大病保險工作計劃精選(九篇)

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第1篇：大病保險工作計劃范文

*年我市被列入國務院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市。根據(jù)《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》（國發(fā)〔*〕20號，以下簡稱《指導意見》）、《安徽省人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的意見》（皖政〔*〕85號，以下簡稱《意見》），結合本市實際，現(xiàn)就試點工作提出如下實施意見，請結合實際，認真貫徹落實。

一、目標任務和基本原則

（一）目標任務

*年全市三區(qū)四縣均納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍。到*年底全市參保人數(shù)達到12.5萬人以上，基本實現(xiàn)全覆蓋。

（二）基本原則

堅持低水平起步，根據(jù)經濟發(fā)展水平和各方面承受能力，合理確定籌資水平和保障標準，重點保障城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的大病醫(yī)療需求。隨著經濟發(fā)展和群眾收入水平的提高，逐步提高籌資水平、財政補助標準和醫(yī)療保障水平。堅持自愿原則，充分尊重群眾意見，通過政策引導，調動城鎮(zhèn)居民參保積極性，鼓勵群眾連續(xù)參保，對參保居民實行屬地管理。堅持統(tǒng)籌協(xié)調，做好各類醫(yī)療保障制度之間基本政策、標準和管理措施等的銜接。

二、政策銜接和試點要求

（三）做好政策銜接

按照國務院《指導意見》、省政府《意見》的要求，對《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》（黃政辦〔*〕23號）確定的參保范圍、籌資標準、困難群體繳費和補助、基金管理、社會監(jiān)督等具體規(guī)定，進行完善和銜接。

（四）試點要求

各地要嚴格按照國務院《指導意見》、省政府《意見》和本實施意見要求，于*年6月中旬前出臺本地試點實施方案。同時，著力做好現(xiàn)行制度與試點方案的銜接過渡，確保穩(wěn)健運行。

三、對現(xiàn)行政策的調整

對現(xiàn)行政策調整的重點是：降低參保人員和低收入人群個人繳費標準；提高大病重病對象的保障水平；探索建立城鎮(zhèn)居民連續(xù)參保繳費的激勵機制；研究制定城鎮(zhèn)居民與其它保險制度的銜接辦法。

（五）參保范圍

不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的中小學階段的學生（包括職業(yè)高中、中專、技校學生）、少年兒童和其它非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

按上級政府相關規(guī)定將在校大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。

（六）基金籌集

學生、少年兒童每人每年籌資額：市轄區(qū)：130元，市轄縣：115元。

其它城鎮(zhèn)居民每人每年籌資額：市轄區(qū)：260元，市轄縣：245元。

實行全市統(tǒng)一的個人繳費標準。學生、少年兒童每人每年30元；其它城鎮(zhèn)居民每人每年160元。

上述籌資額扣除個人繳費部分后，所需資金由各級財政予以補助。

城鎮(zhèn)低保居民中的三無人員，個人繳費部分由統(tǒng)籌地區(qū)財政給予全額補助；其它城鎮(zhèn)低保居民、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人，個人繳費部分由統(tǒng)籌地區(qū)財政按50%的比例給予補助。

城鎮(zhèn)低保居民、城鎮(zhèn)低保居民中的三無人員和低收入家庭60周歲以上的老年人的身份由民政部門負責認定。喪失勞動能力的重度殘疾人的身份由殘聯(lián)部門負責認定。

（七）保險待遇

實行全市統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇支付標準。

1．起付標準（起付線）

一級醫(yī)院100元；二級醫(yī)院300元；三級醫(yī)院500元（含市外二級以上醫(yī)院）。一個年度內因患疾病，在二級及二級以上醫(yī)院多次住院，只計算首次住院的起付線；在一級醫(yī)院多次住院，分次計算起付線。

學生、少年兒童患病在二級及二級以上醫(yī)院住院起付線為200元。

城鎮(zhèn)低保居民、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人，因病住院可享受“零起付線”待遇。

2．報銷比例

住院報銷比例：一級醫(yī)院65%；二級醫(yī)院60%；三級醫(yī)院55%。

特殊疾病門診報銷比例：患急慢性腎功能衰竭進行的血液透析或腹膜透析、惡性腫瘤（包括白血?。┻M行的放化療、器官移植后的抗排斥治療所發(fā)生的大額門診醫(yī)療費用按住院管理，6個月結算一次；患其它特殊疾病，醫(yī)療費用累計計算，每年報銷一次，個人支付200元后其余符合規(guī)定的費用按50%的比例進行報銷，年度報銷最高限額為2000元。

參保人員連續(xù)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，從參保的第二年起，參保年限每增加一年，報銷比例相應提高2%，連續(xù)參保5年（含5年）以上的，報銷比例可相應提高10%。中斷繳費的按首次參保支付待遇。

3．意外傷害補償

學生、少年兒童發(fā)生無責任人的意外傷害事故，其門診醫(yī)療費用實行“零起付線”，符合規(guī)定的費用按80%的比例予以補償，補償限額為每年2000元。

學生、少年兒童因病或發(fā)生無責任人的意外傷害事故死亡，一次性補償其法定受益人10000元的撫恤金。

其它城鎮(zhèn)居民發(fā)生無責任人的意外傷害事故住院治療的，其醫(yī)療費用按因病住院規(guī)定補償。

4．二次補償

按照以收定支、收支平衡、略有結余的原則確定基金管理使用，根據(jù)基金運行情況建立正常的待遇調整機制。當年度基金結余（含上年結轉資金）超過當年籌資總額的20%時，應實施二次補償。二次補償?shù)膶ο笾饕亲≡横t(yī)療費用個人支付部分超過當?shù)鼐用衲甓热司芍涫杖耄ㄒ援數(shù)亟y(tǒng)計部門前一年的數(shù)據(jù)為準）的大病患者。二次補償?shù)谋壤暬鸾Y余情況而定。

四、管理和服務

實行全市統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理和服務制度。

（八）確保財政補助資金落實

各級政府要積極調整財政支出結構，加大財政投入，將補助資金足額納入預算，保證資金及時到位。市、區(qū)（縣）兩級財政補助資金應于每年10月31日前劃入醫(yī)保基金財政專戶。

（九）加強基金管理

醫(yī)保基金實行收支二條線管理，嚴禁擠占挪用。各地要建立醫(yī)?；鹗罩Ч局贫龋鞯蒯t(yī)保經辦機構要在每年6月份前將上年度醫(yī)?；鹗罩闆r向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（十）規(guī)范參保登記時間

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險集中登記參保時間：在校（包括學齡前兒童學校、幼兒園等）學生為每年8月—9月；其它居民為每年6月—7月。未在上述規(guī)定時間登記參保的，參保時應全額繳費（個人繳費部分），未參保期間的醫(yī)療費用不予報銷。

（十一）做好與有關制度間的銜接

1．與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的銜接

法定勞動年齡內有勞動能力的城鎮(zhèn)居民，以多種方式就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的繳費年限（不含本人18周歲以前的繳費年限）按每3年折算1年的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實際繳費年限。符合退休條件時，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險相關規(guī)定，享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇。

已辦理退休的城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員無醫(yī)療保障的可自愿暫行參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

2．與社會救助制度的銜接

參保人員年度醫(yī)療費用按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險規(guī)定報銷和補償后個人負擔的醫(yī)療費用過重或難以承擔的，可按規(guī)定程序向當?shù)孛裾块T申請醫(yī)療救助。

3．與其它社會保險、商業(yè)保險的銜接

同時參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和商業(yè)保險的居民患病發(fā)生醫(yī)療費用，可以憑患者醫(yī)療費用發(fā)票和費用清單等復印件及商業(yè)保險公司結報單據(jù)等材料到醫(yī)保經辦機構按規(guī)定辦理報銷（補償），報銷（補償）待遇與未參加商業(yè)保險的參保人員一致。對參加新農合的農村戶藉城鎮(zhèn)在校學生，又參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的可享受兩次報銷（補償）待遇，第二次報銷（補償）在醫(yī)保經辦機構辦理時，對未納入新農合補償范圍部分和新農合補償后的余額部分進行審核和結算。

4．與現(xiàn)行政策的銜接

本意見作為《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》（黃政辦〔*〕23號）的修訂和補充，凡本意見未涉及的仍然按《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》執(zhí)行。

（十二）實施定點醫(yī)療

參保人員在當?shù)囟c醫(yī)療機構住院治療所發(fā)生的醫(yī)療費用實行記賬管理，醫(yī)療終結或出院時，參保人員只要支付按規(guī)定屬于個人承擔的醫(yī)療費用，其余費用由定點醫(yī)療機構按照服務協(xié)議與醫(yī)保經辦機構結算。

（十三）強化公共服務和管理

充分發(fā)揮街道、社區(qū)、學校等組織的作用，建立健全醫(yī)療保險公共服務和管理服務網絡。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入醫(yī)療保險定點范圍。通過降低起付標準、提高報銷比例等措施，積極引導參保人員有效享受社區(qū)衛(wèi)生服務。加強對定點醫(yī)療機構的動態(tài)管理，對違法違規(guī)或不履行定點義務的堅決予以嚴肅處理。要探索建立健全基金的風險防范和調劑機制以及門診費用統(tǒng)籌辦法。有條件的區(qū)縣可結合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療管理的實際，進一步整合基本醫(yī)療保障管理資源。

（十四）繼續(xù)完善各項醫(yī)療保障制度

要在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的制度框架內，著力解決國有困難企業(yè)、關閉破產企業(yè)等職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險問題。進一步完善現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，解決好非公經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工等群體的參保問題。對長期隨父母在城市上學和生活的農民工子女，要按照屬地參保原則，積極解決其基本醫(yī)療保障問題。

五、加強組織領導

（十五）建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險領導組織

市政府成立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險聯(lián)席會議，負責統(tǒng)籌協(xié)調和指導全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。各地要根據(jù)實際情況，建立相應的領導組織，研究制定相關政策措施，加強政策落實情況的督促檢查，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。

（十六）制定工作計劃，實施動態(tài)調度

各區(qū)縣要按照“6月中旬前制訂好實施方案”、“年底實現(xiàn)全覆蓋”和“及早實施新方案平穩(wěn)過渡”的目標任務，制訂好今年具體工作計劃，對試點實施方案出臺、實施時間、推進步驟、宣傳培訓、保障措施、制度評估以及財政補助資金的預算等作出詳細安排，并實施動態(tài)調度，確保今年7月底參保擴面工作基本落實，11月底前全面完成年度擴面任務，確保試點取得圓滿成功。

（十七）提高經辦和服務能力

根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的需要，加強醫(yī)療保險經辦機構建設。研究建立與服務人群和業(yè)務量掛鉤的經費保障機制，建立醫(yī)療保險管理服務的獎懲機制。各級經辦機構要優(yōu)化經辦流程，建立健全統(tǒng)計報表體系，拓展和完善計算機管理系統(tǒng)，不斷提高經辦管理機構的管理和服務能力，逐步實現(xiàn)服務管理的規(guī)范化、標準化、信息化。

（十八）加強部門配合

勞動保障部門要切實擔負起組織實施職責，組織制定有關政策、實施方案和配套措施，及時提出工作意見和建議。發(fā)展改革、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強藥價管理，做好藥品和醫(yī)療器械的質量監(jiān)督管理。財政部門要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助資金納入預算，支持醫(yī)療保險經辦服務體系、社區(qū)衛(wèi)生服務體系和社區(qū)勞動保障服務平臺的建設，加強基金的監(jiān)督管理。教育部門負責組織協(xié)調學生參加社會醫(yī)療保險。民政部門要協(xié)助做好社區(qū)居民參保組織實施工作以及醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接工作，形成做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的合力。

第2篇：大病保險工作計劃范文

銀行精準扶貧工作計劃范文一

20xx年，鎮(zhèn)安農商行在縣委縣政府和上級主管部門的正確領導下，堅持“面向三農，服務城鄉(xiāng)”為己任，在全市首創(chuàng)了金融扶貧工作模式，不斷加大信貸資金投入，增強企業(yè)社會責任感，取得了經濟效益和社會效益雙豐收，該行主要采取五項措施著力“雙包雙促”精準扶貧工作。

一是創(chuàng)新金融扶貧模式，著力搭建扶貧架構。為切實做好“雙包雙促”精準扶貧工作，鎮(zhèn)安農商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式，即制定一個規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農商行金融支持精準扶貧六年規(guī)劃》;開發(fā)兩種產品——金融扶貧富民農戶貸和產業(yè)貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農戶”擔保模式、“服務+技術”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯(lián)動協(xié)調機制、貸款風險補償擔保機制、金融服務監(jiān)測考核機制、政銀聯(lián)席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構，建立長效機制，確保精準扶貧工作的有序開展。

二是加大信貸資金扶持，著力增加群眾收入。至2015年12月末，累計發(fā)放精準扶貧貸款10450萬元，其中精準扶貧金融富民農戶貸1466筆，金額 6199.33萬元，有力地支持了貧困戶發(fā)展產業(yè)致富;精準扶貧金融富民產業(yè)貸157筆，金額4250萬元，以產業(yè)帶動就業(yè)，促進貧困戶增加收入。

三是捐助民生工程，著力做好面上大扶貧。2015年，向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁，捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對，制作旅游標識牌、宣傳牌8個，增設助農取款點1處、安裝無線POS機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個，分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程，做好面上大扶貧。

四是駐村聯(lián)戶扶貧，著力增強群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。2015年組建駐村聯(lián)戶扶貧工作隊，制定《包扶村2014-2016年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶調查及產業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計表》、《駐村工作隊職責及任務》等;其次是建檔立卡開展結對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農用機具44臺;再次是創(chuàng)新模式開展信貸扶貧。農商行以豐收村為試點，為該村36戶貧困戶發(fā)放精準扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元，增設備擴規(guī)模，解決50多名貧困人口就業(yè)，人均年增收1.5萬元;最后是確定產業(yè)開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”，引導村民劉長衛(wèi)等15戶移民戶辦起了農家樂和鄉(xiāng)村旅館，解決貧困戶就業(yè)30余人，人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶，解決了貧困戶“等靠要”思想，群眾致富信息進一步增強。

五是職工自發(fā)奉獻愛心，著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學生捐贈學費、學習用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發(fā)展產業(yè)的貧困戶，通過職工捐款，對他們實施愛心捐助，幫助弱勢群體。

鎮(zhèn)安農商行傾情致力精準扶貧工作，取得良好效果，受到省市領導關注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮(zhèn)安農商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。2015年，鎮(zhèn)安農商行要持續(xù)推進金融支持與精準扶貧工作的深度融合，以“農民增收、企業(yè)增效、財政增長、銀行發(fā)展”為目標，將進一步加大信貸投入，重點幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)，從“獻血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。

銀行精準扶貧工作計劃范文二

一、總體目標

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，以贛南蘇區(qū)同步進入小康社會為統(tǒng)領，全面做好貧困群體的金融服務，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。

(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系，推動商業(yè)性金融機構網點持續(xù)下沉，不斷深化農村信用社改革，推進農村支付服務環(huán)境建設，著力消滅金融服務盲區(qū)，爭取實現(xiàn)基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。

(二)信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業(yè)經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸款平均增速。

(三)融資結構日益優(yōu)化。通過加強對扶貧新型農業(yè)經營主體上市培育，鼓勵引導扶貧新型農業(yè)經營主體通過債券市場進行融資，拓展扶貧新型農業(yè)經營主體的融資渠道，實現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。

(四)風險保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險，充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風險保險保障體系。

(五)金融服務水平明顯提升。創(chuàng)新精準扶貧擔保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及，推進誠信文化建設，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

二、基本原則

(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業(yè)發(fā)展為引領，通過完善金融服務支撐，促進貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強貧困群體“造血”功能。

(二)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合，以市場化為導向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

(三)堅持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關于金融精準扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實際，各縣(市、區(qū))和各金融機構根據(jù)產業(yè)特點、資源稟賦和經濟社會發(fā)展趨勢，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務方式。

三、政策措施

(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融，深化農村信用社改革，盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標，推動涉農銀行業(yè)機構開展類似于農行“三農金融事業(yè)部”模式改革，引導郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網點布設步伐，鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機構向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進農村支付服務環(huán)境建設，加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠農村各項支農補貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉賬等基本服務需求，消滅金融服務盲區(qū)，爭取實現(xiàn)基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵在重點或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專業(yè)支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務部的布局，創(chuàng)新保險機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務方式。

(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農業(yè)主導產業(yè)和優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)等為扶持重點，鼓勵各銀行業(yè)金融機構特別是農發(fā)行、農業(yè)銀行、農信社(農商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業(yè)務創(chuàng)新，加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度，擴大貧困農戶貸款覆蓋面，大力實施產業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺，有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款，重點支持貧困地區(qū)基礎設施建設，實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業(yè)、農民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，創(chuàng)新推出切合實際的信貸產品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產業(yè)發(fā)展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業(yè)金融扶貧;落實好現(xiàn)有國家濟困助學信貸扶持政策，對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持，加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施改擴建等項目貸款，開展保障金融扶貧。

加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用，在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優(yōu)惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發(fā)放工作，各金融機構在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔保貸款相關貼息政策。

(三)借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農業(yè)經營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農業(yè)經營主體到新三板和區(qū)域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業(yè)經營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務融資工具，擴大直接融資的規(guī)模和比重?；I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業(yè)發(fā)展基金，重點支持扶貧新型農業(yè)經營主體發(fā)展。

(四)建立保險行業(yè)精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準扶貧工作，結合貧困戶的特點創(chuàng)新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品，推動實現(xiàn)農民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔?！?。進一步加強和改進農業(yè)保險工作，推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農業(yè)保險，力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農業(yè)保險納入中央、省級財政補貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大病補充醫(yī)療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優(yōu)撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))由財政出資為貧困戶購買補充醫(yī)療保險等保障保險。

(五)創(chuàng)新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業(yè)經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開發(fā)擔保機構，為扶貧對象等提供貸款擔保，免收擔保費用;提高對扶貧開發(fā)擔保機構代償損失的容忍度，對扶貧開發(fā)擔保機構的代償損失，由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔。

(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機構開展小額信貸業(yè)務和技術等方面的培訓，提升金融服務水平;面向基層干部進行農村金融改革、小額信貸、農業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓，提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺(如，農民培訓學校)，對貧困群體開展專項金融教育培訓，提高貧困群體的誠信意識，使農民學會用金融致富，當好誠信客戶。

四、組織保障

(一)建立部門聯(lián)動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構聯(lián)合，進一步完善橫向協(xié)作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯(lián)動機制。建立金融精準扶貧聯(lián)席會議制度，組織相關部門定期或不定期召開會議研究部署相關工作計劃，統(tǒng)一具體宣傳內容和口徑，協(xié)調解決有關問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準扶貧整體合力。

第3篇：大病保險工作計劃范文

一、主要經濟運行發(fā)展指標完成情況

鄉(xiāng)政府認真貫徹中央、省、市、區(qū)關于三農會議精神，鼓勵和支持農民因地制宜，不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構，流轉土地3100畝，發(fā)展多種經營。預計，2013年，全鄉(xiāng)地區(qū)生產總值達7843萬元，同比增長10%；農林牧漁總產值14147.02萬元，同比增長18%；糧食總產量26842噸，同比增長7%；油菜產量330噸，同比增長20%；棉花產量135噸，同比增長8%；農民人均純收入9178元，同比增長14%。

二、主要工作開展情況

（一）農業(yè)產業(yè)結構調整力度進一步加大。

澗壩、史院、尹祠、瓦楊、邵莊、聯(lián)湖、龐崗、閆陽等村大棚草莓、蔬菜種植面積進一步擴大，達到了6500畝；1萬畝小麥高產攻關示范片得到了鞏固和發(fā)展，豐產片基地繼續(xù)發(fā)揮著示范帶動作用。充分發(fā)揮土地流轉的效益示范作用，繼續(xù)積極引導群眾進行土地流轉。上半年在龐崗、邵莊、瓦楊、尹祠、仇咀等集中流轉土地1060畝，擴大了邵莊村“翠綠蔬菜基地”、聯(lián)湖村“陽光蔬菜基地”的規(guī)模和面積。新增了龐崗永亮蔬菜種植合作社、閆陽四方蔬菜種植合作社等2家專業(yè)合作社，對“永亮蔬菜基地”進行了“三品”認證，注冊了“小麥酥”商標。合作社的成立，能人、大戶的帶動，加快了我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，促進了農業(yè)增效、農民增收。現(xiàn)代農業(yè)示范園建設有序推進，已邀請中國農業(yè)科學院專家來鄉(xiāng)，進行了規(guī)劃設計，園區(qū)藍圖即將繪就。

（二）農村基礎設施進一步改善。

農村水利設施進一步完善。通過“一事一議”，投資120多萬元，在史院村、瓦楊村修建了防滲渠，在閆陽村、聯(lián)湖村、尹祠村、仇咀村、龐崗村、邵莊村深挖了6口當家塘，在澗壩村新建攔水壩和過水涵閘13座，改善農田灌溉面積3000畝。農村道路繼續(xù)硬化。投資262.5萬元，對全長7.2公里的史院中心村道路硬化工程已順利實施結束，群眾的出行條件得到了進一步的改善。集鎮(zhèn)綜合改造進展順利。通過全面把握，綜合統(tǒng)籌，先行試點的方法，對28間沿街立面進行了整治，鋪設了防水、防滑地磚，面貌煥然一新。農村違建得到有效遏制。投資3萬元，利用無線調頻廣播、標語、會議等多種形式宣傳有關制止違建文件精神，鄉(xiāng)政府配備宣傳車兩輛，在全鄉(xiāng)進行政策宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。實行網絡化管理，科級干部包村，村干部包組，組干部包聯(lián)戶代表，形成人人參與、齊抓共管的工作格局，做到了及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處和拆除。通過大力宣傳和對2戶違建的，有效遏制了違建現(xiàn)象的發(fā)生，在全鄉(xiāng)營造了依法建設、節(jié)約集約用地的良好氛圍。

爭創(chuàng)省文明城區(qū)活動效果顯著。市創(chuàng)建省級文明城市動員大會后，鄉(xiāng)黨委政府迅速啟動，一是安排部署，宣傳發(fā)動。制定了文明創(chuàng)建實施方案和重點任務分解表，成立文明建設領導小組，把重點工作進行任務分解，落實責任。出動宣傳車一臺、拉過街橫幅13條、發(fā)放宣傳單5000余份，粉刷文化墻13面，LED屏不間斷播放創(chuàng)建信息。二是明確任務，落實責任。各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了文明創(chuàng)建責任書，形成了鄉(xiāng)負總責、村和單位包保、環(huán)衛(wèi)城管人員具體實施的三級創(chuàng)建管理體系。三是有的放矢，穩(wěn)步推進。針對臟，不斷加大環(huán)衛(wèi)工作力度，增加環(huán)衛(wèi)設施及人員，取締鄉(xiāng)區(qū)垃圾堆放點4個。每天清理垃圾4噸，實現(xiàn)垃圾日產日清。針對亂，始終保持對亂停亂放、亂搭亂建的高壓態(tài)勢，拆除違章廣告牌10余塊，清理占道建筑垃圾20多噸，鏟除雜草、占道菜園1000多平方，規(guī)范違規(guī)停放車輛100余輛次，規(guī)范經營攤點400多處。針對差，不斷加大城鄉(xiāng)基礎設施投入，疏通集鎮(zhèn)下水道1300多米，投資50余萬元新修小街小巷近1000米，在原有3座衛(wèi)生公廁的基礎上新建2座水沖式公廁，在曹史路及史院集鎮(zhèn)主街道安裝太陽能路燈130套，實現(xiàn)集鎮(zhèn)路燈全覆蓋。創(chuàng)城工作的顯著成果，受到了市區(qū)領導和廣大群眾的普遍贊譽，被授予全市“創(chuàng)城”工作先進集體榮譽稱號。

（三）民生工程和為民辦實事項目進展順利。

我鄉(xiāng)一直高度重視民生工程和為民辦實事項目，年初即召開專題黨政聯(lián)席會議，研究部署全年的民生工程和為民辦實事項目，確定牽頭領導和協(xié)助部門，明確目標任務，列出時間表，責任到人，并加大宣傳力度，營造實施民生工程的良好輿論氛圍，形成了橫向互動，上下聯(lián)動，全力攻堅的民生工程、為民辦實事工作機制。同時鄉(xiāng)主要領導加強督查，定期或不定期調度民生工程和為民辦實事的時序進度及工程質量。2013年區(qū)民生工程任務分解共35項，我鄉(xiāng)涉及20項。區(qū)為民辦實事有20項，由我鄉(xiāng)牽頭的共1項。截至目前，全面完成的有20項，占總量95%；正在實施的有1項，占總量5%。

（四）《區(qū)政府工作報告》主要分解任務穩(wěn)步推進。

2013年《區(qū)政府工作報告》主要任務分解涉及我鄉(xiāng)的有15項，需要我鄉(xiāng)牽頭完成的達5項。鄉(xiāng)政府通過分解任務，確定責任人，制定工作標準，定期調度，不定期督查，各項任務穩(wěn)步推進。截止目前，除了史院鄉(xiāng)中心文化廣場和集鎮(zhèn)綜合改造正在實施外，其它各項工作均已順利完成。

（五）史院鄉(xiāng)中心文化廣場建設穩(wěn)步推進。

建設史院鄉(xiāng)中心文化廣場是區(qū)政府安排的一項重點工作，也是一項惠民工程。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，在區(qū)領導的關心下，將教師（機關）周轉房、中心幼兒園進行資源整合，經過規(guī)劃設計，統(tǒng)籌建設中心文化廣場。在已完成前期規(guī)劃、設計、征地、拆遷等工作基礎上，正在辦理報建手續(xù)，其中一棟教師（干部）周轉房即將竣工。

（六）社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，大力推行新型農村合作醫(yī)療制度，鄉(xiāng)村醫(yī)療條件得到進一步改善。全鄉(xiāng)參保18999人，參保率達104%。社會保障事業(yè)有序推進，今年開始在全鄉(xiāng)推行新型農村養(yǎng)老保險制度，全鄉(xiāng)辦理人數(shù)達7185人，其中60周歲以上享受待遇人數(shù)為2773人，60周歲以下在保4412人，辦理就業(yè)失業(yè)登記證25人，轉移農村勞動力5270人。

民政工作得到全面落實。落實城鄉(xiāng)最低生活保障597戶1331人，發(fā)放城市低保金19.54余萬元；農村最低生活保障524戶1238人，發(fā)放資金近91.9376萬元。加強對敬老院的管理，不斷完善敬老院服務設施，安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備了消防器材，進一步改善了“五?！惫B(yǎng)對象的生活，確保了安全與穩(wěn)定。

計生工作穩(wěn)步推進。進一步強化國策意識、人口意識，政策符合率逐年提高，性別比趨于正常，各種獎勵扶持政策落實到位，干部抓計生工作責任逐步增強，自覺性不斷提高，崗位責任制逐步完善，人口結構趨于合理，計劃生育工作新的體制、機制已經形成，初步達到了規(guī)范化服務標準。

社會管理創(chuàng)新發(fā)展。堅持依法治鄉(xiāng)，積極推行行政執(zhí)法責任制，全面推行黨務政務村務公開；堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真做好矛盾糾紛排查調處，調解矛盾糾紛22起，成功率達100%。高度重視群眾工作，進一步鞏固了創(chuàng)安成果。

（七）機關工作作風明顯改善。鄉(xiāng)黨委、政府進一步加強組織建設和機關自身建設，著力改善機關工作作風，通過便民服務大廳和各村的為民服務代辦點，及時、方便地為群眾服務，提高了工作人員為民辦事的效率和能力。同時變抓工作為盯工作，抓落實為盯落實，黨員干部的工作作風進一步得到轉變，全鄉(xiāng)上下，心齊氣順，講團結、謀發(fā)展、鼓實勁、比實績，各項工作形成良好的發(fā)展態(tài)勢。

三、工作中存在的問題

今年，全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展保持了良好發(fā)展態(tài)勢，但是仍然存在的一些亟待解決的問題：1、農業(yè)和農村基礎設施脆弱，尤其農田水利設施陳舊落后，抗御自然災害能力弱，沒有改變“靠天吃飯”的被動局面；農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢不明顯，產業(yè)鏈條不長，農業(yè)增產農民難增收。2、由于區(qū)位條件等因素的影響，轄區(qū)內沒有工業(yè)，財政壓力大。3、個別村支兩委缺乏駕馭市場經濟的能力，在帶領群眾調整產業(yè)結構，發(fā)展村級經濟，增加收入方面辦法不多，能力不強，造成村集體發(fā)展經濟的思路不清，路子不明。4、農業(yè)結構調整力度有待加大，農業(yè)資源轉化為經濟資源的途徑還不夠寬敞。正確認識和解決好以上存在的問題，是政府工作今后面臨的艱巨任務。

四、下半年工作計劃

工作思路：繼續(xù)以科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬工作全局，認真分析和總結當前的經濟社會形勢，對經濟社會發(fā)展的狀態(tài)、趨勢做到心中有數(shù)，把工作著重點落實到抓準、抓住經濟增長點上來，以改進作風、改善環(huán)境、培育市場主體著手，制定相應措施，真抓實干，以發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措，確保完成全年各項目標任務，推動全鄉(xiāng)經濟和社會和諧發(fā)展。圍繞上述工作思路和目標，下半年重點做好以下方面工作：

（一）鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，大力推進農業(yè)產業(yè)化，努力增加農民收入。進一步調整農村經濟結構，通過典型引路，示范帶動，引導廣大農民發(fā)展精品農業(yè)、效益農業(yè)、市場農業(yè)，從而實現(xiàn)農民增收。一是不斷改善農業(yè)生產條件。通過不斷加強農田水利基本建設，推廣新品種，進一步搞好低產田改造，保護耕地，穩(wěn)定糧食生產面積，提高糧食產量，增加農民收入。二是大力調整農業(yè)結構。發(fā)展優(yōu)質、高效種植、養(yǎng)殖。擴大優(yōu)質小麥、油菜、大豆、棉花等高附加值的經濟作物種植面積，集中土地規(guī)模經營；建設養(yǎng)殖小區(qū)，大力發(fā)展豬、牛、雞、水產品等養(yǎng)殖。三是大力扶持種植大戶。通過示范作用，來帶動周邊群眾連片種植、養(yǎng)殖，壯大規(guī)模優(yōu)勢。

（二）以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，建設美好鄉(xiāng)村。下半年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)以村莊建設、環(huán)境整治、農田整理為突破口，以規(guī)劃科學建設美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉(xiāng)風美、興業(yè)富民生活美為總要求，按照以人為本、規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、因地制宜的原則，一是全力抓好第一批美好鄉(xiāng)村即史院中心村的建設工作。積極與區(qū)直有關單位、幫扶單位溝通聯(lián)系，按照村莊布點規(guī)劃，逐步完成村莊環(huán)境整治、綠化和基礎設施建設等工作，為全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設帶好頭，起好步。二是繼續(xù)抓好土地整治和農建房管理工作。結合美好鄉(xiāng)村建設，今年我們將繼續(xù)實施土地增減掛項目，工程完成后將使村莊布點更加合理，村容村貌實現(xiàn)改觀；進一步加大農建房的管理力度，防止出現(xiàn)反彈，鞏固美好鄉(xiāng)村建設成果，做到建管并重。三是著力抓好文明鄉(xiāng)和文明村創(chuàng)建，做好和諧村居建設和“十星級”文明戶評選工作。重點做好集鎮(zhèn)街道和全鄉(xiāng)村級道路主干道兩側亂堆亂放、亂丟亂倒、亂搭亂建的集中整治工作，實現(xiàn)基礎設施完善，村容鄉(xiāng)貌良好，公共管理高效，社會服務全面。

（三）完成史院集鎮(zhèn)綜合改造工程。按照規(guī)劃設計方案，對史院集鎮(zhèn)的水、電、路、燈等基礎設施進行綜合改造，在對沿街立面整治的基礎上，對集鎮(zhèn)各功能區(qū)進行重點規(guī)劃與完善，精心施工，強力推進，依法取締騎路市，改變集鎮(zhèn)臟、亂、差的落后面貌，把史院集鎮(zhèn)建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)集鎮(zhèn)、新型集鎮(zhèn)。同時，高標準、高質量地完成中心文化廣場建設任務，將其打造成為史院鄉(xiāng)的一張靚麗的名片。

（四）加大工作力度，推進招商引資工作。繼續(xù)發(fā)揮人文優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，圍繞產業(yè)招商，立足實際招商。進一步更新觀念，創(chuàng)新思路，全面優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境、服務環(huán)境和輿論環(huán)境，真正做到以政策吸引客商，以服務感動客商，以誠信留住客商，實現(xiàn)新的進展。

（五）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強人口控制和環(huán)境保護。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實“三為主”，實行“三結合”，實現(xiàn)“兩個轉變”。強抓“預警”考核，進一步細化計劃生育崗位責任制，強化領導干部聯(lián)系村和計劃生育鄉(xiāng)村干部聯(lián)組包戶責任制。加大計劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項手術”到位率，以及社會撫養(yǎng)費的征收，確保人口出生率控制在10‰以內，政策符合率90%以上，進一步加強計劃生育干部隊伍建設。加強土地管理，切實保護耕地。保護和合理利用水資源，優(yōu)化水資源的配置，鼓勵節(jié)約用水。