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關(guān)鍵詞:規(guī)章制度;體系建設(shè);經(jīng)營(yíng)管理
作者簡(jiǎn)介:尹蓉(1983-),女,北京人,華能資本服務(wù)有限公司業(yè)務(wù)主管,經(jīng)濟(jì)師。(北京 100031)
中圖分類(lèi)號(hào):F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)02-0215-02
“不以規(guī)矩,不成方圓”,依靠制度管人、管事、管財(cái)、管物是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展最為重要的保障。秉承“有章可循、有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”的工作理念,建設(shè)協(xié)同貫通的規(guī)章制度體系,探索科學(xué)高效的規(guī)章制度管理方式是現(xiàn)代電力企業(yè)提升管理效率和管理水平的必由之路。而規(guī)章制度建設(shè)并沒(méi)有特定的模式可以遵循,筆者結(jié)合近年來(lái)的理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際,對(duì)如何通過(guò)加強(qiáng)規(guī)章制度過(guò)程管控,夯實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ),提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)的效率與效益進(jìn)行了分析與研討。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中存在的普遍問(wèn)題
現(xiàn)行的公司管理制度主要包括國(guó)家(政府)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、上級(jí)單位及公司管理制度等,對(duì)公司各專(zhuān)業(yè)工作起著指導(dǎo)和約束作用。但從公司制度建設(shè)及運(yùn)行情況來(lái)看,還存在一些問(wèn)題和差距,需要逐步研究解決。
1.規(guī)章制度缺乏系統(tǒng)性
現(xiàn)行的管理制度基本上是以逐步增加和補(bǔ)充的方式建立起來(lái)的,導(dǎo)致部分制度之間的邏輯關(guān)系不明確,管理制度體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容分類(lèi)不合理。部分管理制度內(nèi)容存在交叉重復(fù),甚至矛盾現(xiàn)象。
2.規(guī)章制度缺乏全面性
由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,各職能部門(mén)只是站在本部門(mén)的角度訂立制度,所以不可避免地導(dǎo)致規(guī)章制度表面上看面面俱到,實(shí)際上卻是各自為政,部分制度在制定過(guò)程中未能做到全覆蓋,對(duì)部分工作、部分管理環(huán)節(jié)的管控存在缺位。
3.規(guī)章制度缺乏穩(wěn)定性
穩(wěn)定的規(guī)章制度可以使人們養(yǎng)成近乎本能的遵循習(xí)慣。可以大大減少規(guī)章制度的執(zhí)行成本。但伴隨著各部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理人員的交替,規(guī)章制度會(huì)隨著個(gè)人的管理風(fēng)格而不斷改變,從而對(duì)制度的穩(wěn)定性提出挑戰(zhàn)。
4.規(guī)章制度缺乏適應(yīng)性
規(guī)章制度必須隨著多變的環(huán)境及時(shí)變化,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。目前公司多項(xiàng)基礎(chǔ)制度難以與公司目前的發(fā)展階段相適應(yīng),也無(wú)法與企業(yè)文化形成良性互動(dòng)。
二、加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度體系建設(shè)的重要性和必要性
建立規(guī)章制度體系與管理機(jī)制,是公司適應(yīng)外部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境和建立現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化內(nèi)控體系的需要,也是適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部制度化依法運(yùn)營(yíng)的需要,在企業(yè)制度層面和執(zhí)行層面構(gòu)建與之相適應(yīng)的規(guī)章制度體系成為公司夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提高依法治企水平的重要舉措之一。
1.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司適應(yīng)法律環(huán)境變化的客觀需求
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,電力系統(tǒng)日益成為法律意義上的市場(chǎng)交易主體,面臨的法律環(huán)境日趨復(fù)雜,違法經(jīng)營(yíng)成本大幅度提高。而天然壟斷的企業(yè)屬性,也決定了來(lái)自政府監(jiān)管和社會(huì)媒體的關(guān)注明顯高于其他行業(yè)。同時(shí),勞動(dòng)、安全、環(huán)保等糾紛也因外部法律環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)管理的日趨規(guī)范而呈上升趨勢(shì)。要規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn),首先要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)細(xì)節(jié)管理,即通過(guò)完善有效的規(guī)章制度體系去扼制各種法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,適應(yīng)不斷發(fā)展變化的法律法規(guī)環(huán)境,推動(dòng)公司可持續(xù)健康發(fā)展。
2.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是主動(dòng)適應(yīng)系統(tǒng)體制改革的先行要求
華能系統(tǒng)以電力為主,綜合發(fā)展,這預(yù)示著公司在變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方面要做大量的工作。應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際,率先進(jìn)行規(guī)章制度的排查與梳理工作,逐步探索嘗試對(duì)公司規(guī)章制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),為下一步管理體制改革的平穩(wěn)過(guò)渡奠定基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司提高基礎(chǔ)管理水平的重要舉措
規(guī)章制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、制度化,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),不斷提升基礎(chǔ)管理水平的重要保證。特別是近年來(lái)公司發(fā)展迅猛,迫切需要完善分層次的管理機(jī)制,建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系框架,通過(guò)不同管理層次的激勵(lì)和約束機(jī)制,才能使各級(jí)職能定位準(zhǔn)確和管理模式規(guī)范、健全。正是由于沒(méi)有完善的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和扎實(shí)的管理基礎(chǔ)作為支撐,公司難以保持行業(yè)領(lǐng)先地位,因此建立戰(zhàn)略協(xié)同、資源配置有效、整體利益驅(qū)動(dòng)的制度體系將成為公司夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提高管理水平的重要舉措。
4.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司搭建一體化管理平臺(tái)的有效手段
企業(yè)實(shí)施一體化管理能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)反應(yīng)實(shí)時(shí)、內(nèi)部協(xié)作快速、信息交互及時(shí)準(zhǔn)確,達(dá)到推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展及提升企業(yè)管理水平的目的。公司原有經(jīng)營(yíng)管理模式,存在各專(zhuān)業(yè)管理體系產(chǎn)生背景不同、控制對(duì)象不同、設(shè)立體系目標(biāo)不同,暴露了多套體系各自為政致使職責(zé)權(quán)限交叉和混淆、應(yīng)付審核等多種問(wèn)題和矛盾。鑒于此,公司應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范制度體系,將各管理體系的管理活動(dòng)納入整體考慮,符合系統(tǒng)管理的觀點(diǎn),更是解決這一問(wèn)題的根本途徑,且能真正達(dá)到最佳管理效果。
5.加強(qiáng)制度體系建設(shè)是公司落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要抓手
規(guī)章制度體系是保障其將已有資源優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略“落地”的重要措施,是規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)管理的行為準(zhǔn)則,承載著公司的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,體現(xiàn)了公司經(jīng)營(yíng)理念、管理思想和價(jià)值取向。因此加強(qiáng)規(guī)章制度體系建設(shè)是伴隨企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性和根本性問(wèn)題,對(duì)于保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用。
三、構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)章制度建設(shè)管理模式
1.構(gòu)建企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)管理模式的原則
(1)科學(xué)合法原則。公司規(guī)章制度要符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,且要與華能集團(tuán)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定相銜接。要結(jié)合公司功能定位和管理實(shí)際,切實(shí)反映先進(jìn)的管理理念、管理方法,簡(jiǎn)約易行,有利于公司管理水平的提升。
(2)協(xié)調(diào)性原則。公司規(guī)章制度要以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為核心,綜合考慮內(nèi)部各組織及職能之間的相互關(guān)系,形成各環(huán)節(jié)、各層次的規(guī)章制度相互協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化的局面。規(guī)章制度要對(duì)各個(gè)層級(jí)的管理者的職能、權(quán)力、利益和責(zé)任給予合理的界定,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)應(yīng),真正體現(xiàn)激勵(lì)制約作用。
(3)穩(wěn)定與適應(yīng)原則。公司規(guī)章制度既要把經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的管理方式予以延續(xù),以保持穩(wěn)定,又要根據(jù)環(huán)境變化,不斷調(diào)整管理方式,以適應(yīng)企業(yè)實(shí)際。
(4)精簡(jiǎn)原則。公司規(guī)章制度要防止內(nèi)容交叉、沖突,結(jié)構(gòu)多而細(xì),前后制度效力不一致等影響管理效率的現(xiàn)象,要堅(jiān)持有用、管用、能用的原則,力求項(xiàng)目少,質(zhì)量精,簡(jiǎn)潔易行。
(5)與企業(yè)文化相結(jié)合原則。企業(yè)作為一種以人與人的組合為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體,其經(jīng)營(yíng)行為必然最終都要人格化。即企業(yè)是人格化的企業(yè),企業(yè)的所有活動(dòng)最終都要靠人來(lái)執(zhí)行。正是因?yàn)槿绱耍髽I(yè)的制度建設(shè)管理模式,最終都必然會(huì)體現(xiàn)在人的價(jià)值理念中,即以企業(yè)文化的形式表現(xiàn)出來(lái)。因此,企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)管理模式的構(gòu)建須與企業(yè)文化相結(jié)合。
2.構(gòu)建科學(xué)有效的規(guī)章制度管理模式
科學(xué)有效的規(guī)章制度管理模式是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),它的建立必須以科學(xué)的管理理念為指導(dǎo),并不斷創(chuàng)新方式方法。實(shí)現(xiàn)從“調(diào)研起草”“審核會(huì)簽”“審議簽發(fā)”“宣貫培訓(xùn)”“執(zhí)行落實(shí)”“評(píng)估反饋”“修訂完善”的閉環(huán)管理。
(1)建立規(guī)章制度的效力等級(jí)體系。目前公司規(guī)章制度沒(méi)有依重要程度和效力等級(jí)劃分的體系,難以保證公司確立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)思想、基本原則和要求在公司規(guī)章制度中得以正確體現(xiàn),無(wú)法通過(guò)效力等級(jí)的約束保證不同層次之間制度的一致性。沒(méi)有公司基本制度和一般制度的劃分,更使公司制度缺少了一個(gè)重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法解決一旦在制度間出現(xiàn)矛盾和沖突給管理帶來(lái)的不良影響。同時(shí),由于缺乏體系劃分,一些涉及公司重要制度沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)(總經(jīng)理辦公會(huì))的審核,而以部門(mén)(專(zhuān)業(yè))制度形式下發(fā),在與之相關(guān)的制度之間出現(xiàn)矛盾和沖突,造成難以貫徹執(zhí)行。按照《公司法》的規(guī)定,公司規(guī)章制度按效力等級(jí)依次排列為公司章程、公司基本管理制度、公司一般管理制度。結(jié)合上述規(guī)定并通過(guò)對(duì)國(guó)家立法制度的研究,符合公司目前管理實(shí)際的制度體系應(yīng)由公司章程、公司基本管理制度、各部門(mén)(專(zhuān)業(yè))管理制度三級(jí)組成,重要程度和效力等級(jí)由高到低,下一等級(jí)的制度在原則和內(nèi)容要求上均不得違背上一等級(jí)制度的規(guī)定。通過(guò)規(guī)章制度效力等級(jí)的建立,改變公司目前重要管理事項(xiàng)制度的如法人治理規(guī)則、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等基本管理制度,與差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、辦公用品管理等一些細(xì)小具體管理事項(xiàng)的規(guī)定混雜的問(wèn)題。
(2)建立分專(zhuān)業(yè)的規(guī)章制度審核委員會(huì)制度。目前規(guī)章制度的管理不僅僅是起草部門(mén)的事情,也不單純是經(jīng)理部的事情,實(shí)際上涉及到很多部門(mén),單純依靠非專(zhuān)業(yè)部門(mén)很難從根本上提高規(guī)章制度的管理效能。公司各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)均不同程度承擔(dān)著公司管理職能,而每一項(xiàng)管理職能的行使均應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)實(shí)現(xiàn),因此應(yīng)以專(zhuān)業(yè)管理職能的劃分為主要依據(jù),再按照某項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理內(nèi)在規(guī)律的要求,結(jié)合實(shí)際情況建立制度的邏輯結(jié)構(gòu),驗(yàn)證制度建設(shè)的狀況并指導(dǎo)制度的動(dòng)態(tài)管理,減少制度制發(fā)的隨意性。應(yīng)建立分專(zhuān)業(yè)的規(guī)章制度審核委員會(huì),并把委員會(huì)作為各專(zhuān)業(yè)規(guī)章制度審核的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),研究制定各專(zhuān)業(yè)規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃,梳理本專(zhuān)業(yè)制度體系邏輯結(jié)構(gòu),查找規(guī)章制度管理漏洞與空白,并就一些重要的專(zhuān)業(yè)制度進(jìn)行定期會(huì)審。
(3)建立規(guī)章制度計(jì)劃管理與清理匯編制度。公司目前制度建設(shè)的計(jì)劃性較差,職能部門(mén)不了解本專(zhuān)業(yè)管理規(guī)章制度的情況,不清楚現(xiàn)有的規(guī)章制度哪些有待完善,哪些制度需要及時(shí)擬定,往往只重視制度的新訂,忽略制度的修改和廢止。久而久之,只立不修,造成同一管理事項(xiàng)有多項(xiàng)制度規(guī)范,相互交叉重復(fù)甚至矛盾;只立不廢,造成制度效力混亂,這些都給制度的執(zhí)行帶來(lái)困難,執(zhí)行人往往無(wú)所適從。因此應(yīng)建立規(guī)章制度年度計(jì)劃管理機(jī)制,規(guī)章制度建設(shè)列入部門(mén)年度計(jì)劃工作,在統(tǒng)籌規(guī)劃下一年重點(diǎn)工作的同時(shí)制定配套制度的立、改、廢計(jì)劃,使規(guī)章制度建設(shè)成為公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要抓手。同時(shí)應(yīng)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行定期清理,編制制度匯編,一方面解決“試行”制度轉(zhuǎn)正的問(wèn)題,將一些經(jīng)過(guò)一定時(shí)間試行的制度變成正式制度,另一方面對(duì)一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的制度進(jìn)行及時(shí)修訂或廢止,并在此基礎(chǔ)上定期編制公司制度匯編,使廣大干部職工及時(shí)知悉公司現(xiàn)存規(guī)章制度情況。
關(guān)鍵詞:供電企業(yè);制度建設(shè);企業(yè)管理
作者簡(jiǎn)介:潘智敏(1979-),男,安徽銅陵人,國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司銅陵供電公司,工程師;朱紅英(1967-),女,安徽無(wú)為人,國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司銅陵供電公司,高級(jí)政工師。(安徽 銅陵 244000)
中圖分類(lèi)號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)36-0156-02
企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展要靠科學(xué)的制度體系作保障,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防控和應(yīng)對(duì)需要健全的制度體系作支撐,企業(yè)文化的塑造和培育需要制度“落地”來(lái)助力。近年來(lái),銅陵供電公司注重加強(qiáng)制度建設(shè),鞏固發(fā)展基礎(chǔ),通過(guò)創(chuàng)新工作思路,豐富載體形式,在制度建設(shè)方面作出了富有成效的探索。
一、制度建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題分析
社會(huì)發(fā)展到今天,制度已是現(xiàn)代企業(yè)最基礎(chǔ)的軟設(shè)施之一,成為企業(yè)正常運(yùn)作的基本規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
管理現(xiàn)代企業(yè),首要的工作便是建章立制,沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,缺少制度也就談不上管理,企業(yè)也如同一盤(pán)散沙,雜亂無(wú)序、寸步難行。當(dāng)今社會(huì)已高度開(kāi)放,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,國(guó)內(nèi)企業(yè)所面臨的是全球性的挑戰(zhàn),生存環(huán)境日益嚴(yán)峻,優(yōu)勝劣汰已成為社會(huì)公認(rèn)的不二法則,企業(yè)要生存、要發(fā)展就必須要沉下心來(lái),從建章立制做起,建設(shè)一套科學(xué)有效的制度體系,不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)而培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,在全球框架內(nèi)成為相互博弈的最后贏家。
可見(jiàn),加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性已不言而喻、無(wú)可非議,但究竟做得怎么樣,通過(guò)一些觀察和調(diào)研表明,有相當(dāng)一部分的企業(yè)制度建設(shè)還不夠扎實(shí)有效,制度執(zhí)行力還有待加強(qiáng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.領(lǐng)導(dǎo)層面重視程度不夠
有些企業(yè)雖然常把制度建設(shè)掛在嘴邊,但真正下功夫去抓的卻不多,制度建設(shè)成了一種可有可無(wú)的擺設(shè),完成停留在了口號(hào)上。制度建設(shè)必須要站在為企業(yè)謀發(fā)展的高度來(lái)推動(dòng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更要對(duì)制度建設(shè)的重要性有清醒的認(rèn)知,把制度建設(shè)當(dāng)成一個(gè)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,務(wù)必求得實(shí)效。如果領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,這項(xiàng)工作就難以取得實(shí)質(zhì)性成效。
2.規(guī)章制度混雜無(wú)序
制度體系本身應(yīng)該是一套科學(xué)合理的組成結(jié)構(gòu),但是由于各種階段性工作要求,從而滋生出一些名目繁多的細(xì)化型制度,久而久之、日積月累,制度體系就會(huì)變得龐雜。針對(duì)同一工作,原本一項(xiàng)制度即可涵蓋,但卻存有多項(xiàng)制度,讓執(zhí)行者無(wú)所適從,直接影響到制度的貫徹執(zhí)行,因此,制度體系必須要定期修訂完善,確保規(guī)章制度能夠滿(mǎn)足公司管理的實(shí)際需求。
3.制度實(shí)用性不強(qiáng)
制度要本著簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則,讓人一看就明、一讀就通,可操作性強(qiáng)??墒菍?shí)際中,真正實(shí)用的條款卻廖廖可數(shù),造成了主次不分、邏輯不明,這樣的制度就不利于貫徹執(zhí)行,最后制度難免被“束之高擱”。
4.制度條款不嚴(yán)謹(jǐn),存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn)
規(guī)章制度在制定過(guò)程中,由于起草人員水平、審核人員把關(guān)等因素影響,可能造成制度質(zhì)量不高、條款不嚴(yán)謹(jǐn),存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。目前,供電企業(yè)對(duì)依法治企工作越來(lái)越重視,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)依法治企,制度就是依法治企工作得以推進(jìn)的重要保障。如果制度條款不嚴(yán)謹(jǐn),那么執(zhí)行中就存在管理風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
5.制度執(zhí)行力不夠
制度建立以后,關(guān)鍵就在于執(zhí)行。電力企業(yè)的一些安全事故往往都是由于規(guī)章制度未能得到有效執(zhí)行,最終釀成無(wú)法挽回的悲劇。反之,如果都能按章辦事,那么很多事故完全可以避免。下面簡(jiǎn)要分析一下原因,規(guī)章制度執(zhí)行后必然會(huì)對(duì)人們的行為規(guī)范有所約束,也可能會(huì)改變以往的行事規(guī)則,讓人感覺(jué)“麻煩”或“不舒服”,從主觀意識(shí)上便不愿遵循。
綜上所述,企業(yè)制度建設(shè)中還存在一些普遍性問(wèn)題,看起來(lái)很棘手,但只要充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性,從思想上和行動(dòng)上都加以重視,那么所有這些問(wèn)題都能迎刃而解。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)的思考與實(shí)踐
近年來(lái),銅陵供電公司從未來(lái)發(fā)展的需要出發(fā),以“實(shí)抓、實(shí)用、實(shí)效”為原則,統(tǒng)籌謀劃規(guī)章制度建設(shè),從實(shí)踐中總結(jié)出“四化四提升”,豐富了制度建設(shè)的內(nèi)涵,強(qiáng)化了制度的滲透力,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
1.規(guī)范化流程,提升制度管理水平
該公司結(jié)合上級(jí)要求制定了《銅陵供電公司規(guī)章制度管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“細(xì)則”)。該《細(xì)則》對(duì)規(guī)章制度管理的職責(zé)分工、起草、審查、宣貫、督察與評(píng)估等作了規(guī)定,明確了建設(shè)應(yīng)遵循合法性、全面性、實(shí)效性和一致性等原則。規(guī)章制度按其重要性分為核心、重要、專(zhuān)業(yè)三個(gè)級(jí)別,各級(jí)制度出臺(tái)須經(jīng)過(guò)相應(yīng)層次的審批流程。該《細(xì)則》還對(duì)制度名稱(chēng)、格式等要求作了詳盡描述。制定規(guī)章制度管理流程圖(圖1),對(duì)制度起草、會(huì)簽、審查、簽發(fā)、執(zhí)行等以流程圖的形式進(jìn)行固化,清晰展現(xiàn)規(guī)章制度的全過(guò)程管理脈絡(luò)。該《細(xì)則》出臺(tái)后,為規(guī)范和指導(dǎo)規(guī)章制度建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
2.程序化建設(shè),提升制度建設(shè)效果
為全面建設(shè)公司“三集五大”制度體系,銅陵供電公司專(zhuān)門(mén)制定制度體系建設(shè)具體實(shí)施方案對(duì)制度體系建設(shè)工作作出全面部署,將此項(xiàng)工作分為適應(yīng)性評(píng)估、制修訂、名錄和成果上報(bào)四個(gè)階段,明確了每個(gè)階段的工作目標(biāo)和相關(guān)要求。根據(jù)各部門(mén)梳理情況,制定公司規(guī)章制度制、修訂計(jì)劃,以正式文件進(jìn)行下發(fā),明確責(zé)任部門(mén)、制修訂原因和完成時(shí)限,公司層面根據(jù)方案將此項(xiàng)工作納入月度重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦,對(duì)進(jìn)展情況定期進(jìn)行通報(bào),要求各部門(mén)按時(shí)按質(zhì)完成相關(guān)工作。具體執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)過(guò)時(shí)的、重復(fù)的、與上級(jí)規(guī)定相悖的、條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫冗M(jìn)行重點(diǎn)修編。制度制、修訂工作完成后,按時(shí)現(xiàn)行有效制度名錄。公司形成了每年現(xiàn)行有效規(guī)章制度名錄的常態(tài)工作機(jī)制,涉及公司電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等多個(gè)方面,從而為公司經(jīng)營(yíng)管理和決策制定提升依據(jù)與支撐。今后,該項(xiàng)工作將形成常態(tài)機(jī)制,每年初下達(dá)制度修編計(jì)劃,修編任務(wù)完成后現(xiàn)行有效制度名錄。
3.創(chuàng)新化平臺(tái),提升制度滲透力
一是編制規(guī)章制度試題庫(kù),由各管理部門(mén)從所分管的制度中提煉出核心條款,這些條款是其他部門(mén)所需重點(diǎn)掌握的,編制成選擇題、判斷題、填空題三種類(lèi)型試題,將制度試題庫(kù)納入年度應(yīng)試范疇;二是以試題庫(kù)為基礎(chǔ),將制度核心條款編制成“一問(wèn)一答”模式,分為電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、行政、政工、綜合六個(gè)篇章,編印成《銅陵供電公司規(guī)章制度問(wèn)答手冊(cè)》,作為全員學(xué)制度的典型教材;三是建成運(yùn)行“制度大辭典”項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度信息化管理,著力提升制度管理水平,銅陵公司經(jīng)過(guò)近一年的項(xiàng)目建設(shè)、后期錄入等工作,建成了“制度大辭典”管理平臺(tái)。該平臺(tái)匯集公司所有現(xiàn)行有效制度,用戶(hù)可以通過(guò)該系統(tǒng)非常便捷地查詢(xún)所需制度,支持關(guān)鍵字查詢(xún),實(shí)現(xiàn)全文搜索,可以直接查詢(xún)到相應(yīng)條款,用戶(hù)無(wú)需登陸即可對(duì)相應(yīng)制度進(jìn)行在線(xiàn)評(píng)價(jià)、交流感想,同時(shí)可隨時(shí)將感興趣的制度加入關(guān)注,方便用戶(hù)調(diào)閱,該系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)熱門(mén)制度進(jìn)行排名。同時(shí),“制度大辭典”將所有制度試題庫(kù)收集在內(nèi),用戶(hù)可隨時(shí)根據(jù)崗位需求組成制度試卷,進(jìn)行在線(xiàn)測(cè)試,促進(jìn)全員學(xué)制度意識(shí)?!爸贫却筠o典”系統(tǒng)已經(jīng)獲得國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)證書(shū)。
4.多樣化宣貫,提升制度執(zhí)行效果
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);企業(yè)文化;建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策
企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的,并為企業(yè)全體員工所認(rèn)同和遵守的帶有企業(yè)特點(diǎn)的使命、共同愿景、宗旨、精神、價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐、管理制度、員工行為方式、企業(yè)對(duì)外形象中體現(xiàn)的總和,是企業(yè)和企業(yè)人的思想和行為,是企業(yè)的靈魂。
一、加強(qiáng)煤炭企業(yè)文化建設(shè)的重要意義
在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下,煤炭企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,不但要具備一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),而且還要具備一種精神支撐,即建設(shè)富有自身特色的企業(yè)文化。只有用企業(yè)文化這種集體意識(shí)來(lái)統(tǒng)一職工的思想行為,才能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和外引力。具體而言,煤炭企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)的意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)能激發(fā)職工的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性
職工是企業(yè)最寶貴的資源,而先進(jìn)企業(yè)文化則是激發(fā)職工工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性的源動(dòng)力。顯然,追求利潤(rùn)最大化不是企業(yè)的唯一目的,只有把企業(yè)建成職工的家園,讓工作變成員工的一種使命感的產(chǎn)物,才是一個(gè)企業(yè)管理者最大的成功。企業(yè)文化作為企業(yè)的精神支柱,激發(fā)職工的事業(yè)心和責(zé)任感。由此可見(jiàn),先進(jìn)企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力,我們必須將加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)提上重要議事日程
2、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)能使職工的行為趨向合理化
先進(jìn)的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)保持持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的推動(dòng)作用是毋庸置疑的,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)已成為煤炭企業(yè)的重要研究課題。先進(jìn)的企業(yè)文化,只有當(dāng)所有層次的員工(決策層、管理層、執(zhí)行層)都存在一種共同迫切的意識(shí)并開(kāi)始有效執(zhí)行,才能真正發(fā)揮企業(yè)文化的價(jià)值。要使煤炭行業(yè)先進(jìn)的企業(yè)文化得到繼承和發(fā)展,就必須尋找有效的載體,這個(gè)載體主要從四個(gè)方面——價(jià)值目標(biāo)、行為目標(biāo)、社會(huì)識(shí)別目標(biāo)和管理目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn),而最直接、最有效的載體之一就是職工行為規(guī)范。將職工日常工作中處處、時(shí)時(shí)的行為,通過(guò)制定職工行為規(guī)范制度來(lái)加以定義和明確,作為職工的基本行為準(zhǔn)則并得到有效執(zhí)行,對(duì)企業(yè)文化建設(shè)來(lái)說(shuō)非常重要。因此,二者之間是你中有我、我中有你,相互依存的關(guān)系,良好的職工行為規(guī)范是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)將大力推動(dòng)職工行為規(guī)范的建設(shè)。
3、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)能增強(qiáng)企業(yè)自身的凝聚力
目前,大型的煤炭企業(yè)多發(fā)展成為以煤為主、多業(yè)并舉的集團(tuán)型企業(yè),非煤產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和從業(yè)人員在煤炭企業(yè)已占相當(dāng)大的比重。產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的多元性帶來(lái)管理的復(fù)雜性。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)能使職工與企業(yè)緊密團(tuán)結(jié),有利于減少企業(yè)發(fā)展中的內(nèi)耗現(xiàn)象。企業(yè)文化所體現(xiàn)的共同經(jīng)營(yíng)宗旨、共同的價(jià)值觀念、共同的行為規(guī)范形成了凝聚力,使職工產(chǎn)生共同的語(yǔ)言和集體的榮譽(yù)感。在企業(yè)發(fā)展中,這種凝聚力能沖破任何阻礙,成為企業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。
4、企業(yè)文化能夠?yàn)槠髽I(yè)樹(shù)立起良好的企業(yè)形象
在煤礦企業(yè)建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化,不但有利于提高企業(yè)整體素質(zhì),培育優(yōu)秀的企業(yè)精神和塑造良好的企業(yè)形象,特別是近幾年,煤礦事故頻繁發(fā)生,使煤炭企業(yè)在社會(huì)大眾心目中的形象大打折扣。煤炭企業(yè)通過(guò)運(yùn)用企業(yè)文化建設(shè)的手段,來(lái)調(diào)動(dòng)員工的積極性,保持煤炭企業(yè)的良好信譽(yù),樹(shù)立起煤炭企業(yè)的良好形象。
二、當(dāng)前煤炭企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
近年來(lái),大多數(shù)煤炭企業(yè)已逐步認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)的重要性,對(duì)煤炭企業(yè)文化建設(shè)的理論和實(shí)踐進(jìn)行研究和探索。但煤炭企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面也存在著許多方面的不利因素,這在一定程度上影響了企業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)程。
1、將企業(yè)文化建設(shè)等同于政治思想工作的宣傳教育
實(shí)踐中一些煤炭企業(yè)認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是做員工的政治思想工作,是企業(yè)宣傳部門(mén)、工會(huì)的職能范圍。另外,由于一些基層煤礦企業(yè)規(guī)模不大,機(jī)構(gòu)設(shè)置單位,經(jīng)常將文化建設(shè)和思想政治工作劃歸為同一部門(mén)的職能范圍,使得許多管理者對(duì)企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵理解出現(xiàn)偏差,將二者混為一談,導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)變異為政治思想工作,流于形式,這對(duì)企業(yè)文化建設(shè)非常不利。
2、將企業(yè)文化建設(shè)等同于完善企業(yè)規(guī)章制度
有些煤礦企業(yè)的管理者認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是完善規(guī)章制度,只要制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度,組織員工學(xué)習(xí)、了解并嚴(yán)格實(shí)施,企業(yè)文化建設(shè)就可大功告成,企業(yè)文化也就可以培育起來(lái)了。顯然,當(dāng)企業(yè)的規(guī)章制度內(nèi)涵未被企業(yè)職工從內(nèi)心真正認(rèn)同時(shí),規(guī)章制度只是企業(yè)管理部門(mén)自身的“文化”,至多只反映管理制度對(duì)員工外在的行為約束;當(dāng)企業(yè)的規(guī)章制度內(nèi)涵已被員工心理接受、并自覺(jué)遵守時(shí),企業(yè)的規(guī)章制度才能升華為企業(yè)的一種文化。因此,盡管?chē)?yán)格的規(guī)章制度的制定是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面,是制度保障,但規(guī)章制度的制定并不是企業(yè)文化建設(shè)的全部,絕不能將二者等同。
3、將企業(yè)文化建設(shè)等同于企業(yè)家文化建設(shè)
從理論上分析,企業(yè)家文化主導(dǎo)一個(gè)企業(yè)文化的主要性格,但絕不能簡(jiǎn)單等同于企業(yè)文化,畢竟企業(yè)文化是一個(gè)群體概念,而企業(yè)家文化是一個(gè)個(gè)體概念,兩者之間不是簡(jiǎn)單的算術(shù)問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)喜歡純粹從自身利益的角度出發(fā)去建設(shè)企業(yè)文化,甚至搞個(gè)人崇拜,而并未認(rèn)真考慮過(guò)員工對(duì)所謂企業(yè)文化的接受的能力,企業(yè)文化設(shè)計(jì)出來(lái)就要執(zhí)行下去。所以建設(shè)成功的企業(yè)文化絕不能一廂情愿,在別的企業(yè)成功的文化,在本企業(yè)未必適用,一定要首先分析本企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì),重視員工的參與度。如果員工沒(méi)有積極參與到企業(yè)文化建設(shè)中來(lái),那這種企業(yè)文化建設(shè)充其量只能是一種自上而下的企業(yè)家精神的宣講,不是企業(yè)文化建設(shè)的開(kāi)展,結(jié)果只會(huì)增加企業(yè)文化推廣的困難和阻力,難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)和影響力。
三、新形勢(shì)下建設(shè)煤炭企業(yè)文化的措施和途徑
為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,煤炭企業(yè)應(yīng)該在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上,突出文化建設(shè)的引領(lǐng)作用,建設(shè)具有本企業(yè)特色的以“安全文化、廉政文化、管理文化、服務(wù)文化”為主要內(nèi)容的核心價(jià)值體系,增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力,推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
為了更好的促進(jìn)中國(guó)中職教育的發(fā)展,健全中等職業(yè)規(guī)范、強(qiáng)化素質(zhì)教育,教育部在近年來(lái)先后出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于中等職業(yè)教管理制度建設(shè)的指導(dǎo)性文件,這對(duì)中職學(xué)校的班級(jí)規(guī)章制度建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)制度文化的導(dǎo)向作用,將有助于中職班級(jí)文化、校園文化同企業(yè)文化的有效對(duì)接。
但是,校企文化的建設(shè)對(duì)接會(huì)涉及到多方面的因素,工作量大,只有將中職學(xué)校班級(jí)規(guī)章制度建設(shè)與企業(yè)的制度文化進(jìn)行有效的融合,政府部門(mén)、學(xué)校、班主任以及任課教師加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)對(duì)接效果。一方面,教育主管部門(mén)要做好牽頭引導(dǎo)作用,制定鼓勵(lì)旅游企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的具體辦法,并鼓勵(lì)中職學(xué)校旅游專(zhuān)業(yè)的教師和學(xué)生到旅游企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,及時(shí)熟悉企業(yè)的制度文化,汲取企業(yè)制度文化中的精華,并應(yīng)用到班級(jí)規(guī)章制度建設(shè)的具體實(shí)踐當(dāng)中。另一方面,對(duì)于旅游企業(yè)和中職學(xué)校的雙方來(lái)說(shuō),要充分認(rèn)識(shí)到“校企合作”的重要性,堅(jiān)持以人為本,制度立校,文化治校,將旅游企業(yè)的制度文化逐步內(nèi)化為班級(jí)規(guī)章制度,這樣更有利于企業(yè)制度文化在班級(jí)“軟文化”建設(shè)上的逐步滲透,往往能夠?qū)崿F(xiàn)意想不到的效果。
二、企業(yè)精神文化與班級(jí)價(jià)值觀念文化的建設(shè)對(duì)接
在班級(jí)的“軟文化”建設(shè)活動(dòng)中,學(xué)生共同價(jià)值觀念的建設(shè)無(wú)疑是最為重要的內(nèi)容之一,因?yàn)閷W(xué)生在未來(lái)走上工作崗位后,不僅要具備基本的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng),還要發(fā)自?xún)?nèi)心的具備相應(yīng)的責(zé)任感和對(duì)旅游事業(yè)的熱愛(ài),由此產(chǎn)生相應(yīng)的旅游事業(yè)奉獻(xiàn)精神。在我國(guó)大力發(fā)展旅游事業(yè)的時(shí)代背景下,中國(guó)的旅游事業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī),但同時(shí)也對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)人才的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求,中職學(xué)校旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅要具備基本的旅游市場(chǎng)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力,還必須樹(shù)立正確的生態(tài)旅游價(jià)值觀,在旅游工作崗位上要精益求精,嚴(yán)于律己,積極為中國(guó)的旅游事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
例如,當(dāng)前很多旅行社企業(yè)卻因?yàn)檫^(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而出現(xiàn)相應(yīng)的不誠(chéng)信或缺乏職業(yè)道德的行為,拜金主義、唯利是圖等消極思想對(duì)中職旅游班級(jí)的學(xué)生的價(jià)值觀念也會(huì)產(chǎn)生了相應(yīng)的不利影響。而中國(guó)的生態(tài)旅游建設(shè),不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)效益,而是要著眼于中國(guó)旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的有效結(jié)合。因此,中職學(xué)校的班主任或授課教師可以以?xún)?yōu)秀旅游企業(yè)的精神文化作為教學(xué)資源,在班級(jí)文化建設(shè)中以培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)旅游意識(shí)和職業(yè)道德精神為主導(dǎo),陶冶學(xué)生的情操,培養(yǎng)他們誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守的職業(yè)精神,使學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀,這對(duì)學(xué)生順利走上職業(yè)崗位并實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展將是非常有幫助的。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè) 企業(yè)管理 班組建設(shè)
班組是石油企業(yè)管理組織中最基礎(chǔ)的組成部分,班組工作是石油企業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)班組建設(shè)有利于石油企業(yè)基層建設(shè)工作順利開(kāi)展,有利于企業(yè)的改革完善以及今后的穩(wěn)定發(fā)展。班組建設(shè)的有效開(kāi)展能夠極大的提升石油企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。石油企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理制度以及企業(yè)總體的管理標(biāo)準(zhǔn)等,都必須要通過(guò)班組來(lái)實(shí)施和落實(shí)。
1.石油企業(yè)班組建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)
1.1選好班組的班組長(zhǎng)
班組長(zhǎng)是班組成員的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,是班組管理工作的第一負(fù)責(zé)人,是一個(gè)班組的精氣神,班組長(zhǎng)本身的素質(zhì)直接影響整個(gè)班組的素質(zhì)水平和班組工作質(zhì)量高低。所以石油企業(yè)加強(qiáng)班組建設(shè)首先就應(yīng)該重視班組長(zhǎng)選擇這一環(huán)節(jié)。一個(gè)好的班組長(zhǎng)能夠及時(shí)把握班組的工作現(xiàn)狀并及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)調(diào),并且能夠切實(shí)貫徹企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方針政策,能夠?qū)⑿碌墓芾砟J?、思維模式、技能技術(shù)、創(chuàng)新精神等帶到班組日常工作當(dāng)中去。
1.2樹(shù)立團(tuán)隊(duì)集體精神
班組是一個(gè)集體,不僅是員工經(jīng)受錘煉、展示才華、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的一個(gè)舞臺(tái),同時(shí)也是員工學(xué)習(xí)、工作、生活的主要場(chǎng)所,班組作為鍛煉和培養(yǎng)員工的重要基地,負(fù)有培養(yǎng)和提升員工集體主義觀念和樹(shù)立集體主義價(jià)值觀的重要責(zé)任,只有員工的個(gè)人素質(zhì)和職業(yè)操守提升了,才能從整體上促進(jìn)企業(yè)管理水平提升。
2.加強(qiáng)石油企業(yè)班組建設(shè)的重要意義
2.1順應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)改革的需要
我國(guó)石油企業(yè)在進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式逐漸從人工操作過(guò)度到電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)作模式。面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,石油企業(yè)班組建設(shè)也要緊跟時(shí)展步伐,班組管理在企業(yè)管理中占據(jù)的地位越來(lái)越重,想要加強(qiáng)企業(yè)管理總體水平就必須不斷強(qiáng)化、創(chuàng)新班組管理。
2.2順應(yīng)企業(yè)執(zhí)行力提升的需要
一個(gè)企業(yè)的總體實(shí)力,每一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)體現(xiàn)在班組實(shí)力上,尤其像石油這種大型國(guó)有企業(yè),無(wú)數(shù)的專(zhuān)業(yè)和部門(mén)都需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)進(jìn)行管理,班組作為企業(yè)的最小執(zhí)行力團(tuán)體。班組管理水平和執(zhí)行力高低決定著企業(yè)整體執(zhí)行水平的高低,決定著企業(yè)的成敗。企業(yè)想要提升總體執(zhí)行力水平就必須從班組抓起。
2.3順應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化的需要
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)源于較高的生產(chǎn)技術(shù)、較高的產(chǎn)品質(zhì)量、較高的員工綜合素質(zhì)、較高的設(shè)備配置、較低的產(chǎn)品生產(chǎn)成本消耗等各個(gè)方面。企業(yè)只有憑借這些方面的優(yōu)勢(shì),才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。而企業(yè)的這些優(yōu)勢(shì)想要切實(shí)的確立起來(lái),就必須依靠企業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的各個(gè)部門(mén)共同努力,而各個(gè)部門(mén)的實(shí)力又來(lái)源于各個(gè)班組的實(shí)力,只有班組切實(shí)執(zhí)行了企業(yè)規(guī)定,切實(shí)提高了工作效率和工作質(zhì)量,企業(yè)的總體實(shí)力才能得以體現(xiàn),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益才能最大化。
2.4順應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)和管理的需要
石油企業(yè)作為我國(guó)特殊的生產(chǎn)企業(yè),安全生產(chǎn)更重要。石油企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)這一基本要求,才能談得上企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,也才能談得上建設(shè)和諧企業(yè),進(jìn)而促使和諧社會(huì)的全面發(fā)展。加強(qiáng)石油企業(yè)安全生產(chǎn)及相關(guān)管理就必須落實(shí)到班組建設(shè),要在班組建設(shè)中加強(qiáng)安全意識(shí)教育、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、創(chuàng)新班組管理建設(shè)。
2.5建設(shè)和諧企業(yè)的需要
和諧企業(yè)的前提就是和諧班組,班組不僅是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ),更是企業(yè)員工生活學(xué)習(xí)、交流互動(dòng)的最小平臺(tái),班組肩負(fù)著凝聚人心、鼓舞斗志的重要作用,沒(méi)有和諧的班組就沒(méi)有和諧的企業(yè)。
2.6員工全面發(fā)展的需要
班組是企業(yè)員工進(jìn)入企業(yè)之后的形成的集合,員工的日常工作都在班組中完成,班組的風(fēng)氣影響著員工的士氣和心智。企業(yè)想要讓員工能夠得到更為全面的發(fā)展也就離不開(kāi)班組管理及班組長(zhǎng)的努力。
3.加強(qiáng)石油企業(yè)班組制度和班組建設(shè)的思考
3.1健全班組各項(xiàng)制度的建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)班組各項(xiàng)制度的建設(shè)必須加強(qiáng)規(guī)章制度的健全和創(chuàng)新,要積極促進(jìn)員工創(chuàng)先進(jìn),幫助落后員工積極趕超。要?jiǎng)?chuàng)新各項(xiàng)制度和機(jī)制,要用嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行班組建設(shè)。要確保各項(xiàng)規(guī)章制度都能在班組中得到切實(shí)執(zhí)行。要在班組范圍內(nèi)建立責(zé)任機(jī)制,要建立切實(shí)可行的相互監(jiān)督約束機(jī)制。要建立科學(xué)合理的崗位責(zé)任機(jī)制,在班組內(nèi)交接班制度中確保勞動(dòng)安全、工作質(zhì)量。在班組制度建設(shè)過(guò)程中要緊密結(jié)合石油企業(yè)的實(shí)際發(fā)展目標(biāo),要在班組日常管理工作中堅(jiān)持推進(jìn)原則、激勵(lì)原則、物資保障落實(shí)到位原則。達(dá)到班組管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
3.2切實(shí)加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)管理水平
(1)班組現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容
我國(guó)石油企業(yè)的班組現(xiàn)場(chǎng)管理主要內(nèi)容有:確保企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生達(dá)標(biāo);確保各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備的整齊安放以及各種起到安全保護(hù)作用的附件各就其位;確保設(shè)備巡邏檢查制度的切實(shí)執(zhí)行;確保各項(xiàng)規(guī)章制度如各崗位生產(chǎn)工藝流程、各項(xiàng)設(shè)備維修檢查制度、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、班組內(nèi)崗位設(shè)置和職能分工等等方面規(guī)章制度都得到切實(shí)執(zhí)行;確保班組內(nèi)部在生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息能達(dá)到有效收集、及時(shí)傳遞、準(zhǔn)確分析、切實(shí)處理。
(2)加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)管理的主要措施
高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;嚴(yán)執(zhí)行、勤檢查;嚴(yán)考核、明獎(jiǎng)懲。
4.結(jié)束語(yǔ)
班組,是一個(gè)企業(yè)的最基層活性組織,是貫徹執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度及管理精神的最小單位。班組的整體風(fēng)貌不僅反映了企業(yè)的總體面貌更加關(guān)系著企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。石油企業(yè)的班組建設(shè)肩負(fù)著促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重任,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該傾注更多的精力來(lái)進(jìn)行研究和探索。
參考文獻(xiàn):
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首先,中職旅游專(zhuān)業(yè)要在班級(jí)內(nèi)部加強(qiáng)實(shí)踐文化的培養(yǎng),充分利用實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等契機(jī),讓中職旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生走進(jìn)旅游企業(yè)、深入旅游市場(chǎng),在實(shí)踐中對(duì)旅游服務(wù)、旅游線(xiàn)路設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品整合、旅游糾紛解決等問(wèn)題進(jìn)行切身感受或模擬訓(xùn)練,讓班級(jí)內(nèi)部的學(xué)生在實(shí)踐中養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣,逐漸加深對(duì)職業(yè)崗位的感情認(rèn)知和理性認(rèn)識(shí),并最終內(nèi)化為個(gè)人的行為準(zhǔn)則。其次,中職旅游專(zhuān)業(yè)可以以班級(jí)為單位,定期組織學(xué)生參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng),加深對(duì)旅游行業(yè)的整體認(rèn)識(shí),以及旅游行業(yè)發(fā)展同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提高之間的關(guān)系。例如,中職旅游教師可以組織學(xué)生就近走進(jìn)旅游景區(qū),組織旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)研或垃圾清理活動(dòng),這樣可以讓學(xué)生一邊實(shí)踐,一邊加深對(duì)“生態(tài)旅游”、“文明旅游”等理論知識(shí)的認(rèn)識(shí),幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的生態(tài)旅游觀念,實(shí)現(xiàn)學(xué)生行為準(zhǔn)則與當(dāng)前旅游企業(yè)文化的有效對(duì)接。再次,中職旅游專(zhuān)業(yè)教師要在班級(jí)“軟文化”建設(shè)中提高對(duì)團(tuán)隊(duì)文化培育的重視程度,通過(guò)多樣化班級(jí)團(tuán)隊(duì)文化的建設(shè),提高班級(jí)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和協(xié)作精神,增強(qiáng)班級(jí)內(nèi)部的凝聚力和向心力,實(shí)現(xiàn)旅游知識(shí)學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)和學(xué)生職業(yè)精神的同步培養(yǎng),從而使班級(jí)環(huán)境建設(shè)與企業(yè)環(huán)境的不斷對(duì)接,讓班級(jí)學(xué)生在近似企業(yè)的環(huán)境下不斷改進(jìn)個(gè)人的行為方式。
二、企業(yè)制度文化與班級(jí)規(guī)章制度的建設(shè)對(duì)接
為了更好的促進(jìn)中國(guó)中職教育的發(fā)展,健全中等職業(yè)規(guī)范、強(qiáng)化素質(zhì)教育,教育部在近年來(lái)先后出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于中等職業(yè)教管理制度建設(shè)的指導(dǎo)性文件,這對(duì)中職學(xué)校的班級(jí)規(guī)章制度建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)制度文化的導(dǎo)向作用,將有助于中職班級(jí)文化、校園文化同企業(yè)文化的有效對(duì)接。但是,校企文化的建設(shè)對(duì)接會(huì)涉及到多方面的因素,工作量大,只有將中職學(xué)校班級(jí)規(guī)章制度建設(shè)與企業(yè)的制度文化進(jìn)行有效的融合,政府部門(mén)、學(xué)校、班主任以及任課教師加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)對(duì)接效果。一方面,教育主管部門(mén)要做好牽頭引導(dǎo)作用,制定鼓勵(lì)旅游企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)的具體辦法,并鼓勵(lì)中職學(xué)校旅游專(zhuān)業(yè)的教師和學(xué)生到旅游企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,及時(shí)熟悉企業(yè)的制度文化,汲取企業(yè)制度文化中的精華,并應(yīng)用到班級(jí)規(guī)章制度建設(shè)的具體實(shí)踐當(dāng)中。另一方面,對(duì)于旅游企業(yè)和中職學(xué)校的雙方來(lái)說(shuō),要充分認(rèn)識(shí)到“校企合作”的重要性,堅(jiān)持以人為本,制度立校,文化治校,將旅游企業(yè)的制度文化逐步內(nèi)化為班級(jí)規(guī)章制度,這樣更有利于企業(yè)制度文化在班級(jí)“軟文化”建設(shè)上的逐步滲透,往往能夠?qū)崿F(xiàn)意想不到的效果。
三、企業(yè)精神文化與班級(jí)價(jià)值觀念文化的建設(shè)對(duì)接
在班級(jí)的“軟文化”建設(shè)活動(dòng)中,學(xué)生共同價(jià)值觀念的建設(shè)無(wú)疑是最為重要的內(nèi)容之一,因?yàn)閷W(xué)生在未來(lái)走上工作崗位后,不僅要具備基本的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng),還要發(fā)自?xún)?nèi)心的具備相應(yīng)的責(zé)任感和對(duì)旅游事業(yè)的熱愛(ài),由此產(chǎn)生相應(yīng)的旅游事業(yè)奉獻(xiàn)精神。在我國(guó)大力發(fā)展旅游事業(yè)的時(shí)代背景下,中國(guó)的旅游事業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展契機(jī),但同時(shí)也對(duì)旅游專(zhuān)業(yè)人才的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求,中職學(xué)校旅游專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不僅要具備基本的旅游市場(chǎng)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力,還必須樹(shù)立正確的生態(tài)旅游價(jià)值觀,在旅游工作崗位上要精益求精,嚴(yán)于律己,積極為中國(guó)的旅游事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。例如,當(dāng)前很多旅行社企業(yè)卻因?yàn)檫^(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而出現(xiàn)相應(yīng)的不誠(chéng)信或缺乏職業(yè)道德的行為,拜金主義、唯利是圖等消極思想對(duì)中職旅游班級(jí)的學(xué)生的價(jià)值觀念也會(huì)產(chǎn)生了相應(yīng)的不利影響。而中國(guó)的生態(tài)旅游建設(shè),不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)效益,而是要著眼于中國(guó)旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的有效結(jié)合。因此,中職學(xué)校的班主任或授課教師可以以?xún)?yōu)秀旅游企業(yè)的精神文化作為教學(xué)資源,在班級(jí)文化建設(shè)中以培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)旅游意識(shí)和職業(yè)道德精神為主導(dǎo),陶冶學(xué)生的情操,培養(yǎng)他們誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守的職業(yè)精神,使學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀,這對(duì)學(xué)生順利走上職業(yè)崗位并實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展將是非常有幫助的。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)內(nèi)部控制是由一系列具有控制職能的方法、措施、程序組成,是予以規(guī)范化和系統(tǒng)化的嚴(yán)密、完整的體系。在此體系中,內(nèi)部控制制度靠一個(gè)個(gè)獨(dú)立的管理和規(guī)章制度發(fā)揮作用,使內(nèi)部控制落到實(shí)處。這樣,管理、規(guī)章制度、措施、方法、程序等與內(nèi)部控制相互之間存在著必然的聯(lián)系,共同對(duì)企業(yè)的日常管理發(fā)生著作用。那么,如何來(lái)理解和認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制,筆者談幾點(diǎn)看法。
一、區(qū)別內(nèi)部控制與規(guī)章制度的關(guān)系
在企業(yè)日常管理中許多人認(rèn)為,內(nèi)部控制就是建立規(guī)章制度,好像建立了規(guī)章制度就是實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部控制。其實(shí),一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制,不僅要有完善的規(guī)章制度,還要有嚴(yán)格的考核管理辦法和健全的監(jiān)督管理機(jī)制,相互制衡,才能使管理落到實(shí)處,控制才能有效。如果規(guī)章制度制定得很多、很全,僅僅是寫(xiě)在紙上、掛在墻上,落不到實(shí)處,又沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,不會(huì)起到控制的作用;或者規(guī)章制度制定得不科學(xué)、不合理,即使定得再多,執(zhí)行得再有力,也起不到控制的作用,反而會(huì)使管理更加混亂,效益也會(huì)越差。因此,內(nèi)部控制不是靜態(tài)的制度,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,是由始到終從方方面面保障制度科學(xué)有效的、活的、靈動(dòng)的過(guò)程,完善、科學(xué)的規(guī)章制度是實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。所以說(shuō),內(nèi)部控制需要一定的規(guī)章制度為載體,但它不能等同于制度建設(shè),更不能認(rèn)為建立了規(guī)章制度就完成了內(nèi)部控制。
二、區(qū)別內(nèi)部控制和日常管理的關(guān)系
常常有人認(rèn)為,內(nèi)部控制就是分門(mén)別類(lèi)的管理,仿佛內(nèi)部控制就是日常管理,二者毫無(wú)區(qū)別。必須承認(rèn),企業(yè)內(nèi)部控制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效管理的工具,也是企業(yè)的自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)和維護(hù)系統(tǒng)。內(nèi)部控制是一個(gè)系統(tǒng),但它比日常管理層次更高,它是管理的靈魂,是使管理臻于科學(xué),更加合理、更加有效的重要保證。日常管理是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制和實(shí)施的過(guò)程,它是較詳細(xì)、具體的管理活動(dòng);盡管現(xiàn)在內(nèi)部控制的內(nèi)涵不斷擴(kuò)大,它與日常管理的邊界越來(lái)越難以明確界定,但它不能等于日常管理。在企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中,內(nèi)部控制確實(shí)融于內(nèi)部管理之中,并以一定的管理手段為表現(xiàn)形式,而管理者也要對(duì)內(nèi)部控制的建設(shè)負(fù)責(zé),這也是內(nèi)部控制內(nèi)容的一個(gè)組成部分,二者相互存在。管理活動(dòng)做得好,內(nèi)部控制有效,企業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)它的目標(biāo),管理者就可以獲得豐厚的報(bào)酬;如果管理活動(dòng)做得不好,內(nèi)部控制無(wú)效,企業(yè)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),管理者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。因此,二者相互包容,內(nèi)涵不同。
三、明確內(nèi)部控制不是一種消極的預(yù)防行為
有人通俗地把內(nèi)部控制比作免疫機(jī)制,是一種預(yù)防行為。這就需要對(duì)免疫的內(nèi)涵進(jìn)一步理解,免疫系統(tǒng)的功能不僅僅是防病,更重要的是促進(jìn)氣血暢通,實(shí)現(xiàn)全身的協(xié)調(diào)和平衡,從而達(dá)到強(qiáng)身的目的。內(nèi)部控制是一個(gè)管理系統(tǒng),它通過(guò)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通和監(jiān)督,這五大部分相互協(xié)調(diào),相互制衡,從而保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是一種著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全面發(fā)展的進(jìn)取性很強(qiáng)的積極行動(dòng)。它的著眼點(diǎn)已不僅僅是防范舞弊和遵紀(jì)守法,而是延伸到了企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),在防范的同時(shí)保證各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作,是一種積極的管理行為,不僅僅是消極的預(yù)防。
四、樹(shù)立內(nèi)部控制是現(xiàn)代管理的理念
由于內(nèi)部控制不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,其間接效益又需很長(zhǎng)時(shí)間才能見(jiàn)到,有人認(rèn)為,內(nèi)部控制是一種得不償失的多余負(fù)擔(dān),甚至認(rèn)為是束縛自己的手腳、影響辦事效率的不智行為。實(shí)際上,企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它有助于管理層實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo),確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率性和效果性;可以保護(hù)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和完整,防止資產(chǎn)流失;保證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。內(nèi)部控制帶來(lái)的效益是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、無(wú)形的。搞好內(nèi)部控制需要有嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和很高的專(zhuān)業(yè)水平,做不得絲毫表面文章,容不得半點(diǎn)敷衍和浮夸。因此,應(yīng)該樹(shù)立內(nèi)部控制是現(xiàn)代管理的理念。
五、正確把握內(nèi)部控制的內(nèi)涵
企業(yè)內(nèi)部控制,不是制度建設(shè),也不等同于日常管理。它比制度建設(shè)和管理層面更高、更關(guān)鍵、更要害;它猶如人體的血脈和神經(jīng),又似看不見(jiàn)摸不著的經(jīng)絡(luò),有了它們,才能構(gòu)成一個(gè)活的有機(jī)的生命,否則就是一具僵尸。內(nèi)部控制也絕不是純粹的消極預(yù)防行為,而是一種積極行動(dòng)。這才是內(nèi)部控制的本質(zhì),必須正確把握內(nèi)部控制的內(nèi)涵。
(一)內(nèi)部控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程
內(nèi)部控制是對(duì)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與控制的過(guò)程。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是永不停止的,企業(yè)的內(nèi)部控制過(guò)程因此也不會(huì)停止。企業(yè)內(nèi)部控制不是一項(xiàng)制度或一個(gè)機(jī)械的規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境的變化必然要求企業(yè)內(nèi)部控制越來(lái)越趨于完善。內(nèi)部控制是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、解決新問(wèn)題的循環(huán)往復(fù)的過(guò)程,因此,它是動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。
(二)內(nèi)部控制應(yīng)該與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程相結(jié)合
內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的一部分,經(jīng)營(yíng)過(guò)程是通過(guò)規(guī)劃、執(zhí)行及監(jiān)督等過(guò)程對(duì)企業(yè)加以管理。內(nèi)部控制只有與經(jīng)營(yíng)過(guò)程緊密結(jié)合,不要凌駕于企業(yè)的基本活動(dòng)之上,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的有效監(jiān)督,同時(shí)才能使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。不過(guò),內(nèi)部控制只是管理的一種工具,并不能取代管理。
(三)內(nèi)部控制要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿(mǎn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì),每一個(gè)企業(yè)都面臨著成功的挑戰(zhàn)和失敗的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理是現(xiàn)代企業(yè)的主旋律之一。風(fēng)險(xiǎn)影響著每個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展能力,也影響著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力及在市場(chǎng)上的聲譽(yù)和形象。因此,企業(yè)不論其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)或產(chǎn)業(yè)是什么,其組織的不同層級(jí)都會(huì)遭遇風(fēng)險(xiǎn),必須密切注意各層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范,并采取必要的管理措施。
(四)內(nèi)部控制要建立在成本與效益原則的基礎(chǔ)上
內(nèi)部控制并不是完美無(wú)缺和不花費(fèi)成本就能夠消除、防止任何浪費(fèi)、保證資產(chǎn)完整的,而是要?jiǎng)?chuàng)造一種為防范不合理消耗與因控制所取得的回報(bào)之比呈合理狀態(tài)的機(jī)制,即經(jīng)濟(jì)原則。因此,通過(guò)嚴(yán)密的、有形的內(nèi)部控制,能獲取持久的、無(wú)形的效益。
關(guān)鍵詞:后勤 制度建設(shè) 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化
制度是一種行為規(guī)范,工作規(guī)范,一個(gè)企業(yè)要發(fā)展,必須要實(shí)行規(guī)范化管理,必須要進(jìn)行認(rèn)真、系統(tǒng)、全面的制度化建設(shè)。因?yàn)闆](méi)有規(guī)范系統(tǒng)的制度作保障,企業(yè)很難作大作強(qiáng),更不會(huì)有規(guī)模發(fā)展,隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深入,高校后勤逐漸社會(huì)化,引進(jìn)企業(yè)模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。為適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展對(duì)后勤提出新的要求,不斷滿(mǎn)足師生對(duì)后勤保障的新希望,也為后勤企業(yè)自身的發(fā)展,有計(jì)劃,有步驟地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化后勤管理和服務(wù)保障新模式,我們必須致力于完善各方面的規(guī)章制度及運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化制度建設(shè)。
1 后勤管理,立制為先
后勤工作是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的項(xiàng)目工程,也是關(guān)系到后勤管理工作是否真正做到“兵馬未動(dòng),糧草先行”,真正地把我們的后勤管理工作提升到一個(gè)新的品位,上升一個(gè)新的亮點(diǎn),那就要為后勤工作建立一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)化,運(yùn)行規(guī)范化的一套完整的工作體系。如我們?cè)?010年根據(jù)《咸陽(yáng)師范學(xué)院后勤管理體制改革實(shí)施方案》、(咸陽(yáng)師院黨發(fā)[2010]37號(hào))文件精神,先后修訂完善出臺(tái)了《后勤處(集團(tuán))議事規(guī)則》、《后勤服務(wù)集團(tuán)工程招標(biāo)和大宗物資設(shè)備采購(gòu)工作暫行規(guī)定》、《后勤服務(wù)集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定》、《后勤服務(wù)集團(tuán)各中心借款規(guī)定》、《后勤集團(tuán)往來(lái)款項(xiàng)管理規(guī)定》等,還有各中心形成的《教學(xué)樓管理辦法》、《教學(xué)樓安全管理規(guī)定》、《教學(xué)樓管理制度》、《校園管理規(guī)定》、《飲食安全工作制度》等等。這些管理制度在我們的日常管理中形成且不斷修訂,并在實(shí)際工作中做到以制度管人、以制度約束人、以制度服人,使我們的后勤管理工作有章可循,有據(jù)可依。
2 制度建設(shè)穩(wěn)抓穩(wěn)打
為了適應(yīng)高校后勤改革的新形勢(shì),提高員工的綜合素質(zhì),塑造后勤員工良好形象,進(jìn)一步提升后勤管理水平和能力,使后勤各項(xiàng)工作更加規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,后勤集團(tuán)在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步全面啟動(dòng)制度建設(shè)。
一是廣泛動(dòng)員,規(guī)章制度是對(duì)每個(gè)職工的行為進(jìn)行規(guī)范,工作期間該做什么,不該做什么,怎么去做,怎么把大家的意志統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),各個(gè)管理層面如何規(guī)范管理,各部門(mén)如何協(xié)調(diào)及自己的職責(zé)權(quán)限等,所以制度建設(shè)應(yīng)廣泛動(dòng)員,人人參與。
二是分步實(shí)施,抓實(shí)抓細(xì)每一個(gè)環(huán)節(jié),制度要切實(shí)可行,在注重工作規(guī)范的同時(shí),更要有較強(qiáng)的可操控性,后勤制度的修訂,更要符合學(xué)校后勤工作的特點(diǎn),便于加強(qiáng)和改進(jìn)工作,便于提高服務(wù)質(zhì)量和管理效益,便于貫徹執(zhí)行,便于檢查考核。
首先,緊密聯(lián)系實(shí)際,反復(fù)調(diào)查研究論證。后勤集團(tuán)在規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系本學(xué)校及后勤管理的實(shí)際,制定周密的制度規(guī)劃表,并及時(shí)督促各部門(mén)完成本部門(mén)規(guī)章制度的初稿,并反復(fù)修改完善。
第二,集思廣益,民主討論。后勤集團(tuán)所有規(guī)章制度都要經(jīng)過(guò)各部門(mén)的共同探討和科級(jí)以上管理干部的集體討論,同時(shí)還要征求有關(guān)專(zhuān)家或?qū)W者的意見(jiàn)。
第三,精雕細(xì)琢,修成定稿。后勤集團(tuán)各部門(mén)修訂的制度,要經(jīng)過(guò)相關(guān)中心(科室)及分管領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)閱看,集團(tuán)辦公室仔細(xì)斟酌文字,嚴(yán)格把關(guān),統(tǒng)一進(jìn)行排版、刻盤(pán),打印成冊(cè)。
3 制度建設(shè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)
高校后勤管理集團(tuán)的制度建設(shè)要圍繞“要體現(xiàn)時(shí)代性,要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求和后勤隊(duì)伍建設(shè)的新情況”為總體要求,對(duì)制度要進(jìn)行充實(shí)和完善。
①完善規(guī)范制度體系,后勤集團(tuán)制度匯編應(yīng)包括員工手冊(cè),各部門(mén)規(guī)章制度和集團(tuán)運(yùn)行管理體制三大體系,在各部門(mén)規(guī)章制度中,一定要設(shè)置各部門(mén)的崗位職責(zé)和各類(lèi)人員崗位職責(zé),更加系統(tǒng)的明確每個(gè)崗位要求,每位職工的具體職責(zé)和任務(wù)。集團(tuán)運(yùn)行管理體制要以制度的形式保證其如何和運(yùn)轉(zhuǎn),規(guī)范工作程序及管理模式。
②制度修訂要更加專(zhuān)業(yè)化,針對(duì)性要更強(qiáng)。后勤企業(yè)包括衣食住行用等方方面面,且每個(gè)環(huán)節(jié)都有很大的程度的區(qū)別,除了員工手冊(cè)的統(tǒng)一約束管理,還應(yīng)針對(duì)性地分別對(duì)待。于是,集團(tuán)企業(yè)應(yīng)充分考慮這一點(diǎn),在制定各部門(mén)的規(guī)章制度時(shí),實(shí)施具體問(wèn)題具體分析的原則。如:飲食中心要依據(jù)最新的食品衛(wèi)生安全法,特別要增加《飲食從業(yè)人員健康及個(gè)人衛(wèi)生管理制度》、《從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生制度》、《預(yù)防食品安全事件制度》、《餐廚廢棄物處置管理制度》等,各中心(公司)要根據(jù)自己的工作性質(zhì)和職責(zé)要求,不斷充實(shí)和完善。
后勤集團(tuán)的制度建設(shè)一定要聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強(qiáng)制度化建設(shè),才能提高服務(wù)水平和管理效益。尤其是工作量的細(xì)化和考核細(xì)則的修訂和完善,集團(tuán)的各項(xiàng)工作指標(biāo)才能更細(xì)化,評(píng)價(jià)更量化,在很大程度上才能保障后勤集團(tuán)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí),為后勤集團(tuán)提高服務(wù)水平和能力邁出一個(gè)新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度 企業(yè)規(guī)章制度
Abstract: With the continuous development of society, how to establish a sound enterprise rules and regulations according to the prefect modern enterprise system is a necessary condition to guarantee the development of enterprises.The author will express some personal ideas on the establishment of modern enterprise management system.
Key words: modern enterprise system; enterprese rules and regulations
中圖分類(lèi)號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
企業(yè)內(nèi)部控制制度是為適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要而產(chǎn)生的,是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部制度的重要組成部分。現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要形成一個(gè)比較系統(tǒng)完善、規(guī)范而又嚴(yán)密的體系,是管理現(xiàn)代企業(yè)的重要手段。
什么是現(xiàn)代企業(yè),這個(gè)問(wèn)題我們都或多或少有所學(xué)習(xí),但對(duì)其內(nèi)涵的理解恐怕不深?,F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是:產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)職明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。對(duì)我們來(lái)說(shuō),這是目標(biāo)和方向。我們需要做的工作很多,也就是說(shuō)我們距離建成現(xiàn)代企業(yè)還比較遠(yuǎn),但這是我們大家共識(shí)的方向,我們對(duì)此要有足夠的信心。
我認(rèn)為,當(dāng)前我們?cè)谀繕?biāo)方向確定的情況下,首先是進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代企業(yè)特征的理解,其次是認(rèn)清我們現(xiàn)在的差距,我們要做哪些基礎(chǔ)工作,第三是怎樣構(gòu)架適合我們自身發(fā)展需要的企業(yè)規(guī)章制度。
一、進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代企業(yè)特征的認(rèn)識(shí)
現(xiàn)代企業(yè)主要有無(wú)限責(zé)任公司、兩合公司、有限責(zé)任公司和股份有限責(zé)任公司。其中最具有代表性的是有限責(zé)任公司和股份有限公司?,F(xiàn)代企業(yè)還要具有產(chǎn)權(quán)特征、法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展方向戰(zhàn)略、組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度等等。本文討論的是現(xiàn)代企業(yè)的管理制度。我們建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)任重道遠(yuǎn)。
二、我們要做哪些基礎(chǔ)工作
我們當(dāng)前的單位(企業(yè))發(fā)展?fàn)顩r,是經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)和經(jīng)驗(yàn)積累,也經(jīng)歷了幾次大的變革。多少年來(lái),在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新和改革下,經(jīng)營(yíng)管理工作成績(jī)突出,建立了不少內(nèi)部管理制度,管理機(jī)制也進(jìn)一步成熟。按照科學(xué)發(fā)展的需要,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,結(jié)合我們的實(shí)際,我們打基礎(chǔ)的工作很多,主要是:
(一)建立和完善單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。首先是領(lǐng)導(dǎo)層在廣泛調(diào)研討論和征求員工的意見(jiàn)基礎(chǔ)上決策單位的展戰(zhàn)略和發(fā)展方向、組織規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模。①建立健全上下(與基層單位)管理順暢的組織機(jī)制,培養(yǎng)扶持核心競(jìng)爭(zhēng)力專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,配套服務(wù)協(xié)調(diào)部門(mén)或單位;②健全切實(shí)可行的基層(部門(mén))職責(zé),各司其職,互為補(bǔ)充;③健全決策下達(dá)、指揮、監(jiān)督、檢查的綜合機(jī)制。
(二)堅(jiān)持以人為本的企業(yè)管理,培育優(yōu)秀的企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神。①加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)和管理,引進(jìn)與培養(yǎng)同步,引進(jìn)高水平實(shí)力型技術(shù)和管理人才,加大培訓(xùn)提高力度,鼓勵(lì)自學(xué)資格注冊(cè);②培育企業(yè)文化,發(fā)掘員工的技藝潛能,提供平臺(tái),搭建舞臺(tái),開(kāi)展豐富多彩的文化類(lèi)活動(dòng),加強(qiáng)愛(ài)崗愛(ài)單位教育,凝聚人心,增強(qiáng)企業(yè)活力;③加大人與人之間的互助互學(xué),加強(qiáng)部門(mén)間的互為補(bǔ)充,形成部門(mén)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和單位整體團(tuán)隊(duì)能力的嶄新企業(yè)形象,提升競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)建立健全科學(xué)的勞動(dòng)人事制度和有效的激勵(lì)機(jī)制。①按照國(guó)家和上級(jí)部門(mén)有關(guān)勞動(dòng)人事法規(guī)制度,落實(shí)人員勞動(dòng)工資和各類(lèi)保險(xiǎn),使員工有安全感;②制定有效的激勵(lì)制度,給予對(duì)單位發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì),在榮譽(yù)上、經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)上、培訓(xùn)上兌現(xiàn);③建立健全科學(xué)的用人機(jī)制,體現(xiàn)能者有用武之地,對(duì)暫不適應(yīng)崗位工作的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),能力達(dá)到的適人適崗,仍不能適應(yīng)工作的,根據(jù)《勞動(dòng)法》和有關(guān)勞動(dòng)人事規(guī)定,分別安排出路;④勞動(dòng)人事和激勵(lì)機(jī)制要體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的原則,一視同仁,有章可循。
(四)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度?,F(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行要有企業(yè)全面質(zhì)量管理制度,行政與后勤管理制度,技術(shù)創(chuàng)新管理制度,經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)管理制度,信息與網(wǎng)絡(luò)化管理制度等等。
①培訓(xùn)學(xué)習(xí)非常必要。要對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)、審計(jì)人員進(jìn)行規(guī)范的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),有計(jì)劃的逐年達(dá)到持證上崗;對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)交流,不斷提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。②加強(qiáng)內(nèi)部下屬單位間,系統(tǒng)內(nèi)單位間的學(xué)習(xí)交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短;③不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充實(shí)完善制度;三、怎樣構(gòu)架適合我們發(fā)展需要的企業(yè)規(guī)章制度
①以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)人員的積極性為前提,組織學(xué)習(xí)和調(diào)研,重點(diǎn)解決什么是現(xiàn)代企業(yè),現(xiàn)代企業(yè)制度有哪些,標(biāo)準(zhǔn)是什么;②回顧審視單位自身發(fā)展積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),組織專(zhuān)人編制現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織專(zhuān)人就內(nèi)部管理制度進(jìn)行分析評(píng)價(jià),確定當(dāng)前急需建立或健全的內(nèi)部管理制度有哪些;③有專(zhuān)兼職部門(mén)或崗位,負(fù)責(zé)企業(yè)制度建設(shè)工作;④有專(zhuān)兼職部門(mén)或崗位,負(fù)責(zé)企業(yè)制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作;⑤建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度要廣泛征求員工意見(jiàn),執(zhí)行制度要有力度和透明度。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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榮譽(yù):