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一是觀念因素。部分干部群眾尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識還沒有真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求上來,對科學(xué)發(fā)展觀缺乏全面準(zhǔn)確的理解,甚至抓其一點不及其余。比如,把堅持科學(xué)發(fā)展同發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務(wù)割裂開來,輕視或淡化發(fā)展是第一要義意識;把重視文化和社會建設(shè)同以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心割裂開來,脫離經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長片面地強(qiáng)調(diào)文化和社會建設(shè);把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量同必要的經(jīng)濟(jì)增長速度對立起來,不敢理直氣壯地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長;不能把解決資源、環(huán)境問題同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一起來,顧此失彼。凡此種種,都嚴(yán)重悖離了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求,不利于科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實。再比如,對堅持以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的核心,缺乏深刻的理解和實際的貫徹,一些地方存在著抽象化、空洞化和片面化現(xiàn)象。有的把堅持以人為本僅僅停留在會議中、文件里甚至口頭上,缺乏具體的細(xì)化的落實措施;有的把堅持以人為本僅僅理解成工作方法和工作作風(fēng),沒有把以人為本有機(jī)地貫徹到轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展發(fā)展道路中去;有的把堅持以人為本僅僅理解成幫助群眾解決物質(zhì)層面的問題,而忽視人民群眾在政治參與和精神文化方面日益增長的需求,缺乏對人的全面發(fā)展的高度關(guān)注。凡此種種,都沒有把握住科學(xué)發(fā)展觀的真諦與精髓,不利于科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實。
二是體制因素。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于體制和制度。一些地方和部門還沒有形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的完善體制和長效機(jī)制,因而在工作落實上不可避免地存在著主觀性、隨意性現(xiàn)象。如何真正建立起以人為本的體制和制度,從制度上確保人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體地位和主體作用,還是一個尚未完全解決的課題。如何把發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性用體制和制度加以科學(xué)規(guī)范,從制度上確保發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù),也是一個尚未完全解決的重大現(xiàn)實問題。如何正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)的各種重大關(guān)系,并從制度和體制的層面統(tǒng)籌各方、兼顧全局,仍然是需要下大氣力解決的一個重大問題??傊?,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和各個方面,都迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)體制改革和制度建設(shè),能否高度重視和著力推進(jìn)制度建設(shè),直接關(guān)系到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效。
三是干部因素。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際效果,關(guān)鍵在于干部,在于建設(shè)一支真正懂得和理解科學(xué)發(fā)展觀、自覺貫徹和實踐科學(xué)發(fā)展觀的干部隊伍。在這方面,我們面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。迫切要求提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦、指導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行動。
上述三個方面,相互聯(lián)系,相互影響:觀念不到位,必然嚴(yán)重影響深入落實科學(xué)發(fā)展觀體制和制度的建立,而體制不完善,又對領(lǐng)導(dǎo)干部中一些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行為缺乏有效的制約與監(jiān)督。制度問題帶有根本性、全局性和長遠(yuǎn)性,制度建設(shè)是根本建設(shè)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須在體制改革與制度創(chuàng)新上下功夫,著力建構(gòu)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的制度安排與體制保障。
要著力建構(gòu)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的決策體制及其運行機(jī)制。一個地區(qū)、一個部門、一個單位,能否真正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求真正走上科學(xué)發(fā)展的軌道,首要因素在于決策體制和機(jī)制是否完善。這就需要徹底改革“靠權(quán)力決策”、“靠經(jīng)驗決策”甚至“靠拍腦袋決策”等等主觀主義、的決策行為所依托的決策體制,真正把堅持以人為本的核心和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求體現(xiàn)在決策體制中,從制度上確保決策的民主性、科學(xué)性和依法性。
尊敬的調(diào)查對象:
按照市委《深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》的要求,為深入查找市財政局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題,增強(qiáng)活動的針對性和實效性,請您對所附調(diào)查表中的項目給予實事求是的評價,并對市財政局如何更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展提出寶貴意見和建議。調(diào)查表請于*月18日前反饋到市財政局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(傳真: ;郵箱: ;郵編: )
謝謝您的關(guān)心和支持!
附:《市財政局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀民意調(diào)查表》
__市財政局
二八年十一月十二日
市財政局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀民意調(diào)查表
類 別
序號
調(diào)查內(nèi)容
滿意
比較滿意
不滿意
不了解
整體
評價
1
對市財政局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體評價
解放
思想
2
樹立“圍繞大局謀思路、圍繞科學(xué)促發(fā)展、圍繞和諧抓服務(wù)”新理念
3
積極向市委、市政府提出財政發(fā)展改革的意見和建議
4
發(fā)揮財政職能,綜合運用財政政策,為建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市創(chuàng)造良好政策環(huán)境
5
按照有利于規(guī)范管理和科學(xué)理財原則,創(chuàng)新理財方式
圍繞
中心
6
壯大財政收入
7
轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟(jì)增長方式,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
8
圍繞主體功能區(qū)建設(shè),積極爭取相關(guān)財稅政策
9
繼續(xù)深化財政改革,提高財政管理水平
以人
為本
10
調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),確保重點支出
11
加大對義務(wù)教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、公共安全等民生保障
12
支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),積極落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策
13
突出支出的績效原則
14
落實市委、市政府向社會公開承諾的實事,加大公共服務(wù)投入
統(tǒng)籌
兼顧
15
繼續(xù)落實市區(qū)一體化的財政體制
16
深化收入分配制度改革,落實稅收、補(bǔ)貼等政策調(diào)節(jié)力度
17
加強(qiáng)對公共事業(yè)和公益性基金設(shè)施建設(shè)的投入,提高基本公共服務(wù)均等化水平
強(qiáng)化
約束
18
加強(qiáng)財政法制建設(shè),堅持依法理財
19
依法編制、執(zhí)行、監(jiān)督部門預(yù)算
20
繼續(xù)推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開,擴(kuò)大公開資金分配項目
21
加強(qiáng)財政資金監(jiān)管,主動接受人大、審計、輿論和群眾監(jiān)督
市財政局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀民意調(diào)查表
類 別
序號
調(diào)查內(nèi)容
滿意
比較滿意
不滿意
不了解
改進(jìn)
作風(fēng)
22
堅持為民理財,強(qiáng)化責(zé)任意識,大局意識
23
改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平
24
深入部門和基層調(diào)研,增強(qiáng)理解,提高工作成效
25
加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè),提高財政干部綜合素質(zhì)和工作能力
26
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建財政懲防體系
意
見
和
建
一、調(diào)研目的
按照《XX市開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》提出的總體目標(biāo),以“繼續(xù)解放思想,推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題,開展深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)在衛(wèi)生工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗,找準(zhǔn)并解決影響和制約衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題、關(guān)系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強(qiáng)的調(diào)研成果,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和制度,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和完善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。
二、調(diào)研內(nèi)容
1.影響和制約衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。包括農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè),三級醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)服務(wù)體系的健全完善,衛(wèi)生隊伍建設(shè)等。2.關(guān)系群眾切身利益的突出問題。包括合作醫(yī)療政策落實情況,各醫(yī)療單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展,衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨的創(chuàng)建等情況。3.衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍思想觀念和工作狀態(tài)方面存在的突出問題。
三、調(diào)研方式
1.開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研。通過座談研討等形式征求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、衛(wèi)生系統(tǒng)、社會各界和人民群眾對衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的意見和建議。2.與“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綱要相結(jié)合。在開展業(yè)務(wù)工作評估檢查的同時,突出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題調(diào)研的內(nèi)容。3.與開展重點調(diào)研課題研究相結(jié)合。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真開展如何加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)能力、如何加強(qiáng)衛(wèi)生人才及人力資源建設(shè)、如果指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨、如何搞好事業(yè)單位人事制度改革等重點課題研究,加快研究進(jìn)度,盡快形成高質(zhì)量的研究成果。
四、進(jìn)度安排
3月19日—3月20日為調(diào)研準(zhǔn)備階段,研究制定調(diào)研方案,設(shè)計訪談提綱;3月20—4月10日為集中調(diào)研階段,主要做好兩件事,一是實施實地調(diào)研、座談研討等;二是撰寫并提交調(diào)研報告。4月18為成果運用階段,一是舉辦調(diào)研成果匯報交流會;二是遴選優(yōu)秀調(diào)研報告黨組審定后,上報市委學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5月上旬-8月為后續(xù)工作階段,要結(jié)合調(diào)研成果,進(jìn)行對照檢查,制定落實整改方案,完善衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
五、調(diào)研提綱
按照一、二、十(專訪一家醫(yī)院、兩個村、十個農(nóng)戶)的方式進(jìn)行調(diào)研。
一、醫(yī)療衛(wèi)生部門:在衛(wèi)生工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況,特別是特色做法、主要成效以及經(jīng)驗啟示有哪些?本部門黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題有哪些?產(chǎn)生這些問題的原因是什么?下一步在衛(wèi)生工作中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和具體措施有哪些?廣大黨員干部反映強(qiáng)烈、最迫切希望解決的影響衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題有哪些?對于按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展,有哪些意見和建議?廣大黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動的思想認(rèn)識如何?在學(xué)習(xí)實踐活動中,如何突出實踐特色,有效設(shè)計活動載體,使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來,相互促進(jìn)?對衛(wèi)生系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐活動有什么建議?
二、村:對衛(wèi)生工作最滿意的是哪些地方,最不滿意的是哪些地方?廣大村民反映強(qiáng)烈、最迫切希望解決的影響衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題有哪些?對于按照科學(xué)發(fā)展觀要求,就推進(jìn)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展,有哪些意見和建議?
三、群眾:對衛(wèi)生工作最滿意的是哪些地方,最不滿意的是哪些地方?在對衛(wèi)生系統(tǒng)干部的工作作風(fēng)有什么意見和建議?
六、調(diào)研選題
何加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)能力、如何加強(qiáng)衛(wèi)生人才及人力資源建設(shè)、如果指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨、如何搞好事業(yè)單位人事制度改革
七、有關(guān)要求
1、成立領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:XX,成員:XXX、XXX、XXX、XXX。
2、明確責(zé)任。辦公室負(fù)責(zé)制定專題調(diào)研方案和提綱,各責(zé)任人負(fù)責(zé)具體實施。各黨支部也要結(jié)合本單位工作實際深入開展專題調(diào)研,找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
根據(jù)局黨組關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求,我們?nèi)骈_展了第二階段活動,按照分析檢查階段工作計劃,對照“六查六看”內(nèi)容,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,形成分析檢查報告,組織了黨員群眾評議,取得了顯著成效,為第三階段工作打下了堅實基礎(chǔ),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、在深入開展
解放思想大討論基礎(chǔ)上梳理查找突出問題
第一階段的解放思想大討論活動,使全體同志增強(qiáng)了發(fā)展意識,樹立了發(fā)展信心,看到了與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題和不足。為此我們在第二階段開始后,繼續(xù)組織開展“深入解放思想,推動科學(xué)發(fā)展”的大討論活動,要求同志們進(jìn)一步破除陳舊觀念,開拓發(fā)展思路,尋求發(fā)展舉措,完善發(fā)展機(jī)制,為認(rèn)真梳理查找本單位在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認(rèn)識通道。領(lǐng)導(dǎo)班子三次召開專題會議,認(rèn)真分析查找問題,主要歸納為四個方面:一是在思想觀念方面,如何解放思想、拓寬思路問題;二是在體制機(jī)制方面如何深化改革、推動創(chuàng)新問題;三是在服務(wù)群眾方面,如何強(qiáng)化職能、優(yōu)化服務(wù)問題;四是隊伍建設(shè)方面,如何提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題,總結(jié)工作,分析原因,研究對策,初步形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。
二、召開專題民主生活會,全方位查找存在問題的原因
領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告形成后,我們先后兩次分別召開了全體黨員干部和局中層以上干部民主生活會。要求大家本著對勞動就業(yè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,緊密結(jié)合工作實際,著重從思想觀念、工作作風(fēng)、改革意識、政績業(yè)績、思路舉措等方面在局內(nèi)認(rèn)真查找存在問題和差距,研究分析產(chǎn)生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言,深層次地分析了目前在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和原因。大家一致認(rèn)為產(chǎn)生問題的原因很多,既有受目前體制制約的客觀原因,也有自身存在的主觀原因。例如整體建設(shè)上缺乏科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計,思想觀念上對為公共服務(wù)的重要性認(rèn)識不足,理論研究上學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠系統(tǒng)。實際工作中缺乏科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按科學(xué)發(fā)展觀要求建立落實保障體制,有效制度不到位等等,這些現(xiàn)象既是產(chǎn)生主要問題的原因,也是影響科學(xué)發(fā)展的羈絆,通過民主生活會,廣泛聽取了大家的意見和建議,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)充實和完善了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。
三、積極開展評議活動,廣泛征求群眾意見
一、在深入開展
解放思想大討論基礎(chǔ)上梳理查找突出問題
第一階段的解放思想大討論活動,使全體同志增強(qiáng)了發(fā)展意識,樹立了發(fā)展信心,看到了與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題和不足。為此我們在第二階段開始后,繼續(xù)組織開展“深入解放思想,推動科學(xué)發(fā)展”的大討論活動,要求同志們進(jìn)一步破除陳舊觀念,開拓發(fā)展思路,尋求發(fā)展舉措,完善發(fā)展機(jī)制,為認(rèn)真梳理查找本單位在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認(rèn)識通道。領(lǐng)導(dǎo)班子三次召開專題會議,認(rèn)真分析查找問題,主要歸納為四個方面:一是在思想觀念方面,如何解放思想、拓寬思路問題;二是在體制機(jī)制方面如何深化改革、推動創(chuàng)新問題;三是在服務(wù)群眾方面,如何強(qiáng)化職能、優(yōu)化服務(wù)問題;四是隊伍建設(shè)方面,如何提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題,總結(jié)工作,分析原因,研究對策,初步形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。
二、召開專題民主生活會,全方位查找存在問題的原因
領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告形成后,我們先后兩次分別召開了全體黨員干部和局中層以上干部民主生活會。要求大家本著對勞動就業(yè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,緊密結(jié)合工作實際,著重從思想觀念、工作作風(fēng)、改革意識、政績業(yè)績、思路舉措等方面在局內(nèi)認(rèn)真查找存在問題和差距,研究分析產(chǎn)生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言,深層次地分析了目前在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和原因。大家一致認(rèn)為產(chǎn)生問題的原因很多,既有受目前體制制約的客觀原因,也有自身存在的主觀原因。例如整體建設(shè)上缺乏科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計,思想觀念上對為公共服務(wù)的重要性認(rèn)識不足,理論研究上學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠系統(tǒng)。實際工作中缺乏科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按科學(xué)發(fā)展觀要求建立落實保障體制,有效制度不到位等等,這些現(xiàn)象既是產(chǎn)生主要問題的原因,也是影響科學(xué)發(fā)展的羈絆,通過民主生活會,廣泛聽取了大家的意見和建議,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)充實和完善了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。
三、積極開展評議活動,廣泛征求群眾意見
一、在深入開展
解放思想大討論基礎(chǔ)上梳理查找突出問題
第一階段的解放思想大討論活動,使全體同志增強(qiáng)了發(fā)展意識,樹立了發(fā)展信心,看到了與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題和不足。為此我們在第二階段開始后,繼續(xù)組織開展“深入解放思想,推動科學(xué)發(fā)展”的大討論活動,要求同志們進(jìn)一步破除陳舊觀念,開拓發(fā)展思路,尋求發(fā)展舉措,完善發(fā)展機(jī)制,為認(rèn)真梳理查找本單位在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認(rèn)識通道。領(lǐng)導(dǎo)班子三次召開專題會議,認(rèn)真分析查找問題,主要歸納為四個方面:一是在思想觀念方面,如何解放思想、拓寬思路問題;二是在體制機(jī)制方面如何深化改革、推動創(chuàng)新問題;三是在服務(wù)群眾方面,如何強(qiáng)化職能、優(yōu)化服務(wù)問題;四是隊伍建設(shè)方面,如何提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題,總結(jié)工作,分析原因,研究對策,初步形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。
二、召開專題民主生活會,全方位查找存在問題的原因
領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告形成后,我們先后兩次分別召開了全體黨員干部和局中層以上干部民主生活會。要求大家本著對勞動就業(yè)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,緊密結(jié)合工作實際,著重從思想觀念、工作作風(fēng)、改革意識、政績業(yè)績、思路舉措等方面在局內(nèi)認(rèn)真查找存在問題和差距,研究分析產(chǎn)生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言,深層次地分析了目前在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和原因。大家一致認(rèn)為產(chǎn)生問題的原因很多,既有受目前體制制約的客觀原因,也有自身存在的主觀原因。例如整體建設(shè)上缺乏科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計,思想觀念上對為公共服務(wù)的重要性認(rèn)識不足,理論研究上學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠系統(tǒng)。實際工作中缺乏科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按科學(xué)發(fā)展觀要求建立落實保障體制,有效制度不到位等等,這些現(xiàn)象既是產(chǎn)生主要問題的原因,也是影響科學(xué)發(fā)展的羈絆,通過民主生活會,廣泛聽取了大家的意見和建議,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)充實和完善了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。
三、積極開展評議活動,廣泛征求群眾意見
一、調(diào)研目的
按照《XX縣開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》提出的總體目標(biāo),以“推動科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧XX縣,造福各族人民”為主題,以“問情于民、問計于民、問需于民”為重點,開展深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗,找準(zhǔn)并解決影響和制約城建工作科學(xué)發(fā)展的突出問題、關(guān)系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強(qiáng)的調(diào)研成果,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和制度,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和完善城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。
二、調(diào)研內(nèi)容
1.影響和制約城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。包括城市管理體系的建設(shè),市政建設(shè)、供水、供熱服務(wù)體系的健全完善,職工隊伍建設(shè)等。2.關(guān)系群眾切身利益的突出問題。包括廉租房建設(shè)落實情況,各單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展,衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建等情況。3.建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍思想觀念和工作狀態(tài)方面存在的突出問題。
三、調(diào)研方式
1.開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研。通過座談研討等形式征求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、社會各界和人民群眾對城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的意見和建議。2.與“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綱要相結(jié)合。在開展業(yè)務(wù)工作評估檢查的同時,突出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題調(diào)研的內(nèi)容。3.與開展重點調(diào)研課題研究相結(jié)合。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真開展如何加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)能力、如何加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)人才及人力資源建設(shè)、如果指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、如何搞好單位重點工作開展落實的研究規(guī)劃,加快研究進(jìn)度,盡快形成高質(zhì)量的研究成果。
四、進(jìn)度安排
1、3月28日開始調(diào)研,4月10日結(jié)束。
2、集中調(diào)研階段,主要做好兩件事,一是實施實地調(diào)研、座談研討等;二是各單位、各科室撰寫并提交調(diào)研報告,4月5日前交局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、4月10日前,局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將局調(diào)研報告及提出的成效機(jī)制具體方案報縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、調(diào)研提綱及方法步驟
按照“五進(jìn)四訪三問一會”的方式進(jìn)行調(diào)研。
一、大力開展以“五進(jìn)四訪三問一會”為主題的調(diào)研活動?!拔暹M(jìn)”既進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶,“四訪”既訪村隊(社區(qū))干部,訪弱勢群體,訪“兩代表一委員”及機(jī)關(guān)黨員干部、專家學(xué)者,訪宗教人士,“三問”即:問情于民、問計于民、問需于民,“一會”即召開座談會或討論會,充分聽取社會各界、不同層面人員的意見、建議。
二、局各單位:在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況,特別是特色做法、主要成效以及經(jīng)驗啟示有哪些?本部門黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題有哪些?產(chǎn)生這些問題的原因是什么?下一步在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和具體措施有哪些?廣大黨員干部反映強(qiáng)烈、最迫切希望解決的影響城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題有哪些?對于按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展,有哪些意見和建議?廣大黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動的思想認(rèn)識如何?在學(xué)習(xí)實踐活動中,如何突出實踐特色,有效設(shè)計活動載體,使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來,相互促進(jìn)?對建設(shè)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐活動有什么建議?
二、社區(qū):對城建工作最滿意的是哪些地方,最不滿意的是哪些地方?廣大村民反映強(qiáng)烈、最迫切希望解決的影響城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題有哪些?對于按照科學(xué)發(fā)展觀要求,就推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展,有哪些意見和建議?
三、群眾:對建設(shè)系統(tǒng)工作最滿意的是哪些地方,最不滿意的是哪些地方?在對建設(shè)系統(tǒng)干部的工作作風(fēng)有什么意見和建議?
六、調(diào)研選題
1、如何加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城市建設(shè)快速發(fā)展。2、如何促進(jìn)縣城房地產(chǎn)業(yè)健康有序快速發(fā)展。3、如何加快建立城市管理長效管理機(jī)制,推動城市管理工作上水平上臺階。
七、有關(guān)要求
1、成立領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:米吉提,成員:蔣東升、姚永安、何永勝、杜建平。
中部地區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局中具有重要地位,中部崛起事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局。湖南省委宣傳部編寫的《科學(xué)發(fā)展觀在湖南的認(rèn)識與實踐》一書(湖南人民出版社出版),記錄了湖南省堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、發(fā)展布局等方面進(jìn)行的探索與實踐,回答了人們普遍關(guān)心的中部如何崛起問題。該書有以下幾個特點:
思路理得清。該書概括了湖南省在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中取得的十個方面的認(rèn)識和實踐成果,主要包括:準(zhǔn)確把握省情,明確發(fā)展方位;實現(xiàn)“富民強(qiáng)省”;提出“一化三基”,即推動新型工業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作;加快“兩個轉(zhuǎn)變”,使湖南由總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變,由農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省轉(zhuǎn)變;主攻“三個強(qiáng)省”,即建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、文化強(qiáng)省;實現(xiàn)“彎道超車”,推動跨越發(fā)展;壯大“3+5”城市群;等等。這些概括,既展現(xiàn)了湖南省推動科學(xué)發(fā)展的總體思路,又凸顯了其發(fā)展重點與特色。
經(jīng)驗把得準(zhǔn)。該書不僅總結(jié)了湖南省在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中所形成的理性認(rèn)識,而且重點介紹了湖南省結(jié)合本地實際所形成的具體思路以及開展的扎實實踐。比如,在發(fā)展模式上,湖南省提出了“彎道超車”理論,明確指出實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于堅持科學(xué)發(fā)展觀,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益結(jié)合起來,與改善民生、全面發(fā)展結(jié)合起來。在具體實踐中,則強(qiáng)調(diào)在四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破:深化行政管理體制改革,深化要素市場改革,深化城鄉(xiāng)體制改革,深化選人用人機(jī)制改革。這些介紹,理論聯(lián)系實際,比較準(zhǔn)確地展現(xiàn)了湖南省在推動科學(xué)發(fā)展的過程中所提出的舉措、形成的經(jīng)驗。
形式搞得活。通俗理論讀物要吸引人、感染人,不僅應(yīng)有豐富的內(nèi)容,還需要多彩的表現(xiàn)形式。該書文風(fēng)清新,語言生動,通俗易懂,深入淺出,用群眾喜聞樂見的語言講述嚴(yán)肅的道理。在表現(xiàn)形式上,采用深度閱讀、鏈接資料、延伸閱讀等方法,既美化了版式,也拓展了各個主題的廣度與深度,有助于人們在廣闊的背景中更好地把握問題。此外,該書還選取大量圖片、圖表,通過擺事實、列數(shù)字,使人們更加直觀地感受到深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀給湖南省帶來的新變化。
2009年,在**市委、市政府和**市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神,緊緊圍繞建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)略,開拓創(chuàng)新,扎實工作,積極推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。現(xiàn)將主要工作情況和廉潔自律情況報告如下:
一、結(jié)合**實際,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷探索新時期**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路和新舉措,提出了指導(dǎo)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的六條理念
作為政府班長,如何從總體上把握**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和方向,理清思路,創(chuàng)新理念,把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與**的實際緊密結(jié)合起來,推動**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是我到**工作以來一直深入思考和著力解決好的重要課題。**同其它資源型城市一樣,在發(fā)展的過程中依托資源的先天優(yōu)勢,走過了一條依靠資源開采實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的路子,在一定時期內(nèi)使經(jīng)濟(jì)獲得了高速增長,但這也不可避免地帶來了環(huán)境污染、資源浪費、生態(tài)破壞、地質(zhì)災(zāi)害等問題,直接影響到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,制約著人民生活水平和生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高。通過這幾年的工作實踐和探索,在深刻理解中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義 在做好具體工作的同時,注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和工作能力。積極參加市委中心組理論學(xué)習(xí),堅持學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義