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一、進(jìn)一步健全完善三項(xiàng)職責(zé)體系
1、職責(zé)體系:
總體原則:按照綜治工作屬地管理原則
二級政府職責(zé):學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
縣市區(qū)人民政府
職能部門職責(zé):學(xué)校所在地教育行政主管部門
學(xué)校自身職責(zé):對學(xué)校內(nèi)部安全負(fù)有直接管理職責(zé)
2、責(zé)任體系:
縣市區(qū)行政主管部門責(zé)任
與各級各類學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀
各級各類學(xué)校第——責(zé)任人責(zé)任
與分管綜治安全校領(lǐng)導(dǎo)、綜治安全辦主任簽訂安全責(zé)任狀
各級各類學(xué)校分管責(zé)任人責(zé)任
與各班主任、門衛(wèi)、寢室管理員、保衛(wèi)科簽訂安全責(zé)任狀
3、工作機(jī)制:
綜治安全工作定期上會制度。行政會議定期對本轄區(qū)、校內(nèi)學(xué)校綜治工作進(jìn)行研究、分析、部署,確保綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視。要求:有相關(guān)制度、有詳細(xì)的會議紀(jì)錄
安全知識教育制度。學(xué)校要有文本資料,安全知識教育計(jì)劃、教育形式、內(nèi)容以及課時,各班要有安全知識教育課授課內(nèi)容、授課時間、授課人紀(jì)錄,安全知識教育需納入學(xué)??傮w課時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校每學(xué)期需進(jìn)行一次防火、防震、防地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)事件緊急應(yīng)急演練,此項(xiàng)活動作為安全知識教育重要內(nèi)容。原則上初中以上學(xué)校要沒立學(xué)生心理咨詢室,省市重點(diǎn)以上學(xué)校必須建立學(xué)生心理咨詢室,加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。
綜治安全組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校需有專門的綜治安全組織機(jī)構(gòu),行安全綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治安全辦公室、專職安全保衛(wèi)工作人員、宿管員、門衛(wèi)。
二、工作運(yùn)作機(jī)制
1、行政領(lǐng)導(dǎo)值班制度,有住校生的學(xué)校需安排24小時值班。
2、安全檢查工作制度,學(xué)校每周需對學(xué)校用水、用電、消防設(shè)施、食堂衛(wèi)生、寢室狀況、防盜、校舍等進(jìn)行一次檢查,填寫安全檢查紀(jì)錄表,并填寫學(xué)校及周邊安全隱患報(bào)告單,能整改的立即整改,無力整改的需急報(bào)所在地教育行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、安全巡查制度。有住校生的學(xué)校需實(shí)行24小時值班制度,兩小時記錄一次巡查狀況,學(xué)生就寢后一小時巡查一次并作紀(jì)錄。
4、食堂管理制度,分衛(wèi)生、采購、留樣、規(guī)范化操作間、工作人員規(guī)范上崗等幾大塊。
5、學(xué)生寢室管理制度分衛(wèi)生、設(shè)施管理、安全教育幾大塊。
6、晨檢制度。
7、用水用電管理制度
8、督查督辦制度
9、危險(xiǎn)品管理制度
10、公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制
11、安全預(yù)警制度,對暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質(zhì)災(zāi)害對學(xué)生的人身安全的威脅進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。
12、告知義務(wù)。學(xué)生無故曠學(xué)、曠課或生病、發(fā)熱學(xué)校應(yīng)及時告知家長并采取措施及時援助。
三、安全設(shè)施
1、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施
2、緊急疏散通道需通暢
3、重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校有住校生需在寢室安裝無線煙霧探測器
四、標(biāo)準(zhǔn)化臺賬
1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單;
2、學(xué)校安全管理規(guī)章制度;
3、學(xué)校安全工作責(zé)任狀;
4、學(xué)校公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:
5、學(xué)校安全檢查記錄表
6、學(xué)校安全隱患報(bào)告單
7、年度學(xué)校安全隱患自查登記表
8、學(xué)校安全管理工作會議記錄
9、安全月查情況
10、安全隱患整改情況
11、上級部門下發(fā)的有關(guān)安全綜治的文件資料:
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)校安全管理工作的力度,下一步將結(jié)合我市學(xué)校安全管理工作實(shí)際,大力推行
“三三體系”,體系標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容如下:
三個平臺:
1、安全綜治信息管理平臺,逐步實(shí)現(xiàn)校縣、市縣聯(lián)網(wǎng)互通,進(jìn)—步加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的動態(tài)管理。
2、綜治安全干部動態(tài)管理平臺。加強(qiáng)對各級學(xué)校綜治安全干部的動態(tài)管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作待遇,增強(qiáng)工作合力。
3、應(yīng)急反應(yīng)平臺。進(jìn)一步推進(jìn)雙線巡查回訪、三級預(yù)警等工作,提高學(xué)校綜治安全工作應(yīng)急反應(yīng)速度和工作運(yùn)行效率。
三個體系:
1、工作職責(zé)體系。進(jìn)一步明確學(xué)校、所在地政府和教育主管部門的職責(zé),努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
2、責(zé)任體系。進(jìn)一步理清各級責(zé)任人責(zé)任,確保將責(zé)任落實(shí)貫穿到綜治安全工作全過程。
3、臺賬體系。加強(qiáng)學(xué)校綜治安全標(biāo)準(zhǔn)化臺賬建設(shè),確保綜治安全工作規(guī)范有序,常抓不懈。
三種機(jī)制
1、督查機(jī)制。
2、問責(zé)機(jī)制。
根據(jù)《教育部、公安部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知》、《省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于做好2007年秋冬季中小學(xué)幼兒園安全工作的預(yù)警通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作的實(shí)施意見》精神,我市現(xiàn)有學(xué)校自備接送車將于2011年7月前退出運(yùn)行。為切實(shí)解決自備接送車退運(yùn)后學(xué)生接送問題,根據(jù)上級文件精神,借鑒外縣市經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就學(xué)校自備接送車退運(yùn)后的學(xué)生接送由專業(yè)公司負(fù)責(zé)承運(yùn),實(shí)行“公司負(fù)責(zé)、市場運(yùn)作、部門監(jiān)管、政府獎勵”的市場化運(yùn)行模式提出如下實(shí)施意見:
一、組建專業(yè)公司
“市學(xué)生接送服務(wù)公司”(暫名)由具有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證且自有營運(yùn)性客運(yùn)車輛10輛以上(座位數(shù)300只以上)的中標(biāo)客運(yùn)公司負(fù)責(zé)組建成立。學(xué)生接送服務(wù)公司必須為獨(dú)立核算單位,管理機(jī)構(gòu)健全,管理制度齊全,管理設(shè)施配套,管理人員充足且全部持證上崗。
二、配置專用車輛
學(xué)生接送專用車輛由“市學(xué)生接送服務(wù)公司”自行配置。車輛要求采用符合GB7258-2004第二號修改單《學(xué)生接送車修改標(biāo)準(zhǔn)》、《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》和國家標(biāo)準(zhǔn)《校車標(biāo)識》以及安裝好GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和視頻系統(tǒng)等安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。
三、確定承運(yùn)線路
“市學(xué)生接送服務(wù)公司”承運(yùn)線路原則上在原學(xué)校自備接送車運(yùn)行線路范圍內(nèi),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向?qū)W生接送服務(wù)公司提出申請,由學(xué)生接送服務(wù)公司報(bào)各職能部門審核。需由學(xué)生接送服務(wù)公司承運(yùn)的線路,由學(xué)生接送服務(wù)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)職能部門聯(lián)合組織踏勘線路,確定車輛型號和接送方案。在新學(xué)年接送學(xué)生前,需要乘車的學(xué)生由其家長提出乘車申請,并與學(xué)生接送服務(wù)公司簽訂乘車協(xié)議。
四、落實(shí)管理職責(zé)
1.學(xué)生接送服務(wù)公司為學(xué)生接送車安全運(yùn)行的責(zé)任主體,安全管理參照省地方標(biāo)準(zhǔn)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全要求》執(zhí)行。公司要建立安全管理機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員,明確各部門及崗位人員的安全職責(zé),落實(shí)安全責(zé)任;負(fù)責(zé)接送學(xué)生過程中的安全管理,落實(shí)學(xué)生乘車規(guī)范;要健全安全管理制度,建立安全基礎(chǔ)臺帳與檔案;負(fù)責(zé)配備安全設(shè)備設(shè)施,有相對集中的固定停車場地,進(jìn)行車輛定期檢查,確保車輛安全設(shè)施性能完好;要按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)管設(shè)備,加強(qiáng)車輛動態(tài)管理,確保車輛的行車安全;要建立駕駛員管理制度,加強(qiáng)對駕駛員及管理人員的日常安全管理;要建立安全會議制度,定期研究分析安全形勢,部署安全工作;要按照相關(guān)規(guī)定提取安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保安全工作投入到位。
2.交通運(yùn)輸部門要經(jīng)常對涉及國道、省道及縣道的學(xué)生接送車線路進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促落實(shí)整改;負(fù)責(zé)專業(yè)公司學(xué)生接送車輛的監(jiān)督管理,做好車輛技術(shù)狀況的檢測工作;嚴(yán)把學(xué)生接送車輛準(zhǔn)入關(guān)和從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),杜絕無從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T進(jìn)入校車駕駛員隊(duì)伍;嚴(yán)肅查處以營利為目的的“黑車”營運(yùn)等行為。
3.公安部門負(fù)責(zé)對學(xué)校周邊地區(qū)、學(xué)生接送車輛的管控,詳細(xì)掌握學(xué)生接送車輛運(yùn)行時間、行駛線路等基本情況,充實(shí)警力加強(qiáng)對學(xué)生接送車輛相對集中的校門口、必經(jīng)路段和條件較差路段的管理,堅(jiān)決查處“病車”、“黑車”和超載、超速接送學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為;負(fù)責(zé)對接送學(xué)生車輛駕駛員的上崗資格審定,定期開展交通安全知識培訓(xùn),強(qiáng)化駕駛員的交通法規(guī)、觀念和安全行車意識;會同教體部門就交通安全警示牌、交通提示標(biāo)志和減速設(shè)施鋪設(shè)等提出方案,并督促相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以實(shí)施,進(jìn)一步完善運(yùn)行線路和學(xué)校門口的交通安全設(shè)施。
4.教體部門加強(qiáng)學(xué)生交通安全、乘車規(guī)范教育。有關(guān)學(xué)校要負(fù)責(zé)制訂學(xué)生乘車方案,做好學(xué)校門口乘車學(xué)生的組織和接送時間、趟次安排等工作,了解并掌握學(xué)生接送車工作的信息,并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門做好情況報(bào)告。
5.安全監(jiān)督部門將學(xué)生接送專車的管理作為重要工作事項(xiàng)納入監(jiān)管范圍。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道和會車道建設(shè)及養(yǎng)護(hù),落實(shí)開通線路的安全標(biāo)識、安全防護(hù)措施,發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改,保證運(yùn)行線路路況良好;要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生接送車輛停靠地點(diǎn)、接送線路落實(shí)、接送公司對接等相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和候車場所等配套設(shè)施建設(shè)。
五、健全監(jiān)管機(jī)制
參照《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生接送車安全管理工作的意見》,建立由市府辦、教體、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等部門單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組成的學(xué)生接送車協(xié)調(diào)小組,定期召開工作例會,協(xié)調(diào)相關(guān)工作,完善接送學(xué)生車輛管理機(jī)制。
交通運(yùn)輸、公安、教體和安監(jiān)等職能部門依據(jù)職責(zé),指派專門人員,建立專門檢查考核組,由市教體局牽頭,每月一次以上,定期或不定期對專業(yè)公司學(xué)生接送車的運(yùn)行情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見督促整改。
六、實(shí)行補(bǔ)助獎勵
(1)成本補(bǔ)助。通過接送車輛成本測算、費(fèi)用審計(jì)和評價,合理界定和計(jì)算車輛運(yùn)行及管理成本額度,對車輛及運(yùn)行成本缺口進(jìn)行部分補(bǔ)助,補(bǔ)助承運(yùn)公司每生每年900元(具體以實(shí)際乘車學(xué)生數(shù)為準(zhǔn)),費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,在2020年基礎(chǔ)上,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治三項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”,全力推進(jìn)教育系統(tǒng)消防基礎(chǔ)建設(shè)、信息化管理能力和消防安全素質(zhì)三項(xiàng)“提升工程”,基本實(shí)現(xiàn)“五個明顯”的整治目標(biāo),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)向好。
二、工作任務(wù)
(一)深化推進(jìn)打通生命通道綜合治理
1.全面實(shí)行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內(nèi)容納入本地本校改造任務(wù),遵循“先急后緩”原則,拆除校園內(nèi)違法違規(guī)建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調(diào)整學(xué)校出入口、增設(shè)停車場地和停車設(shè)施、按標(biāo)準(zhǔn)施劃校園消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志。
2.優(yōu)化停車資源使用管理。各校重點(diǎn)圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現(xiàn)實(shí)問題,針對食堂、宿舍等密集區(qū)域,制定相關(guān)政策機(jī)制,合理規(guī)劃停車位,請消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)實(shí)行消防車通道標(biāo)識化管理,按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)劃線、標(biāo)名、標(biāo)牌及維護(hù)修繕,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。各校依據(jù)屬地停車設(shè)施的供給策略,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門推動停車設(shè)施改建、擴(kuò)建和新建。
3.強(qiáng)化綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。各校要加強(qiáng)與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)市防火安全委員會《關(guān)于開展全市“生命通道”聯(lián)合整治的通告》要求,每季度至少開展1次的聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,保持信息共享渠道暢通,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范消防車通道的聯(lián)合管理,有效改善消防車通道通行條件。
(二)集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統(tǒng)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理機(jī)制,對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”,統(tǒng)籌開展排查整治。一是落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,每棟建筑都要建立微型消防站隊(duì)伍,全面推行“樓長”制,建立完善消防管理機(jī)制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù)。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內(nèi)自動消防設(shè)施,建立并執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度。四是探索建設(shè)建筑消防安全管理信息庫,各校要配合相關(guān)部門督促建筑管理單位認(rèn)真錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),不斷完善數(shù)據(jù)庫。
2.開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。在屬地消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。一是建立完善的消防安全管理責(zé)任體系和機(jī)制,健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動,定期開展消防安全自查、消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、電氣線路安全檢查、初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協(xié)調(diào)配合消防救援機(jī)構(gòu)深化教學(xué)培訓(xùn)式檢查工作,著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關(guān)鍵人”消防業(yè)務(wù)能力水平。四是和屬地消防救援機(jī)構(gòu)每年至少聯(lián)合開展2次消防安全專題培訓(xùn)和消防演練,培養(yǎng)消防安全“明白人”和分區(qū)域健全應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量。五是鼓勵學(xué)校探索實(shí)行消防安全經(jīng)理人制度,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位提供消防安全管理服務(wù),并應(yīng)當(dāng)在委托合同中約定具體服務(wù)內(nèi)容。年底前,消防安全管理達(dá)標(biāo)率力爭實(shí)現(xiàn)100%。
3.實(shí)驗(yàn)室?;废腊踩芰ㄔO(shè)。一是配合應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制,年內(nèi)開展2次重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督促、指導(dǎo)開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、改造一批老舊消防設(shè)施、加強(qiáng)消防力量建設(shè),年底前至少完成70%。二是要強(qiáng)化熟悉演練實(shí)戰(zhàn)效能,學(xué)校專(兼)職消防隊(duì)每月開展熟悉演練工作,建立安全事故處置隊(duì)或應(yīng)急處置機(jī)制,優(yōu)化事故處置措施。聯(lián)系屬地消防救援機(jī)構(gòu)組織開展1次實(shí)驗(yàn)室?;肥鹿蕦?shí)戰(zhàn)演練,開展化工專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)。三是積極主動與屬地消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門開展化工(危化品)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升,做好實(shí)驗(yàn)室和危化品庫消防審核認(rèn)定工作。
4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全整治。各校監(jiān)督檢查在建工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任,做好在建工程施工現(xiàn)場消防安全工作,達(dá)到“五個確保”即對管轄內(nèi)在建工程排查一遍,確保底數(shù)清;對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量檢查一遍,確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;對施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施和臨時建筑檢查一遍,確保符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,確保自防自救能力全面提升。
(三)扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴(yán)格落實(shí)“三個必須”要求,強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患,對一時難以整改的,列出整改計(jì)劃,明確整改時限,落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持邊排查邊整改,及時消除火災(zāi)隱患。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度,鼓勵單位員工和知情群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患。針對監(jiān)管責(zé)任盲區(qū),健全行業(yè)部門聯(lián)合檢查、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度,加強(qiáng)源頭管控,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
2.抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)整治。各校要積極爭取將消防能力建設(shè)融入政府民生工程,針對校內(nèi)突出風(fēng)險(xiǎn)要分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細(xì)化項(xiàng)目列入年度改造計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,完成年度改造任務(wù)。
3.集中攻堅(jiān)重大火災(zāi)隱患整改。各校要健全完善重大火災(zāi)隱患督辦機(jī)制,針對排查發(fā)現(xiàn)符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的,及時報(bào)屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)重大火災(zāi)隱患單位制定切實(shí)可行的整改方案,明確相關(guān)單位責(zé)任,督促單位做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴(yán)密有效安全防范措施的,將依據(jù)《市安全生產(chǎn)事前問責(zé)暫行辦法》(發(fā)﹝2020﹞21號)進(jìn)行問責(zé)。
(四)實(shí)施公共消防基礎(chǔ)建設(shè)提升工程
推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各校要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定出臺消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),會同屬地消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織本地本校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,培樹典型樣板。
(五)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統(tǒng)消防大數(shù)據(jù)管理。各校要結(jié)合“數(shù)字”建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)數(shù)據(jù)資源。配合相關(guān)部門推動建立消防大數(shù)據(jù)庫及火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺,實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。在食堂、宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室等人員聚集場所、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所推廣安裝消防設(shè)施運(yùn)行、用氣用電、重點(diǎn)部位管理等情況的實(shí)時監(jiān)測設(shè)備,并對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析,推動防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移,提升消防安全信息化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警能力,為精準(zhǔn)研判突出風(fēng)險(xiǎn)隱患提供科學(xué)依據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)分級分類差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。
(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各校要深化消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系,定期開展消防宣傳教育活動;聯(lián)合屬地消防救援部門持續(xù)深化學(xué)校消防安全宣傳教育,納入中、小學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓(xùn)課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點(diǎn)人群開展消防安全培訓(xùn)。針對行政干部,重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī);針對消防安全責(zé)任人、管理人、微型消防站隊(duì)員、特殊工種等“關(guān)鍵人”,重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全規(guī)章制度和消防安全知識,提升消防安全管理水平,年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。健全完善常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,結(jié)合崗前與日常培訓(xùn),推行消防安全履職承諾制度,全面提升師生員工消防安全責(zé)任意識。
三、時間安排
各校要嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)要求,部署開展本地本校消防安全專項(xiàng)整治年度工作任務(wù)。
(一)細(xì)化任務(wù)措施(2021年4月20日前)。各校要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化任務(wù)措施,進(jìn)一步明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、工作時限等內(nèi)容,制定印發(fā)實(shí)施方案,對專項(xiàng)行動年度工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。
(二)集中攻堅(jiān)整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實(shí)工作方案,對照工作目標(biāo)和任務(wù),深入細(xì)致開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,逐項(xiàng)研究細(xì)化管控措施,實(shí)施差異化整治。
(三)定期調(diào)度研判。教育局將定期調(diào)度各校專項(xiàng)行動推進(jìn)情況,適情召開聯(lián)席會議,研究部署階段性工作任務(wù)。各校4月20日前向教育局安全管理科報(bào)送實(shí)施方案;自2021年5月起,每月20日前報(bào)送當(dāng)月工作情況小結(jié);12月20日前報(bào)送本年度專項(xiàng)行動自評報(bào)告。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動的重要意義,對本年度消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確本方案中各項(xiàng)任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體,提供組織和政策保障。各級工作專班要堅(jiān)持以“五化”方式抓好消防安全工作,堅(jiān)決做到事故預(yù)防到位、隱患整改到位、應(yīng)急救援到位,切實(shí)保障全市師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各校要以實(shí)施“十四五”規(guī)劃為牽引,結(jié)合新形勢下消防工作要求,整體規(guī)劃部署本地本校消防工作,保證與教學(xué)科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因校施策,針對不同地區(qū)和學(xué)校特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù),列出“三個清單”,堅(jiān)持項(xiàng)目化管理,清單式跟蹤督辦,定期通報(bào)問題成效,逐項(xiàng)推動落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校要全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針,應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“安全是第一辦學(xué)質(zhì)量”“沒有安全談何教育”的理念,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全工作的法律法規(guī),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時排除安全隱患;建立校園周邊整治協(xié)調(diào)機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全,加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn),提高師生安全意識和防護(hù)能力,建立健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和防控體系,切實(shí)保障師生安全和學(xué)校穩(wěn)定,杜絕重大、惡性事故,避免引發(fā),防止各類事故的發(fā)生。
二、工作機(jī)制及制度
1、學(xué)校要建立健全組織機(jī)構(gòu),形成安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須成立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備專(兼)職的安全保衛(wèi)人員,校長應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)具體抓學(xué)校安全工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括辦公室、總務(wù)處、政教處、教導(dǎo)處、綜治辦等處室負(fù)責(zé)人及班主任、專(兼)職保衛(wèi)人員、生活輔導(dǎo)老師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定好每學(xué)期的安全工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
2、學(xué)校應(yīng)按學(xué)期制定的安全管理工作計(jì)劃,并參照下列要求,明確職責(zé),責(zé)任到人。
校級領(lǐng)導(dǎo):統(tǒng)籌抓好學(xué)校的安全管理工作,負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章制度,組織對安全工作進(jìn)行檢查、督促,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。
辦公室:負(fù)責(zé)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,協(xié)助政教處抓好學(xué)校安全制度建設(shè)和學(xué)校及周邊環(huán)境整治,應(yīng)急及節(jié)假日值班安排管理等。
總務(wù)處:負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、商店的食品安全和飲食衛(wèi)生,學(xué)校校舍及設(shè)施、設(shè)備的檢查、添置、維修,管理學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。
政教處和綜治辦:負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育,全面落實(shí)中小學(xué)生手則和日常行為規(guī)范,加強(qiáng)對學(xué)生安全法制教育,組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動,按《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》組織開展防火、防震、防災(zāi)、防交通事故等安全教育活動,培養(yǎng)學(xué)生的自我防護(hù)能力和自救能力。中心小學(xué)以上的學(xué)校要成立護(hù)校隊(duì)或?qū)W校安全保衛(wèi)處,維護(hù)學(xué)校內(nèi)部的安全、治安秩序,制止發(fā)生在本校的違法行為,對難以制止的違法行為及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)立即報(bào)警,并采取措施保護(hù)現(xiàn)場,配合公安機(jī)關(guān)的偵查處置工作;在本校范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查,定期進(jìn)行安全檢查和治安隱患排查整改;做好學(xué)校重大活動的保衛(wèi)工作,確?;顒禹樌M(jìn)行和人員安全;積極完成上級及相關(guān)部門交辦的臨時性任務(wù);并做好涉校機(jī)動車輛的管理工作。
教務(wù)處:定期檢查實(shí)驗(yàn)室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況,加強(qiáng)對教育教學(xué)設(shè)備的管理,分年級落實(shí)安全教育及法制教育的課堂教學(xué)及評價,加強(qiáng)體育課和課外活動的安全防范工作。
班主任:經(jīng)常了解學(xué)生的思想、身體狀況,做好各種預(yù)防工作,把事故消滅在萌芽狀態(tài),對學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全教育,精心組織校外活動并對學(xué)生提出安全要求。
生活輔導(dǎo)老師:負(fù)責(zé)學(xué)校宿舍的安全衛(wèi)生工作,做到堅(jiān)守崗位,勤檢查,及時掌握學(xué)生到寢就宿情況,認(rèn)真排查安全隱患,并督促學(xué)生做好防火、防盜、防事故工作。
學(xué)校醫(yī)務(wù)人員:負(fù)責(zé)學(xué)校師生的衛(wèi)生保健及宣傳工作,對食堂、商店、學(xué)生宿舍、教室等進(jìn)行經(jīng)常性消毒,嚴(yán)防流行性疾病的大面積發(fā)生。保障對學(xué)生常見疾病的治療,密切關(guān)注師生個體健康狀況,每月向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告全校師生患病、住院總體情況,妥善處置師生意外傷亡事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及其他社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行定期的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
3、學(xué)校要落實(shí)安全管理工作經(jīng)費(fèi)投入,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于安全設(shè)施、設(shè)備的完善及保安、門衛(wèi)的聘用等工作。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或其他能切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任??h屬學(xué)校及治安環(huán)境較復(fù)雜地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)、規(guī)模較大的幼兒園要配備適當(dāng)?shù)膶B毐0病?/p>
三、安全管理
1、門衛(wèi)管理。學(xué)校必須實(shí)行門衛(wèi)登記和驗(yàn)證制度,對進(jìn)出人員的姓名、訪問事由、進(jìn)出時間及車輛的車牌等情況進(jìn)行詳細(xì)記載。禁止無正當(dāng)理由人員及校外機(jī)動車輛進(jìn)入校園。
2、禁止將非教學(xué)用品、易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。如遇強(qiáng)行進(jìn)入的人員、校外機(jī)動車輛或攜帶上述物品進(jìn)入校園滋事,門衛(wèi)要及時向?qū)W校專(兼)職保衛(wèi)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或派出所駐校干警報(bào)告,并協(xié)助妥善處理。
3、校舍及設(shè)施設(shè)備安全管理。一是學(xué)校新建、擴(kuò)建和維修改造的校舍建筑都必須由正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),按規(guī)劃、建設(shè)部門的審批意見和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行科學(xué)建設(shè),并實(shí)行報(bào)批和工程招投標(biāo)制度。未經(jīng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等部門驗(yàn)收合格的建筑設(shè)施,學(xué)校不得使用。新建、擴(kuò)建校舍選址要由專業(yè)部門進(jìn)行災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,堅(jiān)決避免在高危地區(qū)新建校舍。校園內(nèi)各類工程施工應(yīng)盡量利用寒暑假期,施工現(xiàn)場必須設(shè)有安全防護(hù)墻(欄)、警示牌等安全保障設(shè)施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施,建立每房一檔的危舊房屋檔案,及時向有關(guān)部門申請鑒定,實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。對B、C級危房立即搶修,消除安全隱患,經(jīng)有資質(zhì)的單位驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)使用,并指派專人加強(qiáng)日常監(jiān)控,保證房屋安全;C級危房不能馬上修繕的不得使用,并要防止其升級為D級危房;對D級危房要立即拆除,暫不能拆除的不能改作他用,在周邊應(yīng)設(shè)立隔離帶和禁止標(biāo)志,嚴(yán)禁師生進(jìn)入。三是學(xué)校要對建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺經(jīng)常進(jìn)行檢查,對安全隱患進(jìn)行及時排查處置。四是學(xué)校應(yīng)由專人對教學(xué)樓、宿舍樓、廁所等公共場所的用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)防電線老化、、吊落,嚴(yán)防線路漏電、短路,嚴(yán)防用電設(shè)施傷及學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校私拉亂接電線。
4、學(xué)校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設(shè)備必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品,安裝時必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求,根據(jù)國家有關(guān)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址和施工。要堅(jiān)持經(jīng)常檢查維修,定期向質(zhì)監(jiān)部門申請安全性能檢測,嚴(yán)防設(shè)施、設(shè)備老化和超期使用。要建立管理臺帳,落實(shí)責(zé)任人,設(shè)立責(zé)任牌,操作工人要參加相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn),實(shí)行持證上崗制度,并按要求進(jìn)行年檢。定期開展防雷設(shè)施安全檢測。
5、學(xué)校樓梯間應(yīng)有警示標(biāo)志,學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生集中上下樓梯時間,并安排專人在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序;要對學(xué)校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時清理樓道堆積物,確保樓道暢通,嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
6、學(xué)生宿舍安全管理。一是嚴(yán)格實(shí)行值班和巡查制度,堅(jiān)持對寄宿生實(shí)行定時點(diǎn)名、查鋪制度;要根據(jù)女學(xué)生的特點(diǎn),加強(qiáng)女生宿舍的管理及生活輔導(dǎo)工作。二是學(xué)校要配備工作負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富、身心健康的教師對寄宿生進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁宿舍通道上鎖后無人看管,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入寢室。學(xué)校要對寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,及時排除安全隱患。三是小學(xué)低年級及幼兒園原則上不得使用雙層高架床,應(yīng)根據(jù)小學(xué)低年級學(xué)生及幼兒的身心特點(diǎn)建設(shè)富有人文關(guān)懷的學(xué)生寢室。
7、消防安全管理。一是學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、浴室、文體活動場所等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配置一定的消防水龍頭和滅火器,并經(jīng)常檢查該設(shè)施設(shè)備是否能有效使用。二是學(xué)校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應(yīng)急預(yù)案,完善消防安全檔案,嚴(yán)格用電、用火管理。重點(diǎn)抓好教工宿舍、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生密集場所的消防安全,要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等;重點(diǎn)部位的消防責(zé)任要落實(shí)到人,并懸掛責(zé)任牌,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立消防安全隱患排查記錄臺帳。三是學(xué)校要設(shè)置消防安全標(biāo)志,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實(shí)消防前置審批制度。學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或?qū)徍瞬缓细竦?,建設(shè)施工單位不得施工;竣工后未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,學(xué)校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極配合公安、交通等職能部門和當(dāng)?shù)卣?,加?qiáng)對涉校機(jī)動車輛營運(yùn)秩序的專項(xiàng)整治,在校園周邊營造良好的交通環(huán)境。嚴(yán)禁學(xué)校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報(bào)廢車、個人機(jī)動車輛及其它達(dá)不到條件的車輛接送學(xué)生;學(xué)校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學(xué)生。學(xué)校發(fā)現(xiàn)“黑車”、“病車”、“三無車”、報(bào)廢車、三輪車等非法接送學(xué)生,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣凸步痪块T報(bào)告,及早防范,積極排除安全隱患。二是對接送學(xué)生機(jī)動車輛全面實(shí)行準(zhǔn)入制度,同時建立車輛管理制度,實(shí)行戶籍化管理,做到“一人一檔”,“一車一檔”。對于學(xué)校現(xiàn)已自備或長期租用、借用專門用于接送學(xué)生7座以上(含7座)的載客汽車,應(yīng)按要求到相關(guān)部門申請核發(fā)“校車準(zhǔn)運(yùn)證”,并粘貼校車專用標(biāo)識(省教育廳、省公安廳聯(lián)合監(jiān)制的校車專用標(biāo)識);短期租用、借用(6個月以下)的用于接送學(xué)生的載客汽車,應(yīng)按省市相關(guān)規(guī)定申請辦理“臨時校車準(zhǔn)運(yùn)證”,不粘貼校車專用標(biāo)識。符合公安部、教育部及省、市相關(guān)文件要求,且愿意從事接送學(xué)生的非個人載客車輛,可按相關(guān)程序申請辦理“校車準(zhǔn)運(yùn)證”或“臨時校車準(zhǔn)運(yùn)證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心對其辦園資格初審不予通過,縣教育局民教辦不予核發(fā)辦園許可證,原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改,否則將在年檢中定為不合格。三是嚴(yán)禁未滿12周歲的學(xué)生騎自行車上下學(xué)。四是學(xué)校應(yīng)實(shí)行路隊(duì)制,在上學(xué)、放學(xué)時段督促、協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)及有關(guān)部門建立“護(hù)學(xué)崗”,配合公安、交通等部門維護(hù)交通秩序,在學(xué)校附近主要交通干道護(hù)送學(xué)生上下車和穿行公路。五是學(xué)校的早操、跑步等體育活動應(yīng)安排在校園內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上開展集體活動。六是學(xué)校開展大型活動,須經(jīng)過主要街道和交通要道的,應(yīng)事先與公安機(jī)關(guān)、交通管理部門共同研究安全工作方案,制訂應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)安全防患措施。七是嚴(yán)禁將校內(nèi)場地出租用于停放社會車輛、從事非教學(xué)活動及其他可能危及師生安全的活動,不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。八是學(xué)校應(yīng)做好校內(nèi)交通安全管理工作。學(xué)校要在校園內(nèi)劃分專門的車輛??课恢眉靶旭偮肪€,設(shè)立相關(guān)的警示牌,對有車的教職工進(jìn)行交通安全教育,簽訂校內(nèi)交通安全責(zé)任書;重大活動時,校園內(nèi)要安排專人指揮交通秩序。九是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)及公安、交通等部門的協(xié)調(diào),及時設(shè)立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標(biāo)識。有校車的學(xué)校要建立校車安全管理制度,并按照交通法律法規(guī)的規(guī)定與駕駛員簽訂好年度安全責(zé)任狀。
9、財(cái)產(chǎn)安全管理。學(xué)校要對電腦室、語音室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點(diǎn)部位加強(qiáng)安全保衛(wèi),落實(shí)人防、物防、技防及制度防患相結(jié)合的“四防”措施,安裝防盜報(bào)警裝置,落實(shí)定期清點(diǎn)登記財(cái)產(chǎn)、輪流值班等管理制度,嚴(yán)防校產(chǎn)被盜事件發(fā)生。其次應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品和實(shí)驗(yàn)器材的管理,建立購買、保管、使用、登記、注銷等制度,嚴(yán)守操作規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生,特別要防止危險(xiǎn)物品傳出實(shí)驗(yàn)室、藥品室。
10、公共衛(wèi)生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業(yè)人員,必須定期進(jìn)行身體健康檢查,嚴(yán)禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業(yè)。二是學(xué)校食堂、商店、飲食店等都應(yīng)有衛(wèi)生許可證,不銷售生食,學(xué)校所銷售的熟制食品必須三證齊全(生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、合格證),且必須在安全保質(zhì)期內(nèi),嚴(yán)禁學(xué)校銷售“三無”產(chǎn)品和過期食品。三是學(xué)校食堂、商店、飲食店,采購貨物實(shí)行準(zhǔn)入制度,防止不合格產(chǎn)品流入校園,同時必須嚴(yán)格履行進(jìn)貨手續(xù),誰經(jīng)手、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。建立食堂物資定點(diǎn)采購和索證登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度。四是學(xué)校應(yīng)添置必要的消毒設(shè)備,確保師生餐具經(jīng)常消毒;學(xué)校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩,嚴(yán)格實(shí)行分餐制,嚴(yán)防污染源、傳染病的交叉?zhèn)鞑?;設(shè)立相應(yīng)的沖洗場所,盡量減少蔬菜的殘留毒素。學(xué)校應(yīng)采取措施,避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學(xué)校食堂采購人員,應(yīng)加強(qiáng)安全營養(yǎng)知識的學(xué)習(xí),注重營養(yǎng)搭配,合理采購食品,避免有關(guān)食物共食的危害。食堂加工人員,應(yīng)鉆研加工技術(shù),克服加工過程產(chǎn)生不安全因素。六是教室、寢室應(yīng)保持潔凈、通風(fēng)和空氣清新,定期進(jìn)行消毒。要密切關(guān)注發(fā)病師生個體,嚴(yán)防流行性疾病暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。七是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好飲用水源的管理,確保水源無污染源,確保師生飲水衛(wèi)生。八是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校水井和食堂的管理,要有專人負(fù)責(zé)看管,并及時上鎖,嚴(yán)防違法犯罪人員投毒破壞,制造食物中毒事件。
11、學(xué)校周邊環(huán)境安全管理。一是加強(qiáng)與公安、消防、文化、工商、城管、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。積極配合相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)開展學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作,建立排查整治臺帳;發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)職能部門或縣學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,以便有效開展集中整治行動。二是加強(qiáng)學(xué)校周邊治安防控體系的建立。學(xué)校要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會、學(xué)生會、青年志愿者、退休人員的作用,爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、治保會、調(diào)委會等力量,不斷健全校內(nèi)外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅(jiān)持安全工作例會制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會議,認(rèn)真研究安全工作,及時解決存在的突出問題。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全檔案的管理工作。切實(shí)做好安全管理工作資料的收集和歸檔,妥善保管好會議記錄、檢查記錄、隱患排查臺帳及有關(guān)文件等各項(xiàng)工作檔案資料
3、學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,制定安全事故防范和應(yīng)急救援處置預(yù)案,配備應(yīng)急求援設(shè)施、裝備并開展演練,加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力,最大限度降低事故危害及損失。
4、及時排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素,維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備。向廣大師生告知危害因素、危險(xiǎn)狀況,在安全隱患部位及易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)立安全警示標(biāo)志。對本單位的重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控。堅(jiān)持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改季報(bào)告制度,每季度最后一月5日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要將排查、整改情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心進(jìn)行匯總后報(bào)縣教育局法規(guī)股(縣屬學(xué)校直接上報(bào),民辦高中階段學(xué)校報(bào)縣民教辦,由民教辦匯總后統(tǒng)一交縣教育局法規(guī)股)。學(xué)校對查出來的各類安全隱患要進(jìn)行登記,建立臺帳,并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施,明確整改責(zé)任人和整改時間,嚴(yán)格落實(shí)“五個一”工作制度(即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底),及時進(jìn)行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的,要向縣教育局有關(guān)股室或相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
5、學(xué)校不得聘請因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔(dān)任教職工。學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動,不得組織學(xué)生參與救火,不得組織學(xué)生參與商業(yè)性活動。學(xué)校要依法為教職工購買工傷保險(xiǎn)并配備必要的勞保用品和依法購買校方責(zé)任保險(xiǎn)。學(xué)校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的行為,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
6、妥善處置學(xué)生傷亡事故。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處置條例》、《縣教育系統(tǒng)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的原則和程序等,對校內(nèi)發(fā)生的學(xué)生意外傷亡事故,要及時救助,進(jìn)行妥善處置,并迅速上報(bào)縣教育局辦公室(電話:)、法規(guī)股(電話:)和局主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、及時掌握情報(bào)信息,健全監(jiān)控體系,加強(qiáng)師生反警示教育、國家安全知識教育和預(yù)防專題教育,依法嚴(yán)防境外敵對勢力的滲透、策反以及“”、“門徒會”等組織對校園的破壞活動,防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對學(xué)校的侵害。
8、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密和網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī),做好文件和網(wǎng)絡(luò)的安全管理,加強(qiáng)對文印室和校園局域網(wǎng)的管理,不得在無保密措施的計(jì)算機(jī)上建立電子文檔,存放內(nèi)部文件和資料的計(jì)算機(jī)上網(wǎng)必須配置上網(wǎng)安全隔離設(shè)備。
9、建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度,將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時告知其監(jiān)護(hù)人并保留相關(guān)依據(jù)。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個人隱私。學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀況的學(xué)生,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和照顧。生理、心理狀況異常,不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)休學(xué),由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
10、學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動,應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:要慎重選擇地點(diǎn),派責(zé)任心強(qiáng)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場考察;成立臨時的安全管理組織機(jī)構(gòu);有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育;安排必要的管理人員,明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé),制定安全應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施,確保師生安全,嚴(yán)防群死群傷等惡性事故發(fā)生。未經(jīng)審批,嚴(yán)禁學(xué)校擅自租用社會車輛大規(guī)模組織學(xué)生外出活動。
11、做好特護(hù)期安全管理工作。寒假、暑假、法定節(jié)假日以及中央省市重大活動(如“兩會”)期間必須實(shí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,建立專人護(hù)校、守校機(jī)制,確保特護(hù)期的穩(wěn)定。在汛期,各學(xué)校必須加強(qiáng)對校舍等設(shè)施的重點(diǎn)排查整改并加強(qiáng)師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學(xué)安全管理工作。要全面排查公共衛(wèi)生隱患,嚴(yán)防重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。對食堂、商店、教室、學(xué)生宿舍、水井等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面的清理和消毒,未經(jīng)嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查及學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得倉促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時段要安排人員值班并進(jìn)行安全巡查,實(shí)行點(diǎn)名和查寢制度,嚴(yán)防學(xué)生擅自攀爬圍墻外出,特別是夏天午休時要嚴(yán)防學(xué)生擅自離校、下河游泳,嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。
14、切實(shí)做好不穩(wěn)定因素排查處置工作,將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài),發(fā)生矛盾糾紛時應(yīng)及時依法做好調(diào)處工作。
15、小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生、幼兒上、下學(xué)按時接送的交接制度,不得將滯留在校的學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員,嚴(yán)防綁架、冒領(lǐng)等犯罪事件發(fā)生。
五、安全教育
1、各學(xué)校要精心組織“全國中小學(xué)安全教育日”(月份最后一周星期一)、“應(yīng)急管理宣傳周”(月份最后一周)、國際禁毒日、“安全生產(chǎn)月”(月)、“交通安全教育宣傳周”(月)、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”(月日)等系列宣傳教育活動。
2、嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定,對師生進(jìn)行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容,落實(shí)安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂的要求。針對學(xué)校所在地自然環(huán)境常見災(zāi)害,組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災(zāi)害基本知識。教育學(xué)生假期外出和上學(xué)、放學(xué)途中注意安全,遵守交通規(guī)則,掌握交通、游泳等安全常識,防止交通、溺水等意外事故發(fā)生。組織開展以“防火災(zāi)、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育,舉辦預(yù)防突發(fā)事故演練活動,提高學(xué)生的公共安全防控意識和能力。
3、按照教育部的有關(guān)要求,落實(shí)學(xué)校健康教育課程計(jì)劃,根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校疾病預(yù)防的重點(diǎn),開展健康知識宣傳教育活動。按照不同年齡開設(shè)相應(yīng)心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座,提高學(xué)生健康意識和自我保護(hù)能力。
4、與公安、消防、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,聘請有關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)確定公共安全教育內(nèi)容。同時,通過家長會等多種形式對家長宣傳安全知識,形成學(xué)校、家庭、社會共同預(yù)防安全事故的機(jī)制。
六、考核評價
1、按照層級管理原則,縣教育局與各縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心簽訂年度《中小學(xué)校(幼兒園)安全管理工作責(zé)任狀》;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心與轄區(qū)學(xué)校、幼兒園簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書;各學(xué)校、幼兒園與班主任和相關(guān)人員簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書。責(zé)任層層落實(shí)到位,追究責(zé)任落實(shí)到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標(biāo)管理考評。有下列情況的實(shí)行“一票否決”,單位年度內(nèi)不評優(yōu)評先,安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)評先,并依法追究有關(guān)責(zé)任:
(1)發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)及因?qū)W校管理不善、措施不力而出現(xiàn)重大責(zé)任事故,造成3人以上重傷或1人以上死亡或經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的。
(2)發(fā)生重大食物中毒的。
(3)3名以上教職工非法越級上訪,靜坐示威的。
(4)教職工出現(xiàn)參與“”等組織活動或吸毒的,出現(xiàn)策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國家安全法》及實(shí)施細(xì)則行為的。
(5)出現(xiàn)重大刑事案件、治安案件的。
(6)發(fā)生教職工對學(xué)生進(jìn)行害的。
3、學(xué)校有下列情形予以扣分:
(1)未成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的;不按規(guī)定時間向縣教育局報(bào)送安全工作有關(guān)材料的;未層層簽訂安全工作責(zé)任狀的;未制訂學(xué)校安全管理工作考核辦法和考核細(xì)則的;未建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的;未制定安全應(yīng)急預(yù)案的,未進(jìn)行演練的;參加相關(guān)安全工作會議應(yīng)到人員缺席、遲到、早退的。
(2)出現(xiàn)重(特)大安全責(zé)任事故的;發(fā)生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件,受到公安機(jī)關(guān)處理的;發(fā)生群體性鬧事或械斗的;發(fā)生公共衛(wèi)生事件的;發(fā)生重大失竊案件的,均予以“一票否決”。
(3)特護(hù)期未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度或值班制度落實(shí)不到位的;汛期等時節(jié)未采取特別防護(hù)措施的;門衛(wèi)室建設(shè)不到位,安全保衛(wèi)制度不健全、不落實(shí)的。
(4)未按要求開展安全教育、法紀(jì)教育、應(yīng)急管理教育、反警示教育、國安知識教育、預(yù)防專題教育等,視情節(jié)扣分。
(5)情報(bào)信息不暢,未及時上報(bào)有關(guān)信息的;發(fā)生重大責(zé)任事故,緩報(bào)、瞞報(bào)、未報(bào)的,視情節(jié)扣分。
(6)安全隱患和不穩(wěn)定因素月排查制度不落實(shí)或未建立工作臺帳的,視情節(jié)扣分;安全隱患整改不到位或未整改的,視情節(jié)扣分。
(7)未對聘請的保安、門衛(wèi)及工友進(jìn)行定期考核或因管理不力,導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,產(chǎn)生不良社會影響的,視情節(jié)扣分。
(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心未組織轄區(qū)中小學(xué)校長、幼兒園園長和安全保衛(wèi)人員定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)的;未督促、指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的;未建立對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理考核制度的;對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的,視情節(jié)扣分。
(9)發(fā)生安全事故,學(xué)校未積極主動配合有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣餐龊镁仍驼{(diào)查處理的,視情節(jié)扣分。
(10)出現(xiàn)其他違紀(jì)違規(guī)行為的,酌情扣分。
4、學(xué)校有以下行為的予以獎分:
(1)創(chuàng)建“安全文明校園”有突出成績的獎分。
(2)安全工作抓得扎實(shí)或某項(xiàng)工作有特色、有成效的獎分。
(3)其他認(rèn)定可以獎分的項(xiàng)目酌情獎分。
5、縣教育局對縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的安全管理工作進(jìn)行考核,將初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的考核范疇??己饲闆r由縣教育局法規(guī)股匯總,分期予以公布,年終納入各單位的目標(biāo)管理考評之中。考核得分90分以上的為先進(jìn)單位,80—89分的為達(dá)標(biāo)單位,70—79分的為重點(diǎn)管理單位,70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對學(xué)校安全管理工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,將當(dāng)場下發(fā)限期整改通知書,責(zé)令學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,并向縣教育局法規(guī)股和相關(guān)股室書面匯報(bào)整改情況。
七、責(zé)任追究
1、健全責(zé)任追究制度。對因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范制度不落實(shí),導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故的,按事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則,嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
2、學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé),對重大安全隱患未及時采取措施的,責(zé)令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的,縣教育局對學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(1)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的。
(2)發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的。
(3)瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)重大事故的。
(4)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。
(5)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
3、明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)而不采取措施,不及時報(bào)告,造成傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人,縣教育局將依法給予相應(yīng)處分。造成重大傷亡責(zé)任事故的(指重傷3人以上或死亡1人以上),移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位及由學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致學(xué)校師生集體食物中毒事故的,依照衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
5、學(xué)校違反《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》中有關(guān)規(guī)定的,除依法由學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任外,縣教育局還將按有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
八、附則
教學(xué)工作二級院校管理水平教學(xué)工作是高校工作的中心,是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道。高校實(shí)施教學(xué)校院二級管理已經(jīng)多年,強(qiáng)化各二級學(xué)院教學(xué)管理,使之不斷科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,不僅是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)最主要的本職工作,而且是全面提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的有效手段。為了增強(qiáng)各高校的競爭力,提高辦學(xué)質(zhì)量,越來越多的高校開始以教育部文件為指導(dǎo),以省教育廳本科高校教學(xué)工作及業(yè)績考核指標(biāo)體系為依據(jù),制定相應(yīng)的目標(biāo)管理方案,通過目標(biāo)管理提高學(xué)校的綜合實(shí)力。評價是確定目標(biāo)達(dá)成度的過程,也是確定為達(dá)到目標(biāo)而持續(xù)、有效地改進(jìn)的過程。近年眾多學(xué)校進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整,對原來教研室為單位的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合,以學(xué)科為方向,將多個教研室進(jìn)行合并,構(gòu)建了以研究所為單位的機(jī)構(gòu),為了加強(qiáng)對研究所教學(xué)管理水平的有效監(jiān)控,提高學(xué)院教學(xué)管理水平,我校以基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院為試點(diǎn),構(gòu)建研究所制下二級學(xué)院教學(xué)管理評價體系,并在具體管理中加以實(shí)施運(yùn)用,規(guī)范教學(xué)日常管理,取得了一定的成績。
一、背景
教學(xué)管理作為高校管理的重要內(nèi)容之一,不僅要治教又要治學(xué),是一個系統(tǒng)工程,存在于高校管理這個大系統(tǒng)之中,形成與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系相配套的規(guī)范嚴(yán)格、運(yùn)行有效的日常教學(xué)管理模式,堅(jiān)持以教學(xué)為本,既要符合現(xiàn)代經(jīng)營管理的一般規(guī)律,又要符合高等教育與教學(xué)管理本身的規(guī)律。因此,明確教學(xué)管理的基本任務(wù),掌握教學(xué)管理的基本規(guī)律,認(rèn)清教學(xué)管理的要點(diǎn)與重點(diǎn),把握好教學(xué)管理與運(yùn)行的體制和制度,全面推進(jìn)教育管理高效機(jī)制,不僅利于順利開展工作,提高工作效率,也易于提高管理水平,提升教學(xué)質(zhì)量。
二、實(shí)施方案
教學(xué)管理工作包括教務(wù)、教學(xué)、教材、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理、質(zhì)控等多個環(huán)節(jié),根據(jù)教學(xué)環(huán)節(jié)大類分日常教學(xué)管理、師資隊(duì)伍、教學(xué)建設(shè)與改革成果、教風(fēng)、安全管理五大模塊構(gòu)成一級指標(biāo),各類一級指標(biāo)下設(shè)二級指標(biāo)。一級指標(biāo)日常教學(xué)管理占總評價體系50%權(quán)重,下設(shè)教學(xué)組織和教學(xué)管理兩個二級指標(biāo),教學(xué)組織過程中對各研究所教學(xué)計(jì)劃任務(wù)落實(shí)、研究所負(fù)責(zé)人參加教學(xué)工作會議、組織教學(xué)科研活動次數(shù)及二級督導(dǎo)聽課情況根據(jù)相應(yīng)記錄、臺賬進(jìn)行評議;教學(xué)管理注重各研究所正常教學(xué)秩序的維護(hù)與管理,包括期初、期中、期末三次教學(xué)檢查、教學(xué)資料歸檔、教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行等情況。教學(xué)建設(shè)與改革占總評價體系30%權(quán)重,下設(shè)教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)獲獎三個二級指標(biāo),考察各研究所精品課程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)、教改、教學(xué)獎項(xiàng)等情況。師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、安全管理等一級指標(biāo)共占總評價體系20%權(quán)重。師資隊(duì)伍建設(shè)主要考評各研究所師資隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)和學(xué)歷學(xué)位、教授為本科生授課、師資培養(yǎng),重點(diǎn)考量青年教師培養(yǎng)計(jì)劃的執(zhí)行情況。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要參考學(xué)評教成績和學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)聽課評價反饋。安全管理考量各研究所、實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人責(zé)任事故情況。
三、評價實(shí)施
為了規(guī)范管理成效登記,學(xué)院對各類會議采用簽到制,日常管理采用學(xué)院督導(dǎo)抽查的方式進(jìn)行監(jiān)控。此外,還采用計(jì)劃加月報(bào)方式要求各研究所每學(xué)期初提交學(xué)期工作計(jì)劃,每月提交教學(xué)日常管理報(bào)告一份,學(xué)院對照計(jì)劃檢查、督促各研究所開展教學(xué)科研活動;將各研究所教師精品課程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)、教改、教學(xué)獎項(xiàng)等情況數(shù)據(jù)化,進(jìn)行人均積分排名進(jìn)行測評,通過目標(biāo)考核調(diào)動學(xué)院教師參與教學(xué)建設(shè)和改革的積極性,提升學(xué)院、學(xué)校辦學(xué)實(shí)力;為每位青年教師聘任導(dǎo)師,制定相應(yīng)的考核要求,通過聽課、備課等方式幫助新進(jìn)教師僅早適應(yīng)教師角色;學(xué)院聘請有經(jīng)驗(yàn)的退休教師參與學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,對青年教師采用培育性聽課形式,跟蹤促進(jìn)教師的成長,安全管理方面學(xué)院給每個教學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立安全責(zé)任人,出臺安全管理措施,采用定期與不定期抽查方式,將責(zé)任落實(shí)到人,規(guī)范學(xué)院安全管理。
除此之外,學(xué)院定期、系統(tǒng)地開展綜合性教學(xué)管理評價活動,及時總結(jié)教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)、肯定成績、反饋評價結(jié)果、研究和解決評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)的措施,有利于促進(jìn)二級學(xué)院教學(xué)管理水平的提升和學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。學(xué)院每年召開教學(xué)管理工作會議一次,形成規(guī)范性的評價機(jī)制。主要步驟包括:研究所根據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行自評,并完成自評報(bào)告;學(xué)院成立考評小組對各研究所自評報(bào)告進(jìn)行綜合評價,并將評價結(jié)果進(jìn)行公布、反饋,表彰先進(jìn)單位。
基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院通過學(xué)院教學(xué)管理評價指標(biāo)的構(gòu)建和實(shí)施,提升了學(xué)院的教學(xué)管理水平,在全校教學(xué)管理考核中,連續(xù)兩年位列第一。通過對各研究所教學(xué)管理考評,也間接反映出了學(xué)院、學(xué)校教學(xué)管理工作的質(zhì)量,暴露出了存在的不足。在目標(biāo)考核管理體制下,進(jìn)一步完善二級學(xué)院的教學(xué)管理機(jī)制,調(diào)動學(xué)校、學(xué)院、研究所的一切力量,以目標(biāo)為對象,積極開展相關(guān)教學(xué)、科研工作,將大力推進(jìn)學(xué)校整體教學(xué)管理水平,提升學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力,有利于學(xué)院、學(xué)校的長足發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十精神和省、市、縣關(guān)于深化平安建設(shè)一系列決策部署,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動員和組織社會各方面力量,深入開展平安校園創(chuàng)建活動,進(jìn)一步拓展平安校園創(chuàng)建的廣度和深度,增強(qiáng)平安校園創(chuàng)建活力,激發(fā)師生、社會各方面力量參與平安校園建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,積“小安”為“大安”,切實(shí)筑牢平安校園建設(shè)根基,為推動我縣教育事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展平安校園創(chuàng)建活動,全縣各級各類學(xué)校平安創(chuàng)建意識明顯增強(qiáng),平安創(chuàng)建工作機(jī)制基本建立,平安建設(shè)整體水平大幅提升。2014年底,全縣平安校園創(chuàng)建面要達(dá)到100%。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
校園安保組織機(jī)構(gòu)健全,制度完善,各項(xiàng)創(chuàng)建活動有序開展,學(xué)生及家長滿意率達(dá)到98%以上。重點(diǎn)部位技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%以上。定期開展校園及周邊安全隱患排查整治和突發(fā)事件應(yīng)急演練,定期對教職員工和學(xué)生進(jìn)行法制安全教育。無治安、刑事案件,無火災(zāi)、食物中毒、踩踏等案(事)件,無安全責(zé)任事故。
四、推進(jìn)計(jì)劃
(一)宣傳發(fā)動階段(8月18日-8月31日)。縣教育局制定《深入開展平安校園創(chuàng)建活動實(shí)施方案》,并召開會議進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校成立機(jī)構(gòu)、制定方案,對創(chuàng)建活動進(jìn)行全面安排部署。
(二)組織實(shí)施階段(9月1日-10月31日)。各學(xué)校、幼兒園按照創(chuàng)建平安校園實(shí)施方案的要求,認(rèn)真開展平安校園創(chuàng)建活動,通過創(chuàng)建活動大力提升學(xué)校、幼兒園的安全管理水平和安保能力。
(三)初驗(yàn)初評階段(11月1日-11月16日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)對平安校園創(chuàng)建活動進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收,對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題和不足制定措施予以整改。
(四)檢查驗(yàn)收階段(11月17日-12月14日)。縣教育局組成檢查組對全縣平安校園創(chuàng)建活動進(jìn)行檢查驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果確定我縣平安校園名單。
(五)總結(jié)提高階段(12月15日-12月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校對平安校園創(chuàng)建活動進(jìn)行全面總結(jié),從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不足,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,建立校園安全管理長效機(jī)制,使學(xué)校各項(xiàng)安全管理步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
五、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校要高度重視平安校園創(chuàng)建活動,將這項(xiàng)工作納入學(xué)校工作總體規(guī)劃,擺上重要議事日程??h教育局成立以黨委書記、局長為組長的平安校園創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,具體負(fù)責(zé)平安校園創(chuàng)建活動的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校也要成立平安校園創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確專門辦事機(jī)構(gòu)和工作人員,具體負(fù)責(zé)本地、本校創(chuàng)建活動的組織實(shí)施。各創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的創(chuàng)建工作實(shí)施方案,層層細(xì)化分解工作任務(wù)和責(zé)任,明確工作措施和時限要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校要將創(chuàng)建活動實(shí)施方案(包括領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、推進(jìn)計(jì)劃、創(chuàng)建措施以及完成時限等)于8月31日前報(bào)縣教育局監(jiān)察室。
(二)建立工作機(jī)制。一是建立日常運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校要建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度及各類臺賬,實(shí)現(xiàn)平安校園創(chuàng)建活動的常態(tài)化和制度化。二是建立保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校要加大投入力度,為平安校園創(chuàng)建活動提供必要保障,并采取措施不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,提高創(chuàng)建實(shí)效。三是建立督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校要制定具體推進(jìn)計(jì)劃和時間表,加大指導(dǎo)力度,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題??h教育局監(jiān)察室要及時收集掌握創(chuàng)建活動進(jìn)展情況,通過督導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)調(diào)度、明查暗訪、定期通報(bào)等方法,積極推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。
[關(guān)鍵詞]:中職學(xué)?!№攳弻?shí)習(xí) 管理體系
頂崗實(shí)習(xí)作為實(shí)踐教學(xué)的一種重要形式,必須按照頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)際情況,在教學(xué)管理的組織系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)、評價和考核系統(tǒng)等方面切入,制定一套科學(xué)、合理、可操作的管理體系,以保證頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。
一、建立健全頂崗實(shí)習(xí)管理制度完善制度、規(guī)范管理是保證頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量的必要條件,從管理多個頂崗實(shí)習(xí)班所反映情況來看,頂崗實(shí)習(xí)集中管理的效果要優(yōu)于分散實(shí)習(xí),但同時較學(xué)校內(nèi)管理又存在一定的困難。在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間,要強(qiáng)化過程管理,真正做到“學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)到哪里,學(xué)校管理就延伸到哪里”。就必須建立健全一整套的頂崗實(shí)習(xí)管理制度并落實(shí)到位。
(1)建立頂崗實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組建立頂崗實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,吸收相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、各領(lǐng)域的能工巧匠、專家學(xué)者,發(fā)揮他們的作用,來幫助學(xué)校共同研究頂崗實(shí)習(xí)的方案,制訂頂崗實(shí)習(xí)的基本管理制度,并通過領(lǐng)導(dǎo)小組成員的介入尋找一些校企合作的機(jī)會。
(2)建立向?qū)W生家長通報(bào)制度在學(xué)校組織學(xué)生到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)前,應(yīng)向?qū)W生家長進(jìn)行相關(guān)信息的通報(bào),寄發(fā)“告學(xué)生家長書”,說明頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)的基本情況和學(xué)校的組織管理隋況,要求得到學(xué)生家長的簽字確認(rèn)。以保證學(xué)生家長能及時了解子女在學(xué)校和企業(yè)的學(xué)習(xí)情況,配合校企雙方做好頂崗實(shí)習(xí)的工作。
(3)建立學(xué)校指導(dǎo)老師駐廠管理制度頂崗實(shí)習(xí)期間,學(xué)生遠(yuǎn)離學(xué)校,在企業(yè)會遇到多種具體的問題,這需要學(xué)校安排指導(dǎo)老師入駐企業(yè),代表學(xué)校配合企業(yè)從學(xué)生的思想、生活、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、安全等方面進(jìn)行第一時間的指導(dǎo)和管理。
(4)建立學(xué)分認(rèn)定制度對于參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,可以根據(jù)校企雙方聯(lián)合制定的頂崗實(shí)習(xí)方案,結(jié)合企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容、崗位操作要求和學(xué)校開設(shè)的輔助課程,分模塊頂替原教學(xué)計(jì)劃的課程學(xué)分,報(bào)學(xué)校教學(xué)主管部門同意后執(zhí)行。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生只要完成新教學(xué)計(jì)劃中各任務(wù)模塊的考核要求就可以獲得相應(yīng)的學(xué)分,以保證正常畢業(yè)。
(5)建立安全管理制度頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生到企業(yè)后具有雙重的身份,既是學(xué)校的學(xué)生,又是企業(yè)的“準(zhǔn)員工”,這就要求學(xué)生必須遵守學(xué)校和企業(yè)的相關(guān)管理制度。然而,在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,除工作時間外,“準(zhǔn)員工”的自由空間比較大,因此安全管理顯得尤為重要。為此,應(yīng)建立如《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生請假管理制度》、《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生出差管理制度》、《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生宿舍管理制度》、《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)購買指導(dǎo)意見》、《偶發(fā)事件處理機(jī)制》等制度,保障學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的安全。
除制定以上管理制度外,還應(yīng)建立包括《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理細(xì)則》、《頂崗實(shí)習(xí)駐廠指導(dǎo)教師職責(zé)》、《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生定期會議制度》、《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生黨團(tuán)員發(fā)展指導(dǎo)意見》、《頂崗實(shí)習(xí)考核制度》、《頂崗實(shí)習(xí)檔案管理制度》、《頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生獎學(xué)金評定辦法》等制度。
二、建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生和家長聯(lián)動的契約化管理體系
頂崗實(shí)習(xí)不僅要學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生三方共同參與完成,而且也要得到學(xué)生家長的積極支持,只有以上四方聯(lián)成一體,通過協(xié)議較好的協(xié)調(diào)和保證學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生和家長各自的權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)管理,頂崗實(shí)習(xí)才能安全、有效的完成。學(xué)校在四方中處于主導(dǎo)地位,是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)活動的組織者和管理者,是為學(xué)生爭取合法權(quán)益的主體,在整個運(yùn)作過程中起著重要的作用。實(shí)習(xí)單位是四方中最關(guān)鍵的一方,它是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的直接管理者,是落實(shí)校企雙方共同制訂的實(shí)習(xí)計(jì)劃,確定學(xué)生實(shí)習(xí)崗位、實(shí)習(xí)內(nèi)容、考核要求的第一環(huán)節(jié)。頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生具有雙重身份,既是一名學(xué)生,又是實(shí)習(xí)單位的一名“準(zhǔn)員32'’,要服從實(shí)習(xí)單位和學(xué)校的安排和管理,尊重實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和其他員32,還要負(fù)責(zé)自身的安全等。學(xué)生家長是頂崗實(shí)習(xí)工作強(qiáng)力后盾,只有得到家長的理解和大力支持,學(xué)校的頂崗實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)才能在學(xué)生中進(jìn)一步得到推廣,學(xué)生家長還是監(jiān)督者,她能很及時有效的向?qū)W校反映學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中的一些問題,是頂崗實(shí)習(xí)能否順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。
通過協(xié)議的簽訂,學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生和學(xué)生家長四個主體是相互聯(lián)系的,他們都有自身所需要完成的工作使命,脫離了誰都可能對學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)產(chǎn)生直接的負(fù)面影響,只有將這四個主體形成一個聯(lián)動的整體,才能使合作更有生命力。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議精神,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管,消除全區(qū)學(xué)校食堂食品安全事故隱患,保障學(xué)校師生飲食安全和身體健康。根據(jù)區(qū)食藥監(jiān)局、教育局的統(tǒng)一部署,決定從2011年5月上旬至7月底,全面開展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、整治目標(biāo)
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、綜合治理、立足長效的原則,通過深化學(xué)校食堂食品安全整治,實(shí)現(xiàn)四個“進(jìn)一步”工作目標(biāo):進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識;進(jìn)一步完善食品安全管理制度,落實(shí)食品安全管理職責(zé)和責(zé)任;進(jìn)一步規(guī)范食品原料采購、貯藏保存、食品添加劑管理、烹飪加工制作和食品留樣行為;進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生和飲用水安全保障措施。從各環(huán)節(jié)防控食物中毒事件發(fā)生,促進(jìn)學(xué)校食堂食品安全保障能力再上新臺階。
二、整治重點(diǎn)
1.食堂食品安全責(zé)任制落實(shí)情況。進(jìn)一步明確校(園)長為學(xué)校食品安全工作第一責(zé)任人,認(rèn)真核查學(xué)校是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理和績效考核,是否對食堂有食品安全管理方面的具體規(guī)定和要求,各崗位工作職責(zé)、工作制度是否上墻,是否與相關(guān)責(zé)任人簽訂食品安全責(zé)任書,是否建立相應(yīng)的日常管理工作檔案資料。
2.食堂合法經(jīng)營資質(zhì)情況。認(rèn)真核查食堂衛(wèi)生許可證是否過期,是否存在超范圍經(jīng)營的問題,是否存在不具備條件而未及時申請改擴(kuò)建的問題,是否存在許可條件發(fā)生變化,未及時辦理變更、注銷手續(xù)的問題。對新開辦的學(xué)校食堂要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》辦理許可,對場所布局不合理、面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備不完備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的,一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。
3.食堂環(huán)境衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查食堂粗加工、切配、烹飪、面點(diǎn)制作、餐具清洗消毒等加工場所是否均設(shè)在室內(nèi),備餐間是否單獨(dú)設(shè)置;認(rèn)真核查食堂用于盛裝原料、半成品、成品的工具(容器)是否有區(qū)分標(biāo)識,分開存放,庫房食品原料、調(diào)味料、半成品是否分開存放并有明顯區(qū)分標(biāo)識;認(rèn)真核查食堂地面、墻壁、天花板裝潢是否符合規(guī)范,環(huán)境衛(wèi)生是否定期清潔和保持良好,是否具有足夠的采光、通風(fēng)和排煙裝置;認(rèn)真核查食堂是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施。
4.食堂從業(yè)人員健康情況。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施,從業(yè)人員是否具有健康合格證明,健康證明是否有效;是否建立從業(yè)人員健康檔案;當(dāng)從事直接入口食品工作的人員患有有礙食品安全疾病時,是否及時將其調(diào)離工作崗位。
5.食堂索證索票和食品添加劑管理情況。認(rèn)真核查食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收并索證索票,進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否完整、真實(shí),保存期限是否在2年以上,庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,嚴(yán)查食用油脂、肉、米、面、蔬菜、調(diào)味品等大宗食品及散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。認(rèn)真核查食堂添加劑使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,是否達(dá)到專店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺賬要求。
6.食堂清洗消毒保潔情況。認(rèn)真核查食堂是否配備有效清洗、消毒、保潔設(shè)施,消毒池是否與其它水池混用,設(shè)置和數(shù)量是否科學(xué)合理,消毒人員是否掌握基本知識,餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。認(rèn)真核查二次供水設(shè)施是否按規(guī)定定期清洗消毒,自備水源衛(wèi)生防護(hù)和水質(zhì)消毒措施是否落實(shí),是否能有效防范介水傳染病的發(fā)生。
7.食堂加工管理制度落實(shí)情況。認(rèn)真核查原料清洗是否徹底,蔬菜在使用前是否按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)藥殘留快速檢測,粗加工是否達(dá)到要求,是否生熟分開,運(yùn)輸通道是否存在交叉污染,四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透,是否違規(guī)制售冷葷涼菜,是否供應(yīng)生吃半生吃水產(chǎn)品、直接外購熟食品和剩飯、剩菜,備餐間是否具有空氣消毒溫控等設(shè)施,操作人員是否佩戴口罩,嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣,留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、時間安排
(一)自查自糾階段(5月18日~5月31日)。各學(xué)校要按照整治方案要求,從食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面進(jìn)行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并采取切實(shí)有效措施。
(二)集中整改階段(6月1日~6月30日)。區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)教育局將對各學(xué)校自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),幫助提出整改方案,落實(shí)整改措施。對發(fā)生過食物中毒或存在嚴(yán)重安全隱患的學(xué)校,將進(jìn)行重點(diǎn)檢查和整改。
(三)督查評估階段(7月1日~7月20日)。區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)教育局將組織對全區(qū)學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作開展督查評估。
四、工作要求
學(xué)校食堂是食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場所,必須要從嚴(yán)監(jiān)管。通過整治,要全方位構(gòu)建學(xué)校食堂食品安全長效機(jī)制,建立學(xué)校食品安全的自律機(jī)制,完善現(xiàn)有條件下有效監(jiān)管的防范機(jī)制,強(qiáng)化對違法行為的懲戒機(jī)制,建立起學(xué)校食堂食品安全的保障機(jī)制。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要高度重視食堂食品安全工作,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定檢查評估方案,認(rèn)真組織檢查和評估。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人,確保整治各項(xiàng)工作全覆蓋并取得實(shí)效。
二是認(rèn)真開展全面排查。各學(xué)校食堂要認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),及時采取有效措施,堵塞管理漏洞,確保整治工作抓實(shí)抓細(xì),抓出成效。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)品種抽樣檢驗(yàn)。區(qū)食品藥品監(jiān)管、教育局將針對學(xué)校食堂餐用具消毒效果、重點(diǎn)食品品種進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),及時了解食堂食品安全狀況,對抽檢發(fā)現(xiàn)的突出問題,各學(xué)校要認(rèn)真整改。
四是開展示范工程建設(shè)。區(qū)食品藥品監(jiān)管、教育局共同開展學(xué)校食堂食品安全示范工程建設(shè),在中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)中分別創(chuàng)建一批食品安全示范食堂,充分發(fā)揮示范食堂的引領(lǐng)和輻射作用。
進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全組織,增強(qiáng)村民的交通安全意識和法制意識,督促各單位全面履行道路交通安全責(zé)任制,有效控制機(jī)動車、非機(jī)動車、行人交通違法行為,防止單位機(jī)動車交通違法行為和交通
死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和適用范圍
鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)道路交通安全的組織協(xié)調(diào)工作,鎮(zhèn)道路交通安全管理工作站具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。各行政村、各單位要加強(qiáng)對本村、本單位交通安全管理工作
的組織領(lǐng)導(dǎo),確保道路交通安全防范責(zé)任制落到實(shí)處。
三、單位交通安全責(zé)任
(一)駐鎮(zhèn)單位交通安全責(zé)任
在鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,全面落實(shí)道路交通安全責(zé)任制。
1.確定專人負(fù)責(zé)本單位交通安全管理的工作,并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.建立和落實(shí)所屬機(jī)動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度,保持車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立所屬人員私車及其駕駛?cè)说怯浿贫取P麄?、貫徹道路交通安全法律、法?guī)和規(guī)章,
加強(qiáng)所屬人員的道路交通安全教育。
3.接受鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查,對存在的交通安全隱患及時改正。
(二)專業(yè)運(yùn)輸單位交通安全責(zé)任
專業(yè)運(yùn)輸單位和其他擁有專用運(yùn)輸車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要全面落實(shí)安全責(zé)任制,建立健全本單位交通安全組織和各項(xiàng)制度措施,加強(qiáng)對車輛的管理,強(qiáng)化對機(jī)動車駕駛員的職業(yè)安全教育。積極開
展交通安全宣傳活動,接受專業(yè)(行業(yè))安委會和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查,對存在的交通安全隱患及時整改。
1.制定本單位交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案,建立培訓(xùn)和考核評比制度。同時,加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),確立責(zé)任部門,設(shè)置1至2名交通安全工作管理人員,并向?qū)I(yè)(行業(yè))安
委會備案。
2.建立健全所屬機(jī)動車輛的注冊、登記、使用、保養(yǎng)、維修、檢查制度,確保車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立機(jī)動車行駛信息檔案,定期對車輛行駛記錄儀所記載的行駛狀態(tài)信息進(jìn)行檢查和分析
,落實(shí)防范措施。建立單位工作人員私人機(jī)動車輛及其駕駛?cè)说怯浿贫取?/p>
3.建立機(jī)動車駕駛員資質(zhì)審核制度,對錄用的機(jī)動車駕駛員進(jìn)行道路交通安全培訓(xùn)、考核,并建立檔案,向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。對錄用的持有非本市機(jī)動車駕駛證的機(jī)動車駕駛員,除進(jìn)行
駕駛資質(zhì)審核外,還需進(jìn)行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規(guī)定等知識的培訓(xùn)、考核,并督促其辦理相關(guān)手續(xù)。
凡在一個記分周期累計(jì)滿12分的機(jī)動車駕駛員,一年內(nèi)不得安排其駕駛專業(yè)運(yùn)輸車輛;凡發(fā)生致人死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任或者致人重傷事故負(fù)主要以上責(zé)任的機(jī)動車駕駛員,3年內(nèi)不得安排駕駛專
業(yè)運(yùn)輸車輛。對有違法行為的機(jī)動車駕駛員,單位有責(zé)任對其進(jìn)行專項(xiàng)教育和培訓(xùn)。
4.宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,開展多種形式的宣傳活動,教育所屬人員遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(三)中小學(xué)校交通安全責(zé)任
健全交通安全組織和各項(xiàng)制度措施,制定本學(xué)校交通安全管理目標(biāo)和交通安全工作方案,開展交通安全宣傳活動,履行校車監(jiān)管責(zé)任,接受市教委、公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督檢查。
1.各中小學(xué)校要全面落實(shí)交通安全防范責(zé)任制,建立對教職員工的培訓(xùn)和考核評比制度,確立責(zé)任部門,設(shè)立交通安全管理人員,并向鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章,把交通安全教育納入學(xué)校的教育內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn),以主題班會、大隊(duì)會等多種形式,開展交通安全專題教育活動,并適時組織學(xué)生參
加交通安全公益活動。學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的情況,應(yīng)納入學(xué)生的綜合評定。
3.學(xué)校自備或租用接送學(xué)生的機(jī)動車輛管理,應(yīng)納入本單位安全責(zé)任制管理。要按照“戶籍化”管理要求,對接送學(xué)生的各類校車建立監(jiān)管檔案,并根據(jù)校車使用性質(zhì),逐車落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。遇重大
活動時,要及時充實(shí)監(jiān)管檔案內(nèi)容。要確保校車安全性能良好,每季度對校車進(jìn)行一次安全檢驗(yàn)。要確保駕駛?cè)藛T資質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn),做到駕駛?cè)藛T每月進(jìn)行一次安全教育,把好交通安全第一關(guān)。
四、工作要求
道路交通安全工作關(guān)系到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,各行政村、各單位要高度重視,認(rèn)真落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制,預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。
鎮(zhèn)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組把全鎮(zhèn)各單位的交通安全工作納入鎮(zhèn)政府總體考核范疇,對工作成效突出的予以獎勵,對因工作不力而造成重大交通事故或后果的,按相關(guān)規(guī)定處理。對不履行道路交通