網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

摘 要：司法審隨著科技的不斷進(jìn)步，電視媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展日新月異，現(xiàn)在已經(jīng)成為普通大眾發(fā)表意見表達(dá)心聲的重要途徑，隨之誕生的輿論監(jiān)督也已成為社會(huì)生活的重要部分。近年來輿論監(jiān)督與司法審判的互動(dòng)越來越頻繁，但二者之間存在的沖突也日益凸顯。他們之間的博弈一旦開始就不會(huì)停止，我們要做得不是支持誰(shuí)反對(duì)誰(shuí)，而是竭力在輿論監(jiān)督與司法審判中去找一個(gè)契合點(diǎn)來進(jìn)行平衡。

關(guān)鍵詞：司法審判；輿論監(jiān)督；沖突

一、案情回放與問題引出

案例一：1997年的一天，時(shí)任公安分局局長(zhǎng)的張金柱酒后駕車并在車道逆向行駛，將一個(gè)孩子撞飛，不治身亡。而孩子的父親被卷入車下拖行長(zhǎng)達(dá)1500米，后在路人的強(qiáng)行攔截下才停下。該案經(jīng)報(bào)道后引起了大量的關(guān)注。最后張金柱交通肇事罪和故意傷害罪數(shù)罪并罰被判處死刑。

案例二：2009年某日，胡斌駕駛非法改裝的跑車超速行駛，將在人行橫道上行走的浙大畢業(yè)生譚某撞死。隨后胡斌的富二代身份、警察開始時(shí)對(duì)車速的錯(cuò)誤認(rèn)定也引起了大眾的質(zhì)疑和討論。最終該案的處理結(jié)果是以交通肇事罪判處胡斌有期徒刑3年。

上述案例都是當(dāng)年受到媒體廣泛報(bào)道并吸引大家激烈討論的事件。即使事情已經(jīng)過去多年，但時(shí)至今日仍有值得探討的價(jià)值。透過這些案件，我們能夠看到輿論監(jiān)督與司法審判之間紛繁復(fù)雜的關(guān)系?！皬埥鹬浮迸c“胡斌案”有著很多相似之處，首先案件的始作俑者有著類似的特殊身份，這也是引起輿論關(guān)注的關(guān)鍵之一；其次事故類型相同而且他們各自受到的輿論譴責(zé)也是相差無(wú)幾的，民眾都是通過各種方式要求對(duì)肇事者嚴(yán)懲，并且很多人都提出殺人償命的要求。不過這兩件類型相似的案子判決結(jié)果有著天壤之別，張金柱被剝奪生命，判處死刑，而胡斌被判處3年有期徒刑。也許張金柱的死刑判決在當(dāng)時(shí)的確大快人心，而“胡斌案”的結(jié)果讓人憤憤不平，但今天再回顧，“張金柱案”已成為輿論殺人的典型，而“胡斌案”在司法界則被認(rèn)為是為正確面對(duì)和處理輿論樹立了榜樣。

電視媒體和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)普及，各類新聞媒體及普通民眾也愿意在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)某一事件發(fā)表相關(guān)的評(píng)論，而這些發(fā)表的共同或相似的意見就會(huì)形成輿論，由于涉及人數(shù)眾多，輿論就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)影響力，而民意也通常透過輿論而表達(dá)出來。但輿論產(chǎn)生的影響力在一定程度上也為司法審判帶來了困擾。除了上述案例外，像彭宇案、藥家鑫案等等，輿論都不同程度的對(duì)司法產(chǎn)生了影響，為司法審判帶來了一定的挑戰(zhàn)。司法審判如何應(yīng)對(duì)輿論監(jiān)督，如何看待其與輿論監(jiān)督的關(guān)系都是值得考慮的問題。

二、司法審判與輿論監(jiān)督的辨證關(guān)系

司法審判過程中，“審判獨(dú)立”和“公開審判”原則要求法官排除外界的非法干擾，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩辦理案件。關(guān)于輿論監(jiān)督，憲法規(guī)定我國(guó)公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)他們的違法失職行為，有提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利。這條規(guī)定賦予了公民言論自由權(quán)，而公民通過新聞媒體與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論監(jiān)督也有了法律基礎(chǔ)。司法審判與輿論監(jiān)督在某些方面的沖突并不意味著二者是完全相排斥的，他們也有對(duì)立與統(tǒng)一的辨證關(guān)系。

（一）二者的統(tǒng)一

第一司法審判與輿論監(jiān)督所追求的價(jià)值目標(biāo)是一致的。司法審判是法官依據(jù)法律的規(guī)定，解決糾紛，對(duì)犯罪的人進(jìn)行懲罰，對(duì)受害的人進(jìn)行保護(hù)，實(shí)現(xiàn)法律上的公平正義。而輿論監(jiān)督則是在相關(guān)事件被披露后，人們從道德的角度對(duì)善惡進(jìn)行評(píng)判。輿論監(jiān)督能使司法審判更加透明化，滿足公民的知情權(quán)，對(duì)審判中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，使審判更加公正，為受害人伸張正義。從這個(gè)角度看司法審判和輿論監(jiān)督雖然方式不同但是最終想要達(dá)到的目的是一致的。

第二司法審判與輿論監(jiān)督是相互促進(jìn)的。司法審判要實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立和公開審判離不開輿論監(jiān)督的支持。實(shí)踐中法院受制于行政機(jī)關(guān)，其人、才、物等方面都依賴于同級(jí)政府。[1]因此很難排除地方政府的干涉，輿論監(jiān)督可以幫助法院排除外界的壓力。此外法官也是社會(huì)中的一份子，不能完全脫離社會(huì)生活而獨(dú)立的存在，在辦案的過程中會(huì)受到自己的情緒、偏好和自身利益的影響，因此在沒有外力的監(jiān)督下很可能出現(xiàn)司法腐敗等行為，輿論監(jiān)督的透明化也讓腐敗無(wú)處藏身。另一方面公開審理原則希望法庭審理在受到監(jiān)督的情況下實(shí)現(xiàn)司法的公正。法庭審判的過程大多是通過新聞媒體進(jìn)行傳播的，這在一定程度上使司法審判公開的范圍增加，力度加強(qiáng)。而對(duì)輿論監(jiān)督來說，它需要通過媒體或網(wǎng)絡(luò)的報(bào)道與傳播才能進(jìn)行，司法審判中涉及很多能夠引起大眾關(guān)注的話題，其透明化也為新聞媒體提供了更多的素材吸引人們的討論，也更好更廣泛地促進(jìn)了輿論監(jiān)督。

（二）二者的對(duì)立

當(dāng)前司法審判與輿論監(jiān)督的矛盾日益突出。在實(shí)踐中，媒體說司法不透明侵害了公眾的知情權(quán)，而且可能藏匿了一些“骯臟內(nèi)容”，而司法機(jī)關(guān)又說媒體的報(bào)道超越了法律的范圍，誤導(dǎo)了公眾，影響了司法的公正與獨(dú)立。[2]出現(xiàn)這種情況主要是以下幾個(gè)原因。

第一司法審判與輿論監(jiān)督的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不同。司法審判所依據(jù)的是國(guó)家的法律，法官要嚴(yán)格依法辦案，而輿論監(jiān)督的參與者更多的是普通民眾、媒體，他們的評(píng)判往往是從道德的角度出發(fā)，根據(jù)自己的喜好來對(duì)事件進(jìn)行審視。法官的法律思維與公民的道德思維就會(huì)產(chǎn)生沖突。司法審判要求法官要理性的審視案件，要符合程序法和實(shí)體法的相關(guān)規(guī)定，這種專業(yè)性角度與輿論監(jiān)督所帶有的感性情緒就難以調(diào)和。正如胡斌案，從法律的角度看判處胡斌有期徒刑3年是符合法律規(guī)定的，但是一部分輿論仍然認(rèn)為應(yīng)該殺人償命或者嚴(yán)刑重判。

第二司法審判的相對(duì)封閉性與輿論自由的沖突。審判獨(dú)立是司法審判的重要原則，人民法院要依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。這表明司法審判具有相對(duì)的封閉性，要盡力排除非法律的干擾，比如權(quán)力、人情、金錢等等。而司法審判涉及普通公民的基本權(quán)利，因此具有很大的新聞價(jià)值，這些案件一經(jīng)新聞媒體播出就會(huì)很快受到大家的關(guān)注和討論。媒體的開放性和公民言論自由自然容易形成輿論產(chǎn)生一定的社會(huì)影響力，這在無(wú)形之中給法院和法官在辦案的過程中帶來了干擾，形成了壓力。司法的獨(dú)立性與輿論自由的沖突給審判帶來了難題。正如在張金柱案和胡斌案中，輿論監(jiān)督的影響無(wú)疑是顯而易見的。胡斌案中的法官面對(duì)輿情的壓力仍堅(jiān)守了法律，而張金柱的重判和許霆的改判最終服從了民意。[3]

第三司法審判程序性要求與新聞媒體的商業(yè)性要求的沖突。司法審判要根據(jù)訴訟法的要求進(jìn)行，這就要經(jīng)歷相應(yīng)的訴訟期間。[4]輿論監(jiān)督的前提是媒體的介入，而現(xiàn)今媒體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，商業(yè)利益的追求往往被放在重要位置，為了吸引民眾的目光和注意力進(jìn)行搶先報(bào)道使新聞報(bào)道的準(zhǔn)確性大打折扣。同時(shí)司法審判對(duì)事實(shí)的認(rèn)定是依靠證據(jù)，而證據(jù)的采信需要很強(qiáng)的專業(yè)性知識(shí)，一般人很難進(jìn)行正確的分辨。而新聞媒體在報(bào)道時(shí)對(duì)事實(shí)的描述就可能與法律上的事實(shí)認(rèn)定產(chǎn)生差別，由此誤導(dǎo)民眾。因此被誤導(dǎo)的輿論對(duì)審判工作的影響也就不言而喻了。（作者單位：重慶大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉同軍，王筱琴，黃維.論司法獨(dú)立與新聞監(jiān)督的內(nèi)涵、辨證與平衡[J].科技與法律，2009，（3）

[2] 范玉吉.輿論監(jiān)督與司法獨(dú)立的平衡[J].社華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（3）

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

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②李浩燃：《“爛尾新聞”如何有下文？》[N]，《人民日?qǐng)?bào)》，2013年1月22日

③黃代貴：《“爛尾新聞”應(yīng)與“烏紗帽”掛鉤》[N]，人民網(wǎng)，，2013年1月22日

④李雙全：《順應(yīng)讀者訴求辦引領(lǐng)型大報(bào)》[N]，《重慶商報(bào)》，2009年1月14日

⑤王梅芳：《輿論監(jiān)督與社會(huì)正義》[M]，武漢大學(xué)出版社，2005年版

⑥【美】沃納·賽佛林 小詹姆斯·坦卡德著：《傳播理論：起源、方法與應(yīng)用》[M]，華夏出版社，2000年版

參考文獻(xiàn)：

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

伍佳佳，2012年2月考入湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)荊楚網(wǎng)，分配到總編室工作，2015 年調(diào)入新成立的頻道編輯部，任部門副主任至今，兼任湖北日?qǐng)?bào)新媒體集團(tuán)第三支部組織委員。截至目前，“拆二代辦養(yǎng)老院”等新聞作品在全國(guó)獲得較大影響。先后獲得湖北新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（集體），湖北網(wǎng)絡(luò)宣傳好作品獎(jiǎng)，湖北日?qǐng)?bào)傳媒年度好新聞二等獎(jiǎng)、月度好新聞獎(jiǎng)，荊楚網(wǎng)好稿獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)等多項(xiàng)；2014年獲得湖北日?qǐng)?bào)新媒體集團(tuán)最佳新銳獎(jiǎng)、2015年獲得湖北日?qǐng)?bào)新媒體集團(tuán)明星人物獎(jiǎng)、湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

[摘要]隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，個(gè)人信息在多平臺(tái)交互使用中，形成了一種不可逆的累積過程。個(gè)人信息泄露，導(dǎo)致關(guān)聯(lián)危機(jī)發(fā)生，而電信詐騙就是最為嚴(yán)重的一類。打擊電信詐騙，一直被認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)的使命，然而，在愈打愈烈的情況下，有必要跳出傳統(tǒng)的邏輯分析框架，重新厘清電信詐騙與信息安全之間的邏輯關(guān)系，轉(zhuǎn)變單一主體破解難題的狹隘空間，構(gòu)建多元主體參與的社會(huì)化治理模式，從而形成“安全為人民，安全靠人民”的良性社會(huì)生態(tài)。

[關(guān)鍵詞]電信詐騙 社會(huì)化治理 信息安全 全民參與

據(jù)新華社報(bào)道，2015年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立電信詐騙案件59萬(wàn)起，同比上升32.5%，造成經(jīng)濟(jì)損失222億元。2016年1月至7月，全國(guó)共立電信詐騙案件35.5萬(wàn)起，同比上升36.4%，造成損失114.2億元。電信網(wǎng)詐騙已成為危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的“毒瘤”。如何根除電信詐騙這一社會(huì)“頑疾”，成為當(dāng)前一道亟待解決的社會(huì)難題。

一、電信詐騙的社會(huì)化治理：一種有效的治理模式

社會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)開放演進(jìn)、具有耦合作用和適應(yīng)性的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在這個(gè)龐雜的系統(tǒng)內(nèi)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都需要及時(shí)予以疏導(dǎo)、縫合。在傳統(tǒng)的觀念里，社會(huì)治理政府主導(dǎo)是主流。但隨著社會(huì)的快速發(fā)展，一些錯(cuò)綜復(fù)雜的問題不斷涌現(xiàn)，單靠線性管理模式很難快速給出有效應(yīng)對(duì)方案。因此，有必要引入新的治理模式。

1.電信詐騙的特殊性決定了其治理模式的多元。

電信詐騙是不法分子通過非法手段，盜用個(gè)人信息，騙取錢財(cái)。其借助的是電信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，在實(shí)名制還未全面普及的情況下，其手段還具有較強(qiáng)的隱蔽性。它有別于普通的詐騙，普通詐騙的受害方與施害方是可視或者可識(shí)別的。電信詐騙既關(guān)涉電信企業(yè)，又與銀行有一定的黏度，受害人一旦報(bào)案，又牽涉到公安機(jī)關(guān)。假若受害人身份特殊，譬如學(xué)生，又牽涉了教育部門。因此，電信詐騙是一種關(guān)乎全民的社會(huì)化結(jié)構(gòu)關(guān)系。這種關(guān)系決定了其參與主體的多元化。

2.多主體合作是治理電信詐騙的最佳選擇。

多主體合作共治是當(dāng)代公共治理理論中較為核心的機(jī)制建構(gòu)與制度設(shè)計(jì)。具體就電信詐騙而言，其問題的復(fù)雜性，使得單一行動(dòng)或者決策失效。電信詐騙與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)緊密相連，需要專門的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段、偵查辦法、防騙宣傳、輿論監(jiān)督等共同作用。而關(guān)聯(lián)主體的廣泛參與，有利于快速補(bǔ)位，使得失序的社會(huì)關(guān)系逐漸回歸本位。

多主體合作需要價(jià)值觀的引導(dǎo)與重塑，需要構(gòu)建利益趨同的參與機(jī)制，需要共享治理成果。電信詐騙作為全社會(huì)識(shí)別度較高的問題，亟需整合社會(huì)資源，多主體互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好。

二、電信詐騙社會(huì)化治理的體系構(gòu)建

合作協(xié)商治理是現(xiàn)代社會(huì)治理最主要的特征之一，是治理主體由政府 “本位”向多元轉(zhuǎn)化。電信詐騙作為社會(huì)治理中的特定問題，除國(guó)家和政府外，還應(yīng)吸納社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、社會(huì)群體等力量共同參與。這種新型的社會(huì)聯(lián)動(dòng)關(guān)系，需要一套完整的體系將其統(tǒng)一。構(gòu)建這樣的內(nèi)容體系，至少需要符合三大要素。

1.全民參與：培育多元化的治理主體。

《2016中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，54%的網(wǎng)民認(rèn)為個(gè)人信息泄露情況嚴(yán)重，84%的網(wǎng)民曾親身感受到因個(gè)人信息泄露帶來的不良影響。根據(jù)這份民意調(diào)查，不難看出，民眾對(duì)于信息安全的關(guān)注度空前，個(gè)人信息保護(hù)刻不容緩。而2016國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周主題為“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，也旨在呼吁全民參與網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

除了民眾參與，政府相關(guān)部門也應(yīng)積極參與。早在2015年6月，國(guó)務(wù)院建立由公安部牽頭，包括、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院等23個(gè)部門和單位參與的國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。這一多部門參與的形式，高效，且能形成驚人威懾力。

此外，媒體也應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。將電信詐騙作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的報(bào)道工程來建設(shè)。遇到重大電信詐騙案件，要做好議程設(shè)置，通過多媒體手段，進(jìn)行有針對(duì)性的傳播。再者，與電信詐騙相關(guān)的企業(yè)，因業(yè)務(wù)原因，天然掌握用戶信息，更應(yīng)積極參與到保護(hù)個(gè)人信息的行列中來。

2.成果共享：治理電信詐騙的終極目標(biāo)。

任何治理體系的構(gòu)建，落腳點(diǎn)不僅僅是解決問題，還在于在解決問題的過程中，形成的一系列成果要全民共享，切忌人為制造壁壘。否則，會(huì)損害到因共同的目標(biāo)形成的利益聯(lián)盟。利益共享的更高層級(jí)是服務(wù)增效。具體就治理電信詐騙而言，無(wú)論是政府部門，電信企業(yè)，銀行等，在協(xié)助解決問題的同時(shí)，要提高服務(wù)水準(zhǔn)，提升技術(shù)安全級(jí)別。以民生為向度的服務(wù)供給，是實(shí)現(xiàn)各自利益最大化的最好路徑。

譬如銀監(jiān)會(huì)與公安部研究制定的《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》，就明確要求公安機(jī)關(guān)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)已查明的凍結(jié)資金及時(shí)返還受害群眾，同時(shí)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理返還應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，不得，收取任何費(fèi)用，這就是典型的成果共享。

三、電信詐騙社會(huì)化治理的實(shí)踐推進(jìn)

電信詐騙是社會(huì)“頑疾”，治理起來必然是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。社會(huì)化治理體系的構(gòu)建，最終還是要通過實(shí)踐去推進(jìn)。除了理論上行之有效的體系構(gòu)建之外，還需要從技術(shù)、管理、立法和輿論監(jiān)督等多個(gè)具體層面著手。

1.技術(shù)引領(lǐng)：大數(shù)據(jù)、實(shí)名認(rèn)證等實(shí)時(shí)反饋。

電信詐騙寄生于移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，那么，回歸到技術(shù)本身，能否通過更為先進(jìn)的技術(shù)來阻斷已經(jīng)出現(xiàn)的問題？實(shí)際上，很多監(jiān)管難題都是依托技術(shù)進(jìn)步才找到了解決之道。治理電信詐騙，離不開以信息化治理為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐。

譬如，據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道，中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古有限公司研發(fā)了“詐騙電話預(yù)警系統(tǒng)”，當(dāng)用戶接聽或撥打疑似涉騙號(hào)碼時(shí)，用戶的手機(jī)屏幕就會(huì)同步顯示該號(hào)碼已被標(biāo)記為詐騙電話，提醒用戶謹(jǐn)慎接聽。這種利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段從側(cè)面打擊電信詐騙，見效快、成本低、效率高。

再者，電信、銀行等，要加快推進(jìn)實(shí)名認(rèn)證。進(jìn)一步完善身份信息和證件核驗(yàn)技術(shù)手段。同時(shí)通過人臉識(shí)別技術(shù)，深化實(shí)名認(rèn)證，讓多重驗(yàn)證聚力，確保個(gè)人信息安全。實(shí)名制只是準(zhǔn)入，之后還需要企業(yè)引入并匿名技術(shù)、數(shù)據(jù)泄露保護(hù)模型技術(shù)，此外，還需要不斷升級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，防止黑客攻擊。

2.法律保障：個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法規(guī)無(wú)縫銜接。

我國(guó)目前還沒有《個(gè)人信息保護(hù)法》，因此，有必要針對(duì)電信詐騙，構(gòu)建立法、執(zhí)法、司法三位一體的法律框架體系。建議根據(jù)我國(guó)國(guó)情，盡早推出《個(gè)人信息保護(hù)條例》，明確個(gè)人信息的保護(hù)類別，保護(hù)措施等。設(shè)置專門行政機(jī)關(guān)來保護(hù)個(gè)人信息，賦予其行政處罰權(quán)。同時(shí)，將個(gè)人信息侵權(quán)案件納入各級(jí)人民法院民事受案范圍，并制定配套的民事賠償制度等。立法、執(zhí)法、司法無(wú)縫銜接，才能確保與電信詐騙相關(guān)的違法行為，有法可依，違法必究。

3.輿論監(jiān)督：媒體作為與公眾參與合力推動(dòng)。

電信詐騙的社會(huì)化治理，還需要引入媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。媒體作為輿論監(jiān)督的主體之一，理應(yīng)時(shí)刻以民生為本。電信詐騙作為危害社會(huì)的毒瘤，媒體作為社會(huì)的“眼睛”，要敢于對(duì)于個(gè)別政府部門不作為，電信企業(yè)、銀行等不作為，予以曝光，督促其積極作為，共同給力，解決民生頑疾。

媒體可以利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，就電信詐騙中的熱點(diǎn)，做好議程設(shè)置。此外，可以設(shè)計(jì)專門的防騙APP，開辟專門的通道，收集線索。還可以開辟舉報(bào)平臺(tái)，政風(fēng)行風(fēng)熱線，鼓勵(lì)公眾參與。在傳播方式上，可以采取分類傳播，定向傳播，譬如，可以與高校合作，社區(qū)合作，制定針對(duì)特定人群的防騙報(bào)道、防騙常識(shí)等。還可以及時(shí)引導(dǎo)輿論，避免因個(gè)別案例而引起的不必要的恐慌。

治理電信詐騙還需要在實(shí)踐中摸索，社會(huì)問題通過社會(huì)化治理模式，必然會(huì)得到有效解決。只是在這個(gè)尋求解決過程中，需要多方主體參與，達(dá)成共識(shí)。

注釋：

[1]謝宗曉、林潤(rùn)輝、王興起：《用戶參與對(duì)信息安全管理有效性的影響――多重中介方法》，《管理科學(xué)》2013年3期

[2]林元慶：《電子商務(wù)環(huán)境下客戶信息安全問題研究》，《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2016年4期

[3]王菲菲：《公民意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督――兼論網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督影響力》，《新聞前哨》2010年1期

[4]章海寧：《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)通訊中信息安全的保障研究》，《電腦知識(shí)與技術(shù)》2016年13期

[5]葛磊：《電信詐騙罪立法問題研究》，《河北法學(xué)》2012年2期

[6]謝連觶骸兜縲耪┢的防控體系研究》，《法制與社會(huì)》2011年14期

【網(wǎng)友熱議】

高霞：徐玉玉事件側(cè)面凸顯公民個(gè)人信息保護(hù)方面還存在漏洞。該事件之所以能成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，一方面在于其準(zhǔn)大學(xué)生的特殊身份，另一方面則是作為貧困家庭，其生命的隕落，引起廣泛的同情。希望悲劇不再重演，所有與之相關(guān)的部門能夠從這一事件中看到切實(shí)的社會(huì)管理、公民教育、福利供給的問題，并采取有效綜合措施，不斷加以完善。

李歡：電信詐騙、騷擾、推銷是信息時(shí)代的切膚之痛，相信每個(gè)人或多或少都有類似的經(jīng)歷，只是有的人警惕性強(qiáng)，置之不理，而有的人因?yàn)槭韬?，上?dāng)受騙。徐玉玉事件，讓更多的人關(guān)注到信息安全，越來越多的網(wǎng)民通過社交平臺(tái)痛陳遭遇，要求徹查電信詐騙，肅清通訊環(huán)境，這對(duì)于信息安全相關(guān)措施、政策法規(guī)的出臺(tái)是一個(gè)很大的觸動(dòng)。

楊虹磊：電話詐騙案發(fā)生后，一些專家總是提醒人們要提高警惕，注意防范。誠(chéng)然，個(gè)人防范固然重要，但如果本可以從源頭上就堵住電信詐騙，問題就能從根源上得到解決。因此，單純的呼吁人們提高警惕來應(yīng)付日益多變的各類詐騙，這無(wú)疑是社會(huì)的一種悲哀，也會(huì)進(jìn)一步稀釋社會(huì)信任度。所以，面對(duì)屢禁不絕，越來越猖獗的電話詐騙案，需要制定法律，來進(jìn)行更細(xì)致的指導(dǎo)和規(guī)約。

李克偉：如果說加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)立法，提高人們警惕心和識(shí)騙防騙能力，形成長(zhǎng)效機(jī)制，可讓電話騷擾、電信詐騙無(wú)機(jī)可乘，那杜絕提供平臺(tái)載體，斬?cái)嘁栏接陔娦牌脚_(tái)的各種灰色“利益鏈條”，避免電話騷擾詐騙恣意橫行，更是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。唯有建章立制，依法確立電信企業(yè)兜底責(zé)任，對(duì)電話騷擾詐騙造成的消費(fèi)者損害，進(jìn)行違約賠償或者連帶責(zé)任先行賠付，甚至依法進(jìn)行刑事追責(zé)，才能真正起到震懾促動(dòng)效應(yīng)，倒逼電信企業(yè)提升自律、服務(wù)和質(zhì)量意識(shí)，堵住電信運(yùn)營(yíng)管理“漏洞”，進(jìn)而有效防范電信騷擾詐騙愈演愈烈，有效保障人們的正常通訊權(quán)利，維護(hù)好健康安全有序的通信消費(fèi)環(huán)境。

景純：徐玉玉事件雖然是發(fā)生在山東省，但是湖北的媒體也應(yīng)該緊跟熱點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，采訪本地受騙者案例，再找專家給予指導(dǎo)，或者通過深度報(bào)道做調(diào)查和對(duì)策，或者通過微信、微博、專版等形式介紹防騙知識(shí)。紙媒可以宣傳一些網(wǎng)絡(luò)安全典型，做防騙知識(shí)小貼士等；網(wǎng)媒可以通過訪談、漫畫、動(dòng)畫、H5等形式提醒大眾提高安全意識(shí)。如果可行的話，也可以開發(fā)防騙APP。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

關(guān)鍵詞：微博；傳統(tǒng)媒體；傳播優(yōu)勢(shì)；受眾分析；話語(yǔ)權(quán)；媒介融合

從Twitter到微博，一場(chǎng)“微博力”正以不可思議的速度大范圍蔓延，微博上的碎片式的“語(yǔ)錄體”開始浸入人們大眾的日常生活。

一般認(rèn)為，微博的興起以其獨(dú)有的傳播優(yōu)勢(shì)以及強(qiáng)大的信息資源整合力對(duì)傳統(tǒng)媒體提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)然，亦有觀點(diǎn)認(rèn)為，微博對(duì)傳統(tǒng)媒體而言雖然是異軍突起般的沖擊，但同時(shí)也是傳統(tǒng)媒體實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要契機(jī)。傳統(tǒng)媒體在微博時(shí)代應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，從內(nèi)容的深度和廣度入手，打造傳統(tǒng)媒體的話語(yǔ)特色，從而達(dá)到與微博共同發(fā)展的狀態(tài)。沿著這一思路，研究微博的媒體特征和傳播特點(diǎn)以及對(duì)傳統(tǒng)媒體的影響，用以分析傳統(tǒng)媒體在微博時(shí)代下的不足，探討傳統(tǒng)媒體與微博融合的新思路，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體新的創(chuàng)新。這對(duì)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論和媒體融合新格局有重要意義。

1 微博的迅速發(fā)展及其影響力

微博即微型博客，是一個(gè)集信息即時(shí)、交流等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代媒介融合的新產(chǎn)物。微博產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速且影響廣泛 ，微博不僅影響著普通公眾的日常生活，即便是對(duì)社會(huì)的公共領(lǐng)域，微博也正發(fā)揮著日益強(qiáng)大的影響。

微博的迅速發(fā)展及其影響力與其獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)緊密相連。在這里，可以以拉斯韋爾的“五W模式”來分析下微博的特點(diǎn)：

1.1 傳播主體的個(gè)體化

在互聯(lián)網(wǎng)媒體時(shí)代，每個(gè)人都可以既是受傳者也是傳播者，同時(shí)在微博上也可以是信息傳播的中轉(zhuǎn)站。每個(gè)用戶都可以對(duì)信息的傳播效果產(chǎn)生影響。每個(gè)微博用戶都可以通過微博個(gè)性化的表達(dá)自己，把自己身邊發(fā)生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴在微博上，配以個(gè)人的話語(yǔ)方式、表述方式、感彩等，即使有些事情不會(huì)被大眾關(guān)注，但是基于微博強(qiáng)大的用戶群體，總有些細(xì)節(jié)是大眾媒體沒有注意到的，而這恰恰就是微博的閃光點(diǎn)。

1.2 傳播內(nèi)容的碎片化

由于微博的文本內(nèi)容通常限制在140 字以內(nèi)，這從根本上就決定著微博內(nèi)容出現(xiàn)碎片化的現(xiàn)象。為了詳細(xì)明白地講述一個(gè)事件，一條微博信息是不能完成的，需要連續(xù)多條信息，這在一定程度上使得傳播的內(nèi)容出現(xiàn)碎片化的現(xiàn)象。但從另一方面來講，在信息爆炸時(shí)代，由于信息量劇增以及更新速度的大大提高，人們接受信息越來越傾向于簡(jiǎn)短，碎片化的簡(jiǎn)短訊息在一定程度上迎合了受眾的需求。

1.3 傳播渠道的多樣化

微博收發(fā)方式實(shí)現(xiàn)了多樣化。既可以利用電腦網(wǎng)絡(luò)的微博網(wǎng)站信息，也可以通過手機(jī)或其他移動(dòng)信息終端隨時(shí)隨地、接受信息，以移動(dòng)、簡(jiǎn)便的方式實(shí)現(xiàn)即時(shí)傳播。微博這種可以通過多樣化的傳播渠道隨時(shí)隨地通過電腦、手機(jī)瀏覽文字、圖片、視頻、音頻信息的特點(diǎn)是傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的。

1.4 受眾接受信息的主動(dòng)化

微博的受眾在接受信息時(shí)呈現(xiàn)了更加主動(dòng)化的現(xiàn)象。運(yùn)用傳播學(xué)的受眾分析可以發(fā)現(xiàn)，原因在于微博用戶可以任意選擇要進(jìn)入的社區(qū)，任意選擇關(guān)注的人。以新浪微博為例，在微博廣場(chǎng)里就包括了名人堂、微訪談、微直播、風(fēng)云榜、搶個(gè)沙發(fā)、同城微博、隨便看看等多個(gè)社區(qū)，用戶總可以發(fā)現(xiàn)適合他們自己的社區(qū)，同時(shí)，可以選擇自己要關(guān)注的人。微博很好的將傳播內(nèi)容的選擇權(quán)轉(zhuǎn)移給了受眾，很好的調(diào)動(dòng)了受眾的信息接受積極性。另外，微博的標(biāo)簽和搜索功能，可以幫助用戶搜索所需要的新聞或其他的信息，這些都是微博中受眾接受信息主動(dòng)化的表現(xiàn)。

1.5 傳播效果的即時(shí)性

在傳播學(xué)中，信息有效傳播的一個(gè)重要因素就是反饋。由于微博具有強(qiáng)大的信息處理機(jī)制，使得信息互動(dòng)更加的方便快速，當(dāng)用戶在第一時(shí)間內(nèi)收到自己非常感興趣的內(nèi)容時(shí)，就可以即刻加上自己對(duì)信息的看法和評(píng)論，馬上轉(zhuǎn)發(fā)給關(guān)注的人或者信息的者，即實(shí)現(xiàn)了信息的反饋。因此，通過微博的信息傳受，傳受都雙方可以得到有效的反饋。《2010 年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示：2010 年的年度 20 件網(wǎng)絡(luò)輿論事件，有 60%是首先由微博發(fā)出的聲音。隨著微博影響力的擴(kuò)大，越來越多的專家學(xué)者、社會(huì)名人和突發(fā)事件當(dāng)事人開始使用微博，能夠使微博話題產(chǎn)生很大的影響。

2 微博對(duì)公共話語(yǔ)權(quán)的解放

2.1 話語(yǔ)理論的基本概念梳理

話語(yǔ)理論是上個(gè)世紀(jì)最有影響力的人文社會(huì)科學(xué)理論之一。以巴赫金、?？聻榇淼乃枷爰姨岢隽嗽S多影響深遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，成為了現(xiàn)代話語(yǔ)理論的集大成者。福柯話語(yǔ)理論的核心是知識(shí)和權(quán)利的關(guān)系問題，他認(rèn)為，話語(yǔ)與權(quán)力之間存在著共謀關(guān)系。巴赫金從語(yǔ)言的社會(huì)性立場(chǎng)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)交往在語(yǔ)言中具有首屈一指的意義。費(fèi)爾克拉夫較早對(duì)“話語(yǔ)”做了比較明確的、往往被當(dāng)做權(quán)威論述而引證的界定。在他們看來，所謂話語(yǔ)，指的是對(duì)主題或者目標(biāo)的談?wù)摲绞?，包括口語(yǔ)、文字以及其他的表述方式。

話語(yǔ)權(quán)，簡(jiǎn)而言之，即是擁有說話的權(quán)利。從個(gè)人的角度來看，它屬于表達(dá)權(quán)的一部分，是公民個(gè)人對(duì)于他所關(guān)心的公共事務(wù)及各種現(xiàn)象發(fā)表自己的見解而享有的民利；從群體的角度來看，“話語(yǔ)意味著一個(gè)社會(huì)團(tuán)體依據(jù)某些成規(guī)將其意義傳播于社會(huì)之中，以此確立社會(huì)地位，并為其他團(tuán)體所認(rèn)識(shí)的過程”。

2.2 微博對(duì)公眾話語(yǔ)權(quán)的解放

在當(dāng)代社會(huì)思潮中，話語(yǔ)權(quán)指影響社會(huì)發(fā)展方向的能力。根據(jù)傳播學(xué)先驅(qū)盧因的“把關(guān)人”理論：信息總是沿著含有門區(qū)的某些渠道流動(dòng)，在那里，或是根據(jù)公正無(wú)私的規(guī)定，或是根據(jù)“守門人”的個(gè)人意見，對(duì)信息或商品是否被允許進(jìn)入渠道或繼續(xù)在渠道里流動(dòng)做出決定。在這個(gè)理論中，“把關(guān)人”既可以指?jìng)€(gè)人，如信源、記者、編輯等，也可以指媒介組織。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，話語(yǔ)權(quán)掌握在報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體中，并且傳統(tǒng)媒體常會(huì)受到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，極易成為統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀傳播的話筒。因此，在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，由于技術(shù)手段的限制以及媒介觀念的桎梏，受眾處于被動(dòng)地位。大眾在社會(huì)公共領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)極少，不足以對(duì)社會(huì)公共格局產(chǎn)生影響。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，被傳統(tǒng)媒體壟斷的話語(yǔ)權(quán)也開始向公共領(lǐng)域擴(kuò)散?；ヂ?lián)網(wǎng)等新媒體為公眾話語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了渠道，作為網(wǎng)絡(luò)媒體的代表，微博的意義是多方面的。微博為公眾提供了一個(gè)相對(duì)自由傳遞信息、表達(dá)意愿的平臺(tái)，尤其在話語(yǔ)權(quán)領(lǐng)域，微博打破了傳統(tǒng)媒體對(duì)公眾話語(yǔ)權(quán)的壟斷，給予了公眾更多的話語(yǔ)權(quán)，具體地可以通過微博來分析公共的話語(yǔ)權(quán)參與看出。

（1）通過微博直播突發(fā)事件。微博的崛起，改變了突發(fā)事件直播的整體格局。無(wú)論是甘肅舟曲抗擊泥石流災(zāi)害，還是微博直播江西 “宜黃強(qiáng)拆事件”，微博正將全體公民的“圍觀”迅速升華成一種改變社會(huì)常態(tài)的力量，它以在現(xiàn)場(chǎng)直播的方式積極地推動(dòng)著社會(huì)事件的發(fā)展，其中最具代表性的當(dāng)屬“宜黃拆遷事件”。

2010年9月14日，江西省撫州市宜黃縣的鐘如九的家在強(qiáng)拆中變得支離破碎，16日，鐘家二姐妹打算去北京求助媒體解決，在南昌機(jī)場(chǎng)遭到了圍堵，被迫躲入女廁所內(nèi)。情急之下，她們聯(lián)系上了《新世紀(jì)周刊》記者劉長(zhǎng)。之后，劉長(zhǎng)發(fā)出了第一條有關(guān)“宜黃強(qiáng)拆”的微博，呼吁有關(guān)人士關(guān)注。這條微博得到了《鳳凰周刊》記者鄧飛的轉(zhuǎn)發(fā)直播，了鐘家姐妹遭遇圍堵的信息，由此拉開了微博直播“昌北機(jī)場(chǎng)女廁攻防戰(zhàn)”的帷幕。事件的最后，江西省委宣傳部新聞宣稱：宜黃縣委書記已被免職，縣長(zhǎng)也被提請(qǐng)免去職務(wù)。同時(shí)，鐘母被護(hù)送到北京進(jìn)行救治。

江西“宜黃事件”稱得上是一次改變中國(guó)微博歷史的“現(xiàn)場(chǎng)直播”。

微博拓寬了自下而上、傳達(dá)民意的渠道，在一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體和其他網(wǎng)絡(luò)媒體的不足。

（2）通過微博參與公共事件決策。在社會(huì)性媒體時(shí)代，人人可以成為“公民記者”，為公眾的話語(yǔ)參與提供了另一條綠色通道。在我國(guó)，微博也越來越成為公眾參與公共事件決策的一個(gè)重要的渠道。通過微博參與公共事件決策最典型的案例當(dāng)屬“南京梧桐樹事件”。

2011 年3 月初，南京市政府為建設(shè)地鐵 3 號(hào)線以及10 號(hào)線，將南京市主城區(qū)內(nèi)許多在上世紀(jì)中期栽種的梧桐等樹木移栽，其行為造成了部分南京市民的強(qiáng)烈不滿。有網(wǎng)友上傳了南京市太平北路移栽之前的綠蔭圖片，以及梧桐樹被遷移后的圖片。用微博轉(zhuǎn)發(fā)給了主持人黃健翔，請(qǐng)求他給予關(guān)注。黃健翔隨后將該消息轉(zhuǎn)發(fā)姚晨、趙薇、鄭淵潔、王菲等一批微博名人，同時(shí)呼吁江蘇衛(wèi)視的主持人孟非、樂嘉以及導(dǎo)演陸川共同關(guān)注。消息發(fā)出后，僅新浪微博上主題為“拯救南京梧桐樹 筑起綠色長(zhǎng)城”活動(dòng)就被 14045 位網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)，“南京的梧桐樹” 微群上，也有粉絲超過7000人，發(fā)表留言 4200 條左右。隨后，媒體跟蹤報(bào)道，將南京因修建地鐵移植梧桐樹事件推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

此次事件是網(wǎng)民通過微博參與，形成輿論源頭，而后得到傳統(tǒng)媒體的支持，最后南京市政府正面回應(yīng)，表示愿意公開征集民意，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案?？梢哉f“南京梧桐樹事件”是公眾話語(yǔ)權(quán)得到彰顯的一個(gè)典型案例。微博也成為公民參與公共事件決策的綠色通道。

（3）通過微博進(jìn)行輿論監(jiān)督。新媒體時(shí)代，公眾獲得更好的平臺(tái)，更多的機(jī)會(huì)參與輿論監(jiān)督?？v觀以微博為代表的社會(huì)性媒體的輿論監(jiān)督過程，大都是“微博率先披露—形成巨大的社會(huì)輿論-被傳統(tǒng)媒體報(bào)道-形成輿論監(jiān)督—推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)解決問題”的模式，微博成為公眾輿論監(jiān)督的重要渠道。

“微博炫富事件”中，網(wǎng)絡(luò)民意推動(dòng)了中國(guó)公益機(jī)構(gòu)管理制度的改革?！拔⒉╈鸥皇录痹雌鹩?011年6月21日，新浪微博上一個(gè)名叫“郭美美Baby”的網(wǎng)友頗受關(guān)注，這個(gè)自稱“住大別墅，開瑪莎拉蒂”的20歲女孩，其認(rèn)證身份居然是“中國(guó)紅十字會(huì)商業(yè)總經(jīng)理”，由此引發(fā)部分網(wǎng)友對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)的非議。在事件的發(fā)展過程中，事件中的各方，包括政府組織的官方微博 （如中國(guó)紅十字會(huì)官方新浪微博）等，都通過微博這一載體表達(dá)觀點(diǎn)和態(tài)度。

2.3 對(duì)傳統(tǒng)媒介的沖擊

（1）微博對(duì)傳統(tǒng)媒體新聞來源的地位的沖擊

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，新聞的唯一來源就是報(bào)紙、廣播以及電視等傳統(tǒng)媒體，而微博興起之后，公眾不再僅僅是通過傳統(tǒng)媒體得到新聞信息，還可以通過微博獲得新聞資訊。微博的兼容性以及信息更新的即時(shí)性，使微博也日益成為重要的新聞來源。眾所周知，微博與傳統(tǒng)媒體不同，微博上的信息不需要經(jīng)過采訪、編輯、審核、發(fā)行等環(huán)節(jié)，這就大大提高了新聞信息的時(shí)效性，而時(shí)效性恰恰是衡量新聞價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。此外，微博不僅能夠以文字形式，還可以上傳圖片、音頻、視頻等形式，在進(jìn)行突發(fā)事件的報(bào)道時(shí)，這些可以加強(qiáng)新聞的現(xiàn)場(chǎng)感，甚至可以實(shí)現(xiàn)新聞事件的直播。事實(shí)上，現(xiàn)在很多新聞事件都是通過微博實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間的報(bào)道，傳統(tǒng)媒體才進(jìn)行跟進(jìn)。這樣，在社會(huì)公共領(lǐng)域，話語(yǔ)權(quán)已不再是傳統(tǒng)媒體與社會(huì)精英集團(tuán)的特權(quán)，即使是不同的草根階層也可以通過微博傳遞自己的聲音，實(shí)現(xiàn)自身的話語(yǔ)權(quán)。

（2）微博的興起對(duì)傳統(tǒng)媒體社會(huì)輿論導(dǎo)向作用的沖擊

以往，傳統(tǒng)媒體掌握著社會(huì)的輿論導(dǎo)向，哈貝馬斯說：“大眾傳媒影響了公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)，同時(shí)也統(tǒng)領(lǐng)了公共領(lǐng)域。”而微博則打破了這種統(tǒng)治，傳統(tǒng)媒體不再是社會(huì)輿論的指向標(biāo)，輿論導(dǎo)向更加多元化，更多地回歸民眾。這種回歸有時(shí)或許并不是理想性的，但它實(shí)現(xiàn)了公眾的自我意志的表達(dá)。微博作為一種新興媒體，同時(shí)也具有傳統(tǒng)媒體一樣的輿論監(jiān)督功能。與傳統(tǒng)媒體不一樣的是，微博輿論監(jiān)督的實(shí)施者不是具體的媒介組織或機(jī)構(gòu)，而是數(shù)量眾多的“自媒體”。這些“自媒體”數(shù)量眾多，分布于社會(huì)各領(lǐng)域，因此微博也起著強(qiáng)大的輿論監(jiān)督和輿論導(dǎo)向功能。不僅是普通大眾，各種政府組織、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及各領(lǐng)域的社會(huì)精英，都紛紛開通了“官方微博”，這就迎合了微博迅速發(fā)展的浪潮。

（3）微博避免了傳統(tǒng)媒體信息過程中的失真。微博信息的不需要經(jīng)過傳統(tǒng)媒體的二次加工，避免了信息加工的傳統(tǒng)過程中的失真。微博的特點(diǎn)增強(qiáng)了其內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)感與時(shí)效性，給受眾更加強(qiáng)烈的真實(shí)感，而相比下，傳統(tǒng)媒體的二次加工則使得新聞信息顯得較為官方。

3 微博信息傳播的局限與不足

根據(jù)麥克盧漢的“媒介即訊息”理論來看，“真正有價(jià)值、有意義的訊息不是各個(gè)時(shí)代的傳播內(nèi)容，而是這個(gè)時(shí)代所使用的傳播工具的性質(zhì)、它所開創(chuàng)的可能性以及帶來的社會(huì)變革?！盵即媒介本身才是真正有意義的訊息。這個(gè)理論充分肯定了媒介技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，但并非技術(shù)的進(jìn)步就必然意味著社會(huì)的進(jìn)步。

首先，內(nèi)容較為淺顯。微博作為一種媒介技術(shù)，它并非完美無(wú)缺。微博內(nèi)容的字?jǐn)?shù)限制，使微博主要側(cè)重于精短、簡(jiǎn)潔的新聞信息，而對(duì)于新聞的深度報(bào)道，微博就顯得力不從心。在現(xiàn)代社會(huì)，碎片化的特征有利于新聞信息的傳播和擴(kuò)散，但人們不僅需要快餐式的信息消費(fèi)，也需要對(duì)新聞事件進(jìn)行深入的解讀，而這無(wú)疑使微博的弱項(xiàng)。

其次，無(wú)效信息泛濫。微博用戶的劇增以及微博轉(zhuǎn)發(fā)功能使信息呈爆炸式的增長(zhǎng)，造成無(wú)意義信息的海量擁堵，信息泛濫難以避免。而且虛假、無(wú)用信息業(yè)影響了人們對(duì)有效信息的運(yùn)用。

再次，話語(yǔ)權(quán)被濫用。上文曾提到微博與傳統(tǒng)媒體的很重要的一點(diǎn)不同就是微博沒有傳統(tǒng)媒體那樣嚴(yán)格的審核環(huán)節(jié)，這固然有利于話語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，但同時(shí)不可避免地造成了很多負(fù)面影響。微博信息的無(wú)限制傳播造成了假消息的泛濫，侵犯他人權(quán)益、違背道德和法律的言論屢見不鮮。從根本上說，這些問題在于話語(yǔ)權(quán)的濫用。

雖然從理論上講微博可以保證每個(gè)公民個(gè)體擁有獨(dú)立的話語(yǔ)權(quán)，但是技術(shù)不是萬(wàn)能的，個(gè)體話語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)還受到許多社會(huì)因素的制約。個(gè)體想要獲得強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)，一方面取決于公民個(gè)體所處的社會(huì)地位，另一方面取決于其所傳達(dá)信息的社會(huì)影響力。微博的技術(shù)優(yōu)勢(shì)可以使某個(gè)信息得到最大限度的傳播和擴(kuò)大，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響力。但在一個(gè)社會(huì)共同體中成員數(shù)量是眾多的，個(gè)人的話語(yǔ)權(quán)極易被微博中海量的信息所淹沒。同時(shí)個(gè)體成員的生存和發(fā)展也離不開社會(huì)共同體，必須要遵循共同的社會(huì)規(guī)范，以維護(hù)社會(huì)共同體的利益為基本原則。因此個(gè)體話語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)不能對(duì)社會(huì)共同體的利益造成損害。

根據(jù)上文所述，微博存在內(nèi)容淺顯、信息泛濫以及話語(yǔ)權(quán)濫用的局限，并且微博不能很好地保護(hù)個(gè)體話語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。所以，在這幾個(gè)方面就是傳統(tǒng)媒體發(fā)展的機(jī)會(huì)。

4 傳統(tǒng)媒體的突圍與機(jī)遇

微博的迅速發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)媒體來說是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的。以微博為代表的新媒體瓦解了傳統(tǒng)媒體對(duì)公眾話語(yǔ)權(quán)的壟斷地位，草根階層獲得了更多與精英階層平等對(duì)話的權(quán)利，話語(yǔ)權(quán)更多地向大眾回歸。但一種新的媒介形式的出現(xiàn)并不意味著傳統(tǒng)媒介的消亡，正如廣播和電視的出現(xiàn)并沒有帶來紙質(zhì)媒介的消亡一樣。微博與傳統(tǒng)媒體是既相互沖突又相互依存的關(guān)系，而經(jīng)過了一定時(shí)期的沖突，兩者融合發(fā)展是必然趨勢(shì)。

應(yīng)該看到的是，微博還是一種不成熟的傳播形式，其發(fā)展過程中也存在著許多限制性因素。微博信息更新迅速，難以有持續(xù)關(guān)注的話題，很多的社會(huì)事件大多只會(huì)淪為一種談資，并不會(huì)使公眾輿論產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。在當(dāng)今時(shí)代，雖然經(jīng)受了以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的沖擊，但傳統(tǒng)媒體依然扮演著引導(dǎo)輿論的重要作用，傳統(tǒng)媒體在公共領(lǐng)域依然擁有強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)。相比微博等新興媒體，傳統(tǒng)媒體在新聞報(bào)道時(shí)有較強(qiáng)的權(quán)威性、專業(yè)性和深刻性等優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱?，我們看到許多的新聞事件雖然首先是由微博報(bào)道的，但只有經(jīng)過傳統(tǒng)媒體的跟進(jìn)報(bào)道之后，事件的新聞價(jià)值才得以被挖掘出來。

傳統(tǒng)媒體也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，以微博為代表的新媒體的出現(xiàn)并不是為了扼殺和消亡自己，挑戰(zhàn)和沖擊是必然的，但機(jī)遇也是同時(shí)存在的。因此如何借勢(shì)于新媒體，實(shí)現(xiàn)自身跨越式的發(fā)展，是傳統(tǒng)媒體應(yīng)該考慮的問題。

首先，傳統(tǒng)媒體可以將微博作為自己的信息來源。傳統(tǒng)媒體在信息來源的選擇上常會(huì)受特定的政治、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，因此新聞信息的生產(chǎn)不可避免的會(huì)帶有一定的偏向性。而微博的信息是海量的，社會(huì)各領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題都可以在微博上得到最及時(shí)的報(bào)道，因此以微博為信息來源，不僅在于為傳統(tǒng)媒體從業(yè)者提供了更方便的新聞生產(chǎn)手段，更為關(guān)鍵的是在于公眾擁有了更大的影響新聞生產(chǎn)的權(quán)利。

其次，微博是一個(gè)開放的技術(shù)平臺(tái)，不僅是社會(huì)公眾，傳統(tǒng)媒體也可以利用微博作為自己的信息平臺(tái)。傳統(tǒng)媒體也可以利用微博作為自己的信息平臺(tái)。傳統(tǒng)媒體的運(yùn)作模式主要是單向的傳播方式，，公眾面對(duì)傳統(tǒng)媒體，缺少表達(dá)意見、進(jìn)行反饋的渠道，單向性剝奪了公眾話語(yǔ)的表達(dá)權(quán)利，這也是傳統(tǒng)媒體在應(yīng)對(duì)新媒體的沖擊時(shí)愈顯被動(dòng)的重要原因。而傳統(tǒng)媒體借助于微博能夠提升傳統(tǒng)媒體的影響力。

再次，傳統(tǒng)媒體與微博相互融合，也有利于發(fā)揮傳統(tǒng)媒體新聞報(bào)道的權(quán)威性、深刻性等特點(diǎn)。微博信息魚龍混雜，假新聞、謠言等不良信息的傳播可能會(huì)誤導(dǎo)輿論，對(duì)正常的社會(huì)秩序造成沖擊。傳統(tǒng)媒體與微博的結(jié)合則可以正確地引導(dǎo)社會(huì)輿論，重樹社會(huì)主流價(jià)值觀。

具體而言，針對(duì)前文對(duì)微博傳播局限性的分析，傳統(tǒng)媒體可以從以下幾個(gè)方面借勢(shì)發(fā)展：第一，緊緊扎根在傳統(tǒng)媒體報(bào)道內(nèi)容的深刻性，與微博的碎片化形成鮮明對(duì)比。以廣度和深度為立足點(diǎn)形成受眾的關(guān)注點(diǎn)，吸引受眾。第二，由于微博存在無(wú)效信息泛濫的客觀情況，而傳統(tǒng)媒體在這一方面則沒有太大的問題，只要繼續(xù)保持傳統(tǒng)媒體傳播內(nèi)容的有效性就可以不陷入信息泛濫的泥潭。第三，傳統(tǒng)媒體幾乎沒有話語(yǔ)權(quán)濫用的問題，因?yàn)閭鹘y(tǒng)媒體有嚴(yán)格的審核機(jī)制。因此，在與微博相互借鑒、相互融合的情況下要定位于權(quán)威性，樹立自身社會(huì)主流價(jià)值觀的角色。

在傳媒產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代，新舊媒體形態(tài)之間的沖突必然存在，尤其在公眾話語(yǔ)權(quán)領(lǐng)域。但是沒有哪種媒體形態(tài)會(huì)給公眾話語(yǔ)權(quán)帶來完全的解放，也沒有哪種媒介形態(tài)能夠完全壟斷公共話語(yǔ)權(quán)。不管是傳統(tǒng)媒體還是新媒體，它們既是人類社會(huì)的產(chǎn)物，也是為了促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。微博新媒體讓更多的公眾有了參與媒介傳播的機(jī)會(huì)，公眾不再僅是媒介傳播被動(dòng)的受眾，而是與傳統(tǒng)媒體一起融入社會(huì)的信息傳播領(lǐng)域。

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[12]五W模式指的是Who（誰(shuí)）Says what（說了什么）In which channel（通過什么渠道）To whom（向誰(shuí)說）With what effect（有什么效果）參見郭慶光：《傳播學(xué)教程》，60頁(yè)。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

關(guān)鍵詞：微博；輿論引導(dǎo)；探析；楚天金報(bào)

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2014）06-0030-02

隨著新媒體的快速發(fā)展，社會(huì)輿論引導(dǎo)面臨各種新的課題。一方面，傳統(tǒng)媒體在輿論引導(dǎo)方面仍占據(jù)主流地位；另一方面以微博、微信為代表的新媒體，逐漸向新聞?shì)浾擃I(lǐng)域滲透，主觀或客觀上對(duì)傳統(tǒng)媒體輿論引導(dǎo)產(chǎn)生了巨大影響，甚至演變成為傳媒輿論的源頭。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新媒體輿論引導(dǎo)力的研究與分析，及時(shí)提出相應(yīng)策略，成為當(dāng)下媒體人應(yīng)該思考的一個(gè)重要課題。

《楚天金報(bào)》于去年初主動(dòng)改版轉(zhuǎn)型，著力打造更具溫度的財(cái)經(jīng)類媒體。管理層意識(shí)到，殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境迫使其必須適應(yīng)新環(huán)境，必須高度重視新媒體發(fā)展。該報(bào)迅速成立了專門的信息部，運(yùn)用包括新浪、騰訊在內(nèi)的5大官方微博，并探索移動(dòng)客戶端、微信在內(nèi)的新媒體運(yùn)營(yíng)之路。通過分析網(wǎng)民閱讀心理，不斷調(diào)整內(nèi)容和方式，強(qiáng)化內(nèi)容的傳播性，爭(zhēng)取合作的通融性，延伸活動(dòng)的粘合性。一年來，《楚天金報(bào)》（簡(jiǎn)稱“金報(bào)”）官方微博獲得迅猛發(fā)展，迄今粉絲量逾180萬(wàn)，其中新浪官方微博粉絲突破100萬(wàn)，賬號(hào)活躍度、影響力等各項(xiàng)指標(biāo)大幅提升，成為湖北最具成長(zhǎng)性的媒體官方微博。

作為《楚天金報(bào)》新媒體業(yè)務(wù)的一個(gè)窗口，官方微博架設(shè)起金報(bào)與網(wǎng)友即時(shí)溝通的橋梁，更肩負(fù)著搜集輿情、提供采訪線索，為各項(xiàng)活動(dòng)提供交互平臺(tái)的重任。在金報(bào)官微快速發(fā)展的同時(shí)，他們也將如何提升微博輿論引導(dǎo)力作為一項(xiàng)課題，進(jìn)行了有益的探索。而隨著粉絲隊(duì)伍的快速壯大，金報(bào)官方微博也逐漸成為正確引導(dǎo)輿論的“信息尖兵”。

一、弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量

自媒體時(shí)代，人人都可通過微博在網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，這一方面使得信息傳遞更為快捷、便利，但另一方面也使網(wǎng)絡(luò)上難免出現(xiàn)雜音，給主流輿論引導(dǎo)提出了新的挑戰(zhàn)[1]。為此，金報(bào)官方微博充分發(fā)揮權(quán)威媒體的公信力優(yōu)勢(shì)，通過事件營(yíng)銷、專題策劃等方式，弘揚(yáng)真善美，傳遞向上能量。

（一）挖掘人物典型，傳遞社會(huì)愛心

2013，《楚天金報(bào)》挖掘出大量人物典型，不僅有默默堅(jiān)守工作一線的工人，有助人為樂、見義勇為的市民，也有遭遇生活困境仍堅(jiān)強(qiáng)面對(duì)的居民和家庭。金報(bào)官微編發(fā)這些人物的感人事跡，在網(wǎng)友中引起強(qiáng)烈共鳴。

2013年2月，《楚天金報(bào)》以較大篇幅，報(bào)道“鐵女春芳 治兒救夫”的感人事跡。身為“80后”的漢陽(yáng)居民陳春芳，經(jīng)歷了兒子腦癱、丈夫患尿毒癥，依舊努力、樂觀地生活。該報(bào)官微以“80后鐵女春芳”為話題，先后10多條微博，感動(dòng)了無(wú)數(shù)網(wǎng)友。有網(wǎng)友稱，春芳是武漢女人勇于擔(dān)當(dāng)、不屈服于命運(yùn)的最好詮釋。

2013年3月，《楚天金報(bào)》報(bào)道“慈心奶奶”陳華珍耗盡積蓄義養(yǎng)腦癱棄嬰15年。該報(bào)官微將其感人事跡編發(fā)成微博體的新聞連續(xù)劇，在網(wǎng)民中引起很大反響，不少人自發(fā)前往探望“慈心奶奶”。

（二）解決百姓求助，弘揚(yáng)社會(huì)正氣

隨身物品落在出租車上、身患重病無(wú)錢醫(yī)治、寵物狗走失、突發(fā)意外急需獻(xiàn)血……隨著微博的普及，越來越多的人在遇到困難時(shí)，開始通過這個(gè)平臺(tái)向社會(huì)求助。在某些大V看來，這些都是小事，不足掛齒。但金報(bào)官微卻認(rèn)為，在記者調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，每一個(gè)求助，都需要得到社會(huì)的回應(yīng)。因此，金報(bào)官微放下身段，從小事做起，盡力解決每一個(gè)@楚天金報(bào)的網(wǎng)民求助，使他們切身感受到社會(huì)的融融暖意和浩然正氣。

2013年1月31日晚，一位患肺部感染、呼吸衰竭的83歲老人，坐救護(hù)車戴呼吸機(jī)從武漢返回利川途中，因滬蓉高速堵車，救護(hù)車無(wú)法行進(jìn)，氧氣瓶即將耗盡，情況危急。隨車醫(yī)生發(fā)微博求助。金報(bào)官微獲悉后，在派記者核實(shí)之后，第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)，短短時(shí)間被轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散近千次，最終引起@湖北交警的關(guān)注。高速警察迅速出警，找到堵點(diǎn)，并為其開道護(hù)送回家，使老人得到及時(shí)醫(yī)治，轉(zhuǎn)危為安。

（三）緊扣中心工作，傳達(dá)政府聲音

目前，中國(guó)已有5億多網(wǎng)民使用微博。微博雖小，卻能匯聚無(wú)窮的力量。金報(bào)官微始終沒有忘記自己屬于黨報(bào)集團(tuán)子媒的身份，在輕松詼諧、服務(wù)性強(qiáng)的信息之余，緊緊圍繞當(dāng)前中心工作，通過各種輕松活潑的形式，及時(shí)傳達(dá)、解讀政府的重點(diǎn)工作和聲音。

2013年11月，第六屆武漢金博會(huì)期間，《楚天金報(bào)》聯(lián)合新浪湖北，開展微博互動(dòng)活動(dòng)。金報(bào)40余名參與現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道的記者，一起微博直播盛會(huì)，傳遞我省金融改革聲音，吸引了數(shù)十萬(wàn)網(wǎng)友關(guān)注，短短兩天，相關(guān)主題的微博近50萬(wàn)條。

二、及時(shí)澄清事實(shí)，引導(dǎo)正確輿論

自媒體時(shí)代，一個(gè)顯著特點(diǎn)就是信息傳遞快、來源多。但這也帶來一個(gè)令人頭疼的問題，就是信息在傳遞過程中難免出現(xiàn)失真的情況，而多源化也使得失真的信息容易以訛傳訛，給不明就里的網(wǎng)民造成錯(cuò)誤的認(rèn)知[2]。為此，金報(bào)官微特開辟“傳言求證”專欄，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳言派記者求證，澄清事實(shí)，正本清源，引導(dǎo)和爭(zhēng)取輿論。

2013年2月，河南義昌河大橋發(fā)生垮塌事故。不少媒體（包括羊城晚報(bào)、央視網(wǎng)等）因口音誤會(huì)，錯(cuò)誤地報(bào)道事發(fā)車輛來自我省宜昌。金報(bào)第一時(shí)間派出記者赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并及時(shí)通過官方微博辟謠，證實(shí)車輛系河南義昌籍。微博發(fā)出后，全國(guó)各大媒體官微（包括新華社、人民日?qǐng)?bào)等）紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，第一時(shí)間糾正了錯(cuò)誤。

2013年3月，武漢黃陂街發(fā)生民房爆炸事故。包括新華社在內(nèi)的多個(gè)大V誤報(bào)稱，事發(fā)漢南廣場(chǎng)附近。金報(bào)官微在第一時(shí)間糾正了錯(cuò)誤：系漢來廣場(chǎng)附近，全國(guó)各大媒體官微及時(shí)糾正。

三、開展建設(shè)性監(jiān)督，維護(hù)和諧正義

微博具有核裂變的傳播效果，因此其在輿論監(jiān)督方面具有強(qiáng)大功能。在微博平臺(tái)上，信息密集化、反饋多元化、關(guān)注擴(kuò)大化，在非常短的時(shí)間內(nèi)，就可使某一信息引起社會(huì)關(guān)注和反響。但微博的輿論監(jiān)督功能也有負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在其公信力不足，同時(shí)也充斥著情緒化的宣泄和表達(dá)。為此，金報(bào)官微在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，特別注重客觀、真實(shí)、有建設(shè)性的原則，從而真正維護(hù)社會(huì)的和諧正義。

2013年2～3月，金報(bào)開展“315消費(fèi)維權(quán)月”活動(dòng)，金報(bào)官微持續(xù)一個(gè)多月，通過微博收集、處理、回復(fù)網(wǎng)友意見，解決了一大批網(wǎng)友投訴。

2013年5月，恩施來鳳縣一中學(xué)為學(xué)生立雕塑，引發(fā)網(wǎng)友熱議。金報(bào)率先派記者前往采訪，并通過官微發(fā)出消息，充分聽取各方意見。微博被人民日?qǐng)?bào)、“頭條新聞”在內(nèi)的眾多大V轉(zhuǎn)發(fā)，引起相關(guān)部門高度重視。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T迅速回應(yīng)輿論，拆除爭(zhēng)議雕塑。金報(bào)官微再次跟進(jìn)，反映整改舉措的微博，點(diǎn)擊量達(dá)215萬(wàn)余次，及時(shí)疏通民意，平息了爭(zhēng)議。

2013年11月，22歲的棗陽(yáng)小伙張琪突患白血病，病危之際致電武漢市紅十字會(huì)捐獻(xiàn)遺體，卻被告知不提供上門服務(wù)。隨后，他發(fā)微博吐槽。金報(bào)官微認(rèn)為這反映了紅會(huì)在服務(wù)上的一些惰性，遂派記者前往采訪，并轉(zhuǎn)發(fā)了這條微博，引發(fā)官方關(guān)注。武漢紅十字會(huì)及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切，相關(guān)負(fù)責(zé)人前往探望張琪，并表示為方便特殊人群辦理遺體捐贈(zèng)，將考慮開通網(wǎng)上申請(qǐng)等方式。金報(bào)官微又及時(shí)進(jìn)行了，消除了網(wǎng)友疑慮。這次事件因把控得當(dāng)，在監(jiān)督促進(jìn)紅會(huì)更好服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，成功引導(dǎo)了主流輿論，并未對(duì)紅會(huì)的正常工作造成干擾。

四、關(guān)注民生話題，為改革鼓與呼

關(guān)注民生，永遠(yuǎn)是一份責(zé)任媒體的擔(dān)當(dāng)[3]。為此，金報(bào)官微先后開設(shè)“早安，湖北”、“晚安，武漢”、“每天學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“生活小百科”等欄目；組織微訪談、微調(diào)查等活動(dòng)，努力為公眾提供即時(shí)服務(wù)信息，回應(yīng)群眾關(guān)切。同時(shí)，金報(bào)官微還利用權(quán)威媒體官方微博的優(yōu)勢(shì)，積極為改革鼓與呼，強(qiáng)化政府與公眾之間的高效交流和緊密互動(dòng)，從而推動(dòng)政府決策和信息的透明化、公開化和科學(xué)化。

（一）組織網(wǎng)友活動(dòng)，回應(yīng)公眾訴求

金報(bào)官微多年來堅(jiān)持組織豐富多樣的線上線下網(wǎng)友活動(dòng)，比如“金粉休閑游”、“工業(yè)游”、“消費(fèi)實(shí)驗(yàn)團(tuán)”等，使網(wǎng)友通過活動(dòng)，充分感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的巨變。針對(duì)反映集中的網(wǎng)友訴求，金報(bào)官微依托報(bào)紙資源，及時(shí)開辟專門通道，為網(wǎng)友排憂解難。

2013年5～6月，隨著大學(xué)畢業(yè)季的到來，不少人驚呼遭遇“史上最難就業(yè)季”。為此，金報(bào)聯(lián)合新浪湖北，開通“金報(bào)幫你找工作”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過官微求職、招聘信息，應(yīng)對(duì)“史上最難就業(yè)季”，收集求職信息1200多人次，200余家單位提供各類崗位3000多個(gè)。

（二）引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，把脈改革律動(dòng)

當(dāng)前，中國(guó)正處在全面深化改革的偉大進(jìn)程之中，在這一漸進(jìn)過程中，將不斷出現(xiàn)新的成效和亮點(diǎn)。金報(bào)官微緊緊抓住這一主旋律，通過與網(wǎng)友互動(dòng)，收集網(wǎng)友聲音，讓更多的人理解改革、支持改革、參與改革。

2013年11月，十八屆三中全會(huì)召開后，全國(guó)上下對(duì)全面深化改革充滿期待。金報(bào)官微及時(shí)搜集網(wǎng)友反應(yīng)，盤點(diǎn)十大熱點(diǎn)改革話題，通過網(wǎng)友聲音反映社會(huì)期待，不僅成為報(bào)道亮色，也為相關(guān)政府部門的決策提供了參考。

2013年年終，金報(bào)刊發(fā)連續(xù)報(bào)道“璇宮飯店被懸引出的話題”，金報(bào)官微也深度介入，多天編發(fā)大量微博，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)于“國(guó)企改革”以及“老字號(hào)品牌保護(hù)”的熱議。不少網(wǎng)友表示，改革帶來社會(huì)的發(fā)展，也帶來市場(chǎng)的沖擊。我們不僅要發(fā)展，也要保護(hù)好歷史品牌；武漢向國(guó)際化都市邁進(jìn)，更應(yīng)讓名店放射出應(yīng)有的光彩。

參考文獻(xiàn)：

[1] 齊書陽(yáng).微博正能量[J].電腦愛好者，2012（16）.

第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

2005年價(jià)格監(jiān)督檢查具體工作任務(wù)主要有：

一、大力整頓和規(guī)范價(jià)格、收費(fèi)秩序

(一)加強(qiáng)糧食和煤、電、油、運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格巡查，保障宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)繼續(xù)開展全國(guó)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查。以化肥和農(nóng)用柴油、種子等農(nóng)資價(jià)格為重點(diǎn)，加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格檢查；以農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)和村委會(huì)收費(fèi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(三)深入開展教育收費(fèi)檢查。重點(diǎn)檢查高等學(xué)校收費(fèi)、高中“三限”政策和義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)執(zhí)行情況，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)管理，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。

(四)開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查。重點(diǎn)檢查醫(yī)療單位收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行情況、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料價(jià)格執(zhí)行情況及醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目中的其他亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“就醫(yī)難”問題，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

(五)開展市場(chǎng)不正當(dāng)價(jià)格行為檢查。大力查處價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為，對(duì)電信、汽車維修等行業(yè)中存在的不正當(dāng)價(jià)格行為給予重點(diǎn)關(guān)注，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，防范價(jià)格異常波動(dòng)。

(六)各地因地制宜開展檢查。在做好專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查的同時(shí)，各地要結(jié)合實(shí)際，有選擇、有重點(diǎn)地組織開展技術(shù)監(jiān)督收費(fèi)、國(guó)土資源收費(fèi)、環(huán)保收費(fèi)、電信資費(fèi)、就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)、供水價(jià)格、殯葬收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格和物業(yè)收費(fèi)等檢查，糾正價(jià)格和收費(fèi)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)監(jiān)督工作

(七)大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)企事業(yè)單位物價(jià)員工作，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律意識(shí)；繼續(xù)深入開展“價(jià)格信得過”、“價(jià)格誠(chéng)信單位”等多種形式的活動(dòng)，進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信宣傳力度，提高公眾認(rèn)知度；研究建立經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信信息記錄公布制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，適時(shí)開展經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用等級(jí)評(píng)價(jià)。

(八)繼續(xù)推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。繼續(xù)分行業(yè)、有步驟推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，有效制止價(jià)格欺詐，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為；定期檢查價(jià)格和收費(fèi)公示制度的落實(shí)情況，建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證公示的內(nèi)容合法、有效；開展“百城萬(wàn)店誠(chéng)實(shí)標(biāo)價(jià)”活動(dòng)，切實(shí)提高專業(yè)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶明碼標(biāo)價(jià)率，提高明碼標(biāo)價(jià)覆蓋面和準(zhǔn)確度；適時(shí)修改、完善《商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》；鼓勵(lì)、引導(dǎo)部分商業(yè)信譽(yù)好、消費(fèi)者認(rèn)可、明碼標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)較好的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行明碼實(shí)價(jià)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，降低交易成本。

(九)切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作。以貫徹《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》為契機(jī)，推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)工作制度化建設(shè)，細(xì)化舉報(bào)電話接聽規(guī)范、來信來訪登記處理程序、節(jié)假日值班制度、價(jià)格異動(dòng)信息上報(bào)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等各項(xiàng)工作規(guī)范；提高舉報(bào)工作的辦公自動(dòng)化水平，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

(十)積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作。努力探索價(jià)格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)的實(shí)現(xiàn)途徑，在具備條件的社區(qū)設(shè)立價(jià)格監(jiān)督站，聘請(qǐng)義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，逐步建立社區(qū)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督進(jìn)社區(qū)的工作指導(dǎo)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展社區(qū)價(jià)格法律法規(guī)宣傳，落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，受理價(jià)格投訴舉報(bào)；規(guī)范社區(qū)價(jià)格、收費(fèi)秩序，保障社區(qū)居民合法權(quán)益。

(十一)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督的作用，配合全年價(jià)格監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)，有目的、有步驟地開展形式多樣的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督工作。重點(diǎn)宣傳價(jià)格法律法規(guī)、專項(xiàng)檢查進(jìn)度和成果，樹立正面典型，曝光違法案例，擴(kuò)大價(jià)格監(jiān)督檢查的社會(huì)影響。

三、繼續(xù)加強(qiáng)和完善法制建設(shè)

(十二)完善價(jià)格監(jiān)管法律體系。密切關(guān)注、積極參與《反壟斷法》立法進(jìn)程，抓緊研究對(duì)策；加快步伐健全對(duì)價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)管規(guī)則。

(十三)加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《價(jià)格監(jiān)督檢查案卷評(píng)查規(guī)定》，提高價(jià)格案件辦理質(zhì)量，健全案卷管理制度，進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為；編輯《價(jià)格行政執(zhí)法案例匯編》，通過典型案例“以案說法”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)思路，促進(jìn)工作水平、質(zhì)量進(jìn)一步提高。

(十四)繼續(xù)推行價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政綱要，逐步推廣價(jià)格行政執(zhí)法責(zé)任制，大力提高依法行政能力；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和制約，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法機(jī)制。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

(十五)深入開展調(diào)查研究。圍繞政府關(guān)心、群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革后，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村收費(fèi)監(jiān)管工作等問題，深入開展調(diào)查，有針對(duì)性地提出完善政策、促進(jìn)改革的意見和建議。積極開展重大問題研究，挖掘工作深度，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，探索和完善價(jià)格監(jiān)督檢查的新途徑和新辦法，大力推進(jìn)工作方式創(chuàng)新。

(十六)抓好干部培訓(xùn)。舉辦全國(guó)物價(jià)檢查所長(zhǎng)培訓(xùn)班、新上崗人員培訓(xùn)班、價(jià)格舉報(bào)工作培訓(xùn)班等形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查人員依法行政的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心，提升工作水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和宏觀改革政策培訓(xùn)，深入分析價(jià)格監(jiān)督檢查工作面臨的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)提高價(jià)格監(jiān)督檢查人員的行政執(zhí)法能力。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校 突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò) 應(yīng)對(duì)策略

[作者簡(jiǎn)介]劉清生（1967- ），男，江蘇溧陽(yáng)人，江蘇科技大學(xué)黨委辦公室，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?。（江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

[基金項(xiàng)目]本文系2011年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)機(jī)制研究”的階段性成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2011SJD860007）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）33-0046-02

一、引言

學(xué)術(shù)界對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)的概念尚無(wú)定論，但一般是指高校由于某一突發(fā)事件引發(fā)，網(wǎng)民群體集中圍繞某一主題，通過網(wǎng)絡(luò)聚集制造輿論，促使網(wǎng)民行動(dòng)，對(duì)事發(fā)高校秩序和穩(wěn)定造成重大影響的事件。①近年來，高校面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，突發(fā)事件頻發(fā)，師生安全受到嚴(yán)重威脅。在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展背景下，高校網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，已引起社會(huì)的高度關(guān)切。高校各類突發(fā)事件頻發(fā)并呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為此，準(zhǔn)確把握高校突發(fā)事件演變的原因及發(fā)生的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)高校制度建設(shè)，規(guī)范高校管理行為，對(duì)提高突發(fā)事件處置能力具有積極意義。

二、高校突發(fā)事件演變成網(wǎng)絡(luò)的原因

根據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所對(duì)2009年1月至2010年8月的245個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示：“科教文衛(wèi)領(lǐng)域成為網(wǎng)絡(luò)輿情事件的常發(fā)之地，占比15.1%。”②高校涉及腐敗、意外傷亡、招生、食物中毒等突發(fā)事件都是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，一些突發(fā)事件極易演化成網(wǎng)絡(luò)。高校突發(fā)事件演變成網(wǎng)絡(luò)的原因是復(fù)雜的，但主要有以下幾方面：

1.高校的社會(huì)關(guān)注度高，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)。高校承載著億萬(wàn)家庭的希望和夢(mèng)想。我國(guó)有越來越多的獨(dú)生子女家庭，每一個(gè)學(xué)生的背后就是一個(gè)家庭，每一個(gè)學(xué)生身上寄托著一個(gè)家庭的全部希望，甚至承載了一個(gè)家族的期盼。在數(shù)以千萬(wàn)家庭上億人的眼里，關(guān)注高校就是對(duì)自己切身利益的關(guān)注。導(dǎo)致了高校的社會(huì)關(guān)注度高，高校突發(fā)事件極易成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，從社會(huì)發(fā)展的客觀形勢(shì)進(jìn)行分析，高校突發(fā)事件極易引起網(wǎng)民的關(guān)注，成為網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的重點(diǎn)。

2.缺乏與網(wǎng)絡(luò)溝通的能力，往往釀成網(wǎng)絡(luò)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，社交類網(wǎng)站、微博、論壇等為網(wǎng)民提供了一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)互交平臺(tái)。突發(fā)事件發(fā)生后，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的聲音，一些高校的管理者往往不太敏感也不太重視，固守原有的處置事件的觀念和模式，不太適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的追問，網(wǎng)絡(luò)輿情判斷分析能力不強(qiáng)，經(jīng)常處于失語(yǔ)狀態(tài)，行動(dòng)遲緩，缺乏有效應(yīng)對(duì)措施，往往會(huì)導(dǎo)致局面失控，矛盾激化釀成網(wǎng)絡(luò)事件，使事件的負(fù)面影響迅速放大，最終變得不可收拾，給學(xué)校造成極大的影響?？傊?，從高校自身層面進(jìn)行分析，高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重視程度總體上看還顯不足，高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力有待提高。

3.網(wǎng)絡(luò)傳播的特殊效應(yīng)，極易演化為網(wǎng)絡(luò)。第一，網(wǎng)絡(luò)炒作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情失真。突發(fā)事件發(fā)生后，一些網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)推手往往借機(jī)發(fā)揮，肆意炒作，使突發(fā)事件迅速成為網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)。第二，網(wǎng)民情緒化助推網(wǎng)絡(luò)輿情放大。由于網(wǎng)民身份的隱蔽，一些網(wǎng)民的言論比較感性化或情緒化，有時(shí)會(huì)將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成泄憤的場(chǎng)所。情緒化的言論往往相互感染，容易引發(fā)有害網(wǎng)絡(luò)輿論，使得事實(shí)歪曲。第三，社會(huì)責(zé)任感缺失導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情離奇。由于網(wǎng)絡(luò)的開放和自由，一些網(wǎng)絡(luò)推手缺乏基本的良知和社會(huì)責(zé)任感，隨意傳播低俗信息，肆意夸大，片面追求點(diǎn)擊率，以產(chǎn)生“轟動(dòng)效應(yīng)”。這也是從網(wǎng)絡(luò)條件下突發(fā)事件容易演化成網(wǎng)絡(luò)的重要原因之一。

三、高校突發(fā)事件演化成網(wǎng)絡(luò)的機(jī)理分析

高校突發(fā)事件演化成網(wǎng)絡(luò)具有一定的規(guī)律性，按照美國(guó)社會(huì)學(xué)家斯梅爾塞“價(jià)值累加理論”認(rèn)為，群體性突發(fā)事件的產(chǎn)生都是由以下幾個(gè)因素共同決定的，即有利于群體性突發(fā)事件發(fā)生的結(jié)構(gòu)性誘因；有社會(huì)結(jié)構(gòu)所引發(fā)的怨恨、剝奪感或壓迫感；社會(huì)控制力的下降等。③具體來說，事件的發(fā)生一般可概括為以下幾個(gè)步驟：

1.具備一定社會(huì)條件。高等教育正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，招生、就業(yè)、意外傷害等都是激發(fā)社會(huì)矛盾的結(jié)構(gòu)性因素。由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)自由、多元的時(shí)空世界，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度迅疾、涉及面廣。所有的網(wǎng)民因互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)可以隨時(shí)交互信息，世界任何角落發(fā)生的事情如同就在眼前，與己息息相關(guān)。高等教育涉及千家萬(wàn)戶，必然引起人們的廣泛關(guān)注。當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，事件本身以及事件背后暴露出的各種問題必將加重人們的不滿、怨恨、仇視、剝奪感或壓迫感。

2.產(chǎn)生一般性信念。的參與者必須對(duì)共同的訴求達(dá)成共識(shí)，并取得大多數(shù)參與者的支持，才能產(chǎn)生一般性信念?！耙话慊拍詈芸赡苁浅鲇谟廾梁蜔o(wú)知而產(chǎn)生的神話，但是對(duì)一個(gè)集體行為的發(fā)生來說，重要的并不是真實(shí)而是認(rèn)知。”④當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播，公眾可能對(duì)事件本身以及與事件相關(guān)聯(lián)的其他問題更加關(guān)注，各種意見逐漸達(dá)成一致，出現(xiàn)一般性信念，最終導(dǎo)致的發(fā)生。

3.出現(xiàn)觸發(fā)因素。觸發(fā)因素是一個(gè)引發(fā)的導(dǎo)火索，往往具有偶發(fā)性，有時(shí)可能是一個(gè)極小的事件，但不容忽視這一導(dǎo)火索出現(xiàn)的時(shí)機(jī)。傳統(tǒng)媒體的報(bào)道是有選擇性的，傳統(tǒng)媒體所進(jìn)行的輿論監(jiān)督更多強(qiáng)調(diào)把關(guān)和引導(dǎo)的作用，帶有話語(yǔ)權(quán)的性質(zhì)。而網(wǎng)絡(luò)給人們提供了“誰(shuí)都可以通過網(wǎng)絡(luò)放大自己的聲音”⑤的可能性，誰(shuí)都可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，誰(shuí)都能成為輿論監(jiān)督的主體。正因如此，當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)致事件發(fā)生的原因、暴露出的問題可能一覽無(wú)遺地呈現(xiàn)在公眾面前，各類不良觸發(fā)因素隨時(shí)出現(xiàn)。

4.形成網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)動(dòng)員。群體性行動(dòng)必須要求參與者被組織起來。斯梅爾塞認(rèn)為，快速的信息傳遞是社會(huì)運(yùn)動(dòng)動(dòng)員的關(guān)鍵。哈佛大學(xué)心理學(xué)教授Stanley Milgram創(chuàng)立的六度分割理論，⑥簡(jiǎn)單地說，任何兩個(gè)陌生人之間所間隔的人不會(huì)超過六人。人們根據(jù)此理論，創(chuàng)立了社交網(wǎng)絡(luò)，即面向社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。社交網(wǎng)絡(luò)讓每個(gè)人的社交圈被放大，成為一個(gè)大型網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了人們交往和信息溝通的渠道?！盎ヂ?lián)網(wǎng)的開放性和網(wǎng)絡(luò)輿情的隱蔽性給新興動(dòng)員主體提供了行動(dòng)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所?！雹?/p>

5.控制能力缺失。按照斯梅爾塞的理論，高校嚴(yán)密有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力是遏制網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵，如果出現(xiàn)疏忽，網(wǎng)絡(luò)可能隨時(shí)發(fā)生。高校由于長(zhǎng)期處于相對(duì)平和安逸的環(huán)境，師生在心理上普遍對(duì)危機(jī)不敏感，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，往往心存僥幸，缺乏經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的意識(shí)，對(duì)突發(fā)事件缺乏敏銳判斷與控制能力，必然導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)的發(fā)生。

四、網(wǎng)絡(luò)背景下高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的思路與措施

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，高校突發(fā)事件變得更為復(fù)雜。高校一方面需要進(jìn)一步思考如何善待網(wǎng)絡(luò)輿論，重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論在學(xué)校建設(shè)中的積極作用；另一方面更需要努力提高在網(wǎng)絡(luò)輿情下突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的能力。

1.建立預(yù)警機(jī)制。高校處置突發(fā)事件最有效的方法是積極預(yù)防。目前，我國(guó)高校都制定了相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但許多高校預(yù)案的可操作性不強(qiáng)，缺乏實(shí)際演練。為此，高校應(yīng)當(dāng)建立一套符合校情、保障有力、操作性強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情，高度重視網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的進(jìn)步意義。要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，注重網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集?！靶@BBS是大學(xué)生在面對(duì)高校突發(fā)事件時(shí)選擇的最重要的信息源。”⑧要密切關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)BBS，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并收集廣大師生對(duì)學(xué)校工作的意見和建議，對(duì)有關(guān)建議要及時(shí)調(diào)查并盡快處理，并及時(shí)反饋處理情況及時(shí)進(jìn)行反饋，有效避免突發(fā)事件的發(fā)生。

2.完善溝通機(jī)制。如果缺乏溝通，信息不暢，往往會(huì)出現(xiàn)針對(duì)突發(fā)事件的各種傳言、猜測(cè)甚至謠言，對(duì)突發(fā)事件處置極為不利，從而失去處置問題的最佳時(shí)機(jī)，使突發(fā)事件變得更加復(fù)雜。溝通機(jī)制的建立很大程度上依賴準(zhǔn)確及時(shí)的信息，因此，高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，必須重視信息暢通，保持與媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體之間的溝通，進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切；保持同學(xué)生及家長(zhǎng)之間的信息暢通，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，爭(zhēng)取學(xué)生及家長(zhǎng)的理解與支持；做好與教育行政主管部門等的溝通，這樣有利于及時(shí)得到上級(jí)部門的幫助與支持，更好更快地解決突發(fā)事件。

3.強(qiáng)化控制機(jī)制。突發(fā)事件的控制是高校管理中的一項(xiàng)艱巨工程，也是應(yīng)急管理能力的重要體現(xiàn)。精心編制突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急管理流程，可以從制度層面保障突發(fā)事件能夠得到有效控制。準(zhǔn)確判定突發(fā)事件的性質(zhì)與程度，是控制和處理突發(fā)事件的基礎(chǔ)與依據(jù)。另外，要根據(jù)掌握的信息，分析事件發(fā)生的性質(zhì)與原因，明確責(zé)任主體。重視網(wǎng)絡(luò)輿情研判與引導(dǎo)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的真正原因和事態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)，注重突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情正確引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情主動(dòng)權(quán)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)控制能力。

4.重視善后機(jī)制。突發(fā)事件的威脅和危害得到控制后，并不意味著整個(gè)過程的結(jié)束。突發(fā)事件的善后處理往往被忽視，而突發(fā)事件的善后處理是整個(gè)突發(fā)事件控制與處理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否盡快恢復(fù)秩序。為此，需注意以下幾方面：一是要建立突發(fā)事件的事后評(píng)估機(jī)制，對(duì)采取的措施及有效性進(jìn)行評(píng)估，檢驗(yàn)預(yù)案是否科學(xué)、措施是否可行，以便進(jìn)一步修改完善。二是要建立突發(fā)事件的事后恢復(fù)機(jī)制，高校要盡快恢復(fù)正常的校園秩序，消除因突發(fā)事件帶來的損害和負(fù)面影響，重塑學(xué)校形象和聲譽(yù)。三是要加強(qiáng)突發(fā)事件發(fā)生后的總結(jié)和反思，舉一反三，消除突發(fā)事件的“后遺癥”，必要時(shí)對(duì)部分師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和干預(yù)。總之，突發(fā)事件過后，高校要認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，抓住危機(jī)背后蘊(yùn)藏著的機(jī)遇，完善預(yù)防與應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

[注釋]

①劉清生，張強(qiáng)，張宇.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略研究[J].江蘇科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（3）：99.

②丁俊杰，張樹庭.網(wǎng)絡(luò)輿情及突發(fā)公共事件危機(jī)管理經(jīng)典案例[M].北京：中央黨校出版社，2010：3.

③N.J.Smelser.Theory of CollectiveBehavior[M].NewYork：FreePress，1962：35.

④趙鼎新.社會(huì)與政治運(yùn)動(dòng)講義[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006：21.

⑤張麗紅.試析網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主的影響[J].天津社會(huì)科學(xué)，2007（3）：55.

⑥J.watts.Duncan.Six Degress：the science of a Connected Age[M].New York：W.W.Norton&Company，2003：76.

第8篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

事件本身具有新聞價(jià)值的要素

首先關(guān)鍵的一點(diǎn)即“真”的價(jià)值。楊保軍在其《新聞價(jià)值論》中指出，新聞價(jià)值的“真”包括兩個(gè)方面：一是“為人和社會(huì)提供真實(shí)有效的信息資源服務(wù)，提高活動(dòng)行為的成功率”；二是“為人和社會(huì)提供認(rèn)識(shí)世界的真理性信息，增加人和社會(huì)的精神能力”。①“艷照門”事件的真實(shí)性已經(jīng)被證實(shí)，不用多議，而在網(wǎng)絡(luò)照片流傳初期，很多報(bào)紙也謹(jǐn)慎用詞，都是用“疑似”等詞來確保報(bào)道的非虛假性；同時(shí)事件涉及公眾人物隱私引來關(guān)注，成為社會(huì)公眾活動(dòng)中一個(gè)不可回避的話題，更重要的是，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，事件發(fā)生后，更多人更加注意對(duì)自己隱私的保護(hù)。由此可見，這是一件有益提高人們活動(dòng)行為能力的事件。另外，事件引發(fā)了人們對(duì)法律、性觀念、青少年成長(zhǎng)，以及偶像再認(rèn)識(shí)等諸方面的思考，所以它也必然帶給人們?cè)诰褚庾R(shí)層面的一次反思和提高。

新聞價(jià)值的增長(zhǎng)性(或增值性)在“艷照門”事件中體現(xiàn)明顯。為何紙媒在網(wǎng)上流傳照片已兩天后才開始報(bào)道，并且多是小版面或一則消息?因?yàn)闆]有人預(yù)測(cè)到這件事在其后的發(fā)展中表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增值性。對(duì)事件的追蹤長(zhǎng)達(dá)近一個(gè)月，連續(xù)20多天的頭版，報(bào)道方式從簡(jiǎn)單的消息新聞增至評(píng)論、訪談、專題，報(bào)道領(lǐng)域從娛樂擴(kuò)大到法律界、性學(xué)界、新聞界、教育界，話題變得越來越開闊，參與討論的人越來越多，事件影響的面也越來越廣。新聞價(jià)值在事件的發(fā)展和傳播中迅速“膨脹”，出現(xiàn)大幅度增值。而且，一個(gè)事件在不同領(lǐng)域針對(duì)不同的人群實(shí)現(xiàn)了重復(fù)利用和同享效果；并且在一些領(lǐng)域，其影響并非是短暫的，而是潛在的、長(zhǎng)期的，尤其針對(duì)法律、性學(xué)、新聞傳播等理論性探討，其影響是深遠(yuǎn)的。而這一點(diǎn)也體現(xiàn)了新聞價(jià)值“五性”原則中的“重大性”。

報(bào)道“艷照門”事件也可以實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督。有學(xué)者認(rèn)為，輿論監(jiān)督是“對(duì)錯(cuò)誤的行為進(jìn)行批評(píng)，讓各種假、丑、惡的行為曝光”，也是“對(duì)社會(huì)政治問題、社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行公開報(bào)道、評(píng)論和開展討論，對(duì)一些熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題進(jìn)行引導(dǎo)”。②我們看到，在此事件報(bào)道后期，一些報(bào)紙不僅僅追蹤事情的發(fā)展進(jìn)程，還引入了專欄評(píng)論、專家訪談、網(wǎng)民語(yǔ)錄、明星訪談等形式，予以深入的討論和引導(dǎo)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了輿論監(jiān)督的價(jià)值。

報(bào)道該事件符合新聞媒體自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

從新聞媒體的角度說，一個(gè)事件具有了新聞價(jià)值的元素，它就是可報(bào)道的；不僅如此，這里筆者將從媒體自身利益的立場(chǎng)上強(qiáng)化事件被報(bào)道的必要性。通常我們用“雙重效益”的獲得來形容媒體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，即“社會(huì)效益”和“經(jīng)濟(jì)效益”，這里我們將其概括為“信譽(yù)”和“盈利”兩項(xiàng)。

首先是“信譽(yù)”的提高。報(bào)道“艷照門”不同于傳播“艷照”， 無(wú)須把報(bào)道事件的行為狹義化、偏執(zhí)化。在事件發(fā)生后，一些媒體只字不提，保持緘默態(tài)度，認(rèn)為這是一件低俗的事件或者這屬于個(gè)人隱私，參與報(bào)道將降低自己的品位，影響自己的名譽(yù)。艷照確實(shí)關(guān)乎明星個(gè)人隱私，沒被曝光之前它是無(wú)人知曉的私人秘密，但通過網(wǎng)絡(luò)傳者傳布之后，它就成為引起公眾關(guān)注并會(huì)對(duì)公眾產(chǎn)生一定影響的事件，將其更真實(shí)更系統(tǒng)詳盡地報(bào)道出來，乃是媒體的職責(zé)。另外，在傳媒市場(chǎng)化時(shí)代，媒體之“譽(yù)”已不是國(guó)家或權(quán)力機(jī)構(gòu)所賦予的榮譽(yù)，而是新聞媒體在社會(huì)公眾心目中的信譽(yù)。如何在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建立“品牌”，并取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的勝利，民眾對(duì)其的信譽(yù)度(即公信力)高低成為重要標(biāo)尺。近年來，學(xué)者們認(rèn)為新聞媒體在一些娛樂新聞的報(bào)道上，涉嫌刻意炒作、策劃，娛樂過度化，帶來媒體公信力下降。這樣的警示不無(wú)道理，但要改變這種現(xiàn)象，不是靠避而遠(yuǎn)之、緘默無(wú)聲來實(shí)現(xiàn)的，而需要正面應(yīng)對(duì)，如：摒棄虛假報(bào)道，確保新聞?wù)鎸?shí)，合理適度地控制煽情環(huán)節(jié)，提高自身掌控、處理信息的能力等。

其次是“盈利”的實(shí)現(xiàn)。在媒體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，“盈利”成為媒體生存和發(fā)展的根本要素，探求媒體的盈利模式和途徑，實(shí)際就是尋求媒體的生存之道。為什么娛樂新聞被質(zhì)疑已久，仍呈現(xiàn)日益強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭呢?這是因?yàn)閵蕵樊a(chǎn)業(yè)的巨大盈利空間。在“艷照門”事件上所聚集的度之高，對(duì)于新聞事件而言，已達(dá)到難得一遇的程度。普通娛樂新聞的受眾往往是偏重于青少年、中低學(xué)歷、女性，而這件事已經(jīng)引起全民性的關(guān)注，因此，哪家媒體能給受眾以更全面、權(quán)威、獨(dú)家的信息，必然會(huì)贏得更多的注意力效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的盈利效果。

事件的報(bào)道可以實(shí)現(xiàn)受眾需求的滿足

受眾中心的時(shí)代，受眾需求成為新聞媒體傳播信息的重要考量元素。報(bào)道“艷照門”事件對(duì)受眾需求的滿足是比較全面的。

從淺層次上看，重點(diǎn)體現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是可以滿足受眾欲知曉?shī)蕵沸畔⒌男枨?；二是消遣、娛樂、減緩壓力。這兩點(diǎn)是一般娛樂新聞都可以實(shí)現(xiàn)的受眾需求。目前，多項(xiàng)調(diào)研顯示，一般情況下，人們對(duì)娛樂新聞的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他種類的新聞。不可否認(rèn)，娛樂新聞內(nèi)容上的人情味和形式上的輕松生動(dòng)，正符合當(dāng)代受眾的胃口。而作為明星的非常態(tài)事件，撇開“艷照門”背后的悲劇色彩和嚴(yán)肅思考，受眾也會(huì)將其作為閑時(shí)調(diào)侃、消遣的話題。

從深層次上看，“艷照門”事件會(huì)滿足受眾潛在的、理性的需求。首先體現(xiàn)在滿足受眾自我反思、自我提高的需求?！捌G照門”讓人們的關(guān)注范圍從明星回歸到自身，一方面提高了受眾認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力，讓人們知曉了一個(gè)更全面、復(fù)雜的世界；另一方面也引起大家在隱私保護(hù)、交友、戀愛及婚姻問題上的自我反思；其次是滿足了受眾尋求所在群體發(fā)展的需求。比如“艷照門”的廣泛報(bào)道可促進(jìn)社會(huì)道德的建設(shè)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是一件有悖于傳統(tǒng)道德的事情，廣泛傳播會(huì)對(duì)社會(huì)公眾(尤其是青少年)產(chǎn)生很不好的影響，對(duì)社會(huì)的風(fēng)氣造成負(fù)面沖擊。事實(shí)上，我們擔(dān)心的并非是負(fù)面的事件被公開，而是負(fù)面影響暗地里滋生，沒有被予以公開和正視。如同對(duì)待官員貪污、暴力行兇等負(fù)面新聞事件，新聞媒體積極性地給以披露、公開，反而可以減緩這種負(fù)面影響的程度，讓受眾理性地看待此事，凈化社會(huì)道德風(fēng)氣。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界在談及娛樂新聞的發(fā)展時(shí)，多是采用媒介批評(píng)的視角，給以警示和提醒，這些當(dāng)然是中肯和必要的建議，但也在一定程度上阻礙了娛樂新聞的發(fā)展，甚至使其處于一個(gè)邊緣的地位。因此，對(duì)于娛樂新聞，我們可以建議它，卻不能輕視它，面對(duì)類似于“艷照門”這種重大娛樂事件時(shí)，新聞媒體則應(yīng)該積極回應(yīng)，大膽、精心地予以報(bào)道。由這個(gè)事件再次思考，我們發(fā)現(xiàn)，重視娛樂新聞的發(fā)展具有不可忽略的積極意義。

有益于提高娛樂新聞的品質(zhì)

長(zhǎng)久以來，娛樂新聞被置于新聞邊緣位置，娛樂新聞的“質(zhì)量”也令人擔(dān)憂。因?yàn)閭鹘y(tǒng)新聞?dòng)^念對(duì)娛樂新聞的排斥和輕視，使娛樂新聞的庸俗性不僅沒有得到遏制，反而有愈演愈烈之勢(shì)。加強(qiáng)娛樂新聞的發(fā)展，需要從人才到體制都進(jìn)行優(yōu)化，提升從業(yè)人員的素養(yǎng)，建立完備的采訪網(wǎng)絡(luò)，策劃精致的報(bào)道形式，并且實(shí)現(xiàn)靈活獨(dú)立的管理機(jī)制，等等，由此來提高娛樂新聞的質(zhì)量。我國(guó)最大的傳媒集團(tuán)之一――南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)，在打造了《南方周末》、《南方都市報(bào)》等精品性的報(bào)紙后，又推出了《南都周刊(娛樂版)》，并獲得新周刊“2007年度新銳榜”之“年度報(bào)紙”獎(jiǎng)項(xiàng)。這無(wú)疑是一個(gè)塑造“精品娛樂”的成功案例。由此可見，提高娛樂的品質(zhì)，彰顯娛樂的精神，并非不可，而在于是否在重視娛樂新聞發(fā)展上有具體實(shí)在的作為。

有益于開辟媒體之間新的競(jìng)爭(zhēng)空間

媒體之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“白熱化”階段后，大家都苦于難以再找到新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。競(jìng)爭(zhēng)帶來的媒體內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象，也驅(qū)使媒介的專家、領(lǐng)導(dǎo)們紛紛預(yù)測(cè)媒介競(jìng)爭(zhēng)的新一輪。而娛樂新聞?wù)梢蚤_辟這種新的競(jìng)爭(zhēng)空間，尤其對(duì)于紙質(zhì)媒體。由于電視媒介的自身特點(diǎn)，娛樂已經(jīng)成為電視媒體之間的重要爭(zhēng)奪領(lǐng)域；而報(bào)紙通常被認(rèn)為是非娛樂的嚴(yán)肅媒介，時(shí)常對(duì)娛樂新聞的報(bào)道保持在一定限度。其實(shí)，隨著“市民報(bào)熱銷”趨勢(shì)和“厚報(bào)時(shí)代”的來臨，娛樂新聞必然是紙媒要逐步重視和發(fā)展的對(duì)象。而紙媒之間對(duì)娛樂新聞報(bào)道的比拼，也將會(huì)迎來真正高質(zhì)量的娛樂新聞的競(jìng)爭(zhēng)。

注 釋：

①楊保軍：《新聞價(jià)值論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年版。

②周俊杰：《論輿論監(jiān)督的價(jià)值特征及價(jià)值取向》，《聲屏世界》，2002(11)。

第9篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例范文

關(guān)鍵詞：汶川地震；財(cái)富倫理

中圖分類號(hào)：B82-053 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

汶川地震在國(guó)人的心里打上了深深的烙印，全國(guó)人民以及全球華人團(tuán)結(jié)一致，各盡所能，共赴抗災(zāi)，令人欣慰感動(dòng)。其中，作為中國(guó)改革開放產(chǎn)物的新富豪階層，他們能否為災(zāi)區(qū)承擔(dān)多大的社會(huì)責(zé)任，一直成為關(guān)注的焦點(diǎn)。災(zāi)難中，有的富豪積極捐款令人敬佩，如邵逸夫捐款1億港元，臺(tái)塑集團(tuán)總裁王永慶捐款1億人民幣等等；而有些富豪的行為卻引起了社會(huì)上很大的非議。總體來說，相對(duì)于港臺(tái)富豪，大陸新貴們捐款顯得有些淡漠。如萬(wàn)科集團(tuán)，開始捐款220萬(wàn)，并提出“負(fù)擔(dān)論”和“十元為限論”，受到社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)，使萬(wàn)科社會(huì)公信力下降。雖然在眾多聲音的熱議下，萬(wàn)科追加捐款到一億元，力圖挽回社會(huì)公信力，但仍不免受到一些非議。還有人在災(zāi)難中發(fā)國(guó)難財(cái)，以及社會(huì)關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)逼捐等等現(xiàn)象，暴露出中國(guó)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中財(cái)富倫理以及制度影響問題。

一、賑災(zāi)拷問富豪的財(cái)富倫理

四川地震后富豪的種種捐款事件，實(shí)質(zhì)上拷問了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中富豪們的財(cái)富倫理及財(cái)富創(chuàng)造理論和財(cái)富使用理論。

財(cái)富創(chuàng)造是一個(gè)創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)、生產(chǎn)、產(chǎn)生財(cái)富的過程，對(duì)于財(cái)富的產(chǎn)生領(lǐng)域又可分為財(cái)富的創(chuàng)造、財(cái)富的實(shí)現(xiàn)；關(guān)于財(cái)富的實(shí)現(xiàn)，則包括生產(chǎn)、傳播、銷售、廣告、運(yùn)輸、服務(wù)等許多方面。財(cái)富的源泉在于人們的創(chuàng)造，但是如何創(chuàng)造財(cái)富，用什么手段來實(shí)現(xiàn)財(cái)富，中西方有很大的不同。在西方人們創(chuàng)造財(cái)富的理念是創(chuàng)造財(cái)富，既通過合法的手段，通過生產(chǎn)力的提高來實(shí)現(xiàn)財(cái)富的創(chuàng)造。這種財(cái)富創(chuàng)造理念引導(dǎo)著西方人的財(cái)富創(chuàng)造活動(dòng)，創(chuàng)造財(cái)富是為了更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在我國(guó)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，思想多元化，財(cái)富創(chuàng)造理念多元化，有些富豪的暴富過程是通過非合法、非合倫理的手段來實(shí)現(xiàn)的，這種現(xiàn)象是由我國(guó)轉(zhuǎn)軌時(shí)特殊的環(huán)境和財(cái)富倫理觀念造成的，所以在這次汶川地震中出現(xiàn)了生產(chǎn)劣質(zhì)抗震救災(zāi)品，以及北京馬甸市場(chǎng)手機(jī)個(gè)體商戶利用災(zāi)區(qū)的通信優(yōu)惠政策集體到災(zāi)區(qū)去充值電話卡的事件?！鞍l(fā)國(guó)難財(cái)”成為他們發(fā)家致富的機(jī)會(huì)，成為暴富的手段，這些現(xiàn)象深刻暴露出我國(guó)財(cái)富倫理中財(cái)富創(chuàng)造的一些現(xiàn)實(shí)問題。

不僅在財(cái)富創(chuàng)造方面，而且在財(cái)富使用理念方面東西方存在很大的不同。在這次汶川地震中大陸富豪捐款并不積極，例如出現(xiàn)的“萬(wàn)科門”事件，雖然后來在社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力下，萬(wàn)科后來追捐到一個(gè)億，但是是否能夠挽回社會(huì)公信力值得思考。在這次國(guó)家災(zāi)難中，在全國(guó)人民奮力抗震救災(zāi)共赴國(guó)難時(shí)，更深刻地突出了轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)財(cái)富倫理中財(cái)富使用理論（即創(chuàng)造財(cái)富是為了什么，怎樣來使用財(cái)富）的一些理念問題。在西方基督教的教義中，升入天堂的人是不要求有巨額財(cái)富的，擁有巨額財(cái)富的人死后是不能升入天堂的。這種宗教理念經(jīng)過幾百年的提煉和豐富，逐漸演化成一種財(cái)富使用理念，即把創(chuàng)造財(cái)富與財(cái)富回饋社會(huì)相結(jié)合，而捐款就成為回饋社會(huì)的一種最有效的常態(tài)的形式。在西方有完善的捐贈(zèng)制度，包括完善的民間和政府組織來運(yùn)作、使用和管理這些捐款，以達(dá)到捐款最大社會(huì)效益化的運(yùn)用，所以在西方出現(xiàn)比爾蓋茨、巴菲特等等這些捐款大鱷也就不足為奇了。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌階段由于體制的約束和理念的保守，財(cái)富使用理論同西方有很大的區(qū)別，少數(shù)富豪對(duì)財(cái)富的使用不是為了回報(bào)社會(huì)，只貪圖對(duì)財(cái)富的享受，即便有些捐款也為獲得更大的利益，所以在這種財(cái)富倫理理念的影響下，出現(xiàn)“萬(wàn)科門”事件也在預(yù)料之中。但是在地震中的另一面，全球華人積極捐款，體現(xiàn)了中華民族深深的向心力，體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化中固有的中華財(cái)富倫理，出現(xiàn)了王永慶、李嘉誠(chéng)等以及隱于社會(huì)的富豪張?jiān)斍?、加多寶集團(tuán)一個(gè)億的捐款以及數(shù)萬(wàn)計(jì)愛心人士的捐款，地震使人們更加認(rèn)知生命，認(rèn)知財(cái)富倫理的深刻內(nèi)涵，不斷改變?nèi)藗兊呢?cái)富倫理觀念。可以說這次地震是中國(guó)轉(zhuǎn)軌時(shí)期財(cái)富倫理的一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

二、中外捐款抵稅制度以及遺產(chǎn)稅制度對(duì)財(cái)富倫理的影響

富豪的財(cái)富創(chuàng)造和使用倫理不僅受社會(huì)理念的影響，同時(shí)也受到社會(huì)制度的巨大影響。地震中大陸富豪捐款相對(duì)港臺(tái)富豪冷漠也受相關(guān)稅收制度的巨大影響。在美國(guó)等一些西方國(guó)家以及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)，如果要把財(cái)富遺留或者饋贈(zèng)給個(gè)人以及法人要征收高達(dá)50%的遺產(chǎn)稅。而大陸相關(guān)開征遺產(chǎn)稅的問題還在探討之中，香港也于2006年廢止征收遺產(chǎn)稅。征收遺產(chǎn)稅的國(guó)家和地區(qū)有完善的捐款抵稅措施：美國(guó)政府1917年出臺(tái)了相關(guān)的免稅政策鼓勵(lì)捐贈(zèng)，政府稅法甚至鼓勵(lì)不是很有錢的人從自己的工資中捐出一部分錢來免除自己的所得稅，所以后來捐贈(zèng)就變成非常普遍的現(xiàn)象。而對(duì)于一些非贏利組織，美國(guó)政府對(duì)它們進(jìn)行了強(qiáng)有力的監(jiān)督，看它們是否在做規(guī)定中要做的事情，借此逃稅，或是用這部分錢來做生意或替企業(yè)做宣傳，都是不允許的。每年美國(guó)前50項(xiàng)數(shù)額最大的個(gè)人慈善捐款中，大約有1/5來自遺產(chǎn)捐贈(zèng)。美國(guó)遺產(chǎn)稅制屬于總遺產(chǎn)稅制。從1976年開始，美國(guó)將遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅合并，采用統(tǒng)一的累進(jìn)稅率，最低稅率為18%，最高稅率為50%，后者適用于遺產(chǎn)額達(dá)到2500萬(wàn)美元以上的納稅人。另外，遺產(chǎn)額在60萬(wàn)美元以下者免征遺產(chǎn)稅。而對(duì)于非居民，也要繳納遺產(chǎn)稅，但稅率比居民優(yōu)惠，最低稅率為6%，最高稅率為30%。美國(guó)有相當(dāng)完善和透明的慈善款的管理組織，所以在西方一些國(guó)家捐款既能做公益又能抵稅，這種財(cái)政稅收制度為財(cái)富倫理理念的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)完善的實(shí)施環(huán)境。在臺(tái)灣和香港也有相當(dāng)完善的抵稅制度，這也是港臺(tái)地區(qū)在災(zāi)難中踴躍捐款的一個(gè)因素。制度的完善有利于理念的實(shí)現(xiàn)。在這次地震中，我國(guó)政府出臺(tái)了相關(guān)政策，各級(jí)民政部門和慈善組織積極運(yùn)作，同時(shí)出臺(tái)了針對(duì)地震災(zāi)害的捐款抵稅措施，例如5月21日，廣東省地稅局根據(jù)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)捐贈(zèng)支出稅收政策規(guī)定，了《廣東省企業(yè)和個(gè)人向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)有關(guān)稅收扣除辦法》的細(xì)則，企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門，向地震災(zāi)區(qū)的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。超過利潤(rùn)12%比例的部分，要與應(yīng)納稅所得額一并計(jì)稅。這些政策為財(cái)富倫理理念的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)更加完善的環(huán)境，將更好地促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。

三、非正式組織管理制度與財(cái)富倫理的表現(xiàn)

影響慈善捐款的另一個(gè)重要的因素是，有沒有一個(gè)完善的組織體系負(fù)責(zé)善款的收集、運(yùn)作以及有效率地管理應(yīng)用，從而將慈善作為一種常態(tài)，并且組織的運(yùn)作完全透明化，你可以知道你的愛心捐款的每一分是如何運(yùn)用的。在美國(guó)有很多民間的非正式組織負(fù)責(zé)運(yùn)作慈善捐款，包括地方教會(huì)，以及各個(gè)慈善基金組織，這些組織時(shí)刻接受民間的監(jiān)督，透明化運(yùn)作，與官方組織共同運(yùn)作，進(jìn)行社會(huì)化常態(tài)化的慈善活動(dòng)。相對(duì)來說，我國(guó)慈善組織以官方組織為主，并且組織運(yùn)作的透明化程度不高，非正式民間組織由于政治等敏感原因還處于起步階段。慈善不僅僅是一種熱情而更重要的是一種智慧體現(xiàn)和高效管理。我國(guó)最近也出現(xiàn)了一些非正式慈善組織比如“壹基金”，以及陳庭發(fā)的NPP組織，這些組織將實(shí)施有效的管理，常態(tài)做慈善事業(yè)。這次地震中，國(guó)家派出專門的機(jī)構(gòu)管理善款，并且適時(shí)審計(jì)報(bào)告，是我國(guó)慈善捐款管理制度的一個(gè)巨大進(jìn)步。災(zāi)難讓國(guó)民重新審視我國(guó)的慈善組織和管理制度，從而有利于促使官方和民間組織綜合配套的慈善管理制度形成，有利于財(cái)富倫理觀念的表現(xiàn)。

四、財(cái)富倫理衍生文化：社會(huì)輿論監(jiān)督和仇富理論

在這次地震中一個(gè)突出的事件就是“網(wǎng)絡(luò)逼捐”，即網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)將各個(gè)富豪的捐款名單及金額上網(wǎng)，進(jìn)行排名，讓富豪們面臨更大壓力?！叭f(wàn)科門”就是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)逼捐的突出案例，廣大網(wǎng)友通過對(duì)王石“負(fù)擔(dān)論”、“10元論”的質(zhì)疑，使萬(wàn)科的公信度下降，為挽回?fù)p失，王石追捐一個(gè)億。人們常常把網(wǎng)絡(luò)逼捐和仇富理論聯(lián)系在一起。仇富理論在中國(guó)有幾千年的歷史，是指對(duì)富人“為富不仁”和富人對(duì)社會(huì)以及人民困苦冷漠的一種鄙視和唾棄。社會(huì)監(jiān)督和仇富理論有一定的聯(lián)系，實(shí)質(zhì)是對(duì)富豪有沒有對(duì)社會(huì)承擔(dān)自己應(yīng)當(dāng)承但的責(zé)任進(jìn)行追究。在這次地震中有人說，社會(huì)監(jiān)督造成網(wǎng)絡(luò)逼捐給富豪造成了巨大的壓力，捐款多少是自己權(quán)力，不要用仇富觀念壓制富豪的個(gè)人自由權(quán)。這雖然有些道理，但是社會(huì)監(jiān)督是一種進(jìn)步，通過實(shí)施輿論監(jiān)督權(quán)使富豪為災(zāi)區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)，迫使富豪財(cái)富倫理和理念的巨大轉(zhuǎn)變也是一種社會(huì)的進(jìn)步?？梢娯?cái)富倫理之下演繹出很多亞文化，雖然有的走了偏，但多數(shù)是合乎道理的。

五、“看不見的手”在支配財(cái)富倫理

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有種觀點(diǎn)，認(rèn)為“價(jià)值規(guī)律”這只無(wú)形的手在支配著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，市場(chǎng)這只無(wú)形的手支配著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。同樣，在財(cái)富倫理中也有一只無(wú)形的手在支配著財(cái)富倫理，從而使得社會(huì)延續(xù)著財(cái)富的創(chuàng)造和使用過程，在支配著人們的財(cái)富理念。這種理論叫做“回饋”規(guī)律，通過財(cái)富同社會(huì)之間相互回饋支掌財(cái)富的創(chuàng)造和使用過程（如下圖所示）。這個(gè)看不見的手可以叫財(cái)富倫理之手，它指揮著企業(yè)的發(fā)展、財(cái)富的創(chuàng)造，也影響著企業(yè)的捐款和循環(huán)。

六、地震使中國(guó)財(cái)富倫理在民族重生中升華

汶川地震對(duì)中國(guó)來說是個(gè)巨大傷痛，給民族帶來了巨大生命和物質(zhì)損失，但地震同時(shí)也讓中華民族重生。政府在這次地震中反應(yīng)迅速，管理得當(dāng)，軍民共赴災(zāi)區(qū)，使國(guó)民對(duì)政府的公信能力和執(zhí)政能力的認(rèn)同感進(jìn)一步加強(qiáng)，以至于有人驚呼這是一個(gè)國(guó)家的新生。國(guó)民對(duì)整個(gè)社會(huì)財(cái)富倫理也是一個(gè)巨大的檢閱。國(guó)家把5月19日-21日設(shè)為國(guó)難哀悼日，這是建國(guó)以來第一次為平民設(shè)定的哀悼日，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)生命、對(duì)人權(quán)的尊重和重視，促進(jìn)了對(duì)國(guó)民人權(quán)的保護(hù)，這的確是中華倫理的一次提升。同時(shí)全球華人共赴國(guó)難，踴躍捐款，增強(qiáng)了民族凝聚力，富豪新貴階層踴躍捐款，在一定程度上改變了人們的財(cái)富倫理理念，對(duì)生命和財(cái)富有了重新的定位。在這次地震中，也暴露出很多問題，比如賑災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制、災(zāi)難防護(hù)機(jī)制以及捐款動(dòng)員管理體制和建筑規(guī)劃防災(zāi)等等，地震后國(guó)家會(huì)更重視這些體制的建設(shè)，更加重視生命，人權(quán)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)財(cái)富倫理經(jīng)歷了這次地震也會(huì)有巨大的改變，人民將更加重視財(cái)富的得來倫理和財(cái)富使用倫理。財(cái)富倫理必將使得地震后的災(zāi)區(qū)重建得更加和諧，中國(guó)必將在災(zāi)難后獲得重生。財(cái)富倫理也將獲得大轉(zhuǎn)折、大進(jìn)步，有關(guān)的財(cái)富倫理制度建設(shè)也必將更加完善。

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