前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全隱患處理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:地鐵施工;安全;策略
中圖分類(lèi)號(hào): U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
通常,地鐵工程處于城市最為熱鬧繁華的中心地段,攜帶著隱蔽性大、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境雜亂、施工期限長(zhǎng)、施工技術(shù)高等施工特點(diǎn)。在建設(shè)過(guò)程中,很多不穩(wěn)定因素會(huì)隨著工程的進(jìn)展逐漸發(fā)生或越發(fā)嚴(yán)重,為了避免不必要的事故出現(xiàn),地鐵施工安全管理在鐵路土建中是不可或缺的。安全管理是鐵路工程中最為重要的事項(xiàng),消除地鐵施工安全隱患,針對(duì)地鐵施工中有可能發(fā)生的事故作研究分析,筆者覺(jué)得是有必要的,且急需解決的。
一、地鐵施工中的隱患
1、地鐵在施工中因受到土質(zhì)、水等環(huán)境因素干擾,容易導(dǎo)致塌方、滲水、涌砂等事件的不斷發(fā)生。地鐵一般建設(shè)在城市的中心地段,它的附近多為城市的繁華街道,周?chē)ㄖ锟v橫林立,街道馬路的兩側(cè)分布很多的照明線(xiàn)路、煤氣水管、下水管道等地下建筑設(shè)施,它們的分布是縱橫交錯(cuò),且具有很大的安全隱患。地鐵施工的期間容易造成水管爆裂、電線(xiàn)電纜的損壞、停電停水、甚至煤氣管道破裂引起的火災(zāi)等突發(fā)性事故;施工中出現(xiàn)的塌方現(xiàn)象容易致使周?chē)ㄖ镎鹗?,出現(xiàn)裂縫,甚至是坍塌現(xiàn)象。
2、地鐵在進(jìn)行建設(shè)施工時(shí)期,準(zhǔn)備好既定的挖掘方案,采用暗挖、盾構(gòu)等各種挖掘手法進(jìn)行基面或隧道的挖掘時(shí),還是容易出現(xiàn)地面凸起或者凹陷現(xiàn)象,產(chǎn)生的原因是隧道周?chē)耐临|(zhì)層發(fā)生了改變,其周?chē)膽?yīng)力發(fā)生變化。所以,應(yīng)該準(zhǔn)備好完備的施工方案和周全的保護(hù)措施以防止地下媒體水管、電纜的開(kāi)裂和破壞。
3、地鐵在建設(shè)施工階段,若它周?chē)陌踩Wo(hù)措施及現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理中存在不定向因素,也會(huì)對(duì)地鐵的施工造成不利的影響,拖延施工的進(jìn)度,甚至?xí)l(fā)生不定因的意外,造成無(wú)法挽回的損失。
二、影響地鐵施工的安全因素
1、地鐵施工受地質(zhì)與水文等諸多因素影響,施工過(guò)程容易引起:坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水等事故。地鐵沿線(xiàn)多為市區(qū)繁華主干道,建(構(gòu))筑物縱橫交錯(cuò),道路兩側(cè)分布有煤氣管道、照明及動(dòng)力電纜、通訊電纜、給排水管、污水管等各種類(lèi)型的地下管道及線(xiàn)路,其埋藏情況錯(cuò)綜復(fù)雜,且周邊環(huán)境不確定因素多。施工過(guò)程容易引起:煤氣管道的破裂引發(fā)火災(zāi)和爆炸;電力線(xiàn)、電信線(xiàn)破殘?jiān)斐赏k?、停止通訊,甚至引發(fā)觸電事故;給排水管道、污水管道斷裂造成停水或低洼積水;地表面塌陷或隆起,造成周邊建(構(gòu))筑物產(chǎn)生裂縫或坍塌等事故。
2、在地鐵建設(shè)施工階段,采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進(jìn)行基坑或區(qū)間隧道開(kāi)挖時(shí),易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起,其主要原因是地層周?chē)鷰r土體的原始應(yīng)力變化和受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)。因此,選擇錯(cuò)誤的施工方法和圍護(hù)方案會(huì)造成附近地下管線(xiàn)斷裂或引起周?chē)ㄖ锏拈_(kāi)裂、傾斜甚至倒塌。
3、地鐵建設(shè)施工期間現(xiàn)場(chǎng)施工管理及安全防護(hù)措施中存在的不安全因素,也會(huì)對(duì)地鐵施工產(chǎn)生影響,甚至引發(fā)安全事故。如:被拆遷建筑的外接管線(xiàn)特別是電源、燃?xì)獾鹊那袛鄼z查不到位;各種改移管線(xiàn)管位的不確定;管線(xiàn)施工的溝槽安全防護(hù)和周邊建筑物保護(hù)不當(dāng);燃?xì)夤芫€(xiàn)的切割防護(hù)不當(dāng);由于施工場(chǎng)地狹小,運(yùn)輸車(chē)輛亂行及場(chǎng)地各區(qū)不設(shè)臨時(shí)交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)和指示燈等或設(shè)置不當(dāng);施工作業(yè)區(qū)邊界不清,無(wú)柵欄擋板和保安人員等易造成車(chē)輛,非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)影響施工安全;施工人員攜帶火種、打火機(jī)等可引起火災(zāi)的物品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),會(huì)引起爆炸、火災(zāi)等事故;施工機(jī)械噪聲、振動(dòng)過(guò)大,會(huì)妨礙對(duì)話(huà),影響信號(hào)聯(lián)絡(luò),進(jìn)而妨礙作業(yè)安全,還會(huì)使作業(yè)人員感到不適;作業(yè)人員長(zhǎng)期吸入作業(yè)產(chǎn)生的粉塵、廢氣和煙霧,會(huì)引發(fā)矽肺病或缺氧癥;未妥善處理開(kāi)挖出的棄土、在基坑頂部堆放棄土及增加其他附加荷載,可能造成坍塌事故;施工降水不當(dāng)可能造成地面不均勻沉降;機(jī)械設(shè)備失檢、電氣設(shè)備過(guò)載、施工機(jī)具違章操作等會(huì)造成機(jī)具控制失靈、調(diào)件墜落、塔架倒塌、設(shè)備損害、起火觸電等風(fēng)險(xiǎn)。
三、保證施工安全的策略
針對(duì)地鐵工程施工中存在的各種安全隱患問(wèn)題,制定有效的防治措施,則可以為工程進(jìn)展的各個(gè)階段提供安全保障;同時(shí),根據(jù)安全系統(tǒng)工程的原理,需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)及行業(yè)的積極參與,綜合治理,才能達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
1、嚴(yán)格控制地鐵勘察設(shè)計(jì)階段
勘察階段要詳細(xì)把握工程水文地質(zhì)資料。在設(shè)計(jì)階段對(duì)地質(zhì)穩(wěn)定性準(zhǔn)確判斷,工前探測(cè)不良地質(zhì)體;針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的管線(xiàn),根據(jù)管線(xiàn)與地鐵工程的相對(duì)位置,深入分析其與地層的相互作用及影響、管線(xiàn)自身的變化規(guī)律,密切關(guān)注工程進(jìn)展的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);詳細(xì)調(diào)查周邊建構(gòu)物年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、設(shè)計(jì)圖紙以及與地鐵建設(shè)工程距離;安全技術(shù)交底,以便建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位充分把握詳細(xì)的資料。
2、強(qiáng)化政府安全監(jiān)督
政府及有關(guān)單位是地鐵建設(shè)工程監(jiān)管的主體,要認(rèn)真貫徹有關(guān)國(guó)家建筑安全的各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)決依法落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任,杜絕流于形式主義的安全管理制度和安全責(zé)任制的出現(xiàn);強(qiáng)化各參建單位對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的監(jiān)督考核;進(jìn)一步研究、明確和細(xì)化安全監(jiān)管單位的職責(zé),使各部門(mén)各司其職,密切配合。
3、加強(qiáng)地鐵建設(shè)單位對(duì)參見(jiàn)單位的安全責(zé)任落實(shí)制度
地鐵建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家關(guān)于建筑安全相關(guān)的法律制度明確建設(shè)單位、施工單位等單位的各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。第一,建設(shè)單位要建立自己生產(chǎn)工作流程,明確各參建單位的相互關(guān)系,各單位直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。第二,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)各參建單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),技術(shù)落后且資質(zhì)淺的單位決不允許進(jìn)入地鐵建設(shè)市場(chǎng)。第三,在項(xiàng)目開(kāi)建前,地鐵建設(shè)單位要向各參建單位做好安全技術(shù)交底工作。第四,建設(shè)單位應(yīng)為安全建設(shè)積極地提供安全保障措施。第五,加大檢查力度,實(shí)行不定期的檢查,對(duì)安全管理措施執(zhí)行不力的單位,采取經(jīng)濟(jì)制裁。第六,加強(qiáng)對(duì)參見(jiàn)單位進(jìn)場(chǎng)前的安全培訓(xùn)。
4、深化施工單位的安全意識(shí)
施工單位是項(xiàng)目建設(shè)的直接執(zhí)行者,把“安全第一,預(yù)防為主”的方針時(shí)刻印記在心中,做好日常的安全管理工作。施工單位應(yīng)配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),資質(zhì)深厚的現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員。
5、加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督與巡查力度
監(jiān)理單位與施工單位一樣,參與地鐵建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,對(duì)每個(gè)過(guò)程監(jiān)督至關(guān)重要。監(jiān)理單位要配備資質(zhì)深厚的監(jiān)理工程師;監(jiān)理單位要加強(qiáng)日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就地提出整改措施,對(duì)情況嚴(yán)重的或整改不力的單位,監(jiān)理單位有權(quán)按照合同規(guī)定行使其權(quán)利或及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位。
6、保證第三方監(jiān)測(cè)單位的數(shù)據(jù)真實(shí)性
在地鐵工程施工的整個(gè)過(guò)程中,第三方監(jiān)測(cè)單位對(duì)施工影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行初探,確定在施工過(guò)程中受到影響的環(huán)境,確定需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合分析。第三方監(jiān)測(cè)單位直接對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé);同時(shí),在進(jìn)行環(huán)境項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)過(guò)程中,對(duì)異常變化數(shù)據(jù)要及時(shí)與建設(shè)、施工單位等溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
7、加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)
各參建單位都要加強(qiáng)建設(shè)隊(duì)伍安全教育與培訓(xùn)素質(zhì)。注重安全培訓(xùn)質(zhì)量,使牢記“安全”。強(qiáng)化老員工的安全意識(shí);對(duì)新職工、轉(zhuǎn)崗職工以及脫崗再就業(yè)的職工要進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn),使其在正式上崗之前能掌握本崗位的安全知識(shí)及操作注意事項(xiàng)。
8、用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)安全管理工作
在施工過(guò)程中,要對(duì)新材料、新設(shè)備、新工藝等做好安全技術(shù)交底工作;對(duì)存在安全缺陷的機(jī)械設(shè)備等要利用科學(xué)技術(shù)手段來(lái)解決。
四、加強(qiáng)安全檢查工作
1、做好安全檢查工作制度
安全檢查工作制度是消除隱患、預(yù)防事故、優(yōu)化勞動(dòng)者工作條件的主要手段,是施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容的認(rèn)識(shí)與理解。施工的工人、物品或?qū)ο筇幱诓话踩珷顟B(tài),全屬安全隱患的管理范疇。每次開(kāi)始施工的第一件事,則是在工地中實(shí)施安檢,其安檢事項(xiàng)應(yīng)針對(duì)以下幾點(diǎn)開(kāi)展檢查工作:
整體改革工作檢查
在安全檢查工作制度之前,我們必須說(shuō)明并分析過(guò)去發(fā)生的事故、案例。再用其例子切合工程的實(shí)際情況調(diào)整安全檢查工作制度,并對(duì)它進(jìn)行一個(gè)整體改革工作效果的評(píng)價(jià)、總結(jié)等等。
施工場(chǎng)地安全隱患檢查
安全隱患是意外發(fā)生的前提,要預(yù)防意外的發(fā)生,就必先找出隱患,才能消除安全隱患。所以,檢查人員應(yīng)該把安全隱患預(yù)防措施作為安全檢查制度的重要內(nèi)容。它主要針對(duì)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全施工標(biāo)準(zhǔn),而且調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)隱患還應(yīng)該包括定期檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全要求;施工、逃生通道是否安全、通暢;施工材料存放點(diǎn)是否全面、整齊;各個(gè)施工機(jī)械設(shè)施的保護(hù)裝置、使用期限、電源保險(xiǎn)裝置等是否安全完整;電氣方面的安全設(shè)施、氣瓶的擺放和使用方法等等。對(duì)特別重要的危險(xiǎn)設(shè)施或地點(diǎn),還要注意增加檢查的頻率和工作規(guī)定。
發(fā)生意外后的處理調(diào)查
在安全檢查工作制度中,我們也應(yīng)該調(diào)查發(fā)生意外后的安置方案是否全面、屬實(shí),相關(guān)的單位會(huì)作出怎樣的處理方法,其方法的體制化、整體化、人性化等等。同時(shí),對(duì)工程負(fù)責(zé)人和事故負(fù)責(zé)的處罰方式和處罰力度如何,這些問(wèn)題都應(yīng)一一核查。
2、嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)隱患處的防范措施
安全隱患是安全管理的重點(diǎn)排查對(duì)象,在地鐵土建中隱患處會(huì)以各種形式出現(xiàn),我們應(yīng)該提高警覺(jué)性,有效地辨別地鐵中有可能發(fā)生安全隱患處,提出相關(guān)的防御措施,并預(yù)測(cè)它對(duì)人身安全造成的威脅,或?qū)こ淘斐傻膿p失等等。地鐵是深坑作業(yè),做好深坑的土基測(cè)量是工程的關(guān)鍵,在此應(yīng)該注意地表和地面周邊的建筑物有沒(méi)有下沉現(xiàn)象、基坑有沒(méi)有變形、支撐的鋼支有沒(méi)有扭曲等等,這樣的可以防止重大的隧道坍塌事件。其次是因設(shè)備故障引起的施工意外,比如手腳架的松動(dòng)、不穩(wěn);電路漏電;氣體因使用、保存不當(dāng)泄漏等。最后,就是針對(duì)特別重大的隱患處,編制一套科學(xué)、系統(tǒng)、符實(shí)的防范措施,并在實(shí)際的地鐵土建中落實(shí)到位,使防范措施真正地落到實(shí)處,真正地做到消除地鐵施工安全隱患的目的。
五、結(jié)束語(yǔ)
由于地鐵施工過(guò)程具有隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性等諸多突出的特點(diǎn),同時(shí)又面臨復(fù)雜的地質(zhì)和外部情況,加上經(jīng)驗(yàn)不足,管理不到位,所以在地鐵的施工過(guò)程中存在著不容忽視的問(wèn)題和隱患。
參考文獻(xiàn)
[1] 張兆龍. 地鐵明挖車(chē)站施工安全管理[J]. 山西建筑, 2011,(06) .
到目前止,全公司已連續(xù)837天,無(wú)安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)將公司20**年的安全工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真抓好員工的安全教育工作
公司和各中層部門(mén),做到抓安全學(xué)習(xí)不松懈,認(rèn)真組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求,對(duì)上崗前的員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核合格的人員才聘請(qǐng)錄用準(zhǔn)予上崗;對(duì)在崗工作的210多人員全面的進(jìn)行安規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)布置和考核,并對(duì)其中9人因參加考核不認(rèn)真和安全知識(shí)不及格者進(jìn)行補(bǔ)考。個(gè)人安全考核成績(jī)列入年度員工考核檔案。
積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識(shí),提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)如何開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了布置:1、做好宣傳活動(dòng)。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。2、做好動(dòng)員工作。召開(kāi)公司中層部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了部署。各中層部門(mén)向員工傳達(dá)了上級(jí)和公司對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署的工作要求和安排。3、進(jìn)一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設(shè)施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。組織以各中層部門(mén)為參賽隊(duì)的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。
對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作部署,按計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行了實(shí)施,達(dá)到了預(yù)期效果和目的。
于20**年6月30日公司黨總支、行政、公司工會(huì)和公司團(tuán)組織聯(lián)合組織了《黨史知識(shí)、安全知識(shí)》競(jìng)賽活動(dòng),來(lái)自生產(chǎn)第一線(xiàn)的9個(gè)參賽隊(duì)的18名選手參加比賽。整場(chǎng)比賽在緊張、嚴(yán)肅、活躍的氣氛中進(jìn)行。經(jīng)過(guò)必答、搶答兩輪激烈的角逐,富陽(yáng)所獲得團(tuán)體第一名;變電站一隊(duì)獲得團(tuán)體第二名;調(diào)度室獲得團(tuán)體第三名。
通過(guò)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核和開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)了全體員工對(duì)電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)。從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,是觀念上的一大進(jìn)步,把安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的高度。通過(guò)安全學(xué)習(xí)、考核,使其對(duì)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進(jìn)一步的理解和掌握。對(duì)參加第二期農(nóng)網(wǎng)改造安裝的施工隊(duì)人員,由生產(chǎn)技術(shù)部和供用電管理部的技術(shù)人員給予上崗前安全知識(shí)培訓(xùn)。各供電營(yíng)業(yè)所、變電站、調(diào)度室等中層部門(mén),做到按制度每月定期組織全體員工進(jìn)行安全學(xué)習(xí),討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況,交流安全工作經(jīng)驗(yàn)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人在召開(kāi)的員工會(huì)議上,做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。
二、健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度,抓安全工作規(guī)章制度的貫徹
1、健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
公司根據(jù)年初人員調(diào)整變動(dòng)及生產(chǎn)管理工作的需要,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全員和安全生產(chǎn)管理職責(zé)網(wǎng)絡(luò),公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作,副經(jīng)理負(fù)責(zé)分管的各部門(mén)的安全工作。供電營(yíng)業(yè)所、變電站、電力安裝服務(wù)公司等中層生產(chǎn)部門(mén)均相應(yīng)健全安全生產(chǎn)管理小組,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任安全管理小組長(zhǎng),副職負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)任安全員。公司任命安全員18人,部門(mén)任命安全員45人。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的健全和落實(shí)
公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會(huì)綜合治理安全責(zé)任制,與公司20**年的崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制一同對(duì)中層部門(mén)下達(dá)落實(shí)執(zhí)行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門(mén)負(fù)責(zé)人、中層部門(mén)負(fù)責(zé)人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)定書(shū)》、《消防安全責(zé)任認(rèn)定書(shū)》、《社會(huì)綜合治理責(zé)任認(rèn)定書(shū)》,將安全工作責(zé)任層層落實(shí)到中層部門(mén)、基層班組和個(gè)人。供電營(yíng)業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門(mén),今年完善了部門(mén)的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確所(站)長(zhǎng)、副所(站)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、員工的安全職責(zé)。
3、嚴(yán)格地抓安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行
公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬(wàn)元,用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護(hù)消防器材等方面硬件設(shè)施。
公司嚴(yán)格地抓變電站、吉山排澇站、農(nóng)網(wǎng)施工和電網(wǎng)運(yùn)行管理維護(hù)安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對(duì)少數(shù)施工人員對(duì)“工作票”執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象,著重對(duì)“工作票”執(zhí)行情況進(jìn)行了整改,使對(duì)“工作票”的規(guī)范執(zhí)行,以及遵守現(xiàn)場(chǎng)工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護(hù)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了規(guī)程的要求,杜絕了違規(guī)現(xiàn)象,從而使“二票”的合格率不斷提高,合格率達(dá)到100%。自我保護(hù)意識(shí)得到了提高,電網(wǎng)停電工作能在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真做好重復(fù)驗(yàn)電、掛三相短路接地線(xiàn)。安全有了保障,促進(jìn)了農(nóng)網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質(zhì)量做提高。
三、努力開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理
公司以及各中層部門(mén),均加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對(duì)電網(wǎng)設(shè)施、生產(chǎn)管理的安全情況進(jìn)行了三次檢查,分別是:4月下旬、5月下旬各一次,12月上旬一次。對(duì)中層部門(mén)的安全學(xué)習(xí)、落實(shí)執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開(kāi)展安全生產(chǎn)的具體工作情況,以及縣電網(wǎng)設(shè)備、線(xiàn)路的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行全面檢查,將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給被檢查部門(mén),并督促進(jìn)行整改。供電營(yíng)業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門(mén),也已做到每月和日常相結(jié)合的安全檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真做好記錄和處理。
今年上半年,按照電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)檢查的布置要求,組織了安全檢查組,于4月21日至25日對(duì)全縣電網(wǎng)設(shè)施的安全狀況和各中層部門(mén)的安全生產(chǎn)情況,進(jìn)行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查?!鞍踩珶o(wú)小事”,為了進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)提出的要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行“橫到邊,縱到底”的管理要求。一個(gè)月后,又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回頭看檢查活動(dòng)?;仡^看檢查主要查對(duì)安全隱患的處理力度情況。
在6月15日,賀州市水電安全檢查組對(duì)縣電網(wǎng)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查中,抽查了我公司所屬的兩個(gè)變電站。檢查組認(rèn)為變電站從運(yùn)行管理組織、組班人員的勞動(dòng)紀(jì)律與執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、對(duì)設(shè)備的管理維護(hù)都是好的,安全生產(chǎn)狀況也較好。
經(jīng)過(guò)安全檢查,使公司和中層部門(mén)對(duì)生產(chǎn)中存在的不安全問(wèn)題有較全面的掌握,并及時(shí)的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運(yùn)行管理與農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合入手,提前對(duì)縣城南門(mén)街配電臺(tái)區(qū)、酒廠對(duì)門(mén)配電臺(tái)區(qū)的高低壓線(xiàn)路和配電變壓器安裝臺(tái)架的整改,將富陽(yáng)鎮(zhèn)木榔村10kv支線(xiàn)架設(shè)于河原創(chuàng)網(wǎng)站()床段的0。8km線(xiàn)路移開(kāi)線(xiàn)路另行架設(shè)。公司對(duì)安全生產(chǎn)器具定期檢驗(yàn)和及時(shí)配置,給生產(chǎn)一線(xiàn)等部門(mén)增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營(yíng)業(yè)管理所對(duì)全縣的高壓線(xiàn)路,進(jìn)行了針對(duì)性的檢查和處理,砍伐、修整了多處線(xiàn)路下的樹(shù)木、竹子,更換修復(fù)線(xiàn)路拉線(xiàn)等突出的安全隱患問(wèn)題處理,確保夏季大風(fēng)雨時(shí)電網(wǎng)安全運(yùn)行。變電站還重點(diǎn)抓好富川至龜石35kv線(xiàn)路的瓷瓶更換和富陽(yáng)變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設(shè)備維護(hù)和維修。
全公司在安全生產(chǎn)管理工作上做了大量的工作,在各部門(mén)廣大員工的共同努力下,我們公司自20**年8月20日至今安全生產(chǎn)連續(xù)837天,無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
四、存在的問(wèn)題
1、各中層的安全學(xué)習(xí),對(duì)員工的安全教育工作發(fā)展不平衡,個(gè)別部門(mén)的安全學(xué)習(xí)還不夠正常,安全學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果還需研究提高,對(duì)員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、電網(wǎng)的設(shè)備、設(shè)施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴(yán)重,有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴(yán)重滲漏油,10kv高壓開(kāi)關(guān)柜殘舊五防功能達(dá)不到應(yīng)更換改造;朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺(tái)運(yùn)行多年后電子元件老化,控制屏臺(tái)功能不齊;電力線(xiàn)路由于改造更換導(dǎo)線(xiàn)后原拉線(xiàn)有些未作相應(yīng)改造,一些拉線(xiàn)被破壞折去的達(dá)不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)問(wèn)題,電力線(xiàn)路下或臨近的房屋建筑的處理、個(gè)別地段地的木竹影響線(xiàn)路運(yùn)行安全等;還未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)村原配電臺(tái)區(qū)、線(xiàn)路設(shè)施殘缺、安全狀況很差。
3、個(gè)別員工對(duì)安全的重要性認(rèn)識(shí)不高,安全標(biāo)準(zhǔn)要求低,因而工作中做好自我安全防患不夠。
五、20**年安全工作計(jì)劃
20**年安全工作要在原有工作的基礎(chǔ)上,緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開(kāi)展安全工作,重點(diǎn)抓好如下幾個(gè)方面:
1、繼續(xù)深入抓好各中層部門(mén)的安全學(xué)習(xí),對(duì)員工安全思想教育活動(dòng),使安全活動(dòng)平衡深入發(fā)展,在全公司形成良好的人人重視安全的局面。
2、進(jìn)一步搞好安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),用提高員工的業(yè)務(wù)知識(shí)來(lái)促進(jìn)安全工作向前發(fā)展,用先進(jìn)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提高安全保障。
3、繼續(xù)投入資金,進(jìn)一步完善安全工作硬件設(shè)施。
4、努力抓好電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施的改造和隱患處理,完成變壓器殘舊設(shè)備的安全改造,加強(qiáng)對(duì)電力線(xiàn)路隱患的檢查和處理。
按照黑龍江煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開(kāi)展6類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”重點(diǎn)式監(jiān)察“回頭看”等四項(xiàng)工作的函》的通知要求,現(xiàn)做如下匯報(bào):
一、安全體檢
為保證礦井生產(chǎn)安全,全面查找煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和隱患問(wèn)題,查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,提高礦井安全管理工作的針對(duì)性和有效性,防范和遏制事故的發(fā)生。根據(jù)安全“體檢”要求,我礦在3月份和5月份先后兩次組織各級(jí)安全管理人員開(kāi)展安全生產(chǎn)自檢自改工作,對(duì)煤與瓦斯突出、瓦斯防治、沖擊地壓、水害防治等方面進(jìn)行了全面安全體檢,通過(guò)對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng),安全設(shè)施設(shè)備和圖紙報(bào)表等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行全面排查,共計(jì)排查隱患問(wèn)題18條,形成了“兩清單一報(bào)告”,18條隱患問(wèn)題現(xiàn)均已整改完畢。
二、減少井下作業(yè)人數(shù),提升礦井安全保障能力
1.鋼聯(lián)煤礦最大單班入井人數(shù)為175人,其中采煤工作面1個(gè),單班作業(yè)13人;掘進(jìn)工作面11個(gè),每個(gè)工作面5人,單班共計(jì)55人以?xún)?nèi)。
2. 按照《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》(龍煤雙礦【2019】36號(hào))文件要求,提高煤礦安全保障能力和生產(chǎn)效率,引導(dǎo)和推動(dòng)煤礦企業(yè)加強(qiáng)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng),優(yōu)化勞動(dòng)組織,減少井下作業(yè)人員數(shù)量,從源頭上防控群死群傷事故風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合鋼聯(lián)煤礦實(shí)際情況,制定有《鋼聯(lián)煤礦單班入井限員分配方案》,并制定有相應(yīng)的考核方案,鋼聯(lián)煤礦生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸每年,根據(jù)文件要求,單班最大入井人數(shù)不得大于180人,我礦實(shí)際八點(diǎn)班入井平均人數(shù)為296人,超出規(guī)定116人,經(jīng)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定,將八點(diǎn)班116人調(diào)整到四點(diǎn)班和零點(diǎn)班入井,其中調(diào)整到四點(diǎn)班入井58人(綜合采煤隊(duì)14人、機(jī)電設(shè)備安裝公司8人、綜合掘進(jìn)隊(duì)12人、生產(chǎn)輔助14人、方圓公司10人),調(diào)整到零點(diǎn)班入井58人(綜合采煤隊(duì)10人、綜合掘進(jìn)隊(duì)18人、生產(chǎn)輔助18人、方圓公司12人),調(diào)整后我礦八點(diǎn)班、四點(diǎn)班、零點(diǎn)班入井人數(shù)均在180人以?xún)?nèi),其中采煤工作面單班入井人數(shù)在13人以?xún)?nèi),掘進(jìn)工作單班入井人數(shù)在5人以?xún)?nèi),在全部采掘工作面懸掛了限員牌板,人員數(shù)量符合《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》(龍煤雙礦【2019】36號(hào))文件規(guī)定。
鋼聯(lián)煤礦目前使用KJ150型礦用人員定位系統(tǒng),在井下相關(guān)位置布置 KJF82 礦用人員定位分站,同時(shí)在需要精確定位的位置布置 KGE41 礦用射頻定位器,入井人員全員發(fā)放標(biāo)識(shí)卡,利用入井人員礦燈上安裝的隨身攜帶的人員標(biāo)識(shí)卡向人員接收分站發(fā)射ID信號(hào),井下設(shè)31個(gè)人員定位分站,分別在各石門(mén)、工作面進(jìn)、出口均有接收器,實(shí)現(xiàn)井下人員考勤、跟蹤定位、災(zāi)后急救及日常管理等功能,目前該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定正常。
3.鋼聯(lián)煤礦于2005年5月開(kāi)始籌建,2013年9月末正式投產(chǎn);設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力90萬(wàn)t/a,服務(wù)年限90.6年。礦井瓦斯等級(jí)為低瓦斯礦井,水文地質(zhì)類(lèi)型為中等類(lèi)型,主要災(zāi)害類(lèi)型為煤層自燃與煤塵爆炸。礦井總?cè)刖藬?shù)832人。開(kāi)拓方式為立井,多水平,集中大巷,分區(qū)石門(mén)開(kāi)拓方式?,F(xiàn)生產(chǎn)水平為-450水平?,F(xiàn)有3個(gè)采區(qū),其中生產(chǎn)采區(qū)2個(gè),開(kāi)拓采區(qū)1個(gè);生產(chǎn)采區(qū)為南一采區(qū)、北一采區(qū)、開(kāi)拓采區(qū)為北二采區(qū);有1個(gè)采煤隊(duì)組,11個(gè)掘進(jìn)隊(duì)組,采掘機(jī)械化程度100%。
三、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況
鋼聯(lián)煤礦制定有《鋼聯(lián)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制》(龍煤雙一礦發(fā)〔2018〕130號(hào))文件,成立了以礦長(zhǎng)和黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、各系統(tǒng)副礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各職能科室為成員的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門(mén)崗位的工作職責(zé),通過(guò)事前預(yù)控(風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控).事中監(jiān)控(隱患排查)和事后處理(隱患治理),形成了全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理,促使安全生產(chǎn)管理工作明顯好轉(zhuǎn)。
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
1.我礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控連續(xù)三年進(jìn)行全員培訓(xùn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,形成風(fēng)險(xiǎn)清單,繪制風(fēng)險(xiǎn)四色圖,制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。在風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)(如巷道貫通、采掘過(guò)斷層、過(guò)地質(zhì)勘探孔、防滅火、煤塵、頂板、提升運(yùn)輸?shù)龋┑蕊L(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并訂制防控措施,有效控制了重大風(fēng)險(xiǎn)。
按照國(guó)家、省、集團(tuán)公司及標(biāo)準(zhǔn)化要求開(kāi)展年度辨識(shí)評(píng)估及專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估,辨識(shí)結(jié)果全部應(yīng)用于指導(dǎo)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案的編制,并制定下發(fā)了重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施方案,方案中明確礦長(zhǎng)為第一管控負(fù)責(zé)人,分管副礦長(zhǎng)為分管負(fù)責(zé)人,施工單位為管控責(zé)任單位,施工單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并按照制度規(guī)定,礦長(zhǎng)每月組織“月份重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況與管控效果檢查分析”、分管負(fù)責(zé)人每旬組織“分管負(fù)責(zé)人每旬對(duì)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況檢查分析”,并形成會(huì)議紀(jì)要。礦領(lǐng)導(dǎo)跟班入井跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)立即組織整改。
2.強(qiáng)化班前會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用:一是所有作業(yè)人員、下井人員都要參加班前會(huì),一個(gè)都不能落下;二是每一個(gè)人在哪里做什么工作,有什么風(fēng)險(xiǎn),怎么防范,一定要安排清楚,所有人都要知道;三是做好交接班,上一個(gè)班有什么問(wèn)題、有什么隱患,怎么處理的,本班還要注意哪些事項(xiàng)、做好哪些防范措施,都要交代清楚;四是每一次班前會(huì)都要進(jìn)行一次安全教育。
(二)事故隱患排查治理
1.建立有事故隱患排查治理工作計(jì)劃與實(shí)施方案,通過(guò)開(kāi)展礦每月組織一次的安全大檢查、各系統(tǒng)按每周一采煤系統(tǒng)、每周二掘進(jìn)系統(tǒng)、每周三機(jī)運(yùn)系統(tǒng)、每周四通風(fēng)系統(tǒng)、每周五地面和地測(cè)系統(tǒng)的順序組織開(kāi)展循環(huán)事故隱患排查,職能科室區(qū)隊(duì)每天檢查,班組每班排查,崗位人員隨時(shí)自檢自查,形成了礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位四級(jí)隱患排查治理體系,利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對(duì)檢查出的隱患問(wèn)題按照嚴(yán)重程度分級(jí)管理,對(duì)能夠立即整改的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改,對(duì)于不能立即整改或整改有困難的,按照“五落實(shí)”原則限期整改,劃分整改責(zé)任、制定措施、明確資金來(lái)源和整改時(shí)限、并制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)排查出的安全隱患,按照雙鴨山分公司煤礦安全隱患界定標(biāo)準(zhǔn)及處罰辦法進(jìn)行管理。
2.能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的隱患,檢查人員盯在現(xiàn)場(chǎng)處理:危及安全生產(chǎn)的,檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(或施工人員)立即停工(或停止作業(yè)).制定措施.進(jìn)行處理;不能現(xiàn)場(chǎng)立即處理的,安全信息中心負(fù)責(zé)登記.分類(lèi).建立隱患臺(tái)帳.上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)安全隱患信息進(jìn)行分級(jí)處理。重大隱患由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)向分公司匯報(bào),并有匯報(bào)記錄。
3.安全隱患需要礦其他部門(mén)協(xié)調(diào)解決的由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令,一式三份,施工單位.施工單位主管部門(mén).監(jiān)管部門(mén)各一份。主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施,施工單位負(fù)責(zé)隱患處理,監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。處理完后,施工單位負(fù)責(zé)向安全信息中心匯報(bào),監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷(xiāo)。隱患達(dá)到注銷(xiāo)條件前,仍按隱患進(jìn)行管理,直到整改銷(xiāo)號(hào)為止。到期沒(méi)有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理,直到整改銷(xiāo)號(hào)為止。安檢科負(fù)責(zé)分析隱患到期沒(méi)有完成原因,對(duì)照制度進(jìn)行處罰,并將到期沒(méi)有完成原因向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。對(duì)重大安全隱患,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度,并建立督辦臺(tái)賬。
關(guān)鍵詞:機(jī)電運(yùn)輸;隱患;排查;
中圖分類(lèi)號(hào):TM3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2014)-08-00-01
一、抓好安全隱患排查閉路循環(huán),落實(shí)安全責(zé)任
建立完善的安全檢查機(jī)制,要求各級(jí)管理人員和安全檢查員入井檢查安全隱患,在井口安全信息中心備案,通知相關(guān)單位進(jìn)行整改,再由安全檢查員復(fù)查落實(shí)整改情況,對(duì)沒(méi)有落實(shí)的再次下發(fā)隱患單,進(jìn)行整改,直到處理完畢,隱患從發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查、建檔形成“閉路循環(huán)”,隱患處置有專(zhuān)人監(jiān)管,一條隱患的整改過(guò)程得到監(jiān)管,整改、復(fù)查的過(guò)程就是一個(gè)教育職工參與安全隱患排查整改的過(guò)程。根據(jù)集團(tuán)有關(guān)規(guī)定,實(shí)行安全隱患買(mǎi)單制,隱患明碼標(biāo)價(jià),確保對(duì)安全隱患的處罰力度,保持安全管理的高壓態(tài)勢(shì)。以抓大系統(tǒng)、把大原則、除大隱患、防大事故為目標(biāo),重點(diǎn)檢查提升運(yùn)輸?shù)缺Wo(hù)裝置的安全隱患;堅(jiān)持防爆隱患無(wú)小事,對(duì)查出的失爆問(wèn)題,嚴(yán)肅處理。另外,在檢查人員中實(shí)行安全交流檢查制度,真正做到“嚴(yán)格檢查,互相交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短”;建立了安全隱患首查負(fù)責(zé)制和檢查線(xiàn)路負(fù)責(zé)制,跟蹤安全隱患的整改情況,確保安全檢查的質(zhì)量和效果,做到管理無(wú)死角、工作無(wú)盲區(qū),管理全面化、制度化。
二、堅(jiān)持機(jī)電安全檢查“八必查”
機(jī)電檢查人員在日常的安全檢查中,重點(diǎn)排查斜巷運(yùn)輸、供電、主提升、皮帶運(yùn)輸、電機(jī)車(chē)運(yùn)輸系統(tǒng)等。用“聽(tīng)、嗅、摸、看、查”的方法進(jìn)行檢查:“聽(tīng)”就聽(tīng)電機(jī)、皮帶、絞車(chē)等設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)聲音,“嗅”就是機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中現(xiàn)場(chǎng)周?chē)諝庵杏袩o(wú)異味,“摸”就是機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的溫度及防爆螺絲的牢固,“看”就是查看操作人員執(zhí)行操作規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn),設(shè)備管理情況,“查”就是檢查機(jī)電設(shè)備各類(lèi)運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修記錄和管理記錄。這五種方法是機(jī)電檢查最行之有效的方式,有了方法還要有目標(biāo),運(yùn)用這五種方法重點(diǎn)對(duì)以下八項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行按圖索驥,即:機(jī)電安全保護(hù)裝置必查、機(jī)電設(shè)備防爆必須查、斜巷軌道運(yùn)輸系統(tǒng)必查、平巷軌道運(yùn)輸系統(tǒng)必查、主提升運(yùn)輸系統(tǒng)必查、礦井主通風(fēng)機(jī)裝置必查、井下防排水裝置必查、煤礦供電系統(tǒng)必查。
三、打造一只高素質(zhì)的機(jī)電安全檢查隊(duì)伍
加強(qiáng)檢查人員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)機(jī)電檢查人員采取競(jìng)爭(zhēng)上崗,劃分工資等級(jí),引導(dǎo)和迫使職工自發(fā)學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí)。二是定期組織職工進(jìn)行技術(shù)比武,對(duì)優(yōu)勝者給予重獎(jiǎng),以調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性,促使他們提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。三是采用“兩結(jié)合”的培訓(xùn)方式,即業(yè)余培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,以重點(diǎn)培訓(xùn)為主;內(nèi)培與外培相結(jié)合,以?xún)?nèi)培為主。四是對(duì)新設(shè)備、新崗位、新技術(shù)要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的,打造高素質(zhì)的機(jī)電檢查人員。
在日常的管理中,嚴(yán)格要求,教育每個(gè)人必須樹(shù)立正確權(quán)力觀,因?yàn)槊總€(gè)入井檢查人員,代表著安檢部門(mén),對(duì)基層單位擁有處罰的權(quán)力,可以說(shuō)手中都多少握有一定的權(quán)力,所以每一名檢查人員必須把心放在“公”字上,不能吃拿卡要和接受受檢單位的錢(qián)物,秉公辦事。對(duì)于出現(xiàn)不正之風(fēng)安全戰(zhàn)線(xiàn)歷屆領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度是堅(jiān)決的,下大力氣維護(hù)隊(duì)伍廉潔形象,從隊(duì)伍成立之初就形成風(fēng)清氣正的執(zhí)法氣氛,并一直保持至今。
四、嚴(yán)格落實(shí)機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)
礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全的基礎(chǔ),是安全工程,生命工程,效益工程,形象工程。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,創(chuàng)新思維方式,集各專(zhuān)業(yè)的智慧,編制了《機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)范》,規(guī)范了所有巷道風(fēng)、水、排水管的安裝標(biāo)準(zhǔn)、顏色;規(guī)范了絞車(chē)、一坡三擋裝置、鋼絲繩、鉤頭的標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范了軌道質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范了機(jī)電硐室標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了電纜吊掛標(biāo)準(zhǔn)等等;小到每一個(gè)沙箱,每一塊牌板,記錄的填寫(xiě)都進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法,每月一次組織人員通過(guò)安全檢查的方法,對(duì)煤礦“四大件”、軌道運(yùn)輸系統(tǒng)、架空乘人裝置、帶式輸送機(jī)運(yùn)輸、礦井供電等系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、裝置條件、實(shí)際操作、維修進(jìn)行詳細(xì)檢查以識(shí)別其危險(xiǎn)性,評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全狀態(tài)。綜合以上考核,對(duì)達(dá)不到要求的月底按單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到進(jìn)行處理,強(qiáng)力推動(dòng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化治理。經(jīng)過(guò)一年實(shí)踐證明,井下的巷道硐室就像工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品一樣,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,職工工作場(chǎng)所面貌煥然一新,工作環(huán)境得到了美化、亮化,提高了礦井機(jī)電質(zhì)量、工作質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),創(chuàng)建了多個(gè)“精品”硐室、機(jī)電運(yùn)輸線(xiàn)路,礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入,得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn),真正實(shí)現(xiàn)了“三感”(井上有舒適感,井下有安全感,做平寶人有自豪感);各基層單位也在達(dá)標(biāo)過(guò)程中自覺(jué)地把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)成一項(xiàng)經(jīng)常化的工作來(lái)抓,礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),由重結(jié)果向重過(guò)程的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了安全事故的可防、可控。
五、嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施的編審、貫徹貫等環(huán)節(jié)
在安全技術(shù)措施編制過(guò)程中安全檢查部門(mén)嚴(yán)格審批,安排人員檢查基層單位向施工人員貫徹、落實(shí)情況,規(guī)范檢修施工程序,明確了安全責(zé)任,強(qiáng)化了安全管理人員及井下作業(yè)人員的安全意識(shí),發(fā)現(xiàn)違反措施,擅自更改施工方案的,追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
近年來(lái),液氨泄漏事故多發(fā),2013年6月3日,吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生一起特別重大事故,造成121人死亡;2013年11月28日17時(shí),山東省乳山市合和食品有限公司發(fā)生液氨泄漏事故,共造成7人死亡,6人受傷。
這些事故的發(fā)生,暴露出一些涉氨制冷企業(yè)存在著安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全管理基礎(chǔ)薄弱,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員無(wú)證上崗或違章操作,安全隱患排查整治不徹底等問(wèn)題。
在山東省政府安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)、支持下,2016年9月20日至30日,泰安市政府安委會(huì)辦公室組織108名安全生產(chǎn)執(zhí)法人員和有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展了涉氨制冷企業(yè)省市縣聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),對(duì)全市139家涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行了全面深入地安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,以遏制涉氨制冷企業(yè)重特大事故的發(fā)生。
明確檢查標(biāo)準(zhǔn)
泰安市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)參照山東省局異地執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn),吸收借鑒外地檢查細(xì)則與違法和隱患處置方法,全面梳理涉氨制冷企業(yè)所適用的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),分別編制了安全管理檢查表、安全設(shè)施檢查表、安全隱患處置對(duì)應(yīng)表以及重點(diǎn)違法行為目錄、行政處罰法律依據(jù)目錄、重大事故隱患認(rèn)定目錄、安全管理資料清查目錄等一套“三表四目錄”。檢查內(nèi)容涵蓋了《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和GB50072-2010《冷庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等安全法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確了25個(gè)檢查項(xiàng)目、51條檢查依據(jù)和155項(xiàng)安全隱患、違法行為處置處理方式,指導(dǎo)執(zhí)法人員、專(zhuān)家對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢查。質(zhì)監(jiān)、消防參與執(zhí)法人員,按照部門(mén)職責(zé)分工制定了各自專(zhuān)業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)所有參與執(zhí)法檢查人員和專(zhuān)家進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),既統(tǒng)一了思想,也為行動(dòng)順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。
厘清工作職責(zé)
泰安市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),一方面要強(qiáng)化部門(mén)之間各司其職,基于液氨有毒易燃易爆的化學(xué)特性、涉氨制冷工藝設(shè)備特點(diǎn),借鑒“6?3”吉林德惠市寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)事故、“11?16”山東壽光市龍?jiān)词称饭局卮蠡馂?zāi)事故等教訓(xùn),對(duì)涉氨制冷企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證,確認(rèn)防火、特種設(shè)備等方面的隱患,容易導(dǎo)致事故發(fā)生,是防范事故的重點(diǎn),市政府安委會(huì)辦公室確定了本次執(zhí)法行動(dòng)由安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展,各部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)各自職責(zé)范圍的問(wèn)題依法處置處理。同時(shí),安排市、縣電視臺(tái)記者全程跟蹤報(bào)道,宣傳報(bào)道聯(lián)合執(zhí)法檢查情況,曝光非法違法行為和重大安全隱患。
另一方面,堅(jiān)持執(zhí)法人員與專(zhuān)家、執(zhí)法檢查組、執(zhí)法處罰組分工協(xié)作。執(zhí)法檢查實(shí)行“1+3”組織形式,由執(zhí)法人員和專(zhuān)家組成執(zhí)法檢查組,檢查組內(nèi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組和三個(gè)執(zhí)法處理處置組,工作各有分工側(cè)重。專(zhuān)項(xiàng)檢查人員負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全管理情況和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況的檢查,專(zhuān)家負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況的檢查。檢查組通過(guò)查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、查閱安全管理資料發(fā)現(xiàn)安全隱患、違法行為,并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題提出初步處理意見(jiàn)建議,交執(zhí)法處罰組制作并下達(dá)相應(yīng)執(zhí)法文書(shū),對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的,當(dāng)場(chǎng)收集固定證據(jù)并依法進(jìn)行處理處置。
強(qiáng)化技術(shù)支撐
涉氨制冷企業(yè)工藝流程、設(shè)施設(shè)備專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),涉及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多,不具備相應(yīng)學(xué)識(shí)水平和工作經(jīng)驗(yàn),很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。省、市安監(jiān)局遴選了6名理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家參與此次泰安市執(zhí)法檢查行動(dòng),為執(zhí)法檢查提供技術(shù)支撐。專(zhuān)家的參與,使執(zhí)法檢查的深度得到了延伸,發(fā)現(xiàn)了工藝設(shè)施設(shè)備存在的深層次問(wèn)題,提高了檢查的質(zhì)量,企業(yè)對(duì)查出的問(wèn)題心服口服;同時(shí)使執(zhí)法檢查的廣度得到了拓展,不僅有執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施方面存在的問(wèn)題,更有大量作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、工藝設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題。提高了執(zhí)法效果,真正實(shí)現(xiàn)了“專(zhuān)家查隱患、執(zhí)法促整改”的工作機(jī)制。
強(qiáng)力手段除隱患
此次泰安市執(zhí)法行動(dòng),執(zhí)法人員、專(zhuān)家嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)安全檔案管理資料細(xì)致審查,設(shè)施設(shè)備逐個(gè)核查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,充分運(yùn)用“關(guān)、停、罰、促”等法律手段,針對(duì)不同問(wèn)題均采取相應(yīng)的處置處理措施,并全部對(duì)應(yīng)落實(shí)到相關(guān)執(zhí)法文書(shū)中,使每項(xiàng)事故隱患均得到依法解決。
此次執(zhí)法行動(dòng)集中力量、時(shí)間,對(duì)139家涉氨制冷企業(yè)集中檢查,收到了顯著成效。一是集中發(fā)現(xiàn)了一大批事故隱患和問(wèn)題,并逐一落實(shí)了管理措施。檢查共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患和問(wèn)題3 249條,對(duì)44家企業(yè)建議政府關(guān)閉,對(duì)32家企業(yè)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè),對(duì)111家企業(yè)責(zé)令限期整改存在的隱患和問(wèn)題,企業(yè)立案查處231項(xiàng)。二是摸清了整個(gè)液氨制冷行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況底數(shù)。通過(guò)本次執(zhí)法行動(dòng),所有涉氨制冷企業(yè)安全管理、設(shè)施設(shè)備等方面存在的安全問(wèn)題基本全部挖掘出來(lái),由“隱患”變“明患”,為制定有效的監(jiān)管監(jiān)察措施提供了基礎(chǔ)支撐,通過(guò)后續(xù)隱患的整改,提升整個(gè)行業(yè)的安全管理水平。三是形成了強(qiáng)大的震懾力。依托省市縣、相關(guān)部門(mén)的密切聯(lián)合,專(zhuān)家的參與和強(qiáng)大的執(zhí)法陣容,形成了高壓嚴(yán)管的氛圍,解決了縣鄉(xiāng)基層多年想解決而未解決的問(wèn)題。四是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法模式。本次執(zhí)法行動(dòng)的開(kāi)展,為行業(yè)安全生產(chǎn)、區(qū)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作了有益探索,積累了經(jīng)驗(yàn),并在計(jì)劃執(zhí)法、抽查執(zhí)法等執(zhí)法形式外,建立了“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、專(zhuān)家支撐、執(zhí)法跟進(jìn)”的執(zhí)法機(jī)制。
查清問(wèn)題找方法
通過(guò)檢查,泰安市在安全管理方面主要存在以下突出問(wèn)題:一是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程不健全。二是安全培訓(xùn)不到位,從業(yè)人員對(duì)液氨危害、安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不了解不掌握,安全生產(chǎn)技能、事故預(yù)防和應(yīng)急能力欠缺。三是隱患排查臺(tái)賬、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄不規(guī)范或缺失。四是應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范,無(wú)演練。五是未申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目、未全面組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康查體等職業(yè)病預(yù)防措施不落等。
制冷系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備存在的突出問(wèn)題:一是沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,距居民住房、架空線(xiàn)纜等防火間距、防護(hù)距離嚴(yán)重不足。二是氨泄漏報(bào)警儀與排風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)聯(lián)鎖不全,機(jī)房外未設(shè)置切斷制冷系統(tǒng)電源的緊急控制裝置。三是事故風(fēng)機(jī)、應(yīng)急照明不防爆,風(fēng)機(jī)風(fēng)量不足,未采用雙電源或雙回路,未安裝超壓報(bào)警、高低液位報(bào)警、斷水保護(hù)等安全裝置。四是氨濃度報(bào)警探頭安裝位置不合理、選型不符、設(shè)置數(shù)量不足。五是部分設(shè)施、管線(xiàn)、閥門(mén)銹蝕嚴(yán)重等。
針對(duì)此次檢查結(jié)果,專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查小組提出建議:第一,制定適合的產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)液氨制冷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);第二,加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控;第三,積極引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)安全協(xié)會(huì),實(shí)行抱團(tuán)“保安”;第四全面推廣聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法模式,促進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平提升。
專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查推向全省
按照今年山東省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作安排,省安委會(huì)決定,從3月開(kāi)始到8月底前,在全省深入開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和液氨使用專(zhuān)項(xiàng)治理驗(yàn)收工作。
省安委會(huì)要求,第一,各市要按照 “一條線(xiàn)、全覆蓋、專(zhuān)項(xiàng)檢查、當(dāng)場(chǎng)立案”的方式,深入開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)O鈧捶檢查。工作開(kāi)展前,要全面梳理涉氨制冷企業(yè)適用的安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),編制安全檢查表、重點(diǎn)違法行為目錄、行政處罰法規(guī)依據(jù)目錄、重大事故隱患認(rèn)定目錄等執(zhí)法檢查依據(jù),并對(duì)所有參與執(zhí)法檢查的人員和安全專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。執(zhí)法檢查中,要統(tǒng)籌安排執(zhí)法檢查分組和擬檢查企業(yè),合理搭配專(zhuān)家力量和執(zhí)法人員,采取每個(gè)執(zhí)法檢查組內(nèi)設(shè)1個(gè)檢查小組+N個(gè)執(zhí)法小組的方式,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作制度。集中檢查結(jié)束后,要迅速落實(shí)行政處罰措施,充分運(yùn)用“關(guān)、停、罰、促”等手段,及時(shí)跟蹤企業(yè)整改落實(shí)。要將專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的情況及時(shí)通報(bào)所有涉氨制冷企業(yè),通過(guò)警示教育、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì),推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)、較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
關(guān)鍵詞:變電運(yùn)行;隱患;解決措施
電力系統(tǒng)的運(yùn)行比較復(fù)雜,促使變電運(yùn)行同樣處于多樣的環(huán)境中。變電運(yùn)行中出現(xiàn)隱患時(shí),直接降低供配電的效率和電能質(zhì)量,同時(shí)引發(fā)大規(guī)模的電能浪費(fèi),不利于電網(wǎng)系統(tǒng)的高效發(fā)展。
1.變電運(yùn)行中存在的隱患
根據(jù)電網(wǎng)系統(tǒng)中的變電運(yùn)行,規(guī)劃運(yùn)行過(guò)程中存在的隱患。變電運(yùn)行中的隱患大致可以分為四類(lèi):
1.1運(yùn)行設(shè)備隱患
變電運(yùn)行中的設(shè)備比較多,由于外界因素的影響,引發(fā)明顯的設(shè)備隱患。例如:某變電站企業(yè)檢修人員調(diào)查某一季度變電運(yùn)行中的設(shè)備隱患,其中變壓器占到80%的比重,降低變電運(yùn)行的質(zhì)量,檢修人員發(fā)現(xiàn),變壓器隱患中存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn),促使整個(gè)變電運(yùn)行偏離正常的標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法在規(guī)范的狀態(tài)下完成變電動(dòng)作,而且變壓器設(shè)備隱患較容易引發(fā)負(fù)載、過(guò)電壓等危害,破壞變壓器的性能。
1.2違規(guī)操作隱患
部分電力企業(yè)不注重變電運(yùn)行的操作規(guī)范,導(dǎo)致電力人員的變電運(yùn)行操作缺乏標(biāo)準(zhǔn),影響變電運(yùn)行的安全環(huán)境[1]。例如:某變電所的管理機(jī)構(gòu),其中60%電力人員的資質(zhì)達(dá)不到專(zhuān)業(yè)水平,其在變電管理時(shí)出現(xiàn)行為隨意、違規(guī)操作的現(xiàn)象,埋下大量的安全隱患,而且管理機(jī)構(gòu)無(wú)法準(zhǔn)確排除變電運(yùn)行中的故障,大多故障檢修工作需要提交上級(jí),降低變電運(yùn)行維護(hù)的效率。
1.3技術(shù)管理隱患
變電運(yùn)行中存在大量的技術(shù)點(diǎn),如果變電運(yùn)行中出現(xiàn)技術(shù)隱患,直接引發(fā)大規(guī)模的變電事故。技術(shù)管理隱患一直是變電運(yùn)行最為關(guān)注的內(nèi)容,避免技術(shù)人員在管理中造成誤動(dòng)事故。
1.4突發(fā)事故隱患
突發(fā)事故隱患在變電運(yùn)行中具有不可預(yù)測(cè)的特點(diǎn),尤其是環(huán)境干擾,如:風(fēng)雪、冰雹等,干預(yù)了變電運(yùn)行的整體。變電運(yùn)行突發(fā)事故的原因主要是缺乏維護(hù)力度,增加突發(fā)事故的發(fā)生概率,由此導(dǎo)致變電運(yùn)行中潛在高風(fēng)險(xiǎn)的事故隱患,不利于變電運(yùn)行的正常進(jìn)行。突發(fā)事故隱患在變電運(yùn)行中能夠引發(fā)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)損失,屬于安全建設(shè)的重要內(nèi)容。
2.變電運(yùn)行存在隱患的解決措施
電力企業(yè)為提高變電運(yùn)行的效率,重點(diǎn)解決運(yùn)行中的隱患問(wèn)題,提出相關(guān)的解決措施,如下:
2.1強(qiáng)化設(shè)備管理
設(shè)備管理是規(guī)避變電運(yùn)行中設(shè)備隱患的解決措施,有利于提高變電運(yùn)行的安全能力。以某電力企業(yè)為例,分析其在變電設(shè)備管理方面的措施。首先該企業(yè)意識(shí)到設(shè)備管理是保障變電系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ),要求檢修人員嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),排查設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),采取監(jiān)督、維護(hù)的方式,避免設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題;然后根據(jù)變電設(shè)備的屬性,制定設(shè)備檢修的周期,定期檢測(cè)設(shè)備狀態(tài),通過(guò)相關(guān)的檢測(cè)試驗(yàn),準(zhǔn)確識(shí)別運(yùn)行設(shè)備中的故障點(diǎn),更換不良的運(yùn)行設(shè)備;最后該電力企業(yè)制定全面巡查方案,要求檢修人員深入設(shè)備現(xiàn)場(chǎng),解決設(shè)備運(yùn)行中的顯著問(wèn)題。
2.2規(guī)范變電操作
電力企業(yè)為解決變電運(yùn)行中的違規(guī)操作,根據(jù)變電運(yùn)行的實(shí)際情況,制定相關(guān)的制度,用于約束管理機(jī)構(gòu)的行為[2]。例如:某電力企業(yè)在規(guī)范變電操作方面,構(gòu)建管理制度和責(zé)任制度,確保電力人員的行為符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),該企業(yè)分配管理制度,樹(shù)立電力人員的規(guī)范意識(shí),同時(shí)要求電力人員落實(shí)制度內(nèi)容,保障電力人員在變電運(yùn)行中具備規(guī)范操作的能力,防止出現(xiàn)違規(guī)操作;責(zé)任制度主要是根據(jù)變電操作的實(shí)際情況,按照制度方式追究電力人員的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)規(guī)范操作的重要性。所以制定規(guī)范制度,有利于解決變電運(yùn)行中違規(guī)操作的問(wèn)題。
2.3完善技術(shù)管理
電力企業(yè)在變電運(yùn)行過(guò)程中,需完善技術(shù)管理,規(guī)避技術(shù)管理引發(fā)的隱患。針對(duì)變電運(yùn)行中存在的技術(shù)隱患,提出四項(xiàng)解決措施,如:①收集變電運(yùn)行的數(shù)據(jù),技術(shù)人員根據(jù)數(shù)據(jù)參數(shù),明確技術(shù)管理的行為,體現(xiàn)規(guī)范技術(shù)工作,以免出現(xiàn)誤動(dòng);②準(zhǔn)確分析變電運(yùn)行技術(shù)管理中的異常情況,提前預(yù)防事故發(fā)生;③強(qiáng)化電力人員的技術(shù)配線(xiàn),提高其在技術(shù)管理中的實(shí)踐能力,有利于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)管理;④采取案例分析的方式,明確技術(shù)在變電運(yùn)行中的應(yīng)用,同時(shí)保護(hù)技術(shù)人員的人身安全。
2.4規(guī)避突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)
降低變電運(yùn)行中的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn),排除突發(fā)事故隱患的影響,可以通過(guò)強(qiáng)化維護(hù)的方式實(shí)現(xiàn)。由于變電運(yùn)行規(guī)模的擴(kuò)大,電力企業(yè)通過(guò)維護(hù)管理的方式,管控突發(fā)事故,規(guī)避突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。首先電力企業(yè)根據(jù)突發(fā)事故,分析變電運(yùn)行維護(hù)的具體需求,以便制定對(duì)應(yīng)的維護(hù)方案;然后劃分變電運(yùn)行維護(hù)的內(nèi)容,如:線(xiàn)路維護(hù)、設(shè)備維護(hù)等,規(guī)劃出有效的維護(hù)措施,完善突發(fā)事故的管理;最后電力企業(yè)定期組織全面維護(hù),彌補(bǔ)變電運(yùn)行的不足之處。
3.變電運(yùn)行隱患解決的安全控制
變電運(yùn)行安全是規(guī)避隱患的直接目的,電力企業(yè)應(yīng)在變電運(yùn)行的過(guò)程中,提出安全控制的策略,規(guī)范變電運(yùn)行的過(guò)程:
3.1危險(xiǎn)點(diǎn)的安全控制
由于電網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展,變電運(yùn)行中的危險(xiǎn)點(diǎn)逐漸增加,對(duì)其采取安全控制的方法,規(guī)避運(yùn)行中的安全隱患。安全控制是規(guī)避危險(xiǎn)點(diǎn)的直接措施,促使變電運(yùn)行快速達(dá)到安全狀態(tài),檢修人員根據(jù)變電運(yùn)行的安全規(guī)定,落實(shí)控制工作,一方面緩解變電運(yùn)行隱患排除的壓力,另一方面了解變電運(yùn)行的具體情況,便于明確規(guī)劃危險(xiǎn)點(diǎn),有助于實(shí)現(xiàn)安全控制。
3.2樹(shù)立防范意識(shí)
電力企業(yè)樹(shù)立檢修人員的防范意識(shí),促使其能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)變電運(yùn)行中潛在的安全隱患,提前做好預(yù)防工作,規(guī)避安全隱患造成的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)變電運(yùn)行起到優(yōu)化的作用。電力企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)、鍛煉的方式,要求檢修人員熟悉變電運(yùn)行中可能出現(xiàn)的隱患問(wèn)題,進(jìn)而準(zhǔn)確提出防范措施,嚴(yán)格處理變電運(yùn)行中的安全隱患,發(fā)揮防范意識(shí)的作用。
3.3加強(qiáng)質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是安全控制的核心,電力企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,可以為變電運(yùn)行提供標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),規(guī)范隱患處理的措施。變電運(yùn)行受到安全、質(zhì)量隱患的影響,增加了運(yùn)行中的危險(xiǎn)系數(shù),同時(shí)引發(fā)大量的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),利用質(zhì)量管理的方式,既可以保護(hù)變電運(yùn)行的環(huán)境,又可以提高變電運(yùn)行的水平,符合變電運(yùn)行的發(fā)展。電力企業(yè)致力于質(zhì)量管理的建設(shè),為變電運(yùn)行提供標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),滿(mǎn)足變電運(yùn)行的需求。
4.結(jié)束語(yǔ)
電力企業(yè)為保障供配電的質(zhì)量,對(duì)變電運(yùn)行提出隱患控制的策略,通過(guò)科學(xué)的解決措施,規(guī)避變電運(yùn)行中的隱患因素,著實(shí)提高變電運(yùn)行的效率,明確變電運(yùn)行在電網(wǎng)系統(tǒng)中的目標(biāo),保證變電工作的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
三違整治活動(dòng)總結(jié)
為了貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行,有效遏止“三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)”行為,減少“三違”現(xiàn)象,保障生產(chǎn)安全,我公司進(jìn)行了一場(chǎng)反“三違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),并取得了較好的效果。
為了使本次的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期的效果,根據(jù)公司文件精神同時(shí)結(jié)合所內(nèi)實(shí)際,制定了以下幾個(gè)方面的基本實(shí)行措施:
一、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚的反“三違”氛圍。
1、召開(kāi)全體員工大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),并要求安全管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)進(jìn)行反“三違”安全教育,進(jìn)行全方位的發(fā)動(dòng)、動(dòng)員;
2、在收費(fèi)所醒目位置懸掛反“三違”專(zhuān)項(xiàng)整治措施;
3、每月一次開(kāi)展 “三違”事故案例警示教育活動(dòng);
4、建立“三違”亮相臺(tái),對(duì)“三違”人員進(jìn)行及時(shí)曝光。
這幾項(xiàng)安全措施使全體員工關(guān)注到我所反“三違”行動(dòng)的力度、決心,意識(shí)到“三違”行為的危害,理解反“三違”
的具體措施,為行動(dòng)的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn),狠反“三違”。
1、對(duì)低標(biāo)準(zhǔn)、老-毛病、壞習(xí)慣、臨時(shí)觀形成的習(xí)慣性違章行為進(jìn)行重點(diǎn)掌控,并徹底根除;
2、對(duì)新員工、駕駛員、水電工和思想不穩(wěn)、情緒波動(dòng)人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,跟蹤落實(shí),做到事前提醒、過(guò)程監(jiān)控、事后總結(jié)教育,確保該類(lèi)人群無(wú)“三違”。
制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,兼職安全員跟班檢查,查處“三違”行為。發(fā)現(xiàn)“三違”行為及時(shí)制止、整改,將反“三違”行為落實(shí)到正常施工中去,并對(duì)整改進(jìn)行記錄,建立“三違”行為排查臺(tái)賬,保存資料。
為了提高全體員工的安全素質(zhì),尤其是處在生產(chǎn)第一線(xiàn)的員工,減少“三違”行為,我所不定期對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn),使安全意識(shí)進(jìn)入人心,從根本上減少“三違”行為。
在培訓(xùn)中,為了學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理技術(shù),我們組織人員學(xué)習(xí)反“三違”工作開(kāi)展較好的兄弟單位,并根據(jù)自己的理解與本次的行動(dòng)結(jié)合,加快反“三違”行為的進(jìn)度。
三、采取多樣手段,切實(shí)提高反“三違”工作成效。
結(jié)合所內(nèi)實(shí)際在日常安全管理工作采取相應(yīng)措施,其主要內(nèi)容可以概括為“六個(gè)三”:即“三勤”、“三細(xì)”、“三到位”、“三不少”、“三必談”、“三提高”。
其中的“三勤”:勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通
“三勤”的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,探討問(wèn)題,解決問(wèn)題。我們的活動(dòng)的目的不是為了處罰員工,而是為了生產(chǎn)安全系數(shù)的提高,所以在此次行動(dòng)中我們應(yīng)該將大家的力量集中起來(lái),更好的達(dá)到減少“三違”行為的目的。
其中的“三到位”:布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位
在布置工作之前,要考慮到工作的特性,必須詳細(xì)、清楚的交待工作任務(wù)、安全措施以及遺留的未解決問(wèn)題等。只有這樣才能做到不違章指揮,并且讓員工對(duì)工作中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí),可以盡量的避免。
安全員應(yīng)該不厭其煩地巡回檢查,每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)設(shè)施設(shè)備都及時(shí)檢查,不放過(guò)任何一個(gè)隱患點(diǎn)。無(wú)論到哪個(gè)地方,發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題,能處理必須當(dāng)時(shí)處理掉,無(wú)法當(dāng)時(shí)處理的,必須及時(shí)制定整改方法,時(shí)刻注意,直至解決為止。
四、通過(guò)采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育,“反三違”取得顯著成效。
自開(kāi)展反“三違”活動(dòng)以來(lái),取得了不錯(cuò)的效果,截至目前組織全方位的人員進(jìn)行了“反三違”培訓(xùn)教育,為增強(qiáng)安全宣傳教育效果廣泛利用黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳各種安全知識(shí)、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí),觀看安全電教光盤(pán),開(kāi)展形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等活動(dòng)。全面提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),保證了安全
關(guān)鍵詞:場(chǎng)站;天然氣;安全
0引言
輸氣站是天然氣管道輸送中的關(guān)鍵,其安全管理工作是切實(shí)保障員工生命安全與財(cái)產(chǎn)安全的根本。安全管理水平的高低主要反映了公司在天然氣行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和前進(jìn)方向。本文根據(jù)自身工作實(shí)際及場(chǎng)站運(yùn)行情況,結(jié)合江西天然氣的發(fā)展要求,淺談幾點(diǎn)對(duì)輸氣站安全管理工作的認(rèn)識(shí)和看法。場(chǎng)站是為了共同完成公司輸氣生產(chǎn)任務(wù),而由一定數(shù)量的操作人員或工作人員在有統(tǒng)一指揮、明確分工和密切配合的基礎(chǔ)上所組成的一個(gè)工作集體;也是安全生產(chǎn)管理工作前線(xiàn)。安全管理必須“軟”“硬”兼施:
1安全“硬”管理
(1)安全管理制度的完善。安全管理的制度是從事安全管理工作的基礎(chǔ),良好的制度才能保證安全工作的展開(kāi)。建立和完善與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各項(xiàng)管理制度,按照符合安全生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),這是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程,是場(chǎng)站安全管理的核心,是每個(gè)場(chǎng)站員工必須了解掌握的。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及,危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、場(chǎng)站事故分析及處理和場(chǎng)站安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),其中安全管理框架中的精細(xì)化管理是核心。
(2)有一個(gè)技術(shù)過(guò)硬、敢抓敢管、重視安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。場(chǎng)站領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)負(fù)著對(duì)場(chǎng)站的日常生產(chǎn)和行政工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排的重責(zé),是安全生產(chǎn)的基層組織者和責(zé)任人。
(3)重視安全預(yù)防工作。做好安全理念的思想預(yù)防工作,時(shí)刻緊繃安全這根弦,牢固樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的觀念,杜絕思想麻痹、安全意識(shí)淡??;做好安全行為的預(yù)防工作,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程及安全生產(chǎn)管理制度,杜絕三違,完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范員工行為;做好安全技術(shù)預(yù)防工作,加大安全技術(shù)培訓(xùn)力度,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),針對(duì)性技術(shù)培訓(xùn),從個(gè)人技能著手,以提高人員技術(shù)水平為預(yù)防的立足點(diǎn)。
(4)安全管理必須落到實(shí)處。抓安全管理工作必須務(wù)實(shí),任何不務(wù)實(shí)、不作為和亂作為的現(xiàn)象都是不可取的,管理的松散造成懶惰的慣性思維;嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)操作規(guī)程,在安全生產(chǎn)過(guò)程中不折不扣的執(zhí)行,而安全管理工作需要平時(shí)工作中一點(diǎn)一滴的積累,只有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)的安全工作,才能“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。
(5)安全工作必須有始有終。發(fā)現(xiàn)了安全問(wèn)題、及時(shí)采取措施,最終將安全隱患消除。在實(shí)際工作中,杜絕處理隱患拖泥帶水,不夠果斷,以至于舊問(wèn)題未解決,新問(wèn)題又出現(xiàn);場(chǎng)站管理中必須實(shí)時(shí)跟進(jìn)隱患處理狀況,杜絕上報(bào)隱患后不聞不問(wèn),任由上級(jí)部門(mén)處理的情況發(fā)生。
2安全“軟”管理
(1)工作環(huán)境。為員工創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、舒適、合理的工作場(chǎng)站和空間環(huán)境,使場(chǎng)站辦公管理及文化兼施提升一個(gè)新層次。一個(gè)良好的工作環(huán)境及企業(yè)文化是加強(qiáng)人員責(zé)任心、企業(yè)歸屬感的前提,也是工作態(tài)度的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。若若忽視工作環(huán)境的建設(shè),至少會(huì)出現(xiàn)如下三方面的負(fù)面影響。1)不利于優(yōu)秀員工的保留與成長(zhǎng)。2)缺乏創(chuàng)新的氛圍,不利于團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力的培養(yǎng)。3)員工工作積極性不高,歸屬感弱。場(chǎng)站的工作地方關(guān)乎兩個(gè)區(qū)域:工藝區(qū)與生活區(qū)。干凈整潔的工藝設(shè)備及管線(xiàn),良好的生活環(huán)境,這些看的見(jiàn)得工作環(huán)境容易做好,往往場(chǎng)站的工作氛圍卻比較艱難。一個(gè)融洽、積極的氛圍需要每個(gè)人的及時(shí)溝通,共同營(yíng)造,因?yàn)槊總€(gè)人在自己固定的崗位上,做好這份工作就必須與他人溝通,讓他人認(rèn)識(shí)并了解我們的工作理由、方法及預(yù)期要完成的目標(biāo);場(chǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)與員工之間也必須做好溝通,及時(shí)了解員工的情況,幫助員工解決矛盾,共同營(yíng)造出一個(gè)團(tuán)結(jié)、和睦、互愛(ài)、互敬的工作環(huán)境。
(2)人員素養(yǎng)。我們不缺管理制度,缺少的是制度不折不扣的執(zhí)行。人員素質(zhì)是指一個(gè)人學(xué)識(shí)、才華、品德、風(fēng)格等方面的基本素質(zhì),責(zé)任心也是一種很重要的素質(zhì)。工作意味著責(zé)任,有了責(zé)任心,就會(huì)使我們樹(shù)立敬業(yè)勤業(yè)意識(shí),把克服阻力、解決困難作為一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、推進(jìn)工作的動(dòng)力,以不完成任務(wù)食不甘味、夜不能寐的強(qiáng)烈意識(shí),加快工作節(jié)奏,消除安全隱患,高效完成任務(wù)。場(chǎng)站是由安全生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生的責(zé)任,作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的基本不是以權(quán)利服人,而是信賴(lài);基層領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)與員工之間、員工與員工之間的信賴(lài)會(huì)讓場(chǎng)站更加相互團(tuán)結(jié),正是這份責(zé)任,能夠更好的提高場(chǎng)站對(duì)于安全生產(chǎn)工作落實(shí)的執(zhí)行力,才能夠更好的為安全生產(chǎn)服務(wù)。
(3)獎(jiǎng)懲條例。嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)執(zhí)行力的重要保證。員工因各自的出身、教育、成長(zhǎng)環(huán)境、個(gè)人理想、工作層面等不同是有差異性的,如果沒(méi)有安全獎(jiǎng)懲制度的制約和激勵(lì),很難要求他們面對(duì)同樣的安全制度時(shí)能自覺(jué)的遵守。激勵(lì)制度是積極的、主動(dòng)的、帶有鼓勵(lì)性的,是對(duì)員工的肯定,能夠持續(xù)或漸進(jìn)式的提高效率和發(fā)揮潛力,占主導(dǎo)地位;懲罰是對(duì)員工的否定,僅僅是對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)制度的補(bǔ)充和輔助??茖W(xué)、合理的制定獎(jiǎng)懲制度才能使企業(yè)形成強(qiáng)大的合力。在基層場(chǎng)站管理中,要做到公平公正、賞罰分明。對(duì)于工作中積極向上、不畏艱苦為場(chǎng)站的安全生產(chǎn)而全心全意付出的員工,要給予相應(yīng)的激勵(lì);對(duì)于工作中態(tài)度不夠認(rèn)真,遇事推諉,?!靶÷斆鳌钡膯T工,要做出相應(yīng)的懲罰。
3總結(jié)及建議
由于輸氣站問(wèn)題比較多,直接面對(duì)著各類(lèi)的潛在安全隱患,能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)隱患,解決問(wèn)題是目前輸氣站安全管理所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。對(duì)待基層場(chǎng)站的安全工作,首先要從思想上消除懶散、懈怠的情緒,在日常的工作中要以站長(zhǎng)為核心的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),力求實(shí)效,將安全工作融入工作習(xí)慣當(dāng)中,以發(fā)現(xiàn)隱患、解決隱患為動(dòng)力,推動(dòng)安全工作的落實(shí)。安全生產(chǎn)工作是沒(méi)有捷徑的,只有在“硬”管理下,堅(jiān)持制度,狠抓落實(shí);同時(shí)在“軟”管理下,提升個(gè)人責(zé)任感,將安全融入到工作中的一點(diǎn)一滴。歸根結(jié)底,只有全員參與,共同營(yíng)造,從細(xì)節(jié)入手,注重日?;A(chǔ)工作,場(chǎng)站的安全管理才能落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
[1]張延遠(yuǎn).淺談?shì)敋庹景踩a(chǎn)管理的心得體會(huì)[J].中國(guó)石油石化健康、安全、環(huán)保技術(shù)交流大會(huì),2012.
關(guān)鍵詞 安全元素;管理模式;防汛預(yù)警
中圖分類(lèi)號(hào)TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)79-0071-02
0 引言
今年浙江省舟山市岱山縣長(zhǎng)涂沈家坑水庫(kù)發(fā)生垮壩事故,造成10人死亡,27人受傷,此事件損失嚴(yán)重,為此水庫(kù)尤其是小型水庫(kù)的安全問(wèn)題再次為我們敲響了警鐘,目前江蘇省小型水庫(kù)防汛通信預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目也正在緊鑼密鼓的建設(shè)中,整個(gè)項(xiàng)目將覆蓋全省所有在冊(cè)的852座小型水庫(kù)水雨情信息和部分工情信息的自動(dòng)采集,構(gòu)建小型水庫(kù)防汛通信預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái),系統(tǒng)的建設(shè)是為了更好的保證水庫(kù)的安全運(yùn)行采取的現(xiàn)代化措施,其中省中心將匯總852座小型水庫(kù)遙測(cè)站的水雨情數(shù)據(jù)和部分工情數(shù)據(jù)信息, 9個(gè)市分中心和20個(gè)縣分中心將采集各自管轄水庫(kù)的水雨情和部分工情數(shù)據(jù)信息。 對(duì)于這樣龐大的系統(tǒng),如何保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行是值得我們思考的問(wèn)題,為此如何采用現(xiàn)代化技術(shù)為整個(gè)系統(tǒng)安全運(yùn)行保駕護(hù)航是我們需要探索的問(wèn)題。
安全運(yùn)行元素化管理是目前一種新的信息化管理模式,目的是為了保證防汛預(yù)警系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行采取的一種信息化的管理手段,它是根據(jù)系統(tǒng)管理的需要提出不同的管理元素,是一種細(xì)節(jié)化、信息化、直觀化的管理方式,將管理任務(wù)進(jìn)行分類(lèi),層層分解落實(shí)到人,明確責(zé)任,并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓相關(guān)人員以及領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解系統(tǒng)中出現(xiàn)問(wèn)題以及解決問(wèn)題的情況,也是為了保證水庫(kù)防汛通信預(yù)警系統(tǒng)長(zhǎng)期安全高效運(yùn)行提出的較為先進(jìn)的管理手段。
1 安全運(yùn)行元素化管理如何實(shí)現(xiàn)
對(duì)安全運(yùn)行元素化管理系統(tǒng)首先進(jìn)行構(gòu)思,這是一項(xiàng)比較細(xì)致的工作,安全元素的如何構(gòu)建,需要哪些元素?這一步要多方征集管理人員和使用人員的意見(jiàn),讓他們提出日常需要的元素以及今后可能需要的元素,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)并通過(guò)軟件系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn),并由專(zhuān)業(yè)的軟件開(kāi)發(fā)人員將設(shè)計(jì)思想進(jìn)行合理架構(gòu),由于分中心多,水庫(kù)站點(diǎn)多必須采用先進(jìn)的軟件開(kāi)發(fā)技術(shù),來(lái)保證系統(tǒng)快速瀏覽查詢(xún),軟件具有可移植性、先進(jìn)性和可擴(kuò)展性且具有細(xì)節(jié)化、信息化、規(guī)范化、直觀化的特點(diǎn),并能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的快速以及瀏覽等功能,便于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)檢查指導(dǎo)工作,在編制使用過(guò)程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)使其完善。
2 安全運(yùn)行元素狀態(tài)分類(lèi)
根據(jù)各元素所處狀況不同,把安全元素狀態(tài)分為待查、良好、較差和差四類(lèi),在網(wǎng)絡(luò)上,分別用藍(lán)色、綠色、黃色和紅色顯示。待查狀態(tài)(藍(lán)色)是指該元素處于等待檢查過(guò)程中;良好狀態(tài)(綠色)是指該元素各方面指標(biāo)符合規(guī)范要求,沒(méi)有明顯的安全隱患;較差狀態(tài)(黃色),是指該元素存在安全隱患,但數(shù)量較少,對(duì)安全運(yùn)行影響有限。差狀態(tài)(紅色)是指該元素存在明顯的安全隱患現(xiàn)象,已經(jīng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行造成明顯問(wèn)題,如不及時(shí)處置,后果將不斷擴(kuò)大,因此務(wù)必引起各級(jí)管理人員的高度重視,并采取果斷措施消除隱患。除了少數(shù)元素借助自動(dòng)化監(jiān)測(cè)手段來(lái)自動(dòng)判斷狀態(tài)外,多數(shù)元素狀態(tài)依賴(lài)于工作人員的職業(yè)判斷,所以該系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互功能,將所有發(fā)生的信息存于數(shù)據(jù)庫(kù)中,根據(jù)訪問(wèn)權(quán)限對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理,因此,元素化管理模式下,對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)能力有較高要求。
3 安全運(yùn)行元素化管理系統(tǒng)簡(jiǎn)圖
以下框圖簡(jiǎn)單描述結(jié)構(gòu)內(nèi)容,可以根據(jù)水庫(kù)自身的特點(diǎn)使其元素完善,在這里不進(jìn)行元素細(xì)化。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員通過(guò)這張圖的顏色可以明顯地看出哪個(gè)分中心目前出現(xiàn)了問(wèn)題、出現(xiàn)了哪種程度的問(wèn)題,一目了然,進(jìn)入該分中心細(xì)化的元素即可找出哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,以及問(wèn)題的嚴(yán)重程度并及時(shí)督促該分中心處理。
4 該軟件應(yīng)具有的功能
該軟件功能應(yīng)分層架構(gòu),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享。在整個(gè)安全運(yùn)行管理中,至少應(yīng)有以下功能:
1)應(yīng)具有行之有效的工作平臺(tái)
該軟件成為江蘇省小型水庫(kù)防汛通信預(yù)警系統(tǒng)安全運(yùn)行管理的主要工作平臺(tái)。工作人員的工作情況反映在軟件里,系統(tǒng)及站點(diǎn)運(yùn)行情況反映在軟件里,不安全元素的復(fù)核情況反映在軟件里,處理結(jié)果反映在軟件里,規(guī)章制度、工作計(jì)劃、工作要求反映在軟件里,設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)情況要反映在軟件里,安全運(yùn)行時(shí)間要反映在軟件里。
2)應(yīng)具有內(nèi)容充實(shí)的學(xué)習(xí)平臺(tái)
該軟件是全省安全信息的綜合集成,通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享,全省小型水庫(kù)防汛通信預(yù)警系統(tǒng)的相關(guān)管理人員不僅可以通過(guò)元素化管理系統(tǒng)了解國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、各單位的安全管理規(guī)章制度,各單位在管理工作中的優(yōu)點(diǎn)和不足能反映在軟件里,還可以熟悉全省安全工作的各個(gè)細(xì)節(jié),了解安全生產(chǎn)管理各方面的情況,形式靈活、內(nèi)容充實(shí),能夠提供很好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。
3)應(yīng)具有互相促進(jìn)的交流平臺(tái)
該軟件以各分中心承擔(dān)的管理職責(zé)對(duì)全省安全工作進(jìn)行分類(lèi),并通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享,各分中心除了認(rèn)真履行好本單位的職能工作外,還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解其他部門(mén)的安全工作現(xiàn)狀以及管理情況,為各分中心之間相互查找不足和分享工作經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造有利條件。
4)應(yīng)具有機(jī)動(dòng)靈活的檢查和督查平臺(tái)
抓好檢查和督查工作是安全生產(chǎn)管理中的重要一環(huán)。在以往的工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后以口頭通知或以整改通知書(shū)的形式要求整改,而對(duì)整改落實(shí)情況也往往以聽(tīng)匯報(bào)為主,整改落實(shí)不到位的情況時(shí)有發(fā)生。元素化管理系統(tǒng)為水庫(kù)防汛通信預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)筑了機(jī)動(dòng)靈活的檢查和督查平臺(tái)。各級(jí)管理人員根據(jù)權(quán)限,可以通過(guò)元素化管理系統(tǒng)將各分中心或全部安全元素設(shè)置為待查狀態(tài),開(kāi)展定期和不定期的檢查。每一名從事安全管理的人員從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題到解決問(wèn)題,都要求按照一套嚴(yán)格的程序及時(shí)反映在電腦網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使檢查工作都有據(jù)可依。
5)應(yīng)具有安全工作的檔案平臺(tái)
該軟件以電腦網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),具備文檔、圖片、站點(diǎn)維護(hù)信息、聲像等存儲(chǔ)功能,具備各類(lèi)信息的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)功能,建立全省安全工作數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建安全工作的檔案平臺(tái)。特別是安全隱患處理數(shù)據(jù)庫(kù),為全省安全管理積累歷史檔案,為全省各水庫(kù)長(zhǎng)遠(yuǎn)高效管理積累工作經(jīng)驗(yàn)。
5 該軟件應(yīng)具有的特點(diǎn)
該軟件與傳統(tǒng)的發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議布置、聽(tīng)取工作匯報(bào)、組織人員抽查的安全管理方式相比,元素化管理模式的主要特點(diǎn)是:
1)管理對(duì)象要細(xì)節(jié)化
安全管理的對(duì)象主要包括人和物,因而安全管理的核心是控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)。元素化管理模式針對(duì)安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn),把一個(gè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)及管理對(duì)象進(jìn)行層層分解,細(xì)化為相對(duì)的最小單位,即稱(chēng)安全元素。針對(duì)每一個(gè)安全元素都要有明確的管理部門(mén)和責(zé)任人,做到明確責(zé)任、細(xì)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任的目的。
2)管理手段要信息化
隨著信息化技術(shù)的普遍應(yīng)用,管理手段的不斷更新,傳統(tǒng)安全管理方式被動(dòng)、滯后的弱點(diǎn)比較突出。元素化管理模式充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),以設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的“安全運(yùn)行元素化管理系統(tǒng)”軟件為操作平臺(tái),對(duì)各水庫(kù)安全管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行主動(dòng)、全面、系統(tǒng)的信息化管理。同時(shí),元素化管理模式為安全管理遠(yuǎn)程訪問(wèn)和遠(yuǎn)程監(jiān)控創(chuàng)造了條件,管理者在任何時(shí)間任何地點(diǎn)都可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位安全狀況的跟蹤監(jiān)督,也便于上級(jí)管理部門(mén)了解基層單位的安全工作情況,提升了工作質(zhì)量和工作效率。
3)管理內(nèi)容要系統(tǒng)化
管理內(nèi)容的缺失和管理上的疏忽、失誤是造成安全運(yùn)行責(zé)任事故的重要因素。水庫(kù)安全管理工作量大、面廣,傳統(tǒng)的管理中,由于對(duì)安全管理內(nèi)容缺乏系統(tǒng)的分析,容易造成安全管理內(nèi)容的缺失和盲點(diǎn)。元素化管理模式中,把各分中心的安全管理內(nèi)容進(jìn)行了合理分類(lèi),分類(lèi)包括安全管理組織、制度、責(zé)任分解等管理工作,將管理工作也分解成安全元素,以安全問(wèn)責(zé)的形式分解列入系統(tǒng)中,建立一個(gè)比較全面的安全管理系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)可以對(duì)安全管理情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià),查找管理中存在的缺陷,有利于及時(shí)采取措施,消除隱患,實(shí)現(xiàn)了安全工作事前預(yù)防、事中控制、事后追究的系統(tǒng)化管理。
4)管理程序要規(guī)范化
管理程序的規(guī)范化包括元素化管理系統(tǒng)使用程序的規(guī)范化和安全管理工作程序的規(guī)范化。在元素化管理系統(tǒng)中,嘗試建立了隱患處理數(shù)據(jù)庫(kù),確定每個(gè)安全元素的安全、亞安全和不安全標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)相關(guān)制度。工作人員在安全檢查時(shí),要求嚴(yán)格按照元素的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的檢查,防止為了推卸責(zé)任將隱患放大或視而不見(jiàn)。對(duì)日常安全檢查,要求系統(tǒng)中有記錄;對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全元素,要有專(zhuān)人復(fù)核;對(duì)不安全元素的處理要有建議,處理結(jié)果要求存檔備查;安全管理的過(guò)程要求明確,責(zé)任落實(shí)。元素化管理系統(tǒng)程序的規(guī)范化促進(jìn)了安全管理工作的規(guī)范化。各分中心安全工作涉及的面比較廣,部門(mén)之間管理職責(zé)難免會(huì)出現(xiàn)交叉重疊,一些中間環(huán)節(jié)不明確,容易造成工作相互推諉,形成安全管理盲點(diǎn)。元素化管理系統(tǒng)在對(duì)安全元素進(jìn)行分類(lèi)時(shí),注重與各分中心的管理職責(zé)相對(duì)應(yīng),并制定制度,對(duì)安全管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,使安全管理工作先后有序,責(zé)任明確。
6 安全運(yùn)行元素化管理信息系統(tǒng)建議
這種思想一旦被采納,初次設(shè)計(jì)可能會(huì)有很多考慮不周的問(wèn)題,這需要有耐心細(xì)致的工作過(guò)程。在該系統(tǒng)的編制過(guò)程中,軟件設(shè)計(jì)人員應(yīng)深入基層和相關(guān)管理人員多溝通,多聽(tīng)取他們以往的管理經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)在出現(xiàn)過(guò)的管理問(wèn)題,使安全元素設(shè)置更加合理,這樣對(duì)軟件編寫(xiě)能起到幫助作用。在框架編寫(xiě)完成后多讓使用人員提意見(jiàn),讓他們找問(wèn)題并多用,對(duì)能提出合理元素的同志給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮他們工作的積極性,這樣可以盡快的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題來(lái)完善程序的編寫(xiě),使元素化管理系統(tǒng)早日投入使用。安全工作是沒(méi)有止境的,元素化管理模式也只是一種管理工具,是人們利用現(xiàn)代技術(shù)采用的一個(gè)工作平臺(tái),雖然這樣的管理工具實(shí)現(xiàn)使我們的管理更上一個(gè)臺(tái)階,但要確保各分中心各水庫(kù)安全還是得靠管理人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。如果有了這樣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大家的安全意識(shí)會(huì)加強(qiáng),這樣的系統(tǒng)就值得構(gòu)建,所以在有可能的情況下不妨采用這樣的管理模式,使安全運(yùn)行元素化管理系統(tǒng)的構(gòu)想在水庫(kù)防汛通信預(yù)警安全運(yùn)行中發(fā)揮更大作用。
參考文獻(xiàn)
[1]李生會(huì),許文娟.水庫(kù)防汛預(yù)警系統(tǒng)探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2011(8).
[2]黃喜良,馬廣亮.基于高頻通信構(gòu)建防汛預(yù)警應(yīng)急通信系統(tǒng)淺析[J].中國(guó)水利,2010(2).
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)