幼兒園垃圾分類獎(jiǎng)懲制度精選(九篇)

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第1篇：幼兒園垃圾分類獎(jiǎng)懲制度范文

一、以“*城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，全面實(shí)施精細(xì)化管理，打造全國(guó)最干凈城市

1、進(jìn)一步彰顯“*城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽實(shí)效。市、區(qū)要繼續(xù)以“*城市容環(huán)衛(wèi)杯競(jìng)賽”為有效載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，創(chuàng)新競(jìng)賽內(nèi)容和載體，突出重點(diǎn)亮點(diǎn)，細(xì)化檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，健全獎(jiǎng)懲制度，彰顯競(jìng)賽實(shí)效，不斷增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，社會(huì)的號(hào)召力。今年,要突出抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備規(guī)范管理、余泥渣土管理、軌道交通建設(shè)高峰期道路環(huán)境衛(wèi)生整治等項(xiàng)目的檢查監(jiān)督，抓好“垃圾焚燒處理廠監(jiān)管”和“餐廚垃圾管理”等新增設(shè)項(xiàng)目的檢查評(píng)比，繼續(xù)加強(qiáng)道路清掃的密度和沖洗頻次，在基本消除可視垃圾的基礎(chǔ)上，消除道路泥沙、揚(yáng)塵多，人行道污垢厚重等現(xiàn)象，提高道路清潔度。同時(shí)，要順應(yīng)數(shù)字化城管要求，探索完善監(jiān)督檢查機(jī)制，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題除納入競(jìng)賽計(jì)分外，要及時(shí)上報(bào)城管指揮中心，納入數(shù)字化處理評(píng)價(jià)系統(tǒng)，使存在問題處理不積壓。

2、建立健全清掃保潔經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，提高城市道路機(jī)械化清掃率。繼續(xù)協(xié)調(diào)建立健全環(huán)衛(wèi)清掃保潔經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。根據(jù)科學(xué)測(cè)算的市政道路清掃保潔價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)市政府提升清掃保潔外包單價(jià)；努力提高城市道路機(jī)械化清掃率。堅(jiān)持“特區(qū)內(nèi)外一體化，市、區(qū)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將市政道路及可實(shí)施機(jī)掃的街道全部納入機(jī)掃范圍”原則，提高市政道路清掃保潔招投標(biāo)“門檻”，將機(jī)掃能力作為參加投標(biāo)的重要前提，提升機(jī)械化作業(yè)水平。力爭(zhēng)到*年底，特區(qū)內(nèi)市政道路平均機(jī)掃率達(dá)到60%以上，特區(qū)外達(dá)到40%以上；2009年底，特區(qū)內(nèi)達(dá)到70%以上，特區(qū)外50%以上；2010年，全市平均機(jī)掃率達(dá)到80%以上。

3、扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動(dòng)。貫徹落實(shí)《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動(dòng)方案》，全面實(shí)施整治行動(dòng)，規(guī)范果皮箱等垃圾收集容器的設(shè)置和管理，逐步淘汰環(huán)衛(wèi)手推車，加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（桶屋）管理，整治垃圾運(yùn)輸車輛，整治大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)基地周邊環(huán)境，將環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備對(duì)市容環(huán)境的污染減至最低程度。今年4月10日之前，各區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備徹底清洗一遍，清洗標(biāo)準(zhǔn)要高，要精細(xì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)垃圾車污水收集槽、排污口以及垃圾屋外墻等盲點(diǎn)部位長(zhǎng)久積存污垢的清洗，做到不留遺漏，不留死角。同時(shí)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，規(guī)范設(shè)施設(shè)備清洗的時(shí)間及頻次。各區(qū)要每天組織對(duì)轄區(qū)各街道、社區(qū)、清潔服務(wù)單位整治行動(dòng)情況進(jìn)行檢查，并納入扣分扣錢范圍，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理情況要納入環(huán)衛(wèi)招投標(biāo)條款。市“*城杯”競(jìng)賽辦每月將各區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動(dòng)作為競(jìng)賽的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)整治效果不明顯的下發(fā)督辦函，在《*特區(qū)報(bào)》、《*商報(bào)》等主流媒體上不定期予以曝光，在《*晚報(bào)》上連續(xù)曝光，特別嚴(yán)重的實(shí)行紅黃牌警示制度。對(duì)整治取得明顯成績(jī)的，要通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，典型引路。到今年6月底，督辦確定的各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成，使設(shè)施設(shè)備處于良好的清潔狀態(tài)。遠(yuǎn)期要達(dá)到環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)量足、整潔完好、設(shè)置科學(xué)、功能完善的長(zhǎng)效目標(biāo)，達(dá)到*、*的管理水平。

4、傾力改善特區(qū)外環(huán)境衛(wèi)生狀況。以籌辦大運(yùn)會(huì)等為契機(jī)，*、*及*區(qū)要全面梳理分析環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀和問題，列出需突破的重點(diǎn)難點(diǎn)，提升管理理念，提高環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建特區(qū)內(nèi)外環(huán)衛(wèi)工作一體化管理機(jī)制。一是今年4月底以前，要將轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角和暴露垃圾全面清理，以配合“清潔*月”活動(dòng)順利開展；二是要爭(zhēng)取與坂田、龍城街道一樣將清掃保潔經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，以財(cái)政投入為主，衛(wèi)生收費(fèi)為輔，并對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保衛(wèi)生費(fèi)不挪作他用；三是要排出推進(jìn)清掃保潔市場(chǎng)化時(shí)間表，不斷調(diào)整優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊(duì)伍，提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。*區(qū)今年6月份之前力爭(zhēng)將轄區(qū)內(nèi)全部市政道路清掃保潔納入市場(chǎng)化管理；四是完善責(zé)任和監(jiān)管鏈條。街道城管部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，明確環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任人，實(shí)施轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋管理。

5、重點(diǎn)保障黃金周及重大活動(dòng)期間衛(wèi)生。大力抓好黃金周及文博會(huì)、高交會(huì)等重大活動(dòng)期間的衛(wèi)生整治，特別在今年我市慶祝改革開放三十周年期間，各區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位要大力整治轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，重點(diǎn)做好活動(dòng)場(chǎng)所周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，建立應(yīng)急保障機(jī)制，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍,保障此項(xiàng)重大慶?；顒?dòng)的順利開展。

6、重點(diǎn)提升公路、高速公路、城門關(guān)口、水域等區(qū)域環(huán)衛(wèi)水平。積極協(xié)調(diào)公路部門通過加大環(huán)境衛(wèi)生資金投入，增加保潔人員配置和提高清掃保潔頻次，將過境公路納入與市政道路相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范體系，力爭(zhēng)通過市政府明確該項(xiàng)要求。同時(shí)，從本月起，市“*城杯”競(jìng)賽辦每月安排2至3天對(duì)公路進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督辦公路部門整改，若整改效果不明顯的，督促交通部門整治，效果仍不明顯，則通報(bào)市、區(qū)政府，并請(qǐng)媒體曝光；繼續(xù)通過檢查督辦、下發(fā)通報(bào)、媒體曝光等形式強(qiáng)化高速公路出入口、邊溝環(huán)境衛(wèi)生整治力度，強(qiáng)化城門關(guān)口、鐵路、河道、海域、待建地、預(yù)留地環(huán)境衛(wèi)生管理，達(dá)到清掃保潔“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的目標(biāo)。

7、強(qiáng)化余泥渣土管理。今年是全市“軌道建設(shè)”高峰期，余泥渣土量激增，必須通過規(guī)范工地源頭管理，與交警、建設(shè)等部門建立聯(lián)合聯(lián)通機(jī)制查處車輪帶泥、超高超載、沿途撒漏泥頭車輛以及建立土方需求調(diào)配機(jī)制等措施，有效抑制“軌道交通”建設(shè)期間渣土污染；大力推動(dòng)全市渣土受納場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)，加快水徑受納場(chǎng)建設(shè)步伐，解決我市渣土出路問題；強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，顯著降低揚(yáng)塵污染，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)沖洗道路兩旁行道樹上板結(jié)的塵土。

8、進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)運(yùn)行體系。進(jìn)一步推進(jìn)清掃保潔、垃圾運(yùn)輸專業(yè)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化。今年特區(qū)內(nèi)市政道路清掃保潔市場(chǎng)化率要達(dá)到95%。特區(qū)外達(dá)到80%。同時(shí)，對(duì)城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè)實(shí)施行政許可，建立健全完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。一是開展對(duì)城市生活垃圾（含餐廚垃圾）收集、運(yùn)輸、處理的市場(chǎng)容量調(diào)查，為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)；二是對(duì)目前從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行重新梳理，符合行政許可條件的，核發(fā)《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證》或《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理許可證》，不符合行政許可條件的，不得再?gòu)氖鲁鞘猩罾?jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)；三是對(duì)于新環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式選擇符合條件的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)取得行政許可后才能參加招投標(biāo)；四是對(duì)已從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)核發(fā)許可證時(shí)，應(yīng)征詢被服務(wù)單位的意見；五是加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)行政許可服務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程（包括項(xiàng)目人員投入、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)程序、設(shè)備投入、人員考核、應(yīng)急能力、制度建設(shè)等）的監(jiān)管，并將監(jiān)管結(jié)果作為再許可或退出條件之一加以考核評(píng)價(jià)。

9、加強(qiáng)建筑立面的環(huán)境衛(wèi)生管理。借鑒*經(jīng)驗(yàn)，采用完善立法和加強(qiáng)監(jiān)管等措施，推動(dòng)業(yè)主和物管公司加強(qiáng)建筑立面的環(huán)境衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“空地一體化”。

10、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，強(qiáng)化執(zhí)法力度。各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)執(zhí)法力度，環(huán)衛(wèi)執(zhí)法納入城管綜合執(zhí)法量化考核。特別是街道城管執(zhí)法隊(duì)要按照責(zé)任轄區(qū)進(jìn)行日常巡查，依據(jù)職權(quán)查處亂丟亂倒垃圾、翻揀垃圾、亂擺賣及余泥渣土污染等違法違章行為。同時(shí)，今年要積極探索采用小額罰款進(jìn)行環(huán)衛(wèi)委托執(zhí)法的新路子。

二、全力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，打造一流的環(huán)衛(wèi)硬件系統(tǒng)

11、建立先進(jìn)的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門務(wù)必采取有效措施，大力推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作。去年建成的343座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站要在*年6月底前全部投入運(yùn)營(yíng)，其余增建站點(diǎn)必須在*年底前建成并投入運(yùn)行；再次重申規(guī)范新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的運(yùn)營(yíng)管理，完善市場(chǎng)化垃圾收運(yùn)系統(tǒng)；推廣車載桶裝密閉式的垃圾收運(yùn)模式，逐步淘汰吊桶車和后裝式垃圾車。特區(qū)內(nèi)自*年1月1日起，特區(qū)外自2009年1月1日起禁止使用吊桶車運(yùn)輸垃圾。特區(qū)內(nèi)自2009年1月1日、特區(qū)外自2010年1月1日起不再使用后裝式垃圾車。隨著新型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的投入使用和車載桶裝密閉式收運(yùn)模式的推廣，各區(qū)務(wù)必達(dá)到“垃圾不落地”的管理目標(biāo)；做好*大運(yùn)村等區(qū)域引進(jìn)封閉式垃圾管道自動(dòng)收集系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作；完善我市糞渣收運(yùn)、監(jiān)管方案，規(guī)范糞渣清運(yùn)市場(chǎng)；與市規(guī)劃局聯(lián)合《*市中小型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》并組織實(shí)施。

12、加強(qiáng)公廁建設(shè)、監(jiān)管力度。完成《*市公共廁所管理辦法》起草工作并報(bào)送至市法制部門，重點(diǎn)推動(dòng)沿街商場(chǎng)、賓館、酒樓等公共場(chǎng)所業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者配套建設(shè)、提升和開放公廁，完善全市公廁管理系統(tǒng)，解決群眾上廁難問題。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有市政公廁繼續(xù)進(jìn)行升級(jí)改造，以滿足不同層次的需要。著手編寫*公廁使用等“指引”，在網(wǎng)上，方便群眾查詢和使用。

13、加快環(huán)衛(wèi)大型設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施《*市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（環(huán)境園）系統(tǒng)布局規(guī)劃（*—2020）》，督促編制*、坪山、白鴿湖環(huán)境園詳細(xì)藍(lán)圖規(guī)劃；做好清水河大型垃圾焚燒廠項(xiàng)目前期論證工作；克服困難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保市新衛(wèi)生處理廠、糞渣處理廠及進(jìn)場(chǎng)道路竣工并投入使用；加快郁南、吉崗采石場(chǎng)邊坡整治工程建設(shè)，力爭(zhēng)*年6月底完工；推進(jìn)綜合廠電網(wǎng)接入系統(tǒng)改造與廠區(qū)環(huán)境改善項(xiàng)目進(jìn)度；繼續(xù)推進(jìn)南山垃圾焚燒廠、*老虎坑填埋場(chǎng)二期、平湖垃圾焚燒廠一期等工程擴(kuò)建以及*大工業(yè)區(qū)垃圾焚燒廠、白鴿湖垃圾焚燒廠、坪山垃圾填埋場(chǎng)等工程建設(shè)，今年我市垃圾無害化處理率要保持在*％以上，到2010年要達(dá)到100％。

14、繼續(xù)做好市政設(shè)施綜合整治工作。規(guī)范環(huán)衛(wèi)工具房設(shè)置，參照建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況完成環(huán)衛(wèi)工具房、環(huán)衛(wèi)工人休息室配置；規(guī)范公廁設(shè)置，根據(jù)《*市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（環(huán)境園）系統(tǒng)布局規(guī)劃（*——2020）》和《*市中小型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求完成公廁設(shè)置工作；規(guī)范設(shè)置果皮箱，對(duì)全市市政道路的果皮箱設(shè)置情況進(jìn)行普查后，按《*市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》進(jìn)行整改，完成增設(shè)和更新工作。

15、加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施的日常監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各垃圾處理設(shè)施環(huán)境達(dá)標(biāo)檢測(cè)考核評(píng)審，確保各垃圾處理設(shè)施管理規(guī)范、運(yùn)行良好、達(dá)標(biāo)排放；禁止下坪場(chǎng)的受納未經(jīng)批準(zhǔn)的特區(qū)外生活垃圾；完成*大工業(yè)區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算工作，研究解決南山、鹽田垃圾焚燒廠簽定特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議談判中的問題，加大監(jiān)管力度；加強(qiáng)對(duì)全市監(jiān)管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展雙向交流，不斷總結(jié)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全市監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。

16、規(guī)范環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛管理。以修改城市垃圾運(yùn)輸車輛行政許可條件為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范城市垃圾運(yùn)輸車輛辦證行為。委托*、*開展垃圾運(yùn)輸車輛辦證工作，做到對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的分類許可，爭(zhēng)取下半年起禁止對(duì)個(gè)體建筑垃圾運(yùn)輸車輛辦理準(zhǔn)運(yùn)證；特區(qū)內(nèi)外均要成立相應(yīng)的垃圾運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治小組，對(duì)部份垃圾運(yùn)輸車安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施入口處的監(jiān)管，采取罰款、停運(yùn)、吊銷準(zhǔn)運(yùn)證等處罰措施查處違章垃圾運(yùn)輸車輛。

三、完善垃圾處理收費(fèi)工作，健全環(huán)衛(wèi)政策法規(guī)體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,提升環(huán)衛(wèi)軟實(shí)力

17、完善垃圾處理收費(fèi)工作。出臺(tái)代征收垃圾處理費(fèi)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及漏耗補(bǔ)償政策，支付供水企業(yè)代征收垃圾處理費(fèi)前期系統(tǒng)改造一次性投入，建立供水企業(yè)、供水“中間層”代征收手續(xù)費(fèi)核撥機(jī)制，與供水企業(yè)新簽訂委托征收垃圾處理費(fèi)協(xié)議；鞏固并提高我市垃圾處理收費(fèi)收繳率，清查特區(qū)內(nèi)自備水源用戶，委托相關(guān)單位按垃圾產(chǎn)生量征收垃圾處理費(fèi)；做好審核辦理垃圾處理費(fèi)減免復(fù)核工作；加強(qiáng)垃圾處理費(fèi)欠費(fèi)的追繳力度，將欠費(fèi)用戶信息納入市政府及人民銀行的征信系統(tǒng)，建立申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制；制定和落實(shí)相關(guān)工作制度和規(guī)范；推進(jìn)垃圾處理費(fèi)信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，督促供水企業(yè)相應(yīng)建設(shè)完善代征收垃圾處理費(fèi)系統(tǒng)。

18、健全政策法規(guī)體系。聯(lián)合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局力爭(zhēng)將市城管局的《*市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂為*市技術(shù)規(guī)范；配合市法制辦完成《*市建筑垃圾處置和綜合利用辦法》修訂并組織實(shí)施；配合市人大制訂《*市建筑垃圾綜合利用管理?xiàng)l例》；出臺(tái)并組織實(shí)施“從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)”行政許可實(shí)施辦法，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

19、進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。組織開展已完成的科研成果申報(bào)及成果推廣應(yīng)用工作；組織開展國(guó)家課題“城市生活垃圾收運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)與示范研究”；組織驗(yàn)收《*市垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理研究》、《*市餐廚垃圾處理管理對(duì)策研究》、《*市清潔服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研報(bào)告》和《*市有機(jī)垃圾資源化利用研究》科研課題；組織開展*坑垃圾填埋場(chǎng)沉降監(jiān)測(cè)、污染監(jiān)測(cè)及環(huán)境質(zhì)量評(píng)估，繼續(xù)開展糞渣廠太陽(yáng)能示范項(xiàng)目的建設(shè)工作。

20、以宣傳教育為先導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)公眾參與，提高市民素質(zhì)。繼續(xù)通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)、人行天橋等公共媒介加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳教育工作；在有關(guān)媒體定期開設(shè)“環(huán)衛(wèi)曝光臺(tái)”，強(qiáng)調(diào)公眾參與；開展豐富多彩的主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)單位及公眾參與環(huán)衛(wèi)管理的自覺性，拓寬市民參與渠道；與教育部門合作，在中小學(xué)、幼兒園設(shè)置有關(guān)愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生課程，從小提高學(xué)生素質(zhì)；與旅游部門合作，在機(jī)場(chǎng)、港口、車站、碼頭以及旅游車輛上加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度，強(qiáng)化對(duì)外來游客的宣傳；在全市推廣西鄉(xiāng)街道辦“多元共治”經(jīng)驗(yàn)；借鑒*的經(jīng)驗(yàn)，組織力量對(duì)籌建環(huán)衛(wèi)宣傳教育基地進(jìn)行調(diào)研、論證，力爭(zhēng)盡快立項(xiàng)。

四、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極開展垃圾減量化工作

21、打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成塘朗山建筑垃圾綜合利用設(shè)施一期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾綜合利用；引進(jìn)社會(huì)資本，在水徑余泥渣土受納場(chǎng)投資建設(shè)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目；推動(dòng)*、*兩區(qū)開展轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾綜合利用工作；擴(kuò)大下坪場(chǎng)填埋氣體發(fā)電和提純制作車用燃料使用規(guī)模，確保下坪場(chǎng)CDM合作項(xiàng)目中關(guān)于填埋氣體減排指標(biāo)的落實(shí)；推進(jìn)綜合廠爐渣綜合利用項(xiàng)目；推進(jìn)市糞渣處理廠綜合利用項(xiàng)目，加快糞渣堆肥項(xiàng)目、太陽(yáng)能電站、雨水收集利用池的建設(shè)；推進(jìn)餐廚垃圾綜合利用工作。力爭(zhēng)設(shè)在下坪場(chǎng)的餐廚垃圾綜合利用項(xiàng)目一期工程于*年底前建成投產(chǎn)，南山區(qū)餐廚垃圾綜合利用設(shè)施在*年7月前建成投產(chǎn)，督促*、*區(qū)通過招標(biāo)方式確定本區(qū)餐廚垃圾清運(yùn)、處理單位，初步建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系；推動(dòng)*老虎坑垃圾填埋氣體發(fā)電上網(wǎng)工程建成投產(chǎn)，推進(jìn)*CDM項(xiàng)目合作工作。

22、開展垃圾減量化工作。加大資源節(jié)約、污染預(yù)防、城市生活垃圾減量化措施的制訂和實(shí)施力度，延長(zhǎng)我市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和余泥渣土受納場(chǎng)的使用期限。

五、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，強(qiáng)化宏觀管理職能，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展

23、全面推進(jìn)事業(yè)單位體制機(jī)制和人事制度改革，強(qiáng)化市環(huán)衛(wèi)部門宏觀管理職能。各區(qū)要以今年將啟動(dòng)區(qū)屬事業(yè)單位分類改革為契機(jī)，大力爭(zhēng)取建立完善區(qū)、街環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，配置社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理專干，充實(shí)基層環(huán)衛(wèi)管理力量；市環(huán)衛(wèi)處已轉(zhuǎn)為行政管理機(jī)構(gòu)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式方法，強(qiáng)化履行“擬訂政策、規(guī)劃部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”等管理職能。

第2篇：幼兒園垃圾分類獎(jiǎng)懲制度范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》合政〔〕192號(hào)）精神。全面提高企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在平安生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，健全規(guī)章制度，加大平安投入，提高企業(yè)平安技術(shù)水平；嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，切實(shí)加強(qiáng)部門監(jiān)管，夯實(shí)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）主要任務(wù)。以非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)。形成企業(yè)自我約束、繼續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的平安保證能力；實(shí)行全員平安培訓(xùn)教育，建設(shè)企業(yè)平安文化；完善應(yīng)急救援體系，健全預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化政府“一崗雙責(zé)”目標(biāo)考核、打非治違”等監(jiān)督管理職責(zé)，形成強(qiáng)有力的平安生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)。企業(yè)平安生產(chǎn)水平明顯提升。全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。2015年，億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市控指標(biāo)以內(nèi)，平安生產(chǎn)工作處于全市先進(jìn)水平。

二、嚴(yán)格企業(yè)平安管理

（一）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要進(jìn)一步健全平安生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)平安規(guī)章制度和操作規(guī)程。高危行業(yè)企業(yè)員工平安生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其工資總額的20%管理層的平安生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其年收入總額的30%高管層的績(jī)效工資不低于其年收入總額的50%對(duì)一般企業(yè)績(jī)效工資，縣有關(guān)部門要提出指導(dǎo)意見，推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行平安生產(chǎn)績(jī)效工資制度。企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”平安設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）外包工程平安管理、平安生產(chǎn)許諾、預(yù)警等平安保證制度。企業(yè)要嚴(yán)格查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超速、超載、超限運(yùn)輸，凡違反規(guī)定的一律依法實(shí)施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處分。對(duì)拒不執(zhí)行政府平安監(jiān)察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的由縣政府依法予以關(guān)閉。

（二）健全企業(yè)平安管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)要健全平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。并切實(shí)保證其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的應(yīng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存和運(yùn)輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應(yīng)設(shè)立平安總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。

（三）實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。廠礦企業(yè)要制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度實(shí)施方法。并建立考勤制度。企業(yè)未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的按企業(yè)不履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任處分；無企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井或該帶班而未帶班的對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處分；發(fā)生事故的依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化企業(yè)全員平安教育培訓(xùn)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安全培訓(xùn)。要制定平安培訓(xùn)計(jì)劃和方案，員工必需全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，并建立企業(yè)員工平安培訓(xùn)檔案。使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前，進(jìn)行平安生產(chǎn)專題培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和平安管理人員、特殊工種人員必需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持執(zhí)業(yè)資格證書、平安考核合格證書、操作資格證書上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓；未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)教育，或特種作業(yè)人員無證上崗導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。

（五）完善企業(yè)事故隱患自查自改機(jī)制。企業(yè)要落實(shí)隱患排查治理、監(jiān)控主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行班組日查、車間周查、作業(yè)區(qū)域旬查和企業(yè)月查等制度，并建立排查治理檔案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)全面的平安檢查。企業(yè)要建立重大隱患公告制度，建立以平安管理人員、技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)估制度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)“六到位”企業(yè)要定期統(tǒng)計(jì)分析本單位事故隱患排查治理情況，并于每月1日前將上月事故隱患自查自改情況以文字表格形式上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開發(fā)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。對(duì)停產(chǎn)停工整改逾期未完成而復(fù)產(chǎn)復(fù)工的隱患整改不力發(fā)生事故的依法追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）開展平安達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。企業(yè)要自覺執(zhí)行《企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化基本規(guī)范》AQ/T06-深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。開展建筑工地、客貨運(yùn)輸、渡口渡船平安質(zhì)量規(guī)范化達(dá)標(biāo)升級(jí)和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮(zhèn)燃?xì)?、人員密集場(chǎng)所、機(jī)械、輕工等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)平安評(píng)價(jià)。非煤礦山、尾礦庫(kù)須在2011年底前至少達(dá)到平安規(guī)范化最低等級(jí)；2013年底前。制定企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)措施。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改；逾期整改未達(dá)標(biāo)的由縣政府依法關(guān)閉。

（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理。企業(yè)要建立健全重大危險(xiǎn)源平安管理規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案。重大危險(xiǎn)源要報(bào)縣安監(jiān)、消防等有關(guān)部門備案。企業(yè)要加大資金投入，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的電子實(shí)時(shí)監(jiān)控。重大危險(xiǎn)源發(fā)生隱患的要將隱患部位、隱患內(nèi)容、防范和治理措施等向企業(yè)全體職工和周圍群眾公開警示，隱患排除前或排除過程中無法保證平安的要暫停使用，撤出作業(yè)人員。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源登記、建檔、檢測(cè)、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案和經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達(dá)不到要求的依法給予責(zé)任單位、責(zé)任人規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處分。

（八）加強(qiáng)班組平安管理。推廣“白國(guó)周班組管理法”切實(shí)加強(qiáng)車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理。嚴(yán)格實(shí)施平安規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。保證平安設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立班組長(zhǎng)崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化和落實(shí)班組平安責(zé)任。企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)平安文化建設(shè)。

（九）落實(shí)緊急撤人避險(xiǎn)制度。企業(yè)要賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。調(diào)度人員正確行使權(quán)力的不論現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生事故。要落實(shí)平安審批和活動(dòng)平安方案?jìng)浒钢贫取８黝愇锪髌髽I(yè)要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)站（貨場(chǎng)）貨物運(yùn)輸及裝卸環(huán)節(jié)的平安管理，嚴(yán)禁擅自經(jīng)營(yíng)超許可范圍的貨物。

（十）加強(qiáng)職業(yè)平安健康防護(hù)。粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)崗位要依法開展職業(yè)危害申報(bào)、評(píng)估和治理。配備作業(yè)人員防護(hù)用品，組織員工職業(yè)健康體檢，每年對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查不少于1次。做好職業(yè)病防治，建立職業(yè)危害定期分析和評(píng)估通報(bào)制度，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管，凡不在規(guī)定時(shí)限申報(bào)，或未按規(guī)定配備職業(yè)危害防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)設(shè)備，或發(fā)生2人以上職業(yè)病的依法予以重處，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉，冒犯刑法的依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保證體系

（一）強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的平安職能。對(duì)可能危及生產(chǎn)平安的技術(shù)問題負(fù)有處置決策權(quán)，對(duì)無法解決的技術(shù)問題應(yīng)立即演講企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處置。因平安生產(chǎn)技術(shù)問題疑惑決發(fā)生重大隱患的對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處分；發(fā)生事故的依法按規(guī)定上限處置。高危行業(yè)企業(yè)要配備或聘用注冊(cè)平安工程師，其他企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員提供技術(shù)支撐。

（二）強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運(yùn)輸車輛、承壓移動(dòng)罐車、旅游包車、三類以上的班線客車和預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車、建筑垃圾運(yùn)輸車、建筑沙石資料運(yùn)輸車要在2年內(nèi)裝置衛(wèi)星定位裝置。新建企業(yè)要實(shí)行計(jì)算機(jī)集中自動(dòng)控制;推進(jìn)加油站儲(chǔ)罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用CNG氣瓶電子標(biāo)簽管理系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)逾期未裝置使用并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的依法暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證、車輛運(yùn)營(yíng)證等相關(guān)證照，實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)、停運(yùn)?？h有關(guān)部門要制定強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備的具體方法。

（三）加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必需確保必要的平安投入和技術(shù)裝備升級(jí)換代經(jīng)費(fèi)。

四、強(qiáng)化平安監(jiān)管措施

（一）強(qiáng)化一崗雙責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。分管平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)?？h政府負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次平安生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄，建立領(lǐng)導(dǎo)干部檢查平安生產(chǎn)工作檔案。

（二）完善目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度。健全平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。增加對(duì)事故控制、平安生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作和重點(diǎn)工作完成情況的考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理、一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)目標(biāo)管理考核優(yōu)秀的地區(qū)、單位和企業(yè)予以懲辦和獎(jiǎng)勵(lì)。建立日?？己伺c年度考核、單項(xiàng)重點(diǎn)工作與基礎(chǔ)管理工作、行業(yè)管理工作與綜合監(jiān)督管理工作相結(jié)合的考核制度，改進(jìn)考核方式方法，提高考核的效能。

（三）細(xì)化部門平安監(jiān)管職責(zé)。縣平安生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)管。縣發(fā)改、經(jīng)委、公安、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、建管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、文化廣電、衛(wèi)生、食品藥品、畜牧水產(chǎn)、鄉(xiāng)村管理、房管、旅游等部門負(fù)責(zé)各相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）平安生產(chǎn)監(jiān)督管理?？h財(cái)政、科技、法制、監(jiān)察、宣傳、環(huán)保、工會(huì)、科技等部門，依照平安生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定履行職責(zé)。

（四）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目平安管理。縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)其主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的平安監(jiān)管。應(yīng)包括平安監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批核準(zhǔn)備案，未同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得通過驗(yàn)收、頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照，并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。縣發(fā)改、經(jīng)委、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、建設(shè)、建管、工商、安監(jiān)等部門要制定相關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施。

（五）強(qiáng)化屬地平安生產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)及負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要依照職責(zé)分工。消除監(jiān)管盲區(qū)，組織對(duì)企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行平安規(guī)范化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)請(qǐng)上級(jí)行業(yè)主管部門向社會(huì)公開。

（六）加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開發(fā)園區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員不少于5人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)監(jiān)管對(duì)象實(shí)際狀況配備3名以上監(jiān)管人員和相應(yīng)裝備，人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)編制總額內(nèi)調(diào)劑。設(shè)立村（居）民委員會(huì)、社區(qū)平安生產(chǎn)信息員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的平安生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，須在5年內(nèi)達(dá)到國(guó)家平安監(jiān)管總局規(guī)定的規(guī)范要求。負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的縣有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)配備必需的監(jiān)管人員和技術(shù)裝備。

（七）加強(qiáng)外包工程的平安管理。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介機(jī)構(gòu)和租賃單位的平安責(zé)任。承攬工程必需具備相應(yīng)資質(zhì)。發(fā)包方履行平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)?；蛘咴诔邪ㄗ赓U）合同中約定有關(guān)的平安生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議、未約定平安生產(chǎn)管理事項(xiàng)、未對(duì)承包(租)單位履行平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責(zé)的發(fā)生事故追究發(fā)包單位的責(zé)任。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。實(shí)行工程總承包的總承包單位應(yīng)自行完成主體工程結(jié)構(gòu)施工；依法分包的分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為的要立即依法實(shí)施停工停產(chǎn)整頓，同時(shí)追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等責(zé)任。

（八）實(shí)行重大平安隱患治理政府掛牌督辦制度?？h政府對(duì)重大平安隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦。并在政府網(wǎng)站和主要媒體上進(jìn)行公告；縣政府安委會(huì)對(duì)跨區(qū)域或可能導(dǎo)致重特大事故的重大平安隱患進(jìn)行掛牌督辦；掛牌隱患治理后要進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)，并報(bào)市政府安委會(huì)備案。逾期未完成治理任務(wù)的應(yīng)責(zé)令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)約談制度。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起死亡1人以上生產(chǎn)平安責(zé)任事故的未完成平安生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)或?qū)χ卮箅[患整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)、相關(guān)部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要向縣安委會(huì)作書面檢查。并在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘平安確認(rèn)制度?？h規(guī)劃、建設(shè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)地面挖掘平安監(jiān)管。完善有關(guān)審核管理制度和工作程序。管線、管道業(yè)主單位應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)管線、管道巡查和管理。挖掘城區(qū)地面前，施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管線、管道的分布和走向，制定平安的維護(hù)措施和作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格依照平安施工要求作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下進(jìn)行地面開挖作業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)有督促監(jiān)管責(zé)任。管線、管道業(yè)主單位要對(duì)地下管線、管道情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，明確標(biāo)識(shí)，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排專人監(jiān)護(hù)，確保地下危險(xiǎn)物品輸送管道平安。

（十一）加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作。工礦企業(yè)和建筑施工、水上運(yùn)輸一次死亡1人及以上的事故。對(duì)事故調(diào)查演講有權(quán)出具結(jié)論性意見。嚴(yán)格依照事故“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效”原則，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)平安責(zé)任事故造成死亡或造成較大社會(huì)影響的根據(jù)情節(jié)輕重，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)、縣有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)事故查處實(shí)行督辦制度，并實(shí)行嚴(yán)格的備案制度?？h監(jiān)察部門應(yīng)會(huì)同縣平安生產(chǎn)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任追究不落實(shí)的追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（十二）強(qiáng)化社會(huì)、輿論宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。開展平安生產(chǎn)宣傳教育。完善平安生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方法，公開舉報(bào)電話及處理結(jié)果，疏通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)職工、群眾監(jiān)督舉報(bào)各類平安生產(chǎn)問題和隱患。對(duì)群眾、輿論舉報(bào)和反映的平安生產(chǎn)問題，應(yīng)迅速查實(shí)、整改和反饋。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)典型案件和存在重大平安隱患、問題突出的企業(yè)予以公開曝光。新聞媒體要加強(qiáng)平安生產(chǎn)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注平安的輿論氛圍，普及平安生產(chǎn)基本知識(shí)，提高全社會(huì)平安意識(shí)和群眾事故防范自救互救逃生能力。

五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系

（一）加強(qiáng)應(yīng)急救援保證能力建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊(duì)伍資源。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的中小企業(yè)，除安排兼職應(yīng)急救援人員外，應(yīng)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備投入，應(yīng)急投入經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，完善縣應(yīng)急救援資金和物資貯藏機(jī)制，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)級(jí)救災(zāi)物資貯藏庫(kù)，分區(qū)域貯藏救援物資。配備性能可靠、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的裝備和設(shè)備，保證必要的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。健全應(yīng)急資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，建立社會(huì)資源征用彌補(bǔ)和應(yīng)急救援有償服務(wù)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)特別是高危企業(yè)要加強(qiáng)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、評(píng)審和備案管理。定期開展應(yīng)急演練、評(píng)估，及時(shí)修訂完善預(yù)案。對(duì)事故發(fā)生可能危及周邊群眾的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)抄送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)，并協(xié)同開展針對(duì)性演練。學(xué)校、幼兒園、賓館飯店、大型商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員密集單位，非煤礦山、冶金以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急演練活動(dòng)。企業(yè)要針對(duì)可能發(fā)生的事故類型，貯藏必需的應(yīng)急救援物資，配齊相應(yīng)的救援器材、設(shè)施和裝備，建立健全初始事故處置工作機(jī)制。有關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的備案管理工作，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，2012年底，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源單位預(yù)案?jìng)浒嘎室_(dá)到100％。

（三）建立完善企業(yè)平安生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。每月進(jìn)行一次平安風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。氣象、國(guó)土、林業(yè)等部門要及時(shí)暴雨、大風(fēng)、雷電、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)和縣有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急值守工作機(jī)制，接到預(yù)警信息及時(shí)制定并落實(shí)工作措施，預(yù)防、控制生產(chǎn)平安事故，減少事故造成的損失。

六、嚴(yán)格行業(yè)平安準(zhǔn)入

（一）嚴(yán)格平安生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)和縣有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家平安生產(chǎn)許可法。不準(zhǔn)立項(xiàng)、審批、提供場(chǎng)地等，要督促企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家行業(yè)平安技術(shù)規(guī)范、專項(xiàng)平安技術(shù)作業(yè)和崗位平安操作規(guī)程，把符合平安生產(chǎn)規(guī)范要求作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把平安準(zhǔn)入關(guān)。高危行業(yè)企業(yè)及國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在立項(xiàng)和竣工投產(chǎn)前應(yīng)分別進(jìn)行平安評(píng)價(jià)，未經(jīng)平安評(píng)價(jià)、未通過平安驗(yàn)收的不得開工建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；對(duì)已經(jīng)建設(shè)和投入使用的應(yīng)立即停止建設(shè)、生產(chǎn)和使用，履行平安評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)。凡不符合平安生產(chǎn)準(zhǔn)入條件違規(guī)建設(shè)，或拒不履行平安評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)的由縣政府依法關(guān)閉。實(shí)行非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等企業(yè)平安規(guī)模、條件限批，提高準(zhǔn)入門檻。對(duì)降低準(zhǔn)入規(guī)范造成平安隱患的追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)平安生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要定期開展平安生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和平安規(guī)范化等級(jí)認(rèn)定。企業(yè)內(nèi)部平安檢查和定期平安條件論證。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、弄虛作假行為的應(yīng)依法依規(guī)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

七、不時(shí)完善平安生產(chǎn)政策措施

（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)平安生產(chǎn)技術(shù)、裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。各地各有關(guān)部門要制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、應(yīng)用平安生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)以及新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。鼓勵(lì)企業(yè)開展平安科技研發(fā)，加快平安生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的換代升級(jí)。

（二）加大平安生產(chǎn)專項(xiàng)投入?？h財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)園區(qū)管委會(huì)要將平安生產(chǎn)專項(xiàng)投入納入年度財(cái)政預(yù)算。加大對(duì)政府有關(guān)部門平安生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的經(jīng)費(fèi)支持。用好平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治、技術(shù)改造、重大隱患治理補(bǔ)助資金，落實(shí)配套資金?？h級(jí)平安生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于平安監(jiān)管隊(duì)伍和裝備、平安教育培訓(xùn)、重大隱患治理、職業(yè)危害防治和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等。

（三）落實(shí)企業(yè)平安費(fèi)用提取政策。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用平安費(fèi)用。計(jì)入本錢，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于平安生產(chǎn)。平安費(fèi)用提取不能滿足平安生產(chǎn)實(shí)際投入需要的局部據(jù)實(shí)在利息中列支。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)平安費(fèi)用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定提取和使用的要立即責(zé)令糾正，依法予以經(jīng)濟(jì)處分。

（四）建立事故預(yù)防費(fèi)用提取使用專項(xiàng)制度。積極推行平安生產(chǎn)責(zé)任安全。用于平安生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育、先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)推廣、平安生產(chǎn)規(guī)范化推廣、平安管理水平分級(jí)分類評(píng)估、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)支出。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行事故死亡職工一次性賠償規(guī)范。從2011年1月1日起。對(duì)因生產(chǎn)平安事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金規(guī)范依照全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。同時(shí)，依法足額及時(shí)發(fā)放工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。

（六）加強(qiáng)道路交通社會(huì)救助基金制度建設(shè)。建立道路交通事故社會(huì)救助基金制度。滾動(dòng)使用。制定道路交通事故社會(huì)救助基金管理使用方法，規(guī)范基金管理。利用交通事故社會(huì)救助基金，對(duì)傷者搶救費(fèi)用逾越責(zé)任限額的未參與機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制平安或肇事后逃逸的進(jìn)行局部或者全部搶救費(fèi)用的墊付。

（七）建立水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償制度。制定社會(huì)力量水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償辦法。

（八）建立平安生產(chǎn)工作懲辦獎(jiǎng)勵(lì)制度?？h政府每年將對(duì)全縣在平安生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、政府各級(jí)平安監(jiān)管人員。

八、更加注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（一）制定落實(shí)平安生產(chǎn)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)要將平安生產(chǎn)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。確保平安生產(chǎn)總體規(guī)劃和重點(diǎn)行業(yè)平安規(guī)劃的實(shí)施。企業(yè)要依照各級(jí)政府平安生產(chǎn)工作要求，制定和落實(shí)企業(yè)發(fā)展的平安生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)劃和年度計(jì)劃，保證平安投入和各項(xiàng)平安措施到位。

（二）強(qiáng)制淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重、平安生產(chǎn)性能低下的技術(shù)和產(chǎn)能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)及縣有關(guān)部門要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。對(duì)不符合有關(guān)平安規(guī)范、平安性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及平安生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備及平安保證低的落后產(chǎn)能，制定淘汰目錄和淘汰計(jì)劃。同時(shí)，招商引資時(shí)應(yīng)防止類似項(xiàng)目的引進(jìn)。凡是列入國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策淘汰目錄的一律停止生產(chǎn)、使用，依法予以強(qiáng)制淘汰。對(duì)存在技術(shù)裝備落后、構(gòu)成重大平安隱患的企業(yè)，由縣政府有關(guān)部門予以公布，并責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法實(shí)施關(guān)閉。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。編制非煤礦山、民用爆炸物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃。確保引進(jìn)的項(xiàng)目符合平安發(fā)展要求。

九、實(shí)行更加嚴(yán)格的責(zé)任追究制度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)、縣有關(guān)部門年度平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格?；蚰甓葍?nèi)發(fā)生較大及以上平安生產(chǎn)責(zé)任事故，實(shí)行平安生產(chǎn)“一票否決”取消被考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位年度內(nèi)各類評(píng)先資格。依照上級(jí)要求，凡受到一票否決”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人在下一年度內(nèi)一律不晉級(jí)、不提拔。

（二）實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人任職資格終身否決制。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)平安責(zé)任事故。其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理。對(duì)較大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人因事故受到刑事獎(jiǎng)勵(lì)或撤職處分的自刑罰執(zhí)行完畢或受獎(jiǎng)勵(lì)之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)惡劣的依法從重處分。各級(jí)平安監(jiān)管部門對(duì)不得擔(dān)任有關(guān)行業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理的人員的任職情況進(jìn)行監(jiān)督，凡違反規(guī)定任用其擔(dān)任廠長(zhǎng)、經(jīng)理的對(duì)任用單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì)處分。

（三）實(shí)行企業(yè)平安生產(chǎn)信息披露和信用等級(jí)管理制度。建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人信息披露制度。作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)平安責(zé)任事故或造成人員死亡并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存有重大隱患整改不力的企業(yè)，平安生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)、主體責(zé)任嚴(yán)重缺失的企業(yè)，列入“黑名單”由縣平安生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同縣有關(guān)部門向社會(huì)公告，并及時(shí)向發(fā)改、國(guó)土資源、建設(shè)、建管、銀行、證券、平安等部門進(jìn)行通報(bào)，自通報(bào)之日起一年內(nèi)對(duì)企業(yè)在新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、產(chǎn)業(yè)扶持、證券融資、平安費(fèi)率等方面予以限制，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

（四）落實(shí)“打非”工作責(zé)任追究制度。各地各有關(guān)部門要建立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）兩級(jí)“打非”工作責(zé)任和相關(guān)職能部門查處責(zé)任。明確“打非”職責(zé)分工，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)摸排上報(bào)“打非”信息動(dòng)態(tài)和協(xié)同配合工作，縣政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣主管部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法，履行查處取締職責(zé)。對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)和縣有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)責(zé)任人，給予降級(jí)、免職或者開除等行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生事故的依法依紀(jì)從重追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

（五）嚴(yán)厲懲罰瞞報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)事故行為。企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定演講生產(chǎn)平安事故情況。對(duì)事故發(fā)生單位瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故的依法查處的同時(shí)。并依法從重予以經(jīng)濟(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的暫扣或吊銷事故單位相關(guān)資質(zhì)，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)政府及其有關(guān)部門瞞報(bào)或謊報(bào)事故的追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）嚴(yán)格平安生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任追究。為嚴(yán)格依法行政、查禁事故面前的腐敗問題。

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)平安事故應(yīng)按而未按規(guī)定上限處分的

造成不符合平安生產(chǎn)許可條件的對(duì)平安生產(chǎn)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、降低規(guī)范。

對(duì)企業(yè)“三違”三超”違反“三同時(shí)”規(guī)定等行為應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)而未處罰的

暫扣或吊銷平安生產(chǎn)許可證、施工許可證等證照或依法關(guān)閉企業(yè)未按規(guī)定實(shí)施的對(duì)應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、停建整頓。

對(duì)將平安生產(chǎn)執(zhí)法處分的罰款返回被處罰單位的