建立健全制度體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：建立健全制度體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督管理體系

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

基于我國幅員遼闊并且水系狀況復(fù)雜多樣的現(xiàn)狀，水利工程的質(zhì)量好壞直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行保護(hù)，具有多重意義和效益。同時，其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關(guān)的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理，做好水利工程施工建設(shè)。

一、水利工程項目建設(shè)的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的重要性

工程質(zhì)量管理上一旦出現(xiàn)問題，會直接影響到水利工程項目的使用效益，甚至有時會在使用過程中出現(xiàn)問題造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在進(jìn)行水利工程項目的建設(shè)時，要注重對工程質(zhì)量的管理，以防上述問題的出現(xiàn)。水利工程項目的規(guī)模巨大，建設(shè)條件復(fù)雜，而且在發(fā)揮作用時的周期較長。由此，工程質(zhì)量的管理問題對水利項目建設(shè)顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員，以此來提高水利工程項目的建設(shè)質(zhì)量和管理水平，為水利項目更好地發(fā)揮作用提供基礎(chǔ)和條件。高質(zhì)量的管理有助整個水利項目的建設(shè)和后期作用的發(fā)揮，所以要重視對水利項目的質(zhì)量把關(guān)。

二、水利工程存在的問題

1、工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著社會發(fā)展速度的不斷加快，很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍，尤其是在一些農(nóng)村落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)歷了常年的運行之后，有關(guān)部門并沒能進(jìn)行及時的維修和管理，導(dǎo)致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因為大多數(shù)水利工程并沒有建設(shè)有關(guān)的配套設(shè)施，讓水資源出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的影響。

2、建設(shè)施工過程不嚴(yán)格

在水利工程的施工建設(shè)過程中，一些施工企業(yè)的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)不是非常嚴(yán)格，所以如果施工過程出現(xiàn)問題的話，對于水利工程總體的質(zhì)量產(chǎn)生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格的選擇原材料，甚至有些施工企業(yè)在施工過程中，進(jìn)行偷工減料，沒有嚴(yán)格地控制施工程序，結(jié)果導(dǎo)致水利工程在驗收時出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

3、施工制度的不健全

經(jīng)過多年的不斷發(fā)展和進(jìn)步，很多水利工程施工企業(yè)還是在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問題，諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質(zhì)量。首先，技術(shù)人員的管理制度不健全，施工質(zhì)量控制較差，施工企業(yè)自身發(fā)展受限，相當(dāng)數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后，沒有健全的監(jiān)督體制，施工設(shè)備和技術(shù)處于滯后的狀態(tài)，這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質(zhì)量，進(jìn)而讓水利工程質(zhì)量很難符合技術(shù)要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對水利施工技術(shù)人員的培養(yǎng)，提升水利工程施工運行效率。

4、施工過程中的設(shè)計管理以及設(shè)備不健全

在水利工程的前期設(shè)計過程中，工程設(shè)計人員經(jīng)常對圖紙，設(shè)計方案沒有進(jìn)行全面的估量，通常容易忽視其中關(guān)鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進(jìn)行充足的準(zhǔn)備，一些工程設(shè)計人員的綜合素質(zhì)偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中，由于管理不嚴(yán)格經(jīng)常使得工程質(zhì)量事故接連發(fā)生。在施工過程中，沒有按照圖紙的具體要求嚴(yán)格的進(jìn)行施工，工作態(tài)度消極，有的時候甚至隨意更改圖紙的內(nèi)容。最后就是有關(guān)部門對于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作沒有做到位，當(dāng)前有關(guān)部門對于水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理沒有產(chǎn)生足夠的認(rèn)識，其中非常關(guān)鍵的因素在于沒有強(qiáng)制性，對于水利工程的監(jiān)督力度以及質(zhì)量問題沒有產(chǎn)生充分的認(rèn)識。

三、提高水利工程項目建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的措施

1、對于水利工程建筑秩序進(jìn)行規(guī)范

一般來說，水利工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程建設(shè)秩序混亂引發(fā)的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴(yán)格具體的標(biāo)準(zhǔn)，對其相關(guān)的市場制度進(jìn)行健全。對于水利工程設(shè)施中的施工設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)管理力度，防止質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場。另外應(yīng)該建立相應(yīng)的項目法人負(fù)責(zé)制度，以及工程建立制度，同時還要確保這些制度發(fā)揮實際的作用和效果，進(jìn)而提升工程質(zhì)量。

2、確立法律規(guī)范，加強(qiáng)安全意識

在水利工程施工中，應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)方面的法律規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行。另外還應(yīng)該在法律的框架下進(jìn)行有關(guān)的招投標(biāo)活動，水利工程的不同方面的合約應(yīng)該滿足客觀的情形，挑選綜合素質(zhì)較強(qiáng)的施工隊伍，在一定程度上確保水利工程質(zhì)量。同時還要強(qiáng)化現(xiàn)場施工管理力度，減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對水利工程的驗收工作，必須嚴(yán)格的根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求對水利工程的總體質(zhì)量進(jìn)行驗收，在一定程度上確保施工的科學(xué)性以及施工效率。

3、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制技術(shù)管理

水利工程施工管理控制中的技術(shù)管理是指要進(jìn)行技術(shù)施工責(zé)任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權(quán)限與職權(quán)范圍，真正實現(xiàn)分工明確與各司其職，落實施工技術(shù)責(zé)任制度。同時，工作負(fù)責(zé)人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細(xì)的記錄水利施工單位每天進(jìn)行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質(zhì)量的書面依據(jù)，進(jìn)行進(jìn)一步的工程質(zhì)量驗收與詳細(xì)評定。此外，要做好施工圖紙的質(zhì)量會審，盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)失誤，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)或高水平建設(shè)。做好技術(shù)的交底工作也是在進(jìn)行水利工程建設(shè)時務(wù)必做好的技術(shù)管理，以便于施工建設(shè)的具體工作人員對施工任務(wù)與其特點有全面充分的了解。技術(shù)復(fù)核的詳細(xì)工作也是能夠避免人為施工質(zhì)量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計檢驗工作，以保障工程施工的技術(shù)質(zhì)量。在水利工程進(jìn)行建設(shè)與施工的全部過程中，技術(shù)施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設(shè)的重要依據(jù)，技術(shù)管理人員務(wù)必做好每一步的技術(shù)管理工作，確保水利工程的質(zhì)量控制效果。

4、做好安全監(jiān)督檢查

我們經(jīng)常說安全檢查必須常抓不懈，并不單單指的是流于表面。不確定因素太多，使得安全檢查變?yōu)橐豁棌?fù)雜性工作。檢查內(nèi)容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等，綜合考慮安全指標(biāo)才能達(dá)到預(yù)期效果。檢查要做到以下幾方面：首先要定人，由專人負(fù)責(zé)對問題進(jìn)行跟蹤管理，設(shè)置安全監(jiān)理專人。其次要定期，按規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢，確立安全監(jiān)理職責(zé)，約束機(jī)制。了解情況，確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和重點。檢查工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為。工程質(zhì)量管理體制檢查的重點應(yīng)放在質(zhì)量管理體制是否健全，工程施工質(zhì)量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質(zhì)量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質(zhì)量評定是否滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求；檢查工程驗收資料是否真實、完整；各單位提供的工作報告是否規(guī)范；工程驗收鑒定書內(nèi)容是否齊全、簽字完整。

結(jié)束語

加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，要做到加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全質(zhì)控體系，嚴(yán)格物料管理，嚴(yán)把材料質(zhì)量，嚴(yán)格技術(shù)管理，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。只有嚴(yán)格把握好工程質(zhì)量，才能在以后投入使用后安全順利地運作，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會效益。因此做好工程建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉輝.國內(nèi)外工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的基本現(xiàn)狀評述.華章，2011（36）.

第2篇：建立健全制度體系建設(shè)范文

__年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹“十”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)新一輪平安建設(shè)活動深入開展

（一）深入基層平安創(chuàng)建活動。以平安村（社區(qū)）創(chuàng)建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）切實加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充實力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

（三）大力推進(jìn)綜治工作中心平臺建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、、民政、國土、流動人口服務(wù)管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。

（四）健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村（社區(qū)）為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護(hù)社會持續(xù)穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）健全預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)分配可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。

三、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯(lián)動防控體系

（一）保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（二）切實維護(hù)國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。

（三）扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強(qiáng)對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項整治，非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項整治，建立長效工作機(jī)制。

（四）進(jìn)一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè)，保持社會治安平穩(wěn)。

四、創(chuàng)新重點群體管控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會管理

（一）建立健全流動人口服務(wù)管理。建立健全村（社區(qū)）流動人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實流動人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

（二）加強(qiáng)重點人群，重點領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明；落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強(qiáng)對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳教育工作

第3篇：建立健全制度體系建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 廉政風(fēng)險 制度建設(shè)

加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，是健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑，對于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)員工廉潔從業(yè)具有重要意義。我們認(rèn)為廉政風(fēng)險防控的著力點還是應(yīng)當(dāng)放在長效機(jī)制建設(shè)上，以制度建設(shè)為抓手，注重源頭治理，努力防范重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險。

1.以制度建設(shè)為平臺，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作

要以崗位廉政風(fēng)險排查為抓手，編制廉政風(fēng)險防控制度建設(shè)總體規(guī)劃，組織各基層單位單位和部門對現(xiàn)有制度體系進(jìn)行梳理完善。在具體實施過程中，注重做到“三個結(jié)合”：一是做到與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。業(yè)務(wù)部門在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作中，必須確立“抓業(yè)務(wù)必須防風(fēng)險”、“健全制度是防控風(fēng)險的前提”等理念，圍繞業(yè)務(wù)工作排查廉政風(fēng)險，結(jié)合管理實際制定防控舉措，使風(fēng)險因素通過規(guī)章制度得到有效防控。二是做到與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。要將完善規(guī)章制度與健全標(biāo)準(zhǔn)體系作為深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的重要抓手，及時補(bǔ)充完善公司的標(biāo)準(zhǔn)體系，將操作層面的防控舉措轉(zhuǎn)化為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，落實到部門，分解到專業(yè)，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行有依據(jù)、落實有考核。三是做到與調(diào)查研究相結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織開展各個專業(yè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控專項調(diào)研，全面深入地分析了公司廉政風(fēng)險的重點領(lǐng)域和表現(xiàn)形式，為有針對性地研究制定防控措施、進(jìn)一步完善規(guī)章制度體系打下了堅實的基礎(chǔ)。

2.以重點環(huán)節(jié)為突破口，不斷提升廉政風(fēng)險防控成效

在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控制度建設(shè)過程中，要重點抓好落實，逐步建立完善了重點崗位交流換崗、業(yè)務(wù)協(xié)作單位監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)三大制度體系，以這些制度體系建設(shè)為重點突破，不斷提升公司廉政風(fēng)險防控成效。

2.1積極推進(jìn)重點崗位交流換崗，切實管控崗位廉政風(fēng)險。要綜合分析紀(jì)檢調(diào)查、廉政風(fēng)險排查等方面的信息，掌握和分析具有人、財、物管理和使用權(quán)的重點崗位人員情況，研究制定交流換崗管理辦法，會同相關(guān)各單位共同進(jìn)行研討，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)同度。對重點崗位人員應(yīng)明確一定的任職年限，并在實際操作中進(jìn)行靈活處理，充分考慮人員年齡、一次交流換崗人數(shù)比例等問題，有效保證了職工隊伍穩(wěn)定和工作有序銜接。對于符合換崗條件但確因特殊原因暫時無法換崗的人員，可通過離崗稽查等方式對相關(guān)人員的履職情況進(jìn)行全方位核查。

2.2大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作單位監(jiān)管，有效防范業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險。一個企業(yè)的發(fā)展總會與社會各界發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，涉及物資采購、工程建設(shè)、技術(shù)支持等方方面面，因而廉政隱患存在的部位與環(huán)節(jié)多與這些業(yè)務(wù)協(xié)作單位有關(guān)。一方面，要建立健全外協(xié)管理制度體系。逐步健全對外協(xié)作等方面的制度體系，重點對安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、文明施工、誠信服務(wù)、技能培訓(xùn)、廉政建設(shè)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，明確了停止協(xié)作、退出和禁止入圍的條件，細(xì)化禁入期限。紀(jì)檢監(jiān)察部門還應(yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)協(xié)作單位廉政準(zhǔn)入規(guī)定，對存在違反廉政規(guī)定、發(fā)生投訴事件、結(jié)算審計偏差過大、安全質(zhì)量不過關(guān)等問題的單位，根據(jù)情況限制或取消業(yè)務(wù)承攬資格。另一方面，加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度。要對業(yè)務(wù)協(xié)作單位的企業(yè)資質(zhì)、施工質(zhì)量、施工業(yè)績、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的情況進(jìn)行全面考評，壓縮數(shù)量，確保質(zhì)量，便于管控，將廉政風(fēng)險控制在一定范圍內(nèi)。同時，對廉政準(zhǔn)入規(guī)定等規(guī)章制度，要嚴(yán)格落實，對無視公司管理規(guī)定、拉攏腐蝕員工的協(xié)作單位，按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2.3深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，堅決杜絕行風(fēng)形象風(fēng)險。正面宣傳教育是重要手段，適度的查糾曝光是防范行風(fēng)形象風(fēng)險的有效手段。一是要明察暗訪常規(guī)曝光。發(fā)動廉政監(jiān)督員等各方面力量一同參與查訪，以發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)管理、堵塞漏洞為出發(fā)點，將發(fā)現(xiàn)的問題在全公司曝光，并要求責(zé)任部門通過健全制度確保整改效果，做到有通報、有整改、有反饋。二是要專項督查預(yù)警曝光。找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)抓好督辦，將符合性審計貫徹到每一個審計項目中，把制度規(guī)定的落實情況作為審計工作的重點，用科學(xué)的方法檢查制度執(zhí)行的成效，對于不符合制度要求的環(huán)節(jié)予以預(yù)警式曝光，以提醒其他項目的制度執(zhí)行。三是要焦點問題網(wǎng)上曝光。貫徹“像抓安全生產(chǎn)一樣抓廉政安全”的理念，在單位網(wǎng)站上建立曝光臺，將管理規(guī)定公之于眾，同時公布受理曝光問題的電話和郵箱，甚至有獎?wù)骷瘑栴}，把違規(guī)行為暴露在陽光下，使整改情況接受全體員工的監(jiān)督。

3.以執(zhí)行力建設(shè)為保障，扎實筑牢反腐倡廉制度防線

要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制建設(shè)。一要加緊完善制度，發(fā)揮長效機(jī)制建設(shè)根本作用。督促、引導(dǎo)各單位和部門結(jié)合業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)化體系和調(diào)研成果編制制度修訂計劃，使廉政風(fēng)險防控舉措轉(zhuǎn)化成制度成果，真正發(fā)揮制度對廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制建設(shè)的根本作用。二要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行，發(fā)揮長效機(jī)制建設(shè)保障作用。好的制度需要有效的監(jiān)督執(zhí)行，執(zhí)行力建設(shè)是落實廉政風(fēng)險防控制度的有力保障。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，對涉及廉政風(fēng)險的崗位、業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)加大合規(guī)性審查和執(zhí)行力監(jiān)督力度，充分發(fā)揮對廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制建設(shè)的保障作用。三要加深協(xié)同監(jiān)督，發(fā)揮長效機(jī)制建設(shè)合力作用。建立健全“大監(jiān)督”格局，整合監(jiān)督資源，拓展監(jiān)督主體、體系和范圍，努力將監(jiān)督工作滲透到公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制對廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制建設(shè)的合力作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]《廉政風(fēng)險防范管理》，張嵐，學(xué)習(xí)出版社2009年

第4篇：建立健全制度體系建設(shè)范文

一、總體目標(biāo)

以市就業(yè)和社會保障服務(wù)管理體系為依托，在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障監(jiān)察中隊，在受委托權(quán)限內(nèi)執(zhí)法。以街道、鎮(zhèn)為單位，根據(jù)居（村）分布情況，劃分若干網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，原則上網(wǎng)格責(zé)任區(qū)與各居（村）勞動保障服務(wù)站相統(tǒng)一，明確相應(yīng)的勞動保障法律監(jiān)督員，組建勞動保障法律監(jiān)督員隊伍，作為勞動保障監(jiān)察基本監(jiān)管責(zé)任單位，對用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的原則，對網(wǎng)格地域內(nèi)的所有用人單位，進(jìn)行信息采集和動態(tài)監(jiān)控，建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居(村)三級聯(lián)網(wǎng)的勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)，并實現(xiàn)與勞動就業(yè)、勞動合同、社會保險等信息系統(tǒng)聯(lián)動,形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機(jī)制。

二、工作職責(zé)

（一）區(qū)勞動保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊的設(shè)立和網(wǎng)格的劃分。負(fù)責(zé)對街（鎮(zhèn)）實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作人員的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對街（鎮(zhèn)）實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核驗收。

（二）街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊負(fù)責(zé)落實轄區(qū)網(wǎng)格劃分，加強(qiáng)網(wǎng)格勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督管員的日常管理；組織查處勞動保障違法案件；組織實施勞動保障專項檢查和勞動保障年審工作；監(jiān)督職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹行為；辦理用工登記備案；指導(dǎo)各居（村）勞動保障服務(wù)站開展勞動保障監(jiān)察相關(guān)工作。

（三）居（村）負(fù)責(zé)對本網(wǎng)格內(nèi)用人單位的監(jiān)管，對網(wǎng)格區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行信息采集，做到基本情況清、用工人數(shù)清、簽訂合同清、工資支付清、參保情況清；對用人單位進(jìn)行勞動保障法律、政策宣傳；協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查和調(diào)解舉報投訴案件；對發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法行為，尤其是因勞動糾紛有引發(fā)群體性突發(fā)事件苗頭的，要及時向上級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。

三、工作內(nèi)容

（一）建立勞動保障監(jiān)察中隊，建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。于20*年*月*日前，各街（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所增掛勞動保障監(jiān)察中隊牌子，設(shè)立勞動保障監(jiān)察中隊，名稱統(tǒng)一為：“*區(qū)××街道（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊”。增掛牌子后，勞動保障監(jiān)察中隊工作人員從現(xiàn)有人員中調(diào)劑，由專兼職勞動保障監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督員組成，其中專職監(jiān)察員不少于2人。網(wǎng)格的劃分，由各街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊提出意見，報區(qū)勞動保障局審核，市勞動保障局備案。各街（鎮(zhèn)）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，具體劃分網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確不少于1名勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督員。網(wǎng)格劃分后，各街（鎮(zhèn)）要制作“網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任公示欄”，公示內(nèi)容包括“網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任區(qū)域示意圖”、“行政區(qū)域平面圖”等。

（二）建立“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)察體系。利用勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)平臺，由市局組織與區(qū)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及各街（鎮(zhèn)）、居（村）進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，依托網(wǎng)格化管理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)察。

（三）組織人員培訓(xùn)。專兼職監(jiān)察員及法律監(jiān)督員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，取得證件，依法開展工作。區(qū)勞動和社會保障局組織相關(guān)工作人員參加勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)軟件的使用培訓(xùn)，使之能熟練使用勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)的信息錄入和查詢工作。

（四）開展勞動保障監(jiān)察工作。街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊要在一站式服務(wù)大廳設(shè)立窗口受理舉報投訴;居（村）設(shè)立勞動保障舉報投訴電話，并向社會公開。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊、街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊、居（村）勞動保障工作站“三級”按職責(zé)規(guī)定進(jìn)行處理。首先由法律監(jiān)督員進(jìn)行宣傳教育，督促用人單位進(jìn)行整改。對拒不改正的，逐級上報，由上級機(jī)構(gòu)實施監(jiān)察。對經(jīng)處理過的違反勞動保障法律法規(guī)案件，須由作出處理的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建檔入庫。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。街（鎮(zhèn)）對“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)要高度重視，按“兩網(wǎng)化”工作進(jìn)度的要求，認(rèn)真抓好工作落實。區(qū)成立“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)“兩網(wǎng)化”體系建設(shè)工作指導(dǎo)。各單位要根據(jù)工作安排，明確責(zé)任，抓好勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的計劃、組織、協(xié)調(diào)和落實。

第5篇：建立健全制度體系建設(shè)范文

治理“小金庫”工作是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)和諧社會的必然要求，是保證國家機(jī)關(guān)清正廉潔、預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措?！靶〗饚臁闭T發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象，損害國家、單位和群眾利益，擾亂正常財經(jīng)秩序，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，危害極大，必須從全面學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，從完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對“小金庫”防治工作的認(rèn)識。

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在全會上的重要講話和中央有關(guān)“小金庫”治理工作的文件精神，落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》，弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的清風(fēng)正氣，抵制鋪張浪費、貪圖享受的歪風(fēng)邪氣。

要從提高統(tǒng)計能力、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高政府統(tǒng)計公信力的戰(zhàn)略高度，把“小金庫”防治工作作為促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重點任務(wù)，列入重要議事日程，將治理“小金庫”工作和中央認(rèn)真貫徹厲行節(jié)約八項要求結(jié)合起來。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《預(yù)算法》等相關(guān)財政法律、法規(guī)，了解和掌握國家財務(wù)政策，依法行政，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高執(zhí)行財務(wù)制度的自覺性，將有關(guān)財務(wù)政策貫徹落實在財務(wù)管理活動之中，下大決心、下大力氣在統(tǒng)計部門清除“小金庫”問題。

二、健全制度，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計部門財務(wù)工作制度化

近年來，國家對部門財務(wù)管理的要求越來越高，越來越嚴(yán)，與此相適應(yīng)，在財務(wù)管理方面有不少新的要求和新的規(guī)定，各單位應(yīng)據(jù)此建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，完善工作機(jī)制和工作程序，努力做到依法辦事、按章行事、規(guī)范處事，從制度、流程上堵塞漏洞，防止“小金庫”的發(fā)生。

一是建立健全財務(wù)機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制。各單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會計法規(guī)，結(jié)合單位實際和內(nèi)部管理的需要，建立相應(yīng)的財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會計人員，制定職責(zé)分明的崗位責(zé)任制，明確各項支出的審批程序和支出手續(xù)，明確領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限，明確與支出有關(guān)的相關(guān)人員的簽字手續(xù)等。

二是建立健全貨幣資金管理制度，包括現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、票據(jù)及印章管理制度以及往來款項管理制度等。

三是建立健全財產(chǎn)物資管理制度，包括固定資產(chǎn)管理制度、材料及低值易耗品管理制度等。

四是建立健全收入支出管理制度，對各項支出，國家有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，并明確因情況特殊超標(biāo)準(zhǔn)開支的處理程序；對國家無規(guī)定而由單位自定的，應(yīng)當(dāng)明確其報批的程序和標(biāo)準(zhǔn)；公務(wù)招待、公務(wù)用車、出國（境）經(jīng)費等支出項目的審批核定、節(jié)約控制應(yīng)有嚴(yán)格的制度規(guī)范；統(tǒng)計資料出版、委托調(diào)查等，應(yīng)有程序簡明、制衡有力的內(nèi)控制度。應(yīng)以財務(wù)獨立核算、經(jīng)費統(tǒng)一管理為標(biāo)準(zhǔn)，保證各項收入支出由財務(wù)部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

五是建立完善包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出情況、人員增減變化等方面的財務(wù)會計分析制度，以發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。

六要完善市、縣調(diào)查隊財務(wù)管理制度，各調(diào)查總隊要根據(jù)本地實際，進(jìn)一步明確市、縣調(diào)查隊財務(wù)工作的流程和職責(zé)權(quán)限，為市、縣調(diào)查隊財務(wù)工作的規(guī)范運行提供制度保障。

三、強(qiáng)化管理，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計部門財務(wù)工作規(guī)范化

各單位要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家財務(wù)政策的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，確保每一筆業(yè)務(wù)有章可循，處置規(guī)范，從源頭上預(yù)防“小金庫”的發(fā)生。

一是加強(qiáng)預(yù)算管理。各單位要根據(jù)財政部有關(guān)財政科學(xué)化、精細(xì)化的要求，全面推行綜合預(yù)算，各項中央、地方財政資金及其他收入必須全部納入預(yù)決算管理，真正做到“收入一個籠子，預(yù)算一個盤子，支出一個口子”；要根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)定，全面細(xì)化預(yù)算編制，基本支出預(yù)算要按經(jīng)濟(jì)分類“款”級科目細(xì)化到具體支出用途，項目支出預(yù)算要按功能分類細(xì)化到具體單位和具體項目，并按經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)一步細(xì)化到具體支出用途，以增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性，減少預(yù)算支出的隨意性和盲目性；要采取切實可行的措施，改善項目支出預(yù)算評審論證和績效考評工作。

二是嚴(yán)格銀行賬戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度。要嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶開設(shè)、使用、年檢等管理規(guī)定；對單位現(xiàn)有的銀行賬戶進(jìn)行清理，避免銀行賬戶過多過濫；嚴(yán)格執(zhí)行零余額賬戶管理辦法；要按照財政部的要求，在統(tǒng)計系統(tǒng)全面執(zhí)行國庫集中支付制度。

三是全面實施政府采購制度。各單位要按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化政府采購預(yù)算，促進(jìn)采購預(yù)算與單位預(yù)算的結(jié)合；要進(jìn)一步規(guī)范貨物、工程和服務(wù)的采購活動，合理確定采購需求標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步拓寬采購類別，凡是符合政府采購范圍規(guī)定的支出項目都要實施政府采購，提高政府采購支出占應(yīng)采購規(guī)模的比重。

四是嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算約束。要嚴(yán)格控制一般性支出，降低行政運行成本，基本支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)；項目支出嚴(yán)格按預(yù)算批準(zhǔn)的用途執(zhí)行，不得自行變更項目內(nèi)容和使用范圍，資金的撥付要與項目執(zhí)行情況掛鉤。

五是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。認(rèn)真執(zhí)行財政部有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，規(guī)范國有資產(chǎn)管理工作；細(xì)化資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)的管理權(quán)限和工作流程；加強(qiáng)國有資產(chǎn)出租、出借及處置的收入管理，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理；要建立健全相關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)核算制度，及時辦理基本建設(shè)竣工驗收。

六是規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真執(zhí)行《會計基礎(chǔ)規(guī)范》，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作；要建立符合規(guī)定的會計賬簿，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定審核原始憑證、設(shè)置會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿，并做到及時、定期結(jié)賬對賬，認(rèn)真完整地編制財務(wù)報表。

四、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步提升統(tǒng)計部門財務(wù)管理水平

財務(wù)工作是統(tǒng)計事業(yè)正常運轉(zhuǎn)與發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，在國家部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財政預(yù)算改革不斷深入的大背景下，統(tǒng)計部門的財務(wù)管理也要與時俱進(jìn)。

積極推動科學(xué)化和精細(xì)化管理。統(tǒng)計部門財務(wù)工作要以科學(xué)合理、精細(xì)可行為第一要務(wù)。考慮到統(tǒng)計部門預(yù)算分配的實際情況，根據(jù)財政部的要求，國家統(tǒng)計局將在年啟動統(tǒng)計調(diào)查項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，爭取用兩到三年的時間完成覆蓋全部統(tǒng)計調(diào)查項目的支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為統(tǒng)計部門財務(wù)管理向科學(xué)精細(xì)邁進(jìn)創(chuàng)造條件。

主動增強(qiáng)財務(wù)管理工作透明度。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《政務(wù)信息公開條例》，大力推行政務(wù)公開，增強(qiáng)財務(wù)管理的透明度，將本單位財務(wù)收支情況定期向本單位職工、向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督；要努力促進(jìn)預(yù)算分配公平、公開、透明，逐步將預(yù)算分配政策、預(yù)算編制程序、預(yù)算收支安排、決算等預(yù)算管理信息向社會公開。

設(shè)法提高資金使用效益。各單位要科學(xué)調(diào)度資金，合理安排資金，提高資金的使用效率，降低資金結(jié)余率，盡可能讓有限的資金發(fā)揮最大的作用；要充分發(fā)揮資產(chǎn)的效益，合理使用固定資產(chǎn)，減少國有資產(chǎn)閑置率，提升國有資產(chǎn)使用率；要加強(qiáng)項目成本核算，健全完善統(tǒng)計調(diào)查項目管理，保證項目投入的效益；要優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行管理和結(jié)余資金管理，適當(dāng)調(diào)整工作節(jié)奏，均衡資金使用，從年起，要根據(jù)關(guān)鍵時間點的預(yù)算執(zhí)行率，按相應(yīng)比例調(diào)減預(yù)算執(zhí)行率較低單位下年度的預(yù)算。

五、加大培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計部門財務(wù)隊伍建設(shè)

各單位要以最大的努力，加大財務(wù)培訓(xùn)力度，全面提升財務(wù)管理人員依法理財、科學(xué)理財?shù)墓ぷ魉健?/p>

一是加大財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計教育中心要將統(tǒng)計部門財務(wù)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)列入每年的干部教育培訓(xùn)計劃，各調(diào)查總隊也要有必要的財務(wù)人員培訓(xùn)安排；鼓勵和支持財務(wù)人員參加會計人員繼續(xù)教育和財政部門安排的培訓(xùn)；要通過培訓(xùn)，全面提高統(tǒng)計系統(tǒng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力。

二是加強(qiáng)對分管領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)法規(guī)、財政政策培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財經(jīng)紀(jì)律的意識和能力；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，了解財政政策，依法理財，嚴(yán)格管理。

三是結(jié)合“小金庫”治理工作中查出的典型案例，組織開展廉政警示教育。幫助干部從思想深處筑牢拒腐防變的堤壩，切實提高法制意識，做到學(xué)法、守法、用法，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)。

六、強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、人事和行政管理等部門要形成工作合力，建立健全有效的財務(wù)約束和監(jiān)督機(jī)制。

一是建立財務(wù)工作聯(lián)席會議制度，及時溝通信息、交流情況，就加強(qiáng)財務(wù)工作監(jiān)督檢查提出意見和建議。

二是要加強(qiáng)審計監(jiān)督。加大專項審計力度，積極探索績效審計，不斷提高各單位的資金使用效益；積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，擴(kuò)大審計覆蓋面；認(rèn)真抓好審計意見的落實和整改工作，強(qiáng)化后續(xù)審計，促進(jìn)財務(wù)管理工作水平的提高。

三是完善經(jīng)常性財務(wù)檢查制度，并把“小金庫”作為經(jīng)常性財務(wù)檢查的重點。各單位要充分利用內(nèi)部及外部力量，每兩年至少組織一次財務(wù)專項檢查，做到對違規(guī)問題的早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早處理。

四是將財務(wù)工作納入統(tǒng)計巡查工作的范疇，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第6篇：建立健全制度體系建設(shè)范文

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)勞動關(guān)系工作體系建設(shè)的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，企業(yè)所有制形式、勞動組織形式、勞動者就業(yè)形式日益多樣化，勞動關(guān)系利益主體日趨復(fù)雜化、多元化，企業(yè)和職工之間的利益矛盾愈加突出。這種客觀形勢迫切需要我們加快建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的勞動關(guān)系工作體系。加強(qiáng)勞動關(guān)系工作體系建設(shè)，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展的客觀要求，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的前提條件和重要保證，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，對于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

二、明確加強(qiáng)勞動關(guān)系工作體系建設(shè)的思路和重點

加強(qiáng)勞動關(guān)系工作體系建設(shè)的思路是：圍繞發(fā)展和諧勞動關(guān)系，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以提升協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和組織建設(shè)為重點，遵循勞動關(guān)系運行的特點和規(guī)律，緊緊抓住勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，調(diào)整和完善組織體系，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，逐步建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的長效工作機(jī)制，全面提高工作效能，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

當(dāng)前和今后一個時期，重點要加強(qiáng)勞動關(guān)系組織體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，建立以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的勞動關(guān)系工作組織體系和以街道為依托的勞動關(guān)系工作平臺，積極推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，切實提高勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)針對性和實效性。

三、建立以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的勞動關(guān)系組織體系

要從我區(qū)實際出發(fā)，依托勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管體系，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配備勞動關(guān)系工作人員，逐步解決工作任務(wù)繁重與人員配備不足的矛盾，做到機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格劃分、組織、人員“四個到位”。

1、機(jī)構(gòu)到位。工資保險科作為勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的主要職能部門，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好勞動關(guān)系工作體系建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和實施，摸清企業(yè)簽訂勞動合同底數(shù)，逐步建立和完善勞動合同信息庫，對勞動關(guān)系變化情況實行動態(tài)管理；加強(qiáng)對基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)，從基層基礎(chǔ)工作入手，著重在明確職責(zé)、健全制度和建設(shè)隊伍上下功夫，分階段、按步驟加以推進(jìn)；要建立完善各項工作制度和業(yè)務(wù)流程，提高管理服務(wù)的效率和水平。街道勞動保障監(jiān)察中隊作為街道一級勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，要積極配合工資保險科的工作，摸清轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)簽訂勞動合同底數(shù)，宣傳勞動保障法規(guī)政策，協(xié)助監(jiān)察執(zhí)法和調(diào)處勞動爭議等，推動勞動關(guān)系工作體系建設(shè)各項任務(wù)在基層的貫徹落實。在中隊以下設(shè)立勞動保障小隊，具體負(fù)責(zé)企業(yè)勞動合同簽訂情況的調(diào)查、摸底、法規(guī)政策宣傳和咨詢服務(wù)。

2、網(wǎng)格劃分到位。在全區(qū)以街道為塊，在街道以社區(qū)為片，三至五片構(gòu)成一個網(wǎng)格，每個街道基本分為四至六個網(wǎng)格，將全區(qū)劃分為32個網(wǎng)格，網(wǎng)格作為勞動關(guān)系工作體系建設(shè)的基本單位。

3、組織到位。勞動保障監(jiān)察小隊要確定3—5名小隊員作為勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，網(wǎng)格的片長負(fù)責(zé)對本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作；勞動保障監(jiān)察中隊的兼職監(jiān)察員即為兼職勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)對網(wǎng)格勞動關(guān)系工作的指導(dǎo)；工資保險科的工作人員即為專職勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)對中隊的日常指導(dǎo)，逐步形成一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的工作格局。

4、人員到位。加強(qiáng)對專兼職勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立一支比較固定的專兼職勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作隊伍。

四、建立以街道為依托的勞動關(guān)系工作三級平臺

街道和社區(qū)是聯(lián)結(jié)政府與廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)、個體工商戶及職工的重要樞紐和中間環(huán)節(jié)。推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，使管理和服務(wù)的重心下移，是提升協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作能力和水平的重要途徑，有利于把勞動關(guān)系法規(guī)政策真正落實到基層。為此，要大力構(gòu)建以街道為依托的勞動關(guān)系工作三級平臺，切實發(fā)揮其在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的重要作用。

1、建立區(qū)級勞動關(guān)系工作平臺。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善對勞動關(guān)系雙方的管理與服務(wù)職能，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，充分發(fā)揮工會和企業(yè)代表組織的作用，從宏觀上對區(qū)域內(nèi)的勞動關(guān)系狀況和帶有全局性、傾向性的重大問題進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，解決勞動關(guān)系方面的突出問題。要做實三方機(jī)制辦事機(jī)構(gòu)，充實工作力量，做好三方會議的組織、日常協(xié)調(diào)和信息反饋等工作。要依托**勞動協(xié)會，搭建企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系橋梁，發(fā)揮民間團(tuán)體的溝通、協(xié)調(diào)優(yōu)勢，從源頭上化解勞動糾紛，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展。要探索建立勞動保障部門與政府其他部門之間的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作聯(lián)動機(jī)制，形成協(xié)調(diào)順暢、相互支持、資源共享、能力共增的工作局面。

2、建立“三位一體”的街道勞動關(guān)系工作平臺。成立街道勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍，負(fù)責(zé)勞動關(guān)系調(diào)整、勞動合同、企業(yè)工資調(diào)查等工作。當(dāng)前，根據(jù)工作需要，街道勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員暫由街道兼職勞動保障監(jiān)察員兼任。成立街道勞動保障監(jiān)察中隊，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的用人單位提供法律、法規(guī)和政策咨詢；對用人單位進(jìn)行日常巡視檢查和用工等信息的采集，建立基礎(chǔ)信息臺帳；對用人單位用工未辦手續(xù)、未簽勞動合同、未投繳保險等事項進(jìn)行催告；受理舉報、投訴，進(jìn)行初步調(diào)查，簡單詢問，調(diào)解一般勞資糾紛案件等。成立街道勞動爭議仲裁派出庭，負(fù)責(zé)調(diào)解和處理轄區(qū)內(nèi)的簡單勞動爭議案件，對勞動保障法律法規(guī)政策進(jìn)行宣傳和咨詢，促使?fàn)幾h雙方化解糾紛。

3、建立社區(qū)勞動關(guān)系工作平臺。依托網(wǎng)格區(qū)，成立勞動保障監(jiān)察小隊，配備由社區(qū)勞動保障協(xié)理員和社區(qū)居委會樓長組成的小隊員，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的各類用人單位提供日常勞動保障服務(wù)，協(xié)調(diào)基層勞動關(guān)系，采集勞動合同信息，進(jìn)行勞動政策宣傳，處理簡單勞資糾紛。開通勞動保障網(wǎng)絡(luò)，各社區(qū)要隨時將企業(yè)的普查信息錄入網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)，為上級部門開展法律法規(guī)宣傳、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動監(jiān)察執(zhí)法等工作提供一手資料。

五、推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)

要充分發(fā)揮街道、社區(qū)在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的積極作用，積極開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)活動，將勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作向社區(qū)延伸，形成勞動合同、勞動監(jiān)察、勞動仲裁、用工監(jiān)測“四位一體”的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作向縱深發(fā)展。

1、勞動合同進(jìn)社區(qū)。要圍繞推進(jìn)勞動合同制度實施三年行動計劃，通過黑板報、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳勞動合同政策，教育和引導(dǎo)職工了解和掌握簽訂勞動合同的程序、內(nèi)容、法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，提高職工自我維權(quán)的意識和能力，并指導(dǎo)和幫助職工簽訂好勞動合同。要向企業(yè)經(jīng)營管理者宣傳勞動保障法律法規(guī)，督促企業(yè)規(guī)范勞動用工行為，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真履行勞動合同，提高勞動合同簽訂率。

2、勞動保障監(jiān)察進(jìn)社區(qū)。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格管理優(yōu)勢，各網(wǎng)格專兼職監(jiān)察員要將管轄范圍內(nèi)企業(yè)簽訂履行勞動合同情況掌握清楚，并及時責(zé)令未與員工簽訂勞動合同的企業(yè)改正，對拒絕改正的企業(yè)要及時查處。

3、勞動爭議仲裁進(jìn)社區(qū)。在各街道建立勞動爭議仲裁派出庭，做好政策咨詢和簡單、苗頭勞動爭議的調(diào)解，擴(kuò)大勞動關(guān)系調(diào)解工作的覆蓋面，使勞動糾紛在基層、在萌芽狀態(tài)得到解決，實現(xiàn)小矛盾不出街，大矛盾不出區(qū)。

4、用工監(jiān)測進(jìn)社區(qū)。通過網(wǎng)格化管理，將企業(yè)按注冊地劃入不同管理網(wǎng)格，定期組織協(xié)調(diào)員到企業(yè)了解用工情況，更好地挖掘個體、私營企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的潛力，拓寬就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)勞動關(guān)系工作體系建設(shè)

建立勞動關(guān)系工作體系是一項十分重要而艱巨的工作。各部門要高度重視，創(chuàng)新思路，大膽實踐，積極推進(jìn)這項工作取得進(jìn)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各部門要進(jìn)一步提高對發(fā)展和諧勞動關(guān)系重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定工作計劃，組織專門力量加以推進(jìn)。工資保險科要在加強(qiáng)各部門工作協(xié)調(diào)的同時，搞好與有關(guān)部門尤其是與工會組織和企業(yè)組織的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮和調(diào)動各方面的積極性與創(chuàng)造性，推動形成勞動關(guān)系工作體系建設(shè)的社會化格局。

第7篇：建立健全制度體系建設(shè)范文

校企深度合作是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要途徑之一，是培養(yǎng)高端技能型人才的根本之路。校企深度合作是企業(yè)全程參與式的校企合作，即企業(yè)在政府政策的引導(dǎo)下，全程介入學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，與校方在人才培養(yǎng)方案的制訂、課程體系的構(gòu)建、實訓(xùn)基地的建設(shè)、教材的編寫、教學(xué)效果的評估等方面形成緊密型合作辦學(xué)機(jī)制。校企深度合作的根本目的就是達(dá)到學(xué)校、企業(yè)、社會的“互利多贏”。

近年來，各高職院校在校企合作方面做了許多有益的探索與實踐，取得了明顯的成效。但也面臨著困擾校企深度合作的困難和問題，如缺乏校企深度合作長效機(jī)制，企業(yè)參與校企深度合作的驅(qū)動力不夠等。為此，建議：

一、從政策法規(guī)上保障校企合作

(1)政策積極引導(dǎo)。各級政府應(yīng)積極發(fā)揮自身的職能作用，制定和完善相關(guān)政策體系，通過政策導(dǎo)向，在財政、稅收、信貸、獎勵政策、知識產(chǎn)權(quán)等方面引導(dǎo)和激勵校企合作，有效調(diào)動企業(yè)資源為學(xué)校教學(xué)服務(wù)。

(2)建立健全制度。政府應(yīng)盡快對現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善，制定出與法律法規(guī)配套、切實可行的措施，加大法律執(zhí)行和法制監(jiān)督工作力度，從而為校企合作教育模式的運行營造良好的外部條件和社會環(huán)境。

(3)完善辦學(xué)體制。政府應(yīng)進(jìn)一步明確“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的校企合作辦學(xué)體制，完善政府投資體制，大力支持行業(yè)、企業(yè)舉辦院校及民辦院校，進(jìn)行管理創(chuàng)新，著力解決好職業(yè)教育管理條塊分割、證出多門的問題；理順教育部門與勞動部門、教育部門與行業(yè)主管部門的關(guān)系，明確各自的管理責(zé)任與分工。

(4)加大保障力度。政府應(yīng)加大經(jīng)費投入，根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展需求適當(dāng)提高職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)教育經(jīng)費投入比例納入行政領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)考核中；應(yīng)明確企業(yè)承擔(dān)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，實行企業(yè)按照一定比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費的規(guī)定，并確保?？顚Ｓ?；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度等。

二、從機(jī)制上保障校企深度合作

建立校企深度合作長效機(jī)制應(yīng)從兩個方面入手：一方面，政府應(yīng)設(shè)立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來調(diào)節(jié)、規(guī)范和推動校企合作。該機(jī)構(gòu)應(yīng)充當(dāng)校企合作的推動者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。另一個方面要成立“校企合作董事會”。董事會從政策上指導(dǎo)從制度上規(guī)范，幫助學(xué)校解決在校企合作項目上不能解決的問題。

第8篇：建立健全制度體系建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：檔案；管理；安全；策略

在我國檔案管理體系中，存在著檔案資源基數(shù)大、管理層次復(fù)雜等國情特點，而在檔案管理工作中，檔案的安全制度及要求也存在著零散、片面的情況，因此，完善檔案安全保障體系的建設(shè)已經(jīng)成為檔案管理者當(dāng)下必須進(jìn)行的重要規(guī)劃。加快建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系，對檔案安全保障體系的構(gòu)建問題進(jìn)行深入分析及總結(jié)，進(jìn)一步提升檔案部門的檔案安全保障能力，具有重要的現(xiàn)實意義。

1安全防范“三位一體”

1.1堅持根本抓人防

檔案安全的首道防線就是人防，安全管控關(guān)鍵在人。

（1）筑牢思想防線。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想意識，市委、市政府高度重視檔案安全工作，市委書記和市長分別到市檔案局（館）檢查調(diào)研，要求我們充分認(rèn)識做好檔案安全工作的重要性和緊迫性。市委分管領(lǐng)導(dǎo)就檔案館庫建設(shè)、數(shù)字檔案館（室）建設(shè)等重大安全問題多次到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，并幫助破解難題。

（2）構(gòu)建機(jī)構(gòu)防線。成立了全市檔案安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級黨委、政府承擔(dān)檔案安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級檔案部門承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)檔案安全工作的監(jiān)管職責(zé)，各部門各單位承擔(dān)本部門本單位檔案安全職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，提高相關(guān)人員檔案安全技能和水平，把安全工作落實到崗、到人。

（3）健全制度防線。建立健全各項檔案安全保密制度，用制度管人，靠制度辦事。近年來，市“兩辦”出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的通知》，為做好新形勢下檔案安全工作提供了重要遵循，為政府機(jī)構(gòu)改革過程中檔案安全工作提供安全防護(hù)。

1.2夯實基礎(chǔ)抓物防

建設(shè)符合檔案安全保管要求的檔案館室，是保障檔案安全的重要基礎(chǔ)。

（1）加強(qiáng)檔案館庫建設(shè)。在全市各級黨委、政府的關(guān)心支持下，市、縣（區(qū)）6個國家綜合檔案館100%建成新館，市本級16500m2新館計劃明年上半年投入使用。

（2）加強(qiáng)基層檔案館室建設(shè)。為切實改善基層檔案保管保密的硬件條件，市檔案局每年組織基層檔案館室保管條件安全檢查，對存在安全隱患的保管場所及時督促整改，確保安全達(dá)標(biāo)。

1.3注重創(chuàng)新抓技防

充分利用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)“技術(shù)保險”，提高檔案信息安全系數(shù)。

（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)的開放性對檔案信息的安全性構(gòu)成嚴(yán)重威脅，為避免病毒、黑客行為造成的安全問題，市檔案局將局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了物理隔離，政務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了邏輯隔離。

（2）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全。為打造安全的數(shù)字存儲環(huán)境，建立獨立機(jī)房，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對信息系統(tǒng)、計算機(jī)和載體的安全保密管理，嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。

（3）加強(qiáng)登記利用安全。實行電子登記，從查閱登記到歸還進(jìn)行全程跟蹤記錄，嚴(yán)格審核查閱手續(xù)，確保檔案利用的絕對安全。對檔案進(jìn)行開放鑒定、掃描加工、搶救保護(hù)等工作，引進(jìn)新技術(shù)，探索建立了安全高效的區(qū)域檔案信息共享模式，在提供快捷方便地查閱利用的同時，確保檔案安全。

2安全監(jiān)管“三維覆蓋”

2.1館內(nèi)安全與館外安全并軌

館內(nèi)安全注重建章立制，建立健全檔案安全各項規(guī)章制度，包括檔案收集制度、n案開放鑒定制度、檔案利用查閱制度、檔案庫房管理制度、病變檔案的分析控制及搶救方案、檔案保密制度等，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全制度，做好安全防范措施及日常安全管理。館外安全注重安全監(jiān)管，全市各級檔案部門將檔案安全體系建設(shè)納入本地綜合考核體系之中，簽訂檔案安全工作責(zé)任狀。通過電子文件中心等館室一體化平臺對全市進(jìn)館單位進(jìn)行在線全面監(jiān)管，實時掌握各進(jìn)館單位的檔案數(shù)據(jù)情況。加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，多次組織開展全市檔案數(shù)字化外包工作檢查。

2.2實體安全與信息安全并重

（1）嚴(yán)把人員關(guān)。制定檔案數(shù)字化的安全保管和保密工作制度，嚴(yán)格做到檔案進(jìn)出及各個工作流程的登記確認(rèn)，做好每份檔案流向的書面臺賬。設(shè)置檔案數(shù)字化項目的管理員、保密員、監(jiān)理員，對數(shù)字化加工人員要求核實身份信息，參加專業(yè)技術(shù)和安全保密培訓(xùn)，并簽訂保密協(xié)議書。

（2）嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)。在數(shù)字化加工場所配置監(jiān)控系統(tǒng)，健全安全措施，便于實時監(jiān)管。確保工作環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)是獨立封閉、具備安全等級的網(wǎng)絡(luò)。在檔案出庫領(lǐng)用、預(yù)處理、數(shù)字化處理、質(zhì)量檢查、裝卷歸還、數(shù)字檔案信息備份移交等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防止各類檔案安全事故的發(fā)生。

（3）嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)。近年來，館藏檔案數(shù)字化成果達(dá)到三個100%要求，即：條目查詢利用100%正確；原件掛接率100%準(zhǔn)確；掃描件質(zhì)量100%滿足利用要求。工作現(xiàn)場全部存儲設(shè)備進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁檔案原件及檔案信息私自復(fù)印復(fù)制、傳閱與外借。

2.3線上安全與線下安全并行

（1）把平臺建設(shè)在市政府政務(wù)網(wǎng)上，并在政務(wù)網(wǎng)上又專門建設(shè)了共享平臺VPN虛擬專網(wǎng)，通過加密、認(rèn)證、封裝等技術(shù)使專網(wǎng)變成了一條安全通道；

（2）對所有文件在傳輸前和通訊過程中均進(jìn)行加密處理，即使平臺系統(tǒng)設(shè)備被盜，也無法提取文件信息；

（3）所有文件的打印和出證均需與專用密鑰相結(jié)合，形成登錄人員“行為”跟蹤記錄，確保掌握文件信息流向；

第9篇：建立健全制度體系建設(shè)范文

20__年是##縣局進(jìn)一步提升各項工作水平的關(guān)鍵性的一年，是領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新思路、求實進(jìn)取、各項工作均取得顯著成績的一年，是嚴(yán)抓基礎(chǔ)，規(guī)范管理，樹好形象的一年，是也是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠練內(nèi)功，提高綜合素質(zhì)的一年。在這一年里，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，##縣局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)以踐行“三個代表”重要思想為宗旨，結(jié)合我縣食品藥品監(jiān)管工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成了市局部署的各項工作任務(wù)。現(xiàn)由我代表全體班子述職如下：

20__年以來，##縣局緊緊圍繞年初確定的工作要點，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和全市食品藥品安全工作會議精神，扎實工作，銳意進(jìn)取，確保了全縣人民群眾飲食放心、用藥用械安全有效。主要開展了以下六個方面工作。

一、抓班子、帶隊伍，努力增強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)。

一是按照創(chuàng)建“五型”班子的要求，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。進(jìn)一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)了工作的透明度，使局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng)。二是堅持以人為本，切實加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、學(xué)習(xí)陳俊同志先進(jìn)事跡、學(xué)習(xí)《文選》等活動，使干部職工思想政治素質(zhì)明顯提高。三是大力實施隊伍素質(zhì)提升工程，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。采取自學(xué)、案例分析討論會、現(xiàn)場觀摩、聘請法律顧問、定期考核等多種形式不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。今年，干部職工累計共完成學(xué)習(xí)筆記、心得體會645篇，縣局組織法律法規(guī)考核4次，成績均達(dá)到良好以上。先后共有7名同志參加了藥學(xué)、法律、會計等專業(yè)的函授學(xué)習(xí)，5名同志拿到了本科畢業(yè)證。目前，具有大專以上學(xué)歷人員比例達(dá)88，藥學(xué)、食品、法律專業(yè)人員比例達(dá)72。四是廣泛開展崗位技能練兵活動。在今年市局開展的藥品快檢技術(shù)比武活動中，取得了中藥鑒別項目個人第一，總分第二的優(yōu)異成績。五是不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路。8月份，組織領(lǐng)導(dǎo)班子及科室主要負(fù)責(zé)人到濟(jì)寧市部分先進(jìn)市、縣局參觀學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管工作，不斷開闊了視野，收到良好效果。

二、抓黨風(fēng)、促行風(fēng)，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。

一是深入開展學(xué)習(xí)教育。今年3月，在縣直機(jī)關(guān)工委組織全體黨員參加的全市學(xué)習(xí)貫徹知識競賽答題活動中，我局全體黨員均取得了良好的成績。二是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，堅持重大事項集體討論決定及重要情況通報制度、干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。聘請法院系統(tǒng)的法律專家進(jìn)行預(yù)防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步完善相關(guān)的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的順利開展。四是積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。通過健全制度，規(guī)范權(quán)力運行；實行政務(wù)公開，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)；爭創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”，開展精神文明創(chuàng)建；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力爭取各界支持等措施，進(jìn)一步推動了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，在社會上不斷樹立了食品藥品監(jiān)管隊伍的良好形象。今年，縣人大常委會視察我局工作時，對我們的工作成績和隊伍形象給予了充分肯定。11月份，我局先后被上級有關(guān)部門表彰為市級文明單位、“職業(yè)道德建設(shè)十佳先進(jìn)單位”等。

三、抓規(guī)范、促發(fā)展，不斷提高機(jī)關(guān)行政效能。

今年，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我們在全局各科室實行了目標(biāo)管理考核，并制定了考核細(xì)則，考核結(jié)果與年終的評先樹優(yōu)相結(jié)合，不斷提高了干部職工工作的積極性和主動性，使局機(jī)關(guān)行政效能不斷提高。

一是健全制度，規(guī)范權(quán)力運行。縣局制定完善了

人事、財務(wù)、政務(wù)管理制度，先后出臺了《保密制度》、《緊急重大情況報告制度》、《執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》等規(guī)章制度，用制度規(guī)范權(quán)力的運行、約束干部的從政行為，確保單項工作有程序，具體崗位有規(guī)范，執(zhí)行落實有保障，杜絕了工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。二是實行政務(wù)公開，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。我們分別在辦公樓大廳、單位大門前顯要位置設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督臺、舉報箱，公布了舉報投訴電話、局長熱線等，規(guī)定全體人員實行掛牌上崗，認(rèn)真履行“十項承諾”，自覺接受廣泛的社會監(jiān)督，不斷提高了文明服務(wù)水平和機(jī)關(guān)工作效率。根據(jù)省、市局關(guān)于積極開展?fàn)巹?chuàng)系統(tǒng)“十佳”活動要求，我們結(jié)合工作實際，開展了民主評議最佳最差科室的活動，從評議的結(jié)果來看，各層面對我們的工作都給予了充分肯定，其中管理相對人層面的滿意率達(dá)到95以上。

三是嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法辦案水平。通過開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動，執(zhí)法人員的法律意識明顯強(qiáng)化，辦案質(zhì)量和依法行政水平明顯提高。今年立案查處的案件結(jié)案率達(dá)100，一般程序行政處罰案件審核率、備案率均達(dá)100，且無一起案件要求聽證、復(fù)議或提起行政訴訟。

四是加大投入，努力提高辦公自動化水平。今年，縣局先后投資2萬余元購置微機(jī)6臺、復(fù)印機(jī)1臺、打印機(jī)2臺等辦公設(shè)備，較好的改善了辦公條件。建立和開通了“##縣食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站”，不斷擴(kuò)大了宣傳層面，同時，還實現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等的電子報送。

四、積極履行綜合協(xié)調(diào)職能，食品安全監(jiān)管能力不斷提高。

在食品監(jiān)管工作中，我們確立“主動牽頭不越位，積極協(xié)調(diào)不錯位，認(rèn)真督辦不缺位”的工作理念，積極履行“組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管”的職責(zé)，充分發(fā)揮了政府食品安全監(jiān)管工作的“抓手”和助手作用。

一是縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體制初步健全和完善。9月份，我們制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全委員會，設(shè)立了食品藥品安全辦公室，在各行政村成立了食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，聘任了62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作區(qū)書記為食品藥品安全協(xié)管員、300名村支部書記（或村委主任）、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長為食品藥品安全信息員，并對他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)580余人次。初步健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成了上下貫通，左右聯(lián)動，“橫到邊、縱到底”的食品安全監(jiān)管格局。

二是食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制運轉(zhuǎn)有序。在縣局的積極協(xié)調(diào)、努力爭取下，縣政府將食品安全監(jiān)管經(jīng)費列入了財政預(yù)算，為保障食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作的順利進(jìn)行提供了經(jīng)費保障。今年，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會共召開協(xié)調(diào)委員會全體會議2次、主任會議4次、辦公室會議及聯(lián)絡(luò)員會議8次，研究解決食品安全監(jiān)管中的重大問題，并協(xié)調(diào)組織了各類專項整治、檢查活動10余次。同時，制定下發(fā)了《全縣食品安全專項整治工作方案》、《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案》、《關(guān)于萬村千鄉(xiāng)市場工程試點工作的實施意見》、《全縣重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，為做好和建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。

三是農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)加快發(fā)展。今年在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地先后新開辦9家食品超市，全部實現(xiàn)了食品鏈鎖配送業(yè)務(wù)。在年初召開的全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上，縣政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)職能部門分別簽訂了《20__年度食品安全責(zé)任書》，并制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20__年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作考核辦法的通知》，把全縣食品安全監(jiān)管目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任層層分解，落實到各級政府和具體責(zé)任部門。在安全信息網(wǎng)方面，食品安全協(xié)管員、信息員的工作積極性被充分調(diào)動，不斷提高了農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平。

四是食品安全專項整治工作扎實開展。在組織實施食品放心工程的過程中，縣局積極協(xié)調(diào)和組織相關(guān)職能部門不斷加大整治力度。先后組織開展了一系列食品安全專項檢查活動，切實保障了群眾飲食安全。20__年全縣累計共出動執(zhí)法人員2967人次，執(zhí)法車輛756臺次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)470家（次），飯店小吃部982戶（次），

學(xué)校食堂、小賣部281家（次），生豬屠宰245家（次），超市62家，集貿(mào)市場86處（城鄉(xiāng)），個體經(jīng)營戶2684戶。查獲不合格食品1562千克，假紅葡萄酒20箱，白酒13箱，奶制品32箱，飲料1230袋，注水肉851千克，下達(dá)整改通知158書份，監(jiān)督意見書1423份，確保了全年無重大食品安全事故的發(fā)生。五是深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。按照上級政府要求，今年我們制定實施了《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點方案》，目前，4個生豬定點屠宰點、5家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，5家食品經(jīng)營單位，10家餐飲（食堂）單位、3家養(yǎng)殖企業(yè)共27家單位被確定為首批試點單位。通過開展信用體系建設(shè)工作，不斷提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)，還在一定程度上提升了我們的食品安全綜合監(jiān)管水平。

五、大力整頓和規(guī)范藥械市場秩序，群眾用藥用械安全得到有效保障。

今年以來，我們始終把加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管作為全局工作的重點，切實強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管，并采取六項措施，不斷提高了全縣藥品、醫(yī)療器械管理水平。

一是加大藥品市場整治力度，嚴(yán)厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時，開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法藥品廣告、非法渠道購進(jìn)藥品以及保障農(nóng)村用藥質(zhì)量為重點的專項整治工作。全年共出動執(zhí)法人員2347人次，檢查經(jīng)營、使用單位1034家，搗毀制假窩點1個，立案查處177起，結(jié)案176起。監(jiān)督檢查覆蓋面超過100。查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額2萬余元，沒收藥品、醫(yī)療器械1萬余元，移送非法藥品廣告9起、非法醫(yī)療器械廣告6起、非法保健品廣告5起。在開展清理家庭小藥箱活動中，回收過期失效藥品貨值0.52萬元。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中，查處了青云鎮(zhèn)前齊莊制售假藥案件等案件。在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件發(fā)生后，縣局共查獲該公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”51265支，“復(fù)方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支。從而有效防止了假劣藥品、醫(yī)療器械給廣大人民群眾帶來的危害。

二是鞏固GSP認(rèn)證工作成果。我們加強(qiáng)了對企業(yè)跟蹤檢查力度，督促已通過認(rèn)證的企業(yè)嚴(yán)格遵守GSP各項規(guī)定。今年共檢查116家，不斷鞏固了GSP認(rèn)證成果，提高了藥品經(jīng)營管理水平。

三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。截至11份，今年新開辦單體藥店9家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)1家，全縣單體藥店達(dá)到125家、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)10家，基本實現(xiàn)了藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)率100、到村率80的工作目標(biāo)。通過實行縣醫(yī)藥公司為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品、醫(yī)療器械的辦法，既降低了經(jīng)營成本，又保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量，受到了廣大群眾的歡迎。

四是充分發(fā)揮現(xiàn)有藥檢資源和技術(shù)優(yōu)勢，為藥品執(zhí)法監(jiān)管提供科學(xué)技術(shù)支持。今年共完成藥品抽驗329批，送驗187批（其中中藥52批），不合格率為74.5。

五是積極推動藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的開展。截止目前，今年已上報藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告435例，上報數(shù)量是去年同期的2.5倍，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告實現(xiàn)了零突破，目前已上報10例。對各個監(jiān)測站、點報來的報告，全部實行了電子報表，未發(fā)生一起漏報、瞞報、遲報現(xiàn)象，上報率達(dá)100。我們的做法在今年全市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作會議上作了交流。

六是積極開展誠信建設(shè)，建立健全藥械長效監(jiān)管機(jī)制。為規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，我們組織成立了##縣藥品、醫(yī)療器械協(xié)會，不斷促進(jìn)了行業(yè)自律，提高了企業(yè)的經(jīng)營管理質(zhì)量。今年7月份又召開“全縣藥品醫(yī)療器械誠信建設(shè)工作會議”，制定下發(fā)了《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案》、《關(guān)于開展誠信藥店（藥房）創(chuàng)建活動的實施方案》和《開展醫(yī)療器械誠信建設(shè)活動實施方案》等規(guī)范性文件，不斷促進(jìn)了我縣藥品安全信譽(yù)的提高。

六、積極開展宣傳活動，努力營造良好的社會氛圍。

為進(jìn)一步加深社會各界和各部門對食品藥品監(jiān)管職能、職責(zé)的認(rèn)識和了解，我們積極開展了形式多樣的宣傳活動，收到較好效果。