制度體系建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：制度體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：政務(wù)信息資源 信息交換 信息共享 資源整合 工程化

目前政務(wù)信息資源只在少數(shù)部門、個別應(yīng)用系統(tǒng)中實行交換與共享（如國家電子政務(wù)空間輔助決策系統(tǒng)），總體上沒有統(tǒng)一的交換制度與機(jī)制，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和信息共享平臺。政務(wù)信息交換體系不是簡單的構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)、傳輸數(shù)據(jù)，而是要整合信息資源，建立科學(xué)合理的交換制度與機(jī)制。鑒于技術(shù)和制度兩方面的原因，我國政務(wù)信息資源交換與共享滯后于實際需求。一個理想化的政務(wù)信息資源交換體系仍處于構(gòu)思或設(shè)想過程中，政務(wù)信息交換體系是國家電子政務(wù)建設(shè)中急需解決的一項重要任務(wù)。政務(wù)信息資源交換體系是一項跨部門、跨領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，它的建設(shè)不是一朝一夕即可完成的，而是一個逐步擴(kuò)展、延伸和完善的過程。

由于國內(nèi)學(xué)界對“政務(wù)信息資源交換體系”的“邊界、功能和技術(shù)架構(gòu)”缺乏統(tǒng)一認(rèn)識，成功的政務(wù)信息交換案例也只局限于有限部門的局部領(lǐng)域，可供借鑒的經(jīng)驗較少。因此，如果只為滿足工作熱情，在缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)原則和監(jiān)督機(jī)制的條件下建設(shè)信息交換體系，則勢必會形成一哄而上的不良局面。為避免重復(fù)建設(shè)和減少浪費，信息交換體系建設(shè)應(yīng)在接受監(jiān)督的制度前提下，遵循應(yīng)用驅(qū)動、原型試點、確保安全和制度保障四項建設(shè)原則，在局部范圍內(nèi)逐步針對實際應(yīng)用，實現(xiàn)有限建設(shè)目標(biāo)。

從應(yīng)用角度，信息交換體系可被認(rèn)為是一種應(yīng)用信息系統(tǒng)，上述提出的信息交換體系建設(shè)原則應(yīng)符合工程化項目的建設(shè)要求，其目的是避免或減小系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險。如果把信息交換體系建設(shè)作為一項具體的工程項目來實現(xiàn)，那么它應(yīng)面對信息系統(tǒng)工程項目的普遍性問題，如目標(biāo)確立、組織協(xié)調(diào)、資源整合、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、方案選擇、風(fēng)險對策、建設(shè)實施等一系列問題。我國政務(wù)信息資源交換體系應(yīng)由若干個不同層級、不同應(yīng)用領(lǐng)域的信息交換系統(tǒng)組成，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，這些交換系統(tǒng)將構(gòu)成我國政務(wù)信息資源交換體系。下面從有限目標(biāo)原則出發(fā)，提出單個信息交換系統(tǒng)建設(shè)的工程化建議。

一、目標(biāo)確立

系統(tǒng)用戶是參與信息交換的主體，通常它有兩方面要求：一是信息內(nèi)容要求；二是體系功能要求。在信息內(nèi)容上，用戶根據(jù)自己的需求可能會列出詳細(xì)的內(nèi)容清單和信息分類分級清單；在功能上用戶會提出明確的信息轉(zhuǎn)換格式、信息展現(xiàn)形式、信息交換方式等要求。用戶這些明確的要求即為體系建設(shè)內(nèi)容。

建設(shè)內(nèi)容是系統(tǒng)實施方案的依據(jù)。通過用戶需求分析，制定系統(tǒng)有限目標(biāo)。按投資效益最大化原理對體系建設(shè)應(yīng)給出時間上的統(tǒng)籌安排路線圖，即每一建設(shè)階段都要有相應(yīng)的成果。由于IT技術(shù)發(fā)展迅速，往往工程項目建設(shè)的步伐趕不上技術(shù)發(fā)展的步伐，因此，對系統(tǒng)確定的預(yù)期目標(biāo)必須進(jìn)行分解，以便在有限的時間內(nèi)實現(xiàn)可以完成的目標(biāo)。

二、組織協(xié)調(diào)

政務(wù)信息交換體系建設(shè)是一項跨部門、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，它不僅涉及到政務(wù)部門工作方式或工作模式的改變，更重要的是它涉及到多個政務(wù)部門的利益協(xié)調(diào)。因此，在組織上必須建立一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)處理日常事務(wù)，同時在行為措施上必須建立一個有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。體系建設(shè)技術(shù)方案的選擇需經(jīng)過各方主體反復(fù)論證，組織機(jī)構(gòu)需協(xié)調(diào)各方利益使技術(shù)方案的選擇具有一定的普適性，把方案確定在可行、可操作的框架內(nèi)；在行政職能上確立各方主體都想完成而依靠自身力量又無法完成的任務(wù)，使各方利益達(dá)到平衡。

三、資源整合

在信息交換的過程中要做到交換內(nèi)容的明晰化、交換日程的制度化和交換行為的法制化。為了交換內(nèi)容明晰和易于理解，主體在進(jìn)行信息交換之前往往都要對自身擁有的信息資源作整合與處理。從信息交換主體行為上分析，信息交換是兩個主體之間的互動，但在信息交換的多數(shù)情況下，用戶并不是將自己的信息資源不加任何整理直接提交給信息共享平臺或用戶，而是根據(jù)信息目錄分類體系標(biāo)準(zhǔn)重新整合信息資源，將加工處理后的信息實施交換。

資源組織與整合在信息交換過程中占有相當(dāng)大的工作量，而且此項工作一般都在業(yè)務(wù)系統(tǒng)或交換前置機(jī)上完成，有些甚至是通過手工處理完成的。因此，在建立政務(wù)信息資源交換體系過程中，各部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與交流，共同朝著規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式組織各部門信息資源的目標(biāo)努力。

四、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

政務(wù)部門信息交換的需求越來越迫切，但在目前條件下政務(wù)信息交換網(wǎng)絡(luò)平臺還未建成，無法滿足政務(wù)部門對數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸和信息交換的需要。因此，在國家政務(wù)信息交換網(wǎng)絡(luò)建成之前，可以構(gòu)建一個過渡性的網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境用于急需的信息交換任務(wù)，在國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)完成之后，再將共享平臺的工作事務(wù)移植到統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)上。

由于政務(wù)信息既有涉及國家秘密的信息，也存在涉及工作秘密、內(nèi)部敏感的信息，因此政務(wù)信息資源交換體系需要嚴(yán)格劃分信息安全域，實施不同安全級別信息的保護(hù)和防范。根據(jù)不同密級信息交換要求，將構(gòu)建國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。

出于控制建設(shè)成本的考慮，有限部門的信息交換任務(wù)在符合國家安全保密規(guī)定的條件下，可以利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源構(gòu)建信息交換平臺，實現(xiàn)局部領(lǐng)域的跨部門信息交換。

五、方案選擇

政務(wù)信息交換體系建設(shè)方案包含三個組成部分，即技術(shù)實施方案、機(jī)構(gòu)組織方案以及利益協(xié)調(diào)方案。

⒈技術(shù)實施方案

技術(shù)方案的選擇依賴于三個主要因素，即：成本因素、技術(shù)壽命因素和風(fēng)險因素。技術(shù)方案的選擇應(yīng)對準(zhǔn)用戶需求，同時也要考慮系統(tǒng)功能方案的設(shè)計與選擇。技術(shù)方案的選擇不僅著眼于當(dāng)前的具體工作任務(wù)，而且還要參照國內(nèi)國外的成功案例，并對成功案例作分析，吸取眾家之長。因此，技術(shù)方案的選擇應(yīng)是考慮綜合因素后的一種優(yōu)化方案。

⒉機(jī)構(gòu)組織方案

抽選相關(guān)人員組成獨立于政務(wù)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)成員應(yīng)包括技術(shù)專家、熟悉政務(wù)部門信息交換流程的業(yè)務(wù)專家，其職責(zé)是協(xié)助建設(shè)方案的選擇、協(xié)調(diào)各方工作模式變化所帶來利益上的沖突、解決部分歷史遺留問題。

⒊利益協(xié)調(diào)方案

尊重各方工作利益，在考慮各方工作利益基本得到保證的前提下確定建設(shè)方案。利益協(xié)調(diào)方案的制定應(yīng)從長計議，要確保信息交換的持久長效。建立一套績效考核與評價體系，在此基礎(chǔ)上制定利益協(xié)調(diào)方案。利益協(xié)調(diào)方案的最終確定應(yīng)得到各方主體的認(rèn)可。

六、風(fēng)險對策

⒈技術(shù)風(fēng)險

由于任何一項技術(shù)都有壽命與成本，因此信息交換體系建設(shè)的技術(shù)選擇存在一定風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險的存在是不可避免的，其對策應(yīng)選擇成熟、穩(wěn)定、投資成本可接受的技術(shù)。而人又是決定技術(shù)實施成敗的重要因素，先進(jìn)的技術(shù)都需要人去掌握，所以加大技術(shù)人員的培訓(xùn)至關(guān)重要。潛藏在技術(shù)背后的因素是人，而不是技術(shù)本身。這一重要因素多為領(lǐng)導(dǎo)決策層忽略。

⒉泄密風(fēng)險

交換的政務(wù)信息有部分信息，盡管交換范圍限定在政務(wù)部門之間，但既然在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下發(fā)生交換，隨著信息擴(kuò)散范圍的增大，其泄密風(fēng)險也隨之加大。對泄密風(fēng)險進(jìn)行防范，一靠技術(shù)，二靠制度，三靠法律。

⒊投資風(fēng)險

政務(wù)信息交換體系屬于國家電子政務(wù)建設(shè)內(nèi)容之一，其建設(shè)投資來源于國家財政預(yù)算內(nèi)支出。體系建設(shè)失敗，國家將承擔(dān)巨大損失。如何避免投資建設(shè)上的風(fēng)險，必須對建設(shè)目標(biāo)作分解，使得在有限的時間內(nèi)制定有限且可實現(xiàn)的目標(biāo)。

七、專業(yè)隊伍

政務(wù)信息交換體系建設(shè)應(yīng)有一支獨立于政務(wù)部門的專業(yè)實施隊伍和運行維護(hù)隊伍。專業(yè)實施隊伍負(fù)責(zé)整個體系建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境規(guī)劃、技術(shù)方案選擇、體系功能開發(fā)，從技術(shù)上幫助政務(wù)部門按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整合信息資源；而運行維護(hù)隊伍則是專業(yè)實施隊伍的延伸與補(bǔ)充，他們負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)備份、災(zāi)難恢復(fù)、應(yīng)急事務(wù)處理等。保持運行維護(hù)隊伍的獨立性，不因政府機(jī)構(gòu)改革、調(diào)整與變動使其職責(zé)發(fā)生大的變化，它要保持系統(tǒng)信息的完整性和系統(tǒng)運行的持續(xù)性。運行維護(hù)隊伍本身的變化也不應(yīng)影響系統(tǒng)的正常運行。

體系建設(shè)規(guī)范嚴(yán)格按工程項目的招投標(biāo)制度進(jìn)行，政務(wù)部門不應(yīng)該也不宜過多干預(yù)具體的技術(shù)實施方案。信息系統(tǒng)項目建設(shè)外包是當(dāng)今一種主流方式，它符合市場化運作規(guī)則與模式。

政務(wù)部門可與工程建設(shè)承擔(dān)單位簽訂信息保密和使用范圍協(xié)定，使信息在解密期內(nèi)不對外公布，在系統(tǒng)建設(shè)期內(nèi)不對外作任何商業(yè)性開發(fā)，保證參與信息交換的政務(wù)部門利益不受侵害。

信息交換體系建設(shè)的工程化表示如圖1所示。

以上從應(yīng)用信息系統(tǒng)的角度討論了政務(wù)信息交換體系的建設(shè)原則，按工程項目建設(shè)的要求，政務(wù)信息交換體系建設(shè)應(yīng)包含目標(biāo)確定、組織協(xié)調(diào)、資源整合、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、方案選擇、風(fēng)險對策以及專業(yè)隊伍等7個方面的建設(shè)內(nèi)容。只有嚴(yán)格按照工程項目的建設(shè)要求，我國政務(wù)信息資源交換體系才能實現(xiàn)實質(zhì)性、跨越式發(fā)展。

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作者簡介：

程建華，男，1964年生，安徽涇縣人，博士，副教授。

欒婕，女，1975年生，山東青島人，碩士，國家信息中心信息化研究部規(guī)劃研究室副處長，助理研究員。

第2篇：制度體系建設(shè)方案范文

為進(jìn)一步深化農(nóng)技推廣體系改革，促進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)制和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)基層農(nóng)技人員隊伍建設(shè)，促使全市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員管理步入正?；⒁?guī)范化、制度化軌道。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)》(國發(fā)〔*〕30號)、省政府辦公廳《關(guān)于全面落實基層農(nóng)技人員工作責(zé)任加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系的通知》(浙政辦發(fā)〔*〕130號)精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加快構(gòu)建我市新型農(nóng)技推廣體系通知如下：

一、進(jìn)一步提高對加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)重要性的認(rèn)識

基層農(nóng)技推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利等實用技術(shù)服務(wù)的組織，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體和依靠力量，是政府構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分。近年來，國務(wù)院、省政府高度重視農(nóng)技推廣體系建設(shè)，分別制訂下發(fā)了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的政策意見。我市各級政府要從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，堅決克服可有可無、可以削弱甚至放棄的錯誤思想，要因地制宜地按照國務(wù)院、省政府的有關(guān)要求，圍繞增強(qiáng)服務(wù)功能、服務(wù)實效性，積極探索新形勢下農(nóng)技推廣工作，加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)。

二、加快改革進(jìn)度，確保各項政策落實到位

自省政府《關(guān)于改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》(浙政發(fā)〔〕31號)、《關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體系改革切實加強(qiáng)動物防疫工作的通知》(浙政發(fā)〔〕32號)文件下發(fā)以來，我市各地按照省政府的有關(guān)要求，有序推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革，已經(jīng)或即將制訂完成農(nóng)技體制改革方案，但絕大部分停留在方案制訂和編制落實上，人員基本未到位。部分縣（市）存在力度不夠大、政策到位率不高等問題。為此，各縣(市、區(qū))要對改革進(jìn)行“回頭看”，對農(nóng)技體制改革工作作一次認(rèn)真回顧總結(jié)，查漏補(bǔ)缺。方案制訂、定編定崗以及人員基本落實的縣(市、區(qū))，要進(jìn)一步做好鞏固完善工作，深化和完善基層農(nóng)技推廣體系改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系；對方案制訂、定編定崗已完成，人員未落實的縣（市、區(qū)），要求在6月30日前完成人員落實工作；對改革工作未啟動的縣(市、區(qū))，要及時查找原因，爭取在5月底前制訂改革方案，力爭在上半年完成定編定崗及人員落實，確保農(nóng)技推廣體系改革的各項政策落實到位。

三、創(chuàng)新推廣機(jī)制，建立健全農(nóng)技推廣責(zé)任制度

各地要按照浙政辦發(fā)〔*〕130號文件精神，圍繞建立“組織體系完整，職責(zé)任務(wù)明確，運作方式高效，績效評價科學(xué)，獎懲手段有力，保障措施到位”的新型農(nóng)技推廣體系的目標(biāo)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣的組織體系、責(zé)任體系、培訓(xùn)體系和保障體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制和為農(nóng)服務(wù)手段。要規(guī)范公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員管理，建立由主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象共同參與的考核管理制度。按照省政府提出的“四級”農(nóng)技推廣體系責(zé)任制度的要求，先確定1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)開展試點，然后全面實施農(nóng)技推廣體系責(zé)任制度，力爭到今年底全面建成。

第3篇：制度體系建設(shè)方案范文

一、指導(dǎo)思想

為了有效控制動物疫病的發(fā)生、傳播和擴(kuò)散，從根本上切斷動物疫病傳播途徑。動物標(biāo)識及疫病可追溯體系致力于建立一個現(xiàn)代化的防疫、檢疫、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)工具，在動物生命周期過程中，采集免疫、產(chǎn)地檢疫、道路監(jiān)督、屠宰檢疫四大業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息，信息通過無線數(shù)據(jù)通信平臺匯集到中央數(shù)據(jù)中心。遵循“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，分步實施、確保質(zhì)量，明確任務(wù)、落實責(zé)任”的工作方針。盡而達(dá)到疫病監(jiān)控和防治的目的。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實搞好動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作，有效預(yù)防和控制動物疫病，縣畜牧獸醫(yī)局成立了動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，由張玉光兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。

三、方法和措施：

2009年根據(jù)畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一部署，在總結(jié)2008年田園、溫泉、卡斯、柯街4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共8個村，32個合作社試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合春、秋兩防同步在全縣開展二維碼耳標(biāo)佩帶及識讀工作，完成生豬佩帶率達(dá)100%，牛、羊任務(wù)數(shù)100%。

(一)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所：負(fù)責(zé)具體實施動物標(biāo)識及溯源體系建設(shè)，確定信息員。負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二維碼耳標(biāo)佩帶及識讀工作的實施，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級匯報。

(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)工作站，確定專人負(fù)責(zé)設(shè)備的管理和規(guī)范使用溯源設(shè)備。做好二維碼耳標(biāo)佩帶、防疫、檢疫等相關(guān)工作信息的錄入和傳送。

(三)08年非試點的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，要采取試點，形成以點帶面開展此項工作。

(四)在年末完成任務(wù)數(shù)100%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)工作站要確定一名信息管理員，確定后報縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

四、保障措施

動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作是一項嶄新的系統(tǒng)工程，又是一項工作涉及面廣、法規(guī)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的繁瑣工程，我縣被列為全省29個試點縣之一，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站要高度重視，要認(rèn)真按照畜牧獸醫(yī)局的統(tǒng)一部署和要求，有計劃、有步驟的開展工作。

(一)組織保障

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站站長是溯源試點工作的具體責(zé)任人，要具體組織實施。為確保溯源工作有組織、有計劃、有步驟地實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，認(rèn)真組織實施。

(二)制度保障

第4篇：制度體系建設(shè)方案范文

省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省農(nóng)委副主任于文波強(qiáng)調(diào)：

一是要高度重視，狠抓安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作是一項永不竣工的工程，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽。必須清醒的看到，安全生產(chǎn)工作面臨的形勢并不樂觀。要從講大局的高度，講穩(wěn)定的要求上，從思想深處提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，對安全工作要常抓不懈，不能麻痹大意、心存僥幸。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，著力增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立安全是第一責(zé)任的意識，把安全工作切實擺上更加重要的位置。認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)隱患排查，加強(qiáng)工作部署，加強(qiáng)責(zé)任落實，努力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。

二是堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要在落實上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，對因忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故的，無論涉及到誰，都要依法追究責(zé)任，決不姑息遷就。要在預(yù)防上下功夫，深入開展“安全隱患排查治理體系建設(shè)年”活動，各部門、各單位要積極配合省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站和省農(nóng)委辦公室兩個試點單位的工作。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)分工，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級安全監(jiān)管人員要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動本系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，加大對隱患排查治理的力度，盯緊安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，絕不放過任何一個漏洞，絕不丟掉任何一個盲點，絕不留下任何一個隱患。要在治本上下功夫，加快建立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。要堅持不懈的開展安全生產(chǎn)宣傳教育，廣泛普及安全知識和防范技能，充分調(diào)動干部職工的主動性和積極性，形成全系統(tǒng)關(guān)注安全生產(chǎn)，群防群控的良好格局。

三是進(jìn)一步加大力度，深入推進(jìn)國務(wù)院《意見》的貫徹落實。2011年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)安全發(fā)展的一系列重大政策措施，對做好當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)作用。省委、省政府高度重視，孫政才書記、王儒林省長分別作出重要批示，省政府召開專題會議研究部署落實。各部門、各單位要結(jié)合落實2010年國務(wù)院《通知》和省政府兩個《暫行規(guī)定》，切實抓好國務(wù)院《意見》的貫徹落實。當(dāng)前的首要任務(wù)是，按照省政府要求，結(jié)合實際，盡快制定本行業(yè)、本領(lǐng)域貫徹落實《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全隱患排查治理體系建設(shè)”工作方案》的實施方案，逐條明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作目標(biāo)、工作措施和完成時限。要加大督查力度，將貫徹落實《工作方案》作為各項安全生產(chǎn)檢查督查的重要內(nèi)容，推動《工作方案》貫徹到位、實施到位，真正發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)民生、保障和諧的重要作用。要加大宣傳力度，開展大學(xué)習(xí)、大宣傳活動，協(xié)調(diào)各新聞單位，利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等傳播媒介進(jìn)行全面宣傳，營造輿論氛圍，促進(jìn)《工作方案》各項規(guī)定真正深入人心；要因地制宜，組織開展講座、研討、集中培訓(xùn)等，全面加強(qiáng)宣傳教育工作，推進(jìn)廣大監(jiān)管人員和單位明白怎么抓落實和怎樣落實。

四是加大安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各部門、各單位要細(xì)化落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本行業(yè)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本行業(yè)、本領(lǐng)域負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和治理行動負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親自部署、檢查、落實有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項內(nèi)容。要配強(qiáng)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)。各部門、各單位還要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，把安全生產(chǎn)納入重要的日程，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的地位和作用，努力構(gòu)建監(jiān)管到位，主體責(zé)任明確，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。為切實加強(qiáng)對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“安全隱患排查治理體系建設(shè)年”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）。組長由省農(nóng)委主任任克軍擔(dān)任，副組長由省農(nóng)委副主任于文波和省農(nóng)委副巡視員吳國良擔(dān)任，辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）局長馬成武擔(dān)任。各部門、各單位都要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)工作監(jiān)管人員，并將機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系方式于3月20日前報省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品加工局）。

于文波副主任指出：根據(jù)省委、省政府的要求和省安委會的部署，今年將在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面開展“安全隱患排查治理體系建設(shè)年”活動，省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站和省農(nóng)委辦公室為兩個試點單位。今年省政府確定的“安全隱患排查治理體系建設(shè)年”活動，歷時比較長，總共需要3年的時間來完成。2012年要求完成宣傳發(fā)動、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、明細(xì)監(jiān)管責(zé)任和單位摸底調(diào)查工作，全面建立能夠接收單位安全隱患自查自報、實施動態(tài)監(jiān)管的綜合信息平臺和動態(tài)化考核機(jī)制；2013年要求總結(jié)完善試點經(jīng)驗，將試點工作擴(kuò)大到全省范圍；2014年要求進(jìn)一步規(guī)范完善，在全省建立起先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門、各單位要根據(jù)省政府確定的《工作方案》，并根據(jù)各部門的具體情況，制定出任務(wù)具體、目標(biāo)明確、措施得力、針對性強(qiáng)的工作方案。

一是要細(xì)化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)。各部門、各單位要把安全隱患排查治理體系建設(shè)與推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來，依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，制定出本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理計劃，制定出安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，搞好安全檢查、明查暗訪和專項督查工作，使本行業(yè)本領(lǐng)域知道查什么、怎么查，使安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。

二是要建立完善的信息系統(tǒng)。要建立“隱患自查自報”為核心的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化綜合監(jiān)管平臺，利用該平臺能夠全過程記錄、準(zhǔn)確反映單位排查治理與行政監(jiān)管部門的互動；能夠滿足縱向?qū)崟r查閱隱患排查治理情況，橫向?qū)崿F(xiàn)同級行業(yè)主管部門的查閱和資源共享；能夠滿足對單位自查隱患、部門監(jiān)管發(fā)現(xiàn)隱患的排查治理全過程的實時、動態(tài)和有效的管理。

三是要建立動態(tài)的考核機(jī)制。要把安全隱患排查治理體系建設(shè)、日常檢查和部署工作完成情況作為考核指標(biāo)，納入對部門年度安全生產(chǎn)工作考核體系，嚴(yán)格績效考核和責(zé)任追究，對責(zé)任不落實、考核不達(dá)標(biāo)的單位或個人，給予通報，嚴(yán)肅處理，對于在深化安全隱患排查治理工作中成績突出的，給予表彰獎勵。各部門、各單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，認(rèn)識到隱患是滋生事故的土壤，認(rèn)識到安全隱患排查治理建設(shè)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識和憂患意識。這次會后，省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分期分批對各部門、各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)工作督查，檢查《全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》落實情況，切實把隱患排查治理體系建設(shè)這項工作抓好抓實。

于文波副主任強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前，正值冬春交替時節(jié)，時逢黨的“十”即將召開之際，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。今年是安全隱患排查治理體系建設(shè)年，要按照省政府下發(fā)的體系建設(shè)年工作方案有關(guān)要求，認(rèn)真抓好落實。

一是要堅持不懈地抓好隱患排查治理工作。各部門、各單位要按《方案》要求配合省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站和省農(nóng)委辦公抓好體系建設(shè)的同時，還要積極開展隱患排查治理工作，要認(rèn)真分析總結(jié)安全生產(chǎn)工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大隱患排查的覆蓋面，著力消除死角和盲區(qū)。要督促所屬行業(yè)（領(lǐng)域）按照《方案》要求的內(nèi)容完成好隱患排查治理體系建設(shè)所需的硬件和軟件建設(shè)，要強(qiáng)化主體責(zé)任的落實，把隱患排查治理落實到生產(chǎn)的全過程。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。各部門、各單位要結(jié)合各自的特點，開展形式多樣、內(nèi)容豐富和有針對性的宣傳活動。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等大眾媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，特別是事故發(fā)生后應(yīng)急處置的成功經(jīng)驗和做法。

第5篇：制度體系建設(shè)方案范文

一、目的意義

船舶修造行業(yè)是我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)高發(fā)的行業(yè)，開展船舶修造行業(yè)生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)，是全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》的重要舉措，也是促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要工作。相關(guān)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)級有關(guān)部門一定要深刻理解推進(jìn)船舶修造企業(yè)生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，統(tǒng)一認(rèn)識，精心組織、科學(xué)安排、扎實推進(jìn)、務(wù)求取得成效。

二、工作目標(biāo)

通過對船舶修造行業(yè)生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)工作，積極探索生產(chǎn)安全事故防控的有效途徑，全面提高船舶修造行業(yè)生產(chǎn)安全事故防范能力，建立和完善安全監(jiān)管長效機(jī)制，杜絕較大事故，減少一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。

三、工作步驟

我區(qū)船舶修造行業(yè)生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)工作分四個階段推進(jìn)。

第一階段(7月11日—7月20日)

該階段的主要工作任務(wù)：相關(guān)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)卮靶拊炱髽I(yè)的實際情況制訂工作方案，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，擬定時間安排及具體要求。

第二階段(7月21日—7月31日)

該階段的主要工作任務(wù)：摸清安全狀況，梳理工作難點，組織分析論證，提出工作措施。

第三階段(8月1日—10月31日)

該階段的主要工作任務(wù)：分解監(jiān)管責(zé)任，實施創(chuàng)新舉措，建立工作制度，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理。重點是在全部船舶修造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，同時開展送專家、送法律、送培訓(xùn)、送標(biāo)準(zhǔn)等“四送服務(wù)”進(jìn)船舶修造企業(yè)活動，幫助解決船舶修造企業(yè)在日常生產(chǎn)中遇到的安全生產(chǎn)信息獲取滯后、安全教訓(xùn)培訓(xùn)組織難等問題，努力使全部船舶修造企業(yè)通過國家三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并針對船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點，制訂有效防控措施。要依靠科技進(jìn)步改善安全生產(chǎn)條件，推動企業(yè)加強(qiáng)安全管理長效制度建設(shè)，開展安全培訓(xùn)教育及事故應(yīng)急演練。同時，要積極探索政府監(jiān)管的有效形式，形成船舶修造行業(yè)生產(chǎn)安全事故防范體系。

第四階段(11月1日—11月30日)

該階段的主要工作任務(wù)：總結(jié)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，檢查督促整改，考核工作成績。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳動員，營造工作氛圍，認(rèn)真抓緊抓好船舶修造行業(yè)生產(chǎn)安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)的各項工作。要建立政府牽頭，部門參與，形成一個強(qiáng)有力的工作組織，確保工作到位、有序推進(jìn)。

(二)周密計劃，統(tǒng)籌安排。要制定切實可行的工作方案，切實做到一項內(nèi)容一個方案。要圍繞工作任務(wù)和工作重點，進(jìn)行量化、細(xì)化，做到定人、定職、定責(zé)，確保工作抓具體、抓深入、抓到位。

第6篇：制度體系建設(shè)方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以開展安全隱患排查治理為抓手，建立完善隱患排查治理體系，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)保障能力，有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全委安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

把安全隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，利用三年的時間，建立以企業(yè)分類分級管理為基礎(chǔ)，隱患自查自報系統(tǒng)為核心，以健全完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障。通過安全隱患排查治理體系，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體和部門監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府行政執(zhí)法排查隱患為主動向企業(yè)日常管理排查隱患為主轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，逐步建立安全隱患排查治理體系。

三、重點內(nèi)容

（一）排查治理范圍：全委范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）排查治理內(nèi)容：主要是全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、工傷保險、安全責(zé)任保險等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況；

11、廠內(nèi)道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

四、職責(zé)分工

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與”的工作格局，全面落實歸屬管理和行業(yè)管理責(zé)任，建立責(zé)任明確、職責(zé)清晰的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。委屬各單位分別負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報告和防控的責(zé)任主體，要定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，落實整改資金，實施監(jiān)控治理。

五、工作步驟

結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全生產(chǎn)專項整治，吸取安全生產(chǎn)隱患排查治理成果，注重橫向聯(lián)系和點面結(jié)合，先試點，再推廣、體系建設(shè)分三個階段推進(jìn)：

（一）建設(shè)試點階段（第一階段：從即日起到2012年12月底）

1、摸清底數(shù)，實施分類分級監(jiān)管。完成全部生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況摸底調(diào)查，建立單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況，對企業(yè)進(jìn)行分類分級管理；在對企業(yè)分類分級管理的基礎(chǔ)上，依據(jù)不同的企業(yè)隱患排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查頻次等方面實行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對性和有效性。

2、制定排查標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位要把安全隱患排查治理體系建設(shè)與推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理為主要內(nèi)容，制定細(xì)化所有行業(yè)、企業(yè)的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”使安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。

3、統(tǒng)籌安排，確定試點范圍。按照縣安委會《關(guān)于印發(fā)縣安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案的通知》（蒙安〔2012〕1號）要求，我委確定農(nóng)機(jī)、漁業(yè)兩個行業(yè)領(lǐng)域為試點單位；糧食收儲和經(jīng)營總公司均不少于2家試點企業(yè)，其他有關(guān)單位也要根據(jù)實際情況開展工作。

（二）推廣普及階段（第二階段:2013年1-12月）

1、借鑒試點工作經(jīng)驗，在全委范圍內(nèi)全面推進(jìn)開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。結(jié)合已建立的基本單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立安全隱患動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

2、推進(jìn)重點監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報工作。依托“金安工程等安全生產(chǎn)信息平臺，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等，實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。企業(yè)事故隱患排查治理統(tǒng)計分析報告實行分級報告制度，企業(yè)要定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報送隱患排查治理情況。委屬有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》的規(guī)定，及時準(zhǔn)確上報本部門隱患排查治理情況。

（三）鞏固提高階段（第三階段“2014年1-12月）

1、實現(xiàn)安全隱患從排查、登記、上報、監(jiān)控、整改，到評價、銷號、統(tǒng)計、檢查、考核等全過程、動態(tài)化、重預(yù)防的管理，構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級、依級監(jiān)管”長效機(jī)制。

2、開展隱患排查治理體系建設(shè)情況督查檢查，進(jìn)一步完善體系建設(shè)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。在全委建立先進(jìn)性適用的安全隱患排查治理體系。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署。委屬各有關(guān)單位要切實加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合本單位實際，制定切實可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，周密安排，科學(xué)實施。

第7篇：制度體系建設(shè)方案范文

一、基本情況

我系統(tǒng)共有大米加工企業(yè)18家，在5月份的大米加工企業(yè)信用體系建設(shè)工作中，已全部納入了信用體系建設(shè)，并提出了相關(guān)目標(biāo)要求和考評辦法。在此次的專項整治工作中，各企業(yè)都按照要求，全面完成了整治任務(wù)。

二、工作措施及成效

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了整治具體要求和方案，明確了工作目標(biāo)，為該項工作的正常開展創(chuàng)造了條件。

（二）制定方案，明確任務(wù)?？h局下發(fā)了食品安全專項整治行動通知，對任務(wù)進(jìn)行了逐項分解，層層落實，保證了責(zé)任到位。

（三）嚴(yán)格督查，確保質(zhì)量。縣局在整治督查中嚴(yán)格按照與各大米加工企業(yè)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，加大對食品安全工作的督查督辦力度，按制度要求，此次的整治活動納入年終考核評比內(nèi)容，對出現(xiàn)重大食品安全事故，重大工作失誤和監(jiān)管不力的，實行“一票否決”。

（四）以完善制度建設(shè)為重點，建立健全食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在整治工作中修訂并完善了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，食品安全事故報告制度，食品安全責(zé)任追究制度，食品安全案件舉報獎勵制度等。并以監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化落實了各加工企業(yè)在食品安全監(jiān)管工作中的責(zé)任，

（五）以信用體系建設(shè)為重點，建立健全食品安全行業(yè)

自律機(jī)制，制發(fā)了《大米加工經(jīng)營安全信用體系建設(shè)實施方案》，在大米加工企業(yè)中推進(jìn)信用體系建設(shè)試點工作，各試點企業(yè)分別落實了食品安全工作的相關(guān)制度以及經(jīng)營活動中的相關(guān)證照和手續(xù)，強(qiáng)化了“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的職業(yè)道德、職業(yè)操守和社會責(zé)任意識。

第8篇：制度體系建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞 物流管理 應(yīng)用型人才培養(yǎng) 課程體系 方案

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.01.017

Research on Construction of Curriculum System for

Logistics Management Pragmatic Talents

LI Hua

Abstract With the development of China's logistics industry， demand of logistics talent continues to increase. Many training units set up logistics major. However， there's a gap between personnel training and actual needs of enterprise. Based on analysis of pragmatic talents training， a solution is proposed on research on construction of curriculum system for logistics management pragmatic talents according to the method of applied talents training curriculum system. Then safeguard measures are presented on the aspect of training mode selection to ensure successful implementation of curriculum system for pragmatic talents.

Key words logistics management; pragmatic talents training; curriculum system; solution

2000年教育部批復(fù)北京物資學(xué)院開辦我國第一個物流專業(yè)以來，我國已形成覆蓋中職、高職、本科、碩士、博士全系列的教育體系，到目前為止，全國開設(shè)物流專業(yè)的院校有一千多所，每年物流專業(yè)畢業(yè)生達(dá)到幾萬人，但從近幾年物流畢業(yè)生就業(yè)情況及用人單位反饋的情況看，一方面用人單位對物流人才的需求持續(xù)增加，一方面物流專業(yè)畢業(yè)生找不到合適的工作崗位，或者已經(jīng)就業(yè)的學(xué)生由于實踐能力不足無法較好地適應(yīng)崗位工作，進(jìn)而頻繁跳槽。①究其原因，大部分人才培養(yǎng)單位在人才培養(yǎng)方案設(shè)計方面能夠滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求，但由于傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式無法滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，導(dǎo)致物流人才培養(yǎng)與企業(yè)人才的需求錯位，因此系統(tǒng)構(gòu)建及有效實施實踐課程體系，提升學(xué)生動手能力是當(dāng)前應(yīng)用型人才培養(yǎng)亟待解決的問題。

1 物流管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)內(nèi)涵

“應(yīng)用型”主要指人才培養(yǎng)單位培養(yǎng)的畢業(yè)生動手能力強(qiáng)，能迅速適應(yīng)社會需要。畢業(yè)生重點是面向生產(chǎn)一線，對應(yīng)用知識要求較高的領(lǐng)域。應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)強(qiáng)調(diào)以知識為基礎(chǔ)，以能力為重點，知識、能力、素質(zhì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展，②具體培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合素質(zhì)和專業(yè)核心能力的培養(yǎng)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的核心和落腳點是應(yīng)用型課程體系建設(shè)，應(yīng)用型課程體系建設(shè)包括人才培養(yǎng)方案設(shè)計、課程體系設(shè)計、教學(xué)模式設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、教學(xué)方法選擇等方面，應(yīng)用型課程體系建設(shè)應(yīng)以知識的應(yīng)用為重點。

其中，人才培養(yǎng)方案設(shè)計應(yīng)突出應(yīng)用與實踐能力的培養(yǎng)，在培養(yǎng)方案中，應(yīng)加大實踐教學(xué)的比例。要從過去以學(xué)科為中心，片面追求理論系統(tǒng)性、完整性的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰楸疚?，突出學(xué)生動手能力、解決實際問題能力、二次創(chuàng)新能力的教學(xué)模式。課程體系建設(shè)方面應(yīng)與行業(yè)、用人單位合作，共同設(shè)置課程體系，根據(jù)行業(yè)需求以能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)來設(shè)計課程。教學(xué)模式設(shè)計上應(yīng)遵循“理論與實踐結(jié)合”、“課內(nèi)與課外相結(jié)合”的原則，構(gòu)建多樣化教學(xué)模式。把以注重傳授知識為主的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)學(xué)生的知識轉(zhuǎn)化能力、專業(yè)設(shè)計能力、職業(yè)行為能力、團(tuán)隊合作能力為主的教學(xué)模式。③教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上，必須保證學(xué)生既有一定的知識水平，又能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識應(yīng)用于實踐中的能力。因此，在教學(xué)內(nèi)容安排上，可以分三步走：基本原理的課內(nèi)講授，校內(nèi)實驗、訓(xùn)練及課外科技活動，社會實習(xí)三位一體的教學(xué)模式。教學(xué)方法選擇上應(yīng)突出學(xué)生能力培養(yǎng)，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、創(chuàng)造性?？刹捎脝l(fā)式、互動式的教學(xué)方法，如現(xiàn)場教學(xué)法、研討教學(xué)法、案例教學(xué)法、模擬教學(xué)法。采用案例分析、分組討論（或分組操作）、啟發(fā)引導(dǎo)、模擬訓(xùn)練、角色扮演、情景教學(xué)等教學(xué)方法，融“教、學(xué)、做”為一體，特別是要實施以真實工作任務(wù)和產(chǎn)品作為載體的教學(xué)方法，提高教學(xué)效果，強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)。

2 物流管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系建設(shè)思路

物流管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)課程體系和教學(xué)內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和整體優(yōu)化，將顯性課程、隱性課程及第二課堂通盤考慮，以素質(zhì)教育為前提，以培養(yǎng)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，充分考慮提高學(xué)生知識、能力、素質(zhì)要求，在此基礎(chǔ)上更新教學(xué)內(nèi)容，建立課程模塊，培養(yǎng)方案要課堂、課外統(tǒng)籌兼顧，更好地發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)的主動權(quán)和選擇權(quán)，真正實現(xiàn)以學(xué)生學(xué)習(xí)為主體，在保障基礎(chǔ)的前提下壓縮第一課堂的理論教學(xué)時數(shù);將實驗、實踐教學(xué)單獨組成一個模塊，分解到各年級，強(qiáng)化實踐，使學(xué)生素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)得到提高。

應(yīng)用型人才培養(yǎng)從人才培養(yǎng)方案的頂層設(shè)計抓起，以應(yīng)用型課程體系建設(shè)為核心和落腳點，以培養(yǎng)適應(yīng)于地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，兼顧學(xué)生長遠(yuǎn)的發(fā)展和就業(yè)的現(xiàn)實需要。物流管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)實踐課程體系建設(shè)應(yīng)以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)面向基層、面向生產(chǎn)第一線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，在充分調(diào)研行業(yè)發(fā)展情況、行業(yè)崗位及崗位成長目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對崗位工作內(nèi)容深入分析的基礎(chǔ)上總結(jié)崗位能力需求，進(jìn)而理順課程內(nèi)容與能力培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)，最后形成完整的應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系。④

3 基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的物流管理專業(yè)課程體系建設(shè)方案

3.1 物流專業(yè)初次就業(yè)崗位及成長崗位定位

物流專業(yè)就業(yè)行業(yè)及崗位主要包括普通第三方物流企業(yè)（運輸、倉儲業(yè)務(wù)為主）、制造企業(yè)物流部門、連鎖企業(yè)物流中心（物流部門）及其他企業(yè)及崗位。

普通第三方物流企業(yè)中：

初級崗位：物流市場開發(fā)、倉庫管理、車輛調(diào)度、物流信息處理、客戶關(guān)系管理、行政管理等;

成長崗位（2～3年）：市場部主管、倉儲主管（經(jīng)理）、運輸主管、分公司（辦事處）經(jīng)理等。

制造企業(yè)中：

物流部門初級崗位：物流計劃員、統(tǒng)計員、倉庫管理員、物資采購、運力采購、供應(yīng)鏈專員等;

成長崗位：物流部主管、倉庫主管、物流外協(xié)業(yè)務(wù)主管、供應(yīng)鏈主管等。

連鎖企業(yè)物流中心（物流部門）中：

初級崗位：倉儲管理員、車輛調(diào)度員、物流信息員、客戶管理員、供應(yīng)鏈專員等;

成長崗位：物流中心倉庫主管、運輸主管、配送部主管、供應(yīng)鏈主管等。其他企業(yè)崗位有貨代業(yè)務(wù)員、貨代公司操作員、快遞業(yè)務(wù)員、快遞公司倉儲員、客服人員、信息處理員等。

3.2 崗位典型工作任務(wù)及工作過程分析

通過對典型物流企業(yè)、物流崗位的調(diào)研，可以得出下列物流相關(guān)崗位典型工作任務(wù)及工作過程。

業(yè)務(wù)開發(fā)的工作過程：尋找、篩選目標(biāo)客戶客戶及業(yè)務(wù)評估遞交物流方案書客戶確認(rèn)會同運作部門進(jìn)行實施確認(rèn)簽定物流服務(wù)合同資源準(zhǔn)備（計劃履行合同）。

運力采購的工作過程：明確需求分析需求和供應(yīng)市場編制采購計劃詢價和報價分析認(rèn)證確定供應(yīng)商談判簽訂合同關(guān)系維護(hù)評價采購工作。

倉儲的工作過程：接收入庫（出庫）指令貨物接運前的準(zhǔn)備貨物接運審核訂單與進(jìn)貨單貨物或商品檢驗接運信息的處理儲位的規(guī)劃管理貨物或商品上架儲存儲存環(huán)境條件的管理控制盤點盤點結(jié)果的處理系統(tǒng)確認(rèn)。

分揀的工作過程：接受訂單商品訂單資料分析確定揀貨作業(yè)方式制作揀貨作業(yè)單據(jù)安排揀貨作業(yè)路徑揀貨作業(yè)人員安排貨物揀取分貨系統(tǒng)確認(rèn)。

配送的工作過程：領(lǐng)取裝車單與配送單據(jù)點驗單據(jù)按單清點貨物裝車作業(yè) 按路線進(jìn)行配送配送異常信息反饋領(lǐng)取并審理驗收單據(jù)返回驗收單據(jù)。

運輸?shù)墓ぷ鬟^程：接收指令調(diào)度車輛提貨在途跟蹤收貨安排費用審核。

合同維護(hù)與修改的工作過程：新客戶合同登記合同歸檔按月對登記文件進(jìn)行查詢，看是否有需要續(xù)簽合同通知客戶續(xù)簽如果客戶提出新的需求，對需求進(jìn)行處理完成續(xù)簽或終止合同工作。

關(guān)務(wù)工作的工作過程：接到報關(guān)資料及報關(guān)指令根據(jù)運作的具體產(chǎn)品情況配合海關(guān)完成產(chǎn)品的清關(guān)流程反饋清關(guān)過程中的異常情況和海關(guān)臨時要求協(xié)調(diào)海關(guān)處理相關(guān)問題。

商務(wù)工作的工作過程：接到客戶業(yè)務(wù)信息錄入訂單根據(jù)業(yè)務(wù)需要生成不同合同根據(jù)合同擬制打印相關(guān)單據(jù)傳遞相關(guān)單據(jù)到關(guān)務(wù)部和物流配送部并發(fā)出相應(yīng)操作指令搜集運作中的相關(guān)信息并反饋客戶協(xié)調(diào)客戶及公司處理異常問題配合財務(wù)完成與客戶的對帳工作跟催賬款的回收。

客戶服務(wù)的工作過程：①接受客戶需求訂單錄入信息系統(tǒng)訂單實施的組織和監(jiān)督對配送、運輸過程中出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行跟蹤處理協(xié)調(diào)客戶關(guān)系，進(jìn)行投訴處理對問題處理的情況進(jìn)行記錄和反饋;②客戶服務(wù)指令確認(rèn)（倉儲、運輸、配送、綜合）錄入信息系統(tǒng)分單應(yīng)收費用審核回單確認(rèn)電話回訪。

3.3 崗位能力分析

根據(jù)不同的崗位工作分工，物流工作崗位能力需求差別主要體現(xiàn)在崗位工作內(nèi)容上。物流崗位工作能力需求主要體現(xiàn)在以下幾個方面：崗位工作知識儲備、信息的搜集及處理能力、語言表達(dá)與溝通能力、處理突發(fā)事件的能力、團(tuán)隊合作意識及基礎(chǔ)的外語聽說讀寫能力，具體能力要求如下：物流市場開發(fā)能力、倉儲與配送運作能力、運輸?shù)慕M織與運輸流程優(yōu)化能力、電子商務(wù)與物流信息運作的能力、（國際、國內(nèi)）貨物運輸業(yè)務(wù)運作能力、設(shè)計物流項目方案能力。

3.4 基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程體系方案

按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，在充分調(diào)研物流工作崗位的基礎(chǔ)上，以工作崗位任務(wù)及能力要求為基礎(chǔ)設(shè)計物流專業(yè)課程體系，得出如下基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的物流專業(yè)課程體系方案設(shè)計。

工作崗位屬于普通第三方物流企業(yè)、制造企業(yè)物流部門、連鎖企業(yè)物流中心（物流部門）。

工作任務(wù)包括物流市場營銷、項目客戶開發(fā)、倉儲作業(yè)管理、庫存管理、商品養(yǎng)護(hù)管理、公路運輸組織、運輸調(diào)度、運輸業(yè)務(wù)管理、運輸流程優(yōu)化、運輸場站規(guī)劃與布置、電子商務(wù)運作、物流信息處理、國際、國內(nèi)貨物運輸及進(jìn)出口業(yè)務(wù)報關(guān)、物流項目方案設(shè)計、物流業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。

職業(yè)能力涵蓋崗位工作知識儲備、信息搜集及處理能力、語言表達(dá)與溝通能力、處理突發(fā)事件能力、團(tuán)隊合作意識及基礎(chǔ)的外語聽說讀寫能力：物流市場開發(fā)能力、倉儲與配送運作能力、運輸?shù)慕M織與運輸流程優(yōu)化能力、電子商務(wù)與物流信息運作的能力、（國際、國內(nèi)）貨物運輸業(yè)務(wù)運作能力、設(shè)計物流項目方案能力。

課程體系中基礎(chǔ)能力培養(yǎng)學(xué)習(xí)性任務(wù)包括物流概論、國際貿(mào)易實務(wù)、國際貿(mào)易單證實訓(xùn)、國際物流、生產(chǎn)運營管理、物流調(diào)查與統(tǒng)計課程;核心能力培養(yǎng)學(xué)習(xí)、模擬性任務(wù)包括電子商務(wù)、物流營銷與物流法律、倉儲與配送管理、倉儲與配送實訓(xùn)、國際貨運、國際貨運實訓(xùn)、運輸管理實務(wù)、運輸管理實訓(xùn)課程;拓展能力培養(yǎng)學(xué)習(xí)、模擬性任務(wù)包括物流函電寫作、物流規(guī)劃與設(shè)計、物流英語、物流綜合模擬實訓(xùn)、采購實務(wù)與實訓(xùn)、客戶關(guān)系管理、生產(chǎn)性實訓(xùn)、定崗實訓(xùn)課程。

4 物流管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系實施保障

（1）選擇合適的人才培養(yǎng)模式。應(yīng)用型人才培養(yǎng)注重培養(yǎng)過程的應(yīng)用性、實踐性，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的選擇應(yīng)遵循需求為導(dǎo)向、應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)、動態(tài)發(fā)展等指標(biāo)，使應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式與應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案對接，從人才培養(yǎng)方案設(shè)計、課程體系設(shè)計、教學(xué)模式設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、教學(xué)方法選擇等方面開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，保證應(yīng)用型課程體系順利落地。

（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)管理體系建設(shè)。物流專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系的順利實施需要完善的制度保障，需要從“雙師型”師資隊伍建設(shè)、實踐基地建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)教學(xué)管理體系建設(shè)，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系實施提供制度保障。

（3）深入開展校企聯(lián)合人才培養(yǎng)，保證應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。從外聘教師師資隊伍建設(shè)、校外實習(xí)基地建設(shè)、聯(lián)合人才培養(yǎng)等方面與企業(yè)開展多維度合作，加強(qiáng)與企業(yè)的互動，通過定期召開座談會、企業(yè)調(diào)研等方式同合作企業(yè)建立良好的溝通及信息互通機(jī)制，⑤及時跟蹤企業(yè)崗位及崗位能力需求變化并及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案及實施過程，以保證應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系建設(shè)具備自更新性，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

注釋

① 周盛世，房慶軍.物流管理專業(yè)教學(xué)改革實踐與思考[J].物流工程與管理，2009（6）：142-144.

② 丁立.探討物流專業(yè)課程實踐教學(xué)模式[J].教學(xué)研究，2009（4）：363-364.

③ 張凱.“四階段三結(jié)合”人才培養(yǎng)模式實踐與探索[J].電子制作，2011（2）：220-221.

第9篇：制度體系建設(shè)方案范文

應(yīng)急管理工作座談會精神及貫徹意見匯報

應(yīng)急管理工作座談會精神及貫徹意見匯報3月8日，省應(yīng)急辦在**召開**五市應(yīng)急管理工作座談會，省政府辦公廳副主任、應(yīng)急辦主任**，**五市應(yīng)急辦主任及工作人員參加了會議。會上，各市交流了工作情況和20xx年工作打算，**主任對今年應(yīng)急管理工作作了具體部署。會上獲悉，全省13個地級市今年有6個市突發(fā)事件信息報告出現(xiàn)遲報、漏報2次以上，5個市遲報、漏報1—2次，我市和**市未出現(xiàn)遲報、漏報情況；我市在突發(fā)事件信息報送管理、應(yīng)急隊伍建設(shè)貫徹意見出臺、應(yīng)急管理組織體系建設(shè)、省市值班室系統(tǒng)互聯(lián)互通應(yīng)急平臺建設(shè)等方面走在**五市乃至全省前列。會議要求各地今年重點做好八個方面的工作：1.健全應(yīng)急管理體制。目前，省政府已經(jīng)成立省應(yīng)急管理委員會，對應(yīng)急委人員組成、主要職責(zé)和工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職能作出明確規(guī)定，省政府辦公廳的“三定”方案專門設(shè)立應(yīng)急管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化、固化了省應(yīng)急辦的職能和地位。各地要抓住省政府出臺這兩個文件和當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報宣傳，加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，理順管理體制，推動成立應(yīng)急委和政府辦設(shè)置應(yīng)急管理職能內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2.推動應(yīng)急隊伍建設(shè)。該項為省政府50項重點工作任務(wù)之一。要求各地按照《省政府辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》，一是盡快出臺具體的實施意見；二是就加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，組織調(diào)研，開展試點，推動落實。3.加快應(yīng)急平臺建設(shè)。該項為省政府50項重點工作任務(wù)之一。各地要加快市級綜合性應(yīng)急平臺建設(shè)，整合應(yīng)急管理資源，完善應(yīng)急平臺功能，盡早全面實現(xiàn)與省應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。4.完善應(yīng)急預(yù)案體系。各地要做好前期調(diào)研工作，在國家和省總體預(yù)案修訂出臺后，立即對各市的總體預(yù)案進(jìn)行修訂，同時要按照國務(wù)院應(yīng)急辦《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》要求，組織開展預(yù)案演練。5.加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。要求各地嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和節(jié)假日、雙休日領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度；實行每周五下午通過省市值班室視頻系統(tǒng)點名制度；進(jìn)一步抓好突發(fā)事件信息報送工作，按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確報告信息。6.做好“十二五”規(guī)劃編制前期工作。各地在推進(jìn)“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實施，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要做好“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制的前期調(diào)研工作，確保將應(yīng)急體系建設(shè)列入地區(qū)總體規(guī)劃的專項規(guī)劃。7.開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。要求各地應(yīng)急辦與當(dāng)?shù)亟M織、人事等部門共商培訓(xùn)計劃方案和操作辦法，運用多種形式將應(yīng)急管理納入各級各類培訓(xùn)班計劃；積極開展宣傳活動，加大對基層應(yīng)急科普知識的宣傳力度。8.創(chuàng)新應(yīng)急工作機(jī)制。包括區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，與軍隊和武警、消防部隊?wèi)?yīng)急聯(lián)動機(jī)制等。根據(jù)蘇北五市座談會要求，結(jié)合我市實際，下一階段我們將重點做好以下幾方面的工作：一、3月中旬召開一次縣（區(qū)）應(yīng)急辦主任座談會，交流各縣（區(qū)）應(yīng)急管理工作開展情況，傳達(dá)蘇北五市座談會精神，通報當(dāng)前應(yīng)急管理工作重點，研究落實今年各項重點工作的措施。二、圍繞今年的市級十項重點工作逐項開展調(diào)研，提出方案報批，推動工作落實。具體為：一是修訂市總體應(yīng)急預(yù)案；二是組建市綜合性應(yīng)急救援隊伍；三是市應(yīng)急平臺圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；四是組建市一級應(yīng)急專家?guī)?；五是組建基層信息員隊伍；六是組建志愿者隊伍；七是與軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；八是建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制；九是建立市級有關(guān)部門移動應(yīng)急指揮平臺急時調(diào)用機(jī)制；十是“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制的前期工作。三、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報送工作。修訂、完善各項值班和突發(fā)事件信息報告制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅值班紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，嚴(yán)格遵守省應(yīng)急辦關(guān)于政府系統(tǒng)值班工作視頻點名制度和突發(fā)事件信息報告制度，加強(qiáng)基層信息報送管理，按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向省政府報告突發(fā)事件信息。四、開展督促檢查，全力推動面上工作開展。一是督促縣（區(qū)）參照省、市盡快成立應(yīng)急管理委員會，在政府辦增設(shè)應(yīng)急管理職能內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善和理順應(yīng)急管理組織體制；二是督促縣（區(qū)）和市各有關(guān)部門按照省、市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)的有關(guān)要求，加快基層綜合性應(yīng)急隊伍和各專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)；三是按照國務(wù)院應(yīng)急辦《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》要求，組織和督促縣（區(qū)）及市各有關(guān)部門開展應(yīng)急演練；四是組織和督促縣（區(qū)）及市各有關(guān)部門開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和科普訓(xùn)傳。