完善績效制度體系建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：完善績效制度體系建設(shè)范文
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)；知識型員工；績效考核；問題；措施
[中圖分類號] C931 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-4244（2013）01-073-3
目前我國企業(yè)的發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期，諸多的企業(yè)元素發(fā)生著實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，這就要求企業(yè)在體制上進(jìn)行改革創(chuàng)新，以更好地適應(yīng)社會建設(shè)的需求。在企業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，知識員工的績效考核，是關(guān)系企業(yè)核心創(chuàng)造力培養(yǎng)與激勵的重要方面。目前，企業(yè)在考核體系的構(gòu)建中還存在諸多的問題，尤其是考核體系的不完善、體系的操作性缺乏等問題，嚴(yán)重影響著考核體系的時效性。所以，基于完善的考核體系建設(shè)，以及系統(tǒng)的思想元素融入等，對于全面構(gòu)建考核體系具有重要的作用。而且，企業(yè)形成科學(xué)的績效考核體系，有利于于企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。
一、知識型員工考核體系對于企業(yè)建設(shè)的作用
考核體系是企業(yè)深入建設(shè)的重要方面，尤其是考核體系的“正作用”，可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，便于企業(yè)管理體制的完善。同時，知識型員工作為企業(yè)的核心力量，其考核體系的有效性，給企業(yè)帶來最為直接的經(jīng)濟效益。所以，對于知識型員工考核體系的構(gòu)建是企業(yè)的重要舉措。
（一）考核體系強化了知識型員工的培訓(xùn)和誘導(dǎo)
知識型員工作為企業(yè)的核心，其考核涉及面更加廣泛?；谟行У乜己梭w系，可以完善企業(yè)對于員工的培養(yǎng)和激勵，尤其是完善的考核體系，便于企業(yè)全方位的定位知識型員工，以強化企業(yè)對于員工的鼓勵。并且，知識型員工的學(xué)習(xí)性比較強，基于考核體系，可以激發(fā)知識型員工的主動性和創(chuàng)造性。同時，企業(yè)對于知識型員工的定位，有助于培訓(xùn)模式的形成，提高知識型員工的綜合能力。
（二）考核體系規(guī)范了員工薪資標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，薪資標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定，對于優(yōu)化企業(yè)管理體系，尤其是強化員工管理，起到實質(zhì)性的作用?；谟行У目己梭w系，可以科學(xué)系統(tǒng)的評價知識型員工的創(chuàng)造價值，以實現(xiàn)勞動價值的合理分配。所以，考核體系的出臺，在一定程度上規(guī)范了工資標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)而強化了員工對于企業(yè)的感知和認(rèn)識。
（三）考核體系中融入激勵元素，調(diào)動了知識型員工的創(chuàng)造力
考核體系的出臺，很大程度上是激勵管理機制的重要體現(xiàn)。在考核體系中融入激勵元素，便于企業(yè)的管理。而且知識型員工作為企業(yè)的核心，激勵該部分人力資源的力量，可以提高企業(yè)的創(chuàng)造力。同時，企業(yè)的管理需要員工的配合與支持，基于規(guī)范、科學(xué)的管理體系，有助于培養(yǎng)企業(yè)與員工之間的相互信任。
二、企業(yè)績效考核存在的若干問題
隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，我國企業(yè)的發(fā)展發(fā)生著實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，尤其是多元化的績效考核制度，表明我國企業(yè)的建設(shè)朝著國際化和現(xiàn)代化發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。然而，企業(yè)績效考核制度還不完善，尤其是考核管理體系的不完善、思想理念的缺失等，都是企業(yè)知識型員工績效考核中存在的突出問題。
（一）考核體系缺乏科學(xué)性
企業(yè)對于知識型員工的考核，是一項全面而系統(tǒng)的工作。在考核中，考核體系的完善，尤其是考核體系的科學(xué)性，是有效開展考核工作的重要方面。關(guān)于考核體系的科學(xué)性，是指考核內(nèi)容、考核指標(biāo)的科學(xué)性。而且考核是一項嚴(yán)肅的事情，關(guān)系著企業(yè)員工的管理，以及管理體系的完善。當(dāng)前，企業(yè)在考核體系的構(gòu)建上比較隨意，知識型員工利益的反應(yīng)面比較小，以至于考核體系缺乏科學(xué)性，員工無法真正的接受考核體系，進(jìn)而造成知識型員工的流失。同時，考核體系的指標(biāo)元素比較片面、單一，無法真正地反映出知識員工的績效本質(zhì)，造成考核績效有失科學(xué)性。
（二）績效考核缺乏系統(tǒng)的思想
隨著企業(yè)發(fā)展的不斷深入，企業(yè)在績效考核的構(gòu)建中，需要系統(tǒng)的思想，以支撐考核體系的框架。目前，企業(yè)的績效考核缺乏系統(tǒng)的思想，在考核體系中缺乏實質(zhì)性的元素，尤其是知識型員工的發(fā)展元素，在考核體系中不能很好地體現(xiàn)。并且企業(yè)在考核體系的構(gòu)建中，更多地是追求利益，而非知識型人才的挽留、培養(yǎng)和鼓勵。這樣考核體系中無法體現(xiàn)出企業(yè)的管理意志，以及考核元素中無法真實地反應(yīng)出企業(yè)對于員工的重視，尤其是互利共贏的思想概念，無法本質(zhì)性的讓員工感知。同時，績效考核體系缺乏有效的管理思想，在體系的開展實施中，存在失職或瀆職造假的現(xiàn)象，造成職員對于考核體系的抵觸心理。
（三）考核體系缺乏操作性
考核體系的操作性直接影響著考核的效果，尤其是考核規(guī)章制度的完善性，是規(guī)范和約束考核工作的重要方面。目前，企業(yè)在考核體系的操作性上比較缺失，也就是體系缺乏實效性，在組織開展中存在諸多的漏洞。并且考核體系存在死角，在體系的操作上，過于陳舊不變，以至于體系的考核效果不明顯。同時，考核是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工的互動過程，而實際的考核工作過于領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)，造成員工的諸多權(quán)限無法有效地滿足。所以，基于考核體系的需求，其操作性的強弱，直接造成考核體系的有效性。
三、強化知識型員工考核體系建設(shè)的若干措施
我國企業(yè)在知識型員工的考核上，還存在較多的問題，尤其是考核體系的不完善、操作性欠缺等問題，嚴(yán)重制約著考核體系的實施開展。所以，采取有效的強化措施，諸如考核體系的完善、考核體系的規(guī)范等，都是強化考核體系的重要措施。
（一）考核體系建設(shè)的原則
1.考核體系的規(guī)范性和科學(xué)性
考核體系作為企業(yè)管理的重要方面，其在建設(shè)的過程中，需要遵循規(guī)范性和科學(xué)性的原則。規(guī)范性主要體現(xiàn)在考核內(nèi)容和指標(biāo)元素方面。而科學(xué)性主要體現(xiàn)于考核質(zhì)保權(quán)重方面。這兩方面在整個考核體系中非常的關(guān)鍵。同時，規(guī)范性還指向于體系的操作方面，強化體系的實效性。
2.考核體系的制度化
對于知識型員工的考核是一項負(fù)責(zé)而系統(tǒng)的工作，其要求體系嚴(yán)格的制度化，以支撐其有效開展，以及管理監(jiān)督。并且，制度化的考核體系，便于考核工作的深入開展，以強化好考核體系的時效性。
3.考核體系的公開、公平性
考核體系的指向性廣，其面向于企業(yè)全體的知識型員工。所以，在考核體系的構(gòu)建中，要遵循公平、公開的原則，以保證體系的有效性。并且，考核體系的公開、公平，可以有效地發(fā)揮其作用，進(jìn)而達(dá)到考核效果。
（二）強化考核體系建設(shè)的措施
1.考核體系的系統(tǒng)化建設(shè)
考核體系的系統(tǒng)化，在于考核計劃的制定、實施。在考核體系的計劃中，制定人員要基于企業(yè)知識型員工，對考核體系的考核內(nèi)容、考核指標(biāo)進(jìn)行明確，這樣便于考核體系的框架構(gòu)建。并且，考核體系要融入于知識型員工的意志和利益，這樣的體系更具有實效性。在考核體系的實施中，要基于以有的考核計劃，形成階段性的開展實施。并在考核體系實施中，強化考察元素的融入，以完善和優(yōu)化考核體系。同時，績效評估也是考核體系系統(tǒng)化的重要方面，而考績效評估的記錄與開展，要參照考核體系計劃，以形成系統(tǒng)的考核體系流程與元素。
2.考核體系中融入完整的思想體系
考核體系是企業(yè)管理員工的重要方面。于是，在考核體系融入思想體系，尤其是各方意志思想的融入，便于企業(yè)與員工之間的交流，以保障各自的利益。在考核體系的思想融入中，要注重知識型員工的需求，以及社會分配制度的轉(zhuǎn)變，來強調(diào)企業(yè)與員工的利益，進(jìn)而表達(dá)出企業(yè)激勵、培養(yǎng)知識型員工的意志。員工在感知和認(rèn)知后，更有助于其創(chuàng)新元素的激發(fā)，這是企業(yè)發(fā)展中所需要的，也是企業(yè)形成“互促型”發(fā)展模式的重要力量。
3.以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，形成實效性強的考核體系
考核體系的面向性廣泛，其在形成完善的考核體系中，要基于考核目標(biāo)，以及職業(yè)發(fā)展需求，強化考核體系的實效性。并且，績效考核的組織開展，應(yīng)更多地以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，強調(diào)考核體系的激勵性和培養(yǎng)性，這是考核體系作用于企業(yè)管理的最直接體現(xiàn)。同時，在對考核體系的結(jié)果說明上，要體現(xiàn)考核的初衷，形成良性的“優(yōu)勝劣汰”，這樣可以對于員工的“生產(chǎn)力”起到實質(zhì)性的促進(jìn)作用。
4.在考核體系中融入創(chuàng)新元素
人才是變化的、成長的。也就是說，知識型員工的考核體系，應(yīng)該更多地融入創(chuàng)新元素，在創(chuàng)新理念下，知道考核工作的科學(xué)、有效的開展。并且，考核的創(chuàng)新主要表現(xiàn)于指標(biāo)元素的科學(xué)性，以創(chuàng)新的考核元素，全面的定位好知識型員工的職業(yè)能力，以及在培養(yǎng)、激勵方面的開展。同時，考核體系的操作性也需融入創(chuàng)新元素，以強化考核體系的能動性，這是適應(yīng)多元化社會的重要舉措。并且，在能動性的考核元素下，可以強化企業(yè)與員工之間的交流，避免了考核體系的單方面性，這點也是企業(yè)需要認(rèn)真去完善和做到的。
基于上述，我們知道，有效的知識型員工考核體系對于企業(yè)的發(fā)展起到重要的作用。而實際的考核體系在體系的完善性、操作性和創(chuàng)新性上，還比較欠缺，這在一定程度上約束了企業(yè)的發(fā)展。所以，強化考核體系的構(gòu)建，尤其是考核體系的系統(tǒng)化、操作程序的規(guī)范化等，都是強化考核體系建設(shè)亟需解決的問題。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：完善績效制度體系建設(shè)范文
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生；體系建設(shè)；思考
[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
當(dāng)前，我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的主要方面包括人力資源、財政支持和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系績效評價等方面。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的問題主要表現(xiàn)為：衛(wèi)生人才奇缺、年齡結(jié)構(gòu)老化、醫(yī)療機構(gòu)簡陋、儀器設(shè)備落后等，導(dǎo)致大、中醫(yī)院患者人滿為患而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則成為餓漢的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，進(jìn)一步加強我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)對于滿足農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求具有重大的現(xiàn)實意義。
一、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的構(gòu)成及其影響因素
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是針對廣大農(nóng)村群眾的一種農(nóng)村公共服務(wù)，包括婦幼保健、健康教育、公共衛(wèi)生建設(shè)以及對各種多發(fā)病、常見病、傳染病等的控制與治理。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)成主要包括：以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為中心、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)基本醫(yī)療服務(wù)和救治急癥病人，同時負(fù)責(zé)對下屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)對常見病和多發(fā)病的診斷，而村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要向其周圍居民提供一般性的疾病診治工作。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的基本功能是保障農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保障，以及承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)，即開展醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育六位一體的服務(wù)，在一定程度上緩解農(nóng)民看病難、看病貴的問題。影響農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的主要因素有：一是政府財政支持力度，強而有力的財政支持是完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要保障；二是政策，政策支持是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建立的基礎(chǔ)，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于保證農(nóng)民獲得基本醫(yī)療服務(wù)落實預(yù)防保健工作、防止因病致貧具有十分重要的作用，其同樣大大促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和醫(yī)療隊伍的發(fā)展；三是農(nóng)村居民的積極參與，農(nóng)村居民的大力配合，才能使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系達(dá)到一個比較廣的覆蓋率。
二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.政府投入不到位，部分基層衛(wèi)生機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難
雖然經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了很大的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋和配套設(shè)施都得到了改善，但部分基層衛(wèi)生機構(gòu)仍存在諸多問題，運轉(zhuǎn)困難，主要表現(xiàn)為：首先設(shè)施技術(shù)水平落后，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于資金壓力無法引進(jìn)一些新型醫(yī)療設(shè)備，無法滿足廣大農(nóng)民群眾看病需求；其次，村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，雖然有關(guān)部門加大了村衛(wèi)生室建設(shè)的力度，但仍存在幾個村周圍僅有一個衛(wèi)生室的現(xiàn)象，同時相當(dāng)一部分的村衛(wèi)生服務(wù)站只有“老三樣”——聽診器、血壓器、體溫計，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展于農(nóng)村居民對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應(yīng)。
2.人才隊伍水平和結(jié)構(gòu)不合理
目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生來源主要有兩個途徑：一是計劃經(jīng)濟體制下的赤腳醫(yī)生；二是各地衛(wèi)生院校或醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生。從比例看前者居多，其主要問題表現(xiàn)在非科班出身，醫(yī)術(shù)不精，責(zé)任心不強，難以滿足廣大農(nóng)村廣泛的醫(yī)療需求。部分農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍學(xué)歷層次和職稱等級仍相對偏低，直接影響到農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的診療水平。另外，由于農(nóng)村交通、生活條件和待遇等問題，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定性并不高，很多衛(wèi)生機構(gòu)出現(xiàn)“招不到人”和“留不住人”的局面，技術(shù)骨干呈現(xiàn)入少出多的情況，人才流失嚴(yán)重。
3.制度不健全、保障機制不完善
一是在新醫(yī)改實施后，雖然農(nóng)村居民醫(yī)保體系已初步形成，但對重大疾病的應(yīng)急和保障機制仍有待完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對重大疫情和突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)變能力相對薄弱，相應(yīng)的衛(wèi)生資源配置不合理。同時當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療仍處于初步發(fā)展階段，存在體制不暢、收支不平衡以及補償范圍狹窄等問題，難以發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生體系對農(nóng)民的保障作用。二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系運作機制不完善，缺乏規(guī)范性，隨意性大，當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源分散程度高，衛(wèi)生機構(gòu)之間競爭處于無序狀態(tài)，公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在職位缺失和錯位的現(xiàn)象，既影響服務(wù)體系的規(guī)模和質(zhì)量，又降低了醫(yī)療衛(wèi)生組織體系的運行效率。三是相關(guān)配套政策不完善，如處理醫(yī)患糾紛機制不完善，農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)的其他部門政策公益性不明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人員培訓(xùn)支持政策不完善等。
4.醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量低下，醫(yī)療事故頻發(fā)
在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，由于醫(yī)護(hù)人員專業(yè)素質(zhì)和醫(yī)藥監(jiān)管導(dǎo)致的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療事故問題屢見不鮮。由于醫(yī)師數(shù)量缺乏醫(yī)療人員專業(yè)水平低下，部分“醫(yī)生”根本就不具備開處方的資格，或是一些醫(yī)生為謀取個人利益，亂開藥、拿提成、吃回扣，給患者造成更大負(fù)擔(dān)，甚者危害患者身體健康。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，部分村衛(wèi)生室未能配備高壓滅菌設(shè)備、紫外線燈管，甚至重復(fù)使用一次性注射器的情況，在對相關(guān)藥品的抽檢記錄中，不合格率也相對較高，極大的影響了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
三、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的具體對策建議
1.加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的資金投入力度
加大各級政府對農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持力度。資金投入應(yīng)注意以下幾方面：一是在投入上要突出重點，資金投入應(yīng)以衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、婦幼保健、醫(yī)療救治以及衛(wèi)生院基本建設(shè)為主，滿足廣大農(nóng)民群眾的詢醫(yī)、求醫(yī)需求；二是創(chuàng)新投入方式，建立既投入、又考核、能激勵做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的制度措施，如根據(jù)衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)績效，定向撥付一定的衛(wèi)生費用，或是進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費補償，充分發(fā)揮財政資金的最大功能和效率，同時地方政府可以通過各種方式吸引各類資金投資發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，鼓勵社會和個人舉辦農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)，改善農(nóng)民就醫(yī)條件；三是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在進(jìn)一步鞏固以縣醫(yī)院為龍頭的基礎(chǔ)上，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡早進(jìn)行危舊病房的改造及醫(yī)療儀器設(shè)備的更新，將基本建設(shè)、設(shè)備更新、正常維護(hù)等費用納入財政預(yù)算安排，改變過去“老三樣”的就醫(yī)條件。
2.加強衛(wèi)生人才引進(jìn)，構(gòu)建人才隊伍長效機制
農(nóng)村需要進(jìn)一步嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍長效機制。首先，嚴(yán)格人才選拔機制和用人機制，杜絕“走后門”、“關(guān)系戶”現(xiàn)象，通過競爭機制選撥優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才，公開招錄臨床專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，盡快改變鎮(zhèn)、村醫(yī)務(wù)人員隊伍老化、人才匱乏的被動局面；其次，實行嚴(yán)格的職業(yè)資格制度，要求各層次醫(yī)藥人員均須通過相應(yīng)的職業(yè)測試，杜絕無證上崗，在三級醫(yī)療機構(gòu)中應(yīng)合理配備現(xiàn)有的職業(yè)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生，盡可能為農(nóng)村人口提供有效的醫(yī)療保障和便利；再次，完善人才培養(yǎng)機制，建立專業(yè)技術(shù)人員輪崗培訓(xùn)機制，例如政府可以從衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費中列出一塊培訓(xùn)經(jīng)費，用于支持農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)補助，制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施，完善農(nóng)村基層人才隊伍編制管理政策，鼓勵醫(yī)學(xué)高等院校優(yōu)秀畢業(yè)到基層服務(wù)、對口支援，并在職稱晉升、福利待遇等給予一定的政策傾斜，建立吸引人才的長效機制，這樣才能更好吸引人才和留住人才；最后，完善農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)績效考核機制，鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革前期取得的成果，把農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)作為地方政府工作的重要考核內(nèi)容，進(jìn)一步建立激勵機制、完善績效考核制度，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)務(wù)人員的工作積極性與主動性。
3.完善對口幫扶、雙向互動、定期進(jìn)修制度
農(nóng)村基層醫(yī)院要與市人民醫(yī)院、中醫(yī)院等大中醫(yī)院建立起較為牢固的協(xié)作關(guān)系，通過多種形式，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)水平。農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)可以通過委托管理、團隊引進(jìn)、人才柔性流動等方式加強與醫(yī)學(xué)高校科研院的對接，可以通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修培養(yǎng)和專家?guī)Ы痰刃问綄︵l(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行培養(yǎng)，整合資源，取長補短。各基層醫(yī)院可以在各個領(lǐng)域中選不少于1名的業(yè)務(wù)骨干外派到市人民醫(yī)院或中醫(yī)院等進(jìn)修，逐步形成每個主要業(yè)務(wù)科室有一個帶頭人。
4.加強農(nóng)村醫(yī)療保障制度的保障作用
一方面，進(jìn)一步完善新農(nóng)合的內(nèi)部運行機制，調(diào)整合作醫(yī)療的參與條件、報銷范圍和報銷比例等，防止農(nóng)民因病致貧，并通過醫(yī)療救助制度的實施來彌補新農(nóng)合中資金補償不足的缺點，以此來保障農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)水平；另一方面，不斷完善農(nóng)村藥品監(jiān)管機制、保證政策有效性，藥物對農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)來說非常重要，直接影響農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，完善和強化農(nóng)村藥品監(jiān)管機制可以有效保障農(nóng)村人口的用藥安全。同時，加大宣傳，減少農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的道德風(fēng)險，建立信息公開制度，嚴(yán)格監(jiān)督體系，對醫(yī)院與醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平、患者治愈率及滿意度、醫(yī)德、服務(wù)質(zhì)量及效率等做出評估，從而滿足患者的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
總之，要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，加強醫(yī)生職業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理一體化建設(shè)，合理配置醫(yī)療資源，引進(jìn)新型醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)生的技術(shù)層次，完善績效考核體系，引進(jìn)并留住優(yōu)秀衛(wèi)生人才，加強農(nóng)村醫(yī)療保障制度的保障作用，以提高農(nóng)村衛(wèi)生工作人員的主動性和積極性，穩(wěn)定農(nóng)村醫(yī)療隊伍。
[參考文獻(xiàn)]
[1]蔣玲玲，李合偉.我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)狀分析及對策研究[J].社會發(fā)展，2012（4）
第3篇：完善績效制度體系建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：“三位一體”；公共文化服務(wù)體系；運行機制
構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是繁榮社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會主義和諧文化，實現(xiàn)文化強國的重要舉措，也是發(fā)展、維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾文化權(quán)益的主要途徑。立足地域性公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行研究是目前研究關(guān)注的熱點。
一、“三位一體”公共文化服務(wù)體系運行機制提出的背景
保山市位于云南省西部，與緬甸接壤，國境線167.78公里，是中國通向南亞“大通道”上的交通樞紐和前沿陣地，共有72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、873個行政村、41個社區(qū)，總?cè)丝?52萬，是一個典型的邊疆、民族、貧困地區(qū)。近年來，保山市在公共文化建設(shè)的上投入的力度較大，多渠道籌資近10億元，對農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)也有很大的傾斜。全市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，公共文化服務(wù)工程創(chuàng)新推進(jìn)，群眾文化活動日益活躍，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)扎實有效。
保山作為全國31個公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建單位之一。在創(chuàng)建過程中，根據(jù)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)西部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全市文化建設(shè)發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)過去基層公共文化服務(wù)單位存在著一個值得深思的問題：沒有房屋、沒有場地、沒有設(shè)施設(shè)備、沒有活動經(jīng)費無法服務(wù)社會；但是，有了房屋、有了場地、有了設(shè)施設(shè)備、有了活動經(jīng)費，仍然不能服務(wù)好社會。根源在哪里？經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和分析，我們認(rèn)為原因很多，但是各級文化管理中沒有實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化、常態(tài)化”，管理粗放、手段落后，是主要原因。第一，統(tǒng)計評估標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，不能實現(xiàn)真正意義上的均等性。現(xiàn)有的統(tǒng)計評估標(biāo)準(zhǔn)反映公共文化服務(wù)體系發(fā)展?fàn)顩r和趨向存在兩方面不足，一是主要針對市縣鄉(xiāng)三級文化建設(shè)進(jìn)行考量，而缺乏村級文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；二是已有的統(tǒng)計評估標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前及今后的文化發(fā)展形勢不相適應(yīng)。第二，缺乏現(xiàn)代化的動態(tài)管理體系，很多工作停留在傳統(tǒng)、粗放的管理層面。第三，管理不夠規(guī)范，不夠科學(xué)，沒有公共管理的體制機制，特別是公開的反饋機制。第四，公共文化管理考績制度落后，帶來整個公共文化建設(shè)服務(wù)體系滯后。為了破解這個難題，實現(xiàn)公共文化管理的轉(zhuǎn)型提升，努力促進(jìn)各級公共文化服務(wù)單位實現(xiàn)常態(tài)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們構(gòu)建和實踐了“三位一體”公共文化服務(wù)體系運行機制。
二、“三位一體”公共文化服務(wù)體系運行機制的內(nèi)涵及運作
（一）理論建設(shè)，建立四級公共文化服務(wù)動態(tài)統(tǒng)計和績效評估的基本指標(biāo)體系。文化指標(biāo)主要用于對文化政策、文化設(shè)施、文化藝術(shù)、節(jié)目、活動等進(jìn)行觀察、監(jiān)測、評估，其一個重要目的就是用來對某個地區(qū)的公共文化服務(wù)工作進(jìn)行衡量與評價。[1]因此，文化指標(biāo)的設(shè)計既要強調(diào)客觀真實地反映所需要的統(tǒng)計信息，又要根據(jù)這個體系對公共文化服務(wù)狀況進(jìn)行評估，能基本有效地反映公共文化服務(wù)績效的高低。我們根據(jù)《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》，《保山市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，國家相關(guān)市、縣、鄉(xiāng)三級文化館站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及《云南省保山市村級文化建設(shè)十條指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》研究制定，共設(shè)置了公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共文化服務(wù)供給、公共文化服務(wù)組織支撐、公共文化服務(wù)經(jīng)費保障、公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)、公共文化服務(wù)評估6個一級指標(biāo)， 38個二級指標(biāo)、172個三級指標(biāo)和193個四級指標(biāo)。
這套指標(biāo)反映了公共文化服務(wù)體系需求與供給的關(guān)系，基本能夠全面、系統(tǒng)地反映公共文化服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)與管理情況，可比較客觀的對市縣鄉(xiāng)村四級公共文化建設(shè)進(jìn)行動態(tài)統(tǒng)計和評估。
（二）實踐建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)操作管理平臺。效率是公共文化服務(wù)得以及時高效提供的必然要求。架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)操作管理平臺既是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個“硬件”，更主要的是加強以管理和服務(wù)為核心的“軟件”，整合文化資源，實現(xiàn)更高效率。利用這個平臺一是進(jìn)行數(shù)據(jù)收集整理，實現(xiàn)動態(tài)統(tǒng)計管理；二是進(jìn)行績效評估；三是進(jìn)行群眾滿意度測評?；镜牟僮髁鞒淌敲考径茸韵露现鸺夁M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報、層層審核、系統(tǒng)自行根據(jù)填報數(shù)據(jù)和權(quán)重自動生成考核結(jié)果，市級統(tǒng)籌審核公布，體現(xiàn)出較強的可操作性和適應(yīng)性。
（三）制度建設(shè)，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)代化動態(tài)統(tǒng)計評估管理機制。為充分發(fā)揮體系指標(biāo)描述、評價和監(jiān)測與預(yù)測的功能，保障管理系統(tǒng)平臺的正常、高效、有序的運行使用，結(jié)合指標(biāo)的建立和系統(tǒng)平臺的運行使用，制定相應(yīng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)動態(tài)統(tǒng)計評估管理辦法，進(jìn)一步完善政策保障機制。明確公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任主體（政府文化行政主管部門）和實施主體（文化事業(yè)單位），規(guī)定統(tǒng)計填報與績效評估對象、范圍、依據(jù)、機構(gòu)、統(tǒng)計人員、管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用等內(nèi)容，建立健全相應(yīng)的責(zé)任制度。保障了公共文化服務(wù)體系建設(shè)各項工作科學(xué)合理，協(xié)調(diào)有序的運行。
三、“三位一體”公共文化服務(wù)體系運行機制的實施效果
“三位一體”公共文化服務(wù)體系運行機制的構(gòu)建突出價值導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，增強了針對性，形成互動機制，提高成果的轉(zhuǎn)化力。一方面既實現(xiàn)了理論創(chuàng)新，又實現(xiàn)了制度創(chuàng)新，既實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新，又實現(xiàn)了管理創(chuàng)新；另一方面，大大降低了文化行政管理的成本，提高了管理效率和工作效率，既有很強的操作性，又有廣泛的適應(yīng)性。
第4篇：完善績效制度體系建設(shè)范文
伴隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和市場競爭的不斷加劇，石油工程施工企業(yè)也面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如何有效的節(jié)約資金并控制資金的使用顯得尤為重要。通過建立和完善石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)可以有效的控制石油工程施工企業(yè)資金的使用，促進(jìn)石油工程施工企業(yè)管理的優(yōu)化。然而我國一些石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)還不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)未能完全契合企業(yè)的發(fā)展需求，我們通過對標(biāo)準(zhǔn)成本體系中存在的問題進(jìn)行探討，以促進(jìn)石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建立和完善。
關(guān)鍵詞：
石油工程施工企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)成本體系；建立和完善
一、引言
標(biāo)準(zhǔn)成本體系是由標(biāo)準(zhǔn)成本數(shù)額核定標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本核定標(biāo)準(zhǔn)說明、標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)算管理、標(biāo)準(zhǔn)成本考核體系、標(biāo)準(zhǔn)成本與實際成本差異分析系統(tǒng)所構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系。石油工程施工企業(yè)可以通過建立和完善標(biāo)準(zhǔn)成本體系，對于企業(yè)的成本管控職責(zé)實現(xiàn)進(jìn)一步量化并對目標(biāo)成本不斷優(yōu)化，為企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行考核及績效管理提供數(shù)據(jù)支撐，為市場投標(biāo)以及企業(yè)的日常經(jīng)營、決策提供參考，形成成本競爭優(yōu)勢，促進(jìn)石油工程施工企業(yè)不斷發(fā)展。石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循一下原則：一是平均先進(jìn)原則，結(jié)合最近幾年企業(yè)各項費用的支出情況以及所從事工程的實際情況，遵循平均先進(jìn)原則編制標(biāo)準(zhǔn)成本；二是項目與單井相結(jié)合的原則，對于容易管理且方便核算的項目以項目為單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本管理，對于特殊的情況采用以單井為對象進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本編制；三是重要性原則，在標(biāo)準(zhǔn)成本的管控過程中加強對成本難以管理的項目或單井的成本管控；四是及時性原則，對于石油工程施工企業(yè)所承接項目的變化以及外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，及時的更新成本的核定方式和標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善，增加標(biāo)準(zhǔn)成本體系的實效性；五是權(quán)責(zé)分明原則，誰負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)成本的編制和管控，誰就有義務(wù)在成本管理未能很好實施時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。石油工程施工企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)的過程中可以建立多樣化的標(biāo)準(zhǔn)成本編制方式，對于不同類別、不同類型、不同深度的單井采取不同的有針對性的成本核定方式，并由企業(yè)管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌其他方面的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，使得標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)更加完善。但是目前一些石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)方式較為單一，標(biāo)準(zhǔn)成本體系的更新不夠及時，成本的管控執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)流于形式。所以我們接下來結(jié)合石油工程施工企業(yè)所從事項目的實際情況，深入剖析其在標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)中存在的問題，提出具有針對性、實效性的建議，促進(jìn)石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)和不斷完善。
二、石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)存在的不足
(一)施工對象及地質(zhì)多樣化，標(biāo)準(zhǔn)成本編制困難
石油工程施工企業(yè)在工作地點幾乎都是在山區(qū)，施工的對象以及其地質(zhì)條件不盡相同，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)成本的編制較為復(fù)雜。第一，施工的類型多樣化。對于單井的類型可以按井別、井型、井深以及地域進(jìn)行區(qū)分，所以針對不同類型的單井的施工方式也不相同，這就導(dǎo)致在工程的預(yù)算、生產(chǎn)要素的使用和配置、施工成本方面差別較大，即使是同一種類型的單井，由于其儲存油量的差異和儲存位置的差異，其施工方式和成本的耗費也不相同，所以給標(biāo)準(zhǔn)成本的編制增加了難度；第二，施工地點的地質(zhì)變化較多，難以確定單井的變動成本。石油工程施工企業(yè)施工的地點可能是山區(qū)、丘陵、沼澤、海洋等，且單井的井深越深，在施工過程中面臨的不確定因素也越多，在鉆井過程中可能因為突況而導(dǎo)致成本的大量消耗，甚至給企業(yè)造成巨大損失，所以單井的變動成本制定較為復(fù)雜；第三，石油工程施工企業(yè)鉆井的成本構(gòu)成較為復(fù)雜且數(shù)額巨大，給標(biāo)準(zhǔn)成本的編制帶來了困難。石油施工企業(yè)在施工過程中會用到大量的固定設(shè)備且對技術(shù)的要求較高，施工的原材料也較為多樣、復(fù)雜，使得其成本的構(gòu)成較為復(fù)雜，難以核定。
(二)標(biāo)準(zhǔn)成本體系未能及時更新
石油工程施工企業(yè)所從事項目的周期均較長，短則三五年，長則幾十年，所以其進(jìn)行施工的成本也一定會不斷的發(fā)生變化，且施工企業(yè)在施工過程中面臨較多的不確定因素，所以說及時維護(hù)和更新企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本體系顯得尤為重要。然而一些石油工程施工企業(yè)并沒有根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況和外部環(huán)境的變化及時更新標(biāo)準(zhǔn)成本的核算方法，具體表現(xiàn)在一下幾點：一是在鉆井過程中突然遇到困難，導(dǎo)致施工的方式、施工的原材料以及施工的周期均發(fā)生變化，一些企業(yè)也沒有針對此情況及時更新標(biāo)準(zhǔn)成本；二是外部環(huán)境的變化導(dǎo)致原材料以及其他各項成本的價格上升或下降，導(dǎo)致企業(yè)的利潤發(fā)生了變化，一些企業(yè)也并未對此進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的維護(hù)和修改；三是沒有建立專門的部門對成本的變動進(jìn)行實時的管控，導(dǎo)致成本管控的滯后，不利于標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善。
(三)標(biāo)準(zhǔn)成本的管控過程未實現(xiàn)全員參與
石油工程施工企業(yè)所從事的項目較為復(fù)雜且施工周期較長，其標(biāo)準(zhǔn)成本的管控是一項龐大而系統(tǒng)的工程，必須動員全體員工的力量才能實現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)成本的管控和標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善，然而目前石油施工企業(yè)的員工對于成本管控的參與度較低，缺乏系統(tǒng)性。首先，企業(yè)在施工過程中缺乏對于標(biāo)準(zhǔn)成本的總體控制，企業(yè)管理層與各基層部門在成本管控方面的聯(lián)系較少，不能及時的把握各基層部門成本的變化，并作出及時的改變；其次，每個基層部門沒有形成成本管控的意識，成本管控執(zhí)行不到位，沒有形成對成本變化進(jìn)行日常監(jiān)測和控制的制度，比如對于在鉆井過程中僅僅只關(guān)注工程的進(jìn)展和基礎(chǔ)的費用支出，并未對各項成本的變化引起高度重視；最后，成本的管控并未落實到個人，并沒有將各項成本的控制細(xì)化，并將通過的成本管控任務(wù)分配到個人，使得企業(yè)員工沒有成本管控的責(zé)任感，也并未形成相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)成本管控不足，不利于標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善。
(四)相關(guān)配套制度體系缺失
相關(guān)配套制度體系的建設(shè)有利于增強標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)的可控性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善。但是我國一些石油工程施工企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)中缺乏配套的制度體系予以協(xié)助，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)缺乏實際效果。第一，企業(yè)缺乏完善的單井探鉆預(yù)算體系以及考核方式，在預(yù)算報表的編制過程中對于單井的可控變動成本的計算和核準(zhǔn)不夠科學(xué)，導(dǎo)致實際支出與預(yù)算支出有很大的差異，并且在后期對于預(yù)算執(zhí)行的核算方面，也并未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算沒能發(fā)揮管控成本的作用；第二，企業(yè)缺乏配套的監(jiān)督控制體系，沒有對施工過程成本的耗費進(jìn)行定期的監(jiān)督，沒有發(fā)現(xiàn)成本使用過程中存在的問題并及時的糾正，導(dǎo)致成本的使用可能偏離標(biāo)準(zhǔn)成本的設(shè)定，導(dǎo)致無法挽回的損失；第三，未建立完善的績效考核評價體系，一些企業(yè)并沒有對上一年度標(biāo)準(zhǔn)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行分項目、分井的績效考評，無法對標(biāo)準(zhǔn)成本的執(zhí)行情況作出科學(xué)、客觀的評價，也沒有對成本管控良好的部門或個人進(jìn)行相應(yīng)的獎勵，導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)中存在的問題，也不利于增加員工對于成本管控的積極性。
三、完善石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)的對策
(一)針對不同施工情況分類編制標(biāo)準(zhǔn)成本
首先，針對施工的井深、井別、井型以及地域的不同，確定不同的鉆井周期標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同的鉆井周期對不同的井細(xì)分施工環(huán)節(jié)，細(xì)化成本項目。將不同類型的井分類管理，在同一種類型的井的成本核算中將施工過程細(xì)分為鉆前施工、鉆井過程施工、固井施工、其他勞務(wù)施工等，并將每個過程的成本分為固定成本和變動成本，將固定的工資費用支出限定，并將固定資產(chǎn)折舊率進(jìn)行限定，對于變動的費用提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，風(fēng)險準(zhǔn)備金提取之前通過數(shù)學(xué)方法進(jìn)行回歸分析、評價，實行，以將風(fēng)險準(zhǔn)備經(jīng)限定在一定的范圍內(nèi)，在實際施工過程中根據(jù)施工的進(jìn)度和定期的風(fēng)險評估對風(fēng)險準(zhǔn)備金進(jìn)行調(diào)整，并對風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用進(jìn)行詳細(xì)的評估和備案，全方位的對不同的施工情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的制定；其次，對于單井可控變動成本的制定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)井的特點、所處的地形、井的藏油量以及油的挖掘難度等，通過運籌學(xué)的方法進(jìn)行全面的評估，選取最佳的開采方式和開采周期，并將所有使成本變動的因素編制成表，定期加強對變動成本的檢測，將變動成本的值控制在一定范圍內(nèi)，以制定單井的可控變動成本體系；最后，對于施工過程面對的龐大而復(fù)雜的成本開支，應(yīng)當(dāng)建立石油工程施工企業(yè)自己的項目管理系統(tǒng)，對于不同類別的施工過程以及不同的原材料采購和固定資產(chǎn)的使用實行分類管理，由于鉆前施工、鉆井過程施工、固井施工等不同施工時期所使用的固定設(shè)備和人工均不同且面臨的風(fēng)險也不同，所以從事每個過程的項目組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類評估，以確定施工過程的標(biāo)準(zhǔn)成本，最后油企業(yè)總部將所有單井的標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行匯總，以完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)。
(二)實現(xiàn)對成本的實時管控，并及時維護(hù)和更新標(biāo)準(zhǔn)成本
在施工企業(yè)的施工過程中，需要對每一個程序的成本耗費進(jìn)行實時的檢測和評估，實現(xiàn)對成本的管控，并根據(jù)外部環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)的變化，及時進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的維護(hù)和更新。第一，比如施工企業(yè)由于技術(shù)的進(jìn)步需要改變自身的鉆井工藝，或者是由于鉆井過程中的突況導(dǎo)致需要改變鉆井程序等情況，使得施工的周期發(fā)生了變化，或者是固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行了改進(jìn)或發(fā)生了變化，施工項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時將這些情況進(jìn)行上報，由上級部門重新對施工的成本進(jìn)行評估，并及時更新標(biāo)準(zhǔn)成本；二是比如外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化或者是受國家政策的影響，導(dǎo)致開采的成本變化或者是油價發(fā)生變化，影響到了企業(yè)利潤的獲得，那么也應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些變化不斷的優(yōu)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本體系；三是建立專門的成本管控部門，定期的對施工過程各項成本的耗費進(jìn)行評估，發(fā)掘其潛在的風(fēng)險和變化，并根據(jù)實際的變化情況對標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行更新，并將更新后的信息至各個部門。
(三)促進(jìn)各個項目標(biāo)準(zhǔn)成本管控的全員參與
石油工程施工企業(yè)所從事的項目周期較長且涉及的項目費用較為復(fù)雜，也面臨較高的施工風(fēng)險和市場風(fēng)險，所以有必要加強整個企業(yè)員工的成本管控意識，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的不斷完善。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)隨時到各個油井的施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，加強與各油井開采負(fù)責(zé)人的交流和聯(lián)系，及時了解各項目組存在的困難和潛在的風(fēng)險，以確定各個單井開采的固定成本和變動成本的變化，并制定相應(yīng)的措施，從源頭上加強對成本的管控；其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)相關(guān)文件以促進(jìn)項目負(fù)責(zé)人成本管控意識的提升，并將成本管控需要涉及的施工過程細(xì)化，使項目負(fù)責(zé)人清楚哪些是需要進(jìn)行嚴(yán)格管控的點，不要僅僅將注意力集中于工程的完工時間和開采的總量上，而應(yīng)當(dāng)兼顧成本和效益，是企業(yè)利潤最大化；最后，各項目組應(yīng)當(dāng)將成本管控的責(zé)任落實到個人，將標(biāo)準(zhǔn)成本下發(fā)到每一個人的手中，并在里面涉及的每一個程序開展之前，讓其認(rèn)真研讀標(biāo)準(zhǔn)成本使用所列出的要求，并在施工過程中嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)成本的要求執(zhí)行，如果沒有實現(xiàn)成本的管控導(dǎo)致成本增加，則追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以促使企業(yè)全員加強標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)和完善。
(四)完善配套的制度體系建設(shè)
完善的配套制度體系是石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系完善的助推器，我們應(yīng)當(dāng)建立與石油工程施工相適應(yīng)的配套制度體系。第一，建立完善的預(yù)算管理機制，科學(xué)合理的編制施工預(yù)算并嚴(yán)格的執(zhí)行。對于預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)考慮施工固定成本的折舊、施工過程可能面臨的風(fēng)險、外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，更應(yīng)當(dāng)考慮單井開采過程中成本的變動，通過對以前施工情況的大數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，分析其可能的成本變動情況，將成本的變動限定在可控的范圍內(nèi)，使得實際支出與預(yù)算幾乎一致；第二，建立健全的監(jiān)督控制系統(tǒng)。對于施工進(jìn)行的每一個步驟和每一個成本變動點，定期的進(jìn)行成本的核算和風(fēng)險的評估，以及確定可能的成本變動情況，對于影響成本使用的不利因素進(jìn)行及時的糾正和改進(jìn)，實現(xiàn)對成本使用的監(jiān)督和控制，以完善標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)；第三，建立科學(xué)完善的績效考核評價體系，針對不同的井型、井別、井深等建立不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，因為井的不同會造成成本管控難度的不同，對于單井變動成本較大的項目，如果能夠按照標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行施工，有效的規(guī)避風(fēng)險帶來的成本損失，應(yīng)給與更大的獎勵，而對于隨意耗費成本，使得成本的使用不符合標(biāo)準(zhǔn)成本要求的，給與相應(yīng)的懲罰，并且在績效考核的過程中結(jié)合單井施工中各種外部環(huán)境的變化，科學(xué)、公正的對各個項目組及個人的成本管控情況進(jìn)行績效評估，以績效評估的結(jié)果倒逼企業(yè)員工共同努力，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)和完善。
作者：龔俊華 單位：中石化華北石油工程有限公司井下作業(yè)分公司
參考文獻(xiàn)：
第5篇：完善績效制度體系建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：人力資源 五位一體 管理創(chuàng)新 健康發(fā)展
一、企業(yè)人力資源“五位一體”的基本概念
為全面落實上級關(guān)于頂層設(shè)計和深化應(yīng)用工作部署，按照企業(yè)全業(yè)務(wù)覆蓋、全環(huán)節(jié)貫通的工作具體要求，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程體系及流程與要素匹配關(guān)系，將職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核五個要素質(zhì)內(nèi)容于一體即“五位一體”，就是以業(yè)務(wù)流程為核心，職責(zé)體系為保障，制度標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，考核為導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)績效提升，保障企業(yè)高效運轉(zhuǎn)的協(xié)同管理機制。
二、企業(yè)人力資源“五位一體”的建設(shè)意義
現(xiàn)代國際化企業(yè)高度重視企業(yè)內(nèi)部管理集成和協(xié)同運作，企業(yè)體系變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成了職責(zé)分工、通用制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、績效考核、內(nèi)部控制等管理體系，取得了顯著成效。但管理體系多為孤島、目標(biāo)分散、界面不清、各專業(yè)協(xié)同不夠、管控能力較低，影響了新體系的高效運轉(zhuǎn)?！拔逦灰惑w”協(xié)同機制，是解決特大型公司或企業(yè)部門壁壘、專業(yè)分割問題的重大創(chuàng)新舉措，構(gòu)建了全面覆蓋、統(tǒng)一通用的業(yè)務(wù)流程體系，以流程為核心載體，穿透各專業(yè)、各層級，將職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核、風(fēng)險控制等管理要素與流程建立匹配關(guān)系，實現(xiàn)了做什么，誰來做，怎么做，做到什么程度，效果如何評價，風(fēng)險如何防控的問題，實現(xiàn)了多管理體系的動態(tài)關(guān)聯(lián)，從源頭上解決橫向協(xié)同、縱向貫通問題。 企業(yè)人力資源“五位一體”的要素關(guān)系
流程是指做什么，是業(yè)務(wù)管理的脈絡(luò)構(gòu)架，是“五位一體”的基礎(chǔ)，是將一組規(guī)律性的作業(yè)活動以操作步驟、操作活動和操作要求等形式進(jìn)行統(tǒng)一描述的標(biāo)準(zhǔn)化操作程序，用以規(guī)范和指導(dǎo)日常工作。職責(zé)是指工作業(yè)務(wù)的主體，誰來做，業(yè)務(wù)落實到責(zé)任人;制度是明確業(yè)務(wù)主體怎么做，作為時的工作要求及具體內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)是明確業(yè)務(wù)主體做到什么程度，是具本業(yè)務(wù)內(nèi)容的進(jìn)一步詳細(xì)要求?？己耸侵笇χ黧w作為者做的工作進(jìn)行全方位客觀評價，與工作目標(biāo)要求是否相符一致，是否存在工作目標(biāo)偏差。 企業(yè)人力資源“五位一體”的對保障作用
“五位一體”是鞏固深化企業(yè)新的體系建設(shè)成果的重要抓好，用這個抓手進(jìn)一步梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，打破各種管理壁壘，實現(xiàn)專業(yè)間、層級間的相互協(xié)調(diào);將“五位一體”中的工作流程、崗位要求與現(xiàn)實業(yè)務(wù)模式進(jìn)行逐一進(jìn)行比對，找出差距，全面整改，確保企業(yè)新的體系建設(shè)在每一個崗位的全面貫徹執(zhí)行。實現(xiàn)上層管理的業(yè)務(wù)流程通用和統(tǒng)一，初步實現(xiàn)“一個企業(yè)、一套業(yè)務(wù)、一套流程、一套制度、專業(yè)考核”，能夠更好地適應(yīng)新的體系建設(shè)，更集約、更扁平、更專業(yè)、更統(tǒng)籌、更注重基層的要求，保障企業(yè)新的體系建設(shè)核心資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。通過與風(fēng)險管理體系、制度體系高度融合，健全體系完備、管控有力、自我驅(qū)動的內(nèi)部控制體系，覆蓋運營管理各領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障實現(xiàn)安全質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)高效、經(jīng)濟效益的全方全管理與監(jiān)督;通過“五位一體”的要素庫、要素匹配關(guān)系庫、業(yè)務(wù)流程監(jiān)控、運營監(jiān)測模塊建設(shè)，持續(xù)完善支撐保障體系，保障服務(wù)企業(yè)新的體系建設(shè)新常態(tài)運行。 企業(yè)人力資源“五位一體”的持續(xù)改進(jìn)
新體系運行情況分析，“五位一體”模塊融接和更新完善，是確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。持續(xù)改進(jìn)工作就是要將對比分析和整改，進(jìn)行崗位對比分析后，單位和專業(yè)部門為單位，匯總分析業(yè)務(wù)執(zhí)行流程與“五位一體”執(zhí)行要素不一致的問題，查找缺失、重疊、沖突點，并制定整改措施及計劃，組織分析問題所在，通過上層管理去協(xié)調(diào)跨部門、跨專業(yè)、跨層級問題，進(jìn)而修改相關(guān)要求內(nèi)容，最終實現(xiàn)與“五位一體”執(zhí)行要素的100%的一致性。
企業(yè)建立新的管理體系，員工接受宣貫并理解體系的概念意義，并通過人力資源“五位一體”進(jìn)行融合鏈接改進(jìn)，使企業(yè)在創(chuàng)新管理上有一個更大更新的突破，使企業(yè)業(yè)務(wù)流程更流暢，職責(zé)分工更明確，制度標(biāo)準(zhǔn)更清晰，考核更客觀嚴(yán)格，一定會保障企業(yè)又好又快健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張百可.國有企業(yè)的市場化組織變革[J].中國人力資源開發(fā)，2015（8）
第6篇：完善績效制度體系建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)商行 考核體系
一、農(nóng)商行績效考核存在問題及改革的必要性
（一）農(nóng)信社改制農(nóng)商行后績效考核體系存在的問題
1、績效考核與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的緊密性不足
缺乏系統(tǒng)考核指標(biāo)體系建設(shè)思路，績效考核體系不完善不全面，指標(biāo)設(shè)計不夠科學(xué)缺乏科技系統(tǒng)支撐，以人工統(tǒng)計方式，既耗費人力又不精確，事后統(tǒng)計，宣傳溝通不足，缺乏激勵，薪酬掛鉤緊密度不足，員工參與度不夠，無法很好調(diào)動員工積極性。
2、績效考核不全面
商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，其關(guān)鍵驅(qū)動因素在于具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的因果關(guān)系鏈:員工管理目標(biāo)，促使人才隊伍的形成、穩(wěn)定并提高人才素質(zhì)。實現(xiàn)內(nèi)部運營目標(biāo)，加快創(chuàng)新，強化內(nèi)控及風(fēng)險管理。實現(xiàn)客戶目標(biāo)，取得客戶對服務(wù)的滿意和認(rèn)可。實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長及資產(chǎn)質(zhì)量的改善。因此，完整的績效考核指標(biāo)應(yīng)該包括上述關(guān)系鏈各方的財務(wù)指標(biāo)、內(nèi)部運營指標(biāo)、客戶指標(biāo)和員工發(fā)展指標(biāo)，通過四方面指標(biāo)之間的相互驅(qū)動實現(xiàn)銀行績效的持續(xù)改進(jìn)和四方面指標(biāo)的良性循環(huán)。目前各大型商業(yè)銀行現(xiàn)有的考核指標(biāo)內(nèi)容僅包括了以效益、發(fā)展和質(zhì)量為主的三大類財務(wù)指標(biāo)，沒有建立起包括其他三方面的績效綜合考核指標(biāo)，而財務(wù)指標(biāo)只能從財務(wù)角度而不能從客戶角度反映對商業(yè)銀行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)創(chuàng)新的滿意度;只能反映商業(yè)銀行經(jīng)營最終結(jié)果，不能反映其內(nèi)部運營過程和活動，也不能從員工發(fā)展角度采取對應(yīng)的措施提高員工素質(zhì)，不能將基層行的整體績效、部門績效和員工個人績效有機結(jié)合起來。
客戶維度和員工學(xué)習(xí)與成長維度方面的考核指標(biāo)仍不夠全面，缺少一些基本的指標(biāo)。在整個指標(biāo)體系的設(shè)計上尤其缺乏客戶服務(wù)質(zhì)量、員工發(fā)展、內(nèi)部管理和控制等前瞻性指標(biāo)，還不能有效反映銀行各級機構(gòu)和人員的綜合績效，引導(dǎo)未來發(fā)展的趨勢。其相對復(fù)雜的核算辦法使指標(biāo)的直觀性要弱于傳統(tǒng)規(guī)模指標(biāo)，加之在自上而下的貫徹過程中由于知識和理解層次的差異容易導(dǎo)致改革的路徑依賴。如客戶維度方面只有市場份額類指標(biāo)，缺少客戶滿意度方面的指標(biāo)，員工學(xué)習(xí)與成長維度方面缺少員工對上級滿意度方面的指標(biāo)。將平衡記分卡向員工層面推進(jìn)需要進(jìn)一步加強研究。平衡記分卡是為了滿足機構(gòu)績效管理而產(chǎn)生的，向員工層面推廣存在管理者與員工雙方認(rèn)同度統(tǒng)一、內(nèi)部核算系統(tǒng)成熟等多方面的要求，因此對員工層面的考核方式，尤其是對非營銷類員工的考核需繼續(xù)完善。
3、考核中員工參與度不夠
員工是考核機制的對象和載體，員工對考核指標(biāo)的理解和認(rèn)同直接影響到績效考核的有效性。商業(yè)銀行整個績效考核辦法中，共同問題就是普遍忽視員工的參與。在考核目標(biāo)的制定方面，事先往往沒有自上而下地廣泛征求意見，造成大部分基層員工對現(xiàn)行考核辦法的目的和作用知之甚少，簡單認(rèn)為績效考核僅僅是工資、獎金和職務(wù)晉升的依據(jù)。這導(dǎo)致了普通員工對績效考核辦法缺乏認(rèn)同感，甚至對績效考核采取消極應(yīng)付的態(tài)度，難以調(diào)動員工的工作積極性和主動性。績效考核過程缺乏績效輔導(dǎo)和反饋環(huán)節(jié)，管理層對員工的輔導(dǎo)幾乎沒有；考核結(jié)果公布后，僅執(zhí)行“機械式”的獎懲、提薪或升遷措施。員工只能看到眼前的物質(zhì)利益，但無法了解工作中存在的不足和缺陷，難以有的放矢地改進(jìn)工作技能，提高工作水平。這種只進(jìn)行考核而不分析影響員工績效原因的考核辦法，使績效考核失去了激勵、獎懲與培訓(xùn)的重要功能，無法提高銀行的長遠(yuǎn)績效和員工的工作能力，甚至在某種程度上可能挫傷員工的工作主動性和職業(yè)歸屬感。
4、考核缺乏科技信息系統(tǒng)支撐
有些地方甚至仍停留在人工統(tǒng)計階段，既耗費人力又不精確，每次考核任務(wù)指標(biāo)的下達(dá)，到最終考核結(jié)果的兌現(xiàn)，時間跨度長，人員投入成本大。計算考核結(jié)果時，科技部門只能統(tǒng)計半成品的實績數(shù)據(jù)，然后再分解至若干的相關(guān)考核部門，考核工作量極大。電子渠道建設(shè)和管理系統(tǒng)一片空白、缺少客戶交互處理與服務(wù)管理、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能單一、銀行內(nèi)部管理缺少IT支撐、數(shù)據(jù)倉庫尚未成形、缺少深入的BI應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足、安全管控差。
（二）加強農(nóng)商行績效考核體系建設(shè)的必要性
首先，要深刻認(rèn)識建設(shè)的必要性。由于當(dāng)前銀行業(yè)快速發(fā)展與金融市場全面對外開放的格局不相適應(yīng)，因此加強銀行業(yè)建設(shè)非常重要。將不斷增強緊迫感、責(zé)任感，以開展建設(shè)推進(jìn)年活動為契機，樹立“建設(shè)，人人有責(zé)”的經(jīng)營意識和“創(chuàng)造價值”的經(jīng)營理念，進(jìn)一步創(chuàng)新建設(shè)思路，深入推進(jìn)案件防控、完善公司治理機構(gòu)、打造流程銀行、健全內(nèi)控機制、加強信息披露等工作，倡導(dǎo)的職業(yè)道德規(guī)范和企業(yè)價值準(zhǔn)則，把農(nóng)商行的風(fēng)險管理工作和文化建設(shè)提高到一個新水平。
其次，準(zhǔn)確把握建設(shè)重點，提高工作針對性。要做到“五個結(jié)合”。建設(shè)要與正在開展的標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建活動相結(jié)合，做到各項工作相互滲透，相輔相成；與案件專項治理結(jié)合，需要排查的風(fēng)險點，找出目前還存在的各種違規(guī)問題，建立案件治理長效機制；與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合，就是要與反腐倡廉制度建設(shè)年的活動相結(jié)合；與企業(yè)文化建設(shè)工作結(jié)合，就是培育的企業(yè)文化，做到全員講；與規(guī)范基礎(chǔ)工作結(jié)合，就是要求各項工作、規(guī)范。
建設(shè)要從管理層抓起。巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會專門公布了銀行，提出當(dāng)董事會和高級管理層做出表率，才最為有效，也就是要從高層做起。從董事會到管理層到監(jiān)事會，都要來推動建設(shè)，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭講規(guī)矩。要培育的企業(yè)文化。實現(xiàn)完善內(nèi)控，規(guī)范流程，使我們的內(nèi)控體系更加健全，各項業(yè)務(wù)和管理流程都能做到規(guī)范。建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、依法辦事的隊伍。
再就是認(rèn)真推動建設(shè)工作，努力堅持經(jīng)營長效性。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確全員建設(shè)要求。要加強對活動開展的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織、發(fā)動全體員工特別是業(yè)務(wù)一線和基層機構(gòu)的員工，積極參與建設(shè)活動。要抓好建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險管理部門的組織、機制建設(shè)等工作，力求實現(xiàn)建設(shè)推進(jìn)年的既定目標(biāo)。
要注意狠抓落實，加強指導(dǎo)，確保建設(shè)活動不走過場。同時要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。為扎實開展好建設(shè)活動，要依照《農(nóng)商行建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)基層行創(chuàng)建督查方案》，對各支行建設(shè)活動的開展情況進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督，對違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)操作造成風(fēng)險和損失的責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格的追究。
二、完善規(guī)范考評體系，建立科學(xué)有效的激勵機制
（一）要堅持客觀性、全面性、群眾性、辯證性、層次性的“五性”要求
一是要客觀。在建立任期目標(biāo)責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范的基礎(chǔ)上，健全完整科學(xué)規(guī)范的人力資源考核評價體系，過程公開透明，考核指標(biāo)和內(nèi)容全面量化，考核結(jié)果不因個人，尤其是個別領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀愿望而改變。二是要全面。對人力資源的考核評價內(nèi)容不能以偏蓋全，厚此薄彼。通過對德、能、勤、績四個方面的全面分析，考察其思想品德、事業(yè)心、工作態(tài)度、工作能力、業(yè)務(wù)水平、工作實績等綜合素質(zhì)。三是要堅持群眾性。對員工，尤其是對中層干部的考察評價不能由單個部門、單個領(lǐng)導(dǎo)作出結(jié)論，而要走群眾路線。四是要堅持辯證的觀點。全面地、具體地分析一個人的優(yōu)缺點，用其所長，抑其所短。五是樹立層次觀。農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營需要多層次的人力資源配置，要根據(jù)具體的管理層次和管理幅度確定人力資源素質(zhì)層次分布，使經(jīng)營決策層、管理執(zhí)行層、基層作業(yè)層都能得到合理的人力資源匹配。既不能不顧人力資源的成本，盲目在各個組織結(jié)構(gòu)中配備高層次人力資源；更不能不顧實際需求，降低人力資源層次要求，影響業(yè)務(wù)發(fā)展。
（二）健全激勵機制，提高人力資源效益
做好人力資源激勵工作，就是按照人的需求層次原理，根據(jù)人力資源的生理、安全、歸屬、尊重、自我實現(xiàn)等需求層次，采取相對應(yīng)的激勵措施。主要有：1、成長環(huán)境激勵。加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高效益，展示農(nóng)行良好的發(fā)展前景，為員工個人事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展機會和廣闊的發(fā)展空間，為廣大員工提供施展才華，實現(xiàn)人生價值的條件的機遇，使員工把實現(xiàn)個人價值、個人發(fā)展同銀行的命運緊密聯(lián)系在一起，這樣才能吸引人才、凝聚人才、留住人才。2、成長動力激勵。建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查評比制度和獎懲制度。引導(dǎo)和規(guī)范員工的行為，在內(nèi)部創(chuàng)造一種公平競爭環(huán)境，使優(yōu)秀員工得到公平感、安全感和成就感。3、社會認(rèn)同激勵。讓不同層次的人力資源都有進(jìn)取的目標(biāo)，體現(xiàn)人力資源價值的外在表現(xiàn)形式。4、收入分配激勵。以效定酬，績效掛鉤。增強工資待遇對人力資源的激勵作用，讓工資待遇較好地體現(xiàn)人力資源的自身價值。5、非貨幣化激勵。如進(jìn)修資助、補貼、實施帶薪休假制度等，從而提高其工作積極
三、如何加強農(nóng)商行考核體系
（一）進(jìn)一步完善績效考核機制
強化績效考核的基礎(chǔ)性工作。在設(shè)計和建設(shè)業(yè)務(wù)管理綜合系統(tǒng)時，應(yīng)同時考慮建立完善的信息管理系統(tǒng)，制定科學(xué)的內(nèi)部定價方法和資金內(nèi)部轉(zhuǎn)移成本分析，為衡量和評價員工工作績效水平提供準(zhǔn)確的依據(jù)。充分利用信息系統(tǒng)收集考核的基礎(chǔ)信息，對員工的平時成績隨時記錄，對關(guān)鍵事件進(jìn)行文字記載，確?？冃Э己擞欣碛袚?jù)。
重視績效考核的全過程管理。考核過程強調(diào)與員工持續(xù)不斷的溝通，增強員工對績效考核的理解與認(rèn)同?？己诉^程中應(yīng)及時監(jiān)控考核機制對被考核對象經(jīng)營行為的影響，切實幫助員工找出實際工作中存在的問題。針對考核結(jié)果和存在的問題，有針對性地開展教育培訓(xùn)，為員工規(guī)劃職業(yè)生涯，幫助員工改進(jìn)工作技能不斷，提高工作素質(zhì)，強化核心技能，提升業(yè)務(wù)工作水平。加強對績效考核結(jié)果的跟蹤，通過多種方式認(rèn)真聽取被考核者的反饋意見、建議和疑問，發(fā)現(xiàn)發(fā)生偏離既定目標(biāo)情形時，要及時分析原因，調(diào)整指標(biāo)設(shè)置，改進(jìn)考核辦法。
完善約束糾偏機制。建立自上而下和自下而上的雙線約束機制，擴大被考核對象的受約束面，強化對違法違規(guī)行為的查處力度。
（二）建立科學(xué)全面合理的指標(biāo)體系
弱化市場份額類考核指標(biāo)。銀行業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)經(jīng)營，必然造成同質(zhì)競爭。突出表現(xiàn)在營銷中的貸款壘大戶、存款爭大戶、中間業(yè)務(wù)爭相壓價等，這些都與市場份額類考核指標(biāo)考評高度相關(guān)。因此，要弱化市場份額類考核指標(biāo)，特別是必須禁止業(yè)務(wù)條線在正式的績效考核體系之外再下達(dá)一些市場份額類的考核指標(biāo)。
（三)建立績效考核體系的外部監(jiān)管機制
盡快出臺“商業(yè)銀行績效考核指引”。對商業(yè)銀行績效考核的理念、思路等提出指導(dǎo)性意見，對如何完善績效考核體系、制定績效考核辦法等提出原則性要求。
注重發(fā)揮監(jiān)管的評價管理功能。監(jiān)管部門應(yīng)將商業(yè)銀行績效考核體系建設(shè)作為監(jiān)管的重要內(nèi)容之一，充分結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查中掌握的情況和問題，督促商業(yè)銀行完善績效管理體系，并對績效管理的辦法制定、組織實施、效果評估、獎懲落實實行全過程動態(tài)監(jiān)管。從對經(jīng)營行為的導(dǎo)向角度，尋找管理體系的制度缺陷，提出改進(jìn)績效管理方法、指標(biāo)設(shè)計及體系建設(shè)等建議。
（四）加強農(nóng)商行薪酬管理
致力構(gòu)建短期激勵與長期激勵相結(jié)合的新型薪酬結(jié)構(gòu)?；九渲媚Ｊ娇梢栽O(shè)定為：高級管理人員薪酬結(jié)構(gòu)的中長期激勵部分比重較大，中級管理人員薪酬結(jié)構(gòu)的中長期激勵部分比重較小，普通員工薪酬結(jié)構(gòu)的短期激勵比重較大。嚴(yán)控制各級管理行及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員的收入增長幅度。現(xiàn)實的收入分配模式是，有權(quán)或無權(quán)、處在級次高的管理機構(gòu)或處在級次低的經(jīng)營機構(gòu)。是決定收入高低的最關(guān)鍵因素，而理想的收入分配模式是，績效好或績效差、有能力或無能力是決定收入高低的最關(guān)鍵因素。理想與現(xiàn)實的差異，必然引發(fā)員工對目前收入分配制度和機制的不滿，大家可以接受由績效優(yōu)劣、能力大小而導(dǎo)致的收入差距，但不能接受由有無權(quán)力或所處機構(gòu)的級次高低而導(dǎo)致的收入差距。因此，為避免因經(jīng)濟金融環(huán)境差異造成的級差地租在收入分配領(lǐng)域的人為遷移，從嚴(yán)控制各級管理行及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員的收入增長幅度大有必要。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：完善績效制度體系建設(shè)范文
對企業(yè)CFO而言，內(nèi)部控制制度的建立健全是一項重要、艱巨而漫長的工作。
越來越多的中小企業(yè)即將走上IPO之路。也許它們的歷史沿革和法律規(guī)范不構(gòu)成障礙，也許它們的持續(xù)經(jīng)營和盈利能力符合上市條件，但由于這些企業(yè)個人或家族控制特征明顯，公司治理意識淡薄，因此未來企業(yè)內(nèi)部控制制度能否建立和完善，將成為決定投資者投資風(fēng)險大小的重要因素。內(nèi)控的建立健全取決于企業(yè)文化，企業(yè)文化取決于企業(yè)實際控制人的思想和觀念，這就是很多PE或VC為什么說“投企業(yè)就是投人”的詮釋了。
不管是什么性質(zhì)的企業(yè)，國營的或民營的，上市的或?qū)⒁鲜械?，企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的責(zé)任多是由CFO來擔(dān)當(dāng)，這也是企業(yè)CFO的價值體現(xiàn)之一。對CFO而言，要有效推進(jìn)企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，需要借助企業(yè)內(nèi)外各方力量，讓內(nèi)控概念和意識滲透到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。而以下一些觀點的清晰將有助于內(nèi)控工作的開展：
一、內(nèi)控責(zé)任人。作為企業(yè)風(fēng)險防范和戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的保證，公司董事會對公司內(nèi)控制度的建立健全、有效實施及其檢查監(jiān)督負(fù)責(zé)。在公司章程及公司董事、管理層的績效考核責(zé)任書中，都應(yīng)明確內(nèi)控責(zé)任及具體績效考核目標(biāo)。企業(yè)CFO及財務(wù)部門則應(yīng)有效承擔(dān)內(nèi)控具體推進(jìn)和完善的責(zé)任。
二、風(fēng)險教育和監(jiān)管?？吹靡姷娘L(fēng)險是挑戰(zhàn)，看不見的風(fēng)險才是真正的風(fēng)險。對管理層而言，對風(fēng)險的無意識就是最大的風(fēng)險。因此從保護(hù)投資者利益出發(fā)，監(jiān)管部門對上市公司風(fēng)險管理及內(nèi)控體系建設(shè)的教育和監(jiān)管需要持續(xù)加強，中介機構(gòu)也將承擔(dān)更重要的責(zé)任。近期銀監(jiān)會以窗口指導(dǎo)的形式，叫停了國內(nèi)銀行外匯保證金業(yè)務(wù)，即是外部風(fēng)險監(jiān)控的有效表現(xiàn)。
三、內(nèi)控建設(shè)的兩個層面：公司和附屬公司。公司層面的內(nèi)控相對容易建立和執(zhí)行，而由于企業(yè)文化的差異、地域差異、人力資源差異等因素的存在，要使附屬公司（主要指控股子公司）的內(nèi)控制度建設(shè)達(dá)到母公司一樣的標(biāo)準(zhǔn)，往往需要花費更大的精力，實施專業(yè)的方法。因此母公司對控股子公司的控制架構(gòu)及制度，以及控股子公司層面內(nèi)控體系，是內(nèi)控建設(shè)的重點內(nèi)容。
四、重要性和緊急性。內(nèi)控體系建設(shè)在企業(yè)中往往被認(rèn)為是重要的事而不是緊急的事，因此在董事會或管理層的工作計劃中位置經(jīng)常會被擠占，這也是內(nèi)控工作始終滯后于期望的因素之一。但如果充分認(rèn)識到由于內(nèi)控缺陷而隨時可能導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險，內(nèi)控建設(shè)及其有效執(zhí)行就是一項重要而緊急的事情了。
完善企業(yè)內(nèi)控體系，通過風(fēng)險防范導(dǎo)向下的戰(zhàn)略管理和預(yù)算控制，是CFO實現(xiàn)管理增值職能的重要手段。如何保證內(nèi)控制度的持續(xù)完善和有效，是CFO肩負(fù)的一項長期而艱巨的工作。
第8篇：完善績效制度體系建設(shè)范文
建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我黨反腐倡廉的經(jīng)驗總結(jié)和理論創(chuàng)新，昭示著我黨從運動反腐到權(quán)力反腐到制度反腐的質(zhì)的飛躍。中央頒發(fā)懲防體系實施綱要后，各地在懲防體系建設(shè)方面進(jìn)行了有益探索和實踐，創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗，取得了許多新成果。當(dāng)前形勢下，更多地采用系統(tǒng)論的方法，也不失為一種推動體系建設(shè)向縱深發(fā)展的有效舉措。
懲防體系建設(shè)要吸納系統(tǒng)的整體性理念，優(yōu)化各個要素的綜合效能。首先，要正確領(lǐng)會體系的實質(zhì)，準(zhǔn)確定位各要素功能。懲防體系至少由教育、制度、監(jiān)督、查案四個要素構(gòu)成。其中，教育側(cè)重于教化，是基礎(chǔ)，解決“不想”腐敗的問題；制度側(cè)重于規(guī)范，是保證，解決“不能”腐敗的問題；監(jiān)督側(cè)重于制約，是關(guān)鍵，解決“不敢”腐敗的問題；查案側(cè)重于懲戒，是手段，解決打擊腐敗的問題。體系總的功能定位是預(yù)防腐敗。其次，要正確處理各要素之間的關(guān)系，充分發(fā)揮預(yù)防和懲治的整體合力。教育要取得經(jīng)常性的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還要靠制度、監(jiān)督作保障；制度的實施，不僅需要制度本身的合理性和科學(xué)性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和有效的思想教育來推動；監(jiān)督工作要取得實效，不僅取決于監(jiān)督的權(quán)威性，還需要通過加強思想教育和監(jiān)督工作的制度化，使廣大黨員干部提高遵紀(jì)守法的自覺性。同時，發(fā)揮查案的重要作用，通過懲治功能的發(fā)揮，增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，提高反腐倡廉工作的整體效能。第三，要正確認(rèn)識系統(tǒng)的動態(tài)性，推動體系建設(shè)不斷發(fā)展前進(jìn)。懲防體系是一個開放的系統(tǒng),其運行總是隨著時間的變化而變化。懲防體系建設(shè)不能一蹴而就，應(yīng)該在漸進(jìn)過程中不斷發(fā)展和創(chuàng)新。我們既要總結(jié)和推廣體系建設(shè)中已經(jīng)形成的實踐成果、制度成果和理論成果，又要認(rèn)真研究體系建設(shè)面臨的新形勢和新要求，堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力解決現(xiàn)實中出現(xiàn)的新問題，推動體系建設(shè)在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。
懲防體系建設(shè)要吸納系統(tǒng)的控制理念，完善體系運行的配套機制。我們要學(xué)習(xí)借鑒系統(tǒng)運行的控制理論，建立健全懲防體系運行的配套系統(tǒng)，用以控制系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，改善系統(tǒng)的行為，監(jiān)測系統(tǒng)的動態(tài)，最終實現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)目的。一要建立健全信息暢通的預(yù)警機制。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的預(yù)警系統(tǒng)，擴大體系建設(shè)的信息來源，建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò)，組建黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊伍，多渠道、全方位收集反腐倡廉信息資料。深入分析收集的信息，動態(tài)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作走勢，及時預(yù)測黨風(fēng)民情動向，設(shè)定“廉情指數(shù)”，為修正和改善體系提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度，加強與各部門的溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確提供預(yù)警信息和改進(jìn)建議。二要建立健全科學(xué)合理的評價機制。懲防體系建設(shè)既有階段任務(wù)，又有長遠(yuǎn)目標(biāo)。因此，必須建立科學(xué)的評價機制，對體系建設(shè)實施情況作出客觀評價，使懲防體系建設(shè)穩(wěn)步扎實推進(jìn)。要研究制訂測評辦法，確定評估標(biāo)準(zhǔn)，通過量化廉政評價指數(shù)，開展問卷調(diào)查、民主測評、行風(fēng)評議等方式，對懲治和預(yù)防腐敗工作進(jìn)行定性和定量評價。三要建立健全賞罰分明的激勵機制。在嚴(yán)格責(zé)任考核的基礎(chǔ)上，對懲防體系建設(shè)工作突出的單位和個人，給予表彰獎勵，充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓體系建設(shè)的積極性。將懲防體系建設(shè)不力作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的重點之一。把體系建設(shè)績效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部自覺擔(dān)負(fù)起抓體系建設(shè)的神圣職責(zé)。
第9篇：完善績效制度體系建設(shè)范文
高校具有很多自身的特點和規(guī)律，與社會普通企業(yè)有所不同，能源管理體系建設(shè)不能生搬硬套企業(yè)的模式，在借鑒企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗的同時，更要彰顯高校的特色。有效地實施能源管理體系能夠促進(jìn)組織健康快速發(fā)展，對于規(guī)范能源利用行為、提高能源利用效率、節(jié)能降耗等具有積極作用。
［關(guān)鍵詞］
能源管理;高校
能源管理體系，是指用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序以實現(xiàn)能源績效目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。它是從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實施過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效對標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。GB/T23331－2012《能源管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)已于2012年12月31日，于2013年10月1日正式實施。
一、能源管理體系建設(shè)的實踐
2012年11月28日，國家發(fā)改委、認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)文，要求列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的企業(yè)和單位開展能源管理體系建設(shè)工作。2013年1月5日，山東省經(jīng)信委等部門聯(lián)合發(fā)文，將淄博和德州列為能源管理體系建設(shè)示范市。2013年2月25日，淄博市《關(guān)于印發(fā)〈淄博市企業(yè)能源管理體系建設(shè)實施計劃〉的通知》，將山東理工大學(xué)確定為能源管理體系建設(shè)單位。山東理工大學(xué)于2013年3月正式啟動能源管理體系建設(shè)，是全國最早開展能源管理體系建設(shè)并通過評價驗收的高校之一。在建設(shè)過程中，學(xué)校聘請專業(yè)的咨詢機構(gòu)給予指導(dǎo)，制定了《能源管理體系建設(shè)實施方案》，提出了體系建設(shè)的總體目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，界定了體系建設(shè)的范圍，明確了建設(shè)步驟和時間安排，對各項工作進(jìn)行了周密部署。同時，學(xué)校確立了“安全保障、合理用能，精益管理、持續(xù)改進(jìn)”的能源方針，了最高管理者承諾，在全校范圍全面展開能源管理體系建設(shè)工作。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、初始評審、文件編寫、體系試運行、內(nèi)部審核、管理評審等過程，歷時近9個月，學(xué)校的能源管理體系初步建成。2013年12月，在行業(yè)主管部門組織的評價中，學(xué)校以“優(yōu)秀”等級通過驗收。
在能源管理體系的運行過程中，學(xué)校針對評價中專家組提出的意見和建議，制定詳實的持續(xù)改進(jìn)方案，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會體系文件內(nèi)容，將能源指標(biāo)逐項分解到部門和主要用能設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步完善能源績效參數(shù)，繼續(xù)聘請咨詢機構(gòu)給予運行維護(hù)指導(dǎo)，定期更新體系材料，安排專人參加體系標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能知識、內(nèi)審員等方面的培訓(xùn)，積極開展節(jié)能技改活動，充分發(fā)揮能源管理體系的作用，促進(jìn)學(xué)校能源績效不斷提高。實施能源管理體系后，山東理工大學(xué)的能源管理水平大幅提高，能源支出明顯下降，國家和地方下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，多次被國家、省、市評為先進(jìn)單位，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。
二、對高校開展能源管理體系建設(shè)的思考
(一)充分認(rèn)識高校能源管理體系建設(shè)的重要性。能源管理體系，是在我國能源日益短缺的形勢下，國家大力倡導(dǎo)和積極推動的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，是建設(shè)節(jié)約型社會的有力保障，它所發(fā)揮的重要作用已被越來越多的組織所重視。高校作為知識匯聚的殿堂和人才培養(yǎng)的基地，理應(yīng)成為當(dāng)今社會先進(jìn)生產(chǎn)力的引領(lǐng)者。因此，在高校中推行能源管理體系，是時代的召喚，是社會責(zé)任的體現(xiàn)，是高校自身發(fā)展的客觀需求，意義重大。首先，高校一般都是用能大戶，能源經(jīng)費在教育經(jīng)費中所占比重比較高，是高?？焖侔l(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。通過建設(shè)并運行能源管理體系，可以大大提高能源管理水平，淘汰落后的管理模式，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，杜絕不必要的浪費現(xiàn)象，有效降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。其次，大學(xué)生是高校的主體，是國家未來的建設(shè)者。高校的能源管理體系會對大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的育人作用，使大學(xué)生在學(xué)校樹立勤儉節(jié)約的用能觀念，養(yǎng)成節(jié)約用能的良好習(xí)慣，并將這種美德帶向未來的工作崗位，從而產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的社會示范效應(yīng)。
(二)能源管理體系建設(shè)要適應(yīng)高校的特點。高校具有很多自身的特點和規(guī)律，與社會普通企業(yè)有所不同，能源管理體系建設(shè)不能生搬硬套企業(yè)的模式，在借鑒企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗的同時，更要彰顯高校獨有的特色。教學(xué)和科研是高校的中心工作，為教學(xué)和科研提供穩(wěn)定可靠的能源保障是能源管理工作的天職。因此，高校能源管理體系建設(shè)，既要考慮經(jīng)濟效益，又不能忽視社會效益，要找到兩者的最佳平衡點。在高校能源管理體系建設(shè)中，學(xué)校要合理確定能源方針和能源目標(biāo)，正確識別高能耗設(shè)備，科學(xué)設(shè)置能源績效參數(shù)，突出抓好重點管控環(huán)節(jié)，把合理用能作為工作的重點，多在開源節(jié)流、挖潛增效、減少浪費、節(jié)能降耗、技改創(chuàng)新、規(guī)范行為等方面下功夫。
(三)專門的管理機構(gòu)和專業(yè)的管理隊伍是能源管理體系建設(shè)的關(guān)鍵。能源管理體系是一項專業(yè)性強、工作量大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，原有的能源管理部門開展此項工作困難重重，步履維艱。為確保此項工作的順利進(jìn)展，學(xué)校應(yīng)從大局出發(fā)，統(tǒng)籌帷幄，設(shè)立專門的機構(gòu)，聘任專業(yè)的人員，專職從事這項工作。同時，學(xué)校還應(yīng)強化各用能單位在能源管理方面的職責(zé)，在用能單位設(shè)置兼職能源管理員或內(nèi)審員，形成全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)。另外，學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，通過多種渠道，加強對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平，以適應(yīng)能源管理體系建設(shè)的需要。
(四)全員參與關(guān)乎能源管理體系建設(shè)的成敗。能源管理體系建設(shè)，是一項全校性的工作，涉及到學(xué)校工作和生活的方方面面，需要每一位個體的積極參與和共同努力。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視這項工作，在政策上大力支持、在工作上周密協(xié)調(diào)、在行動上以身示范。校長作為能源最高管理者，要向全校做出能源管理體系建設(shè)的承諾，并向全校。其次，全校師生員工要積極響應(yīng)國家和學(xué)校的號召，以實際行動支持學(xué)校能源管理體系建設(shè)工作。每個人都應(yīng)從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約用能的良好行為習(xí)慣，并主動抵制各類浪費能源的現(xiàn)象，形成健康向上的校園文化氛圍。
(五)要建立切實有效的獎懲機制。學(xué)校要以制度的形式，形成良性的政策導(dǎo)向，鼓勵節(jié)約用能行為，反對浪費能源現(xiàn)象，對于在能源管理過程中業(yè)績突出的單位和個人給予一定的獎勵，對于嚴(yán)重浪費能源的單位和個人給予適當(dāng)?shù)膽吞帯W(xué)校應(yīng)逐步建立用能定額管理制度，將能源目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，層層落實到基層單位甚至個人，并加強能源績效考核，對于超額或結(jié)余的單位和個人，采取相應(yīng)的獎懲措施。同時，學(xué)校還應(yīng)加強對日常用能行為的監(jiān)督檢查力度，成立專業(yè)或兼職的巡查隊伍，可以聘請學(xué)生巡查員，定期或不定期對校園用能情況進(jìn)行檢查巡視，發(fā)現(xiàn)能源浪費現(xiàn)象及時采取處置措施。
