(tài)，參與了新農(nóng)村文化建設(shè)工程。鄉(xiāng)村輕喜劇致力于重建農(nóng)民的精神家園，恢復(fù)農(nóng)民對生活的信心，并構(gòu)筑起城市對鄉(xiāng)村的文化認(rèn)同，其表現(xiàn)出的文化建設(shè)性值得我們重視。

 

一、鄉(xiāng)村文化危機(jī)中輕喜劇的文化關(guān)切

 

1、“散了氣的鄉(xiāng)村”

 

改革開放以后，中國鄉(xiāng)村發(fā)生了深刻的變革，大部分鄉(xiāng)村不僅解決了溫飽問題，而且還加快了奔小康的步伐。但是，改革開放和城市化進(jìn)程，特別是外來文化也給鄉(xiāng)村帶來了巨大沖擊，日益暴露出的鄉(xiāng)村文化荒漠化已成為我們不得不正視的景象。

 

不少學(xué)者深感憂慮和痛心地指出：鄉(xiāng)村文化面臨危機(jī)。“城市商品社會制造出來的流行文化、不切農(nóng)村實(shí)際的生活方式和價(jià)值觀卻已經(jīng)滲透到農(nóng)村的每—個(gè)角落”，鄉(xiāng)村文化的核心與生存方式，即所蘊(yùn)涵的泥土般的厚重、自然、淳樸而又不乏溫情的生存姿態(tài)受到挑戰(zhàn)，“鄉(xiāng)村所具有的悠久歷史傳統(tǒng)和本土氣息的文化形態(tài)更是匱乏得近乎蕩然無存”，“鄉(xiāng)村文化的虛化直接導(dǎo)致村民原子化生存與民間社會的解體，失去了既有文化的內(nèi)在聚合力，鄉(xiāng)村實(shí)際上越來越成為一盤散沙，利益成為彼此聯(lián)系的壓倒一切的紐帶”，鄉(xiāng)村文化的荒漠化致使鄉(xiāng)村成為“散了氣的鄉(xiāng)村”。因?yàn)椤班l(xiāng)村文化生活及社會閑暇日益金錢化、感官化以及低俗化，鄉(xiāng)村文化不再是鄉(xiāng)村共同體內(nèi)的—個(gè)‘精神家園’，不再具有豐富的內(nèi)涵，也難以具有精神慰藉的功能”。“而這些危機(jī)的根本則是鄉(xiāng)村主體——村民的文化認(rèn)同危機(jī)?！闭J(rèn)同危機(jī)導(dǎo)致了鄉(xiāng)村文化價(jià)值體系的解體。

 

2、聚人氣的輕喜劇

 

在中央提出建設(shè)新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)后，新農(nóng)村文化建設(shè)成為新世紀(jì)文化領(lǐng)域的重大課題。如何宣傳黨的建設(shè)性農(nóng)村的方針政策，反映新農(nóng)村建設(shè)中的問題、矛盾和階段性成果，展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的美麗愿景，鄉(xiāng)村輕喜劇以令人矚目的文化關(guān)切的姿態(tài)，參與了新農(nóng)村文化建設(shè)工程。

 

2003年至今，僅央視一套就在黃金時(shí)間播出了《劉老根》《希望的田野》《圣水湖畔》、《別拿豆包不當(dāng)干糧》《插樹嶺》《喜耕田的故事》《文化站長》《鄉(xiāng)村愛情》《清凌凌的水藍(lán)瑩瑩的天》《金色農(nóng)家》等鄉(xiāng)村輕喜劇，多部輕喜劇由于收視喜人、觀眾反響熱烈、社會關(guān)注度極高而拍攝了續(xù)集，而且續(xù)集更創(chuàng)收視率新高，被視為電視劇發(fā)展史上的奇觀。不少地方電視臺紛紛轉(zhuǎn)播，山東、吉林等地方臺鄉(xiāng)村輕喜劇的播出更是掀起了一輪又一輪的收視熱潮，重播不斷。特別要指出的是，鄉(xiāng)村輕喜劇并非只有農(nóng)民喜歡，許多城市人也同樣熱衷于這些“土里土氣”的電視劇，一些“經(jīng)典”臺詞一度還成為人們?nèi)粘＝煌摹翱陬^禪”。

 

—批具有極大創(chuàng)作熱情和鄉(xiāng)村情結(jié)的編導(dǎo)和演員為人們所熟知，成為新的鄉(xiāng)村偶像。鄉(xiāng)村輕喜劇的編導(dǎo)大多有鄉(xiāng)村生活與離土戀鄉(xiāng)的經(jīng)歷，在農(nóng)民與鄉(xiāng)土的密切關(guān)系受到現(xiàn)實(shí)社會中的商業(yè)大潮和流行文化的離間或解構(gòu)時(shí)，萌動(dòng)了強(qiáng)烈的懷鄉(xiāng)情緒，并體現(xiàn)在對鄉(xiāng)村題材的選擇上，有著以創(chuàng)作鄉(xiāng)村輕喜劇來參與新農(nóng)村文化建設(shè)，從而改變鄉(xiāng)村面貌的用心。《喜耕田的故事》的編劇、導(dǎo)演牛建榮曾說他就是劇中的主人公喜耕田，“我就是從農(nóng)村走出來的文藝工作者，在發(fā)展的過程中又重新扎根農(nóng)村，將農(nóng)民的真實(shí)生活搬上熒屏，這也是我創(chuàng)作的自白，一個(gè)與喜耕田擁有同樣情操的人的故事”。《圣水湖畔》的編劇何慶魁，這個(gè)戶口還在鄉(xiāng)村的著名劇作家每年都要回鄉(xiāng)村走走，坐在炕頭上和鄉(xiāng)親們聊聊天。因?yàn)樗母卩l(xiāng)村，回去是澆澆水。而趙本山、潘長江既是導(dǎo)演又是演員，他們的小品為全國觀眾所喜愛，他們制作和出演的鄉(xiāng)村輕喜劇也同樣吸引著觀眾的眼球。還有一批鄉(xiāng)村輕喜劇演員也通過鄉(xiāng)村輕喜劇走進(jìn)了千家萬戶，成為人們喜愛的影視明星。

 

二、希望的田野上輕喜劇的文化建構(gòu)

 

1、緊扣時(shí)代主旋律描繪新農(nóng)村生活畫卷

 

鄉(xiāng)村輕喜劇密切圍繞新農(nóng)村建設(shè)中改革與發(fā)展的主題，緊緊扣住時(shí)代前進(jìn)的脈搏，折射熱點(diǎn)、反映焦點(diǎn)，描繪了新農(nóng)村欣欣向榮的生活畫卷，具有鮮明的主旋律特色，是時(shí)代的記錄載體。

 

電視連續(xù)劇《圣水湖畔》講述了一群當(dāng)代農(nóng)民保護(hù)耕地、樹立糧食安全意識的故事。電視連續(xù)劇《喜耕田的故事》通過描寫一位進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民喜耕田，在黨的惠農(nóng)政策感召下，返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、建設(shè)美好家園的親身經(jīng)歷故事。展現(xiàn)了在新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村之間的碰撞所引起的矛盾和沖突，并提出了要轉(zhuǎn)變舊觀點(diǎn)、接受新思想的發(fā)展理念。

 

作為反映時(shí)代主旋律的鄉(xiāng)村輕喜劇，鄉(xiāng)村輕喜劇秉承“三貼近”的創(chuàng)作原則和描繪生活畫卷的創(chuàng)作使命，為我們鋪展開的鄉(xiāng)村圖景，既是活生生的鮮明的富有質(zhì)感的鄉(xiāng)村生活，又是寄寓了他們理想色彩的明麗的愿景。鄉(xiāng)村不再臟、亂、差，而是鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的新農(nóng)村。如《劉老根》中的鄉(xiāng)村度假村，《圣水湖畔》中的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。農(nóng)民的生活也不再乏味不堪，而是融入了更多現(xiàn)代元素的新生活。在《清凌凌的水藍(lán)盈盈的天》中，我們可以看到衣著光鮮的農(nóng)民和美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光，無論從畫面色彩還是整體氛圍上，都讓觀眾感受到了鄉(xiāng)村的唯美和時(shí)尚。該劇主創(chuàng)潘長江在接受訪問時(shí)就明確地表示不能用老眼光看新農(nóng)村，他們現(xiàn)在已不再是破棉襖棉褲的貧困，他們有著自己的理想與追求。而《文化站長》中管文化積極組織村民舉辦“評選好媳婦”活動(dòng)和“健身秧歌暨國標(biāo)舞大賽”，也都表現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)民豐富多彩的文化生活

 

2、提振農(nóng)民自信心構(gòu)筑慰藉心靈的精神家園

 

相比于城里人而言，由于收入的差異、生活環(huán)境的不同，農(nóng)民往往存在比較普遍的自卑心理，鄉(xiāng)村輕喜劇在精神層面上關(guān)照當(dāng)代農(nóng)民的情感處境，凸顯農(nóng)民的主體性，以提振農(nóng)民的自信心，傾力構(gòu)筑慰藉農(nóng)民心靈的精神家園。

 

鄉(xiāng)村輕喜劇將農(nóng)民傳統(tǒng)的善良、勤苦、真誠等精神本質(zhì)與新時(shí)期農(nóng)民所具有的新觀點(diǎn)、新思想糅合起來，成功塑造了一批充滿現(xiàn)代氣息、樂觀進(jìn)取的新農(nóng)民形象，集中展示了新農(nóng)民的精神風(fēng)貌，以激發(fā)農(nóng)民的鄉(xiāng)土自豪感?？础妒ニ稀罚覀冇涀×笋R蓮。在她的身上，我們不僅看到了農(nóng)民的誠實(shí)、率直，更感受到了新時(shí)期農(nóng)民所具有的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新觀念，以及執(zhí)著的開拓精神?！断哺锏墓适隆吠ㄟ^喜耕田這個(gè)人物形象，表現(xiàn)了農(nóng)民精神面貌所發(fā)生的變化。他敢于在市長面前披露村干部的賭博現(xiàn)象，既表現(xiàn)了不畏權(quán)貴的一面，也顯示了誠實(shí)的本質(zhì);他毅然留下曾失足偷驢卻掌握著大棚種植技術(shù)的文生，則表現(xiàn)了他對知識尊重和民主意識;他以法律為武器幫助剪紙藝人王大娘討回了剪紙作品的版權(quán)，更表現(xiàn)了新農(nóng)民對法律的崇尚。喜耕田也有著農(nóng)民的狡黠和幽默，這個(gè)有缺點(diǎn)但可愛的“小人物”備受觀眾喜愛，他身上體現(xiàn)出的新農(nóng)民自豪感，感染著城市和鄉(xiāng)村。

 

以農(nóng)民為本的主題敘事，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主體性是鄉(xiāng)村輕喜劇的主旨所在。劇中農(nóng)民紛紛充當(dāng)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主人翁，或出謀劃策，或現(xiàn)身說法，共同演繹了一幕幕振奮人心的精彩好戲。前不久在央視八套收視稱王的電視劇《女人的村莊》講述了一個(gè)關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村留守女人為創(chuàng)造幸福生活而無私奉獻(xiàn)和拼搏創(chuàng)業(yè)的故事。在男人進(jìn)城打工之后，這些留守婦女沒有等待依靠，而是通過自身的勤勞和智慧，辦起了生態(tài)養(yǎng)殖場，終于在堅(jiān)守與堅(jiān)持中邁上了增收致富之路，并吸引外出打工的男人們返鄉(xiāng)共建美好家園。還有《金色農(nóng)家》中村主任靳誠積極帶領(lǐng)村民搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，走合作社道路，同樣也都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。鄉(xiāng)村輕喜劇注重反映新農(nóng)村建設(shè)過程中中國農(nóng)民在物質(zhì)層面和精神層面的深刻變化，其顯著的群體色彩和精神品格表現(xiàn)為積極樂觀、歡快喜悅和幽默詼諧，洋溢著祥和的氣氛，構(gòu)筑了慰藉農(nóng)民心靈的精神家園。

 

3、發(fā)掘地域文化詩化鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情

 

選擇不同的地域不同的題材，也就形成這些輕喜劇多元的地域文化現(xiàn)象，而這也是鄉(xiāng)村輕喜劇文化建構(gòu)的重要資源以及藝術(shù)魅力、社會價(jià)值所在。鄉(xiāng)土中國的地域色彩是由豐富各異的風(fēng)土人情構(gòu)成的，各地極其普通的生活習(xí)俗如衣、食、住、行等等，都有著深厚的文化內(nèi)涵，是各地人民群眾在長期的勞作與生活中集體創(chuàng)造的結(jié)晶，體現(xiàn)了民眾的心理和世界觀的特點(diǎn)，與整個(gè)文化傳統(tǒng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。而這些在鄉(xiāng)土文學(xué)中多有杰出的表現(xiàn)。鄉(xiāng)村輕喜劇繼承了鄉(xiāng)土文學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺以地域?yàn)閷徝缹ο蟆⒈憩F(xiàn)對象。而且努力展示在不斷創(chuàng)造和變化著的地域文化，發(fā)掘未被文學(xué)藝術(shù)家充分開采的民間藝術(shù)富礦。這帶來地域文化展示的新氣象，豐富了鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵。

 

可以看到，幾乎所有的鄉(xiāng)村輕喜劇都以互不相同的地域來強(qiáng)化各自的新意，同時(shí)讓攝影機(jī)詩意抒情般地表現(xiàn)這些地域風(fēng)光?！妒ニ稀穼?dǎo)演傅百良，以流暢、唯美展現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村田園式的生活，畫面表現(xiàn)明快而舒展，和諧又溫馨。劇中的內(nèi)外景的選取也有意給人一種舒適感，并讓音樂適時(shí)地加以呼應(yīng)，形成城市里沒有，唯有鄉(xiāng)村有的生活環(huán)境，讓人不自覺地陶醉其中。鄉(xiāng)村輕喜劇重視地域文化的自然層面與人文層面的內(nèi)在聯(lián)系，凸顯一方水土養(yǎng)一方人的特有的精神文化內(nèi)涵。在這里，主創(chuàng)人員對民俗風(fēng)情最本質(zhì)的把握是生活美、人情美，貫穿其中的是純樸的文化品格。電視劇《插樹嶺》里的過大年，柴門外高懸的紅燈籠，屋檐下掛著的沉甸甸的金黃苞米，夜晚孩子們鬧騰的煙花，一個(gè)個(gè)紅火的鏡頭推拉搖切;人們踏雪鬧年的咯吱腳步聲由近及遠(yuǎn)，充滿濃郁關(guān)東風(fēng)情的童聲民謠由遠(yuǎn)及近……這一切，不僅是以畫面的形式映入觀眾的眼簾，而且讓人們感受到迎面撲來的是原生態(tài)的民風(fēng)、民情、民俗和濃濃的年味。

 

原汁原昧散發(fā)著鄉(xiāng)土氣息的語言風(fēng)格成為鄉(xiāng)村輕喜劇中地域文化的突出表征。東北鄉(xiāng)村題材電視劇《插樹嶺》、《圣水湖畔》、《鄉(xiāng)村愛情》都不約而同地使用了東北方言，凸顯了東北式的幽默、風(fēng)趣，還表現(xiàn)出了濃厚的地域色彩。雖然近兩年的鄉(xiāng)村輕喜劇有弱化方言色彩的傾向，但是劇中時(shí)不時(shí)冒出的幾句俚語方言滋潤著我們的心田。

 

三、在傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合中重塑文化認(rèn)同

 

1、跨越城鄉(xiāng)：喚起共同的鄉(xiāng)土情結(jié)

 

新世紀(jì)以來的鄉(xiāng)村輕喜劇以其生活化、平民化的視角著重表現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的家長里短和喜怒哀樂，在希望的鄉(xiāng)土、魅力的鄉(xiāng)土、理想的鄉(xiāng)土上寄寓了他們的文化態(tài)度和精神想象。人們從鄉(xiāng)村輕喜劇中感受到清新又濃郁的鄉(xiāng)土氣息，看到的是“一幅幅美麗的農(nóng)村風(fēng)景畫”及“一臺臺鮮活的農(nóng)村生活劇”，猶如當(dāng)今新農(nóng)村的“清明上河圖”，其以超強(qiáng)的藝術(shù)魅力在城鄉(xiāng)之間喚起了共同的鄉(xiāng)土情結(jié)。

 

鄉(xiāng)村輕喜劇為城里人喜聞樂見是因?yàn)槠溆|動(dòng)了他們的生命根性，激活了他們深藏的民族集體意識，喚醒了城里人對鄉(xiāng)土的脈脈溫情，這種可稱為鄉(xiāng)土情結(jié)的東西，由此而引發(fā)他們對鄉(xiāng)村的想象和向往。鄉(xiāng)村輕喜劇展示了鄉(xiāng)村鮮活的人生和它純樸的文化品格，如東北鄉(xiāng)村輕喜劇中掛在門前的火紅的辣椒、黃燦燦的玉米棒子、詼諧幽默的東北鄉(xiāng)村方言、歡快喜慶的大秧歌、激情熱辣的二人轉(zhuǎn)，莫不讓城里人親切地感受到了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息，惹得城里人和“外鄉(xiāng)人”紛紛到影視劇拍攝地去旅游，去親身體驗(yàn)這種地道的鄉(xiāng)土生活。鄉(xiāng)村自然風(fēng)光的田園詩，鄉(xiāng)村社會生活的風(fēng)俗畫，鄉(xiāng)村精神世界的交響曲感召著他們，甚至在國外的留學(xué)生也被鄉(xiāng)村輕喜劇所吸引，認(rèn)為接收、觀看鄉(xiāng)村輕喜劇是“必須的”(《鄉(xiāng)村愛情》里的臺詞)。

 

2、雅俗共賞：成功地進(jìn)行鄉(xiāng)村文化對城市的傳播

 

在鄉(xiāng)村輕喜劇遠(yuǎn)沒有如此風(fēng)靡之前，熒屏上滿是一些功夫武打、秘史戲說、都市言情電視劇，“看得見”的城鄉(xiāng)文化互動(dòng)更多地是以城市文化對鄉(xiāng)村的傳播為主體，鄉(xiāng)村文化之于城市的傳播則備受冷落。而在鄉(xiāng)村輕喜劇頻頻亮相之后，這種情況發(fā)生了改變，因?yàn)閮?yōu)秀的鄉(xiāng)村輕喜劇受到了城里人的普遍歡迎，鄉(xiāng)村輕喜劇一時(shí)間成為向城市傳播鄉(xiāng)村文化的熱媒介。

 

毫不夸張地說，鄉(xiāng)村輕喜劇成功地將鄉(xiāng)村文化帶入了城市。在城市人的客廳里，鄉(xiāng)村輕喜劇多集多部地連續(xù)熱播，展示著鄉(xiāng)土文化的原生態(tài)、土腥氣，鄉(xiāng)村人的憨厚善良、狡黠機(jī)智，民俗生活的古樸有趣、多姿多彩，鄉(xiāng)土俚語的土得掉渣、幽默搞笑。一曲山西梆子腔正韻足，叫人心醉;兩塊東北手絹飛來飛去叫人眼熱。就這樣，鄉(xiāng)村文化在不經(jīng)意之間向城市進(jìn)行了積極而廣泛的傳播。

 

3、文化確認(rèn)：探索鄉(xiāng)村傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的文化之路

 

隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，鄉(xiāng)村正處于一場深刻的變革之中，一方面是現(xiàn)代的各種價(jià)值觀念、生活方式的大量涌入，讓農(nóng)民感到眼花繚亂，另一方面又是傳統(tǒng)的生活方式與習(xí)俗頑強(qiáng)地守護(hù)著自己的陣地，前者對后者造成了巨大的沖擊，廣大鄉(xiāng)村處于一種動(dòng)蕩不安的狀態(tài)之中，如何走出一條鄉(xiāng)村傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的文化之路是新農(nóng)村文化建設(shè)亟待解決的課題。

 

鄉(xiāng)村輕喜劇真實(shí)反映了現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生活中傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的觀念沖突和矛盾糾葛，揭示了改革浪潮和新思想的傳播對鄉(xiāng)村的廣泛影響而導(dǎo)致的深刻變革。24集電視連續(xù)劇《插樹嶺》講述了一段基層干部帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、建設(shè)新農(nóng)村的曲折、動(dòng)人的故事，隨著眾多人物的悉數(shù)登場，各種矛盾、波瀾、沖突也接踵而至，其中以馬百萬與楊葉青的矛盾最為突出。馬百萬的思想守舊，缺乏冒險(xiǎn)精神，自以為是，剛愎自用，是傳統(tǒng)“家長”式的人物;而楊葉青則思想積極，勇于開拓進(jìn)取，廣納意見，堅(jiān)持原則，是現(xiàn)代“民主，’的代表。全劇以他們二人之間的矛盾鋪陳開來，是對時(shí)下新農(nóng)村建設(shè)中傳統(tǒng)與現(xiàn)代思想的碰撞、交替的呼應(yīng)。

 

盡管在進(jìn)入新世紀(jì)后，我國加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，但鄉(xiāng)村在相當(dāng)長的一段時(shí)間里依然是7-8億人的生活集中地，村莊依然是農(nóng)民的精神家園。鄉(xiāng)村輕喜劇立足鄉(xiāng)村，多從鄉(xiāng)村與城市的融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合的角度，探索著城鄉(xiāng)文化認(rèn)同之路，探索著傳統(tǒng)和現(xiàn)代融合的文化之路。從《劉老根》到《圣水湖畔》，從《鄉(xiāng)村愛情》到《清凌凌的水藍(lán)瑩瑩的天》，鄉(xiāng)村輕喜劇無不體現(xiàn)這一自覺的文化追求，從而也成為構(gòu)建和諧文化的有力推手。

第7篇：鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐范文

【關(guān)鍵詞】社會轉(zhuǎn)型；鄉(xiāng)村社會；宗教；民間信仰

【作 者】王處輝，南開大學(xué)高等教育研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師；郭云濤，南開大學(xué)政府管理學(xué)院社會學(xué)系2004級博士生，天津，300071

【中圖分類號】B9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-454X(2006)04-0088-008

States、Practice and Changing of Religion in Rival Society

――A Field Research of Rival Religion Ronditions in

Centre Jiangxi Province

Wang Chuhui，Guo Yuntao

Abstraction:According to the tield research，the Popular Religion，as Tao and Buddhism，is an independent religion,and born from the ancient shaman religion，which acknowledged the conclusions of Zhang Guangzhi and Max?Webber again.Most of the devout feeling comes from the warring about ones own fate，then mangy relative religion rituals transform to customs.

Key wards:social transition；rival society；religion；the Popular Religion.

中國社會中的宗教狀況非常復(fù)雜，不僅存在釋、道等制度性宗教，也存在著諸神雜糅的分散性的民間信仰。其中，分散性的民間信仰成為了學(xué)界“聚訟”良久的議題，主要表現(xiàn)在學(xué)者們在下述問題的看法上存在著深刻的分歧：民間信仰究竟是不是宗教?如果是一種宗教，又是一種什么樣的宗教?它包含了什么樣的內(nèi)容?在當(dāng)代社會中，它又是如何嬗變的?

對此，筆者以為，拋開單純的、紙面上的觀念分歧，從現(xiàn)實(shí)社會中宗教的實(shí)踐形態(tài)或者可以更為清晰、準(zhǔn)確地判定不同宗教間的界限，從而有利于解答上述問題。因此，對宗教狀況的田野調(diào)查是一種比較可取的方法。而在當(dāng)代社會中，與城市社會相比較，鄉(xiāng)村社會的宗教形態(tài)顯然更具有連貫性，因此更能夠完整地把握宗教演變的具體脈絡(luò)。有鑒于此，本文擬以贛中S村為個(gè)案，通過對該村落的宗教及村民的宗教實(shí)踐作“深描”，力圖揭示出鄉(xiāng)村社會的各種宗教間的界限、宗教實(shí)踐及其嬗變狀況。

一、佛教的殘存影響：“素食者”群體及其宗教實(shí)踐

S村地屬江西省中部，全村人口達(dá)5000以上，村民以郭姓為主，占村落人口的90％以上：其次為邱姓，大約占人口的2％。村落的歷史非常悠久。據(jù)文獻(xiàn)記載，隋大業(yè)年間，有邱姓首先從寧都瓦子角遷徙于此。大約在南唐寶太間(980年左右)，郭氏始祖定公，“為避亂而寓居于此”。自此繁衍至今。

目前S村中及其周邊地區(qū)都沒有佛教寺廟，但是，在清代時(shí)期，村南邊的南門山山麓有一座南門山寺。這座寺廟最初建于清代康熙年間。其始作俑者是本村郭氏宗族一位出家僧人在云游之后建立的。這位僧人的法號叫戴光。廟宇的規(guī)模很大，有僧人40多人。在戴光禪師圓寂之后，由于疏于管理，寺中僧侶不守戒律，與附近村民漸生間隙。寺中僧侶無法立足，僧眾在乾嘉年間流散殆盡，廟產(chǎn)也為附近村民占有。

道光年間，村落中的一位舉人在封為中書舍人后，有感于對寺廟的美好回憶，決定利用其在宗族中的威望，從族產(chǎn)中撥出一部分田產(chǎn)作為寺產(chǎn)，以恢復(fù)寺廟的日常運(yùn)作。為了保護(hù)寺產(chǎn)不受侵吞，雙方還立了一份“戒約”，寫明寺產(chǎn)的具體方位、數(shù)量；同時(shí)還要求廟方能夠約束僧眾的行為，不至于“擾民”。這份“戒約”一式三份：一份留宗族，一份存寺廟，一份送縣衙。但是，這份“戒約”并不能保證寺廟的存續(xù)。民國年間，寺廟再一次衰敗。

寺廟雖然不存在，但是對S村的影響卻依然殘留著。其中，最為明顯的是素食風(fēng)俗。素食是佛教的一種修行方式，是其苦行、禁欲主義的表現(xiàn)形式之一，表達(dá)的是一種“惜生”的理念。在S村，素食被稱為“吃齋”，認(rèn)為吃齋可以積福。村落中流行著三種吃齋方式：“吃長齋”，即一年365天天天吃素；“半年齋”，即一年中有半年吃素，可以是上半年，也可以是下半年；“短齋”，即一年中的某一個(gè)月或者兩個(gè)月吃素；“塑、望齋”，即每個(gè)月的初一、十五吃齋；最后一種是“新年齋”，即在每年的大年初一的早餐、中餐吃齋。按照當(dāng)?shù)氐恼f法是，在這個(gè)除舊迎新之際，吃一天齋等于吃一年齋。

村落中“吃長齋”者又可以分為兩種：一種是堅(jiān)持一年或者幾年，另一種則是素食者決定吃齋后，終身不沾腥。后一種吃長齋者由于“條件”如此“苛刻”，需要有極其強(qiáng)烈的宗教虔誠才能支撐，所以吃終生齋的人很少。由于人少和對宗教的虔誠，且經(jīng)常共同參加一些宗教活動(dòng)，久而久之，村落中吃終生齋者就形成了一個(gè)非正式的群體，筆者稱之為“素食者群體”。

成立之初，素食者群體成員只有16個(gè)人?，F(xiàn)在，他們中的大部分人已經(jīng)過世了，再也沒有后來者加入，所以其成員越來越少，至今只剩下2個(gè)老人了。據(jù)健在的2位老人稱，素食者群體主要是由中、老年婦女組成。在最初的16個(gè)人中，只有2個(gè)男性。吃長齋的主要目的是積福、求長生、給子女等晚輩祈福、解除病痛或者是許愿之后的一種還愿行為，所以，吃齋又被稱為吃“長生”齋。

食素者群體除了終生吃齋之外，還有以下幾個(gè)特征：

第一，經(jīng)常到附近的各個(gè)山頂?shù)膹R宇朝拜，當(dāng)?shù)胤窖苑Q為“朝菩薩”。20世紀(jì)80年代中后期以來，附近村落和山頂廟宇逐步得以恢復(fù)。素食者群體的成員非常虔誠，每月的初一、十五兩天他們都要到附近的中華山、烏牛峰等山上的廟宇念誦經(jīng)文，并且在廟宇中住一兩天。他們不朝拜任何村落中民間信仰的廟宇。

第二，素食者群體組織是一個(gè)以村為單位的跨村落自愿性非正式組織。其活動(dòng)范圍主要局限于鄰近的藤田、石馬、陶唐三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十公里范圍內(nèi)，朝拜中心主要是陶唐鄉(xiāng)Y村附近的烏牛峰和S村附近的中華山上的兩座規(guī)模不大的廟宇。廟宇以山命名，兩處廟宇供奉的都是觀音菩薩。而附近的村民除了偶爾許愿、還愿或者求助以外，很少光顧這兩所廟宇。

加入素食者群體的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是吃長生齋，如果不準(zhǔn)備吃齋，也就意味著退出這個(gè)組織。組織本身并沒有明確的負(fù)責(zé)人，但是，各個(gè)村落有一個(gè)召集人。S村素食者群體的召集者是一個(gè)已退休小學(xué)教師的妻子，是解放初期婦女掃盲班的優(yōu)秀者，能夠認(rèn)識并初淺理解經(jīng)文的意思，日常念經(jīng)時(shí)，都是她領(lǐng)著其他群體成員誦念。他們念的經(jīng)很雜，既有佛教的《金剛經(jīng)》，也有道教的《南華經(jīng)》等等，但是他們并不了解這些經(jīng)典的區(qū)別，也不能深刻理解經(jīng)文的意思，只認(rèn)為念經(jīng)可以與菩薩溝通，得到菩薩的護(hù)佑。

第三，具有某種“拒世性”。所謂的宗教“拒世”指的是：這“世界”與出自宗教立場的另一“世界”之間的差距及其沖突。①素食者群體的行為具有某種程度的“拒世性”，主要體現(xiàn)在：(1)素食者群體“與眾不同”地吃長生齋，明顯地具有宗教的“禁欲”主義傾向；(2)經(jīng)常在一起“朝菩薩”、念經(jīng)，每逢初一、十五還在廟宇中居住，因此，素食者本身也具有“群體自覺性”；(3)廟宇中香客供奉的香火錢和供品、做法事的報(bào)酬等收入都?xì)w他們支配，因而，這個(gè)群體甚至可以維持日常生活的需求。這種自給自足的性質(zhì)進(jìn)一步加劇了他們與世俗生活、群體及其規(guī)范的隔膜。

素食者群體所主持的廟宇除了初一、十五召集在一起念經(jīng)外，并沒有其他的公共儀式或者慶典。而每逢初一、十五，附近有求于觀音菩薩的村民(一般是婦女)往往會帶著香燭、茶油、大米、時(shí)鮮蔬菜之類的供品來朝拜，或求助許愿，或感激還愿。同時(shí)，素食者群體也會接受附近村民的法事邀請。這種邀請一般出現(xiàn)在生日、喪禮中。有些老人在生日時(shí)，最希望能夠邀請素食者群體為他們念經(jīng)祝壽。富裕的子媳為了表達(dá)孝心，祈祝老人長命百歲，往往會請他們念經(jīng)。生日一般是念二天經(jīng)，報(bào)酬可以提供茶油、大米之類的食物，也可以是現(xiàn)金。在喪禮中，法事一般是援引佛教念經(jīng)超度的含義。喪禮中的法事長者7天，短者3天甚至1天，由于在這一帶，喪禮包括了眾多的儀式，還要修墳?zāi)怪惖?，是一筆不小的花費(fèi)，動(dòng)輒幾千，甚至上萬。這對農(nóng)民來說是不小的負(fù)擔(dān)。所以，只有那些家境富裕的人才會請素食者群體來念經(jīng)超度?？赡苁撬厥痴呷后w本身瀕臨解散，或者是生日、喪禮等等喜慶儀式漸趨簡化，近幾年層山村村民邀請做法事者幾近絕跡。

二、道士

S村所屬的縣內(nèi)沒有道觀，但是有道士，自稱屬天師道。每一個(gè)道士負(fù)責(zé)一片區(qū)域中的相關(guān)宗教事務(wù)。S村村民的“熟人社會”在地域上的界限大致有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：東南邊山區(qū)的中村、南坑、上溪3個(gè)鄉(xiāng)，北邊的藤田鎮(zhèn)，東北邊的陶唐鄉(xiāng)和自身所處的石馬鎮(zhèn)。在這片區(qū)域中有兩個(gè)道士，一個(gè)是陶唐鄉(xiāng)×村的邱姓道士，另一個(gè)就是S村的道士郭財(cái)祥。他們倆按照地域進(jìn)行分工：邱姓道十負(fù)責(zé)S村以北的陶唐、藤田兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，郭道士則負(fù)責(zé)其余的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

郭財(cái)祥的道士身份是世襲的，他是第3世傳人。他自稱是天師道，其祖先到過上饒的龍虎山向張?zhí)鞄煂W(xué)法。在學(xué)法期間，張?zhí)鞄煵粌H傳授了他的祖先道教畫符、驅(qū)鬼之類的法術(shù)，而且給了三件法力無邊的法器：一把銅尺、一片長長的手指甲和一面銅鏡。有關(guān)他和他的祖先驅(qū)鬼、鎮(zhèn)邪的傳說以及諸種法術(shù)充滿了神秘色彩。

村民告訴兩個(gè)與此有關(guān)的故事。一個(gè)是關(guān)于他祖父的故事。據(jù)說他祖父開挖了一口魚塘，但是，經(jīng)常有人偷魚。他的祖父為了震懾村民，當(dāng)眾表演了他的法術(shù)：把一根長竹竿橫放在水面上，他手握竹竿的另一端，口念咒語，池塘中的魚一條接一條地越過竹竿。他一條一條地?cái)?shù)著，并且當(dāng)眾畫了一張符在水中，聲稱偷吃魚的人會得到不好的下場。有一天，他的媳婦去池塘洗衣服，正好一條比較大的魚游到她身邊。她用洗衣杵把魚敲死了，帶回家。她公公正巧出去做法事了。她以為自家的魚吃了沒事，于是，沒有請教她公公便把魚燒來吃了。過了兩天，她感覺全身乏力，渾身浮腫。她公公回來了，看見這癥狀，知道她肯定動(dòng)了池塘中的魚?？墒?，已經(jīng)回天乏術(shù)了。他媳婦就這樣死了。他媳婦的死讓他懊悔不已，但是，隨著這個(gè)故事的流傳，附近村落中的人對于他的道術(shù)則更加深信不疑。

與他的祖輩相比，財(cái)祥道士的命運(yùn)有些坎坷、曲折。1966年“”開始時(shí)，他已經(jīng)40歲了，被視為“牛鬼蛇神”而關(guān)入牛棚中，耳朵被打聾了，神智有些不平常?！啊苯Y(jié)束后，村落中原有的信仰習(xí)俗漸趨恢復(fù)，財(cái)祥又恢復(fù)了他的道士身份。

藤天鎮(zhèn)本屬于邱姓道士的“轄區(qū)”，可是，邱姓道士去世后無人行法事。所以，新村的居民請了財(cái)祥道士去。據(jù)說財(cái)祥道士在掘開的墳?zāi)垢浇嬃艘粡埛?，在他最厲害的法器――那段長指甲上沾上狗血，在符上蓋了一個(gè)印。然后把那具毛茸茸的尸體火焚，并遷葬到村落的西邊。自此以后，新村才風(fēng)平浪靜。

1993年，郭財(cái)祥道士死了。他有兩個(gè)親生兒子，大兒子在臨近的某個(gè)鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長，小兒子在省會某單位工作；另外還有一個(gè)養(yǎng)子。財(cái)祥道士死后，沒有人愿意繼承他的衣缽，最終，他大兒子勉強(qiáng)延續(xù)了家族道士的傳統(tǒng)。

道士在村落中除了驅(qū)鬼、鎮(zhèn)邪外，還有下述一些約定俗成的“義務(wù)”：

1、“裝香火”：在S村，每一個(gè)家庭中都有一個(gè)神龕，俗稱“香火”?！跋慊稹币话阍趶d堂的右側(cè)墻上，用于年節(jié)、朔、望給供奉在神龕中的祖先或者觀音等神祗上香祭拜。另外，在該地區(qū)，“香火”還有指代際傳承之意――由此可見，把神龕稱之為“香火”，表明了神龕最主要的功能是用來祭祀家族祖先的。正因如此，每一棟新建的房子都要建一個(gè)神龕，而且必須經(jīng)過道士“裝香火”之后才具有神圣性。

道士“裝香火”之前要“擇吉”?！把b香火”的主戶需要齋戒7天。在吉日吉時(shí)“裝香火”之際，神龕的底座要墊上一塊紅布，周邊點(diǎn)綴著紅紙道士把畫好的符貼在神龕的正中央。道士把畫好的符貼在神龕的正中央，然后敲饒打鈸，嘴里念念有辭，圍著神龕不停的轉(zhuǎn)圈。在念完咒語之后，道士點(diǎn)上香燭，“裝香火”的儀式就完成了。道士“裝香火”的報(bào)酬的底線是一斗米(約合5市斤)，其余的由戶主的酌定。

2、“寬驚”：所謂的“寬驚”指的是舉辦喪禮時(shí)，道士所舉行的儀式，其目的在于寬慰死者的靈魂，使靈魂回歸冥界，不至于在外游蕩，成為孤魂野鬼，為害人間――類似于佛教的超度。其基本的程序是：在死者入棺之后，棺木置于生前住所的廳堂之中。道士雙手持鈸，邊念咒語邊敲鈸圍著棺木繞行。一般是早晨、傍晚各一次，連續(xù)三天。在道士“寬驚”時(shí)，喪者的直系后裔跪拜一旁。

在道士舉行“寬驚”儀式時(shí)，逝者的子女還請素食者群體在一旁誦經(jīng)超度――不同的是，道士的“寬驚”是村落中喪葬風(fēng)俗的一種約定俗成的固定儀式，而誦經(jīng)則只是一種“富余”孝心表達(dá)――有財(cái)力的子女對過世父母一種誠意的表達(dá)。

3、“送灶君”：每年的正月十五元宵節(jié)的下午，村落中家家戶戶都會打掃廚房，在灶臺上焚香“歡送”灶王爺。其最大的目標(biāo)在于保佑廚房平安，免于火災(zāi)。道士的另一個(gè)職責(zé)就是為他“轄區(qū)”內(nèi)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各家戶散發(fā)用于送灶君的符。

1995年，財(cái)祥養(yǎng)子的獨(dú)生子繼承道士的衣缽。財(cái)祥道士的大兒子是一個(gè)政府官員，而且沒有實(shí)踐過相關(guān)的法術(shù)，這些或多或少?zèng)_淡了他的祖輩由于超驗(yàn)的法術(shù)而導(dǎo)致的“卡里斯瑪”色彩；而他的繼承者不僅年輕稚嫩，沒有任何施展法術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，更為重要的是，村落日益濃厚的世俗氣息越來越侵蝕了村落中的神圣世界領(lǐng)域，道士的繼承者本人也漸趨被世俗生活所“包裹”。因此，道士的“卡里斯瑪”色彩日益為世俗生活所甄沒，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)榇迓淙粘Ｉ钪械娘L(fēng)俗、慣習(xí)。道士的角色由宗教性的儀式的主持人、“卡里斯瑪”的擁有者轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N世俗風(fēng)俗的履行者，而宗教儀式則轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘ｏL(fēng)俗――這是具有中國特色的中國宗教世俗化。②

三、薩滿與民間信仰

1985年前后S村重修了6座廟宇：位于村中間石峰山下的石峰廟，廟中的神靈比較復(fù)雜，其主神是隋煬帝；村落的南面有1座福神廟，供奉的是福主劉邦；村落東、南、西、北四個(gè)路口各有一座土地廟；另外在村西南邊的曠野中有l(wèi)座廟天王廟，供奉的是托塔李天王的三公子哪吒。

村內(nèi)最早具有民間信仰性質(zhì)的廟宇是石峰廟，廟中的主神是隋煬帝。據(jù)《靈村邱氏十修通譜》記載，邱氏S派一世祖世顯公在北宋天禧年間(1017―1021)“始立隋帝廟于石峰之下祀焉?！奔漓朐从凇吧w以先世平城二公嘗仕于隋故也?！雹垡虼耍漓胨鍩鄣淖畛踉虿⒉皇蔷売趯δ撤N神靈的崇拜，而是出于邱氏對祖先的追溯與懷念。因此，石峰廟最初只是一座家廟或私壇。

邱氏所修的廟宇毀于北宋寶元年間的寇亂，之后，郭氏三世祖秀卿、國卿伯仲開辟了S集；同時(shí)，重修了廟宇。隨著兩族的繁衍，開始互相通婚――據(jù)郭氏族譜記載，秀卿的妻子就是同村的邱氏。在兩族通婚的過程中產(chǎn)生了這樣一個(gè)傳說：有一次郭氏宗族內(nèi)一青年娶了一邱氏女子，當(dāng)花轎抬到石峰廟附近時(shí)，新娘突然不見了，找遍了附近所有的地方都沒有發(fā)現(xiàn)。于是，新娘的父親到石峰廟中祈求隋煬帝幫忙，果然，不久以后，新娘又回到了花轎中。這個(gè)神秘的傳說使供奉在家廟中的隋煬帝逐漸開始受到了整個(gè)村落村民的崇拜，由祖先神轉(zhuǎn)而為民間信仰中的神靈。由此也可發(fā)現(xiàn)，隋煬帝作為一種民間信仰的神靈，其最初的職能主要在保佑村內(nèi)青年男女順利締結(jié)婚姻。

盡管隋煬帝非常靈驗(yàn)，對于女信眾而言，僅有隋煬帝的石峰廟是不夠的，許多對于婦女有特殊意義的問題難以解決。因此，他的妻子之一的邱氏娘娘也被抬上了神壇。邱氏娘娘何時(shí)與隋煬帝一起供奉已不可考，但其職能是“分管婦女問題”，尤其在求子方面非常靈驗(yàn)。

廟宇中還有2尊被稱為“揪馬將軍”的神像。這2尊菩薩緣于這樣的傳說：有一個(gè)雷雨交加的晚上，一個(gè)農(nóng)民去稻田中放水，突然看見一匹馬在他的田中踐踏。他怒不可遏，從田里面抓起一把泥砸在了馬屁股上。一路追去，發(fā)現(xiàn)馬跑進(jìn)了石峰廟。他追進(jìn)去可總找不著，卻發(fā)現(xiàn)隋煬帝坐騎的屁股上有一灘新鮮的泥。如此看來，“揪馬將軍”的設(shè)置是為了加強(qiáng)對“神馬”的管理，以防止它出來為害莊稼。這實(shí)際上反映了農(nóng)村社會中牲畜對莊稼的危害，沒有組織對此加以管理，因而，人們產(chǎn)生了對神的祈求。

福神廟中供奉的菩薩主要有漢高祖劉邦、樊噲和張良。由于這一地區(qū)對龍比較忌諱，掌管祈雨的菩薩不是龍王，而是福神廟的福主劉邦。一種常見的祈雨儀式是“打龍”：天旱祈雨時(shí)，把福主抬到離層山村大約50公里的靈華山(這一地區(qū)最高的山峰)山腳的“龍洞口”，殺一只小狗，綁在一只大甲魚身上，由它馱入龍洞，洞口外一巫師念祭文，這一儀式稱之為“打龍”。如果還不下雨就把福主置于烈日之下暴曬，直到“福主”被烤得大汗淋漓，才意味著有一場暴雨。

與此功能相似的還有村外的天王廟。天王廟是S村村民經(jīng)常去趕集的藤田集的主廟。藤天集的天王廟供奉的是托塔李天王的大兒子金咤，S村的天王廟供奉的是哪咤，而附近另一個(gè)僅次于郭氏宗族的大族――M村王氏在村外也有一座天王廟，供奉的則是木吒。藤田市天王廟的建造主要是由于集市地勢低，又處于八藤河、溫坊水的交匯處，因而是基于防澇的需要。與此相反，S村和小嶺村天王廟位于靠近山腳的高地地帶。那一帶在解放前沒有修水庫，不能灌溉，所以只能種抗旱能力強(qiáng)的作物，當(dāng)?shù)胤Q之為“干作”。層山村和小嶺村在村落的地理環(huán)境、人口等方面極其相似。作為當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)最大的宗族，族眾太多，人、地關(guān)系特別緊張，因而，“干作”的收成對于維持宗族龐大的人口而言是非常重要的?！案勺鳌钡墓喔戎荒芷砬筇旖涤晁?，才能有所收成。另外，這一地區(qū)地勢高，春、夏天經(jīng)常有人被雷擊，出于這兩種需要，在兩個(gè)村落都建造了天王廟，而為了防止神的雷同，各廟供奉了李天王不同的兒子。

村口的4個(gè)土地廟的主要的功能是：在“招魂”的，魂魄的收回要先“稟告土地”，并在廟前燃香，焚燒紙錢及涼傘之類的冥物，以示對神的“賄賂”。

在S村神廟系統(tǒng)的諸神中，石峰廟的隋煬帝是S村的主神，它有著極大的“神力”。這種神力不僅表現(xiàn)在人們在生活中遇到什么困難可以通過燒香、許愿直接向它“求助”，更為主要的在于它可以通過“附體”的方式作用于某些“靈媒”或“薩滿”。當(dāng)薩滿被神靈附體時(shí)，他往往處于一種癲狂的狀態(tài)，躺在床上胡言亂語。這種狀態(tài)有時(shí)是主動(dòng)的，有時(shí)是被動(dòng)的――所謂的“被動(dòng)”是指薩滿自身主動(dòng)焚香要求靈魂附體，當(dāng)然，并不是每一次都有求必應(yīng)。在“附體”的狀態(tài)中，“薩滿”無所不知，無所不能。村民們則往往通過求助薩滿來達(dá)致己愿。其中，最為常見的“功能”是：

(1)“掐指”：指的是人們在日常生活中遇到某些困惑時(shí)咨詢薩滿，薩滿掐著手指“推算”，故稱之為“掐指”。有些家禽、小孩走失了，薩滿往往通過“掐指”就可以得知其基本的方向?；蛘哂写迕裆×?，按照慣例，生病是由于“丟了魂”所致。薩滿通過“掐指”可以確定“魂”所丟的方向。傍晚時(shí)分，病人的親屬四、五個(gè)人列成一隊(duì)，從病人家中出發(fā)，一路喊著“某某回來喲!”一直叫到其附近的土地廟處。然后，在土地廟前焚香、燒紙，儀式隆重者還燒“涼傘”、金元寶之類的，以示對“土地”的“賄賂”。

(2)“問陰跡”、“問家運(yùn)”：所謂的“問陰跡”是指村民最近有親人過世，想通過薩滿了解親人在陰間的狀況?！皢柤疫\(yùn)”指的是最近有家人在生活中一直不如意或者是家庭總是有某些不順心的事情發(fā)生，向薩滿查詢原由并指明渡過的方法。如果某家某戶出現(xiàn)了某些災(zāi)異、不祥的事情，村民往往會在靈媒被附體的時(shí)候去“咨詢”災(zāi)異的前因后果，并請求指點(diǎn)迷津。

(3)求子媳。在農(nóng)村社會，由于宗法社會有的重男輕女觀念導(dǎo)致了下述兩個(gè)結(jié)果：首求子心切。在媳婦剛進(jìn)門或懷孕時(shí)，婆婆或媳婦自己熱望未來的子息的狀況。如果薩滿說看見的是“紅花”則表示生女孩，“蘭花”則生男孩。如果是女孩，信眾還會問第幾胎會是男孩；如果命中無子，怎樣才能改變這一厄運(yùn)。其次，由于溺、棄女嬰現(xiàn)象頻繁發(fā)生，這直接了鄉(xiāng)村社會中男女比例的嚴(yán)重失調(diào)。因而，在附近地區(qū)，娶媳婦難是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象。為了節(jié)省成本、早日娶上媳婦，許多母親會請求薩滿告訴她未來兒媳所處的基本方位，然后“按圖索驥”。

為了答謝薩滿，信眾一般貢獻(xiàn)的是香、爆竹，隆重者會獻(xiàn)上茶油，但忌諱直接付現(xiàn)金。如果愿望實(shí)現(xiàn)了，信眾不僅得重謝薩滿，還得到石峰廟中感謝諸神，貢獻(xiàn)祭品，定時(shí)捐贈(zèng)錢物，以表衷心。

由于薩滿與民間信仰的諸神靈之間的“密切”關(guān)系，鄉(xiāng)村社會中民間信仰的相關(guān)儀式、廟宇的管理等事務(wù)都是由薩滿來管理。比如，在石峰廟的建構(gòu)過程中，從廟宇的建設(shè)、菩薩的雕塑及其一系列的“招神”儀式都由一個(gè)叫巧根的男性薩滿主持的；而在廟宇建構(gòu)完成后，廟宇的日常管理以及每年6月13日隋煬帝的誕辰慶典都由他來張羅主持。在他死后，廟宇的相關(guān)事務(wù)轉(zhuǎn)由其他薩滿來主持。

S村的神廟系統(tǒng)雖然得以重構(gòu)，但是，各個(gè)廟宇、神靈所享受的香火卻有天壤之別：村外的天王廟由于建于村外田間，又沒有人管理，所以，在上個(gè)世紀(jì)的90年代廟宇就坍塌了，廟中的天王菩薩早已不知蹤影，只剩下一個(gè)神臺。在2000年重修的時(shí)候，天王廟則改成了村民在田間勞作的休息場所。村落中的福神廟自從建廟之后就沒有舉行過“打龍”的祈雨儀式，廟宇的香火也非常冷清，鄰家的豬、狗等家畜把這里當(dāng)成了“窩”，后殿的墻壁坍塌了也沒修葺。而土地廟則有一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程：在80年代初，許多村民生病的時(shí)候，在接受治療的同時(shí)，往往會由他們的母親或妻子張羅去“招魂”，因此，土地廟的香火卻很旺；近年來，村落中因生病而“招魂”的人越來越少，所以，香火也漸趨冷清。

與上述不同的是，石峰廟中的香火卻一直很旺盛。除了“揪馬將軍”以外，隋煬帝和邱氏娘娘的香火卻一直很旺盛。每年6月13日隋煬帝誕辰的時(shí)候，鄰近村落中的信眾紛紛前來“朝菩薩”，廟宇中擠滿了許愿、還愿的香客。其中很多的許愿并不是在菩薩面前許下的，而是在薩滿面前許下的。由于薩滿是“附體”的菩薩的“代言人”，所以，還愿的對象是附體的菩薩。菩薩與薩滿之間存在著一種“一榮俱榮、一損俱損”的關(guān)系：薩滿靈驗(yàn)意味著灑滿靈，灑滿不靈則意味著菩薩也不靈。

四、討論與結(jié)論

從上述描述中可以發(fā)現(xiàn)，在S村中的體系中，存在著三種主要的宗教現(xiàn)象：與佛教有著密切聯(lián)系的素食者群體、世襲的道士、一個(gè)諸神雜糅的偶像崇拜體系及與之密切相關(guān)的薩滿群體。在社會變遷的情境中，這些宗教現(xiàn)象或多或少地發(fā)生了某種變異。因此，在此基礎(chǔ)上，我們可以進(jìn)一步地探討下述兩個(gè)問題：

(一)民間信仰

在學(xué)術(shù)界大致存在三種看法：(1)一種是采用古典宗教學(xué)的分類框架，因?yàn)槊耖g信仰沒有宗教組織、教義、教統(tǒng)和統(tǒng)一的儀軌視為構(gòu)成宗教的基本要素，所以并不成其為宗教，而只是一種“萬物有靈論”、“迷信”和“巫術(shù)”的總匯；(2)與之完全對立的一種觀點(diǎn)則認(rèn)為中國的民間宗教構(gòu)成一個(gè)“民間宗教”。如荷蘭學(xué)者格如特在其著作《中國宗教體系》中就主張中國民間信仰體系是一種系統(tǒng)化的宗教。④與之相類似的是，雖然并不嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)民間信仰的系統(tǒng)性，但是承認(rèn)民間信仰是一個(gè)多神崇拜的開放性宗教系統(tǒng)，具有某種獨(dú)立性；⑤(3)最后一種則把民間信仰視為中國社會普遍的宗教傳統(tǒng)(Common Tradition)，上至王公大臣、下至販夫走卒都參與其中的節(jié)慶與儀式，而且從發(fā)生學(xué)的角度來看，儒、道二教發(fā)端于此，甚或是佛教也深受其影響與規(guī)制。在三教制度化后，對這一傳統(tǒng)所產(chǎn)生的影響只是“其廟宇、儀式由僧侶或道士來主持”，僅此而已。⑥

以S村的宗教事實(shí)來印證上述分類體系時(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)，上述相關(guān)定義或多或少地存在著某些偏差。在S村中，素食者群體很明顯地帶有佛教的印記，在某種程度上可以視為“民間佛教”的一種狀態(tài)；而世襲的道士家族則可以視為“民間道教”的一種狀態(tài)；顯然，村落中民間信仰的儀式有著諸多的巫術(shù)內(nèi)涵，神廟系統(tǒng)則與薩滿有著更多的聯(lián)系。從中國宗教史的發(fā)展歷程來看，直自秦漢之際，各種神祠的管理者都是古代社會的“巫”。⑦因此，如張光直先生所言，作為一種宗教體系，民間信仰的主體應(yīng)該是由莫斯所指的“古式社會”一脈相承而來的薩滿教。⑧

之所以許多民間信仰廟宇由僧侶或道士來管理，其原因有二：一是許多民間信仰的神靈如關(guān)帝、保生大帝等或被釋或?yàn)榈浪{，而許多釋、道二教得神靈則被“祀化”為民間信仰的神靈；一是在國家的視域中，民間信仰從來就不被視為一種宗教，其神靈或者被歸入道教，或者歸入佛教――如媽祖，乾隆年間的《敕封天后志》表明官方把媽祖視為道教的神靈。隨著古代“巫”的進(jìn)一步退化，徹底地退出了政治領(lǐng)域，許多官方祭祀的廟宇或城市社會中的大型廟宇則為和尚或道士管理，因而被視為一種“民間佛教”或“民間道教”，進(jìn)一步混淆了三者的區(qū)別。但是，這不能掩蓋民間信仰是一種由巫師為擔(dān)綱、以巫教為主體的本質(zhì)。⑨

(二)社會變遷情境中的鄉(xiāng)村宗教

當(dāng)前，中國的鄉(xiāng)村社會正處于由傳統(tǒng)的“士紳社會”向“村民自治”的社會轉(zhuǎn)型過程中。這一轉(zhuǎn)型對宗教會產(chǎn)生何種影響呢?依據(jù)西方的宗教社會學(xué)理論，這一歷程被稱之為“世俗化”，相關(guān)的理論則稱之為“世俗化”理論。西方社會中的宗教狀況及宗教在社會系統(tǒng)中地位與中國迥然有異，因而，世俗化及其相關(guān)理論為中國宗教社會學(xué)界所揚(yáng)棄。由此可見，這一問題是一個(gè)探索性的問題。從S村的宗教狀況我們可以發(fā)現(xiàn)社會變遷情境中鄉(xiāng)村社會宗教的某些基本轉(zhuǎn)向：

(1)宗教與風(fēng)俗是兩種不同的“社會形式”。⑩在當(dāng)前鄉(xiāng)村社會，許多宗教儀式、行為進(jìn)一步民俗化，融入社區(qū)的“日常生活世界”中，即由宗教形式轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)俗形式。例如村落中的素食者群體明顯帶有佛教苦行、禁欲的神秘主義傾向，但是，隨著該群體成員的過世，由于后繼無人而解體，佛教殘余的“拒世性”也消失殆盡，“吃齋”也僅成為當(dāng)?shù)氐囊环N風(fēng)俗。對于道教而言，“裝香火”、“寬驚”“送灶君”原本是道士施展法術(shù)、展現(xiàn)其“卡里斯瑪”的場域，但是，在S村中，上述儀式其宗教性日益消失而風(fēng)俗意味更為濃厚。

(2)與科學(xué)有著各自的邏輯，是兩個(gè)不同的世界。在中國傳統(tǒng)社會中，的邏輯、世界相對彰顯而科學(xué)的邏輯、世界嚴(yán)重的萎縮。隨著科學(xué)觀念的傳播，科學(xué)的邏輯、世界日益把從科學(xué)固有的領(lǐng)域中清除出去。[11]S村神廟系統(tǒng)中不同廟宇間的香火的盛衰變化以及相關(guān)“打龍”等祈雨儀式的消亡充分地說明了這一點(diǎn)。

(3)是虔誠創(chuàng)造了宗教而不是宗教創(chuàng)造了虔誠。的虔誠的宗教情緒起源于人對自然的震懾感、人與集體之間的依附感和個(gè)體自身由于安全感所導(dǎo)致的命運(yùn)觀念。[12]由于科學(xué)觀念的傳播，人對自然的震懾感漸趨減弱；而對于中國社會而言，人與集體之間的依附感則為傳統(tǒng)的泛倫理主義所培育的倫理―實(shí)踐理性所消解；因此，在當(dāng)代中國社會中，較為普遍的一種宗教虔誠感來源于對個(gè)人命運(yùn)的關(guān)注所需求的安全感。這樣，我們就能夠很容易的理解為什么在S村的“諸神”中，其他的神靈“門前”門可羅雀時(shí)，石峰廟的隋煬帝和邱氏娘娘的廟前在節(jié)慶時(shí)則依然熙熙攘攘。

因此，通過對S村宗教、實(shí)踐及其變遷的深入考察，我們可以得出下述結(jié)論：

1、民間信仰的主體是自古式社會以來一脈相承的薩滿教，它與民間道教和民間佛教一樣，是一種具有獨(dú)立性的；

2、在當(dāng)前鄉(xiāng)村社會，許多宗教儀式、行為進(jìn)一步民俗化，融入社區(qū)的“日常生活世界”中，即由宗教形式轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)俗形式。

3、由于科學(xué)觀念的傳播，人對自然的震懾感漸趨減弱；而對于中國社會而言，人與集體之間的依附感則為傳統(tǒng)的泛倫理主義所培育的倫理―實(shí)踐理性所消解；因此，在當(dāng)代中國社會中，較為普遍的一種宗教虔誠感來源于對個(gè)人命運(yùn)的關(guān)注所需求的安全感。

注釋：

①［德］馬克斯?書伯著，康樂簡惠美譯：《中國的宗教、宗教與世界》，第542頁，廣西師范大學(xué)2004年版。

②按照金澤研究員的說法，這個(gè)過程也可以稱之為民間信仰“散”的過程。詳見金澤：《民間信仰的聚敵現(xiàn)象初探》，《西北民族研究》，2002年第2期。

③《靈山邱氏十修通譜》，第1頁。

④鐘國發(fā)：《20世紀(jì)關(guān)于漢族民間宗教與民俗信仰的研究綜述》，《當(dāng)代宗教研究》2003年第2期。

⑤同上。

⑥歐大年所寫的序言見侯杰、范麗珠著：《世俗與神圣：中國民眾宗教意識》，第1頁，天津人民出版社2001年版。

⑦李零著：《中國方術(shù)續(xù)考》，第142頁，中華書局2006年版。

⑧考古學(xué)家張光直教授曾提出：世界文明的形成方式有兩種形態(tài)，即中國式(即世界式的)和西方式的，前者是“連續(xù)性的文明”，保持著“民神雜糅”的特點(diǎn)；后者為“突破性的文明”，即“斷裂性的文明”，更帶有“絕地天通”的特征。參見氏著：(連續(xù)與破裂：一個(gè)文明起源新說的草稿》，載《中國青銅時(shí)代》二集，上海：三聯(lián)書店1990年版。

⑨參考［德］馬克斯?韋伯著，康樂簡惠美譯：《宗教社會學(xué)》，廣西師范大學(xué)2004年版。

⑩［德］蓋奧爾格?西美爾著，林榮遠(yuǎn)譯：《社會學(xué)――關(guān)于社會化形式的研究》，第433頁，華夏出版社 2004年第二版。

第8篇：鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐范文

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心，北京100081）

摘要：在討論分析中國鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題的基礎(chǔ)上，通過分析國內(nèi)外鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢與成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基本國情，提出了3E 農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；并以伏羲農(nóng)園發(fā)展運(yùn)營模式為實(shí)踐，論證了中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須以3E農(nóng)業(yè)為理論基礎(chǔ)，以低碳高效為目標(biāo)，以生態(tài)循環(huán)為核心，以信息科技為手段，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展；最后從中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的政策背景出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面淺析了發(fā)展3E農(nóng)業(yè)對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 ：3E農(nóng)業(yè)；生態(tài)；循環(huán)；高效；美麗鄉(xiāng)村

中圖分類號：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 論文編號：2013-0849

第一作者簡介：陳志峰，男，1985 年出生，山東青島人，研究助理，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃理論的研究。通信地址：100081 北京海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院土肥開發(fā)樓512，Tel：010-82106750，E-mail：zhifengchen08@163.com。

通訊作者：宋敏，男，1964 年出生，四川南充人，研究員，博士生導(dǎo)師，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任，東亞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境研究中心主任。通信地址：100081 北京中關(guān)村南大街12號中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，Tel：010-82106750，E-mail：songm@caas.net.cn。

收稿日期：2013-10-31，修回日期：2014-12-23。

0 引言

黨的十明確提出了推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、建設(shè)美麗中國的構(gòu)想，建設(shè)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)“美麗中國”的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的重要保證和基礎(chǔ)。改革開放30 多年來中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就，但是，通過外部的物質(zhì)能量投入獲取更高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)，在高能耗的同時(shí)，在有限的時(shí)間、空間范圍內(nèi)所換取的農(nóng)業(yè)的增長，已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭[1]，農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的威脅與破壞已經(jīng)成為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的難點(diǎn)之一。

1 中國鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與主要問題

中國鄉(xiāng)村人口眾多、底子薄弱，因此村的發(fā)展對于國內(nèi)的整體發(fā)展而言意義重大，同時(shí)也只有發(fā)展好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加鄉(xiāng)村人口的收入水平、提高鄉(xiāng)村人口的生活質(zhì)量才能真正達(dá)到建設(shè)小康社會的目的，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，社會主義生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策支持、資金扶持等，中國鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面取得了重大的成就。但是，中國鄉(xiāng)村的發(fā)展中也還存在眾多的問題和不足，這些都應(yīng)該引起足夠的重視。

1.1 城鄉(xiāng)信息嚴(yán)重不對稱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

1.1.1 技術(shù)信息的不對稱隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速增長和科技水平的不斷進(jìn)步，高新技術(shù)、人才、資金等資源正不斷向城市集中，這在加劇城市化建設(shè)進(jìn)程的同時(shí)，使廣大的鄉(xiāng)村尤其是西部資源貧瘠的鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平更加落后，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備并沒有及時(shí)在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)得到普遍應(yīng)用，城市對鄉(xiāng)村的帶動(dòng)性較弱，農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步并沒有給農(nóng)民帶來較大的實(shí)惠，與發(fā)達(dá)國家比，中國鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。1.1.2 供需信息的不對稱一方面，廣大的城市消費(fèi)者對安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品的需求越來越大，與此相反，農(nóng)戶和企業(yè)會將市場信息不對稱帶來的機(jī)會合理利用以謀取自身和企業(yè)利益的最大化，他們一味追求農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量，忽略農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，這樣會對消費(fèi)者的身心健康帶來威脅，有時(shí)會損害到公眾利益[2]。例如，國內(nèi)很多食品公害事件完全是人為造成的，而不是由于缺乏技術(shù)能力。另一方面，供需信息的不對稱加劇了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)幅度，大大增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 環(huán)境污染向鄉(xiāng)村延伸，鄉(xiāng)村田園生態(tài)遭破壞

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快給人們的衣食住行帶來極大方便。由于單純的追求經(jīng)濟(jì)的增長，造成的卻是鄉(xiāng)村環(huán)境的不斷惡化，越來越多的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢加劇[3]。除此之外，技術(shù)含量低、粗放經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起也給鄉(xiāng)村環(huán)境帶來巨大的壓力。

農(nóng)民為徹底改變貧窮落后的面貌，肆無忌憚地對鄉(xiāng)村資源進(jìn)行開采攫取，在嚴(yán)重浪費(fèi)資源的同時(shí)，給本來美好的田園生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在解放生產(chǎn)力、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，化肥和農(nóng)藥過量使用對鄉(xiāng)村的土壤、水體、空氣等造成不可修復(fù)的破壞。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理相對滯后，生產(chǎn)生活垃圾露天堆放、生活污水直排的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，鄉(xiāng)村田園生態(tài)環(huán)境在不斷惡化的同時(shí)也威脅居民的身心健康。

生態(tài)旅游的概念被異化，紛紛把森林公園、自然保護(hù)區(qū)等珍稀資源推向市場[4]。在鄉(xiāng)村保護(hù)區(qū)內(nèi)大興土木，筑路修橋、架設(shè)纜車、修建星級賓館等設(shè)施，使很多生態(tài)景區(qū)過于商業(yè)化和人工化，破壞了其固有的原始生態(tài)面貌。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下

中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善是制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的主要問題之一，也是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較小、農(nóng)民收入偏低的主要原因。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條存在的問題主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短且窄、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度低。

首先，中國農(nóng)業(yè)主要停留在上游生產(chǎn)階段，中下游農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、運(yùn)輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)的發(fā)展滯后，幾乎還是停留在出售初級農(nóng)產(chǎn)品的階段。其次，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂是國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的突出問題，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條上的上游與下游距離過大，中間缺乏必要的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，而導(dǎo)致鏈條的供給與需求之間脫節(jié)；鏈條上的供給與需求不匹配，供給大于需求或者供給小于需求，無論哪種情況都會制約上下游產(chǎn)業(yè)間的配合，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)；產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)或部門的孤立，未能與其他相關(guān)環(huán)節(jié)或部門發(fā)生緊密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也就無法與其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，既限制了自身效能的發(fā)揮，也制約了鏈條整體效能的實(shí)現(xiàn)[5]。再次，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的組織化程度低，農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在多重風(fēng)險(xiǎn)。

2 國外農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的趨勢

從20世紀(jì)30年代開始，西方發(fā)達(dá)國家對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造升級，完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變[6]，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)國際化領(lǐng)先，也形成了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的3 種不同模式和路徑，勞動(dòng)節(jié)約型、土地節(jié)約型和綜合性技術(shù)進(jìn)步型[7]，即以美國、加拿大、澳大利亞為代表的自然資源豐富型、勞動(dòng)力短缺，但具有資金優(yōu)勢，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以規(guī)?；?jīng)營、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主；以荷蘭、日本、比利時(shí)等為代表的耕地資源短缺，人多地少，勞動(dòng)力昂貴，主要通過集約化和規(guī)?；?jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主；以德國、法國和英國等為代表的耕地資源不足，人口稀少，在雄厚的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)上，走機(jī)械化和高科技的綜合發(fā)展之路[8]。

基于中國人多地少、農(nóng)業(yè)自然資源相對不足的現(xiàn)實(shí)和農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的若干問題，無論是勞動(dòng)節(jié)約型、土地節(jié)約型還是綜合性技術(shù)進(jìn)步型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式都不適合中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢，必須尋求一條符合中國基本國情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新模式。

3 3E 農(nóng)業(yè)及其理論實(shí)踐

3.1 3E農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

針對國內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中存在的問題，僅憑科技創(chuàng)新或者體制改革并不能從根本上解決問題，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，從農(nóng)業(yè)的源頭做起，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)、生產(chǎn)與市場之間的問題，全面貫徹實(shí)施3E農(nóng)業(yè)的全新理念，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

3E 農(nóng)業(yè)是利用物聯(lián)網(wǎng)、感知地球、數(shù)字農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代電子信息技術(shù)(electronic)克服農(nóng)業(yè)信息不對稱短板，拉近鄉(xiāng)村與都市、農(nóng)戶與市場的距離，把高科技、新理念傳輸?shù)洁l(xiāng)村，結(jié)合各地資源環(huán)境優(yōu)勢，重點(diǎn)打造低碳循環(huán)生態(tài)(ecological)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮龍頭功能輻射帶動(dòng)分散農(nóng)戶參與，充分挖掘農(nóng)業(yè)的環(huán)保、景觀、文化等多功能，形成多元化參與驅(qū)動(dòng)、多環(huán)節(jié)結(jié)合增值的高效(efficient)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品、淳樸敦實(shí)的農(nóng)耕文化和自然恬靜的田園生態(tài)搬運(yùn)到都市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)共同發(fā)展（圖1）。

3E 農(nóng)業(yè)理念涵蓋了農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的“三大趨勢、兩大循環(huán)”：以云計(jì)算、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、3S 技術(shù)等現(xiàn)代電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧農(nóng)業(yè)為發(fā)展趨勢；以生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為理論基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)而建立的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為發(fā)展趨勢；以市場為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理的利用資源優(yōu)勢，多元化參與驅(qū)動(dòng)、多環(huán)節(jié)結(jié)合增值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益最佳的高效農(nóng)業(yè)為發(fā)展趨勢。在“智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”發(fā)展趨勢的指引下，通過合理的資源配置與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃土地利用布局以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的物質(zhì)、能量、經(jīng)濟(jì)的循環(huán)和農(nóng)業(yè)園區(qū)外部的城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的良性循環(huán)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)同步發(fā)展。

3.2 基于3E農(nóng)業(yè)理念的初步實(shí)踐

3.2.1 園區(qū)基礎(chǔ)伏羲農(nóng)園位于四川省閬中市柏埡鎮(zhèn)，距離著名的閬中歷史文化古城20 km，園區(qū)所在地山清水秀、空氣清新、氣候溫和，適宜發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，受資源條件的限制以及傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后，農(nóng)業(yè)的科技含量較低。3.2.2 產(chǎn)業(yè)與模式農(nóng)園自建立之日起就確立了種植—養(yǎng)殖—沼氣—人居“四位一體”的無害化生態(tài)循環(huán)模式[9]，擬構(gòu)建一個(gè)相對封閉的內(nèi)部良性循環(huán)系統(tǒng)。依據(jù)園區(qū)的資源環(huán)境特點(diǎn)，采用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展稻米、雜糧、高檔果蔬品，同時(shí)配合種植玉米、小麥、牧草、中草藥等飼料以及輔料；構(gòu)建生態(tài)林下立體養(yǎng)殖模式，重點(diǎn)發(fā)展烏骨雞、香豬等，同時(shí)配合養(yǎng)殖蚯蚓等為養(yǎng)殖提供蛋白飼料；系統(tǒng)化收集秸稈、殘?jiān)?、人與動(dòng)物糞便、廚余垃圾等，建設(shè)2 座現(xiàn)代化沼氣池，為園區(qū)生活提供清潔能源，沼渣經(jīng)處理后可作為有機(jī)肥效施用（圖2）。

3.2.3 景觀與文化在保留原生態(tài)景觀基質(zhì)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)并繁育苗木、花卉、地被植物等200 余種，建設(shè)珍稀苗木繁育基地，塑造生態(tài)優(yōu)美、富饒和諧的美麗鄉(xiāng)村景觀；充分挖掘園區(qū)的農(nóng)耕文化靈魂，以傳播伏羲農(nóng)耕文化為己任，并將伏羲農(nóng)耕文化融入到產(chǎn)品建設(shè)的各環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)打造“伏羲”主題系列產(chǎn)品，讓消費(fèi)者能夠領(lǐng)略產(chǎn)品背后的文化內(nèi)涵，塑造園區(qū)的文化靈魂。

3.2.4 科技與效益園區(qū)秉承“科技引領(lǐng)、效益優(yōu)先”的總體發(fā)展思路，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技打造一流科技型園區(qū)。首先，在農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施上，建立現(xiàn)代化智能溫室1棟、現(xiàn)代陽光溫室多棟，運(yùn)用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，建立環(huán)境數(shù)據(jù)采集工作站，利用傳感器技術(shù)全方位不間斷采集環(huán)境數(shù)據(jù)，基于現(xiàn)代信息編碼識別技術(shù)，初步建立一套產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)。其次，在品種選擇上，一是選擇現(xiàn)代優(yōu)水稻、玉米、蔬菜等優(yōu)新品種進(jìn)行試驗(yàn)性栽培，二是挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)良的古老烏骨雞、香豬等種質(zhì)資源進(jìn)行古法養(yǎng)殖。再次，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，運(yùn)用有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)，重點(diǎn)應(yīng)用推廣有機(jī)堆肥技術(shù)、科學(xué)施肥技術(shù)、生物防治技術(shù)和無害化加工保鮮技術(shù)等。

建立價(jià)值高效的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菆@區(qū)的經(jīng)營目標(biāo)，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益高效，通過生態(tài)有機(jī)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)模式實(shí)現(xiàn)多層次的物質(zhì)能量高效利用，高投入、高產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化[10]；其次表現(xiàn)在生態(tài)效益高效，轉(zhuǎn)變觀念，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成對生態(tài)環(huán)境有益的活動(dòng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境變得更加美好；第三表現(xiàn)在社會效益高效，通過園區(qū)的示范帶動(dòng)，既給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了就業(yè)機(jī)會，提高了農(nóng)民的收入，又繁榮了當(dāng)?shù)氐慕煌糜涡袠I(yè)。

4 發(fā)展3E 農(nóng)業(yè)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義

4.1 提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

中國的農(nóng)業(yè)科技成果總量很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年可以產(chǎn)生6000 余項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果，但是受到城鄉(xiāng)信息不對稱等客觀條件的制約，真正運(yùn)用到生產(chǎn)、產(chǎn)生實(shí)際生產(chǎn)效益的科技成果很少。世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%~85%，而中國僅為30%~40%[11]。發(fā)展3E 農(nóng)業(yè)，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)聯(lián)城鄉(xiāng)，將全球領(lǐng)先農(nóng)業(yè)科技直接傳輸給農(nóng)民，農(nóng)民可根據(jù)自身的需求選用最佳的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)方案組織生產(chǎn)，同時(shí)可采用遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)專家診斷系統(tǒng)解決生產(chǎn)過程中遇到的具體問題，為農(nóng)民提供一個(gè)便捷的農(nóng)業(yè)科技信息獲取通道，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

4.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，縮小城鄉(xiāng)差距

在過去的幾年中，農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)增長遇到瓶頸，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升，收益持續(xù)下降，一戶一農(nóng)的分散經(jīng)營模式直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高[12]，“農(nóng)戶占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游”的產(chǎn)業(yè)鏈模式已經(jīng)嚴(yán)重制約國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。根據(jù)3E農(nóng)業(yè)模式的指導(dǎo)，企業(yè)需發(fā)揮龍頭帶動(dòng)輻射作用，積極的參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，吸引帶動(dòng)廣大分散的農(nóng)戶主動(dòng)參與，整合分散的農(nóng)業(yè)資源，形成多元化參與驅(qū)動(dòng)、多環(huán)節(jié)結(jié)合增值的高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、社會化的大生產(chǎn)，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率[13]，有效地縮短了城鄉(xiāng)之間差距。除此之外，以3E農(nóng)業(yè)模式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能有效縮短農(nóng)產(chǎn)品的“消費(fèi)里程”，使生產(chǎn)者更加接近消費(fèi)者需求，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的相對穩(wěn)定，同時(shí)可全程對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全進(jìn)行層層追溯和監(jiān)管，從源頭上解決食品安全問題，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和品牌影響力。

4.3 保護(hù)鄉(xiāng)村田園生態(tài)景觀，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，往往會帶來鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破壞[14]。3E 農(nóng)業(yè)是一種低碳、綠色、環(huán)保的農(nóng)業(yè)模式，在遵循自然、崇尚自然的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與古法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相結(jié)合進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)“生態(tài)、循環(huán)”的理念，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)、能量的循環(huán)利用，大大減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的壓力，在給城市居民提供優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，將淳樸敦實(shí)的農(nóng)耕文化和自然恬靜的田園生態(tài)搬運(yùn)到都市，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入，發(fā)揮巨大的社會效益

中國農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、農(nóng)民收入增速減緩、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大是中國在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上的絆腳石，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是擺在黨和國家面前的難題之一[15]。3E 農(nóng)業(yè)是一種高效農(nóng)業(yè)，可充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的無效和冗長環(huán)節(jié)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤空間，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。另外，發(fā)展3E農(nóng)業(yè)可提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與就業(yè)問題，彰顯巨大的社會效益。

5 結(jié)語

3E 農(nóng)業(yè)理念對于鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大富裕而環(huán)境優(yōu)美的“美麗鄉(xiāng)村”的重要途徑之一。受地域、認(rèn)知水平和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的限制，在生態(tài)環(huán)境較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r落后的鄉(xiāng)村地區(qū)推廣3E農(nóng)業(yè)有相當(dāng)大的難度，但隨著社會的發(fā)展和人類認(rèn)知水平的提高，3E農(nóng)業(yè)必將會被農(nóng)民、企業(yè)、政府以及消費(fèi)者所認(rèn)可。

筆者僅對3E農(nóng)業(yè)的理念進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，對基于3E 農(nóng)業(yè)理論的農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)用實(shí)踐還需進(jìn)一步探索。

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第9篇：鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐范文

一、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性

1.我國是一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的國家，基本上是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)，城鄉(xiāng)市場隔絕，農(nóng)村消費(fèi)條件不充分，市場發(fā)育不完全。在占全國總?cè)丝?3.8%，戶數(shù)占三分之二的農(nóng)村地區(qū)，和生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后，不僅電網(wǎng)老舊、電壓不穩(wěn)，而且電價(jià)高昂，有一半的農(nóng)戶沒有自來水，大大限制了農(nóng)村地區(qū)對現(xiàn)代消費(fèi)品的需求。2000年農(nóng)村每百戶居民彩色電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)的擁有量分別為48.7、12.3、28.6，僅為同年城鎮(zhèn)居民擁有量的41.7%、15.4%、31.6%。2000年農(nóng)村居民人均純收入2253元，比1991年城鎮(zhèn)居民人均收入2025元高出11.3%。2000年上述三大件的價(jià)格僅為1991年時(shí)的一半或更低，但2000年農(nóng)村居民的擁有量也僅為1991年城市居民的71.1%、25.3%、35.5%。可見，不是收入水平，而是基礎(chǔ)設(shè)施不足限制了廣大農(nóng)村地區(qū)的居民實(shí)現(xiàn)其消費(fèi)意愿。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)和北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心在1999年12月對全國18796個(gè)農(nóng)戶所做的抽樣調(diào)查和計(jì)量分析發(fā)現(xiàn)，如果做到農(nóng)村居民用電和城市居民同網(wǎng)同價(jià)，在農(nóng)村安裝衛(wèi)星電視地面接收鍋?zhàn)龅酱宕逋娨?，建水塔?shí)現(xiàn)村村通自來水，農(nóng)村地區(qū)將會很快出現(xiàn)一個(gè)家用電器的消費(fèi)，能把許多制造業(yè)現(xiàn)存的過剩生產(chǎn)能力消化掉。

2.農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如修筑鄉(xiāng)村公路，架設(shè)鄉(xiāng)村電網(wǎng)，建立自來水供應(yīng)系統(tǒng)和廣播電視接收、發(fā)送裝置等，投資規(guī)模一般不大，投資較為分散，與主要為城市服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相比，具有投資少、工期短、見效快、經(jīng)濟(jì)和社會效益好的特點(diǎn)，使用的物質(zhì)投入以國內(nèi)生產(chǎn)為主，對國內(nèi)需求的直接刺激作用更為明顯。這類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度勞動(dòng)密集，以使用農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力為主，所以，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能夠在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造出許多就業(yè)機(jī)會，直接增加農(nóng)民收入。

3.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際上是農(nóng)村現(xiàn)代化所必不可少的前提條件。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長離不開城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段必然要向農(nóng)村擴(kuò)展，而良好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恰好是城市文明向農(nóng)村延伸的橋梁。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)間的發(fā)展差距，為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)長期受益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而可以擴(kuò)大全國的市場規(guī)模，不斷為全國經(jīng)濟(jì)增長提供新的空間，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

二、對加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)想

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該由政府提供的理由

（1）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在從屬性上同城市基礎(chǔ)設(shè)施一樣都是公共品，同一屬性的公共品應(yīng)該在供給上采取相同的政策。我國是社會主義國家，強(qiáng)調(diào)人人平等，人與人之間、民族之間都享有同等的發(fā)展機(jī)會。因此，農(nóng)民跟城市居民一樣對公共物品有同等享用權(quán)。在公共品供給政策上，如果厚此薄彼就會造成城鄉(xiāng)居民發(fā)展機(jī)會的不均等，從而加大城鄉(xiāng)差距，導(dǎo)致事實(shí)上的歧視和不公，這與我們崇尚的社會公平是相矛盾的。

（2）過去，我國為了在較低收入水平下順利推進(jìn)工業(yè)化，國家利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以行政手段從農(nóng)民那里明拿暗取，積累了大量建設(shè)資金，沒有這些積累貢獻(xiàn)就不可能有今天的工業(yè)化基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國工業(yè)化的發(fā)展已經(jīng)可以無須農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的任何積累，且國家財(cái)政還能反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。因此，農(nóng)民應(yīng)該得到回報(bào)，應(yīng)該享受到工業(yè)化的成果，國家有責(zé)任讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。

（3）啟動(dòng)市場擴(kuò)大內(nèi)需離不開9.3億農(nóng)民，為他們提供公共物品有利于帶動(dòng)農(nóng)村市場消費(fèi)，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長。從啟動(dòng)市場擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略高度看，由政府向農(nóng)民提供公共物品，既可以直接減少農(nóng)民支出，擴(kuò)大他們的消費(fèi)能力，同時(shí)又能為農(nóng)村創(chuàng)造良好的市場消費(fèi)環(huán)境，因而是一項(xiàng)有百利而無一害的事情。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策

（1）財(cái)政支出和投資政策方面。財(cái)政部門要多渠道、多方位籌集資金，特別是要盡可能利用世界銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的貸款和國外其他方面的資金，支持農(nóng)村改革和現(xiàn)代化事業(yè)。下決心壓縮城市的重復(fù)建設(shè)和低效項(xiàng)目，騰出資金增加對農(nóng)村特別是對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。對農(nóng)民和農(nóng)村集體進(jìn)行農(nóng)田改良、修建水利設(shè)施，財(cái)政部門要進(jìn)行補(bǔ)貼。各級財(cái)政部門要在資金、政策等方面支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展、中小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。增加財(cái)政對農(nóng)村科技經(jīng)費(fèi)的投入。

（2）稅收政策方面。借鑒日本運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)貧富差距的經(jīng)驗(yàn)，對一切非勞動(dòng)所得和高消費(fèi)征高額稅收，用這些稅收收入對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)行一系列稅收優(yōu)惠，如降低糧食稅率、土特產(chǎn)稅率等。對中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行不同程度的減免稅收政策。對于進(jìn)口后可能影響國內(nèi)農(nóng)民利益的農(nóng)產(chǎn)品及敏感性產(chǎn)品，在進(jìn)口時(shí)可制定較高關(guān)稅。通過這些措施，從而使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕，收入增加，使農(nóng)民自身完全有能力對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的更好發(fā)展。

（3）金融政策方面。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國家開發(fā)銀行要運(yùn)用多種籌資功能，通過引進(jìn)國外低利資金，發(fā)行農(nóng)林水利建設(shè)債券，籌集中長期建設(shè)資金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)；建立健全農(nóng)發(fā)行的組織機(jī)構(gòu)體系，加快政策調(diào)整，完善經(jīng)營機(jī)制，辦成真正的政策性銀行，更好的發(fā)揮政策性金融的支農(nóng)作用。農(nóng)村信用社必須盡快恢復(fù)成農(nóng)民真正的合作金融組織，并立法規(guī)定農(nóng)信社是公益法人、非納稅主體，實(shí)現(xiàn)還權(quán)還利于民。

（4）價(jià)格政策方面。逐步縮小工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品訂購價(jià)格，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)格制度，對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資實(shí)行最高限價(jià)政策，穩(wěn)定農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格，爭取在短期內(nèi)做到農(nóng)民的“剪刀差奉獻(xiàn)”與財(cái)政支農(nóng)資金大體平衡，做到“取之于民，用之于民”。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)節(jié)基金，當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或豐或歉時(shí)，保持農(nóng)產(chǎn)品相對價(jià)格不變。

（5）福利和就業(yè)政策方面。加快推進(jìn)城市住房商品化和醫(yī)療社會化改革進(jìn)程，逐步消除市民的福利特權(quán)。今后各種財(cái)政和價(jià)格補(bǔ)貼不能只對市民，不對農(nóng)民，凡以國家或中央政府的名義發(fā)放的各種福利和補(bǔ)貼必須惠及全體公民。制定全國統(tǒng)一的就業(yè)政策和計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)有序化工程。加強(qiáng)對農(nóng)民的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù)等。將勞動(dòng)制度推及到農(nóng)民。

（6）社會保障政策方面。社會保障體系應(yīng)是覆蓋全社會的，城鄉(xiāng)居民在社?；痉矫鎽?yīng)是統(tǒng)一的，因此，在改革城市原有保障制度的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村新的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保障制度建設(shè)。將公費(fèi)醫(yī)療逐步轉(zhuǎn)化為以下可供選擇的用途：全民風(fēng)險(xiǎn)型健康保險(xiǎn)基金、全民衛(wèi)生保健基金、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、其他形式保健制度的匹配資金。政府應(yīng)多渠道為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)籌資。試辦農(nóng)民保險(xiǎn)合作社，鼓勵(lì)或要求農(nóng)村新興城鎮(zhèn)實(shí)施新的保障制度。