小型建筑公司制度精選(九篇)

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第1篇：小型建筑公司制度范文

關(guān)鍵詞：中小型房地產(chǎn)企業(yè)；發(fā)展方向

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

自房改以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了較大的變化，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入供給相對(duì)過(guò)剩的買(mǎi)方市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在今后10～20年內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)仍是我國(guó)最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。面對(duì)消費(fèi)者對(duì)房屋質(zhì)量以及房地產(chǎn)商服務(wù)越來(lái)越高的要求，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下國(guó)外資本大舉進(jìn)軍我國(guó)市場(chǎng)的威脅，面對(duì)國(guó)家監(jiān)管日趨規(guī)范的法律環(huán)境，在資金緊縮、土地供應(yīng)受限、購(gòu)房者心理預(yù)期降低等諸多不利因素制約的條件下，我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)特別是中小房地產(chǎn)企業(yè)如何在困境中求生存，如何在新經(jīng)濟(jì)條件下求發(fā)展是值得我們關(guān)注的問(wèn)題。

二、中小型房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中小型房地產(chǎn)企業(yè)是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，2008年底其數(shù)量已占全國(guó)同類(lèi)企業(yè)總數(shù)的95.4%，同類(lèi)社會(huì)銷(xiāo)售額的59.7%、同類(lèi)稅收的47.9%是由中小型房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造的，而且全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)80%左右的就業(yè)崗位也是由中小型企業(yè)提供的。由此看來(lái)，中小型房地產(chǎn)企業(yè)的生存與發(fā)展問(wèn)題直接關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，直接關(guān)系到本行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定和提高。改革開(kāi)放至今，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近30多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，房地產(chǎn)企業(yè)也不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了少數(shù)國(guó)際知名企業(yè)，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)和提高人們生活水平等方面起著越來(lái)越重要的作用，但大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)特別是一些中小型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，或者競(jìng)爭(zhēng)力非常薄弱是一個(gè)不可回避的事實(shí)。從目前我國(guó)中小型房地產(chǎn)企業(yè)的整體情況來(lái)看，人力資源匱乏、管理水平不高、經(jīng)營(yíng)能力薄弱、資產(chǎn)負(fù)債率較高等問(wèn)題普遍存在，嚴(yán)重影響和削弱了我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、對(duì)中小型房地產(chǎn)企業(yè)的建議

針對(duì)中小型房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，除了考慮其具有一般企業(yè)的特征外，還應(yīng)考慮其行業(yè)和企業(yè)自身的特點(diǎn)，提出以下建議：

1、虛擬化。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的價(jià)值鏈出發(fā)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)細(xì)分為：設(shè)想的提出、可行性研究、細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)、合同與建筑施工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)化管理六個(gè)環(huán)節(jié)。在整個(gè)業(yè)務(wù)流程中，中小型房地產(chǎn)企業(yè)可以將“提出設(shè)想”之外的全部環(huán)節(jié)都外包給專(zhuān)業(yè)化的公司進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。將可行性研究外包給專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)公司完成，將細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)外包給專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)公司完成，將建筑施工外包給專(zhuān)業(yè)建筑公司完成，將銷(xiāo)售外包給專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售公司，最后將物業(yè)交由專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理公司，而開(kāi)發(fā)企業(yè)自身只是在各個(gè)環(huán)節(jié)之中起到協(xié)調(diào)與資源整合運(yùn)用的作用。在這一過(guò)程中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將各專(zhuān)業(yè)資源“虛擬”進(jìn)自身內(nèi)部，共同完成開(kāi)發(fā)任務(wù)。中小型房地產(chǎn)企業(yè)虛擬經(jīng)營(yíng)性可以解決人力資源匱乏，策劃能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

2、品牌化。一個(gè)良好獨(dú)立的品牌形象，有助于消費(fèi)者更好地理解企業(yè)的理念和產(chǎn)品的內(nèi)涵。品牌文化的形成應(yīng)將城市的歷史文化底蘊(yùn)和人們對(duì)現(xiàn)代、時(shí)尚、舒適的生活追求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。房地產(chǎn)業(yè)引入品牌管理對(duì)地產(chǎn)界來(lái)說(shuō)不僅能有效地制造差異化策略，而且能創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得持續(xù)經(jīng)營(yíng)和成功的動(dòng)力。一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)出優(yōu)秀的、有市場(chǎng)影響的品牌，必須具有良好的誠(chéng)信體系、準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位、卓越的質(zhì)量體系和完善的售后服務(wù)。在做好這些基礎(chǔ)性工作以后，還要抓好品牌的維護(hù)、創(chuàng)新、延伸、發(fā)展，使單項(xiàng)品牌經(jīng)過(guò)凝聚、提煉，升華為整個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)久性品牌。良好的品牌可以給房地產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)融資、營(yíng)銷(xiāo)等多方面的好處。

3、專(zhuān)業(yè)化。集中公司資源從事專(zhuān)業(yè)化開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，在這一過(guò)程中逐步顯示自己在經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、產(chǎn)品、銷(xiāo)售、服務(wù)等諸多方面與同行的差異，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。如萬(wàn)科，從1997年進(jìn)行經(jīng)營(yíng)策略的調(diào)整主要從多元化經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yíng)房地產(chǎn)集中，注重核心產(chǎn)品的戰(zhàn)略性市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)大多是由其他行業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的，經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的同時(shí)還有其他業(yè)務(wù)，多元化的經(jīng)營(yíng)不僅不能集中利用有限的資源，而且給人一種不專(zhuān)業(yè)的形象。

4、制度化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為提高中小型房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造良好的環(huán)境，深化以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的改革，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供制度保證。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范的公司制改革，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式，加快股份制改革步伐。我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)中相當(dāng)數(shù)量的是家族企業(yè)、國(guó)有企業(yè)，這些企業(yè)的最大特點(diǎn)就是不規(guī)范。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度有利于中小企業(yè)的發(fā)展。

5、個(gè)性化。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將帶來(lái)消費(fèi)群體整體素質(zhì)的提高及人們生活品質(zhì)的提升，也帶來(lái)生活和工作模式的變化，這一切必然促使每個(gè)人的需求產(chǎn)生新的變化，從而得客戶(hù)者得天下。中小型房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)把握客戶(hù)對(duì)住宅個(gè)性化的需求。如個(gè)性化住宅基本功能需求的變化，它包括面積、戶(hù)型、結(jié)構(gòu)、實(shí)用性等諸多方面，如SOHO等。

6、合作化。爭(zhēng)取外單位投資，積極進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)根據(jù)自身的核心能力和優(yōu)勢(shì)資源規(guī)劃合作模式。如品牌不足可以引進(jìn)知名品牌，資金不足可以引進(jìn)外資。

7、轉(zhuǎn)移投資目標(biāo)。國(guó)家發(fā)展新農(nóng)村的政策使得廣大房地產(chǎn)商可以考慮開(kāi)辟新的投資領(lǐng)域。比如，小城鎮(zhèn)的整體建設(shè)以及衛(wèi)星城的建設(shè)。小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，這是國(guó)家一直倡導(dǎo)的，以后也不會(huì)變，在這里隱含著無(wú)限的商機(jī)。轉(zhuǎn)移投資目標(biāo)可以避實(shí)就輕，減少中小型房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，還可以彌補(bǔ)資金不足等問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著中央、地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策的不斷出臺(tái)和完善，房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)必然日趨激烈。中小型房地產(chǎn)企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，就必須不斷提高自己企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從人才、資本、品牌、發(fā)展方向等方面入手，不斷培養(yǎng)企業(yè)的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)市場(chǎng)的變化，使企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以發(fā)展壯大。

（作者單位：重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

第2篇：小型建筑公司制度范文

1.工程決策階段的工程造價(jià)管理創(chuàng)新

投資計(jì)劃制定和控制投資都需要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行工程估價(jià)。建設(shè)當(dāng)中需要投入大量的人力財(cái)力和物力，所以需要提前做好市場(chǎng)容量和經(jīng)濟(jì)效益等個(gè)方面的調(diào)查研究，并且必須得到準(zhǔn)確的投資估算。工程建設(shè)中都有投資限額，并且需要銀行貸款等，這些都需要估算才能準(zhǔn)確的設(shè)定。設(shè)計(jì)內(nèi)容的真實(shí)度和建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況如何等信息也都需要從估算開(kāi)始，需要把工程項(xiàng)目的建設(shè)投資完整的反應(yīng)出來(lái)。設(shè)計(jì)人員必須將自己設(shè)計(jì)的工程規(guī)模和設(shè)計(jì)意圖等都需要在項(xiàng)目?jī)?nèi)容中反應(yīng)出來(lái)，這是在投資估算中必不可少的事情。在每個(gè)工程項(xiàng)目中對(duì)主要的工藝都需要進(jìn)行方案比較和優(yōu)化，設(shè)計(jì)出的方案必須在技術(shù)上能通過(guò)，還要在經(jīng)濟(jì)上合理才能通過(guò)估算。所以企業(yè)必須按照工程造價(jià)的管理原則，需要對(duì)工程中的每個(gè)動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2.工程設(shè)計(jì)中工程造價(jià)管理創(chuàng)新

工程的設(shè)計(jì)階段是影響建筑工程投資的最大因素。工程前的設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程項(xiàng)目的投資控制是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)中投入的費(fèi)用是整個(gè)項(xiàng)目工程中的1%不到，但是它對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響度卻是非常高的。所以要對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化，來(lái)控制工程造價(jià)。對(duì)于廠區(qū)和工業(yè)建筑的平面設(shè)計(jì)圖，要對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析和比較。在選擇工藝技術(shù)上必須把提高工程投資效益放在首位，必須選擇科學(xué)和成熟的技術(shù)來(lái)進(jìn)行工程建設(shè)。在工程中監(jiān)督的作用是不可缺少的，對(duì)設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工程建設(shè)的限額控制情況進(jìn)行監(jiān)督等等。這些工作都能讓設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)水平和優(yōu)化設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。限額的控制監(jiān)督是要保證總投資額不被突破的關(guān)鍵所在。將工程投資和工程量分解到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，然后再分解到每個(gè)單位工程。通過(guò)這樣的層層分解對(duì)投資限額進(jìn)行控制和管理?，F(xiàn)在很多工程設(shè)計(jì)中方案的對(duì)比都注重在工程重點(diǎn)部位。在設(shè)計(jì)中對(duì)方案的不足和缺陷進(jìn)行改善優(yōu)化，這樣在設(shè)計(jì)上進(jìn)行修改和優(yōu)化的花費(fèi)是最少的，可是在工程中的效果卻是最好的。其實(shí)在設(shè)計(jì)前就應(yīng)該對(duì)圖紙的合理性和可行性進(jìn)行分析，是否工程造價(jià)上具有經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行審核。特別是在施工前要對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的分析，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要進(jìn)行詳細(xì)的會(huì)審，并對(duì)提出問(wèn)題的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多的人為工程的合理性、可行性進(jìn)行分析和積極提出問(wèn)題進(jìn)行解決，從而降低工程造價(jià)。

3.招投標(biāo)上的工程造價(jià)管理創(chuàng)新

在審查投標(biāo)報(bào)價(jià)是要與內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行比較，比如一些最加工程款目的行為就是將可能變更增加的項(xiàng)目單價(jià)增大了以后得到的。對(duì)工程總價(jià)和各個(gè)單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的分析，然后再選擇最適合的中標(biāo)單位。等到中標(biāo)后，合同的簽訂是非常嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致的工作，必須要分清雙方的責(zé)任和義務(wù)。建立一個(gè)施工合同審閱會(huì)簽制度是很有必要的，相關(guān)人士都應(yīng)該了解和熟悉每個(gè)合同條款，建筑業(yè)的規(guī)范和一些慣例都應(yīng)遵守和了解。影響到工程造價(jià)的一些規(guī)定和條款都應(yīng)該詳細(xì)的約定好，比如，市場(chǎng)價(jià)格的取定和價(jià)格調(diào)整的條件等等都是必須列清楚的。對(duì)一些采購(gòu)的貴重材料或設(shè)備必須詳細(xì)列出品牌、規(guī)格和品質(zhì)要求等等。合同的管理是必須對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的約束和制定，動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)必須符合規(guī)定的條款才能修改等等。在這些過(guò)程中必須通過(guò)雙方的洽談和簽訂后才能生效，并且這些條款必須等到合同失效為止。

4.施工階段工程造價(jià)管理創(chuàng)新

建筑施工階段是人力物力和財(cái)力消耗最多的重要階段。工程當(dāng)中涉及的范圍都很廣，影響的因素也就會(huì)很多，材料的價(jià)格，施工周期的情況和政策的變化等都會(huì)涉及到。提高施工質(zhì)量的同時(shí)控制好工程造價(jià)是很重要的，但因?yàn)楣こ痰脑O(shè)計(jì)范圍比較廣，所以工程施工階段會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)意想不到的花費(fèi)出現(xiàn)。在工程造價(jià)上的控制，要加強(qiáng)合同管理以外還要加長(zhǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，讓每個(gè)施工監(jiān)督人員加強(qiáng)監(jiān)督，要杜絕浪費(fèi)的行為。要分清每個(gè)人員和部門(mén)的權(quán)限及分工，要確保施工質(zhì)量。工程簽證的及時(shí)性是很重要的，在這上的管理更應(yīng)該重視起來(lái)，當(dāng)簽證下來(lái)后，自發(fā)生日起14日內(nèi)辦妥。以圖紙為依據(jù)標(biāo)明隱蔽簽證的部位、工藝和質(zhì)量完成情況。有時(shí)還要去標(biāo)明幾何尺寸和另外附加上一個(gè)點(diǎn)單的圖。除了施工圖以外的簽證都要標(biāo)明規(guī)定的事項(xiàng)，不能只簡(jiǎn)單的寫(xiě)有工程造價(jià)和工程量等情況的發(fā)生。根據(jù)合同規(guī)定，對(duì)簽證及時(shí)處理，特別是應(yīng)該通過(guò)嚴(yán)格審核，防止變更后再次變回的情況發(fā)生。審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員必須經(jīng)常到工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，與圖紙進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比，可以與監(jiān)理進(jìn)行座談，對(duì)工程施工情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，掌握動(dòng)態(tài)的施工現(xiàn)場(chǎng)情況。

二、工程造價(jià)管理創(chuàng)新之路的選擇

從以上的工程造價(jià)控制情況可以發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)的發(fā)展情況，無(wú)論是國(guó)際國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)都是非常激烈的。所以要抓住每個(gè)機(jī)會(huì)，重視起工程造價(jià)管理創(chuàng)新，才能在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳步。

1.從管理體系出發(fā)，進(jìn)行創(chuàng)新

法制建設(shè)是現(xiàn)今發(fā)展的前提，根據(jù)國(guó)際慣例，建立政府與企業(yè)管理相結(jié)合的管理體系，進(jìn)行明確的管理。宏觀調(diào)控是政府應(yīng)該具備的職能，所以要加大對(duì)其的力度，加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)還要指導(dǎo)每個(gè)企業(yè)的發(fā)展方向。建筑工程造價(jià)要以建筑法為基準(zhǔn)，建筑業(yè)必須懂得這些法律，并依據(jù)法律進(jìn)行發(fā)展管理，并解決實(shí)踐過(guò)程中的一些問(wèn)題。不僅要依據(jù)法律進(jìn)行工程造價(jià)管理，還可以依靠法律保護(hù)到自己的權(quán)利。

2.工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的創(chuàng)新

能為大型項(xiàng)目服務(wù)的大型咨詢(xún)公司，要建立一些中小型咨詢(xún)公司，這些中小型咨詢(xún)公司就可以為那些更多的中小項(xiàng)目投資者和投資商進(jìn)行服務(wù)。對(duì)這些中小型咨詢(xún)服務(wù)公司進(jìn)行嚴(yán)格的管理，完善公司制度，杜絕行政干擾的情況發(fā)生，對(duì)內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，保證咨詢(xún)服務(wù)能公正客觀的進(jìn)行。

3.企業(yè)整體環(huán)境的創(chuàng)新

企業(yè)當(dāng)中人員的專(zhuān)業(yè)水平和整體素質(zhì)是整個(gè)企業(yè)管理強(qiáng)度的寫(xiě)照。加強(qiáng)員工的工作責(zé)任感，讓企業(yè)員工不斷提高自己專(zhuān)業(yè)水平的同時(shí)也要注重員工的整體素質(zhì)發(fā)展。企業(yè)文化的拓展和樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，是企業(yè)發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。企業(yè)的良好創(chuàng)新環(huán)境更是重中之重，改革工程造價(jià)管理，營(yíng)造民主和輕松的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，加大對(duì)創(chuàng)新事物的投入，加快立法進(jìn)程，讓更多的創(chuàng)新事業(yè)得到法律的保護(hù)。對(duì)員工的教育和培訓(xùn)是企業(yè)的重點(diǎn)，不斷提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的工程造價(jià)管理人才。最后要有一個(gè)創(chuàng)新組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)更多的人一同抓改革創(chuàng)新。

三、結(jié)語(yǔ)

第3篇：小型建筑公司制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)形態(tài)；立法；企業(yè)構(gòu)成

基金項(xiàng)目：河南省科技廳2007年度軟科學(xué)項(xiàng)目“科技企業(yè)形態(tài)研究”的部分研究成果(072400420370)。

作者簡(jiǎn)介：徐強(qiáng)勝(1967－)，男，河南滑縣人，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，主要從事商法研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：DF411.41　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006－1096(2007)－05－0151－03　收稿日期：2007－03－05

自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家美、英、法、德、日等國(guó)相繼進(jìn)行了一系列企業(yè)立法變革。這次立法變革規(guī)模之大、影響之深，都是前所未有的。

在企業(yè)形態(tài)本身的發(fā)展上，已由過(guò)去強(qiáng)調(diào)企業(yè)形態(tài)的外表(企業(yè)責(zé)任形態(tài))轉(zhuǎn)向重視企業(yè)構(gòu)成(企業(yè)構(gòu)成要素)，從而走向企業(yè)立法的精細(xì)化。企業(yè)形態(tài)不僅是一個(gè)企業(yè)的外觀必須符合法律規(guī)定的問(wèn)題，還是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部構(gòu)成問(wèn)題。但各國(guó)關(guān)于企業(yè)形態(tài)的法律規(guī)定，原先主要強(qiáng)調(diào)企業(yè)形態(tài)的外表，即其對(duì)外責(zé)任的承擔(dān)，以確保第三人利益的實(shí)現(xiàn)。這次各國(guó)企業(yè)立法的變革則在此基礎(chǔ)上開(kāi)始重視企業(yè)不同要素的構(gòu)成，以適應(yīng)或滿(mǎn)足不同的人和不同的資源組合下的企業(yè)需要，從而鼓勵(lì)投資，保證投資者和企業(yè)自身利益的實(shí)現(xiàn)。

一、體現(xiàn)不同企業(yè)構(gòu)成的新型企業(yè)形態(tài)

這次世界各國(guó)企業(yè)形態(tài)立法的一個(gè)重大發(fā)展是出現(xiàn)了更多的體現(xiàn)企業(yè)不同構(gòu)成的新型企業(yè)形態(tài)。無(wú)論是美國(guó)上個(gè)世紀(jì)80年代創(chuàng)設(shè)的有限責(zé)任企業(yè)和有限責(zé)任合伙，還是德國(guó)、法國(guó)90年代創(chuàng)設(shè)的簡(jiǎn)化的股份公司，還是日本2005年創(chuàng)設(shè)的合同公司，它們都看到了這些企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成，從而需要以一種更新的企業(yè)形態(tài)加以規(guī)范和引導(dǎo)，而非簡(jiǎn)單地以傳統(tǒng)的有限責(zé)任公司或合伙制度加以規(guī)制。

1、結(jié)合合伙與公司制優(yōu)點(diǎn)的美國(guó)的有限責(zé)任企業(yè)(limit-ed liability company)

有限責(zé)任企業(yè)是指所有者(企業(yè)成員)享有有限合伙人和公司股東一樣的有限責(zé)任，同時(shí)還可以像普通合伙人一樣行使管理權(quán)而又不影響其有限責(zé)任；并能享受合伙一樣的納稅待遇的企業(yè)。

該種企業(yè)形態(tài)是在上個(gè)世紀(jì)70年代后期出現(xiàn)的。美國(guó)盡管有較多的企業(yè)形態(tài)可供投資者選擇，但它們各有優(yōu)缺點(diǎn)。普通合伙制度有更多的經(jīng)營(yíng)自由，但合伙人之間承擔(dān)連帶無(wú)限責(zé)任。有限合伙企業(yè)中的有限合伙人可以享有有限責(zé)任，但他們不得參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與控制。封閉公司的股東們可以享有有限責(zé)任，但法律要求嚴(yán)格，經(jīng)營(yíng)程序復(fù)雜，如違反法律規(guī)定，就可能導(dǎo)致“揭開(kāi)公司法人面紗制度”的適用而承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。美國(guó)稅法也允許封閉公司選擇所謂的s公司，避免雙重征稅。但這種公司要求嚴(yán)格，如成員不得超過(guò)35人、成員中不得有法人、股份種類(lèi)必須是單一的等。所以，這些企業(yè)形態(tài)都有不足之處。在這種情況下，1977年，懷俄明州第一個(gè)頒布了有限責(zé)任企業(yè)法。美國(guó)國(guó)稅局1988年裁決確認(rèn)有限責(zé)任企業(yè)可以免于企業(yè)所得稅后，有限責(zé)任企業(yè)立法迅速在其他州展開(kāi)。1994年，美國(guó)統(tǒng)一州法全國(guó)委員會(huì)制定了《統(tǒng)一有限責(zé)任企業(yè)法》。

這種企業(yè)形態(tài)既具有一般公司的主要優(yōu)點(diǎn)，主要是其成員可以享受有限責(zé)任的保護(hù)。同時(shí)，它又能如一般合伙企業(yè)那樣靈活經(jīng)營(yíng)，還可以免于繳納企業(yè)層次上的所得稅，也可不受s公司那么多的限制。也就是說(shuō)，它兼有合伙和公司的優(yōu)點(diǎn)(宋永新，2000)。

2、更加適合專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成的有限責(zé)任合伙

有限責(zé)任合伙是普通合伙的一種特殊形態(tài)，其合伙人均為普通合伙人，在經(jīng)營(yíng)管理上與普通合伙類(lèi)似。不同的是，在有限責(zé)任合伙這種企業(yè)形態(tài)下，對(duì)某一合伙人、員工等在提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)時(shí)的錯(cuò)誤、不作為、過(guò)失、低能力的或?yàn)^職的行為所產(chǎn)生的侵權(quán)與違約責(zé)任，全部合伙人以有限合伙的全部資產(chǎn)為限對(duì)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，超過(guò)合伙資產(chǎn)總額的未償付債務(wù)由過(guò)失合伙人獨(dú)立承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，其他合伙人不再承擔(dān)連帶責(zé)任。

有限責(zé)任合伙制度的產(chǎn)生源于上個(gè)世紀(jì)80年代。當(dāng)時(shí)，美國(guó)政府在清理金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)它們?cè)谄浣?jīng)營(yíng)活動(dòng)中有嚴(yán)重的違規(guī)行為，而為它們提供會(huì)計(jì)和法律服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所被追究了瀆職責(zé)任。由于這些事務(wù)所都是合伙組織，這樣，在合伙財(cái)產(chǎn)不足償還債務(wù)時(shí)，全體合伙伙人均被要判決承擔(dān)連帶責(zé)任，包括那些未參與此類(lèi)活動(dòng)的完全無(wú)辜的合伙人。本身并未參與引起合伙債務(wù)的活動(dòng)，也沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，僅僅因?yàn)槠浜匣锶松矸?，就要以自己個(gè)人財(cái)產(chǎn)代人受過(guò)，顯得十分不公平。

在這種情況下，就產(chǎn)生了有限責(zé)任合伙。1991年，得克薩斯州通過(guò)立法率先規(guī)定了這種制度。以后，其他各州相繼采納，并進(jìn)一步完善。1996年，在綜合了各州有限責(zé)任合伙立法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，美國(guó)統(tǒng)一州法全國(guó)委員會(huì)對(duì)其1994年的新統(tǒng)一合伙法作了重大修改，增加了有限責(zé)任合伙，以向各州提供有立法的藍(lán)本，使各州的有限責(zé)任合伙立法走向統(tǒng)一(宋永新，2000)。

從表面來(lái)看，有限責(zé)任合伙企業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)合伙制度無(wú)限連帶責(zé)任的顛覆。但實(shí)質(zhì)上，它是對(duì)具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)且人數(shù)較多的合伙企業(yè)構(gòu)成的正確反映。傳統(tǒng)合伙制度承擔(dān)連帶無(wú)限責(zé)任的基礎(chǔ)是合伙人比較少，如英國(guó)19世紀(jì)的合伙法就規(guī)定合伙人不得突破20人，合伙人之間容易相互了解和控制。再者合伙事務(wù)并不具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，而常常是集體合作性的，其決策一般是集體的智慧。但當(dāng)合伙事務(wù)具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性且人數(shù)較多時(shí)，連帶無(wú)限責(zé)任將使合伙業(yè)務(wù)無(wú)法擴(kuò)大，個(gè)人專(zhuān)業(yè)能力也無(wú)法更好地施展，因?yàn)樗麄儽仨殲槠渌说牟簧?、無(wú)知等行為負(fù)責(zé)，因而必然使其無(wú)法放心自由開(kāi)拓業(yè)務(wù)。當(dāng)把有限責(zé)任引入合伙制度時(shí)，每一個(gè)合伙人只須對(duì)其本人能夠控制的不慎行為負(fù)責(zé)，而對(duì)其無(wú)法了解和控制的合伙人的過(guò)錯(cuò)行為則不用負(fù)責(zé)，其結(jié)果必然是，發(fā)展了合伙事業(yè)的規(guī)模，展示了合伙人個(gè)人的能力。

所以，有限責(zé)任合伙制度十分適合于那些規(guī)模較大的專(zhuān)業(yè)合伙企業(yè)，有利于解決普通合伙因無(wú)限連帶責(zé)任導(dǎo)致的人員受限問(wèn)題，從而使得這些企業(yè)可以較好地發(fā)展事業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量。

為回應(yīng)歐盟委員會(huì)關(guān)于創(chuàng)設(shè)跨國(guó)的自由專(zhuān)業(yè)公司要求，在德國(guó)律師協(xié)會(huì)、醫(yī)生聯(lián)合會(huì)、建筑師聯(lián)合會(huì)等共同倡議下，德國(guó)議會(huì)1994年7月通過(guò)了《合伙公司法》。規(guī)定，合伙公司是一種新的企業(yè)組織形式，合伙公司的股東(合伙人)所負(fù)的無(wú)限連帶責(zé)任有了條件限制，即對(duì)本事件有過(guò)錯(cuò)的股東(合

伙人)才負(fù)擔(dān)個(gè)人責(zé)任，而其他股東(合伙人)不負(fù)個(gè)人責(zé)任。成立合伙公司后，必須向保險(xiǎn)公司投保，個(gè)人的責(zé)任由保險(xiǎn)公司在不超過(guò)100萬(wàn)馬克的限額內(nèi)承擔(dān)。該公司形態(tài)其實(shí)就是美國(guó)的有限責(zé)任合伙制度，其立法目的是要讓律師、醫(yī)生、建筑師等自由職業(yè)者成立自己的公司以方便執(zhí)業(yè)、負(fù)擔(dān)較少的責(zé)任。

2000年，英國(guó)國(guó)會(huì)也通過(guò)了《有限責(zé)任合伙法》，直接創(chuàng)設(shè)了有限責(zé)任合伙這種企業(yè)形態(tài)，與其固有的“公司”、“合伙”并列。受其影響，英聯(lián)邦許多國(guó)家和地區(qū)也引進(jìn)了有限責(zé)任合伙制度。

3、適合于科技、服務(wù)行業(yè)投資的日本的合同公司

2005年3月，日本對(duì)其公司法的內(nèi)容作了重大修改。這次修改除了保留兩合公司和無(wú)限責(zé)任公司以外，取消了原來(lái)的有限責(zé)任公司，將有限責(zé)任公司和股份有限公司合并，同時(shí)創(chuàng)設(shè)了一種全新的公司形式一合同公司。這是一種專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小型公司設(shè)計(jì)的公司形式，在肯定出資人的有限責(zé)任的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)幾乎完全的章程自治，是集資臺(tái)公司與人合公司于一身的中間公司形式。該公司形式具有有限責(zé)任公司的優(yōu)點(diǎn)，也具有合伙企業(yè)的靈活性。

日本創(chuàng)設(shè)此制度的初衷在于，合同公司作為更注重人合因素的公司形式，更適合那些有經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)等專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人設(shè)立專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司。

4、適于中小型公司發(fā)行股票需要的德國(guó)、法國(guó)的簡(jiǎn)化的可發(fā)行股票的公司

1994年8月，德國(guó)通過(guò)了《關(guān)于小型股份公司和簡(jiǎn)化1994年股份法的法律》。目的就是放寬限制，減少負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)開(kāi)辟利用股份有限公司形式的方便途徑。該法的主要內(nèi)容有：(1)承認(rèn)一人公司，一人就可以設(shè)立股份有限公司。(2)放松對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的限制，如免除公司成立后向工商總會(huì)提交有關(guān)創(chuàng)立審計(jì)報(bào)告的義務(wù)；可以掛號(hào)信的形式通知召集股東會(huì)；在全體股東出席股東會(huì)時(shí)，只要沒(méi)有股東提出異議，會(huì)議程序由公司自己決定等。

1994年1月法國(guó)法律也設(shè)置了“簡(jiǎn)化的可發(fā)行股票的公司”。該種公司仍然屬于股份公司，其股份可以交易。但該公司在性質(zhì)上屬于封閉公司，法律禁止它公開(kāi)發(fā)行股份。其發(fā)起人一般是大公司，實(shí)踐中其股東數(shù)量很少，屬于“親密型”公司。

德國(guó)、法國(guó)創(chuàng)設(shè)的這種小型股份公司是適合那些股東較少的股份有限公司發(fā)展的，使得它們可以通過(guò)股份的方式更好地組織管理和獲得資金。

5、強(qiáng)化個(gè)人投資的一人公司的出現(xiàn)

一人公司是指股東(自然人或法人)僅為一人，并由該股東持有公司的全部出資或所有股份的有限公司(包括有限責(zé)任公司和股份有限公司)。一人公司具有法律上的獨(dú)立人格，股東以自己的出資為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

一人公司的產(chǎn)生是公司制度發(fā)展的必然結(jié)果。19世紀(jì)末，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得個(gè)人資本力量加強(qiáng)，小規(guī)模企業(yè)不斷增加，并多數(shù)選擇公司形態(tài)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而且還出現(xiàn)了不少成立后的公司成員人數(shù)比法定人數(shù)減少甚至減為一人的情況，他們非常希望獲得有限責(zé)任的保護(hù)。一人公司尤其是實(shí)質(zhì)意義上的一人公司在有限公司范圍內(nèi)大量存在的事實(shí)，使得許多國(guó)家出于企業(yè)維持的立法思想和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的利益考慮，對(duì)公司法進(jìn)行了相應(yīng)修改，對(duì)一人公司承認(rèn)其必要性和合理性，賦予其公司法人人格，認(rèn)可其享有有限責(zé)任的優(yōu)惠。

這種公司形式適合了那些不愿與他人合伙而又不想因無(wú)限責(zé)任而承擔(dān)太多風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人與企業(yè)。它可以使個(gè)人或某個(gè)企業(yè)更加自如地創(chuàng)業(yè)而展示自己的某方面才華或?qū)崿F(xiàn)自己的某個(gè)特殊目的。

二、強(qiáng)化企業(yè)構(gòu)成的傳統(tǒng)企業(yè)形態(tài)的變革

這次世界各國(guó)的企業(yè)形態(tài)立法的發(fā)展還體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)形態(tài)的變革。無(wú)論是古老的普通合伙、有限合伙制度，還是現(xiàn)代的股份公司和有限責(zé)任公司制度，都不再簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)其責(zé)任的承擔(dān)，而是在重視其企業(yè)構(gòu)成的基礎(chǔ)上強(qiáng)化企業(yè)獨(dú)立主體性和內(nèi)部關(guān)系的和諧，從而鼓勵(lì)投資。

1、強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的普通合伙的變革

合伙是一種最古老的企業(yè)形態(tài)之一，早在19世紀(jì)，美國(guó)就出現(xiàn)了大量的合伙企業(yè)。為了規(guī)范全國(guó)的合伙企業(yè)，減少由于各州單獨(dú)立法導(dǎo)致的矛盾和沖突，1892年成立的“統(tǒng)一州法全國(guó)委員會(huì)”在1904年開(kāi)始起草一部統(tǒng)一的合伙法。經(jīng)過(guò)艱苦的努力，1914年公布了美國(guó)第一部《統(tǒng)一合伙法》。以后，各州有關(guān)合伙立法基本上是在此基礎(chǔ)上發(fā)展的(宋永新，2000)。

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)合伙本身的發(fā)展使得其已經(jīng)大大突破以往的存在形式，特別是隨著一些新的企業(yè)形式，如有限責(zé)任企業(yè)(limited liably company)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的合伙制度已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1994年，美國(guó)統(tǒng)一州法委員會(huì)正式推出了一個(gè)全新的《統(tǒng)一合伙法(1994)》，對(duì)原有的合伙法作了全面、重大的修改。1996年、1997年又兩次修訂。在普通合伙方面，其主要修訂內(nèi)容有：

(1)確認(rèn)合伙企業(yè)的實(shí)體法律地位。合伙原被視為合伙人之間的簡(jiǎn)單集合，這種集合只是合伙人之間以共有人的身份經(jīng)營(yíng)的載體，但它沒(méi)有使合伙成為一個(gè)區(qū)別于合伙人的實(shí)體。新的合伙法則明確認(rèn)定，“合伙是一個(gè)與其合伙人相區(qū)別的實(shí)體”，從而保證了合伙存續(xù)的穩(wěn)定性。

(2)強(qiáng)化合伙的內(nèi)部關(guān)系。主要表現(xiàn)在：第一，在合伙人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系上，建立了合伙的默認(rèn)財(cái)務(wù)制度；在合伙人的投資與利潤(rùn)分派上，強(qiáng)調(diào)合伙人之間的平等，但也允許通過(guò)協(xié)議改變這一規(guī)則，并規(guī)定合伙人在執(zhí)行合伙常規(guī)業(yè)務(wù)或?yàn)楸Ｗo(hù)合伙業(yè)務(wù)或財(cái)產(chǎn)而支出的款項(xiàng)有權(quán)從合伙中得到補(bǔ)償。第二，在對(duì)合伙財(cái)產(chǎn)的占有使用上，強(qiáng)調(diào)合伙對(duì)合伙財(cái)產(chǎn)的占有和使用權(quán)，而非合伙人共同占有和使用。第三，確立了合伙人行為的一般標(biāo)準(zhǔn)，即忠實(shí)義務(wù)和謹(jǐn)慎義務(wù)。第四，確立了合伙對(duì)合伙人的訴訟制度，以及合伙存續(xù)期間合伙人可以不同的理由要求對(duì)合伙賬目進(jìn)行結(jié)算等制度。另外，新法規(guī)定，退伙并不必然導(dǎo)致合伙的解散。

可以看出，這些制度和規(guī)定，對(duì)于穩(wěn)定合伙關(guān)系，促使合伙人盡到應(yīng)有的努力，意義重大。

2、強(qiáng)化投資功能的有限合伙的變革

有限合伙制度在美國(guó)早已存在。1822年美國(guó)的紐約州和康內(nèi)狄克州就制定了有限合伙法。1916年，美國(guó)統(tǒng)一州法全國(guó)委員會(huì)制訂了《統(tǒng)一有限合伙法》，該法總體上仍?xún)A向于保護(hù)債權(quán)人，規(guī)定有限合伙人參與對(duì)合伙的控制就喪失有限責(zé)任。進(jìn)入60年代以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，人們紛紛通過(guò)有限合伙制度進(jìn)行投資和避稅，導(dǎo)致有限合伙成員眾多，甚至成千上萬(wàn)。為適應(yīng)這種發(fā)展，1976年，美國(guó)又制訂了新的《有限合伙法》，該法盡管保留了有限合伙人參加對(duì)合伙的控制即要對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，但規(guī)定，只有達(dá)到參與控制有限合伙程度時(shí)才會(huì)喪失有限責(zé)任的保護(hù)，從而減少了這種責(zé)任的范圍。同時(shí)，該法允許有限合伙人以勞務(wù)出資。

以后，各州逐步將該法作為州立法的藍(lán)本使用，但有些

州，特別是特拉華州采用1976年法時(shí)作了較大的變更，從而促使全國(guó)統(tǒng)一州法委員會(huì)在1985年又制訂了一部全新的《有限合伙法》。它規(guī)定有限合伙人可以在許多方面參與合伙事務(wù)的管理和投票表決，但并不構(gòu)成實(shí)質(zhì)意義上的管理行為。所以，有限合伙人即使參與了企業(yè)管理，也只有第三者認(rèn)為他是普通合伙人的情形下，才需負(fù)償債責(zé)任。有限合伙人在代表有限合伙企業(yè)時(shí)，必須清楚說(shuō)明他自己的身份是有限合伙人而不是普通合伙人。有限合伙人除了查閱賬冊(cè)文書(shū)以外，還享有一定的建議權(quán)和決策權(quán)。

該法對(duì)有限合伙人參與企業(yè)控制的規(guī)定，大大強(qiáng)化了人們對(duì)有限合伙制度的使用，使有限合伙制度成為一種最重要的風(fēng)險(xiǎn)投資方式。所以，這種企業(yè)形態(tài)十分適合風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)新型企業(yè)。這時(shí)，有限合伙人主要是資金提供者，以其所投資金負(fù)有限責(zé)任；而由風(fēng)險(xiǎn)投資家和創(chuàng)新企業(yè)家組成的普通合伙人是風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的集中管理者和決策層。

3、強(qiáng)化中小股東和相關(guān)利益者保護(hù)的股份有限公司法的變革

上個(gè)世紀(jì)80年代末以來(lái)，以美國(guó)為首，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)股份有限公司掀起了一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，其核心主要在于兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)公司治理，保護(hù)中小股東的合法權(quán)益；二是注重相關(guān)利益人的利益，提出對(duì)公司債權(quán)人、職工等的保護(hù)。

無(wú)論是對(duì)中小股東的保護(hù)，還是對(duì)相關(guān)利益人的關(guān)注，都是圍繞著公司股東、董事、監(jiān)事、職工、債權(quán)人以及其他相關(guān)者的利益關(guān)系進(jìn)行的，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化企業(yè)構(gòu)成要素特別是相關(guān)利益者之間的合理與平衡。所以，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)紛紛通過(guò)立法設(shè)立了一套調(diào)整和平衡公司各參與方權(quán)利與利益關(guān)系并對(duì)公司運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督的制度安排。

4、細(xì)化不同組成的有限責(zé)任公司的變革

有限責(zé)任公司本來(lái)源于股份有限公司。1892年，在商業(yè)界的推動(dòng)下，德國(guó)出臺(tái)了世界上第一部由較少人數(shù)組成但其僅以出資為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的有限責(zé)任公司法。以后其他國(guó)家和地區(qū)相繼采用。

但為保護(hù)債權(quán)人和社會(huì)公共利益，原先的有限責(zé)任公司立法基本上是沿用股份有限公司的制度，如資本制度、三會(huì)制度、會(huì)計(jì)制度等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律對(duì)社會(huì)控制力的提高，人們發(fā)現(xiàn)，將有限責(zé)任公司簡(jiǎn)單地當(dāng)成中小型化的股份有限公司是不合適的。

上個(gè)世紀(jì)末，即從1998年以來(lái)，英國(guó)開(kāi)始認(rèn)真檢討其公司法，著重點(diǎn)在于其占公司絕大多數(shù)的私公司，特別是其中只有5個(gè)或更少股東的公司，后者占英國(guó)整個(gè)私公司的98％。認(rèn)為，現(xiàn)行公司法是為大型公眾公司的需要設(shè)計(jì)的，在很大程度上，公司法規(guī)定的公司形態(tài)和基本原則反映了大公司的需要，而小公司和私人公司的需要是無(wú)法滿(mǎn)足的。明確提出，立法應(yīng)該清楚規(guī)定哪些是適用于小公司的，要求對(duì)私人公司的規(guī)定和立法結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢討，致力于簡(jiǎn)化所有私人公司的法律，廢除不必要的過(guò)詳、過(guò)多的規(guī)則，并對(duì)大公司也做出必要的、例外的或不同的規(guī)定等(王保樹(shù)，2003)。

在完全由個(gè)人組成的公司中，由家庭或夫妻之間組成的公司是比較特殊的，如法國(guó)在1982年就允許夫妻以技藝出資組成有限責(zé)任公司。在稅收上，法國(guó)1980年的法律規(guī)定家庭式的有限責(zé)任公司可以選擇人合公司的稅收制度，避免重復(fù)征稅。

對(duì)于大型的有限責(zé)任公司，則趨向于股份有限公司的有關(guān)規(guī)定，特別是日本于2005年3月對(duì)于公司法的修改，更是將有限責(zé)任公司與股份有限公司歸一，適用同樣的法律規(guī)則。

三、結(jié)語(yǔ)

可以看出，自上個(gè)世紀(jì)末以來(lái)發(fā)生的世界各國(guó)企業(yè)形態(tài)立法愈來(lái)愈為精細(xì)，已經(jīng)從原來(lái)強(qiáng)調(diào)企業(yè)的外觀，即企業(yè)的責(zé)任形態(tài)轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部構(gòu)成關(guān)系的協(xié)調(diào)，從而產(chǎn)生出更多的企業(yè)類(lèi)型。這些企業(yè)類(lèi)型適應(yīng)著不同投資者的需要，從而大大促進(jìn)了社會(huì)投資，為一個(gè)國(guó)家生態(tài)創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

第4篇：小型建筑公司制度范文

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，為國(guó)家創(chuàng)造了巨額財(cái)富，也提供了數(shù)以?xún)|計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。即將出臺(tái)的國(guó)家十三五規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一帶一路、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施都離不開(kāi)建筑企業(yè)的參與和支持。企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金是潛在的資金源泉，它關(guān)系著企業(yè)的生死存亡，是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作，也代表著一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。因此，為了保證建筑企業(yè)的資金運(yùn)作可持續(xù)，就必須加強(qiáng)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金管理，提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極構(gòu)筑行業(yè)壁壘，為建筑企業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康的生存和發(fā)展環(huán)境。

2 建筑企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的定義

營(yíng)運(yùn)資金可分為狹義和廣義概念。廣義的營(yíng)運(yùn)資金是指企業(yè)全部的流動(dòng)資金，包括貨幣資金、交易性金融資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、可供出售金融資產(chǎn)、預(yù)付賬款、應(yīng)收利息、應(yīng)收股利、存貨等項(xiàng)目，也稱(chēng)為營(yíng)業(yè)周轉(zhuǎn)資金，是企業(yè)資金中流動(dòng)性最強(qiáng)、周轉(zhuǎn)速度最快的部分，是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和獲得利潤(rùn)的根本保障。狹義的營(yíng)運(yùn)資金是個(gè)靜態(tài)數(shù)據(jù)，是指在某個(gè)時(shí)點(diǎn)企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額，即所謂凈流動(dòng)資金。凈流動(dòng)資金的多寡代表企業(yè)擁有的流動(dòng)性地位，凈流動(dòng)資金越多表示凈流動(dòng)資產(chǎn)越多，其短期償債能力越強(qiáng)。狹義的流動(dòng)資金管理包括兩個(gè)部分，一部分是流動(dòng)資產(chǎn)管理，另一部分是流動(dòng)負(fù)債管理。對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，流動(dòng)資產(chǎn)管理主要涉及貨幣資金、應(yīng)收賬款和存貨，而流動(dòng)負(fù)債管理主要涉及到應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付利息等項(xiàng)目。本文所指的是廣義的營(yíng)運(yùn)資金管理。

3 建筑企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理存在的主要問(wèn)題

3.1 墊資現(xiàn)象普遍，流動(dòng)資金壓力大

建筑業(yè)本來(lái)就屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，近年來(lái)由于受?chē)?guó)內(nèi)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和供求關(guān)系的影響，處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，是一種不受阻礙、干擾和控制的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，施工方是價(jià)格的完全接受者。建筑企業(yè)為了承攬工程或者獲得更多的工程份額，墊資施工已經(jīng)成為企業(yè)的一種競(jìng)爭(zhēng)手段，也成為一種行業(yè)常態(tài)。一般來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)的墊資可以分為以下幾類(lèi)：

1)投標(biāo)期間墊資：投資方在發(fā)出邀標(biāo)書(shū)時(shí)，要求競(jìng)標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金，投標(biāo)結(jié)束后，投資方會(huì)退還未中標(biāo)單位的保證金，而對(duì)于中標(biāo)單位，保證金被計(jì)入簽訂的正式建筑合同中，以工程進(jìn)度款等形式返還。

2)項(xiàng)目啟動(dòng)墊資：對(duì)中標(biāo)單位，投資方要求施工方提供保證金作為工程項(xiàng)目啟動(dòng)資金，保證金在施工過(guò)程中根據(jù)工程進(jìn)度返還，造成墊資施工。

3)工程期間墊資：對(duì)工程進(jìn)度款的不足額支付，造成部分墊資施工。比如在雙方的施工合同中約定承包方報(bào)送的月進(jìn)度報(bào)表經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，于次月支付確認(rèn)工作量的70%，這樣的付款條件造成承包人對(duì)當(dāng)月已經(jīng)完成工作量形成100%的墊資，在次月對(duì)上月已經(jīng)完成工作量形成30%的墊資施工。

4)按約定形象進(jìn)度墊資：在雙方的施工合同中約定，如基礎(chǔ)全部完成且發(fā)包方檢驗(yàn)合格后開(kāi)始支付進(jìn)度款;或者結(jié)構(gòu)封頂后按一定比例支付工程預(yù)算價(jià)款等，使得建筑企業(yè)承擔(dān)墊資。

5)全額墊資施工：在建設(shè)工程施工期間，發(fā)包方不向承包方支付任何工程價(jià)款，承包人自行負(fù)擔(dān)工程期間的所有資金費(fèi)用，只有工程項(xiàng)目建設(shè)完工經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，發(fā)包方才按照合同約定支付工程款。

3.2 存在大量的應(yīng)收賬款，三角債嚴(yán)重

應(yīng)收賬款是營(yíng)運(yùn)資金的重要組成部分，在資產(chǎn)負(fù)債表里位列貨幣資金之后，從理論上說(shuō)，應(yīng)收賬款的變現(xiàn)能力優(yōu)于其他流動(dòng)資產(chǎn)，但實(shí)際運(yùn)作中卻由于諸多因素導(dǎo)致應(yīng)收賬款無(wú)法及時(shí)變現(xiàn)，給企業(yè)增加了資金壓力。由于建筑業(yè)社會(huì)生存環(huán)境較惡劣，應(yīng)收賬款的數(shù)量和所占流動(dòng)資產(chǎn)的比例幾乎都高于其他行業(yè)，也是三角債的高發(fā)區(qū)。建筑企業(yè)應(yīng)收賬款目前存在的問(wèn)題主要有：

1)應(yīng)收賬款數(shù)額和所占比例大。我國(guó)建筑業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代，每個(gè)建筑企業(yè)為了獲得行業(yè)的平均利潤(rùn)率，或者爭(zhēng)取較高利潤(rùn)率就必須采用激進(jìn)的營(yíng)運(yùn)資金政策，往往采用墊資方式承接業(yè)務(wù)，增加了應(yīng)收賬款的壞賬成本、機(jī)會(huì)成本、管理成本等運(yùn)營(yíng)成本。

2)應(yīng)收賬款賬齡長(zhǎng)，三角債嚴(yán)重。由于對(duì)投資方的資金實(shí)力調(diào)查不充分，工程竣工之后工程款不能及時(shí)支付給建筑方，進(jìn)而導(dǎo)致了拖欠工程款。但是政府多次出臺(tái)治理拖欠農(nóng)民工工資的政策，施工企業(yè)為了及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，不得已向銀行辦理貸款或承兌匯票，加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)施工企業(yè)拖欠工程物資供應(yīng)商的款項(xiàng)，供應(yīng)商又拖欠生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)廠家又拖欠原材料供應(yīng)商，形成了社會(huì)資金的惡性循環(huán)，因此，建筑業(yè)成為典型的三角債高發(fā)領(lǐng)域。

3)忽略應(yīng)收賬款的合同管理。在建筑合同簽訂前，缺乏對(duì)合同關(guān)鍵條款或內(nèi)容的嚴(yán)格把控，一般按投資方起草的法定合同范本稍做改動(dòng)就簽訂合同。在建筑合同簽訂后，未設(shè)置專(zhuān)人和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行保管、收款統(tǒng)計(jì)、收款登記、收款對(duì)賬、收款進(jìn)度對(duì)比、收款的全面跟進(jìn)，出現(xiàn)收款條款的缺失或收款條款不執(zhí)行等情況，尤其對(duì)工程尾款數(shù)額或工程質(zhì)保金的確認(rèn)，需要具備資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價(jià)或工程監(jiān)理部門(mén)審核確認(rèn)，這就需要建筑企業(yè)對(duì)合同的嚴(yán)格管理，否則由于拖欠時(shí)間太長(zhǎng)，發(fā)生應(yīng)收賬款壞賬的可能性就非常大。甚至，有些施工單位礙于情面或考慮到以后的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，采取先施工后簽訂合同的作法，造成施工單位在工程竣工投產(chǎn)后在預(yù)決算金額、工程量的認(rèn)定等方面產(chǎn)生分歧，引起了大量的法律糾紛和官司，但是很難清償甚至無(wú)法追款的結(jié)局。

3.3 營(yíng)運(yùn)資金內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制較薄弱

監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)代公司制度的固有組成部分，良好的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是保證公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件，其中內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的關(guān)鍵組成部分。而我國(guó)建筑業(yè)在營(yíng)運(yùn)資金內(nèi)部審計(jì)方面，存在以下三個(gè)主要的問(wèn)題。

1)領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部審計(jì)。在不少的建筑企業(yè)里，由于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是為了應(yīng)付上級(jí)檢查或者公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)的需要，因而存在隨意撤并或精簡(jiǎn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。有的企業(yè)甚至不設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部，只在財(cái)務(wù)部門(mén)下設(shè)內(nèi)部審計(jì)，或者設(shè)立一個(gè)內(nèi)審室，或者臨時(shí)抽調(diào)財(cái)務(wù)人員應(yīng)付檢查。凡此種種，使得建筑企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄，內(nèi)部審計(jì)在建筑企業(yè)常常流于形式，被管理邊緣化，或者受控于管理層，缺乏獨(dú)立性，難以獲得符合實(shí)際的第一手資料。

2)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量差。內(nèi)審的作用不僅僅限于事后監(jiān)督，更多的應(yīng)該是事前預(yù)防與事中控制。而大多數(shù)建筑企業(yè)尤其是中小型建筑企業(yè)，只重視事后的審計(jì)結(jié)果，忽略在項(xiàng)目的運(yùn)行前期和整個(gè)過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量較差，無(wú)法達(dá)到治標(biāo)與治本的效果。

3)對(duì)外部審計(jì)的抵觸情緒。雖然政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目都要進(jìn)行外部審計(jì)，且理論上來(lái)講對(duì)其監(jiān)督是客觀的，但大多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)外部審計(jì)存在抵觸心理及其諸多因素的影響，很難達(dá)到對(duì)管理者預(yù)期的監(jiān)督、提升和改進(jìn)效果。

4 加強(qiáng)建筑企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理的建議

4.1 加強(qiáng)建筑企業(yè)應(yīng)收賬款管理能力

從某種意義上說(shuō)存在的大量應(yīng)收賬款是建筑企業(yè)的癌細(xì)胞，將直接減少建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流入，使得現(xiàn)金凈流量減少，嚴(yán)重加大了建筑企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金風(fēng)險(xiǎn)。因此如何減少、盤(pán)活、優(yōu)化應(yīng)收賬款就成為了建筑企業(yè)的頭等大事。建筑企業(yè)要切實(shí)把工程項(xiàng)目作為管理重心，著眼工程項(xiàng)目的全過(guò)程，抓好資金營(yíng)運(yùn)特別是抓好應(yīng)收賬款管理工作，做好以下幾項(xiàng)工作。

1)在承接項(xiàng)目前，管理層和法務(wù)部應(yīng)該仔細(xì)研究工程合同，尤其是涉及工程價(jià)款的支付進(jìn)度和方式、工程施工工期、工程尾款支付時(shí)間、違約解決方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合同條款。企業(yè)堅(jiān)決不承攬價(jià)格偏低又沒(méi)有資金保障的項(xiàng)目，規(guī)避可能的大量應(yīng)收賬風(fēng)險(xiǎn)。

2)在工程施工過(guò)程中，建筑承包方要及時(shí)向投資方報(bào)告工程進(jìn)度，辦理工程進(jìn)度結(jié)算，結(jié)算工程價(jià)款，比照工程進(jìn)度與資金結(jié)算的匹配，嚴(yán)格關(guān)注投資方的財(cái)務(wù)狀況，使建筑企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入有可靠的保障。如果出現(xiàn)投資方有嚴(yán)重違反合同，無(wú)法按照進(jìn)度支付工程價(jià)款的問(wèn)題，應(yīng)該立即進(jìn)行協(xié)商并關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，避免形成大量的應(yīng)收賬款，造成無(wú)法挽回的損失。

3)在工程施工完工后，積極辦理完工決算報(bào)告和相關(guān)簽證手續(xù)，對(duì)形成的應(yīng)收賬款加大催款力度。要與投資方充分溝通、談判和協(xié)商，對(duì)于處于資金困難的投資方，建筑企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，采取債務(wù)重組、非貨幣資產(chǎn)抵債、應(yīng)收賬款保理、債務(wù)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式，消化應(yīng)收賬款，盤(pán)活營(yíng)運(yùn)資金。

4.2 加強(qiáng)建筑企業(yè)商業(yè)信用籌資能力

商業(yè)信用是指在商品交易中由于延期付款或者預(yù)收款項(xiàng)而形成企業(yè)間的借貸關(guān)系，是企業(yè)之間的直接信用行為，屬于自然性融資，一般都無(wú)息，具體包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)收賬款等。商業(yè)信用籌資具有容易獲得、一般不提供抵押物擔(dān)保、無(wú)需辦理繁瑣的籌資手續(xù)、企業(yè)具有較大的主動(dòng)權(quán)等優(yōu)點(diǎn)，因此建筑企業(yè)在誠(chéng)信、確保如期履行各種契約關(guān)系的的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎使用商業(yè)信用，全面提高商業(yè)信用籌資能力，進(jìn)而減輕營(yíng)運(yùn)資金壓力。

1)充分考慮商業(yè)信用籌資所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，利用財(cái)務(wù)分析方法，正確評(píng)估商業(yè)信用籌資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)商業(yè)信用籌資的成本收益進(jìn)行比較，分析選擇適合自己的商業(yè)信用政策，避免發(fā)生無(wú)法按期償還的信用風(fēng)險(xiǎn)。

2)充分認(rèn)識(shí)信用管理的重要性。商業(yè)信用是社會(huì)信用體系中最重要的組成部分，具有很大的外在性，影響著其它信用的發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)商業(yè)信用管理，使重視信用成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一種自覺(jué)理性選擇，為企業(yè)信用籌資提供良好的保障。

4.3 加強(qiáng)建筑企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理能力

1)建立符合企業(yè)實(shí)際的營(yíng)運(yùn)資金管理制度。營(yíng)運(yùn)資金管理制度包括：做好前期營(yíng)運(yùn)資金計(jì)劃和預(yù)算、中期的營(yíng)運(yùn)資金控制、后期的營(yíng)運(yùn)資金考核機(jī)制、年底的營(yíng)運(yùn)資金反饋和修訂等，目的是做到對(duì)營(yíng)運(yùn)資金規(guī)范、合理和有序的管理，提高企業(yè)的管理水平。

2)建立符合企業(yè)實(shí)際的資金統(tǒng)一結(jié)算中心。建筑企業(yè)的資金分散是導(dǎo)致建筑企業(yè)資金鏈緊張的一個(gè)重要原因，為了發(fā)揮資金的規(guī)模效應(yīng)，建筑企業(yè)應(yīng)該建立集團(tuán)內(nèi)部的資金結(jié)算中心或者財(cái)務(wù)公司，統(tǒng)一資金調(diào)度，降低資金的使用成本，提高資金的周轉(zhuǎn)率，發(fā)揮資源配置優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)集團(tuán)融資與償債能力。

3)提高資金財(cái)務(wù)部門(mén)人員素質(zhì)。人才是企業(yè)的發(fā)展根本，不少建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)依然保持著陳舊觀念，認(rèn)為財(cái)會(huì)人員只是出納和管錢(qián)，資金財(cái)務(wù)部門(mén)不能為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。隨著我國(guó)的電子商務(wù)、電子結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)金融的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)和資金部門(mén)工作內(nèi)容和方式發(fā)生了極大的變化。因此建筑企業(yè)應(yīng)該通過(guò)積極培養(yǎng)、內(nèi)部選撥、對(duì)外招聘或者培訓(xùn)人才等措施，提高資金部門(mén)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合修養(yǎng)，以應(yīng)對(duì)我國(guó)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算的快速變化，進(jìn)而保證企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金結(jié)算往來(lái)的安全。

4.4 加強(qiáng)建筑企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的內(nèi)部審計(jì)

1)增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂，只有保持內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，才能作出客觀公正、不偏不倚的審計(jì)評(píng)價(jià)。要做到內(nèi)部審計(jì)完全獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，首先應(yīng)該明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的定位。從建筑企業(yè)的實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前建筑企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的情況不一。我國(guó)有些大型建筑企業(yè)或上市公司幾乎都設(shè)置審計(jì)委員會(huì)來(lái)指導(dǎo)審計(jì)部的工作，審計(jì)部都是由監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)或企業(yè)總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)。而現(xiàn)實(shí)中，大部分建筑企業(yè)只設(shè)立了審計(jì)部且審計(jì)部等同于一般行政職能管理部門(mén)。因此建筑企業(yè)應(yīng)該建立完善的內(nèi)審制度，成立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)直接隸屬董事會(huì)或者企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審計(jì)人員的工作為審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)而不是為總經(jīng)理和管理層負(fù)責(zé)，以此保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和審計(jì)的客觀公正性。

2)完善內(nèi)部審計(jì)職能。隨著我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展，有的大型建筑企業(yè)已經(jīng)完成上市或者正在申請(qǐng)上市，有的已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，成立了海外子公司分公司或者項(xiàng)目部等，因此建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)變：從財(cái)務(wù)收支審計(jì)向內(nèi)部控制審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、決算審計(jì)轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)展關(guān)于建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)的資金流動(dòng)、營(yíng)運(yùn)資金管理、資本運(yùn)用、負(fù)債狀況等的管理審計(jì)和評(píng)價(jià)，進(jìn)一步豐富內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容，并針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的問(wèn)題提出合理的建議，完善內(nèi)部控制制度的建設(shè)，提升和擴(kuò)展內(nèi)部審計(jì)職能。

3)提高營(yíng)運(yùn)資金審計(jì)工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)能否有利于建筑企業(yè)加強(qiáng)管理和防范風(fēng)險(xiǎn)，能否改進(jìn)經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部控制的分析與建議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的保值增值并改善組織運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)，取決于內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)只有充分發(fā)揮職能作用，深入結(jié)合建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，恪守客觀公正、不偏不倚的職業(yè)道德，才能提高審計(jì)工作的質(zhì)量，緊緊圍繞建筑企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)行動(dòng)有所作為。

第5篇：小型建筑公司制度范文

1.調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)建筑業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),縣級(jí)建筑業(yè)較理想的組織結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)是少量的大型企業(yè)和眾多的中、小企業(yè)的有機(jī)結(jié)合,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,逐步形成以總包為龍頭,以分包為紐帶,專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)承包為依托,大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體的新型產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照“抓大放小”的精神,切實(shí)抓好兩頭,即一頭抓大,抓“關(guān)鍵的少數(shù)”、圍繞規(guī)模化,花大力氣,下硬功夫,培育大企業(yè),發(fā)展大集團(tuán),使之具有資金和技術(shù)密集、管理現(xiàn)代化水平高,以及有總承包能力和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力,多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,業(yè)績(jī)和信譽(yù)卓著等特點(diǎn),成為全縣建筑業(yè)的“龍頭”。另一頭是放小,放活小企業(yè),主要是抓專(zhuān)業(yè)化,向適應(yīng)性強(qiáng),小而專(zhuān)、小而精和小而特企業(yè)組織形態(tài)的發(fā)展,努力提高專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化水平。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是資產(chǎn)重組,但資產(chǎn)重組不是一味地組“大”,中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化過(guò)程也是個(gè)資產(chǎn)重組的過(guò)程。組織和引導(dǎo)中小企業(yè)主動(dòng)投靠大集團(tuán),為大企業(yè)配套,分包勞務(wù),促其成為“小型巨人”。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化,提高建筑經(jīng)濟(jì)的集中度。

2.調(diào)整門(mén)類(lèi)結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),界定建筑業(yè),調(diào)整建筑業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代建筑業(yè)應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)(包括工程勘察、工程設(shè)計(jì))、建筑安裝業(yè)(包括土木建筑業(yè),線路、管道基礎(chǔ)和設(shè)備安裝業(yè),建筑物和裝修裝飾業(yè))和建筑工程管理、監(jiān)督及咨詢(xún)業(yè)等三大類(lèi)別組成。我們必須從縣級(jí)建筑業(yè)的實(shí)際出發(fā),積極壯大勘察設(shè)計(jì)業(yè);穩(wěn)建筑、拓安裝;加快發(fā)展建筑工程管理、監(jiān)督和咨詢(xún)業(yè),做到三業(yè)并舉,協(xié)調(diào)前進(jìn),努力形成專(zhuān)業(yè)配套、門(mén)類(lèi)齊全、綜合實(shí)力較強(qiáng)的建筑業(yè)發(fā)展新格局。

3.調(diào)整體制結(jié)構(gòu)。通過(guò)深化改革,努力在調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)方面有新的突破,從戰(zhàn)略上調(diào)整建筑企業(yè)布局。首先大力支持、鼓勵(lì)和幫助城鄉(xiāng)發(fā)展多種形式的集體建筑經(jīng)濟(jì)。應(yīng)著眼于整體上搞活集體資產(chǎn),以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制結(jié)構(gòu),大膽發(fā)展多種形式的集體建筑經(jīng)濟(jì)。其次積極探索公有制建筑業(yè)的多種實(shí)現(xiàn)形式。一切反映社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用。對(duì)公有制來(lái)說(shuō),什么形式更有利、更有效,就可以運(yùn)用什么形式。如企業(yè)公司制、承包、租賃、托管、托管經(jīng)營(yíng)、股份制和股份合作制等等都可以采用;作為資本流動(dòng)的方式,聯(lián)合、收購(gòu)、兼并、出售、破產(chǎn)等也可以采用。第三,繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。非公有制建筑經(jīng)濟(jì)包括私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等。放手發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì),具體應(yīng)在兩個(gè)層面展開(kāi):一是可以將部分國(guó)有和集體小建筑企業(yè),通過(guò)出售、拍賣(mài)轉(zhuǎn)為個(gè)體、私營(yíng)企業(yè);二是應(yīng)大力支持群眾新辦的集體和私營(yíng)建筑企業(yè),政府部門(mén)要主動(dòng)為之創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,讓其脫穎而出。第四,理順管理體制?？h級(jí)建筑業(yè)由于多年的歷史原因,目前仍是多頭管理的狀況。這種欠順的管理體制亦應(yīng)結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整而妥善加以解決。

二、必須正視現(xiàn)狀,增強(qiáng)調(diào)整的緊迫感

———布局趨同分散?？h級(jí)建筑業(yè)起步于70年代初,當(dāng)時(shí)主要依靠手工操作,小打小敲,粗淺簡(jiǎn)陋。進(jìn)入90年代以來(lái),狀況雖有好轉(zhuǎn),但尚未根本改變,低層次重復(fù)現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。行業(yè)層次比較單一,自我配套,自成體系;地區(qū)層次,不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司和縣屬建筑企業(yè)布局結(jié)構(gòu)相似,而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也存在著嚴(yán)重的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象,建筑生產(chǎn)布局分散,綜合費(fèi)用較高,難以形成行業(yè)特色,既削弱了建筑經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,又導(dǎo)致了過(guò)度的盲目競(jìng)爭(zhēng)。

———規(guī)模發(fā)展滯后。目前,縣級(jí)建筑業(yè)仍以中小型企業(yè)為主,且大多屬于集體特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),龍頭、骨干企業(yè)發(fā)展不理想:“盤(pán)子”小,輻射帶動(dòng)能力有限;數(shù)量少,實(shí)力弱,缺少再發(fā)展的后勁。這種結(jié)構(gòu)特點(diǎn),在建筑業(yè)發(fā)展的初始階段,也曾發(fā)揮了“靈活、便捷”的作用,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的建立,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題便明顯暴露出來(lái)?？h級(jí)亟缺能夠起優(yōu)化資源配置、帶動(dòng)中小企業(yè)和行業(yè)發(fā)展作用的龍頭企業(yè)群。

———專(zhuān)業(yè)水平偏低?？h級(jí)建筑行業(yè)小企業(yè)居多、專(zhuān)業(yè)水平低下,其主要癥結(jié)就在于人才匱乏,企業(yè)資質(zhì)等級(jí)低,生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后,專(zhuān)業(yè)化水平差,“小而全、小而低、小而散”的現(xiàn)象普遍。現(xiàn)在建筑企業(yè)正朝著“以土建工程為龍頭,安裝與裝璜為羽翼”的方向發(fā)展,而我們有許多企業(yè)仍在沿襲“一把瓦刀打天下”的格局,長(zhǎng)期在低水平上徘徊。

———效益提高不快?？h級(jí)工業(yè)與民用建筑產(chǎn)品數(shù)量較大,資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品相對(duì)較少;一般性工程項(xiàng)目較低,高、大、難、新項(xiàng)目較少,同時(shí),由于行業(yè)結(jié)構(gòu)單一,多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不快,也影響到經(jīng)濟(jì)效益的提高。

上述情況表明,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡,已成為直接掣肘縣級(jí)建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一個(gè)突出矛盾;大力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),加速提高縣級(jí)建筑經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,是縣級(jí)建筑企業(yè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù),應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好。

三、必須審時(shí)度勢(shì),落實(shí)調(diào)整的舉措

第一,搶抓市場(chǎng),搞好調(diào)整擴(kuò)份額。必須十分重視抓好和發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,圍繞市場(chǎng)這個(gè)中心來(lái)調(diào)整建筑生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段和方法,把資源配置到效益好的門(mén)類(lèi)和企業(yè)中去,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同時(shí),隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,建筑業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)系亦日益密切,建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不能再滿(mǎn)足于低層次、粗放型,而應(yīng)提檔次、上臺(tái)階;樹(shù)立敏銳的市場(chǎng)觀念,堅(jiān)持始終瞄準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)素質(zhì),強(qiáng)后勁,傾力擴(kuò)大建筑業(yè)的市場(chǎng)份額。

第二,分類(lèi)促進(jìn),加快調(diào)整壯規(guī)模。繼續(xù)走“培育規(guī)模企業(yè),承包規(guī)模工程,建立規(guī)?；?創(chuàng)造規(guī)模效益”的路子,堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大不動(dòng)搖。對(duì)有市場(chǎng)潛力和特色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)企業(yè),對(duì)生產(chǎn)集中度和專(zhuān)業(yè)化程度高的大企業(yè),以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè),繼續(xù)給予積極的扶持,盡可能促使資產(chǎn)存量向這些企業(yè)流動(dòng),以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。深化企業(yè)改革,對(duì)重復(fù)布點(diǎn),特別是經(jīng)營(yíng)不善,扭虧無(wú)望的小企業(yè),應(yīng)采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、出售和破產(chǎn)等多種形式,促使生產(chǎn)要素合理流動(dòng),搞好資產(chǎn)重組,以利實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模大型化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化,內(nèi)涵拓展專(zhuān)業(yè)化,對(duì)外延伸協(xié)作化。通過(guò)優(yōu)勝劣汰,產(chǎn)權(quán)重組,開(kāi)發(fā)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最大化,使建筑規(guī)模效益和結(jié)構(gòu)效益同步發(fā)展。

第6篇：小型建筑公司制度范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)項(xiàng)目；成本管理；全過(guò)程管理；項(xiàng)目管理

一、前言

在不斷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中，成本管理作為房地產(chǎn)企業(yè)求得生存和發(fā)展的一個(gè)決定性因素，是房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

在2003年之前我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著黃金發(fā)展期，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投資和銷(xiāo)售規(guī)模巨大，但自2004年以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的逐步規(guī)范，以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，國(guó)家頒布一系列政策來(lái)抑制投資過(guò)熱和房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)。隨著房地產(chǎn)調(diào)控新規(guī)的不斷出臺(tái)，房地產(chǎn)企業(yè)效益逐步下降，企業(yè)在開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)成本上加強(qiáng)重視力度，以提高效益和利潤(rùn)，獲得更大的生存空間。

在此背景下，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目成本管理進(jìn)行研究具有非常重要的實(shí)踐意義。而目前國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理水平普遍較為落后，成本浪費(fèi)情況嚴(yán)重，對(duì)企業(yè)而言會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)家而言會(huì)造成經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)。本文研究的目的就是通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目成本管理體系的探討，為提高房地產(chǎn)企業(yè)成本管理的水平提供借鑒。

二、W項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）W項(xiàng)目概況

W項(xiàng)目位于蘇州市吳中區(qū)，總共占地約118畝。W項(xiàng)目總建筑面積166682平方米，地上面積總共為131307平方米，地下面積為35375平方米。整個(gè)小區(qū)容積率1.81，綠化率48.78%，建筑密度22.1%。W項(xiàng)目的主要建筑有10棟6層花園洋房、4棟36層高層住宅，以及相應(yīng)的幼兒園、物業(yè)用房等配套設(shè)施。M公司于2008年年初獲得土地，預(yù)計(jì)分三期開(kāi)發(fā)，花園洋房為第一期建筑，高層商品房是二期業(yè)務(wù)，最后完成的是高層和教育配套。截止到2012年8月，W項(xiàng)目已完成前二期開(kāi)發(fā)，目前第三期正按照計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行，2014下半年預(yù)期所有業(yè)務(wù)都完成。

（二）W項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

1. 缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的成本控制

在項(xiàng)目決策階段，W項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行足夠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，周邊當(dāng)前市場(chǎng)情況，僅結(jié)合公司在其他城市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中獲得的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行粗略的成本估算，沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的特殊性，沒(méi)有考慮到W項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各種資源約束，沒(méi)有與營(yíng)銷(xiāo)部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)共同協(xié)商決策，最終直接影響了項(xiàng)目的成本控制。

2. 沒(méi)有及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)

總結(jié)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)模式，可以發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)模式可分為職能型、矩陣型、項(xiàng)目公司制三種類(lèi)型。W項(xiàng)目所屬公司側(cè)重于市場(chǎng)布局，在每個(gè)區(qū)域只進(jìn)行單項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，很少考慮到同一區(qū)域的雙項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或多項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，因此公司組織結(jié)構(gòu)模式采用職能制模式管理。

3. 成本管理制度不健全

通過(guò)對(duì)W項(xiàng)目一期成本管理的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，W項(xiàng)目沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)成本管理體系的要求，將成本責(zé)任體現(xiàn)在項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，參與項(xiàng)目的各個(gè)部門(mén)和個(gè)人，使項(xiàng)目目標(biāo)成本管理更緊密地與項(xiàng)目的運(yùn)行契合。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的重要原因是公司沒(méi)有形成健全的成本管理制度。

4. 成本管理信息化水平較低，項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較低

很多中小房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)信息管理的組織、手段和方法還停留在傳統(tǒng)的模式上，僅僅依靠工程日志、工程圖紙等手段進(jìn)行信息交流。W項(xiàng)目所屬公司雖然這幾年發(fā)展較快，但是信息化水平依然很低，沒(méi)有推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期信息化，沒(méi)有及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)信息輸入項(xiàng)目信息庫(kù)，不能使各項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享、再利用，以達(dá)到降低成本的目的。在實(shí)施W項(xiàng)目的前期工作中，經(jīng)常為了一個(gè)數(shù)據(jù)或查詢(xún)相關(guān)規(guī)定花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，大大增加了人工成本，同時(shí)降低了工程建設(shè)的效率。

三、W項(xiàng)目成本管理優(yōu)化分析

（一）項(xiàng)目決策階段的成本管理

運(yùn)用掙值法對(duì)W項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目成本優(yōu)化，將工程分為8個(gè)主要任務(wù)，計(jì)劃7個(gè)月完成，假定每個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的支出計(jì)劃是按照平均成本率來(lái)計(jì)算的，制定的預(yù)算成本和計(jì)劃時(shí)間見(jiàn)表1。

為了實(shí)現(xiàn)成本的過(guò)程控制，在第3個(gè)月末對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展進(jìn)行了考核。項(xiàng)目實(shí)際狀況見(jiàn)表2。

從而計(jì)算得出項(xiàng)目BCWP，見(jiàn)表3。

可以計(jì)算得出：

1.CV（成本偏差）=BCWP（已完預(yù)算成本）一ACWP（已完實(shí)際成本）=1073.1―1458萬(wàn)元=-384.9萬(wàn)元

2.SV（進(jìn)度偏差）：BCWP（已完預(yù)算成本）-BCWS（計(jì)劃預(yù)算成本）=1073.1―1410萬(wàn)元=-336.9萬(wàn)元

3.CPI（成本績(jī)效指數(shù)）=BCWP（已完預(yù)算成本）/ACWP（已完實(shí)際本）=1073.1/1458=0.736

4.SPI（進(jìn)度績(jī)效指數(shù)）=BCWP/BCWS=1073.1/1410=0.761進(jìn)度落后

5.EAC（完成預(yù)測(cè)成本）=ACWP+（BAC―BCWP）/CPI=[1458+（3030-1073.1）/0.736]萬(wàn)元=4116.8萬(wàn)元

6.ETTC（完成預(yù)測(cè)工期）=ATE+（OD―ATE*SPI）/SPI=[3+（7-3x0.761）/0.761]月=9.198月

通過(guò)掙值分析可以看出該項(xiàng)目在剛開(kāi)發(fā)時(shí)效率較高，以較低的成本按時(shí)完成了項(xiàng)目的第一項(xiàng)目任務(wù)，但隨后項(xiàng)目效率大幅降低，作業(yè)進(jìn)度也低于計(jì)劃水平，如果不采取措施改進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展效率，那么項(xiàng)目最終可能超期2個(gè)多月，成本超支達(dá)1086.8萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理

在對(duì)W項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，公司為了考察容積率變化與項(xiàng)目利潤(rùn)的關(guān)系，做了精心的分析。如圖1所示，隨著容積率從5下降到4.2，稅前利潤(rùn)額從31500萬(wàn)元下降到29500萬(wàn)元左右，但是銷(xiāo)售利潤(rùn)率從35%提高到36.5%，這為W項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選擇提供了判斷依據(jù)。

W項(xiàng)目三期工程在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案時(shí)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行招投標(biāo)制度，并借鑒萬(wàn)科選擇施工單位的方法，即全國(guó)范圍內(nèi)尋找做過(guò)類(lèi)似案例的成功公司以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并指定當(dāng)初的主要設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)這次項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和籌劃工作，堅(jiān)決避免只圖虛名，沒(méi)有實(shí)效的設(shè)計(jì)方案。

（三）項(xiàng)目合同階段的成本管理

招投標(biāo)是控制工程成本的一種有效途徑，其實(shí)質(zhì)就是充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原理，估計(jì)多家單位展開(kāi)合理競(jìng)爭(zhēng)，最終得到資源合理配置和成本有效控制的目的。在房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，招投標(biāo)工作貫穿整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程。從剛開(kāi)始的土地競(jìng)拍、總體設(shè)計(jì)方案的選擇、不同施工隊(duì)伍的總承包和專(zhuān)業(yè)分包，以及最后樓盤(pán)的銷(xiāo)售都可以通過(guò)招投標(biāo)來(lái)解決。項(xiàng)目建設(shè)單位只要按照招投標(biāo)程序通知若干單位制定標(biāo)書(shū)進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，最后與中標(biāo)單位達(dá)成協(xié)議，并按合同實(shí)施項(xiàng)目管理。

（四）項(xiàng)目的施工階段的成本管理

項(xiàng)目施工階段可節(jié)約的項(xiàng)目成本5%～10%，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)總體方案和預(yù)算都已經(jīng)編制完成，所有的工程量和項(xiàng)目成本都已明確。雖然說(shuō)明的是這一階段雖然節(jié)約成本的概率不是很高，但是浪費(fèi)成本的概率卻很大，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平很影響項(xiàng)目的建設(shè)成本，這一階段浪費(fèi)投資的可能性很大，因此必須做好項(xiàng)目建設(shè)的成本控制。

（五）項(xiàng)目后期階段的成本管理

W項(xiàng)目建成后，鑒于當(dāng)?shù)貥鞘械某掷m(xù)萎靡，以及政策緊縮的客觀環(huán)境，公司可以采取招徠定價(jià)策略，選擇一些靠近馬路或戶(hù)型不是很理想的樓盤(pán)低價(jià)入市，吸引消費(fèi)者者的關(guān)注，由于樓盤(pán)都是一樓一家，后續(xù)大量的優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)的市場(chǎng)價(jià)格由集團(tuán)根據(jù)前期的數(shù)據(jù)和周?chē)鷺潜P(pán)的價(jià)格統(tǒng)一決策。另外，針對(duì)一期、二期的老客戶(hù)，可以組織一些與新老客戶(hù)互動(dòng)的小型暖場(chǎng)活動(dòng)，并設(shè)計(jì)有獎(jiǎng)贈(zèng)送的形式使新客戶(hù)帶動(dòng)老客戶(hù)。并另外結(jié)合社區(qū)聯(lián)誼的活動(dòng)，在周末舉行文藝活動(dòng)和親子活動(dòng)，增強(qiáng)W項(xiàng)目在周邊客群心目中良好社區(qū)形象。

四、結(jié)論

1. W房地產(chǎn)項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題主要包括：缺乏對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的成本控制，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、成本管理制度不健全、成本管理信息化水平較低、項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較低。

2. W房地產(chǎn)項(xiàng)目全過(guò)程成本管理體系的優(yōu)化，需要從調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、建立成本管理制度、完善成本管理信息化水平、提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)等方面采取相關(guān)的保障措施。

隨著改善型住房和投資性住房的需求激增，房地產(chǎn)市場(chǎng)已成為我國(guó)發(fā)展最快的市場(chǎng)，同時(shí)也是競(jìng)爭(zhēng)最激烈、監(jiān)管最嚴(yán)厲的市場(chǎng)。在這種市場(chǎng)背景下，消費(fèi)需求的井噴為房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)各種限購(gòu)等負(fù)面政策也給房地產(chǎn)企業(yè)敲響了警鐘。因此如何有效、規(guī)范地進(jìn)行成本管理，使項(xiàng)目能夠盡可能控制成本，提高盈利水平具有極其重要的實(shí)際意義。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：小型建筑公司制度范文

一、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

2013年分公司在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各個(gè)職能部門(mén)的支持下，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真完成公司下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過(guò)全體員工的努力，截止12月底，分公司共完成產(chǎn)值150xxxx萬(wàn)元，新增合同額13.xxxx元，為公司創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也得到了客戶(hù)的好評(píng)。

(一) 成本管理工作

加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，能有效地降低工程成本，提高資金的使用效率，增強(qiáng)企業(yè)的生存競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。橋梁實(shí)驗(yàn)室工程是分公司承攬的第一個(gè)工程，采用的是切塊承包的模式。因此要想完成公司制定的承包指標(biāo)，分公司有一定的利潤(rùn)，不下大力氣降低項(xiàng)目成本，千方百計(jì)做好成本挖潛、增加利潤(rùn)，是不可能達(dá)到目標(biāo)的。成本管理作為項(xiàng)目部管理工作的重點(diǎn)之一，主要抓了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)： 1. 材料成本管理

材料管理的好與壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目總體的成本高與低。項(xiàng)目部從進(jìn)場(chǎng)時(shí)就狠抓材料管理，按照公司提出的要求，首先從材料管理入手，堅(jiān)持材料的市場(chǎng)調(diào)查詢(xún)價(jià)。從供應(yīng)商的選擇，到材料進(jìn)場(chǎng)的計(jì)量驗(yàn)收以及周轉(zhuǎn)材料的退場(chǎng)方面摸索了一定的經(jīng)驗(yàn)，積累了一定的資源，建立了一些值得信賴(lài)的合作伙伴。分公司針對(duì)材料需求和材料使用制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)罰分明，做到“誰(shuí)提料，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。加強(qiáng)材料現(xiàn)場(chǎng)使用的管理力度，降低材料采購(gòu)成本，減少材料使用過(guò)程中的浪費(fèi)。

2. 加強(qiáng)工期管理

在保證質(zhì)量和安全的前提下，盡可能地壓縮工期。目的是減少項(xiàng)目成本的支出，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，制定科學(xué)的方案，合理調(diào)配有限資源，減少施工浪費(fèi)。

例如橋梁實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)施工。本工程為獨(dú)立柱、條形基礎(chǔ)(局部地下室為箱型)，在±0.00左右獨(dú)立柱間均有一道地拉梁。設(shè)計(jì)為先回填土然后再澆筑地拉梁砼，但在地下室四周的條形基礎(chǔ)受地下室進(jìn)度影響不能進(jìn)行回填，如果按圖紙要求進(jìn)行施工則地下室的進(jìn)度將進(jìn)入關(guān)鍵工序，影響整個(gè)工程的結(jié)構(gòu)工期。為使工期不受大的影響，項(xiàng)目部積極主動(dòng)地與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了協(xié)商，做了大量的工作，最后設(shè)計(jì)同意該部位地拉梁可先支模板澆筑砼，拆模后再回填。這樣使得結(jié)構(gòu)總工期不再受地下室進(jìn)度的影響，提前了xxxx月左右的時(shí)間。

3. 優(yōu)化施工方案

在制定對(duì)項(xiàng)目成本影響較大的施工方案時(shí)，采取對(duì)不同方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量對(duì)比分析的辦法。通過(guò)集體討論，優(yōu)先采用能夠保證一定質(zhì)量要求，方案可行而成本支出較小的施工方案。

例如:在制定框架梁、柱模板施工方案時(shí)，提出的方案有4種：⑴全部使用木模;⑵柱使用定型組合鋼模板，梁使用木模;⑶使用市政鋼模板，局部附以普通小鋼模及木模;⑷全部采用普通小鋼模。對(duì)以上4種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量對(duì)比分析結(jié)果為：第一種方案達(dá)到的質(zhì)量效果較好。模板需要全部購(gòu)買(mǎi)，而由于本工程框架梁、柱截面較小，工程結(jié)束后剩余模板的板面很小，不能繼續(xù)在今后的工程中使用。討論結(jié)果：此方案質(zhì)量滿(mǎn)足要求，但在經(jīng)濟(jì)方面投入太大，模板一次性使用，沒(méi)有剩余價(jià)值，此種方案不予采用。第二種方案達(dá)到的質(zhì)量效果最好。定型組合鋼模板為租賃，僅梁木模需要購(gòu)買(mǎi)，模板投入相對(duì)較小。但定型組合鋼模自重較大，入模、出模及垂直運(yùn)輸需使用塔吊(或汽車(chē)吊)。討論結(jié)果：此方案質(zhì)量滿(mǎn)足要求，模板投入不大，但需要增加大型起重設(shè)備費(fèi)用，方案不可行，此種方案不予采用。第三種方案能最小限度的滿(mǎn)足質(zhì)量要求，市政鋼模為租賃，木模購(gòu)買(mǎi)量小，投入不大。討論結(jié)果：質(zhì)量滿(mǎn)足要求，經(jīng)濟(jì)性較好，方案可行，決定采用。第四種方案不能滿(mǎn)足質(zhì)量要求，小鋼模為租賃，投入最小。討論結(jié)果：雖然此方案經(jīng)濟(jì)性最好，但不能滿(mǎn)足質(zhì)量要求，不予采用。

4. 因地制宜，利用一切可以利用的資源

由于建筑施工流動(dòng)性大，各個(gè)工程項(xiàng)目所處的地理區(qū)域、施工環(huán)境都不盡相同，如果對(duì)有利的環(huán)境資源加以利用，能夠減少一定的項(xiàng)目成本支出。

對(duì)于橋梁實(shí)驗(yàn)室工程有利的環(huán)境是：⑴、地處郊區(qū)縣。郊區(qū)有大量的小型挖掘及運(yùn)輸機(jī)械，它們的特點(diǎn)是機(jī)動(dòng)靈活、價(jià)錢(qián)低廉、沒(méi)有進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用，適合于土方量不大、工期要求不高的土方分項(xiàng)工程。本工程中，我們?cè)谌斯ず⒒靥钔恋确猪?xiàng)工程中采用了此類(lèi)機(jī)械，節(jié)約了大量的機(jī)械費(fèi)用。⑵、本工程在交通部公路試驗(yàn)場(chǎng)院內(nèi)。我們?cè)谑┕ぶ谐浞掷昧嗽囼?yàn)場(chǎng)原有的硬件設(shè)施：a施工臨時(shí)用水。以往施工我們的臨時(shí)用水一般都使用市政自來(lái)水，費(fèi)用較高。本工程我們除生活用水使用自來(lái)水外，其它工程用水均利用了試驗(yàn)場(chǎng)現(xiàn)有的綠化用水井。由于井水收費(fèi)較低而且不計(jì)流量，施工結(jié)束后只需一次性支付較少的費(fèi)用即可。b冬期辦公臨設(shè)采暖全部使用了暖氣，我們直接從試驗(yàn)場(chǎng)暖氣管網(wǎng)接入。以往的工程臨設(shè)采暖，我們一般使用電暖氣，或設(shè)立鍋爐供暖，需要投入的費(fèi)用比較高，而且有安全隱患。本工程辦公臨設(shè)用的暖氣片、管材，均為提前購(gòu)入的正式工程用暖氣片、管材(采暖結(jié)束后可直接用于橋梁實(shí)驗(yàn)室工程)，一次性投入幾乎為零。而試驗(yàn)場(chǎng)收取的采暖費(fèi)不足萬(wàn)元。

(二) 安全管理工作

在安全管理方面，分公司按照公司《項(xiàng)目管理辦法》的要求，首先建立健全了分公司安全保證體系，并制定了相應(yīng)的一系列的分公司規(guī)章制度和管理方案。對(duì)分公司管理人員和施工人員加強(qiáng)安全教育，重點(diǎn)灌輸搞好安全工作的重要性，使所有管理人員都清醒地認(rèn)識(shí)到，具備安全的作業(yè)環(huán)境是干好一切事情的前提和保障，而且也是能否完成其他各項(xiàng)指標(biāo)的前提和保證，管理者的安全意識(shí)有明顯的提高。在日常的安全檢查和管理工作中，分公司遵循減少形式化工作，增加實(shí)質(zhì)性工作的原則，堅(jiān)持安全管理工作與施工進(jìn)度同步的做法，杜絕違章指揮，杜絕違章作業(yè)，不允許只做表面文章，而是要求腳踏實(shí)地、切實(shí)解決具體問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)糾正和消除，有效地保證了工程項(xiàng)目的安全施工。

施工中，分公司堅(jiān)持將安全管理作為日常管理的重點(diǎn)，將確保職工的生命安全作為第一要?jiǎng)?wù)?？蚣芄こ?，支撐體系和臨邊防護(hù)是安全管理的重點(diǎn)，為此，我們從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了管理工作：①加強(qiáng)安全技術(shù)交底工作。通過(guò)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的三級(jí)安全教育、上崗時(shí)的專(zhuān)項(xiàng)安全交底來(lái)加強(qiáng)職工的安全意識(shí)。②加強(qiáng)安全檢查和巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，杜絕安全隱患。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的全部設(shè)備實(shí)行了專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)管理。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)分公司統(tǒng)一進(jìn)行檢查，合格后進(jìn)行接收。施工中，定期進(jìn)行設(shè)備的維修、保養(yǎng)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)進(jìn)行修理更換。整個(gè)施工期間。未發(fā)生重大安全事故，一般安全事故控制在了1.5‰以?xún)?nèi) ，保證了廣大職工的生命安全，達(dá)到預(yù)期安全生產(chǎn)目標(biāo)的要求。

(三) 分公司管理工作

為了使企業(yè)員工做到有章可循;按章辦事;責(zé)、權(quán)、利分明;提高工作效率;鼓勵(lì)全體員工為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策當(dāng)好企業(yè)創(chuàng)業(yè)人和管家人，提高企業(yè)文化素質(zhì)和形象，擴(kuò)大企業(yè)知名度和信譽(yù)度，使企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)狀分公司設(shè)置了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)及一系列規(guī)章制度。

1、 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

分公司設(shè)置組織機(jī)構(gòu)為“三部一室”，包括工程管理部、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部、物資供應(yīng)部、綜合辦公室。各部室分工明確，職責(zé)

工程管理部：負(fù)責(zé)工程技術(shù)、圖紙、資料、供水、暖氣、電氣、鋼筋、試驗(yàn)、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)等項(xiàng)工作。

經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目投標(biāo)、工程預(yù)算、決算、合同分析、工程報(bào)價(jià)、固定資產(chǎn)核算、支票現(xiàn)金管理、辦公用品采購(gòu)和發(fā)放等項(xiàng)工作。

物資供應(yīng)部：負(fù)責(zé)工程材料采購(gòu)、租賃、庫(kù)房材料保管、現(xiàn)場(chǎng)材料保管等項(xiàng)工作。

綜合辦公室：負(fù)責(zé)辦公區(qū)安全衛(wèi)生、公司勞動(dòng)紀(jì)律、考勤、接待、后勤管理(食堂、宿舍管理)車(chē)輛管理等項(xiàng)工作。

2、 各項(xiàng)規(guī)章制度

根據(jù)分公司實(shí)際情況，分公司制定了一系列的規(guī)章制度，實(shí)施后各項(xiàng)制度落實(shí)到位、運(yùn)行良好，為分公司工作的順利開(kāi)展起到了積極的作用。

主要的規(guī)章制度有：勞動(dòng)紀(jì)律、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、車(chē)輛管理制度、辦公用品領(lǐng)用制度、資料檔案管理、固定資產(chǎn)管理、材料采購(gòu)制度、出、入庫(kù)制度、支票管理制度、現(xiàn)金管理制度、后勤管理制度、辦公區(qū)安全衛(wèi)生制度、宿舍管理制度、獎(jiǎng)懲制度等。

二、 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

(一)分包隊(duì)伍的選取

在分包隊(duì)伍的選取過(guò)程中，在報(bào)價(jià)和分包隊(duì)伍的實(shí)力上過(guò)于側(cè)重于報(bào)價(jià)，而對(duì)其實(shí)力考察不足，對(duì)本工程的復(fù)雜程度考慮不足。這次選用的四川力量土建施工隊(duì)伍，對(duì)于高層、其它普通建筑的施工應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。而這個(gè)工程樓層不多、層高高、占地面積大、單位工程分散面廣，加上又是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高的試驗(yàn)室，是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的工程。工人對(duì)某些部位施工的積極性不高(如木工愿意支柱子模板，不愿意支花籃梁模板)，而要求的工資又相對(duì)較高，致使在一定的時(shí)間內(nèi)，人員變動(dòng)頻繁，四川力量在一定程度上喪失了對(duì)人員調(diào)配的能力，施工人員匱乏，施工工期一度拖延。這種情況直到四川力量將E區(qū)放棄，定州隊(duì)接替后才有了改觀。

痛定思痛，今后的工程在選取勞務(wù)隊(duì)時(shí)，首先要考察其是否是整建制隊(duì)伍，是否有自己穩(wěn)定的施工人員，其次才考慮報(bào)價(jià)。一個(gè)有著較強(qiáng)實(shí)力的勞務(wù)隊(duì)伍，即便是開(kāi)始時(shí)報(bào)價(jià)高于其它隊(duì)伍，但由于他實(shí)力強(qiáng)、人員充沛，施工工期可能提前很多，能夠?qū)㈨?xiàng)目的租賃費(fèi)用、管理費(fèi)用、水電費(fèi)用等開(kāi)支節(jié)省下來(lái)。這樣總體算下來(lái)，可能用這樣的隊(duì)伍反而會(huì)增加項(xiàng)目的收益。

(二)分包隊(duì)伍管理

在分包隊(duì)伍管理上由于缺少成熟的經(jīng)驗(yàn)，加上項(xiàng)目上馬時(shí)間倉(cāng)促，前期準(zhǔn)備工作不夠充分，在勞務(wù)合同簽訂存在拖泥帶水的現(xiàn)象。另外勞務(wù)合同在某些方面的條款，考慮的不是很周全、不是很詳細(xì)，給今后相關(guān)的工作帶來(lái)了麻煩。

E區(qū)更換施工隊(duì)伍時(shí)，在隊(duì)伍交接方面考慮不周全。雖然項(xiàng)目對(duì)四川隊(duì)已完

墓こ塘拷辛訟晗傅暮慫悖⒂?方進(jìn)行了簽認(rèn)。但對(duì)于原來(lái)由四川隊(duì)限額使用的物資(如租賃材料，合同中是對(duì)損耗率有明確規(guī)定的)，在交接時(shí)沒(méi)有制定出一個(gè)可行的方案來(lái)，給今后和各施工隊(duì)結(jié)算時(shí)留下了麻煩。

(三)預(yù)算、核算工作

預(yù)算、核算人員工作不準(zhǔn)確、不及時(shí)，不能夠給項(xiàng)目決

策層、相關(guān)部門(mén)提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的信息。如：大宗物資的采購(gòu)，和主要的分包、分供方的談判、選定都需要預(yù)核算人員提供詳細(xì)準(zhǔn)確的工程信息。只有這樣，在談判的過(guò)程中我們才能占主動(dòng)地位。

(四)外聘人員的管理

分公司現(xiàn)有人員1xxxx，其中外聘人員xxxx占5xxxx。能否充分調(diào)動(dòng)外聘人員的積極性，發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)，使他們?nèi)吮M其能，對(duì)分公司的工作能否正常開(kāi)展起到關(guān)鍵性作用。

為此，分公司把對(duì)外聘人員的管理作為人事管理的重點(diǎn)。首先，分公司根據(jù)崗位的重要性、期望薪金、個(gè)人能力，分別同每位外聘人員商談崗位工資，對(duì)于有意向錄用的人員，分公司在合理的范圍內(nèi)盡量滿(mǎn)足他們的薪金要求。其次，在日常的工作中，分公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地同外聘人員談話，了解他們的想法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的思想動(dòng)向。與他們做好思想溝通，并且盡可能為他們解決生活上的問(wèn)題，以消除他們的后顧之憂。再次，為了激勵(lì)外聘人員的工作熱情，分公司制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度：?jiǎn)T工為項(xiàng)目提出合理化建議被采納后;員工在突發(fā)事件中搶救、補(bǔ)救措施得當(dāng)挽回?fù)p失...等等，分公司均會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

盡管分公司做了不少工作，但在外聘人員的管理上仍有需要改進(jìn)的地方。現(xiàn)在外聘人員工資為死工資，沒(méi)有月獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)(或工程獎(jiǎng))，他們的工作熱情沒(méi)有被完全激發(fā)出來(lái)。今后應(yīng)引入獎(jiǎng)金制度，每月對(duì)外聘人員工作進(jìn)行考評(píng)，并實(shí)行獎(jiǎng)金與考評(píng)掛鉤的方法,進(jìn)一步提高他們的積極性。

三、職工思想教育和精神文明建設(shè)情況

自分公司成立以來(lái)，分公司一直把對(duì)職工的思想教育當(dāng)成重點(diǎn)來(lái)抓，重視精神文明建設(shè)，積極開(kāi)展對(duì)員工的思想教育。堅(jiān)持“以人為本”，營(yíng)造人才強(qiáng)企的文化氛圍。

2013年，我們?cè)诖罅σM(jìn)人才的同時(shí)，下力量建立人才的能力導(dǎo)向、業(yè)績(jī)導(dǎo)向、成就導(dǎo)向機(jī)制，把好的優(yōu)秀的人才留住，把企業(yè)內(nèi)部有能力、有潛力、品質(zhì)好的人才發(fā)掘出來(lái)，加以重用。圍繞人才建設(shè)，我們重點(diǎn)從“理才”和“留才”上下了功夫。

第8篇：小型建筑公司制度范文

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)平臺(tái)和云計(jì)算等的突飛猛進(jìn)，對(duì)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)形式帶來(lái)了很大影響。目前在政府倡導(dǎo)、政策支持、媒介宣傳下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍日漸形成，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為更多大學(xué)生的選擇。但某高校對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的調(diào)查結(jié)果顯示，僅不足四成企業(yè)仍在維系，創(chuàng)業(yè)“夭折”的原因包括融資、管理、成本及技術(shù)等多方面。價(jià)值最大化是企業(yè)追求的主要目標(biāo)，成本是重點(diǎn)管理對(duì)象，稅收成本是其不可或缺的一部分，然而，很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者由于缺乏稅收政策和財(cái)務(wù)知識(shí)而面臨涉稅難題，于是在思考企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展的同時(shí)，迫切需要初創(chuàng)企業(yè)恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用稅收政策進(jìn)行籌劃，降低其經(jīng)營(yíng)成本。

一、初創(chuàng)企業(yè)涉及的主要稅種、稅率

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“三證合一”登記制度改革的通知》（稅總函[2015]482號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自2015年10月1日起，在全國(guó)全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革，新設(shè)企業(yè)領(lǐng)取由工商行政管理部門(mén)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無(wú)需再次進(jìn)行稅務(wù)登記。一般來(lái)說(shuō)，公司制企業(yè)相對(duì)合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)涉及的稅種繁雜，初創(chuàng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的主要稅種有增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城建稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅、車(chē)船使用稅等。

（一）增值稅。自2016年5月1日起，我國(guó)全面推行“營(yíng)改增”試點(diǎn)，增值稅的征稅范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，凡是銷(xiāo)售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)、進(jìn)口貨物及視同銷(xiāo)售行為均應(yīng)當(dāng)向所在稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅。一般納稅人稅率按基本稅率（17%）、低稅率（13%，11%，6%）或零稅率繳納，小規(guī)模納稅人按銷(xiāo)售額的3%征收率繳納。

（二）消費(fèi)稅。在我國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人，應(yīng)就其銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售數(shù)量按規(guī)定稅率在特定環(huán)節(jié)向所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納消費(fèi)稅。消費(fèi)稅的征稅范圍為15種貨物，在指定環(huán)節(jié)一次性征稅。消費(fèi)稅稅率形式有比例稅率、定額稅率和復(fù)合征稅。比例稅率有10檔，在1%―56%間；定額稅率則主要適用于啤酒、黃酒和成品油，其中啤酒稅率有2檔；復(fù)合稅率只適用于卷煙和白酒。

（三）企業(yè)所得稅。按我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得繳納的企業(yè)所得稅。其適用稅率有基本稅率（25%）、高新技術(shù)企業(yè)（15%）和小微企業(yè)（20%）。

（四）個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅是以個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象所征收的一種稅，我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅采用的是分類(lèi)所得稅種，即將個(gè)人取得的各種所得劃分為11類(lèi)，分別適用不同的費(fèi)用減除規(guī)定、稅率和計(jì)稅方法，采用超額稅率與比率稅率。

（五）其他稅種。（1）城建稅和教育費(fèi)附加是以增值稅和消費(fèi)稅之和作為計(jì)算基數(shù)，城建稅視地區(qū)不同。稅率有7%、5%和1%，教育費(fèi)附加則為2%。（2）單位和個(gè)人在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立、領(lǐng)受、使用屬于征稅范圍內(nèi)所列憑證必須繳納印花稅，稅率有0.3‰（購(gòu)銷(xiāo)合同，建筑安裝工程承包合同和技術(shù)合同等）、0.5‰（加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同和貨物運(yùn)輸合同等）、1‰（財(cái)產(chǎn)租賃及合同，倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同等）、0.05‰（借款合同等），按件貼花5元（權(quán)利、許可證照等）。（3）房產(chǎn)稅是向產(chǎn)權(quán)所有人按照房屋的計(jì)稅余值或租金收入征收的財(cái)產(chǎn)稅，有從價(jià)計(jì)征（年稅率為1.2%）和從租計(jì)征（稅率為12%），有特殊情況減按4%稅率征收。（4）車(chē)船稅是應(yīng)當(dāng)在車(chē)船管理部門(mén)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和船舶按輛或整備質(zhì)量噸位等實(shí)行定額稅率。（5）契稅是針對(duì)土地、房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移由買(mǎi)方納稅，稅率為3%―5%，具體執(zhí)行稅率有所在地人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。

二、大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)設(shè)立初期的稅收籌劃

對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，到底設(shè)立什么樣類(lèi)型的企業(yè)，如何進(jìn)行合理的稅收籌劃，需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者針對(duì)現(xiàn)行相關(guān)的稅收法規(guī)和政策，綜合稅基、稅率、稅收優(yōu)惠政策等多種因素，為盡量減輕稅收負(fù)擔(dān)而事先合理謀劃各個(gè)環(huán)節(jié)，包括創(chuàng)辦企業(yè)的組織形式、投資行業(yè)、投資地點(diǎn)、籌資方式、設(shè)立時(shí)間及員工聘用等。

（一）組織形式的選擇。大學(xué)生投資創(chuàng)立企業(yè)之時(shí)，在企業(yè)組織形式的選擇上需要進(jìn)行事先籌劃，因?yàn)椴煌M織形式的企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)有著較大的差別，其投資收益也將產(chǎn)生不同的影響，因而為企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃提供了空間。企業(yè)在新設(shè)之初，備選的組織形式按照其財(cái)產(chǎn)的組合和所負(fù)的法律責(zé)任不同，通常可分為公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。

1.“雙重征稅”問(wèn)題。公司制企業(yè)可以享受?chē)?guó)家的各種稅收優(yōu)惠政策，但有“雙重征稅問(wèn)題”即：一是企業(yè)按法定稅率繳納企業(yè)所得稅，二是利潤(rùn)分配后投資者拿到的股息還要按20%比率繳納個(gè)人所得?。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)，其綜合稅負(fù)的高低取決于利潤(rùn)的高低，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得實(shí)行五級(jí)超額累進(jìn)稅率繳納個(gè)人所得稅，但稅率的最高限額為35%。

2.增值稅納稅人身份選擇問(wèn)題。一般納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)有：（1）生產(chǎn)貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)或以其為主并兼營(yíng)批發(fā)或零售，批發(fā)或零售貨物，“營(yíng)改增”應(yīng)稅行為年應(yīng)稅銷(xiāo)售額分別50萬(wàn)元以上，80萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元以上。（2）年應(yīng)稅銷(xiāo)售額未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，但有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能夠按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。一般納稅人可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，便于客戶(hù)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，而公司制企業(yè)更容易成為一般納稅人，從而更有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)因其規(guī)模不大難以滿(mǎn)足一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，只能成為小規(guī)模納稅人，按征收率為3%簡(jiǎn)易辦法征稅，不能開(kāi)具用于客戶(hù)抵扣的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，或雖可申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)，但抵扣稅率很低，僅為3%。

3.涉及稅種差異問(wèn)題。公司制企業(yè)設(shè)計(jì)的稅種比合伙企?I和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)復(fù)雜，且公司制企業(yè)以應(yīng)納稅所得額為計(jì)稅依據(jù)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)初期出現(xiàn)虧損時(shí)，可以在以后連續(xù)5個(gè)自然年度內(nèi)稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)則不能享受該稅收政策。

以上是從稅收籌劃角度考慮，但投資者在投資前選擇何種組織形式，還應(yīng)綜合考慮多種因素，比如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上制約少，管理上靈活，但其負(fù)無(wú)限責(zé)任；合伙企業(yè)資金來(lái)源廣些，可解決大學(xué)生新設(shè)資金短缺問(wèn)題，管理上可集思廣益，增強(qiáng)決策能力，但其產(chǎn)權(quán)流動(dòng)性差些；公司制企業(yè)，籌集資金渠道多，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離，經(jīng)營(yíng)者有較多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，負(fù)有限責(zé)任，但大學(xué)生在經(jīng)營(yíng)、管理和融資等缺乏經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦公司制企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)切實(shí)根據(jù)自己的實(shí)際情況，選出對(duì)自己適合的組織形式。

（二）投資行業(yè)的選擇。在設(shè)立企業(yè)前，投資者要綜合自身的興趣特長(zhǎng)、行業(yè)發(fā)展前景、行業(yè)性稅收優(yōu)惠和行業(yè)性稅制差異等因素進(jìn)行投資行業(yè)的選擇?，F(xiàn)行稅制中關(guān)于行業(yè)方向及企業(yè)類(lèi)型的稅收優(yōu)惠政策主要有：（1）經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定，具備技術(shù)創(chuàng)新、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，其企業(yè)所得稅稅率減按15%繳納。（2）對(duì)符合規(guī)定的小型微利企業(yè)，其企業(yè)所得稅稅率減按20%繳納。（3）如采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)持有2年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿(mǎn)2年的當(dāng)年抵扣應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，允許在以后納稅年度抵扣。（4）對(duì)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，實(shí)行“三免三減半”優(yōu)惠政策。（5）從事蔬菜等種植業(yè)，家禽等牧業(yè)，涉及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)符合稅收優(yōu)惠政策免征或減征企業(yè)所得稅。因此，在企業(yè)組建時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)根據(jù)自身情況考慮，了解所擬涉足行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，盡量選擇國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)或項(xiàng)目創(chuàng)立企業(yè)。

（三）投資地點(diǎn)選擇。企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，除了要考慮勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)行情等因素外，也不可忽視當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策，我國(guó)現(xiàn)行稅法實(shí)行逐漸由地區(qū)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向行業(yè)優(yōu)惠為主、地區(qū)優(yōu)惠為輔的政策。在現(xiàn)行稅法中，區(qū)域性的稅收優(yōu)惠主要有以下幾點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，在西部地區(qū)新設(shè)立的交通、水利、電力等企業(yè)，在其所在區(qū)域內(nèi)取得的所得，自取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，實(shí)行“兩免三減半”政策。（2）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)經(jīng)所在人民政府批準(zhǔn)可決定本民族自治地方的企業(yè)減征或免征企業(yè)所得稅。（3）有一些現(xiàn)行稅種的征稅范圍、幅度與企業(yè)所在區(qū)域相關(guān)，如城建稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅及企業(yè)所得稅等。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在選擇投資地點(diǎn)時(shí)，除了根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略外，尚可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，根據(jù)所得稅區(qū)域優(yōu)惠政策差異，擬出并選擇成本、投資收益及稅負(fù)水平權(quán)衡下的經(jīng)濟(jì)效益最大方案。

（四）籌資方式的選擇。企業(yè)籌資方案的選擇應(yīng)充分綜合運(yùn)用租賃籌資、選擇正確的貸款途徑等多種方式。企業(yè)初創(chuàng)時(shí)，所需資金較多，為了保存企業(yè)的舉債能力，可以采取融資租賃，不僅可以使企業(yè)迅速獲得所需資產(chǎn)，其租入的資產(chǎn)所計(jì)提的折舊計(jì)入成本費(fèi)用，租金利息也可稅前扣除，很好地降低了納稅基數(shù)；如是經(jīng)營(yíng)租賃租金則可以直接沖減利潤(rùn)，降低納稅基數(shù)。一般來(lái)說(shuō)，初創(chuàng)企業(yè)注資較小，為了克服資金短缺，可通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)貸款、非金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)拆借、發(fā)行債券及企業(yè)內(nèi)部員工等負(fù)債籌資方式；也可發(fā)行股票、內(nèi)部留存等方式的權(quán)益籌資，采取適當(dāng)?shù)姆绞?，獲取所需資金。誠(chéng)然，企業(yè)可以從多方借款，雖是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇，但其利息可以稅前列支，減輕稅負(fù)。對(duì)新設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，往往受限于金融機(jī)構(gòu)借款條款，該途徑籌資一定程度上容易受阻，很多初創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)向基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的P2P、眾籌等風(fēng)險(xiǎn)高、借款利率高的非金融的民間借款或高利貸，其高于金融機(jī)構(gòu)同類(lèi)、同期貸款利率的利息部分，不允許稅前扣除。因此，從稅收籌劃角度出發(fā)，初創(chuàng)企業(yè)應(yīng)積極利用國(guó)家支持“雙創(chuàng)”的融資政策，盡可能找金融機(jī)構(gòu)籌資。

（五）設(shè)立時(shí)間選擇。依據(jù)新辦企業(yè)的優(yōu)惠政策，下表中的企業(yè)或組織，自開(kāi)辦之日起，即從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得第一筆收入之日起計(jì)算相應(yīng)優(yōu)惠政策期限。如第一筆收入在當(dāng)月15日前，從當(dāng)月計(jì)算；反之，從下月計(jì)算減免稅時(shí)間。對(duì)新辦的符合稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)，如不是在年初開(kāi)業(yè)，從開(kāi)業(yè)之日起，當(dāng)年實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期在6個(gè)月內(nèi)的，可申請(qǐng)選擇當(dāng)年繳稅，減免稅執(zhí)行期可推遲至下一年度。

（六）員工聘用的選擇。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者設(shè)立企業(yè)時(shí)除了要根據(jù)企業(yè)自身人員結(jié)構(gòu)、員工的能力等聘用人員外，有關(guān)員工聘用的稅收優(yōu)惠也應(yīng)予以重視，可以吸納一部分殘疾人、退伍軍人、失業(yè)人員、畢業(yè)大學(xué)生等到初創(chuàng)企業(yè)就業(yè)，以便享受一定的稅收優(yōu)惠政策?！镀髽I(yè)所得稅法》第十三條規(guī)定，企業(yè)安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員，在其所支付工資可以據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上可加計(jì)扣除。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，在非核心崗位或是其他能揚(yáng)長(zhǎng)避短的崗位上，安排少數(shù)殘疾人做文秘、后勤等工作，安排部分退伍軍人負(fù)責(zé)安保工作及日常行政維護(hù)工作，該類(lèi)人員工資可以按工資加計(jì)扣除，減少稅額和殘疾人保障金等稅負(fù)成本。對(duì)安置殘疾人的企業(yè)，符合優(yōu)惠政策的條件，可按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)限額即征即退增值稅?？梢?jiàn)，為了降低稅收成本，在聘用員工時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可通過(guò)咨詢(xún)稅務(wù)機(jī)構(gòu)或研究稅收政策來(lái)充分利用稅收優(yōu)惠政策。

第9篇：小型建筑公司制度范文

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

按照國(guó)家關(guān)于對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行“改企建制、政企分開(kāi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的總體部署，理順和重組勘察設(shè)計(jì)單位產(chǎn)權(quán)關(guān)系，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，使全市勘察設(shè)計(jì)單位由現(xiàn)行的事業(yè)性質(zhì)改為科技型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）。通過(guò)改制，徹底解決我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)目前存在的體制不順、機(jī)制不活、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、效益不高等問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位機(jī)制創(chuàng)新，更好地發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的核心作用，推動(dòng)建設(shè)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,為我市特大城市建設(shè)服務(wù)。

（二）主要任務(wù)

1、通過(guò)改制，使勘察設(shè)計(jì)單位建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

2、改制單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，進(jìn)行管理體制、組織形式及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的改革。鼓勵(lì)國(guó)有資本大部分或全部退出，并參照國(guó)際通行的模式進(jìn)行改造。

3、勘察設(shè)計(jì)單位改制后，要優(yōu)化人才、技術(shù)、管理、資產(chǎn)等資源配置，積極進(jìn)行資產(chǎn)重組和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，允許和鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，充分調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

二、分類(lèi)指導(dǎo)原則及主要工作安排

（一）勘察設(shè)計(jì)單位資產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的改革，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、自主自愿的原則。推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，鼓勵(lì)職工集體買(mǎi)斷國(guó)有資本，并創(chuàng)造條件改造為規(guī)范的公司制企業(yè)。

1、資產(chǎn)組織形式的改革模式

大型勘察設(shè)計(jì)單位，一般可組建為股權(quán)多元化的有限責(zé)任公司。少數(shù)經(jīng)濟(jì)效益較好、管理水平較高的改制單位，因企業(yè)發(fā)展而資金需求量較大的，可以吸收其他法人和自然人共同發(fā)起設(shè)立股份有限公司。

中小型勘察設(shè)計(jì)單位可組建為有限責(zé)任公司或股份合作制企業(yè)。原國(guó)有資本可由本單位職工部分或全部購(gòu)買(mǎi)，技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理骨干可成為主要持股者。

符合條件的單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員可成為合伙人，出資購(gòu)買(mǎi)改制單位的全部國(guó)有資本，按國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定注冊(cè)組建合伙制企業(yè)。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的改革模式具備條件的大型工程設(shè)計(jì)單位，應(yīng)改造為具有設(shè)計(jì)、工程咨詢(xún)、采購(gòu)、項(xiàng)目管理和融資能力的國(guó)際型工程公司，開(kāi)展以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)。大多數(shù)大中型設(shè)計(jì)單位可按照國(guó)際通行的工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)公司的通用模式進(jìn)行改造，向工程建設(shè)前期和后期延伸拓展業(yè)務(wù)，為固定資產(chǎn)投資全過(guò)程提供咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)。小型設(shè)計(jì)單位可改造為專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所或小型工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)公司，逐步發(fā)展成能對(duì)某一專(zhuān)業(yè)或多項(xiàng)專(zhuān)門(mén)技術(shù)實(shí)施一條龍咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化設(shè)計(jì)單位。大型勘察單位可以按照國(guó)際通行的巖土工程公司模式進(jìn)行改造。中小型勘察單位可以將技術(shù)層和勞務(wù)層相分離，技術(shù)層可組建成巖土工程公司，勞務(wù)層可改組為專(zhuān)業(yè)化的鉆探、打井等公司。

（二）勘察設(shè)計(jì)單位改制時(shí)，要同步進(jìn)行管理體制的改革。各級(jí)政府、任何部門(mén)和單位不得通過(guò)行政命令將勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位拼湊成企業(yè)集團(tuán)。改制單位的管理體制改革完成后，其行業(yè)管理工作，按原行政隸屬關(guān)系或下放后的管理隸屬關(guān)系，由同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位在改制過(guò)程中，以資產(chǎn)為紐帶、管理為核心，在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行跨系統(tǒng)、跨地域的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，積極參與市外、省外乃至國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，全面提升我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的水平和效益，把我市的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）具有部分行政或社會(huì)職能的勘察設(shè)計(jì)單位，應(yīng)按省有關(guān)文件精神，全面分離企業(yè)的行政及企業(yè)辦社會(huì)職能。

（四）改制單位應(yīng)依法辦理現(xiàn)有事業(yè)單位法人注銷(xiāo)登記，再辦理企業(yè)法人登記注冊(cè)或變更手續(xù)，其名稱(chēng)可延用原單位名稱(chēng)。采用其它名稱(chēng)的，自改制基準(zhǔn)日起5年內(nèi)，可在其工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)上附注原單位名稱(chēng)。

（五）改制后，企業(yè)享有經(jīng)營(yíng)管理自。提倡改制后企業(yè)的法人代表由本企業(yè)的注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師或具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員擔(dān)任，并逐步過(guò)渡到注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員領(lǐng)銜執(zhí)業(yè)。

（六）改制后，企業(yè)實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)工資制度。在工資分配上，可按以下原則進(jìn)行：

1、凡原實(shí)行工效掛鉤辦法的勘察設(shè)計(jì)單位，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，改制后可繼續(xù)執(zhí)行工效掛鉤的辦法，按職工工資總額增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度、職工平均工資增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的原則，經(jīng)董事會(huì)決議，企業(yè)自主決定企業(yè)內(nèi)部的工資分配辦法。

2、完成公司制改造或公司法人治理結(jié)構(gòu)健全的企業(yè)，要積極探索適合科技型企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部工資分配制度，如推行項(xiàng)目核算分配制、年薪制等。

3、改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入管理辦法，積極推行年薪制和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、持股經(jīng)營(yíng)和期權(quán)激勵(lì)制度等。

（七）有關(guān)改制的其它工作參照［*］71號(hào)、蘇政發(fā)［*］3號(hào)和蘇政辦發(fā)［*］100號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

（八）我市各勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)于*年年底前完成改制工作，*年1月1日起按新的體制運(yùn)行。

三、配套政策措施

（一）改制單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)行政主管部門(mén)報(bào)財(cái)政部門(mén)審定后，可從凈資產(chǎn)中剝離。對(duì)于單位改制過(guò)程中出現(xiàn)的不良資產(chǎn)，經(jīng)審計(jì)部門(mén)或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，行政主管部門(mén)審核，報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，可從凈資產(chǎn)中核銷(xiāo)。至改制為企業(yè)之日前尚未核銷(xiāo)的應(yīng)收帳款余額，可提取5%以上的壞帳準(zhǔn)備金留作改制后的企業(yè)使用，其具體比例由財(cái)政部門(mén)審定。經(jīng)財(cái)政部門(mén)審定，改制單位可從凈資產(chǎn)中提取一定比例的短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備金、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備金、長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備金、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金、無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金、在建工程減值準(zhǔn)備金和委托貸款減值準(zhǔn)備金。

（二）對(duì)改制前單位拖欠的尚未計(jì)入成本費(fèi)用的職工工資、醫(yī)療費(fèi)以及職工住房未達(dá)標(biāo)符合房改政策的住房補(bǔ)貼等費(fèi)用，在改制時(shí)按有關(guān)規(guī)定登記確認(rèn)后，可從凈資產(chǎn)中提留。改制企業(yè)以前年度未提或少提的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)金，以及按有關(guān)規(guī)定計(jì)算以后年度10年的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)助撫恤金，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審定，一次性從凈資產(chǎn)中提留并上交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（三）改制單位原有應(yīng)付工資結(jié)余、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)提未提的業(yè)余設(shè)計(jì)報(bào)酬可繼續(xù)用于企業(yè)內(nèi)部分配，也可量化給職工，轉(zhuǎn)作職工股，享有所有權(quán)。

（四）在改制轉(zhuǎn)企中國(guó)有資產(chǎn)全部退出的單位，對(duì)在職職工（不含提前退休人員）可根據(jù)其工作年限，提取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為：每滿(mǎn)1年工齡提取1個(gè)月工資（以上年度全市事業(yè)單位月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)），最多提取36個(gè)月。補(bǔ)償金從單位凈資產(chǎn)中提取。

（五）改制單位涉及的劃撥土地使用權(quán)可分別采用國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃等方式處置。以出讓方式處置的，若不改變土地用途，按確認(rèn)的土地評(píng)估價(jià)的20%補(bǔ)交出讓金，若需改變土地用途并經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)同意的，應(yīng)按確認(rèn)的新的土地用途評(píng)估地價(jià)的40%補(bǔ)交出讓金。為支持勘察設(shè)計(jì)單位改革，其應(yīng)繳納的土地出讓金可返還70～80%用于分流人員。以租賃方式處置的，經(jīng)國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn)，自改制基準(zhǔn)日起3年內(nèi)免繳土地年租金。

（六）勘察設(shè)計(jì)單位改制為股份制企業(yè)時(shí)，其國(guó)有凈資產(chǎn)作價(jià)，在經(jīng)有權(quán)評(píng)估部門(mén)評(píng)估確認(rèn)國(guó)有凈資產(chǎn)數(shù)額（應(yīng)扣除剝離資產(chǎn)和提留的費(fèi)用）的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可按認(rèn)股額下浮10%。認(rèn)股總額達(dá)11%-59%且一次性付款的，經(jīng)批準(zhǔn)可再下浮10%；對(duì)持股額達(dá)到或超過(guò)60%且一次性付款的，可再下浮10%；對(duì)持股額達(dá)100%且一次性付款的，可再下浮10%。凈資產(chǎn)為零或負(fù)值的，可以零價(jià)出售。

（七）改制單位租賃使用國(guó)有資產(chǎn)，租賃費(fèi)上繳同級(jí)財(cái)政。繳納租賃費(fèi)確有困難的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可適當(dāng)減免。

（八）勘察設(shè)計(jì)單位改制為股份制企業(yè)的，技術(shù)骨干、經(jīng)營(yíng)管理骨干的持股比例可高于總股本的51%。在與企業(yè)簽訂期股契約的前提下，對(duì)主要技術(shù)、管理骨干可實(shí)行期股等長(zhǎng)期性的激勵(lì)措施。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的持股方案，可執(zhí)行市國(guó)有企業(yè)改革的有關(guān)規(guī)定。

（九）改制后，企業(yè)享受?chē)?guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策和地方關(guān)于支持科技型企業(yè)發(fā)展的一系列配套政策。自*年1月1日起至*年12月31日止，減半征收企業(yè)所得稅；免收非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的資產(chǎn)占用費(fèi)；對(duì)于從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（十）從*年1月1日起，單位和個(gè)人分別以勞動(dòng)保障部門(mén)核定的工資總額和個(gè)人交費(fèi)工資為基數(shù)，按省政府規(guī)定的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定建立基本保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。改制前已參加當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。沒(méi)有納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，改制單位職工*年12月底前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（十一）*年12月31日前已經(jīng)離退休的人員，原離退休待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。對(duì)有事業(yè)費(fèi)的單位，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按所在城市企業(yè)人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)支付離退休人員養(yǎng)老金，與原事業(yè)單位離退休標(biāo)準(zhǔn)的差額部分，由企業(yè)支付；沒(méi)有事業(yè)費(fèi)的單位，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定的事業(yè)單位離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。有條件的單位可按規(guī)定為職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（十二）*年12月31日前工齡滿(mǎn)30年，或男滿(mǎn)55周歲、女滿(mǎn)50周歲且工齡滿(mǎn)20年（工齡計(jì)算按工齡工資計(jì)算辦法計(jì)算）的人員，本人自愿，經(jīng)單位批準(zhǔn)，均可在改制轉(zhuǎn)企過(guò)程中辦理退休手續(xù)。改制單位需補(bǔ)交提前退休人員自辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和應(yīng)支付的養(yǎng)老金。如一次性補(bǔ)交確有困難的，改制單位可與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂五年內(nèi)分期繳款協(xié)議。仍有困難的，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)。上述費(fèi)用應(yīng)從單位凈資產(chǎn)中提取，凈資產(chǎn)不足以提取的，由主管部門(mén)在本系統(tǒng)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)收益中調(diào)劑解決。

（十三）改制后辦理退休的人員，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定執(zhí)行。*年1月1日至*年12月31日前符合退休條件并辦理退休的人員，其按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于*年1月1日前事業(yè)單位退休金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的部分，按省政府辦公廳蘇政發(fā)［*］100號(hào)、省勞動(dòng)保障廳蘇勞社［*］108號(hào)文的規(guī)定增發(fā)補(bǔ)貼，所需費(fèi)用從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：*年退休的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為差額的90%，*年為70%，*年為50%，*年為30%,*年為10%。2009年以后退休的，不再增發(fā)補(bǔ)貼。

（十四）從*年1月1日起，改制單位的離退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整，按企業(yè)辦法執(zhí)行，所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

（十五）改制后，企業(yè)具備相應(yīng)條件的，可申請(qǐng)相應(yīng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)，并可按科研單位審核條件授予相應(yīng)工程設(shè)備材料進(jìn)出口權(quán)，同時(shí)在出口信貸、出口退稅等方面給予支持。

（十六）改制單位出售住房收入及住房周轉(zhuǎn)金赤字沖減順序，按省財(cái)政廳《關(guān)于明確國(guó)有企業(yè)改革若干財(cái)務(wù)問(wèn)題的通知》（蘇財(cái)工［*］46號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十七）我市勘察設(shè)計(jì)單位改制，享受?chē)?guó)家、省及本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的扶持政策，有關(guān)改制的其它扶持政策參照徐政發(fā)［*］26號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、組織實(shí)施

勘察設(shè)計(jì)單位改制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各縣（市）、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保改制工作的順利進(jìn)行。

（一）市屬勘察設(shè)計(jì)單位改制工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由行政主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)并組織實(shí)施；原行政主管部門(mén)在機(jī)構(gòu)改革時(shí)調(diào)整撤消的，由履行其相應(yīng)行政管理職能的部門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)行政主管部門(mén)要認(rèn)真組織制定所屬單位改制的實(shí)施方案，報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)市有關(guān)部門(mén)審批后實(shí)施。市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)做好改制工作的政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。