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一、思想高度重視,健全領(lǐng)導(dǎo)機制
為了加強廉政風(fēng)險點防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)街道黨工委研究,成立了街道黨工委廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記組長,街道紀(jì)工委書記副組長,其它黨工委委員任成員。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作局面。及時制定了《街道黨工委廉政風(fēng)險防范管理實施方案》,健全了體制機制,并及時組織干部召開了動員會。今年以來,全街道共開展集中學(xué)習(xí)3次,專題培訓(xùn)活動1次,在全街道上下形成了狠抓廉政風(fēng)險防控的良好氛圍。
二、積極探索廉政風(fēng)險點查找及防范管理機制
開展廉政風(fēng)險排查,預(yù)見腐敗變化趨勢。從今年4月份開始,我街道開展廉政風(fēng)險點防范管理工作,召開了全街道開展查找廉政風(fēng)險點動員會,部署全街道查找廉政風(fēng)險點排查工作,下發(fā)了《街道廉政風(fēng)險防范管理實施方案》,要求各社區(qū)、街道各辦所圍繞本單位職能、干部崗位職責(zé),對本站辦所中存在的廉政風(fēng)險點開展自查,并寫出自查報告,采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫的查找辦法,按照職責(zé)特點和權(quán)利大小分為“高危、重點、一般”三類,建立了廉政風(fēng)險檔案庫,便于分類管理。此次查找廉政風(fēng)險點部門共6個,涉及人員15名,查找出廉政風(fēng)險點16個,針對這些風(fēng)險,班子成員認真反思,制訂了有效防范措施,對群眾來信來訪在三個工作日內(nèi)予以答復(fù);嚴(yán)格低保、殘疾人福利補貼審批程序和審批權(quán)限等,并以展板形式向群眾公示。把大額資金的使用、行政審批項目、為民服務(wù)事項、黨務(wù)政務(wù)公開工作、等列為防范和監(jiān)督重點。將查找梳理出來的廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài),一步實現(xiàn)“預(yù)防”的目的,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、突出日常工作結(jié)合”,強化廉政風(fēng)險點防范管理在防范管理工作中
我街道緊密結(jié)合工作實際,全面推進廉政風(fēng)險點防范管理工作,有力地促進了反腐倡廉建設(shè)的深入開展。一是與全街道中心工作緊密結(jié)合。圍繞街道各項中心工作,街道黨工委對可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險的各個環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求,確保區(qū)委、區(qū)政府的重要部署和決策落實到位。二是與深入貫徹落實開展好群眾教育路線學(xué)習(xí)活動緊密結(jié)合,體現(xiàn)特色,狠抓落實,把增強黨性、嚴(yán)肅黨紀(jì)作為工作的切入點,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨性不強、作風(fēng)不正、執(zhí)法不公等突出問題,促進黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。三;在轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓工作落實;切實解決實際問題,進一步改善工作作風(fēng),提高效能建設(shè),進一步規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)。四是在涉及群眾利益的問題,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險,防范在先,加強督查,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
四、存在的不足和下步打算
2017放管服自查報告一
根據(jù)縣政府辦相關(guān)文件精神,鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛(wèi)體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、工作推進情況
1、強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)工作的實施,并按照工作要求,將工作責(zé)任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、理順關(guān)系、分清職責(zé)。認真對各部門、站所的職責(zé)進行了徹底清理,完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
3、整合部門、優(yōu)化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)和七站八所進行了整合,設(shè)立了黨政辦、社會事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所),并在鎮(zhèn)、村設(shè)立了便民服務(wù)中心,將大部分政府服務(wù)功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務(wù)中心隸屬于社會事業(yè)辦。
4、立足服務(wù),關(guān)心文教衛(wèi)生工作。建立了中長期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》,設(shè)立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學(xué)校由政府出資籌建了學(xué)生實踐園地2畝,各村實施了一村一衛(wèi)生站健全醫(yī)療體系項目。
5、依法行政,規(guī)范項目運行、嚴(yán)格政策執(zhí)行。建立了重大項目公開招投標(biāo)、村社一事一議、四議兩公開等制度,完善了各類惠民富民政策責(zé)任追究、監(jiān)督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度運行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。
二、存在問題
1、混崗嚴(yán)重、職責(zé)模糊。由于人員不足,有的部門雖然明確了只能公務(wù)員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。
2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調(diào)整到位,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強;
3、放而不松、管而不嚴(yán)。很多審批項目,一再說放權(quán),但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多,比如一個貧困學(xué)生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調(diào)在法的角度上,而很少和基層實際相結(jié)合,出現(xiàn)脫節(jié),比如相關(guān)部門要人提供有效證明,而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強調(diào)干部依法行政,卻很少強調(diào)群眾依法維權(quán),對群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。有計劃、有步驟的對鎮(zhèn)村干部和群眾進行教育培訓(xùn),提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。
2、理清關(guān)系、規(guī)范運行。加大力度進一步理清關(guān)系,分清職責(zé)、明確責(zé)任;逐步對混崗人員進行調(diào)整,嚴(yán)格按照人員身份安排崗位。
2017放管服自查報告二
(一)積極推進簡政放權(quán)
1、在推進簡政放權(quán)方面,認真貫徹自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續(xù)銜接落實和進一步優(yōu)化行政審批服務(wù)與加強行政審批事中事后監(jiān)管上進行推進簡政放權(quán)工作的落實并具體抓好。
2、全面清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。做好農(nóng)業(yè)局承接行政審批事項工作,農(nóng)業(yè)局行政審批事項完整情況,25個審批事項數(shù),完成率為100%。,2012年承接自治區(qū)下放項目數(shù)8項;承接市下放項目數(shù)6項,沒有取消(減少)行政審批事項,沒有(含部分下放)行政審批事項;2012年至2015年繼續(xù)保留行政審批事項8項;2012年至2015年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協(xié)調(diào)發(fā)展,做到責(zé)任和權(quán)力同步到位,監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住,管得好。
3、做好權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理工作,做到放管結(jié)合,規(guī)范行政審批行為,改進行政審批有關(guān)工作,做責(zé)任和權(quán)力同步到位,監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住,管得好。到行政審批三集中,順應(yīng)改革、集中授權(quán)、編制操作規(guī)范的《農(nóng)業(yè)局行政審批事項目錄及辦事服務(wù)指南》,公開工作審查機制,推進行政審批專用章,一站式工作。打造政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),簡化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,對企業(yè)和群眾辦事做到一口受理、全程服務(wù)。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接,認真制定接收方案。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)[2013]78號)和市農(nóng)業(yè)局將種子生產(chǎn)許可證核發(fā);種子經(jīng)營許可證核發(fā);植物檢疫證書簽發(fā);農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認可;因不可抗力為生產(chǎn)需要使用低于國家或地方規(guī)定和種用標(biāo)準(zhǔn);購銷區(qū)外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)備案(農(nóng)業(yè));購銷區(qū)外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農(nóng)業(yè)局下放行政審批項目接收方案》,并在百色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上公布,同時通知要求農(nóng)業(yè)局相關(guān)股、站認真學(xué)習(xí)行政審批項目方案。2014年至2015年認真抓好一服務(wù)兩公開信息錄入工作,錄入信息上傳數(shù)148件。二是做好管,做好進駐政務(wù)服務(wù)中心的銜接工作。積極和縣政務(wù)服務(wù)中心辦公室溝通做好對種子生產(chǎn)許可證核發(fā)、種子經(jīng)營許可證核發(fā)等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規(guī)范及流程圖,放置市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口,便于服務(wù)對象業(yè)務(wù)垂詢與辦理。三是做好服,積極為群眾服務(wù),急為群眾辦事之所急,想為群眾辦事之所想,全方位做好服務(wù),不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率,提高公共服務(wù)供給效率,提高政務(wù)服務(wù)效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務(wù)宗旨。
(二)大力規(guī)范審批行為
1、在規(guī)范審批行為方面,主要從完善一站式服務(wù)、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上進行探索與規(guī)范,把工作貫穿入服務(wù)窗口中。
2、切實做好行政審批服務(wù)平臺即政務(wù)服務(wù)中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務(wù)服務(wù)中心,窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務(wù),按規(guī)定設(shè)置了AB崗,B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規(guī)定在大廳收費窗口辦理。農(nóng)業(yè)局為政務(wù)大廳綜合窗口,每周星期二輪班,2015年申請、受理和辦結(jié)食用菌生產(chǎn)許可證1件,咨詢數(shù)為12人次。2015年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處,從2013年以來,在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時,認真做好行政審批銜接工作,2012年承接自治區(qū)下放項目數(shù)8項。承接市下放項目數(shù)6項。三是推進行政審批信息化建設(shè)工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務(wù)兩公開的有關(guān)要求,及時編制、修訂行政審批項目操作規(guī)范及其流程圖、辦事指南,公開辦事指南,審批結(jié)果等信息,認真執(zhí)行首問,限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施。在一服務(wù)兩公開工作方面,能認真負責(zé)將農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一平臺和百色市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),加強部門間數(shù)據(jù)信息共享,打破信息孤島和數(shù)據(jù)保壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)網(wǎng)共享,建設(shè)高效運行的服務(wù)型農(nóng)業(yè)。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件,僅2015年就上傳信息68件。
3、推進中介服務(wù)改革。大擔(dān)探索推進對現(xiàn)存中介服務(wù)的清理,實行清單管理,切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)、規(guī)范中介服務(wù)收費、加強中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管的新路子。進一步健全廉政風(fēng)險防控機制。
二、回頭看重點內(nèi)容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來,我局認真貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列文件精神,正確把握行政審批制度改革的原則,做到以法律作為行政審批制度改革的保障,以績效作為行政審批制度改革的標(biāo)準(zhǔn),減少不必要的行政審批,有利于促進市場的競爭,降低行政審批之成本,以市場作為行政審批承接截體,以社會作為行政審批制度改革的重心,以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來,農(nóng)業(yè)局認真做好自治區(qū)決定取消下放行政審批事項的落實工作,做到取消下放同步協(xié)調(diào),無變相審批現(xiàn)象,按上級的要求做好接好下放事項,依法依規(guī)評估好取消下放的審批事項工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,2015年11月以來,認真(落實)推行縣人民政府部門權(quán)力清單制度實施方案,制定《農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單制度實施方案》,撰寫《農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力事項清理自查報告》和《對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》,推行權(quán)力清單事中事后監(jiān)管制度的落實,切實依法依規(guī)抓好抓實農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的完整設(shè)定規(guī)范化體系工作。
(二)拿出權(quán)力清單與理出責(zé)任清單
1、深刻領(lǐng)會和理解簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的涵義,學(xué)好關(guān)于放權(quán)的基本內(nèi)容主要包括:政府與市場的放權(quán),政府內(nèi)部各部門上下之間的權(quán)力下放,政府與社會中介組織之間的權(quán)限劃分等。關(guān)于優(yōu)化服務(wù)就是政府服務(wù),體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)上,政務(wù)服務(wù)是指政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權(quán)和其他公共服務(wù)事項的活動。切實做好本單位二張放權(quán)清單。
2、2016年6月29日,田辦發(fā)〔2016〕23號文件即田林縣人民政府關(guān)于公布縣發(fā)展和改革局等47個部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的通知,①農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單經(jīng)部門清理,縣權(quán)清辦審核,縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定,已向社會公開,向社會公布的保留審批事項清單,清單完整統(tǒng)一,每個事項設(shè)定的法律依據(jù)準(zhǔn)確無誤,接受社會各界的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)局保留的行政權(quán)力事項共62項,對權(quán)力分類、項目名稱、實施依據(jù),承辦機構(gòu)都進行說明。②責(zé)任清單對部門主要職責(zé),具體工作事項、公共服務(wù)事項,10項事中事后監(jiān)管制度均進行了登記和制定出后續(xù)監(jiān)管方案,在監(jiān)管上做到公正監(jiān)管,綜合監(jiān)管與審慎監(jiān)管。2016年7月編制印發(fā)田林縣農(nóng)業(yè)局《權(quán)力清單和責(zé)任清單》目錄匯編。
3、嚴(yán)控新設(shè)許可情況,本單位無自行設(shè)立審批事項。并進一步做好清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄,即:購銷區(qū)外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發(fā)〔2015〕49號)文件決定取消,有文件依據(jù),同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府87次常務(wù)會議審議通過的清理結(jié)果。二是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局決定調(diào)整的行政職權(quán)事項目錄,即:新選育或引進蠶種品種中間試驗同意有(桂政發(fā)〔2015〕49號)文件調(diào)整為其他權(quán)力(備案),有文件依據(jù),同意縣權(quán)清辦規(guī)范的政府部門權(quán)責(zé)清單事項,同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府第87次常務(wù)會議審議通過的清理結(jié)果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項上,區(qū)、市級在擴權(quán)強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理平臺,區(qū)市縣目錄庫中田林縣農(nóng)業(yè)局全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化目錄10大項,目錄9項,24子項,總數(shù)34項),在小縣城區(qū)域農(nóng)業(yè)政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面取得的成果基礎(chǔ)上加大力度,搞好服務(wù)。
2、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自全區(qū)統(tǒng)一使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)V3.0后,對照本級(農(nóng)業(yè)局)承辦目錄庫V3.0,其他相關(guān)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)一事一議等事項不準(zhǔn)錄入,致使農(nóng)業(yè)局幾年來在綜合窗口只辦結(jié)件為一件。
三、后續(xù)工作
1、進一步學(xué)好用好國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調(diào)研通知精神,加強對全區(qū)行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學(xué)習(xí),切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心等單位要進一步學(xué)習(xí)相關(guān)下放審批知識,明確職責(zé),搞好服務(wù)。
2、做好與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)主管部門溝通聯(lián)系, 規(guī)范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料,做好下放和調(diào)整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作,以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本,執(zhí)政為民,以群眾需求為導(dǎo)向,不斷在服務(wù)中實施管理,在管理中實現(xiàn)服務(wù)。
2017放管服自查報告三
根據(jù)縣政府辦相關(guān)文件精神,鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛(wèi)體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、工作推進情況
1、強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)工作的實施,并按照工作要求,將工作責(zé)任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、理順關(guān)系、分清職責(zé)。認真對各部門、站所的職責(zé)進行了徹底清理,完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
3、整合部門、優(yōu)化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)和七站八所進行了整合,設(shè)立了黨政辦、社會事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所),并在鎮(zhèn)、村設(shè)立了便民服務(wù)中心,將大部分政府服務(wù)功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務(wù)中心隸屬于社會事業(yè)辦。
4、立足服務(wù),關(guān)心文教衛(wèi)生工作。建立了中長期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》,設(shè)立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學(xué)校由政府出資籌建了學(xué)生實踐園地2畝,各村實施了一村一衛(wèi)生站健全醫(yī)療體系項目。
5、依法行政,規(guī)范項目運行、嚴(yán)格政策執(zhí)行。建立了重大項目公開招投標(biāo)、村社一事一議、四議兩公開等制度,完善了各類惠民富民政策責(zé)任追究、監(jiān)督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度運行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。
二、存在問題
1、混崗嚴(yán)重、職責(zé)模糊。由于人員不足,有的部門雖然明確了只能公務(wù)員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。
2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調(diào)整到位,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強;
3、放而不松、管而不嚴(yán)。很多審批項目,一再說放權(quán),但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多,比如一個貧困學(xué)生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調(diào)在法的角度上,而很少和基層實際相結(jié)合,出現(xiàn)脫節(jié),比如相關(guān)部門要人提供有效證明,而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強調(diào)干部依法行政,卻很少強調(diào)群眾依法維權(quán),對群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。