水利工程勘察設計管理精選(九篇)

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第1篇：水利工程勘察設計管理范文

1、我國水利工程施工圖審查的特點

與傳統(tǒng)的房屋建筑工程相比，水利工程施工圖審查范圍包括防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類新建、改建、擴建、除險加固的大中型水利工程建設項目。因此，水利工程施工圖審查難度更大、專業(yè)性更強。從水利工程施工圖審查制度的執(zhí)行現(xiàn)狀看，具有以下特點。

1.1審查機構來源單一，審查員配備專業(yè)要求高 與房屋建筑工程施工圖審查機構多種所有制（事業(yè)，企業(yè)，民辦非企業(yè)）并存不同，水利工程施工圖審查機構一般為事業(yè)或企業(yè)性質，而且大多為水利工程勘察設計單位，如：浙江省水利水電勘測設計院、河南省水利勘測設計研究有限公司。施工圖審查機構需根據(jù)《工程設計資質標準》的要求配置規(guī)劃、建筑、結構、地質、水工保持、移民、環(huán)境保護等多達12個專業(yè)的審查人員，各專業(yè)的主審查員要求具有高級職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格，并具有10年以上設計經(jīng)歷，作為主要技術負責人或總工程師主持過水利行業(yè)相應專業(yè)設計類型的大型項目工程設計。

1.2施工圖審查方式多樣化 房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查一般由建設單位委托給建設主管部門認定的審查機構。水利工程施工圖審查浙江、福建、河南省規(guī)定只采用委托審查方式。安徽省、江蘇省規(guī)定項目法人可采用兩種方式：一是委托施工圖審查機構審查，二是聘用審查人員進行專家會審（針對中小型工程項目）。

1.3分級管理，強調審查機構資質 一般由省水利廳對全省的施工圖審查工作實施指導、監(jiān)督，并接受水利部的指導、監(jiān)督。各市、縣水行政主管部門負責對本行政區(qū)域內施工圖審查工作實施監(jiān)督管理。根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》，主要對大中型水利工程施行施工圖審查制度，小型水利項目根據(jù)情況參照執(zhí)行。施工圖審查機構一般分為甲、乙、丙三級，不同的資質等級承接業(yè)務范圍不同。

2、我國水利工程施工圖審查現(xiàn)狀

2.1審查制度建設有待完善 設立水利工程施工圖審查制度，其目的是以行政和技術手段將事后的工程質量管理變?yōu)槭虑暗谋O(jiān)督管理，將勘察設計文件中存在的質量問題在工程施工之前發(fā)現(xiàn)并及時一糾正，排除質量安全隱患，達到三個確保：①確保設計文件符合國家法律、法規(guī)和強制性標準；②確保工程設計不損害公共安全和公眾利益；③確保工程設計質量以及國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。

由于水利部未統(tǒng)一制定適用于全國的施工圖審查管理辦法，各省市按各自需求，依據(jù)《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》，結合水利工程特點并參照建設部頒布的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》制定相應的暫行辦法。這些暫行辦法在審查機構資質認定、業(yè)務范圍、審查員資歷、審查機構的責任、政府監(jiān)督管理等多方面都存在一定的差別，如何設計出更科學合理，執(zhí)行力強的施工圖審查制度是值得探討的問題。

2.2審查機構賠付能力弱，抗風險能力差 以某省為例，其施工圖審查暫行辦法規(guī)定“施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反規(guī)范或工程建設強制性標準的問題，給建設項目造成損失的，被委托的審查機構依法承擔相應的賠償責任，取消會審專家組人員的審查資格”。然而審查機構的規(guī)模一般較小，甲級資質審查機構注冊資金僅要求大于100萬元，一旦發(fā)生工程質量責任事故，其賠付能力弱，抗風險能力差。由于收取的施工圖審查費相對于水利工程的巨大投資，即使免收審查費再加上1倍的罰款也遠遠無法彌補建設單位的損失。

2.3施工圖審查市場化程度高，易引發(fā)不正當競爭 原建設部[2004]第134號專規(guī)定：“施工圖審查機構是不以營利為目的的獨立法人”，而企業(yè)的定義是“依法設立的以營利為目的、從事商品的生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動的獨立核算經(jīng)濟組織”。原建設部在宣傳貫徹[2004]134號專時一指出，審查工作是為了滿足政府監(jiān)管質量的需要由政府強制推行的，審查機構有準公共機構的色彩。目前水利工程施工圖審查機構大部分為企業(yè)單位，高度市場化易造成低價格的不正當竟爭，同時加大了政府監(jiān)管難度。

3、我國水利工程施工圖審查政策改革的建議

鑒于水利工程的特殊性，針對我國水利工程施工圖審查制度執(zhí)行中存在的問題，提出我國水利工程施工圖審查體制改革的幾點建議：

（1）水利部成立全國水利工程施工圖審查領導小組，參照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》制定水利工程施工圖審查管理辦法，由各省市水行政主管部門制定實施細則，并對全國的水利工程施工圖審查工作實施指導、監(jiān)督。（2）建立全國或省市級水利工程施工圖審查信息網(wǎng)，涵蓋政策文件、辦事指南、標準規(guī)范、工作動態(tài)、審查公示、統(tǒng)計分析等欄目，進一步規(guī)范施工圖審查流程，提升審查質量。推進審查員執(zhí)業(yè)制度，建立審查機構和審查員誠信檔案，研究開發(fā)水利工程施工圖審查信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)功能包括：機構和審查員資質中請與核查、信用檔案管理、工程項目備案管理、審批信息查詢、審查信息統(tǒng)計。通過上述方法進一步提高水利部和各地政府對水利工程施工圖審查的行政約束力。（3）啟動水利工程施工圖審查要點技術規(guī)范編制工作。參考住建部編制的《建筑工程施工圖設計文件審查要點》，結合水利工程特點，組織全國知名水利工程施工圖審查機構的技術專家，開展施工圖審查要點技術規(guī)范編制工作，同時申報國家級科技支撐計劃。

第2篇：水利工程勘察設計管理范文

關鍵詞:水利工程;質量;存在問題;對策

當前,隨著擴大內需、實施積極的財政政策,國家加大了水利建設的投資規(guī)模,水利工程質量總體水平有所提高,但質量問題仍然不少。工程質量水平起伏波動,提高不快,工程質量事故時有發(fā)生,一些質量隱患會隨著時間的推移逐漸暴露出來,影響著人民生命財產(chǎn)和水利事業(yè)發(fā)展。如何采取有效措施,提高水利工程質量,是當前重要課題之一。為此,針對當前小型水利工程質量存在的問題,提出了應采取的對策。

1水利工程質量存在的問題

1.1項目法人行為不規(guī)范

當前小型水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規(guī)范。就項目法人方面講存在以下問題:一是行政干預,違反建設程序,任意壓縮合理工期,影響工程質量;二是質量意識薄弱,管理松懈,項目法人責任制落實不夠;三是資金不到位,資金運作有問題、壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款,造成盲目壓縮質量成本和質量投入;四是招投標工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標或直接發(fā)包工程,導致低資質、無資質設計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設。

1.2設計水平不高,質量“先天不足”

一是前期工作不充分,工程倉促上馬;二是設計人員水平低,設計因素考慮不周,結構布局不合理,設計深度不合理,設計深度不夠,方案比較不充分,設計人員不熟悉規(guī)范,未執(zhí)行強制性標準;三是設計質量不高,圖紙粗糙,施工時隨意變更圖紙;四是設計質量缺乏有效監(jiān)督。

1.3施工不按質量要求,出現(xiàn)“豆腐渣”工程

一是工程多次轉分包,層層收管理費、資金流失,經(jīng)濟利益驅使偷工減料,粗制濫造很難避免;二是大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場,施工人員業(yè)務素質差,技術水平、經(jīng)驗不足;三是施工不規(guī)范,質量控制手段落后,管理粗放,質量體系有待健全,質量把關不嚴。

1.4監(jiān)理市場不規(guī)范,監(jiān)理工作不到位

一是監(jiān)理隊伍少,人員素質良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責任心不強;二是監(jiān)理市場不規(guī)范,監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象,監(jiān)理成“兼理”;三是監(jiān)理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質量能力不強,缺乏有效的方法和手段。

1.5質量監(jiān)督缺乏力度,作用難發(fā)揮

一是法律、法規(guī)不健全、不完善,執(zhí)法不力,質量監(jiān)督處罰可操作性不強;二是無檢測手段,質量評定缺乏權威性;三是質監(jiān)機構為事業(yè)或企業(yè)編制,收費標準低,財力、人力所限,工作難以深入到位;四是質監(jiān)員專業(yè)知識水平有限,監(jiān)督起來力不從心;五是質量管理職能交叉,責任不明,質量問題難整改,質量監(jiān)督機構作用難發(fā)揮。

2保證水利工程質量的對策

2.1大力整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序

保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場環(huán)境,因此整頓和規(guī)范水利建筑市場程序意義深遠[1]。一是加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執(zhí)行《建筑法》《招標投標法》《建筑工程勘察設計管理條例》《建筑工程質量管理條例》等法律法規(guī),同時繼續(xù)制訂完善工程質量的法律、行政法規(guī)和技術規(guī)范,提高依法行政自覺性。二是整頓和規(guī)范水利建筑市場,依法培育和管理建筑市場,加快健全和完善有形建筑市場,規(guī)范建筑活動。加強對招投標市場的監(jiān)管,加強對項目法人行為的約束和監(jiān)督,加強對施工分包和轉包的監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)理市場。三是強化市場準入和清出制度,嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監(jiān)理,借證賣照、資質掛靠等違法違紀行為。四是加強建材市場材料、產(chǎn)品、設備監(jiān)督,杜絕以次充好,防止不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。五是健全工程項目質量管理制度,嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

2.2規(guī)范建設單位市場行為,落實項目法人職責

項目法人是項目建設的責任主體,對工程質量負總責。一是嚴格按基本建設程序辦事,杜絕“三邊”工程。二是依法組織招標,并簽訂有關合同。三是嚴格挑選施工隊伍,加強施工現(xiàn)場管理,嚴禁轉包和違法分包行為。四是負責按有關驗收規(guī)程組織或參與驗收工作。五是按工程實際需要把建設資金落實到位。六是鼓勵質量創(chuàng)優(yōu),實行優(yōu)質優(yōu)價,嚴禁盲目壓價。七是保證有合理的設計、施工工期,防止盲目搶進度、趕工期的現(xiàn)象。八是進一步落實領導責任制,扭轉部分領導重效益、輕管理,重進度、輕質量的傾向。九是保證監(jiān)理單位責、權、利統(tǒng)一,充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用。

2.3精心勘察設計,提高設計質量

勘察設計質量是決定工程

建設質量的首要環(huán)節(jié)。一是遵守《建設工程勘察設計條例》,依法進行勘察設計,嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)。二是推行設計招標制度,促使其提高設計資質和技術水平,將設計單位推向市場,靠競爭、信譽求發(fā)展。三是推行設計監(jiān)理工作,杜絕由于設計質量低劣發(fā)生的工程質量事故。四是嚴格建設審批制度,工程項目開工前必須有批準的初步設計。五是建立、健全施工圖審查制度,實施工程設計質量第三方有效地約束和監(jiān)督,防止不合格設計圖紙進入施工現(xiàn)場[2]。

2.4強化施工管理,保證施工質量

施工是形成工程保質量的決定性環(huán)節(jié),施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。一是完善施工單位質量保證體系,嚴格實行質量“三檢制”,并使該體系正常、有效運轉。二是從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境5個方面做好施工工序質量控制。三是對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制,落實施工前主動控制、施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。四是加強施工單位內部管理,嚴格按設計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術標準精心施工。五是項目經(jīng)理、質檢員、特種作業(yè)人員要達到全部持證上崗[3]。

2.5完善監(jiān)理制,提高監(jiān)理工作水平

工程監(jiān)理能促進承包企業(yè)提高技術和管理水平,有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制,防范偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時間不長,需在實踐中完善。一是規(guī)范監(jiān)理資質管理,加強對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管。二是加強監(jiān)理人員培訓,提高監(jiān)理隊伍素質,解決少數(shù)監(jiān)理人員素質差、監(jiān)控能力不強、難于勝任監(jiān)理任務的問題。三是培育監(jiān)理市場。監(jiān)理必須是社會化、專業(yè)化的企業(yè)單位,不應掛靠在部門或行業(yè)之下。四是逐步通過招標選擇合適的監(jiān)理單位,防止和抵制“同體監(jiān)理”。五是監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量監(jiān)控。六是監(jiān)理人員要嚴格履行職責,執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,真正做到對項目質量、投資、進度全方位、全過程監(jiān)理[4]。

2.6發(fā)揮質監(jiān)機構作用,做好政府質監(jiān)工作

質量監(jiān)督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方進行強制性監(jiān)督,是解決工程質量問題的保證。一是在改革中穩(wěn)定加強質量監(jiān)督機構并給予扶持,充實力量。二是質監(jiān)人員要提高素質,使工程質量監(jiān)督由掌握規(guī)范準確、督促執(zhí)行規(guī)范得力、責任心強、堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。三是加強質量監(jiān)督有關法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務培訓,憑考核上崗制度,提高質監(jiān)隊伍整體素質[5-6]。四是質量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合,形式應多方位、多形式,效果應能督促各方建立各自的質量體系,規(guī)范質量行為,超前控制,督促及時整改。五是配備必需的檢測設備,搞好檢測,加大到施工現(xiàn)場隨機抽檢、見證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關鍵部位質監(jiān)頻率。六是加大執(zhí)法力度,加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。七是擴大質監(jiān)范圍,在做好質監(jiān)工作前提下收好質監(jiān)費,促使質監(jiān)工作開展費用列支的需要。八是爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。實行嚴格、公正、有效的監(jiān)督,賦予水利質監(jiān)機構職能。九是質量監(jiān)督模式、內容、方法、手段亟待改革完善。質量監(jiān)督必須由單純施工階段監(jiān)督、微觀監(jiān)督向綜合性宏觀監(jiān)督轉變;必須由注重定性質量評定向定量判斷轉變。為創(chuàng)更多優(yōu)質工程,質量監(jiān)督工作任重道遠。

2.7推廣新技術,加強質量管理

提高工程質量一靠技術,二靠管理。一是大力開發(fā)推廣應用有利于提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料、新產(chǎn)品。二是增強質量意識和質量法制觀念,依法強化水利工程質量管理和監(jiān)督。三是改革和完善質量管理體制,建立以四項制度為基礎,以建設程序為紐帶,以確保質量為目標的建設管理運行機制,逐步建立技術法規(guī)與技術標準相結合的質量控制體制,完善項目法人負責、監(jiān)理控制、設計、施工保證、政府監(jiān)督相結合的質量管理體系。四是設計、施工等單位要推行水利工程質量體系認證,按iso9000族標準要求建立健全質量體系,并通過質量體系認證,使工程質量管理更加科學、有效。

3參考文獻

[1] 賴亮.強化小型水利工程質量管理的對策[j].民營科技,2009(12):186.

[2] 于萍,王勇,張慧琳.水利工程質量問題及對策[j].山西建筑,2008,34(33):355-356.

[3] 黃彬.水利工程質量監(jiān)理存在問題與對策探討[j].科技創(chuàng)新導報,2008(28):81.

[4] 龐會媛,許維民,張凱銘.淺析水利工程質量監(jiān)督管理工作中的問題及對策[j].中國西部科技,2008,7(17):54

-55.

第3篇：水利工程勘察設計管理范文

1水利工程質量存在的問題

1.1項目法人行為不規(guī)范

當前小型水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規(guī)范。就項目法人方面講存在以下問題:一是行政干預,違反建設程序,任意壓縮合理工期,影響工程質量;二是質量意識薄弱,管理松懈,項目法人責任制落實不夠;三是資金不到位,資金運作有問題、壓價、要求承包方墊資、拖欠工程款,造成盲目壓縮質量成本和質量投入;四是招投標工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標或直接發(fā)包工程,導致低資質、無資質設計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設。

1.2設計水平不高,質量“先天不足”

一是前期工作不充分,工程倉促上馬;二是設計人員水平低,設計因素考慮不周,結構布局不合理,設計深度不合理,設計深度不夠,方案比較不充分,設計人員不熟悉規(guī)范,未執(zhí)行強制性標準;三是設計質量不高,圖紙粗糙,施工時隨意變更圖紙;四是設計質量缺乏有效監(jiān)督。

1.3施工不按質量要求,出現(xiàn)“豆腐渣”工程

一是工程多次轉分包,層層收管理費、資金流失,經(jīng)濟利益驅使偷工減料,粗制濫造很難避免;二是大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場,施工人員業(yè)務素質差,技術水平、經(jīng)驗不足;三是施工不規(guī)范,質量控制手段落后,管理粗放,質量體系有待健全,質量把關不嚴。

1.4監(jiān)理市場不規(guī)范,監(jiān)理工作不到位

一是監(jiān)理隊伍少,人員素質良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責任心不強;二是監(jiān)理市場不規(guī)范,監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象,監(jiān)理成“兼理”;三是監(jiān)理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質量能力不強,缺乏有效的方法和手段。

1.5質量監(jiān)督缺乏力度,作用難發(fā)揮

一是法律、法規(guī)不健全、不完善,執(zhí)法不力,質量監(jiān)督處罰可操作性不強;二是無檢測手段,質量評定缺乏權威性;三是質監(jiān)機構為事業(yè)或企業(yè)編制,收費標準低,財力、人力所限,工作難以深入到位;四是質監(jiān)員專業(yè)知識水平有限,監(jiān)督起來力不從心;五是質量管理職能交叉,責任不明,質量問題難整改,質量監(jiān)督機構作用難發(fā)揮。

2保證水利工程質量的對策

2.1大力整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序

保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場環(huán)境,因此整頓和規(guī)范水利建筑市場程序意義深遠。一是加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執(zhí)行《建筑法》《招標投標法》《建筑工程勘察設計管理條例》《建筑工程質量管理條例》等法律法規(guī),同時繼續(xù)制訂完善工程質量的法律、行政法規(guī)和技術規(guī)范,提高依法行政自覺性。二是整頓和規(guī)范水利建筑市場,依法培育和管理建筑市場,加快健全和完善有形建筑市場,規(guī)范建筑活動。加強對招投標市場的監(jiān)管,加強對項目法人行為的約束和監(jiān)督,加強對施工分包和轉包的監(jiān)督檢查,規(guī)范監(jiān)理市場。三是強化市場準入和清出制度,嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監(jiān)理,借證賣照、資質掛靠等違法違紀行為。四是加強建材市場材料、產(chǎn)品、設備監(jiān)督,杜絕以次充好,防止不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。五是健全工程項目質量管理制度,嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

2.2規(guī)范建設單位市場行為,落實項目法人職責

項目法人是項目建設的責任主體,對工程質量負總責。一是嚴格按基本建設程序辦事,杜絕“三邊”工程。二是依法組織招標,并簽訂有關合同。三是嚴格挑選施工隊伍,加強施工現(xiàn)場管理,嚴禁轉包和違法分包行為。四是負責按有關驗收規(guī)程組織或參與驗收工作。五是按工程實際需要把建設資金落實到位。六是鼓勵質量創(chuàng)優(yōu),實行優(yōu)質優(yōu)價,嚴禁盲目壓價。七是保證有合理的設計、施工工期,防止盲目搶進度、趕工期的現(xiàn)象。八是進一步落實領導責任制,扭轉部分領導重效益、輕管理,重進度、輕質量的傾向。九是保證監(jiān)理單位責、權、利統(tǒng)一,充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用。

2.3精心勘察設計,提高設計質量

勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環(huán)節(jié)。一是遵守《建設工程勘察設計條例》,依法進行勘察設計,嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)。二是推行設計招標制度,促使其提高設計資質和技術水平,將設計單位推向市場,靠競爭、信譽求發(fā)展。三是推行設計監(jiān)理工作,杜絕由于設計質量低劣發(fā)生的工程質量事故。四是嚴格建設審批制度,工程項目開工前必須有批準的初步設計。五是建立、健全施工圖審查制度,實施工程設計質量第三方有效地約束和監(jiān)督,防止不合格設計圖紙進入施工現(xiàn)場。

2.4強化施工管理,保證施工質量

施工是形成工程保質量的決定性環(huán)節(jié),施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。一是完善施工單位質量保證體系,嚴格實行質量“三檢制”,并使該體系正常、有效運轉。二是從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環(huán)境5個方面做好施工工序質量控制。三是對工程施工環(huán)節(jié)進行嚴格的動態(tài)控制,落實施工前主動控制、施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。四是加強施工單位內部管理,嚴格按設計圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術標準精心施工。五是項目經(jīng)理、質檢員、特種作業(yè)人員要達到全部持證上崗。

2.5完善監(jiān)理制,提高監(jiān)理工作水平

工程監(jiān)理能促進承包企業(yè)提高技術和管理水平,有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制,防范偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時間不長,需在實踐中完善。一是規(guī)范監(jiān)理資質管理,加強對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管。二是加強監(jiān)理人員培訓,提高監(jiān)理隊伍素質,解決少數(shù)監(jiān)理人員素質差、監(jiān)控能力不強、難于勝任監(jiān)理任務的問題。三是培育監(jiān)理市場。監(jiān)理必須是社會化、專業(yè)化的企業(yè)單位,不應掛靠在部門或行業(yè)之下。四是逐步通過招標選擇合適的監(jiān)理單位,防止和抵制“同體監(jiān)理”。五是監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規(guī)定、計量支付簽證控制等多種手段和方法做好質量監(jiān)控。六是監(jiān)理人員要嚴格履行職責,執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,真正做到對項目質量、投資、進度全方位、全過程監(jiān)理。

2.6發(fā)揮質監(jiān)機構作用,做好政府質監(jiān)工作

質量監(jiān)督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方進行強制性監(jiān)督,是解決工程質量問題的保證。一是在改革中穩(wěn)定加強質量監(jiān)督機構并給予扶持,充實力量。二是質監(jiān)人員要提高素質,使工程質量監(jiān)督由掌握規(guī)范準確、督促執(zhí)行規(guī)范得力、責任心強、堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。三是加強質量監(jiān)督有關法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務培訓,憑考核上崗制度,提高質監(jiān)隊伍整體素質。四是質量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合,形式應多方位、多形式,效果應能督促各方建立各自的質量體系,規(guī)范質量行為,超前控制,督促及時整改。五是配備必需的檢測設備,搞好檢測,加大到施工現(xiàn)場隨機抽檢、見證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關鍵部位質監(jiān)頻率。六是加大執(zhí)法力度,加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。七是擴大質監(jiān)范圍,在做好質監(jiān)工作前提下收好質監(jiān)費,促使質監(jiān)工作開展費用列支的需要。八是爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。實行嚴格、公正、有效的監(jiān)督,賦予水利質監(jiān)機構職能。九是質量監(jiān)督模式、內容、方法、手段亟待改革完善。質量監(jiān)督必須由單純施工階段監(jiān)督、微觀監(jiān)督向綜合性宏觀監(jiān)督轉變;必須由注重定性質量評定向定量判斷轉變。為創(chuàng)更多優(yōu)質工程,質量監(jiān)督工作任重道遠。

第4篇：水利工程勘察設計管理范文

【關鍵字】水利工程；設計；變更管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

0.引言

水利工程項目施工時往往會對工程初步設計方案做出修改和補充，這是水利工程項目本身固有的特性所決定的。因為地形地貌的特殊，以及地質條件的復雜，水利工程項目規(guī)模大，施工工期長，涉及的方面多，在施工過程由淺入深，因此水利工程設計變更是在所難免的。設計變更是指對原設計方案和施工圖紙進行修改、補充，以此來更正設計工作中的漏項、錯誤。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程也在不斷發(fā)展，大型的水利工程在不斷建設。但我國水利工程還存在很多問題，尤其是水利工程設計中的變更管理還處于探索階段。

1.水利工程設計變更管理存在的問題

1.1對設計變更的認識存在問題

每個人對于同一事物都存在不同的認識，在實際工作當中，對于設計變更的認識，不用的單位、不同的工作人員都有不同的理解。在工程項目中，項目法人按照批復的初步設計組織工程建設，在施工過程中根據(jù)實際情況對初步設計進行變更應為設計變更。但在實際工作中，不少參與建設的單位把對招標文件的變更作為設計變更，他們認為招標文件是設計變更的對照物，并且有些招標文件在招標前沒有進行審查，與初步設計本身就不符合。對于設計變更的認識不清楚，導致變更管理混亂，給工程實施帶來諸多不便。

1.2怎樣界定設計變更

一直以來，設計變更分為兩類：重大設計變更和一般設計變更。但如何來區(qū)別重大設計變更與一般設計變更卻沒有統(tǒng)一的規(guī)定。在實際工作中，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)定，缺乏量化、細化的標準，很多重大設計變更當作一般設計變更處理，不履行審批手續(xù)，使得設計變更管理混亂。

1.3報批設計變更存在問題

按照水利工程實施有關規(guī)定，一般設計變更由項目法人組織人員審查后就可以進行實施，但重大設計變更要先報請相關主管部門批準才可以進行實施。在實際工作當中，很多項目法人經(jīng)常先實施，等要審查時才進行批報，但工程已經(jīng)實施，相關部門只能對變更后的工程進行批復。因此主管部門不能規(guī)范設計變更，造成設計變更管理混亂。

1.4設計存在問題

由于水利工程本身的特性，設計變更不可避免，但是由于設計粗糙，導致一個工程在某個部分、某個設計方案多次發(fā)生變更，使得設計變更管理更加困難。例如，在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)某地形與初步設計不符，但沒有認真勘察，就對初步設計進行變更，并向主管部門報批。但在工程繼續(xù)施工中又發(fā)現(xiàn)變更后的設計仍然與此地形不符，于是又進行設計變更。如此反復，設計變更缺乏嚴肅性，設計變更管理更是混亂。

2.水利工程設計變更管理策略

2.1嚴格執(zhí)行施工審查制度

根據(jù)《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》等有關規(guī)定，沒有經(jīng)過審查的施工圖不能用于工程施工，施工圖審查是水利工程建設管理不可缺少的程序。但是在實際工作中，施工圖審查往往一帶而過，導致施工圖編制與初步設計不吻合，在第一步就產(chǎn)生變更。并且有些施工圖本身就存在錯誤，沒有經(jīng)過審查，在施工過程中才發(fā)現(xiàn)，但已經(jīng)造成了嚴重的后果。因此在工程施工前必須嚴格執(zhí)行施工圖審查制度，減少水利工程設計變更，使設計管理便于規(guī)范。在施工前按照法律規(guī)定、技術標準等，由項目法人組織對施工圖進行各方面審查，使工程初步設計更加合理，設計工作細致化，有效地減少設計變更，進一步保證工程工期與質量。

2.2量化重大設計變更

雖然《水利工程設計變更管理暫行辦法》對重大設計變更進行了定義，根據(jù)《暫行辦法》中重大設計變更是指工程建設過程中，工程的建設規(guī)模、設計標準、總體布局、布置方案、主要建筑物結構形式、重要機電金屬結構設備、重大技術問題的處理措施、施工組織設計等方面發(fā)生變化，對工程的質量、安全、工期、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設計變更。但《暫行辦法》側重于對重大設計變更的文字敘述，沒有具體的量化規(guī)定，只是指對工程的質量、安全、工期、投資、效益產(chǎn)生“重大影響”，但怎樣來界定重大影響，每個人的理解不同。在具體的實際工作中，相關主管部門應該對重大設計變更進行量化，制定具體的明細表，規(guī)范對設計變更的管理。例如，可以從工程量、投資兩方面對重大設計進行量化，根據(jù)具體的工程來制定，不能籠統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)定。

2.3加強對設計變更的審批工作

審批設計變更是設計變更管理不可缺少的組成部分。但就目前情形來看，大部分水利工程都是在實施后才審批，審批工作就極其被動。因此，加強對設計變更的審批工作非常重要，必須嚴格執(zhí)行，杜絕先實施后審批給設計變更管理帶來不利影響。在《水利工程設計變更管理暫行辦法》中規(guī)定只有在涉及緊急搶險的變更和涉及工程質量安全變更這兩種特殊情況下才可以先實施后報批，但這兩種情況也要在處理時立即申報給相關主管部門。其他重大設計變更一定要先審批才能實施。對于一般設計變更，相關主管部門也應該進行檢查、核對，避免有些工程利用設計變更對工程偷工減料。加強對設計變更的審批工作不僅對重大設計變更起到監(jiān)督作用，對一般設計變更也有督促。

2.4加強設計變更的監(jiān)督檢查

《水利工程設計變更管理暫行辦法》規(guī)定工程設計變更審批采用分級管理制度。重大設計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設計審批部門審批。一般設計變更文件由項目法人組織審查確認后實施，并報項目主管部門核備，必要時報項目主管部門審批。設計變更文件批準后由項目法人負責組織實施。但工程實施中，相關主管部門應該加強對設計變更的監(jiān)督檢查，一方面可以減少對于重大設計變更審批工作中的失誤，另一方面對于一般設計變更也有一定的了解。加強設計變更的監(jiān)督檢查，不僅需要主管部門的例行檢查，還需要不定期的檢查。

3.結論

社會經(jīng)濟的發(fā)展，水利建設也不斷發(fā)展，水利工程也明顯增多。由于水利工程本身的特殊性，水利工程設計變更在所難免。設計變更都會對水利工程建設項目在質量、安全、工期、投資、效益等方面帶來一定的影響，所以加強對水利工程設計變更管理非常重要。但我國水利工程設計管理還處于探索階段，還存在許多問題，如對設計變更的認識，設計變更的界定，設計變更的報批，設計本身都存在問題。因此，嚴格執(zhí)行施工審查制度，量化重大設計變更，加強對設計變更的審批工作，加強設計變更的監(jiān)督檢查是目前規(guī)范水利工程變更管理策略。隨著水利部出臺了《水利工程設計變更管理暫行辦法》，我國水利工程變更管理也越來越規(guī)范，各部門對水利工程設計變更也越來越重視，水利工程的發(fā)展還需要不斷探索改進。

【參考文獻】

[1] 張浩,楊志剛,鄧海生,趙亮亮.淺談水利工程設計變更管理[J].海河水利.2013(4).16-18.

第5篇：水利工程勘察設計管理范文

【關鍵詞】水利工程管理；防洪工作；完善；建議

我國是一個具有明顯季節(jié)區(qū)分的國家，各個地方均有一定程度的洪災發(fā)生，那么我們的水利工程也在不斷的完善中，但是這幾年我國的洪災相對較小，各地已經(jīng)開始出現(xiàn)了一定的松懈思想，為此，我們應該如何完善我們的水利設施就顯得相當重要。目前，我們的水利工程管理中還存在哪些問題呢？這些問題產(chǎn)生的原因是什么呢？這都是很值得討論的議題。

1.水利工程管理中存在的問題

1.1工程設計管理問題

項目設計經(jīng)建設單位委托設計單位后，設計單位應根據(jù)建設項目的內容進行有關的勘探和測量，并根據(jù)實際情況進行項目設計，但由于近幾年的設計任務較大，加之設計單位人員較少，勘探和測量工作不細致，出現(xiàn)不符合實際的問題。在工程項目建設中會出現(xiàn)一定的缺項、漏項問題，這主要是由于設計單位在項目設計中不細致造成的，然而這樣的問題就直接影響工程的建設質量及進度，在建設過程中這樣的問題不僅造成資金的控制失效，而且影響工程的建設的工期。

1.2施工準備管理倉促

施工準備是施工前的重要階段，在這階段的管理也就顯得非常重要，在施工前我們必須做好占賠償和施工現(xiàn)場“四通一平”等工作?！八耐ㄒ黄健惫ぷ饕话阍诮ㄔO單位的積極參與下很容易完成，但是占用的土地賠償工作一般需要花費大量的人力物力，或者在花費大量財力后根本就不能夠取得理想的效果。在沒有完成相關工作前就開始施工，但是當?shù)卮逦?、村民受眼前?jīng)濟利益的趨使，就百般阻攔施工，這也進一步阻礙了水利工程的正常施工進程。

1.3建設線路中的問題

我國的流域面積較廣，因此我們所建設的水利工程很多，那么我們的工程量也是很大的，如何保證工程可靠度就是一個很值得深思的問題。如珠江的堤防總長超過1.2萬公里，這就間接導致堤壩高度不夠，堤壩厚度不夠等問題的存在。許多堤段的防洪能力長期處于10年～20年一遇的水平，還有相當一部分堤防僅能防御10年一遇以下的洪水。近年來，隨著上游地區(qū)堤防建設步伐的加快，洪水歸槽現(xiàn)象日趨明顯，加大了下游地區(qū)的防洪壓力，加之堤線長、防守難，防洪風險不斷增加，防洪形勢十分嚴峻。

1.4水利工程建設問題

在水利工程的建設中，很多建設公司為了增加自己的效益，減少成本，就采用一些劣質的建設材料，從而使水利工程存在極大質量問題。據(jù)相關統(tǒng)計，珠江流域現(xiàn)有大型水庫40座，中型水庫348座，有29%的大、中型水庫存在比較嚴重的安全隱患。病險水庫中，有多達44座對縣級以上城鎮(zhèn)構成直接威脅，還有一批中型水庫位于重要的交通干線附近，一旦失事，后果不堪設想。

2.對策建議

2.1推行設計招投標制度

根據(jù)國務院《建設工程勘察設計管理條例》和國家計委《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》對服務項目招標的規(guī)定，以及水利部正在起草的設計招標辦法，黃委必須加快項目前期工作管理體制和運行機制改革步伐，發(fā)揮市場在設計工作中的調節(jié)作用，逐步放開設計市場，以避免因個別設計單位任務過多、設計力量不足而出現(xiàn)的設計質量問題。在項目設計中逐步推行招標投標制，以招標方式確定設計任務的承擔單位。設計招標可采用公開招標及邀請招標兩種方式。原則上由項目法人制訂招標方案，逐級上報，經(jīng)項目主管單位批準后實施。采用邀請招標的，一個設計項目的受邀投標單位不得少于3家。參加投標的設計單位必須具有與設計項目相應的設計資質。評標結果應按基建程序報項目主管單位審批。

2.2施行項目設計責任人制度

在項目招標結束后，設計單位也相應的確定下來，那么不管我們采取的是那種招標方式，我們都必須簽訂項目設計合同，嚴格按照合同執(zhí)行相關規(guī)定，嚴格按照合同對水利項目進行管理。在合同中，我們必須要明確項目的負責人及相關責任人，明確設計責任人的責任及權利，由設計責任人對所設計的水利項目進行有效的管理，在責任人的選擇上必須要有一定的建設設計經(jīng)驗，而不能夠隨便的就確定負責人，因為，負責人水平的高低直接關系到設計質量的好壞。

2.3歸類進行項目設計

我們在進行項目設計時，為了在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上進行有效的管理，我們可以采用分類處理的方法。那么筆者在結合實際工作情況下，提出如下歸類設計建議，如在堤防工程設計上，可以將大堤加高、堤防加培、放淤固堤、堤防道路和防浪林等；在涵閘改建方面，我們真的每座閘編制一個初步設計。河道整治；行蓄滯洪區(qū)安全建設；險工加高改建；截滲墻以及一些其他的臨時項目。按照上述設想對項目設計合并后，建設單位或區(qū)域主管單位要在進行初步設計之前拿出初步設計任務書，明確工程設計所需要的勘測工作量，同時設計任務書應報黃委審批。

2.4提升項目質量評估

在設計招標試點期間，我們應該采取專家委員會的方式對設計成果進行審查。在對設計成果進行正式審查之前，項目建設單位或區(qū)域主管單位要對設計成果進行預審，并提出明確的預審意見供專家委員會在正式審查時參考。專家委員會成員一般應對擬審查的項目進行現(xiàn)場查勘，并安排充足的審查時間。對不符合設計規(guī)程、規(guī)范的項目，專家委員會可不予審查。從水利工程項目的工作性質來看，我們必須加快對項目設計成果審查體制改革的步伐，逐步實現(xiàn)由專家委員會審查向中介咨詢單位審查的過渡。設計招標工作全面實施后，項目設計的審查將由水利項目主管單位委托有相應資質的專業(yè)審查公司承擔設計審查任務。

2.5控制項目預算超標

水利工程項目的預算超標在建設中也是經(jīng)常出現(xiàn)的問題，我們必須嚴格控制這種招標預算的存在，第一，編制水利項目的初步設計必須細致。初步設計是基礎性工作，因此其質量的優(yōu)劣直接關系到預算的精確度，建設單位是水利項目的負責人，因此在向設計單位提供資料時必須注意所提供資料的可靠度，不得無端要求設計單位按照建設單位的主觀愿望進行隨意修改。設計單位必須安排相應的責任人，以保證初步設計的質量或深度。第二，在初步設計方案超標在10%以上時必須進行重新設計，并報請相關部門審批。第三，明確設計單位的責任也是很必要的。如果預算超標達到10%以上，必須由設計單位作出相應的書面說明。

3.結束語

總之，在以上幾方面管理中，工程管理是基礎，用水管理是中心，組織管理是開展這些工作的組織保證，經(jīng)營管理則是促進、鞏固與發(fā)展以上幾方面管理的重要手段，也是采用經(jīng)濟手段發(fā)揮工程最大效益的關鍵。根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟社會發(fā)展要求，加強水利工程管理，把水利工作的重點轉移到管理工作上來，確保工程的安全運行和提高發(fā)揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。 [科]

【參考文獻】

[1]師忠耀.加強水利工程施工項目管理的思考[J].水利技術監(jiān)督，2010（2）：23-24，54.

[2]徐勤勤，句廣東.水利工程建設與管理主要工作及成效[J].人民長江，2010（4）：37-40.

第6篇：水利工程勘察設計管理范文

關鍵詞：水利水電；科技檔案；現(xiàn)代化管理

做好水利水電科技檔案管理工作，是提高機關工作效率和工作質量的必要條件，是維護水利水電工程勘察設計管理歷史真實面貌的一項重要工作。必須以科學發(fā)展觀為指導，加快推進水利水電科技檔案的現(xiàn)代化管理進程。

一，正確把握水利水電科技檔案的形成過程和特點

水利水電科技檔案產(chǎn)生于整個水利基本建設全過程，是從水利水電工程項目的提出、可行性研究、設計、招(投)標、施工、監(jiān)理，到竣工驗收、試運行(使用)等過程中形成的、應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄，是現(xiàn)代化水利水電建設發(fā)展的重要依據(jù)和寶貴財富。這些看似五花八門，不同專業(yè)互相交叉，而實際上它是圍繞著一個工作項目勘測設計進行的，所形成的科技文件材料之間既以不同的工作階段相區(qū)別，又以總體程序和內容緊密銜接 反映了水利水電勘測設計的壘過程，各個設計階段、各專業(yè)互相滲透，缺一不可。因此水利水電工程在勘測設計過程中，這種有規(guī)律的自然形成的科技文件材料具有一定的成套性。我們要在“立足檔案，面向社會，增強社會檔案意識，為發(fā)展我國檔案事業(yè)服務”方針的指導下，結合水利水電生產(chǎn)、科研活動的特點，加大對水利水電科技檔案管理和利用的宣傳力度。一是構建宣傳檔案工作重要性的平臺，開展信息咨詢、編制專刊、舉辦講座、科普畫廊等活動，借助廣播、電視、網(wǎng)站等宣傳媒體進行宣傳，二是把檔案宣傳工作納入目標管理，更新觀念，強化意識，用現(xiàn)代水利水電思想、現(xiàn)代管理思想武裝水利水電科技檔案工作，大力宣傳水利水電科技檔案管理和利用工作的重要性，形成領導重視、大家關心、人人參與的良好氛圍，并真正把水利水電科技檔案利用工作擺到水利水電事業(yè)發(fā)展的突出位置，努力將水利水電科技檔案轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，使其在現(xiàn)代水利水電工作中發(fā)揮重要作用。

二　加快檔案管理的科學化、信息化，制度化建設

水利水電科技檔案要做到收集完整、整理有序、甄別正確、保管有方，都需要嚴格的檔案管理，同時要使每一個工程的檔案資料在今后的利用中發(fā)揮應有的作用，檔案管理工作顯得尤為重要，因此，我們必須重視檔案的管理工作，著力做好檔案管理的科學化、信息化、制度化建設。

(一)夯實基礎，提高水利水電科技檔案科學化管理水平

收集、歸檔、整編、保存是檔案管理的重要組成部分，也是檔案管理的基礎工作，只有做好這些基礎工作，才能提高科技檔案的科學管理水平。一是實施科學的“流程控制”方法，對科技檔案進行收集、整編。利用先進的管理軟件將整個水利活動統(tǒng)籌起來，使檔案管理在設計過程之初就反映在設計文件和每一張設計圖紙上(包括紙質和電子文檔)。二是采用科學規(guī)范的標準，嚴把檔案歸檔的質量關。檔案文件應采用耐久性強的載體材料，保證文字清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)完備；三是紙質文檔要根據(jù)《科技技術檔案案卷構成的一般要求》整理(gb＼t1182-2000)，圖紙按照《技術制圖復制圖的折疊方法》(gb＼t10609/3-1989)要求統(tǒng)一折疊。四是竣工工程圖必須加蓋竣工圖章，設計單位、施工單位等也必須加蓋其專用章再歸檔。五是優(yōu)化硬件設備，提升檔案庫房的保管環(huán)境。為提供先進的檔案保管環(huán)境，應注重加強檔案室硬件建設，配備必須的設備，延長庫房存放期，防止檔案過早老化，泛黃、變脆、發(fā)霉，確保檔案處在最佳環(huán)境而保證檔案不受損害。

(二)與時俱進，加快水利水電科技檔案信息化管理進程

作為水利工程單位，科技檔案管理的信息化建設已經(jīng)是必然趨勢。一是建立統(tǒng)一的檔案管理平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案系統(tǒng)內部的連接與地區(qū)網(wǎng)、國內網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)的連接，形成高效管理和開發(fā)利用檔案信息資源的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，達到檔案管理自動化、信息傳遞網(wǎng)絡化。二是積極推進科技檔案數(shù)據(jù)庫建設和多媒體數(shù)據(jù)庫建設，通過對紙質、錄音、錄像、照片或其他類型載體檔案的數(shù)字化工作，使檔案資料更加便于研究和利用，提高檔案檢索、內容查詢功能的實用性、快捷性、多樣性，實現(xiàn)檔案信息數(shù)字化、存儲海量化。三是嚴格按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb／t1 8 894-2002)和國家檔案局6號令《電子公文歸檔管理暫行辦法》文件要求，全面收集、安壘管理、有效利用水利檔案，使檔案管理向著信息化方向發(fā)展。

(三)完善制度，加強水利水電科技檔案規(guī)范化管理

一是作為水利水電科技單位應該根據(jù)國家《檔案法》、《水法》、《保密法》、水利部的《科學技術檔案管理暫行規(guī)定》等有關法規(guī)為準繩，制定相關的規(guī)章制度，如《科技檔案管理制度》、《科技檔案借閱制度》、《科技檔案保密制度》、《科技檔案鑒定銷毀制度》、《檔案人員崗位責任制》等，對水利水電科技檔案資料的收集、立檔、管理、利用、安全保密等方面都作嚴格的規(guī)定，明確水利水電科技檔案工作的權利和義務，并嚴格按照執(zhí)行，使水利水電科技檔案從產(chǎn)生和形成的那一刻起就對它的真實性、完整性、準確性、安全性負責。二是建立科技檔案統(tǒng)計臺帳，做到帳實相符；建立查閱、借檔案利用效果登記表，做到查閱、借閱有登記，利用效果有記載。三是規(guī)范檔案業(yè)務管理，制定切實可行的科技檔案分類大綱、整編規(guī)范、保管期限，使檔案業(yè)務工作井然有序。

三、重點突破資源，服務和人才瓶頸

檔案工作是一門管理科學，無論是檔案的收集、整理、還是保管、檢索，這些管理都只是做好檔案工作的基礎，利用才是根本目的，如果不充分利用檔案，任其沉睡百年，其結果只是一文不值，所以我們應在利用上做文章，為水利水電建設事業(yè)發(fā)揮其應有的經(jīng)濟作用和社會作用。

(一)整合信息資源，激發(fā)水利水電科技檔案活力

檔案信息資源的優(yōu)化整合是開發(fā)利用檔案的重要部分，同時隨著信息化社會的到來，目前信息資源的“孤島”現(xiàn)象已經(jīng)很難滿足服務的需要了，整合資源為一體，是今后檔案事業(yè)的發(fā)展方向，科技檔案信息資源的整合優(yōu)化工作就顯得尤為重要了。一是加強規(guī)劃。通過完善各科室、各部門、各單位的分工協(xié)作，積極組織他們參與此項工作。二是優(yōu)化整合。針對水利水電科技檔案是水利活動真實、完整、準確記載的規(guī)律性，根據(jù)每個主題要求，收 集整理工程資料，歸納分析，積極挖掘檔案內在價值，總結規(guī)律或借鑒相關材料、技術等，編輯多專題、多形式的編研成果，對檔案進行提煉，使檔案信息不斷增值，使分散的檔案信息資源得以整合。三是將整合的資源信息與電子網(wǎng)絡相結合，充分利用現(xiàn)代化方式，以確保檔案信息資源整合后，能夠以有效手段為本單位、本系統(tǒng)和社會提供便捷、高效的檔案信息服務，提高水利水電科技檔案的利用效率。

(二)創(chuàng)新服務機制，強化水利水電科技檔案的服務效能

對于檔案工作而言，服務是立業(yè)之本，是發(fā)展之源，檔案工作的重心已經(jīng)由重“保管”向重“服務”方向轉變，所以在工作中只有提高檔案的服務意識，把服務放在首位，創(chuàng)新服務機制，拓寬服務領域，提高服務水平，才能推進檔案事業(yè)的發(fā)展。一是在服務的內容和方式上，加大催歸檔力度，加快歸檔速度，提高歸檔率，及時、準確入庫，以最快、最好、最壘的檔案資料為使用者提供查看、借閱，同時改變以前檢索工具簡單、不統(tǒng)一、不配套等的不足，充分利用圖檔管理系統(tǒng)，建立現(xiàn)代的檢索手段和電子數(shù)據(jù)庫，形成一個形式統(tǒng)一、內容穩(wěn)定、功能齊全的檢索體系，以滿足不同使用者的要求。二是在服務機制上，檔案管理人員要告別“坐等上門”、“看攤守庫” 的舊觀念和舊習慣，提高主動服務性的理念，本著為使用者著想，變被動服務為主動服務、跟蹤服務，現(xiàn)場咨詢、積極主動地參與科技人員有關活動，盡力保持科技檔案信息隨機供應的態(tài)勢，為各項工作提供翔實的檔案信息。三是建立不同層次的數(shù)據(jù)庫，嚴格限定利用者的使用權限，并實行檔案身份認證和密級雙重控制機制，確保檔案信息網(wǎng)絡傳輸和利用的安全。