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關(guān)鍵詞:水利工程 項(xiàng)目管理 誤區(qū)
隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,近年來,我國的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果輝煌,涌現(xiàn)了一大批技術(shù)先進(jìn)、管理先進(jìn)和科技成果先進(jìn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目, 同時(shí)也存在一定的工程項(xiàng)目管理的誤區(qū)。無論建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小,其項(xiàng)目管理誤區(qū)基本相似。通過對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近6年的考察和研究,筆者發(fā)現(xiàn)存在的誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下3個方面:
1.業(yè)主方面
長期以來,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,業(yè)主習(xí)慣于按自己的思路和意圖去開展工作。這個誤區(qū)的涉及面較為廣泛,曾有專業(yè)人士呼吁有關(guān)部門引起重視,但是這類問題始終沒有得到根本性的解決。
大部分業(yè)主基本能熟悉監(jiān)理工作的程序,能夠充分調(diào)動監(jiān)理的工作積極性,根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)對監(jiān)理工作進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。但也有不少業(yè)主對工程監(jiān)理的概念模糊,認(rèn)識不清,他們認(rèn)為監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)用是由業(yè)主支付,因此監(jiān)理必須服從業(yè)主的指揮和調(diào)遣,應(yīng)該按照業(yè)主的意圖來處理各種問題。這樣一來,往往造成監(jiān)理單位經(jīng)常需要面對雙重標(biāo)準(zhǔn),即監(jiān)理規(guī)范要求和業(yè)主要求,如果這兩種標(biāo)準(zhǔn)和要求相互吻合,則有助于監(jiān)理積極開展工作;反之,用雙重標(biāo)準(zhǔn)來處理各類工程事務(wù),最終必然會對項(xiàng)目的建設(shè)管理造成了較大的負(fù)面影響。
目前,國家尚未對監(jiān)理行業(yè)制定相對完善的管理制度和行業(yè)法規(guī),因此監(jiān)理基本上還屬于知識性打工群體,這就誤導(dǎo)了許多建設(shè)單位的業(yè)主,他們認(rèn)為,對監(jiān)理單位和施工單位的管理屬于同一種模式,都應(yīng)由業(yè)主單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。其實(shí),這是一個非常大的誤區(qū)。fidic條款明確規(guī)定,任何項(xiàng)目建設(shè)工程的招投標(biāo)工作首先均應(yīng)從監(jiān)理標(biāo)開始,業(yè)主選定可靠的監(jiān)理單位以后,需要委托監(jiān)理單位幫助業(yè)主處理對設(shè)計(jì)、施工單位的招投標(biāo)事務(wù),協(xié)助業(yè)主對設(shè)計(jì)及施工單位進(jìn)行把關(guān)。而現(xiàn)狀并非如此,大部分業(yè)主目前都是按照先設(shè)計(jì)、后施工、最終進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)這樣一個模式進(jìn)行運(yùn)作,這就制約了后期的項(xiàng)目管理。
有些建設(shè)單位的業(yè)主甚至把監(jiān)理單位理解成是工程項(xiàng)目中大小責(zé)任的承擔(dān)者。有的地區(qū)流傳著這樣一句話:“工程干好了那是施工單位的成績,工程干不好那是監(jiān)理管理不好的問題”,對于這句話,筆者認(rèn)為前半句千真萬確,但后半句似乎缺乏說服力,有明顯推卸責(zé)任的意思。其實(shí),工程建設(shè)的成敗主要取決于工程設(shè)計(jì)和工程施工與管理,工程管理則使業(yè)主能充分調(diào)動各參建單位的積極性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的工作。
2.監(jiān)理單位方面
目前,一些國家級重點(diǎn)或大型項(xiàng)目中的監(jiān)理工作開展較為正常,而一些地方中小型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作情況卻不同。近年來,由于國家逐步加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,造成地方一級對相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)管理的人員緊張,有些地方甚至可以說是奇缺,最終形成業(yè)主單位的部分項(xiàng)目管理人員專業(yè)水平低下,素質(zhì)參差不齊。而監(jiān)理單位通過招投標(biāo)進(jìn)入項(xiàng)目,他們在管理過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題,但是不能向業(yè)主如實(shí)反映或加強(qiáng)與業(yè)主的交流,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為如果這樣做就是與業(yè)主唱反調(diào),如此慢慢就形成了監(jiān)理單位完全執(zhí)行業(yè)主單位要求的錯誤觀念。
3.施工單位存在的誤區(qū)
在一些建設(shè)項(xiàng)目中,承包人雖然同監(jiān)理單位一樣,與業(yè)主也是合同關(guān)系,但承包人往往最終與業(yè)主的關(guān)系更近一些,這是因?yàn)椋旱谝?,承包人是工程?xiàng)目的主要建設(shè)者,所有工程必須經(jīng)過承包人的雙手干出來,而不是由監(jiān)理單位監(jiān)理出來的;第二,承包人有著較為豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和涉世之道,而監(jiān)理單位人員混雜、更換頻繁,使得監(jiān)理單位的總體實(shí)力較施工單位相比,相差甚遠(yuǎn)。這就形成了監(jiān)理單位最終在業(yè)主眼里成為專挑擔(dān)子的伙計(jì),而并非是獨(dú)立的第三方,最終造成承包人也逐漸產(chǎn)生一個想法,那就是監(jiān)理也是伙計(jì),最終也都要聽從業(yè)主的。
在具體項(xiàng)目建設(shè)過程中,承包人會逐漸發(fā)現(xiàn)有部分監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)不夠精通,個人道德素質(zhì)低下,這就使承包人慢慢產(chǎn)生了一個念頭:只要把這些人搞定,工程如何干就是自己的事情了,想怎么干就怎么干。
4.消除誤區(qū)的思路
工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中,存在的任何問題都是制約工程項(xiàng)目最終能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的絆腳石。其實(shí),行政主管部門也清楚這些問題的存在,并積極制定了一些相關(guān)的管理辦法和措施,但往往收效不大,這主要是因?yàn)楣芾砩疃炔粔?,方法不?dāng),要求不嚴(yán),執(zhí)行不力。有的部門和單位往往采用拼命加大檢查頻率的辦法來遏制某些問題的出現(xiàn),使得各參建單位只顧接待檢查,從而沒有精力去搞生產(chǎn),抓質(zhì)量,趕進(jìn)度。
對待一切事務(wù)時(shí),都必須遵循實(shí)事求是的原則,對待各式各樣的問題,都要始終保持清醒的頭腦、清晰的思路,采取理性的做法去進(jìn)行分析研究,根據(jù)問題的特征制定穩(wěn)妥的解決辦法,杜絕類似現(xiàn)象的重復(fù)出現(xiàn),這才是管理的最終目的和宗旨所在。必須多方面找原因,客觀地面對,并消除各種人情關(guān)系的影響和困擾。不要搞形式主義,要真正做到廉潔奉公、務(wù)實(shí)求真和科學(xué)管理,這才是解決問題的最好方法,才是項(xiàng)目建設(shè)管理的最好出路。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工;管理;措施
中圖分類號: TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
水利工程施工是指按照設(shè)計(jì)提出的工程結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)等要求修建水利工程。包括施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)與施工管理等方面。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水利工程施工已成為一門獨(dú)立的學(xué)科。
一、水利工程施工項(xiàng)目管理的重要性
水利工程項(xiàng)目產(chǎn)品由于位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征,決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點(diǎn),從而使水利工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)涉及面廣、工作量大、制約性強(qiáng)、信息流量大等主要特點(diǎn)。特別是近年來,隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和信息技術(shù)的飛速發(fā)展。水利工程項(xiàng)目的信息管理水平有了長足的發(fā)展,但仍存在許多不足。一是水利工程項(xiàng)目管理部門的個別法人從思想上對信息管理存在某些模糊認(rèn)識。重視程度不夠。二是水利工程項(xiàng)目信息管理建設(shè)監(jiān)理不夠健全。由于無統(tǒng)管部門及管理網(wǎng)絡(luò)。尤其是分承包方的資料嚴(yán)重失控:即使由分公司或項(xiàng)目部收集起來的資料、記錄,其保管也缺乏適宜的條件和措施,使技術(shù)資料流失、泄密、損壞的情況時(shí)有發(fā)生。三是缺乏足夠的管理?xiàng)l件。某些臨時(shí)的兼職管理人員素質(zhì)令人堪憂。往往注重投標(biāo)投保、施工進(jìn)度、質(zhì)量及成本控制等,而忽視對信息管理工作人員的系統(tǒng)性培訓(xùn),致使普遍缺乏對檔案的分類、范圍、立卷、編目、排列、鑒定、保管、利用等全面知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四是管理手段和方法落后,管理體制不夠完善。聯(lián)合施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況,結(jié)合各自施工技術(shù)及能力聯(lián)合組建項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任下的聯(lián)合體等。針對上述使得項(xiàng)目管理工作在工程中順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)水利工程施工管理的措施
1、嚴(yán)格控制施工質(zhì)量
(1)提高相關(guān)人員的質(zhì)量意識。首先,政府管理部門應(yīng)對水利工程加強(qiáng)宏觀上的質(zhì)量管理和監(jiān)督,通過對水利工程定期進(jìn)行定期抽查,保證施工單位能嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真展開施工。同時(shí),一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任意識不強(qiáng)的施工單位,應(yīng)進(jìn)行一定的懲處;對質(zhì)量不合格的施工部分應(yīng)責(zé)令施工單位即刻進(jìn)行修繕,以避免引起大的質(zhì)量問題。其次,施工單位自身應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理意識,通過制定一定的規(guī)章制度,督促施工人員嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工,保證整個工程的施工質(zhì)量。
(2)加強(qiáng)水利工程施工全程的質(zhì)量控制。首先,要加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控。a. 確保施工流程的嚴(yán)密科學(xué),并保證每一個施工環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確到位,尤其對于工程細(xì)節(jié)問題,應(yīng)確保細(xì)致進(jìn)行施工,避免因小失大,對整個工程質(zhì)量造成負(fù)面影響。b. 應(yīng)對施工技術(shù)加強(qiáng)控制,保證施工技術(shù)嚴(yán)格按照施工要求執(zhí)行,避免技術(shù)不科學(xué),給施工質(zhì)量造成破壞。c. 應(yīng)對施工材料以及施工設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,避免質(zhì)量不合格的材料進(jìn)入施工環(huán)節(jié);同時(shí),嚴(yán)謹(jǐn)使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工設(shè)備,如施工中需要的度量衡具要保證測量精確,防止因質(zhì)量問題出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差,影響到整個工程質(zhì)量。d. 應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的監(jiān)控,保證施工人員嚴(yán)格遵守施工規(guī)定,并具有高度的責(zé)任意識,工作態(tài)度認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),避免因工作失誤影響到工程質(zhì)量。其次,應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工后的質(zhì)量控制。a. 要認(rèn)真進(jìn)行工程質(zhì)量的驗(yàn)收,保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)讓施工單位進(jìn)行修復(fù)處理。b. 對修復(fù)后的工程繼續(xù)做好檢查工作,并對整個水利工程做好質(zhì)量跟蹤監(jiān)理工作。
2、水利工程施工安全管理
(1)建立安全管理體系。安全管理的對象是施工過程中的一切人、物、環(huán)境等,是一種動態(tài)的管理,安全管理做了一門綜合性的學(xué)科,管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和施工人員的安全,所以建立安全管理體系是十分必要的,建立各級人員的安全責(zé)任制,把安全管理落實(shí)到每一個人身上,建立嚴(yán)密的安全監(jiān)督體系,用制度來約束施工人員,用監(jiān)督來控制施工的安全。
(2)安全教育培訓(xùn)。隨著管理工作的不斷完善,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)成為企業(yè)安全管理過程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。特別是現(xiàn)在施工企業(yè)多數(shù)是雇傭的農(nóng)民工,文化素質(zhì)低,缺乏必要的安全意識,是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的很大隱患,所以對這些人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)就顯得特別重要。
(3)安全檢查。安全檢查分為綜合性的安全檢查和專項(xiàng)安全檢查,它是安全管理的重要組成部份。
(4)安全巡視。在施工企業(yè)的現(xiàn)場,特別是水利工程中,現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜,各種影響安全的因素錯綜復(fù)雜,安全巡視就是為了發(fā)現(xiàn)這些不安全因素而設(shè)置的,安全人員做為巡視的主體,需要細(xì)心的巡視,發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,避免危險(xiǎn)的發(fā)生。
(5)樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想。在施工過程中,要保證安全的進(jìn)行施工,安全的完成工程進(jìn)度,安全的為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,樹立科學(xué)的發(fā)展觀思想,扎扎實(shí)實(shí)的把安全管理工作貫徹到施工的方方面。
3、加強(qiáng)成本控制
以科學(xué)合理原則做好項(xiàng)目評估工作企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)管理水平,以科學(xué)合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額,作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件,并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評估。按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算,測算項(xiàng)目盈利水平,然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同,明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對項(xiàng)目的考核、獎懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要,按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心,以此作為成本費(fèi)用歸集考核的對象。必須對項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費(fèi)用中心,作為對各成本中心、費(fèi)用中心考核和獎懲的標(biāo)準(zhǔn)。必須定期對各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎懲,通過分析發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。必須完善項(xiàng)目內(nèi)部控制制度,包括建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎懲制度等,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行,為項(xiàng)目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項(xiàng)目評估指標(biāo)做好制度上的保證。必須加強(qiáng)上級業(yè)務(wù)部門對項(xiàng)目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,重點(diǎn)包括目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目各項(xiàng)管理活動遵循成本效益原則的程度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為,及時(shí)提出糾正措施和改進(jìn)意見,避免企業(yè)遭受更大的損失。
4、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢定,強(qiáng)化管理人員技術(shù)培訓(xùn)
工程質(zhì)量是否合格是企業(yè)推行工程項(xiàng)目管理水平的尺度,也是降低工程施工建設(shè)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素,是工程檢查驗(yàn)收的依據(jù)。檢查工程施工方案是否可行,以及工程對環(huán)境的影響,甚至是工程竣工后的質(zhì)量檢測,是保證工程施工質(zhì)量以及工程施工順利進(jìn)行的有效措施。同時(shí)要強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的現(xiàn)場施工技術(shù)管理水平。只有這樣,才能在施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時(shí),提高施工人員的施工技能和安全操作水平,確保安全施工,保證工程施工的質(zhì)量,減少事故的發(fā)生。
總之,水利工程施工管理是一個繁重的工程。在全國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,水利工程施工單位要想生存和發(fā)展,就要不斷地提高管理水平,增強(qiáng)自身管理的實(shí)力,提高自身的服務(wù)質(zhì)量,只有在深化的體制改革下,才能不斷開拓市場。所以,我們不僅要提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量,更要不斷地創(chuàng)新、發(fā)展,使得自身永葆生機(jī)。
參考文獻(xiàn):
[1] 王寶,韓雪東,敬海峰. 關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的探析[J]. 黑龍江科技信息. 2010(07)
關(guān)鍵詞:水利工程;施工項(xiàng)目;管理
Abstract: water conservancy project construction enterprises want to reasonable to improve economic efficiency, the need to strengthen factor is water conservancy project construction project management. For water conservancy engineering construction enterprise to go the route of sustainable development, this article is to strengthen the management of water conservancy engineering construction project, to make several aspects of thinking.
Keywords: water conservancy project; Construction project; management
中圖分類號:TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,對于水利工程施工企業(yè)提升管理的水平,已經(jīng)成為刻不容緩的要求,合理的提升管理的水平,可以很大程度上將水利工程企業(yè)的盈利點(diǎn)有效提升。傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不足以對現(xiàn)如今的高科技項(xiàng)目,進(jìn)行完善的管理了,一定要制定出合適的管理方式。
一、施工項(xiàng)目管理概述
施工項(xiàng)目的正規(guī)管理工作,可以將施工項(xiàng)目的各個目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目管理的主體為施工項(xiàng)目部的管理層。施工項(xiàng)目的基本客體是與施工項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)要素、施工的對象以及施工的活動。其中需要管理的具體內(nèi)容包含:項(xiàng)目管理的總結(jié)、信息的管理、施工項(xiàng)目的合同管理、施工項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、生產(chǎn)要素的動態(tài)管理等總結(jié)。具體的管理結(jié)構(gòu)可以概括為施工項(xiàng)目的安全管理、成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理以及組織措施。
二、施工項(xiàng)目的安全管理
在任何的項(xiàng)目施工中,安全是重于一切的。要把安全隱患放在首位,項(xiàng)目的管理層或者施工的單位不能夠?yàn)榱擞c(diǎn)的提升,而將安全問題拋之腦后。安全的管理一定要將檢查、防護(hù)、教育、交底以及措施進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),水利工程的施工項(xiàng)目即使得到了非常高效的利潤,可是出現(xiàn)的安全事故頻繁的話,高效的利潤是沒有意義的。在安全管理上一定要遵循幾點(diǎn)要求:
1、安全工作要定期的檢查
施工項(xiàng)目中難免會存在潛在性的安全隱患,如果不進(jìn)行細(xì)致和定期的檢查,是很難被發(fā)現(xiàn)的,從而造成了很多的安全事故。因此,在項(xiàng)目施工的過程中,必須要定期的對于安全的工作進(jìn)行細(xì)致的檢查,要把安全的檢查工作作為必須執(zhí)行的工作。安全的檢查工作要通過管理部門的項(xiàng)目經(jīng)理組織檢查,在發(fā)現(xiàn)安全隱患的時(shí)候,要針對項(xiàng)目的安全問題級別,定制固定的整改驗(yàn)收人、整改完成人、整改完成時(shí)間、整改措施以及整改的責(zé)任人,要把安全的隱患徹底消除作為終極目標(biāo)。
2、安全的管理機(jī)構(gòu)要合理建立
對于水利工程施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)的主要目標(biāo)進(jìn)行合理分解,在細(xì)致的分解過程中,分出幾部分崗位,并且確定出每個崗位的基本目標(biāo),要將安全制度對所有員工實(shí)施,讓人人都能夠?qū)踩┕し旁谑孜?,并且從自身做起,有效控制安全?/p>
3、安全教育要加強(qiáng)
工程的施工最主要的實(shí)施者是操作人員,操作人員熟知了安全的知識,才能夠進(jìn)行安全的施工流程。因此,要對于項(xiàng)目的全員進(jìn)行安全的教育,在項(xiàng)目中制定的安全知識以及技術(shù)方面的安全措施,要有計(jì)劃的對其進(jìn)行安全培訓(xùn)。在安全教育之后,項(xiàng)目的全員一定會提升相應(yīng)的安全意識,那么在平時(shí)施工中就會側(cè)重于安全的工作流程。在施工單位中,一定要樹立不培訓(xùn)安全知識,不可以上崗的制度,將安全隱患從根源中避免。
4、安全技術(shù)措施的擬定
在水利工程施工項(xiàng)目還沒有開始的時(shí)候,要對于工程中所有可能涉及到的安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行詳細(xì)的分析與評價(jià),如發(fā)現(xiàn)存在安全的因素,一定要及時(shí)對其進(jìn)行修正和消除,在發(fā)現(xiàn)的過程中要對于細(xì)節(jié)記錄下來,這份真實(shí)的記錄文件,將成為整個工程安全的指導(dǎo)文件。
三、組織措施
水利工程施工的項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),與該施工項(xiàng)目的主觀能動性以及組織管理的工作方式是有著直接聯(lián)系的。對于施工管理層的選取,一定要考慮周全,應(yīng)該從多方面進(jìn)行類別和特點(diǎn)的篩選,要將具有合理性的機(jī)構(gòu)作為中心組織機(jī)構(gòu),管理部門一定要實(shí)現(xiàn)健全性以及專業(yè)性,對于其中的規(guī)章制度和分工都要細(xì)致擬定。想要保證組織措施能夠有效建立,就要建立起健全的管理機(jī)構(gòu)。對于義務(wù)、責(zé)任以及權(quán)限,或者是特殊部位的工作流程,要做以專人的應(yīng)對,要將意外事故成功避免。
四、施工質(zhì)量的管理
水利工程建設(shè)過程中,最重要的階段則是水利工程的施工階段,在施工的過程中最為核心的環(huán)節(jié)則是質(zhì)量問題,質(zhì)量能否達(dá)到預(yù)期的要求,是水利工程的建設(shè)可否提升工程效益的關(guān)鍵性因素。所謂水利工程的施工質(zhì)量,就是對水利工程的美觀、適用、安全以及經(jīng)濟(jì)的有效融合。
1、施工質(zhì)量要與預(yù)控為主
在施工還沒有進(jìn)行之前,要系統(tǒng)的對施工的質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控,明確施工的具體流程、特殊工藝以及施工的方式,要擬定相對合理的技術(shù)手段,以施工過程中的質(zhì)量控制為主要目標(biāo),采用合理的技術(shù)和組織措施。
2、施工質(zhì)量的組織管理一定要加強(qiáng)
施工的質(zhì)量想要達(dá)標(biāo),必須要明確施工現(xiàn)場的組織管理構(gòu)架,同時(shí)要對于施工人員的分解,以及資源的配置通過質(zhì)量的管理目標(biāo)來設(shè)置。要將施工的質(zhì)量管理流程的運(yùn)行有效的建立起來,最后形成的工作系統(tǒng),一定要具備質(zhì)量的保證。組織的管理形式一定要對于檢測部門和質(zhì)量的管理部門,設(shè)置獨(dú)立的分支,不應(yīng)該結(jié)合部門,要以獨(dú)立的個體分別管理檢測部分和質(zhì)量的部分。
3、質(zhì)量保證的體系要細(xì)致的建立
質(zhì)量的保證在體系建立的過程中,是以組織機(jī)構(gòu)為基本點(diǎn)的,并且是依據(jù)施工的單位其質(zhì)量的主要管理體系來生成的。質(zhì)量保證的體系建立控制的范圍分為:施工內(nèi)外溝通的協(xié)調(diào)、施工的運(yùn)行措施、現(xiàn)場施工的質(zhì)量計(jì)劃、現(xiàn)場施工的組織設(shè)計(jì)文件、施工質(zhì)量在控制方面的基本制度、現(xiàn)場的施工質(zhì)量控制的工作流量。
五、施工項(xiàng)目的成本管理
施工項(xiàng)目的成本管理是一種非??茖W(xué)的管理活動。是為了保證合同的工期以及合同的質(zhì)量滿足要求,并且對于水利工程項(xiàng)目在施工的進(jìn)程中,存在的資金費(fèi)用,經(jīng)過不同的活動達(dá)成預(yù)計(jì)的成本目標(biāo),所采用的活動可以是協(xié)調(diào)、控制、組織或者是有效計(jì)劃等,同時(shí)還可以將成本的費(fèi)用合理降低的管理形式。在成本管理的過程中一定要做好成本的預(yù)測,也就是明確成本的控制目標(biāo),具體是依據(jù)施工的人員、機(jī)械的設(shè)備、施工的條件以及標(biāo)價(jià),對施工的成本開展科學(xué)預(yù)測的流程,最終將管理的方案有效制定。同時(shí),成本的控制也是貫穿在施工項(xiàng)目的全過程中,從投標(biāo)一直到最后的竣工,所以成本的控制也要嚴(yán)格重視。對于成本的控制必須運(yùn)用正確的技術(shù)以及材料,才能夠?qū)⒊杀居行p少,所以一定要尋找到有效的途徑。在施工項(xiàng)目成本管理的過程中,激勵的機(jī)制也可以有效的控制成本,可以將一線的項(xiàng)目職工激增成本核算的意識,材料節(jié)省了,工作量提升了,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益自然會有效改善。
六、施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理
水利工程的施工項(xiàng)目,在一般的情況下,其工期設(shè)置的都是非常明確的。有時(shí)因?yàn)楣て诰o,給施工的進(jìn)度帶來極大的壓力。為避免施工進(jìn)度的壓力,施工的管理組織一定要對進(jìn)度的管理擬定正確的管理步驟。
1、資源是否合理的供給,對于水利工程項(xiàng)目施工是一個非常重要的組成部分,資料的需求包含機(jī)械、人力、資金以及材料等方面。在還沒有進(jìn)行施工的時(shí)候,要對于施工的進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)行合理的資源編制。要使得資料的供給可以有計(jì)劃可尋。
2、水利工程在施工之前,應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的編制施工的主要進(jìn)度細(xì)節(jié),多方面分析施工流程的關(guān)鍵點(diǎn),將施工項(xiàng)目的流程計(jì)劃合理的擬定。
3、如果水利工程項(xiàng)目在施工的過程中,發(fā)現(xiàn)所運(yùn)用的項(xiàng)目流程計(jì)劃,存在問題。應(yīng)及時(shí)進(jìn)行停止,并且要盡快的設(shè)計(jì)出應(yīng)對措施。因此,一項(xiàng)不合理的流程計(jì)劃,是直接影響整個項(xiàng)目的進(jìn)度的,在擬定的過程中必須要考慮周全。
七、總結(jié):
水利工程項(xiàng)目的盈利點(diǎn)是否突出,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決定性因素;是水利工程項(xiàng)目能否在競爭市場上獨(dú)占鰲頭的有利武器;是安全的目標(biāo)、造價(jià)的目標(biāo)、進(jìn)度的目標(biāo)、質(zhì)量的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的有利保證。因此,加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理,是現(xiàn)如今的水利工程企業(yè)最為重要的基本點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
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[2]蘇兆萍.淺談如何加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2012(06).
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[關(guān)鍵詞]水利工程建設(shè);項(xiàng)目管理;系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)
中圖分類號:P315 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)14-0240-02
隨著國家水利工程的加快發(fā)展,水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨。作為關(guān)鍵的施工單位,面臨投資巨大、施工環(huán)境復(fù)雜、不可預(yù)測性多、管理困難和質(zhì)量要求高的特點(diǎn),需要對其項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行重新的梳理,結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù),設(shè)計(jì)和開發(fā)出更加智能和便捷的管理系統(tǒng),為建設(shè)項(xiàng)目的高效開展保駕護(hù)航!
一、現(xiàn)狀和需求分析
1.1 水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀
先前的工程管理一般是通過人為整理資料和紙質(zhì)檔案保存來解決,這樣工作量較大、效率低且錯誤率高。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,一般的水利施工單位對管理中的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行和計(jì)算機(jī)存儲,但是整個項(xiàng)目管理的流程卻還是停留在原先的水平。進(jìn)入21世紀(jì)以來,市場競爭更加激烈和變幻莫測,先進(jìn)的施工項(xiàng)目管理已經(jīng)借助新型的數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、通信和數(shù)據(jù)終端對工程管理中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全方面進(jìn)行有效控制,從而保證項(xiàng)目的順利完成和豐厚的利潤。
1.2 水利工程建設(shè)管理的需求
根據(jù)水利施工項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理系統(tǒng)的需求一般包含施工管理,這主要包括施工管理的組織、項(xiàng)目目標(biāo)的動態(tài)控制和工程監(jiān)理部分;施工成本管理,包含水利工程項(xiàng)目費(fèi)用、工程定額、成本管理和成本計(jì)劃等;施工進(jìn)度管理,應(yīng)該包含進(jìn)度控制的目標(biāo)和進(jìn)度控制的方法、措施等;施工質(zhì)量控制,包括質(zhì)量體系的介紹和相關(guān)事故的處理辦法;安全健康和環(huán)境管理,這一塊主要有安全注意和環(huán)境保護(hù)板塊;施工合同管理,包含施工承包內(nèi)容、合同的執(zhí)行情況和合同的索賠等;最后就是施工信息管理,主要是施工單位的信息管理和相關(guān)文件檔案管理等。
二、管理系統(tǒng)的主要組成
2.1 管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)
水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)是為了保證施工管理的高效、便捷、透明和經(jīng)濟(jì)性運(yùn)行,同時(shí)為工程項(xiàng)目的監(jiān)督提供實(shí)時(shí)資料。此系統(tǒng)設(shè)計(jì)是對管理制度、工作流程、監(jiān)督步驟和網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)編程、數(shù)據(jù)庫和軟件設(shè)計(jì)的一次全方位立體式整合,是將項(xiàng)目管理科學(xué)化的一次進(jìn)步。
2.2 系統(tǒng)的組成
水利工程管理系統(tǒng)的開發(fā)參照當(dāng)下主流的設(shè)計(jì)思路,主要架構(gòu)如下:
1)文檔數(shù)據(jù):這包含項(xiàng)目管理的所有類型的文檔和數(shù)據(jù),主要有設(shè)計(jì)圖紙、施工流程、監(jiān)督文件和整個項(xiàng)目開展過程中所有的提交物;公司的資歷、信息和相關(guān)信息;人力資源、評審會議和項(xiàng)目里程碑等。同時(shí)針對不同層次的員工,制定的權(quán)限方面的信息也在文檔數(shù)據(jù)中包含。
2)功能模塊:主要針對施工項(xiàng)目管理的框架,進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)。有進(jìn)度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理和信息管理等。根據(jù)不同類型的項(xiàng)目,功能模塊會有相應(yīng)的調(diào)整,能夠保證管理系統(tǒng)的高效實(shí)用。
3)用戶界面
首先,這是和員工直接接觸的關(guān)口,他的體驗(yàn)情況直接影響的使用者的心情和效率;采用基于windows界面開發(fā)的用戶界面,能夠滿足操作者的最大使用要求。
其次,盡量保持頁面操作的一致性,這樣能夠培養(yǎng)員工的操作習(xí)慣,能夠直接加快工作效率;同時(shí)能夠避免很多的失誤操作,為管理的運(yùn)行避免隱患。
最后,界面的完全性,要將項(xiàng)目管理常用的工作全部進(jìn)行界面化,如錄入資料、資料下載、資料打印、相關(guān)查閱、掃描功能和權(quán)限需求等,這樣既能規(guī)范管理的進(jìn)行又能提高工作的效率。
三、管理系統(tǒng)的主要功能
1)項(xiàng)目信息管理
這個模塊的功能是對項(xiàng)目簡介、施工周期、項(xiàng)目內(nèi)容和施工主要參與方的介紹,保證項(xiàng)目的公開透明性;還有就是相關(guān)的公共信息,如涉及的法律、法規(guī)和部門的相關(guān)信息,市場上面的價(jià)格、供應(yīng)商、新技術(shù)、新材料和新的管理方法等。
2)項(xiàng)目規(guī)定管理
此模塊對項(xiàng)目管理的制度進(jìn)行規(guī)定,包含經(jīng)營制度、人員制度和安全制度等,明確項(xiàng)目的“有法可依,有法可循”。
3)施工管理
包括技術(shù)方案、任務(wù)分工,施工組織結(jié)構(gòu)和人員定制,項(xiàng)目目標(biāo)的動態(tài)管理,施工的風(fēng)險(xiǎn)管理,現(xiàn)場管理文件,項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和職責(zé),建設(shè)單位的工程監(jiān)理等。
4)成本控制管理
一是投資的管理,主要是管理過程的計(jì)價(jià)部分,包含預(yù)算清單、工程單價(jià)清單、工程量清單、工程支付清單和其它的工程進(jìn)度等。
二是變更賠付管理,主要是工程管理過程中的索賠文件,這其中包含變更申請報(bào)告、變更價(jià)格表單、索賠審核表、索賠通知單等。
5)施工進(jìn)度管理
一是相關(guān)計(jì)劃管理,指的是項(xiàng)目進(jìn)行中呈現(xiàn)的計(jì)劃資料,主要有施工計(jì)劃的編制、施工的年、季度和月計(jì)劃。
二是施工耽誤所造成的計(jì)劃變更申請、計(jì)劃變更表和計(jì)劃變更跟蹤等。
6)施工質(zhì)量管理
包含施工質(zhì)量的依據(jù)、施工控制的方法,質(zhì)量合格評定表、施工質(zhì)量報(bào)告和相關(guān)簽證等。
7)員工健康管理
這是對員工的安全和身體健康進(jìn)行保證的一個功能區(qū)域,包含安全組織體系、施工安全制度體系、施工安全技術(shù)體系和施工安全信息保證體系等。除此之外還有安全管理的管理計(jì)劃和施工安全管理的原則等。
8)施工環(huán)境管理
在整個項(xiàng)目實(shí)施工程中需要對周邊環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的管理,包含環(huán)境管理體系的理念和要求、施工環(huán)境的保護(hù)原則和施工環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容等。
9)施工合同管理
這是對整個項(xiàng)目過程中發(fā)生的所有合同進(jìn)行管理,包含合同信息表、合同保證金、合同質(zhì)保金、預(yù)付款表單和合同修改等文件;同時(shí)還應(yīng)包括合同索賠的相關(guān)文件。
四、管理系統(tǒng)的工作模擬
下圖是管理系統(tǒng)的工作模擬,能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)輸送 、共享、下載和監(jiān)控,能夠有效的提高管理信息流通和工作效率。
五、項(xiàng)目管理系統(tǒng)的開發(fā)
5.1 準(zhǔn)備工作
1)對項(xiàng)目管理層的管理信息和流程進(jìn)行條理化,方便管理的系統(tǒng)化進(jìn)行。
2)對系統(tǒng)承建單位進(jìn)行調(diào)研,核定其開發(fā)實(shí)力和業(yè)內(nèi)口碑;因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)不止是企業(yè)的商業(yè)機(jī)密同時(shí)也是國家水文地理的保密資料。
3)預(yù)算管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的費(fèi)用、周期和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
5.2 系統(tǒng)建立
根據(jù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求,招標(biāo)開發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行原始開發(fā)或者進(jìn)行其成熟產(chǎn)品的二次開發(fā);然后購買管理系統(tǒng)需要的硬件、網(wǎng)絡(luò)和軟件進(jìn)行安裝,然后根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證,同時(shí)對系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和完善,確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系的正常使用。
5.3 員工培訓(xùn)
需對水利項(xiàng)目建設(shè)單進(jìn)行管理系統(tǒng)的使用的培訓(xùn),保證各科室對于板塊的熟悉和使用;同時(shí)對項(xiàng)目單位進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),確保專職人員的再培訓(xùn)和簡易維護(hù)。
5.4 后續(xù)維護(hù)
承建公司需對管理系統(tǒng)按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行定期升級和維護(hù),同時(shí)進(jìn)行更新模塊的培訓(xùn)工作。
在水利工程建設(shè)加快推進(jìn)的今天,通過項(xiàng)目管理的系統(tǒng)化,能夠大力提高項(xiàng)目運(yùn)行的效率、透明度,保證施工項(xiàng)目能夠按照預(yù)期完成,增強(qiáng)施工單位的競爭力和利潤點(diǎn)。相信此系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)能夠提高員工的工作質(zhì)量,助力水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利運(yùn)行,同時(shí)更是保證單位的社會效應(yīng)和良好口碑。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水利工程;項(xiàng)目施工管理
一、水利工程施工管理的內(nèi)容
要想提升水利工程施工管理的水平,必須首先了解水利工程施工管理的主要內(nèi)容,筆者主要從項(xiàng)目施工前期、施工過程以及項(xiàng)目完工后三個階段介紹水利工程施工管理的主要內(nèi)容。
1.(項(xiàng)目)施工前期管理
在施工前期,必須要形成以項(xiàng)目法人、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約,以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式,以期達(dá)到降低造價(jià),保證進(jìn)度,提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系,包括工程施工方案編制及施工過程的管理。
2.(項(xiàng)目)施工過程管理
施工期工程施工管理主要為協(xié)助項(xiàng)目法人做好開工準(zhǔn)備審查并確定分包單位;設(shè)計(jì)交底和圖紙會審;提出施工技術(shù)措施、進(jìn)度計(jì)劃和資金、物資、設(shè)備計(jì)劃等;執(zhí)行工程承包合同,按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的工程施工設(shè)計(jì)文件施工;監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量,檢查安全防范措施;核實(shí)完成的工程量、領(lǐng)取工程款、整理合同文件和技術(shù)檔案資料;處理違約事件和賠償;協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收。
3.(項(xiàng)目)施工完成后管理
工程完工后,接受主管部門的檢查,并配合相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收,保證工程質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)資料管理和應(yīng)收賬款的管理。施工中保存好各種與合同有關(guān)的資料,如施工日記、來往文件、氣象資料、會議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等;對于業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量的,在補(bǔ)充合同中爭取獲得補(bǔ)償。工程竣工以后,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部要落實(shí)專人與業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系,力爭盡快回收資金。對一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方,通過協(xié)商簽訂還款計(jì)劃,明確還款時(shí)間,制定違約責(zé)任,以增強(qiáng)對債務(wù)單位的約束力。對一些收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取讓利清收等辦法,以減輕成本損失。
二、質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分
工程質(zhì)量是創(chuàng)造企業(yè)良好信譽(yù)的重要手段和途徑,也是項(xiàng)目管理水平和施工技術(shù)水平的綜合反映。質(zhì)量管理必須以質(zhì)量體系為依托,質(zhì)量體系是實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織、手段和資源。要實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良等級標(biāo)準(zhǔn),必須實(shí)行全過程、全員、全方位質(zhì)量管理。影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素有人、材料、機(jī)械、技術(shù)、環(huán)境,事前對這幾個方面的因素嚴(yán)加控制,是保證施工項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
1.人的因素。一個施工項(xiàng)目的質(zhì)量好壞與人有著直接的關(guān)系,因?yàn)槿耸侵苯訁⑴c施工的組織者和操作者。施工項(xiàng)目中標(biāo)后,施工企業(yè)就要根據(jù)競聘上崗來選擇年富力強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理,然后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模組建項(xiàng)目經(jīng)理部,代表企業(yè)負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的全面管理。
2.材料因素。材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的具體有形物,材料的質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目工程質(zhì)量和建筑產(chǎn)品的壽命。
3.機(jī)械因素。隨著建筑科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,建筑專業(yè)化、機(jī)械化水平越來越高,機(jī)械種類的數(shù)量、型號越來越多,機(jī)械化程度越來越強(qiáng)。
三、水利項(xiàng)目施工管理中存在的問題與不足
1.體制缺陷兼市場不規(guī)范,導(dǎo)致施工管理約束力弱
目前水利工程的投資主體主要是國家或集體,存在行政干預(yù)多或者多頭管理現(xiàn)象,造成人浮于事,對施工單位的管理不到位;一些水利建設(shè)單位政企不分,自管自建,難以實(shí)行嚴(yán)格的管理;一些大中型國有企業(yè)責(zé)、權(quán)、利不到位,無法真正履行項(xiàng)目管理職能;市場機(jī)制不健全,造成招投標(biāo)時(shí)任意壓價(jià)、惡意競爭的局面。
2.技術(shù)水平不高,施工質(zhì)量難突破
在我國有不少施工單位,技術(shù)力量較為薄弱,僅可應(yīng)付一些相對簡單的施工,面對工藝復(fù)雜、技術(shù)含量高的施工難以承擔(dān),完全依靠經(jīng)驗(yàn)施工,效果自然不能令人滿意。部分設(shè)計(jì)、監(jiān)理的業(yè)務(wù)是由上級單位轉(zhuǎn)包下來的,自身并沒有足夠能力擔(dān)當(dāng),又自以為背有靠山,不思進(jìn)取,使總體施工技術(shù)水平不進(jìn)而反退。
3.施工籌備工作不到位,前期準(zhǔn)備不足影響大
許多行業(yè)的工程都有一個通病,重視立項(xiàng)輕視籌備,關(guān)注項(xiàng)目開工而漠視前期準(zhǔn)備,水利工程也存在這樣的問題。由于水利工程的復(fù)雜性,施工時(shí)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,施工前必須做好充足的準(zhǔn)備,才能保證施工有條不紊地鋪開,而倉促上陣往往遇到很多預(yù)想不到的困難和問題,等過了磨合期差不多工期已過半,許多施工中的問題沒有得到很好的解決,工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度都無法得到保障。
四、加強(qiáng)水利工程施工管理的策略
1.嚴(yán)格控制施工質(zhì)量
質(zhì)量是工程的根本,只有好的質(zhì)量才能更好的為大家服務(wù),在加強(qiáng)質(zhì)量管理方面主要采取的措施有:(1)建立健全的質(zhì)量管理體制 只有有了良好的質(zhì)量管理體制才能夠?yàn)楣こ痰慕ㄔO(shè)指導(dǎo)方向,并且使得建設(shè)的結(jié)構(gòu)更加的合理及優(yōu)化,也只有這樣才能保證工程的質(zhì)量;(2)加強(qiáng)對現(xiàn)場的管理 水利工程的建設(shè)場地一般是在室外,只有良好是室外環(huán)境才能更好的進(jìn)行水利工程的建設(shè),因此現(xiàn)場施工的管理人員應(yīng)該做好對現(xiàn)場的管理工作,這也水利工程正常建設(shè)中所必須的;(3)控制原材料 水利工程的質(zhì)量好壞的嚴(yán)重影響因素是材料的使用,劣質(zhì)的原材料將會對工程的質(zhì)量造成很大的不良影響,并且會埋下安全隱患,因此在進(jìn)行水利工程的建設(shè)中需要加強(qiáng)對原材料的控制,只有做好了原材料的控制,才能更好的建立水利工程。
2.做好施工安全工作
安全永遠(yuǎn)是施工必須引起高度重視的問題。目前部分水利工程施工項(xiàng)目中仍存在一定的安全隱患,具體來說主要有:脫節(jié)低效的管理模式。
3.加強(qiáng)施工成本管理
以科學(xué)合理的原則做好各個項(xiàng)目的評估,以科學(xué)合理的原則編制企業(yè)施工成本的定額,并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評估。在水利工程施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)上必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的特點(diǎn)和管理的需要,并以此作為成本費(fèi)用歸集考核的主要對象。
關(guān)鍵詞:水利工程;資金管理問題;措施
水利工程資金比較龐大,在水利施工中,投資的數(shù)量比較大,國家財(cái)政補(bǔ)助的比例很高。項(xiàng)目機(jī)制也比較新,監(jiān)督比較嚴(yán)格。在水利工程中,有的項(xiàng)目資金補(bǔ)助達(dá)到100%,有的資金項(xiàng)目有上幾千萬和上億,這么龐大的資金投入,很多水利工程項(xiàng)目資金管理存在很多問題。因此,需要加強(qiáng)水利工程中的資金管理,綜合利用多種方式聯(lián)合管理,才能有效解決這些問題,促進(jìn)水利工程施工的順利進(jìn)行。
1 水利施工企業(yè)資金管理現(xiàn)狀
水利工程項(xiàng)目資金有四個鮮明的特點(diǎn),一是補(bǔ)助的比例比較高,這些補(bǔ)助中大多是政府補(bǔ)貼。二是補(bǔ)助的額度比較大,幾乎每一個水利工程的項(xiàng)目資金投入都超過了一千萬,三是采用獎勵的補(bǔ)助機(jī)制,如果這個地區(qū)的水利工程的效果比較好,那么就會根據(jù)項(xiàng)目完成的效績評價(jià)結(jié)果在,在資金部分之外確定補(bǔ)助的金額。四是監(jiān)督工作比較嚴(yán)格,水利工程除了審計(jì)工作以外,還包括政府直接投資的項(xiàng)目,對于這樣的水利工程項(xiàng)目,政府可以安排財(cái)政部的專員進(jìn)行實(shí)地考察。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,很多工程項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)在人們的生活中,不僅政府是主力,許多非政府的經(jīng)濟(jì)主體也參與到水利工程的資金投入工作中來,并且出現(xiàn)了新的形式,BT、BOT模式。這種模式主要是在政府資金不足的情況下采用的措施。在我國的水利施工企業(yè)中,建筑行業(yè)內(nèi)的競爭越來越激烈,各地方政府為了抓住機(jī)遇,一些企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目雖然沒有得到批準(zhǔn),但還是開工建設(shè),導(dǎo)致了資金和項(xiàng)目進(jìn)程的脫節(jié)。很多水利工程建設(shè)都出現(xiàn)了資金滯后的情況。同時(shí)由于資金不足,建設(shè)單位無法及時(shí)向施工單位的施工人員支付工資,甚至存在人為拖欠工資的情況。另外,由于無法按時(shí)收到工程的支付款,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了墊付資金堅(jiān)持經(jīng)營的情況,這無疑增加了施工企業(yè)的資金壓力,不利于項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
2 當(dāng)前水利工程項(xiàng)目資金管理存在的問題
(一)資金統(tǒng)籌不到位,資金流轉(zhuǎn)的效率低
水利工程的施工規(guī)模比一般的企業(yè)規(guī)模更大,需要承包更多的業(yè)務(wù)。其中,水利工程施工企業(yè)承擔(dān)著幾個水利工程的現(xiàn)象很常見。因?yàn)閱为?dú)的水利工程的工期比較長,如果一個水利工程施工企業(yè)同時(shí)負(fù)責(zé)幾個水利工程項(xiàng)目,那么就會帶來很大的資金壓力。在分配資金,運(yùn)用項(xiàng)目資金方面都存在著很多問題。施工單位的項(xiàng)目部門主要負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目,但是如果不對幾個項(xiàng)目進(jìn)行資金余額的調(diào)查,那么就會出現(xiàn)資金閑置或者資金短缺的情況。另外,如果施工企業(yè)不對施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,造成資金分配的不合理,那么在水利工程的實(shí)施過程中,就會導(dǎo)致資金分配的混亂,可能在工程前期就用掉了整個工程的50%的資金,剩下的資金嚴(yán)重不足,影響水利工程后期的項(xiàng)目。如果施工企業(yè)沒有對項(xiàng)目資金進(jìn)行合理規(guī)劃,在施工前缺乏對項(xiàng)目資金的使用預(yù)測和規(guī)劃,那么就會出現(xiàn)某一時(shí)期資金短缺而某一時(shí)期資金剩余的情況。這樣會導(dǎo)致工程的工期和計(jì)劃不一致。
(二)資金的成本控制和資金管理不匹配
在水利工程施工過程中,成本和資金是其中最重要的兩個部分。施工成本主要來自施工企業(yè)在整個施工過程中的資源消耗和生產(chǎn)消耗。比如材料費(fèi)和管理費(fèi)用、直接費(fèi)用。如果工程的進(jìn)度提前,那么工程的成本也會隨之增加。但是在實(shí)際工程施工中,往往由于趕工期或者是業(yè)主自身的原因,導(dǎo)致資金的投放不符合成本的支出。在安排企業(yè)成本支出中,沒有分清任務(wù)的輕重緩急,導(dǎo)致急需資金的成本沒得到補(bǔ)充,耽誤了整個工程的進(jìn)程。
(三)項(xiàng)目競標(biāo)機(jī)制不完善,資金收入被嚴(yán)重?cái)D壓
在目前的水利工程中,由于招標(biāo)市場不規(guī)范,也沒有統(tǒng)一招標(biāo)規(guī)則,所以在招標(biāo)市場中,仍然存在惡性競爭,低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象很普遍。在中標(biāo)后,由于資金沒有及時(shí)到位,也會耽誤工期。另外,在水利工程建設(shè)中,施工企業(yè)需要得到監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的統(tǒng)一意見,才能制定合理的工程設(shè)計(jì)方案,并及時(shí)修改設(shè)計(jì)圖紙。但是有的施工單位為了增加收益,私自修改設(shè)計(jì)圖紙,增加工程的結(jié)算款。如果水利工程施工企業(yè)之間展開惡性競爭,就會導(dǎo)致企業(yè)縮小自己的利潤,微薄的利潤只能維持企業(yè)固定的經(jīng)營開銷。這樣不利于企業(yè)的正常經(jīng)營活動。
3 水利工程治理項(xiàng)目資金管理策略
(一)領(lǐng)導(dǎo)要重視水利工程治理項(xiàng)目的資金管理,特別是主管部門和項(xiàng)目法人。應(yīng)該從以下幾個方面給予支持,一是建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu);二是要選拔專業(yè)素養(yǎng)比較高的會計(jì)人員;三是要按照企業(yè)的規(guī)章制度,不能隨意調(diào)配財(cái)務(wù)人員;四是要保證財(cái)務(wù)人員的知情權(quán)和參與權(quán);五是財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的財(cái)經(jīng)制度。在財(cái)務(wù)部門之間應(yīng)該實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作,參與建設(shè)的單位部門應(yīng)該事先提供水利工程項(xiàng)目的批復(fù),工程建設(shè)的合同。為了確保工程的資金充足,應(yīng)該經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理單位的審核,準(zhǔn)備好工程的匯總單等財(cái)務(wù)核算必需的相關(guān)資料。
(二)對于水利工程項(xiàng)目的資金應(yīng)該堅(jiān)持??顚S谩8鶕?jù)全國重點(diǎn)治理項(xiàng)目管理暫行辦法規(guī)定,項(xiàng)目資金的用途主要是建設(shè)提防、護(hù)坡、清除淤泥等工程建設(shè)的材料費(fèi),設(shè)備費(fèi)和施工作業(yè)費(fèi)。工程項(xiàng)目的資金不應(yīng)該私自用來移民和征地,建設(shè)城市和景觀,購買交通工具和辦公設(shè)備。要確保工程的款項(xiàng)要專款專用。另外,還要嚴(yán)格按照工程方案的設(shè)計(jì)和統(tǒng)計(jì)來組織工程建設(shè),不能隨意更改工程的設(shè)計(jì),如果需要作出工程調(diào)整,應(yīng)該先報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),然后在施工方的授意下進(jìn)行施工。在項(xiàng)目資金分配的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,合同約定進(jìn)行資金的支付,還應(yīng)該結(jié)合工程的進(jìn)度支付資金。在支付資金時(shí),應(yīng)該注意首先由施工單位提出申請,然后由監(jiān)理部門進(jìn)行審核,業(yè)主工程管理部門確認(rèn)無誤后就可以開始制定工程的施工方案,然后經(jīng)過財(cái)務(wù)部門的審查,領(lǐng)導(dǎo)的審批。總而言之,這幾個部門之間是相互制約,相互監(jiān)督,以確保資金支付的公開、透明。
(三)選擇合適的融資渠道,合理籌集資金
在水利工程的施工中,由于工期比較長,經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目資金短缺的情況。為了改進(jìn)工程項(xiàng)目資金的管理,首先,應(yīng)該提高施工企業(yè)的資金運(yùn)營能力和財(cái)務(wù)管理能力。首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工企業(yè)的資金運(yùn)作能力和財(cái)務(wù)管理能力,這是水利工程保證資金投入的重點(diǎn)。水利工程籌資渠道主要有:項(xiàng)目自有資金,業(yè)主工程預(yù)付款,銀行貸款等。應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):(1)減少工程自有資金的投入。因?yàn)橐粋€項(xiàng)目部同時(shí)管理著企業(yè)的多個項(xiàng)目,必然多出了一部分的資金。應(yīng)該把這些資金進(jìn)行管理,不能隨意挪用,因?yàn)樽杂匈Y金是后期的工程項(xiàng)目的保障,一般自有資金是不參與項(xiàng)目建設(shè)的。(2)在水利工程項(xiàng)目中,整個建設(shè)合同的核心是工程項(xiàng)目的付款。施工單位只有合理安排資金,才能提高資金的有效使用率,減輕施工企業(yè)的資金壓力。項(xiàng)目付款過程中,應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):在施工企業(yè)辦好相關(guān)的手續(xù),業(yè)主已經(jīng)取得了有關(guān)的項(xiàng)目申請之后,就馬上開始申請工程項(xiàng)目的預(yù)付款。付款的方式應(yīng)該參照合同中的有關(guān)支付方式。獲得工程的預(yù)付款之后,項(xiàng)目承包方就可以進(jìn)行月報(bào)表的提交,應(yīng)該安排專門的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)賬單簽到的工作,這樣可以盡早獲得項(xiàng)目的預(yù)付款,在遇到緊急情況時(shí)也可以及時(shí)要求索賠。項(xiàng)目承包方索賠的范圍是在項(xiàng)目施工的過程中造成的損失。所以,項(xiàng)目承包方應(yīng)該及時(shí)提交項(xiàng)目索賠報(bào)告,追蹤處理全過程。(3)在項(xiàng)目施工過程中,可以采用分別承包的方式,把項(xiàng)目的資金壓力進(jìn)行轉(zhuǎn)移,隨著工程責(zé)任和利益的從承包方向分包商的轉(zhuǎn)移,可以大大降低項(xiàng)目資金的壓力。
(四)及時(shí)結(jié)算和回收資金,保證項(xiàng)目的收益
為了解決項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)問題,提高資金的使用率,就應(yīng)該及時(shí)收回工程項(xiàng)目的工程款項(xiàng)和資金。工程結(jié)算主要包括集中結(jié)算和最終結(jié)算。為了及時(shí)回收工程的進(jìn)度款項(xiàng),首先要完成工程量的驗(yàn)工計(jì)價(jià)的真實(shí)性和公平性。因?yàn)轫?xiàng)目資金來源主要是工程進(jìn)度款項(xiàng),所以要合理控制好這筆資金。不能只重視工程財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的初期,而忽視整個財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的全過程。
4 優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的措施
(一)健全財(cái)務(wù)管理制度
科學(xué)的財(cái)務(wù)治理制度是財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),在提高財(cái)務(wù)管理水平時(shí),還應(yīng)該建立相應(yīng)的評價(jià)機(jī)制和激勵機(jī)制,責(zé)任分配機(jī)制。完善人事制度,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的實(shí)施。
(二)引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才,培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理的人力資源
優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略對財(cái)務(wù)管理人才提出了更高的要求,現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理人員既要具備會計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)的財(cái)務(wù)管理知識,還要熟悉銀行、金融機(jī)構(gòu)的知識,同時(shí),還要掌握先進(jìn)的信息技術(shù)。施工企業(yè)必須嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)管理人員,提高財(cái)務(wù)管理人員選拔標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的薪酬機(jī)制和考核機(jī)制,鼓勵財(cái)務(wù)管理人員提高財(cái)務(wù)管理的水平,同時(shí),定期組織對公司財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)。
5 結(jié)束語
綜上所述,在水利施工過程中,資金問題一直是一個大難題。因?yàn)橘Y金是水利工程施工的保障,如果資金短缺就會延誤工期,也不利于水利工程施工的質(zhì)量。當(dāng)前水利工程項(xiàng)目資金管理存在的問題主要有:資金統(tǒng)籌不到位,資金流轉(zhuǎn)的效率低,資金的成本控制和資金管理不匹配,項(xiàng)目競標(biāo)機(jī)制不完善,資金收入被嚴(yán)重?cái)D壓。為此,應(yīng)該采取以下措施:對于水利工程項(xiàng)目的資金應(yīng)該堅(jiān)持??顚S?,及時(shí)結(jié)算和回收資金,保證項(xiàng)目的收益,選擇合適的融資渠道,合理籌集資金,領(lǐng)導(dǎo)要重視水利工程治理項(xiàng)目的資金管理,化企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理。
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關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量管理;淮河流域;現(xiàn)狀和改進(jìn)
Abstract: Water conservancy project construction quality matters to the people's life and property safety, quality management significance is self-evident, this paper briefly introduced the water conservancy project quality management of related basic work and control the quality of the water conservancy project several key link, the huaihe river basin in the construction of water conservancy project quality management present situation analyzed, and Suggestions on raising the quality of the water conservancy project management several Suggestions.
Key Words: Water conservancy project, Quality management, The huaihe river basin, Status and improve
中圖分類號: TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
隨著國家經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展,各級政府加大了水利工程項(xiàng)目的投資建設(shè)規(guī)模,盡管總體上講水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量有了大幅度的提高,但是仍然存在部分的問題亟待解決。安徽省地處淮河中部流域,境內(nèi)有6.7萬平方公里的河流面積,跨越10城市38縣區(qū),水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)系到轄區(qū)4304萬畝耕地和3571萬人口生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理要加大對管理人員進(jìn)行工程質(zhì)量安全教育,充分有效的利用國家和地方投入資金,完成高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的工程項(xiàng)目,創(chuàng)造出良好的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。
1. 水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作
工程實(shí)踐表明,要做好水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作,首先應(yīng)當(dāng)對各參建工程項(xiàng)目管理部門的主要成員進(jìn)行全面質(zhì)量思想教育工作,在工程項(xiàng)目建設(shè)人員群體中樹立好工程質(zhì)量第一位的思想意識,以保證質(zhì)量為工程建設(shè)前提,然后考慮工程的經(jīng)濟(jì)效益。為了有效地保證參建人員都能堅(jiān)持‘質(zhì)量第一’的工程思想,在組織和檢查等工作中切實(shí)落實(shí)到位,把握全體員工的正確工作質(zhì)量觀念便是良好的思想基礎(chǔ)。有了思想保證還必須有先進(jìn)可靠的技術(shù)水平保障,建立一支管理技術(shù)過硬、生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)優(yōu)異的工程建設(shè)隊(duì)伍,才能保證建設(shè)工程相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程的良好執(zhí)行,進(jìn)而有效地確保了水利工程施工管理下的工程質(zhì)量。對于水利工程質(zhì)量管理部門還應(yīng)當(dāng)做好全體職工的定期質(zhì)量規(guī)范及專業(yè)等方面的培訓(xùn)工作,建立切實(shí)可行完備的企業(yè)技術(shù)考核機(jī)制,制定與之相對應(yīng)的獎懲制度,全面保證建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)的高技術(shù)水平。另外,對于水利工程項(xiàng)目管理需要程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面掌握工程的質(zhì)量狀態(tài),做到工程質(zhì)量時(shí)時(shí)可控。對于施工企業(yè)質(zhì)量管理,第一步是編制合理的施工組織設(shè)計(jì),制定具有針對性、可行性的、科學(xué)性的施工方案,全面系統(tǒng)的技術(shù)交底;第二步是按照圖紙、招投標(biāo)文件、變更通知及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則,合理科學(xué)的劃分單元、分部工程,制定工序、單元工程操作指南;最后在施工中及時(shí)真實(shí)的填寫技術(shù)資料,按照程序嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),時(shí)時(shí)監(jiān)督管理質(zhì)量工作。同時(shí)工程項(xiàng)目管理部門要加強(qiáng)新規(guī)范、新工藝和新技術(shù)學(xué)習(xí),了解新材料和新設(shè)備信息,有效地保證工程的先進(jìn)性和科學(xué)化操作。
2. 控制水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)
要想控制好水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,就必須了解科學(xué)先進(jìn)的管理方法,充分協(xié)調(diào)施工作業(yè)技術(shù)進(jìn)程,使管理部門對工程質(zhì)量形成較強(qiáng)的控制能力,有效實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的控制基于事前、事中和事后三階段控制原理,要求全面、全過程、全員參與的工程質(zhì)量控制流程,具體做好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制要求。
第一是嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)。質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)之一是監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目中原材料、中間產(chǎn)品、成品機(jī)構(gòu)件及設(shè)備的質(zhì)量符合要求,同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查、核查材料生產(chǎn)日期和產(chǎn)品合格證明。建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場前,在監(jiān)理人員的見證下進(jìn)行隨機(jī)取樣,經(jīng)有檢測資格的單位進(jìn)行(復(fù)試)試驗(yàn),復(fù)試合格的材料方可進(jìn)場。第二是單元(工序)工程的質(zhì)量控制。按照規(guī)范科學(xué)合理的劃分單元工程,嚴(yán)格檢查單元(工序)工程質(zhì)量,對于質(zhì)量不合格的單元(工序)工程,堅(jiān)決不能進(jìn)行下一個單元(工序)工程施工。設(shè)置好工序的質(zhì)量控制點(diǎn),對于關(guān)鍵工序?qū)嵭兄攸c(diǎn)質(zhì)量控制。全方位分析工序質(zhì)量影響因素,從管理的手段出發(fā)采用系統(tǒng)控制措施,對關(guān)鍵工序落實(shí)控制指標(biāo),對工序質(zhì)量的驗(yàn)收機(jī)制予以完善,實(shí)行旁站、抽查、平行檢測等施工質(zhì)量管理方法,可有效杜絕質(zhì)量隱患的發(fā)生。第三是工藝方面的質(zhì)量控制。先進(jìn)合理的施工工藝是工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度乃至項(xiàng)目成本直接關(guān)鍵的影響因素。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制的體系之中,制定并使用先進(jìn)合理、技術(shù)可靠地施工工藝,才有效保證工程建設(shè)的質(zhì)量要求。選擇符合工程要求的施工工藝后,切實(shí)落實(shí)工藝操作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,對設(shè)計(jì)變更和其他實(shí)際需求的變動按照規(guī)定程序辦理。制定完善的科學(xué)的施工工藝,是確保工程質(zhì)量穩(wěn)定性的重要保證。第四是物資供應(yīng)和機(jī)械設(shè)備調(diào)度的控制。質(zhì)量管理工作重點(diǎn)監(jiān)督物資供應(yīng)的原材料、中間產(chǎn)品、成品機(jī)構(gòu)件及設(shè)備的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求,同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢查、試驗(yàn),核查材料生產(chǎn)日期和產(chǎn)品合格證明。機(jī)械設(shè)備的調(diào)度和維護(hù)保養(yǎng)要制定科學(xué)的規(guī)劃,專人管理設(shè)備運(yùn)行操作、維修保養(yǎng)和安全檢查工作,認(rèn)真審查大型設(shè)備的操作方案。第五是對作業(yè)過程的控制工作。對工程相互聯(lián)系并相互制約的施工作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程質(zhì)量控制,加強(qiáng)重要部位和重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的復(fù)核檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)。對于不合格產(chǎn)品、不當(dāng)操作堅(jiān)決予以處置,對于做的不合格的工序、單元、分部工程及單位工程,識質(zhì)量缺陷情況,堅(jiān)決執(zhí)行返工、返修或者重新施工。對于操作人員素質(zhì)的控制,要求工程質(zhì)量管理人員持證上崗,定期培訓(xùn),定期對職業(yè)操守、技術(shù)水平和管理能力進(jìn)行考核。最后完成技術(shù)資料的控制。按照文件歸檔整理規(guī)范規(guī)定對全部的文件資料和施工圖紙進(jìn)行收集,整理歸檔,保管存儲,保證工程項(xiàng)目系統(tǒng)完整性。
3. 淮河流域水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
針對淮河流域的水利工程項(xiàng)目較多,監(jiān)督管理任務(wù)較重,在項(xiàng)目建設(shè)工作中難免出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題,但需要建設(shè)工程質(zhì)量管理部門予以重視。提高自身的管理能力和技術(shù)水平,完成高質(zhì)量水利工程項(xiàng)目。
首先是該區(qū)域的工程投資大、項(xiàng)目多,全國各地的施工企業(yè)都來參加投標(biāo)、參與建設(shè)。由于工程量大,施工、監(jiān)理單位管理人員不能到場,施工現(xiàn)場管理混亂,隨時(shí)可能出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患。其次是施工單位掛靠普遍,施工企業(yè)中標(biāo)后,分包給管理能力、技術(shù)水平較低的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工操作,甚至層層轉(zhuǎn)包,給工程質(zhì)量、安全、工期管理帶來很大困難。再次項(xiàng)目主管部門質(zhì)量監(jiān)督管理人員不足,工程質(zhì)量監(jiān)督管理不到位,工程質(zhì)量管理失控。最后沒有建立起有能力的質(zhì)量保證機(jī)制,缺乏完善的監(jiān)控措施,缺乏檢測人才和監(jiān)測器材,缺乏先進(jìn)的檢測手段。
4. 提高水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理建議
建高質(zhì)量的水利工程項(xiàng)目,首先要有嚴(yán)格的法律法規(guī)體系做保障,建立完善的質(zhì)量制約制度,用法律的手段提高水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的管理水平,保證工程質(zhì)量。其次要加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理法律法規(guī)執(zhí)行的力度,嚴(yán)格按照已經(jīng)頒布的《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定。嚴(yán)抓關(guān)系工程質(zhì)量管理的勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的操作水平,形成完善的系統(tǒng)的水利工程建設(shè)質(zhì)量法律體系。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位必須按照水利工程建設(shè)質(zhì)量認(rèn)證體系科學(xué)合理管理工程質(zhì)量。建立良好的水利工程建筑市場環(huán)境,實(shí)行施工企業(yè)準(zhǔn)入制度、信譽(yù)評價(jià)制度。通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織及專業(yè)人員的積極性,整頓水利工程建設(shè)市場的秩序,營造高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高要求的水利工程建設(shè)風(fēng)氣。最后建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制,提高建設(shè)及監(jiān)督管理隊(duì)伍的素質(zhì),綜合各方面的力量保證水利建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,維護(hù)水利建筑行業(yè)的良好形象。
5. 結(jié)語
隨著國家經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展,水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理仍然存在部分的問題亟待解決。通過淮河流域的水利工程項(xiàng)目的實(shí)施,結(jié)合筆者的工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出對于水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理看法,充分有效利用建設(shè)投資,完成高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)對建設(shè)項(xiàng)目的單元質(zhì)量控制,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收管理措施,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字:水利工程;項(xiàng)目管理;成本管理;研究
Abstract: the engineering construction as a vital link in enterprise development, the project construction cost is directly related to the entire enterprise's economic benefit, especially in today's era of increasing competition market environment, achieve effective management of project construction cost, is the enterprise sustainable development request inevitably. As the requirement of modern cost management concept and management increasingly update, the construction enterprise project cost management work began to appear many problems. Articles about water conservancy project construction cost management problems in the process of study, and based on this, advances some constructive Suggestions, for your reference.
Keywords: water conservancy project; Project management; Cost management; research
中圖分類號:F406.72文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
前言
項(xiàng)目成本管理作為工程建設(shè)中最為精細(xì)、復(fù)雜而又關(guān)系重大的一項(xiàng)工作,對水利工程施工企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)具有極為深刻的影響,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前水利施工市場競爭越來越激烈,工程項(xiàng)目效益越來越小。水利施工企業(yè)只有抓好成本管理才會創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,才能適應(yīng)市場競爭。因此,成本管理工作也就日益重要。如何控制工程項(xiàng)目成本,以及實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化是擺在面前的一大難題。
成本管理的概念及意義
工程項(xiàng)目成本管理是為了降低建筑產(chǎn)品的成本而進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作的總稱。主要包括:編制成本計(jì)劃;擬定并執(zhí)行有關(guān)降低成本的各項(xiàng)措施;進(jìn)行成本預(yù)測預(yù)控、檢查分析和改善;編制成本報(bào)表及建立健全的有關(guān)規(guī)章制度。 成本管理的意義:水利施工企業(yè)在施工中通過技術(shù)進(jìn)步、改進(jìn)經(jīng)營管理、調(diào)動職工積極性,降低了活勞動和物化勞動的消耗,使實(shí)際成本低于承包成本,從而實(shí)現(xiàn)利潤最大化。
二、實(shí)施水利工程項(xiàng)目成本管理的必要性
水利施工項(xiàng)目管理包括了合同、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全以及信息管理等諸多方面。以上六方面的管理均和成本管理是密切相關(guān)的。所以,成本管理已成為水利施工項(xiàng)目管理的重中之重,貫穿于施工項(xiàng)目管理的整個過程,它直接制約與影響著水利施工項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作。因此,施工項(xiàng)目的管理水平直接展現(xiàn)在成本管理之中。所以說,對水利施工項(xiàng)目開展成本管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的管理成效。水利施工企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵就在于能否對施工項(xiàng)目實(shí)施相應(yīng)的成本管理。
三、水利工程施工項(xiàng)目成本管理的目的
3. 1 我國水利施工項(xiàng)目成本管理存在的主要問題
(1)項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)目前,我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰,分工明確,但項(xiàng)目的成本管理是靠各部門管理和控制的,項(xiàng)目效益是靠各部門創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,這樣保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料,即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來。
(2)成本管理內(nèi)容片面。企業(yè)只注重工程項(xiàng)目生產(chǎn)成本管理,忽視了質(zhì)量成本0、進(jìn)度成本和安全成本的管理,其結(jié)果是造成許多工程部分質(zhì)量低劣,返工頻繁。特別是在工程保修期內(nèi),常常因施工質(zhì)量而進(jìn)行維護(hù),造成額外損失;施工中常常出現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)而造成的人員、設(shè)備等安全事故發(fā)生,給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)成本管理方法和手段落后。從成本管理方法來看,事前、事中和事后成本管理相互脫節(jié),許多企業(yè)的成本管理只在事后作成本核算和簡單的成本分析,缺乏事前成本預(yù)測、事中成本控制和事后成本考核。一些現(xiàn)代管理方法,如AHP層次期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)。
3.2施工項(xiàng)目成本管理的目的
施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最主要的來源是施工項(xiàng)目,施工項(xiàng)目的成本管理是施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心,在建筑企業(yè)的利潤日趨微薄的今天,如果不加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本管理工作,不能有效地從降低企業(yè)的經(jīng)營管理成本中挖掘利潤,企業(yè)將失去發(fā)展的動力,在競爭中被淘汰。
加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目成本管理的有效措施
基于以上對目前水利工程項(xiàng)目成本控制中存在的主要問題及其原因分析,筆者認(rèn)為要從根本上解決這些問題,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)當(dāng)從以下方面著手:
4.1加強(qiáng)思想重視度和制度建設(shè)
對于水利工程施工企業(yè)而言,最終目的就是要實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,但一味地進(jìn)行工程建設(shè)是不行的,一定要做好項(xiàng)目成本管理工作,因?yàn)橹挥谐杀竟芾砗昧?,才可能獲得利益。鑒于此,筆者認(rèn)為施工企業(yè)(承包商)上至領(lǐng)導(dǎo)層,下至普通的施工人員,都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視度,樹立成本意識。同時(shí)還要建立健全相應(yīng)的管理制度,以保證成本管理工作的順利進(jìn)行。在此需要說明的是,光有制度是不行的,筆者以為,一項(xiàng)制度落實(shí)的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其存在的價(jià)值,因此還應(yīng)當(dāng)將其運(yùn)用到具體工作中去。
4.2加強(qiáng)具體工作環(huán)節(jié)的成本控制
要從根本上做好水利工程項(xiàng)目成本管理工作,最重要的就是要將每一個具體的工作環(huán)節(jié)做好。
第一,施工材料費(fèi)用控制。采購材料時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),尤其對那些質(zhì)次價(jià)高的原材料,一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。對于用量比較多的材料盡量與供貨廠家直接聯(lián)系,減少中間環(huán)節(jié),從而爭取最大限度地降低采購原材料的成本。在具體的施工過程中,一定要限額、限量發(fā)放材料,嚴(yán)格控制材料的用量,杜絕不必要的浪費(fèi)。
第二,人工費(fèi)控制。在施工的不同階段,可根據(jù)實(shí)際情況采用不同的包段、包工方式,整體原則是多勞多得,每個人都是根據(jù)勞動成果獲取報(bào)酬,堅(jiān)決杜絕的現(xiàn)象。
第三,施工機(jī)械費(fèi)用控制。在施工之前,應(yīng)當(dāng)先對施工機(jī)械的整體工況進(jìn)行嚴(yán)格地檢查,并進(jìn)行必要的保養(yǎng),一旦發(fā)現(xiàn)不合格或需要維修的設(shè)備,立刻采取措施進(jìn)行處理,以確保施工過程的整體效率,避免施工過程中出現(xiàn)故障,進(jìn)而造成延期。正所謂磨刀不誤砍柴工,做好機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備工作,對于節(jié)省開支非常重要。
第四,適當(dāng)?shù)丶涌焓┕さ倪M(jìn)度。工程施工進(jìn)度是工程成本控制的重點(diǎn),只要工程施工還在繼續(xù),就會時(shí)刻產(chǎn)生費(fèi)用,也直接表現(xiàn)為施工成本的增加,因此加快施工進(jìn)度,可以有效地降低成本,這也是施工成本控制的重要途徑。
第五,工程決算中的成本控制。工程項(xiàng)目竣工以后,項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)與所有相關(guān)人員進(jìn)行全面地核對,以補(bǔ)充施工過程中出現(xiàn)的不足與漏項(xiàng),從而確保相關(guān)款項(xiàng)都能入帳,以取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
五、結(jié)語
加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理,將是水利施工企業(yè)進(jìn)入成本競爭時(shí)代的競爭利器,也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在我國加入WTO,建筑業(yè)面臨國際競爭的背景下,加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)成本管理更顯其重要。為此,展開項(xiàng)目成本管理的實(shí)用性研究工作,將為水利工程施工企業(yè)近十年的發(fā)展提供有益的幫助;加強(qiáng)工程施工項(xiàng)目成本管理,可以不斷挖掘施工項(xiàng)目增創(chuàng)效益的潛力,極大地提升項(xiàng)目的盈利空間,是水利施工企業(yè)在微利時(shí)代獲取效益的有效手段。施工企業(yè)應(yīng)多在煉內(nèi)功上動腦筋,力爭降低成本,增加市場競爭力。
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一、抓好施工前期的財(cái)務(wù)準(zhǔn)備工作建立一支“過硬”的會計(jì)隊(duì)伍
任何管理都必須通過人來執(zhí)行,人員素質(zhì)的高低將直接影響到管理的質(zhì)量。財(cái)務(wù)部門作為資金支出管理的主要職能部門,必須有一支“過硬”的財(cái)會隊(duì)伍。在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)會人員要進(jìn)行科學(xué)的理財(cái)決策,并在決策中充分發(fā)揮理財(cái)?shù)倪\(yùn)籌作用,正確處理好企業(yè)內(nèi)部條件、外部環(huán)境和企業(yè)目標(biāo)的動態(tài)平衡。
首先要求企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層和勞務(wù)作業(yè)層的人員必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念、成本觀念。其中主要是施工工期不超過合同工期,施工質(zhì)量達(dá)到合同要求,施工成本不超過中標(biāo)價(jià)格。
一切工作都應(yīng)以此為出發(fā)點(diǎn),要具有強(qiáng)烈的”財(cái)務(wù)意識”。確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)目標(biāo)和以項(xiàng)目經(jīng)理為首的財(cái)務(wù)目標(biāo)控制體系。項(xiàng)目經(jīng)理部須有一位既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的工程師擔(dān)任項(xiàng)目成本控制者,他既要參與投標(biāo)報(bào)價(jià)和簽訂合同,財(cái)務(wù)方面工作的討論。由企業(yè)確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)成本,項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行目標(biāo)成本分解,編制”財(cái)務(wù)目標(biāo)控制措施表”,落實(shí)到財(cái)務(wù)控制的責(zé)任者。
建立項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)施規(guī)劃制度。在接受”項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)目標(biāo)責(zé)任書”的基礎(chǔ)上,通過對項(xiàng)目管理的全面、系統(tǒng)、完整的策劃,形成一份規(guī)劃文件。該”財(cái)務(wù)規(guī)劃”是在開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的,應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)施性和現(xiàn)實(shí)性,對項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理具有指導(dǎo)作用。
項(xiàng)目主管會計(jì)實(shí)行委派制。單位成本管理的好壞,項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。項(xiàng)目主管會計(jì)有著不可低估的作用。項(xiàng)目主管會計(jì)如果受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和聘用。不執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。不及時(shí)記賬、報(bào)賬,造假賬、編假表的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為改變這種狀況,對項(xiàng)目主管會計(jì)實(shí)行由集團(tuán)公司委派。委派的主管會計(jì),一方面對公司負(fù)責(zé),完成公司交待的各項(xiàng)任務(wù);另一方面,又要為項(xiàng)目部服務(wù),及時(shí)記賬、算賬,提供會計(jì)信息,參與和做好成本管理的各項(xiàng)工作。
二、做好施工中期的財(cái)務(wù)檢查
針對項(xiàng)目成本管理中經(jīng)常存在的問題采取具體措施:財(cái)務(wù)人員施工過程要不斷深入財(cái)務(wù)人員不但要具有財(cái)務(wù)和管理方面的理論知識,而且也應(yīng)具備一定的建筑工程方面的工藝和技術(shù)方面的知識,最好還應(yīng)具有現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)。只有這樣才能在施工項(xiàng)目成本管理活動中,能夠依據(jù)財(cái)務(wù)成本管理文件,結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,研究施工項(xiàng)目成本管理中的新方法,并通過科學(xué)的決策程序,設(shè)計(jì)出最佳的成本方案。要求具體人員不僅要不斷從各個管理部門各個工作崗位上獲取信息。并向這些部門和崗位上的人員相關(guān)信息,而且對重要的信息還要持續(xù)跟蹤。因此,這些人員要與企業(yè)和項(xiàng)目中各級人員打交道.沒有良好的公共關(guān)系和素質(zhì)是無法進(jìn)行協(xié)作和交流的。
按項(xiàng)目管理規(guī)范辦事,真正落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則對項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確,并以此來建立有效運(yùn)行的項(xiàng)目經(jīng)理部,才能保證項(xiàng)目管理規(guī)范化有序進(jìn)行。真正調(diào)動各級管理人員積極性和工作熱情,使其工作與利益掛鉤,真正做到”人人有責(zé)可負(fù),事事有人負(fù)責(zé)”。要求項(xiàng)目部定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表.除按正常的會計(jì)報(bào)表格式報(bào)送有關(guān)報(bào)表外,還要按照責(zé)任成本分解要求報(bào)送執(zhí)行情況報(bào)表,并對發(fā)生差異原因做出分析和說明。上級財(cái)務(wù)部門要定期對項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。