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一、安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):
1.安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:校長(zhǎng)
副指揮:**
成員:**
2.安全事故應(yīng)急隊(duì)伍:
(1)各班主任
(2)各科任教師
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案:
(一)防火安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機(jī)等火種帶入學(xué)校。
(2)嚴(yán)禁學(xué)生在教室里使用用電設(shè)備等。
(3)嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
(4)嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹(shù)枝、樹(shù)葉等。
(5)組織師生聽(tīng)取消防安全知識(shí)講座。
(6)進(jìn)行學(xué)生自護(hù)疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時(shí)切斷電源等學(xué)習(xí)、演練。
(7)教育學(xué)生不私自上山,必須有家長(zhǎng)陪同上山,嚴(yán)禁攜帶火種上山。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)出現(xiàn)火警:立即組織有效撲救,切斷電源、燃?xì)庠吹然鹪矗乐够饎?shì)蔓延。
(2)迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。
(3)在實(shí)施第一、第二條款同時(shí),立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,嚴(yán)重的直接向街道領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等)。
(4)及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。
(5)排查事故原因,及時(shí)處理并上報(bào)。
(二)用電安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)組織對(duì)學(xué)生及老師進(jìn)行用電安全知識(shí)輔導(dǎo)。
(2)學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險(xiǎn)用電設(shè)備。
(3)師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開(kāi)關(guān)、插座等。
(4)學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
(5)組織學(xué)生進(jìn)行用電安全防范知識(shí)學(xué)習(xí)。
(6)定期檢測(cè)學(xué)校線路是否正常。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
(2)遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
(3)對(duì)觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救,必要時(shí)撥打120急救中心求援。
(4)及時(shí)向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,以便組織施救。
(5)排查事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(三)、食品衛(wèi)生安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)定期組織人員對(duì)師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。
(2)教育學(xué)生在任何時(shí)候,任何場(chǎng)合都不購(gòu)買和食用三無(wú)食品(無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)商標(biāo)、無(wú)出廠日期)。
(3)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫(yī)院診療。
(2)一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)采取有效措施,以防意外。
(3)發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,以便共同研究對(duì)策。
(4)調(diào)查事故原因,及時(shí)處理上報(bào),追究責(zé)任。
(四)體育活動(dòng)及活動(dòng)課安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)要求老師牢固確立安全第一的意識(shí),把學(xué)生上課及活動(dòng)安全放在首要位置。
(2)體育課、活動(dòng)課前必須充分做好準(zhǔn)備活動(dòng),然后才實(shí)施活動(dòng)項(xiàng)目。
(3)按規(guī)定開(kāi)展學(xué)生跳高、長(zhǎng)跑等課程項(xiàng)目,事前必須做好防護(hù)工作。
(4)高溫時(shí)段學(xué)生體育課因地制宜,或安排到室內(nèi),以防學(xué)生中暑。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時(shí),立即將其送往醫(yī)院救治。
(2)遇有學(xué)生四肢無(wú)力、面色蒼白等癥狀,立即將其安置陰涼通風(fēng)處,并給予補(bǔ)充水份。
(3)發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(4)分析原因,及時(shí)作出處理意見(jiàn)。
(五)教室課間活動(dòng)安全預(yù)案:1.防范預(yù)案:
(1)教育學(xué)生上、下樓梯靠右行,不得擁擠,不推人。
(2)學(xué)生在教學(xué)區(qū),不得在走廊內(nèi)打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護(hù)欄,以免發(fā)生墜樓事故。
(3)嚴(yán)格禁止學(xué)生攀爬教室窗臺(tái)。
(4)要求學(xué)生在教室活動(dòng)或打掃衛(wèi)生時(shí)注意安全,不要碰電源插座。
(5)要求門衛(wèi)到點(diǎn)鎖好大門,落實(shí)來(lái)人、車輛登記制度。
(6)定期檢查教室內(nèi)各種設(shè)施,及時(shí)排除安全隱患。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有發(fā)生安全傷害事故,傷情嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院診治。
(2)一旦發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,撥打120急救電話,及時(shí)采取相應(yīng)措施。
(3)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(六)交通安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)交通安全知識(shí)教育,提高學(xué)生的交通安全防患意識(shí)。
(2)在校門附近樹(shù)立好交通安全提示牌,提示來(lái)往車輛注意行人安全。
(1)發(fā)生交通事故時(shí),對(duì)受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號(hào)、牌號(hào)。
(2)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及重要物品、證據(jù)。
(3)迅速向交警部門報(bào)告,再向?qū)W校、家庭、其它相關(guān)部門報(bào)告。
(4)做好家長(zhǎng)、家屬的工作。
(5)配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
(七)流行傳染病安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)加強(qiáng)流行傳染病預(yù)防教育。
(2)加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生教育。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長(zhǎng)將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
(2)學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用學(xué)校隔離室對(duì)患病師生進(jìn)行隔離觀察,及時(shí)報(bào)警110、120電話請(qǐng)求援助,通知患病師生的家長(zhǎng)和親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
(3)學(xué)校對(duì)傳染病人所在的教室及涉及的公共場(chǎng)所要及時(shí)消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
(4)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)街道及相關(guān)教育部門、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(八)社會(huì)實(shí)踐、校外活動(dòng)安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
外出前認(rèn)真做好安全防患教育。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校組織外出大型活動(dòng)必須先向上級(jí)教育主管部門申報(bào),經(jīng)同意后才能實(shí)施,學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
(2)事故發(fā)生后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)上一級(jí)教育主管部門。
(3)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
(4)采取有效措施,做好善后處置工作。
(5)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(九)外來(lái)暴力侵害事故預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)加強(qiáng)文明禮貌教育,杜絕師生在外滋事。
(2)加強(qiáng)門衛(wèi)保安工作,外來(lái)未經(jīng)允許人員,學(xué)校門衛(wèi)(保安人員)不得放行。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校外來(lái)的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)(保安人員)應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門衛(wèi)(保安人員)向其發(fā)出警告。
(2)學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報(bào)110、120請(qǐng)求援助。
(3)對(duì)受傷師生及時(shí)救治。
(4)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(十)其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案:
(1)如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。
(2)及時(shí)向?qū)W校、家庭、教育局和有關(guān)部門報(bào)告。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制
街道按照省、市、區(qū)關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列部署及要求,通過(guò)不斷完善應(yīng)急組織管理機(jī)制,全面提高了全街道預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
一是完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu),總指揮由黨工委書記張本忠擔(dān)任,副總指揮由辦事處主任姜?jiǎng)Ρ髶?dān)任,并專職成立應(yīng)急辦公室,形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。二是加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。街道各相關(guān)部門、社區(qū)按照部門管理職能和屬地管理原則,整合、安全、民政、城管、綜治、維穩(wěn)和衛(wèi)生等資源,建立了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確了應(yīng)急工作的職責(zé)和任務(wù)。三是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。建立起班子領(lǐng)導(dǎo)帶班、內(nèi)設(shè)各科室干部職工和社區(qū)干部值班的三級(jí)值班制度。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)了值班責(zé)任制,做到了24小時(shí)值守。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)值班和突發(fā)事件信息報(bào)送工作,嚴(yán)格規(guī)范重大緊急信息報(bào)告制度,暢通報(bào)送渠道,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
二、做好預(yù)案管理,加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警工作
一是完善總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。健全完善街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等不同層次的應(yīng)急預(yù)案體系。指導(dǎo)各社區(qū)和相關(guān)職能部門制定完善了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。制定各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案近8個(gè),街道3個(gè)社區(qū)也結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定了防范突發(fā)事件的預(yù)案,有效地控制和減輕了突發(fā)事件的不良影響。
二是加強(qiáng)突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)預(yù)警工作。以社區(qū)為單位在轄區(qū)構(gòu)建公共安全防控網(wǎng),推行應(yīng)對(duì)突發(fā)事件社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,做到“五定五清”,即定區(qū)域、定人員、定時(shí)間、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲;人員清、責(zé)任清、巡防重點(diǎn)清、“三防”底數(shù)清、穩(wěn)控對(duì)象清,做到了小事不出社區(qū),大事不出街道,形成了有效的突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以治安聯(lián)防大隊(duì)和各社區(qū)巡邏隊(duì)的日常巡查為基礎(chǔ),建立起點(diǎn)線面相結(jié)合的應(yīng)急預(yù)警巡防體系,組成縱橫連鎖、遍布轄區(qū)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),高強(qiáng)度整合,高密度巡防,高質(zhì)量覆蓋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置公共突發(fā)事件。
三、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,切實(shí)抓好整改工作
堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的工作原則,深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和矛盾糾紛調(diào)處工作,最大限度地防止公共事件的發(fā)生。
一是抓好突發(fā)公共事件隱患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隱患排查責(zé)任制,由各領(lǐng)導(dǎo)班子成員分案包干轄區(qū)的積案、難案,全面負(fù)責(zé)隱患排查、調(diào)處和穩(wěn)控工作,一旦發(fā)現(xiàn)影響公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的苗頭問(wèn)題,在第一時(shí)間上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo),做出決策,快速反應(yīng),及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。截至2015年12月,街道領(lǐng)導(dǎo)接待案件20批80人次,在切實(shí)解決重點(diǎn)案件化解上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
二是全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查工作。全年辦事處在轄區(qū)共開(kāi)展安全生產(chǎn)月、消防安全宣傳日專場(chǎng)活動(dòng)8場(chǎng)。聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防安全法律、法規(guī)及常識(shí)的宣講活動(dòng),同時(shí)在住興賢小學(xué)、田家炳中學(xué)、茶文化廣場(chǎng)舉辦綜合性的消防安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)3場(chǎng)。轄區(qū)內(nèi)制作大型宣傳消防安全宣傳欄10個(gè),張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)500多條(幅);對(duì)轄區(qū)50家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和“三小場(chǎng)所”主要負(fù)責(zé)人100人(次)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和宣傳教育,有效保障了轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)。
三是加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的排查監(jiān)控。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行全面摸底調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立相應(yīng)的基礎(chǔ)信息檔案。
2015年,我街道深入開(kāi)展了防汛安全和消防安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng),共排查整治工礦企業(yè)5家,下發(fā)整改通知書3家,查處并整改安全隱患3處。道路交通安全隱患整治行動(dòng)中,對(duì)轄區(qū)存在隱患的路段進(jìn)行整改,組織開(kāi)展道路交通宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)3場(chǎng)。
四、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),保障物資儲(chǔ)備
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。目前,街道共組建了2支應(yīng)急救援隊(duì)伍,總?cè)藬?shù)已達(dá)30余人。組建了以社區(qū)和辦事處職工為基礎(chǔ)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì);組建了以街道辦各科室、社區(qū)骨干為基礎(chǔ)的突發(fā)事件信息員隊(duì)伍。在組建隊(duì)伍的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備保障,形成了各司其職、訓(xùn)練有素、作戰(zhàn)水平高的應(yīng)急救援隊(duì)伍格局,并投入近2萬(wàn)元,對(duì)安監(jiān)所、專職消防隊(duì)伍裝備設(shè)施進(jìn)行完善。
二是保障應(yīng)急工作所需資金和物資。辦事處對(duì)防洪、衛(wèi)生防疫、公共安全、消防、公安等做出專項(xiàng)政府財(cái)政預(yù)算安排,并設(shè)立了應(yīng)急準(zhǔn)備資金用于預(yù)防和處置突發(fā)事件,保證了應(yīng)急工作需要。結(jié)合我街道可能發(fā)生的突發(fā)事件情況,社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立救災(zāi)物資庫(kù)。同時(shí),在街道設(shè)立了茶文化廣場(chǎng)和各中小學(xué)校為基礎(chǔ)的應(yīng)急避難場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)了避難場(chǎng)所覆蓋全轄區(qū)。
五、下一步工作計(jì)劃
下來(lái),街道將繼續(xù)不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急責(zé)任體系建設(shè)。全面提高街道、科室、社區(qū)三級(jí)應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),明確各部門、各社區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理工作的主體責(zé)任,建立更加有效的應(yīng)急管理責(zé)任體系。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急救援物資進(jìn)行再統(tǒng)計(jì)登記,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高街道應(yīng)急資源網(wǎng)絡(luò)化水平和應(yīng)急救援能力。
目 錄
1 總 則 ………………………………………………………(5)
1.1 編制目的 …………………………………………………(5)
1.2 編制依據(jù) …………………………………………………(5)
1.3 適用范圍 …………………………………………………(5)
1.4 工作原則 …………………………………………………(6)
1.5 預(yù)案體系 …………………………………………………(6)
2 組織體系 ……………………………………………………(7)
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) ……………………………………………(7)
2.2 辦事機(jī)構(gòu) …………………………………………………(8)
2.3 專家組…………………………………………… ………(9)
3 預(yù)警預(yù)報(bào)……………………………………………………(10)
3.1 預(yù)警信息…………………………………………………(10)
3.2 預(yù)警準(zhǔn)備…………………………………………………(11)
4 應(yīng)急處置……………………………………………………(11)
4.1 信息報(bào)告…………………………………………………(11)
4.2 響應(yīng)啟動(dòng)…………………………………………………(11)
4.3 分級(jí)響應(yīng)…………………………………………………(12)
4.4 分部門響應(yīng)………………………………………………(16)
4.5 分災(zāi)種響應(yīng)………………………………………………(18)
4.6 現(xiàn)場(chǎng)處置…………………………………………………(18)
4.7 社會(huì)動(dòng)員…………………………………………………(18)
4.8 信息與新聞報(bào)道……………………………………(19)
4.9 應(yīng)急變更與終止…………………………………………(19)
5 恢復(fù)與重建…………………………………………………(19)
5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施……………………………………(20)
5.2 調(diào)查評(píng)估…………………………………………………(20)
5.3 征用補(bǔ)償…………………………………………………(20)
5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)…………………………………………………(20)
6 應(yīng)急保障……………………………………………………(21)
6.1 隊(duì)伍保障…………………………………………………(21)
6.2 治安和交通保……………………………………………(21)
6.3 物資保障…………………………………………………(21)
6.4 資金保障…………………………………………………(22)
6.5 宣教、培訓(xùn)與演練………………………………………(22)
7 監(jiān)督管理……………………………………………………(22)
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任………………………………………………(22)
7.2 預(yù)案管理…………………………………………………(22)
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間……………………………………………(22)
附件1 防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施
(附表1-15) ………………………………………………(23)
附件2 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖……………………………(42)
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,著力提高全區(qū)氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市天寧區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于影響本行政區(qū)域臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍(道路結(jié)冰)、霧、霾、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害和重污染天氣等其他災(zāi)害處置,適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
凡涉及跨本區(qū)行政區(qū)域,或超出本區(qū)處置能力,或需要由國(guó)家、省、市負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依據(jù)《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。
1.4 工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主、科學(xué)高效。采取多種措施,擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面、提高防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高社會(huì)公眾自救互救能力。
依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各級(jí)各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和職責(zé),做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)基層開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道與部門之間信息溝通,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織開(kāi)展本區(qū)域應(yīng)急處置工作。
1.5 預(yù)案體系
全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊(cè),以及區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急預(yù)案組成。
易受氣象災(zāi)害影響的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊(cè)。
2 組織體系
全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家組組成。
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生氣象災(zāi)害,并造成或可能造成較大危害時(shí),根據(jù)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息,區(qū)人民政府成立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
總指揮由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安天寧分局、天寧交警大隊(duì)、天寧消防救援大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃天寧分局、天寧生態(tài)環(huán)境局、天寧交通執(zhí)法大隊(duì)等單位為成員單位,其分管負(fù)責(zé)同志為成員,成員單位可以根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)予以調(diào)整。主要職責(zé)如下:
組織協(xié)調(diào)指揮氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在災(zāi)害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí),綜合研判各類信息,決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
當(dāng)因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、冰雪災(zāi)害、重污染天氣等災(zāi)害,已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)的,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,啟動(dòng)相應(yīng)的區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制。
——臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮和干旱災(zāi)害等,由區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
——暴雪、冰凍(道路結(jié)冰)、低溫、寒潮影響正常道路交通,由區(qū)掃雪除冰指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
——氣象因素引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
——森林火災(zāi)的應(yīng)急處置,由區(qū)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。
——重污染天氣的應(yīng)急處置,由區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。
——氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助,由區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。
2.1.2 開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道參照區(qū)指揮部的組成和職責(zé),建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),針對(duì)上述各種災(zāi)害,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對(duì)工作。區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室,設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任辦公室主任和副主任。主要職責(zé)如下:
(1)執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于氣象應(yīng)急工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。
(2)負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的各項(xiàng)日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作。
(3)負(fù)責(zé)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報(bào)批及實(shí)施工作,并指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或工作手冊(cè)。
(4)檢查指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
(5)組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作,根據(jù)區(qū)指揮部授權(quán)起草關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息,起草區(qū)指揮部的各種命令、通告、公告等文稿。
(6)組織區(qū)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn),參加、籌劃、組織和評(píng)估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)。
區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)與區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,指定本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作職能科室,明確有關(guān)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員既是本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人員,又是區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室的兼職工作人員。
2.3 專家組
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室應(yīng)成立全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組,并完善相關(guān)咨詢工作機(jī)制,為氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作提供分析評(píng)估、決策咨詢和處置建議等??筛鶕?jù)工作需要,安排專家組成員直接參加突發(fā)氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急處置工作。
3 預(yù)警
3.1 預(yù)警傳播
氣象災(zāi)害預(yù)警信息,是指由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站,根據(jù)國(guó)家、省氣象行業(yè)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制作,并按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批后分級(jí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警信號(hào)級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。
建立和完善多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制。接收到市氣象臺(tái)的預(yù)警信號(hào)后,快速傳播,提醒各級(jí)各部門、相關(guān)行業(yè)和社會(huì)公眾做好氣象災(zāi)害先期防御、災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,整合現(xiàn)有預(yù)警信息傳播資源,建立暢通、有效的預(yù)警信息傳播渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道及其區(qū)域內(nèi)的社區(qū)(村)、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳播工作,建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-村民小組-戶-人、街道-社區(qū)-居民小區(qū)-戶-人、氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位-人”的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制、反饋機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
3.2 預(yù)警準(zhǔn)備
氣象災(zāi)害預(yù)警分為一級(jí)(特別重大)、二級(jí)(重大)、三級(jí)(較大)、四級(jí)(一般)4個(gè)級(jí)別,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示,一級(jí)(紅色)為最高級(jí)別,具體預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定。
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室收到市氣象災(zāi)害防御辦公室的氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí),應(yīng)及時(shí)向各級(jí)各部門轉(zhuǎn)發(fā)。有關(guān)責(zé)任人員立即上崗到位,組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害,尤其是對(duì)本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對(duì)性地采取預(yù)防措施,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和避難場(chǎng)所等,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)單位應(yīng)按職責(zé)及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,迅速、及時(shí)報(bào)告屬地政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告。
4.2 響應(yīng)啟動(dòng)
按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍,氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。
當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室一級(jí)或二級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成特別重大或重大損失時(shí),區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判,綜合評(píng)估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì),報(bào)請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室三級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成較大損失時(shí),區(qū)指揮部立即組織各成員單位和專家分析研判,綜合評(píng)估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì),由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)市氣象災(zāi)害防御辦公室四級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我區(qū)造成一定損失時(shí),區(qū)指揮部授權(quán)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判,綜合評(píng)估氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì),由副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)接到市啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令時(shí),區(qū)指揮部在市氣象災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《常州市氣象災(zāi)害預(yù)案》和本預(yù)案的規(guī)定,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
4.3.1 一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)同志24小時(shí)堅(jiān)守崗位。區(qū)指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署和職能分工,指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作;開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作;開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)各成員單位每天按時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí),區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作:
(1)區(qū)指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議,全面部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。區(qū)各成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出各自防御對(duì)策;區(qū)指揮部形成應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置的決策建議,報(bào)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí),區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持召開(kāi)緊急會(huì)議,組織指揮協(xié)調(diào)全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
(2)督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實(shí)防御措施,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門,赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。
(3)區(qū)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援,各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài),各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。
(4)駐區(qū)部隊(duì)根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)限,擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
(5)組織協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施,協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。
(6)根據(jù)法定職責(zé)和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞工作。
(7)區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害災(zāi)情,必要時(shí)請(qǐng)求支援。
(8)研究并處理其他重要事項(xiàng)。
4.3.2 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部相關(guān)成員單位和開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度。區(qū)指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工,指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作;開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作;開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)指揮部各成員單位每天按時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí),區(qū)指揮部及成員單位做好以下工作:
(1)區(qū)指揮部總指揮主持召開(kāi)緊急會(huì)議,全面部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。區(qū)指揮部成員單位分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出各自防御對(duì)策。區(qū)指揮部形成應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害決策建議,報(bào)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(2)督促指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域、有關(guān)單位落實(shí)防御措施,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。區(qū)指揮部派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)籌集、調(diào)運(yùn)防災(zāi)救災(zāi)資金和物資,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援,各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài),各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。
(4)駐區(qū)部隊(duì)根據(jù)區(qū)政府或區(qū)指揮部要求以及有關(guān)兵力行動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)限,擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
(5)組織協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播氣象信息、有關(guān)防御指引以及區(qū)指揮部的相關(guān)措施,協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的工作。
(6)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。
(7)區(qū)指揮部向市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害災(zāi)情,必要時(shí)請(qǐng)求支援。
(8)研究并處理其他重要事項(xiàng)。
4.3.3 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)指揮部各成員單位和開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室書面報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí),區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及成員單位做好以下工作:
(1)區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,重要情況向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
(2)要求有關(guān)區(qū)域、有關(guān)部門做好防御工作。區(qū)指揮部視災(zāi)情派出若干工作組,到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(3)區(qū)各成員單位按照職責(zé)分工,立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。
(4)區(qū)級(jí)相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài),防災(zāi)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備;開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。
(5)請(qǐng)示上級(jí)協(xié)調(diào)駐常部隊(duì)(含預(yù)備役)做好擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。
(6)組織協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等及時(shí)刊播有關(guān)信息,加強(qiáng)氣象災(zāi)害知識(shí)宣傳。
(7)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。
(8)研究并處理其他重要事項(xiàng)。
4.4 分部門響應(yīng)
氣象災(zāi)害造成煤電油氣運(yùn)、重要工業(yè)品出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題,由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng),由發(fā)展和改革部門依據(jù)《天寧區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題,由商務(wù)部門依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由衛(wèi)生健康部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助、造成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、引發(fā)森林火災(zāi),由應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門分別依據(jù)《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)和特種設(shè)備事故,由應(yīng)急管理、公安、交警、消防救援、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門分別依據(jù)《天寧區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《天寧區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成突發(fā)環(huán)境事件,引發(fā)重污染天氣,由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《天寧區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《天寧區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
引發(fā)水旱災(zāi)害,由水利部門依據(jù)《天寧區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
引發(fā)城市內(nèi)澇,由水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭依據(jù)相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng);
造成道路積雪結(jié)冰,由城市管理部門依據(jù)《天寧區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案》牽頭開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、商務(wù)、文化體育和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)單位按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作??偣?huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善分會(huì)等單位做好相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。消防、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、基層應(yīng)急隊(duì)伍及社會(huì)應(yīng)急救援力量在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下,做好搶險(xiǎn)救援工作。駐區(qū)部隊(duì)按照《天寧區(qū)突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》的規(guī)定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.5 分災(zāi)種響應(yīng)
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,區(qū)各成員單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。根據(jù)本區(qū)可能受影響的災(zāi)害性天氣類型,可分為臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、冰凍(道路結(jié)冰)、高溫、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、霧、霾等氣象災(zāi)害,具體氣象災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)見(jiàn)附件1(附表1-15)。
4.6 現(xiàn)場(chǎng)處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,由災(zāi)害發(fā)生地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織;區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作,包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍應(yīng)急行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,接收分配援助物資等。
4.7 社會(huì)動(dòng)員
區(qū)政府或區(qū)指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛動(dòng)員調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害處置,緊急情況下可依法征用和調(diào)動(dòng)車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害發(fā)生地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員,組織基層開(kāi)展自救互救。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國(guó)際組織)按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
4.8 信息與新聞報(bào)道
氣象災(zāi)害信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。形式主要包括:權(quán)威、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)等。內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。應(yīng)急處置和災(zāi)情信息由相關(guān)主管部門或區(qū)指揮部審核和。
發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí),宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新聞媒體報(bào)道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度,提供客觀公正的新聞報(bào)道內(nèi)容;區(qū)指揮部會(huì)同區(qū)委宣傳部按照規(guī)定,做好相關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳報(bào)道;必要時(shí),由區(qū)政府或區(qū)指揮部召開(kāi)新聞會(huì),通報(bào)有關(guān)情況。
4.9 應(yīng)急變更與終止
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室根據(jù)市氣象災(zāi)害防御辦公室的變更或解除氣象災(zāi)害預(yù)警,結(jié)合區(qū)域各類氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置等情況,及時(shí)變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)變更應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 恢復(fù)與重建
5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施
受災(zāi)地所在開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃,區(qū)各成員單位積極配合,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
發(fā)生較大以上災(zāi)害超出開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道恢復(fù)重建能力的,區(qū)政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃,出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策,給予相應(yīng)資金支持,幫助受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
5.2 調(diào)查評(píng)估
區(qū)政府或區(qū)指揮部組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié),分析應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施;災(zāi)情核定由區(qū)應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作全面結(jié)束后,相關(guān)調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送市人民政府。
5.3 征用補(bǔ)償
區(qū)政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用補(bǔ)償制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、運(yùn)輸工具和其他物資。造成損壞或無(wú)法歸還的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。
5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。災(zāi)害發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情,及時(shí)主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事務(wù)。
6 應(yīng)急保障
6.1 隊(duì)伍保障
區(qū)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救援、消防救援、?;肪仍?、醫(yī)療衛(wèi)生救援、森林消防等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練,提高共同應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量,建立基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。
發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用,依托社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)(村)建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
6.2 治安和交通保障
交警、交通執(zhí)法等部門完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛等的調(diào)配方案,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸暢通。
公安、交警等部門保障道路交通安全暢通,做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。
6.3 物資保障
發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)物資裝備。公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等各相關(guān)行業(yè)單位按照本單位制定的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)備搶險(xiǎn)專用物資,以備搶險(xiǎn)急需。
6.4 資金保障
區(qū)政府建立健全與氣象災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制,將氣象災(zāi)害救助資金和氣象災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)達(dá)到《天寧區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害,區(qū)財(cái)政應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。
6.5 宣教、培訓(xùn)和演練
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)各界主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí),提高社會(huì)公眾避險(xiǎn)自救互救的能力。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)各成員單位以及易受災(zāi)單位要制定應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。
7 監(jiān)督管理
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.2 預(yù)案管理
區(qū)氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理。預(yù)案實(shí)施后,預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止,或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的,及時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估,按照規(guī)定程序修訂本預(yù)案,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
附件1
防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動(dòng)和
社會(huì)響應(yīng)措施(附表1-15)
附表1 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)、三級(jí)
二級(jí)
一級(jí)
臺(tái)風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警
臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警
臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備。密切關(guān)注高火險(xiǎn)天氣形勢(shì),做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警,指導(dǎo)開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。通知重點(diǎn)單位做好防臺(tái)風(fēng)暴雨安全工作。
負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)和臺(tái)風(fēng)暴雨工作。
負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。參與、協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)和臺(tái)風(fēng)暴雨引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
公安、交警
部門
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
組織警力,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速,及時(shí)處置因臺(tái)風(fēng)暴雨引發(fā)的交通事故。
負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路,實(shí)行交通管制。
發(fā)展改革部門
根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)救災(zāi)物資
教育
部門
通知學(xué)校做好防臺(tái)準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動(dòng)。
督促學(xué)校做好防臺(tái)應(yīng)急準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動(dòng),保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時(shí),通知學(xué)校停課。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道巡查、加固居民危房,巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施。按照管轄職責(zé)通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備,必要時(shí)停止作業(yè),安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場(chǎng)所。
城市管理部門
督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施,存在安全隱患的必要時(shí)可依法拆除。做好倒伏行道樹(shù)及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作,協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂(lè)和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理,必要時(shí)停止運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)人員安全疏散。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場(chǎng)等做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。
指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場(chǎng)等采取一定的防臺(tái)風(fēng)措施。
農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等應(yīng)采取防臺(tái)風(fēng)措施,組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。
水利
部門
通知江河湖庫(kù)、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺(tái)風(fēng)暴雨準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。
做好各類水利工程的巡查和安全運(yùn)行,落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備,及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。
督促各地做好重點(diǎn)險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫(kù)的巡查防守,及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。提供水情、工情、災(zāi)情信息。
衛(wèi)生健康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
宣傳臺(tái)風(fēng)可能對(duì)游客的不利影響及對(duì)策。
配合政府和部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作。
協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。
自然資源和規(guī)劃部門
通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。
組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),采取防范措施。
對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾采取有效措施,做好臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作
駐區(qū)
部隊(duì)
進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài),對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
通知居住在低洼地帶、各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑人員注意防臺(tái)風(fēng),并組織排查安全隱患。
撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險(xiǎn)地方的臨時(shí)居住人員。會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)危坡、危墻、危房的監(jiān)測(cè)。
對(duì)居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員,進(jìn)行撤離并安置。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)臺(tái)風(fēng)信息,并通知本區(qū)住戶。
關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài),檢查本區(qū)各項(xiàng)防臺(tái)措施的落實(shí)情況。
組織力量對(duì)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。
學(xué)校
做好防御臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備、暫停戶外活動(dòng)。
停課后,保護(hù)好在校學(xué)生和幼兒園兒童的安全。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體的臺(tái)風(fēng)信息,及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài);不到臺(tái)風(fēng)途經(jīng)地區(qū)游玩。
調(diào)整出行計(jì)劃,盡量減少外出,關(guān)閉門窗;不在廣告牌、架空電線電纜、樹(shù)木下躲避,以免受傷。
盡量不到戶外活動(dòng),戶外人員應(yīng)尋找安全地帶躲避,并注意防止雷電襲擊。危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。
建筑
工地
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)臺(tái)風(fēng)信息,做好防臺(tái)工作。
停止戶外作業(yè)。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表2 大風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
大風(fēng)黃色預(yù)警
大風(fēng)橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大風(fēng)預(yù)警信息及相關(guān)防御指引次。做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作,為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。督促重點(diǎn)單位加強(qiáng)大風(fēng)天氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
教育
部門
根據(jù)防御指引、提示,通知學(xué)校做好停課準(zhǔn)備,調(diào)整上下學(xué)及休息時(shí)間,避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
督促施工單位根據(jù)大風(fēng)等級(jí),嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防大風(fēng)工作。
城市管理部門
督促有關(guān)單位加固戶外店招店牌等設(shè)施,存在安全隱患的必要時(shí)可依法拆除。做好倒伏行道樹(shù)及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作,協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。督促管轄范圍內(nèi)公園做好有關(guān)游樂(lè)和服務(wù)設(shè)施的防風(fēng)安全管理,必要時(shí)停止運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)人員安全疏散。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主等做好防風(fēng)、防火準(zhǔn)備工作。組織種植業(yè)主搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的作物。
指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場(chǎng)等采取一定的防風(fēng)、防火措施。
衛(wèi)生健康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
提醒相關(guān)旅游企業(yè)做好防風(fēng)工作。
配合政府和部門組織協(xié)調(diào)做好人員疏散工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播的大風(fēng)預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾采取有效措施,做好大風(fēng)災(zāi)害防護(hù)。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實(shí)施本區(qū)域各項(xiàng)防御、救援工作。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)大風(fēng)預(yù)警信息并通知住戶做好防風(fēng)工作,提示居民注意安全。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的各類大風(fēng)預(yù)警信息,及時(shí)了解天氣變化。
盡量不出門,不在廣告牌、架空電線電纜、樹(shù)木下躲避。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表3 暴雨災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)、三級(jí)
二級(jí)
一級(jí)
暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警
暴雨橙色預(yù)警
暴雨紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雨藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)暴雨橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雨紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置的準(zhǔn)備工作。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨措施,做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。
負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨措施,做好暴雨天氣安全生產(chǎn)工作。
災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
水利
部門
通知江河湖庫(kù)、涵閘站等水利工程管理單位做好防御暴雨準(zhǔn)備。會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。
認(rèn)真做好各類水利工程的巡查和安全運(yùn)行工作,落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備,及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)。會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。
按照防汛防旱指揮部的決策和部署,及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
公安、
交警
部門
對(duì)水毀、積水路段制定繞行路線,實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
組織警力,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。限制重要道路車流車速,及時(shí)處置因暴雨引起的交通事故。
負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路,實(shí)行道路警戒和交通管制。
發(fā)展改革部門
根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)救災(zāi)物資
教育
部門
提示學(xué)校做好防暴雨準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動(dòng)。
督促學(xué)校做好防暴雨防洪準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動(dòng),保護(hù)已到校學(xué)生安全。必要時(shí),通知學(xué)校停課。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
組織巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施,會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或通知施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道組織巡查、加固居民危房。與水利部門做好城市內(nèi)澇的排水工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
衛(wèi)生健
康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。
協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。
自然資源和規(guī)劃部門
通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。
組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范措施。
對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。
宣傳、網(wǎng)信部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)暴雨預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾采取有效措施,做好暴雨災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
駐區(qū)
部隊(duì)
進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài),對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
通知居住在低洼地帶和各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員防范可能出現(xiàn)的水浸、房屋漏雨等情況,并組織排除隱患。
撤離區(qū)域危舊住房、廠房、河邊窩棚等危險(xiǎn)地方的臨時(shí)居住人員。會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)危坡、危墻、危房的監(jiān)測(cè)。
對(duì)居住在確有安全隱患的各類危舊住房、廠房、工棚、臨時(shí)建筑的人員,進(jìn)行撤離并安置。
村、社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)暴雨信息,并通知區(qū)域住戶。
關(guān)注暴雨最新動(dòng)態(tài),檢查區(qū)域各項(xiàng)防雨措施落實(shí)情況。
組織力量對(duì)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的暴雨信息,及時(shí)了解暴雨動(dòng)態(tài)。不到暴雨發(fā)生地區(qū)游玩。
調(diào)整出行計(jì)劃,盡量減少外出,盡快回家。關(guān)閉門窗,以免雨水進(jìn)入室內(nèi)。
戶外人員尋找安全地帶避雨,防止雷電襲擊。危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員應(yīng)撤離。
建筑
工地
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)暴雨信息,做好防雨工作。
停止戶外作業(yè)。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表4 暴雪災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)、三級(jí)
二級(jí)
一級(jí)
暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警
暴雪橙色預(yù)警
暴雪紅色預(yù)警
應(yīng)急
管理
部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍(lán)色、黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪紅色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。通知重點(diǎn)單位做好防雪災(zāi)安全工作。
負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雪災(zāi)措施。
開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所,并為進(jìn)場(chǎng)人員提供必要的防護(hù)措施。組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
公安、
交警
部門
及時(shí)路況信息,限制重要道路車流車速,及時(shí)處置因暴雪引起的交通事故。配合城市管理等部門及時(shí)開(kāi)展清雪。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。
組織警力,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作。必要時(shí)封閉相關(guān)道路,實(shí)行道路警戒和交通管制。
發(fā)展改
革部門
根據(jù)指令負(fù)責(zé)應(yīng)急采購(gòu)相關(guān)救災(zāi)物資。
教育
部門
提示學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、暫停室外教學(xué)活動(dòng),必要時(shí)通知學(xué)校、幼兒園停課。
督促學(xué)校做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動(dòng),保護(hù)已到校學(xué)生安全。
自然資源和規(guī)劃部門
通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。
組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范措施。
對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,協(xié)助政府采取應(yīng)急措施。
城市管理部門
會(huì)同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,采取路面防凍措施,根據(jù)積雪情況及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作,重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)道、省道、城市道路以及橋梁、涵洞、彎道、坡道、站臺(tái)等路段的掃雪除冰工作。加強(qiáng)巡視,組織力量開(kāi)展行道樹(shù)、公園(綠地)植物除雪除冰行動(dòng),做好倒伏行道樹(shù)及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。
衛(wèi)生健
康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
組織種植業(yè)主、養(yǎng)殖戶做好防雪災(zāi)、防凍害及采取其他有效防御措施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
督促開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)危房檢查,加強(qiáng)建筑工地臨時(shí)工棚的巡查,會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋、建筑物內(nèi)的人員。視情況利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場(chǎng)所。組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防凍措施,做好責(zé)任范圍內(nèi)的掃雪除冰工作。
文化體育和旅游部門
督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客。
協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播暴雪天氣預(yù)報(bào)信息。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
駐區(qū)
部隊(duì)
進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài),對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織轄區(qū)內(nèi)雪災(zāi)防御、積雪清理及災(zāi)害救援工作。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)暴雪信息,通知住戶清理積雪并組織檢查。
關(guān)注暴雪最新動(dòng)態(tài),檢查本區(qū)積雪清理情況。
組織力量對(duì)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行救援。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的暴雪信息,及時(shí)了解暴雪動(dòng)態(tài)。
調(diào)整出行計(jì)劃,盡量減少外出。主動(dòng)做好門前積雪清理工作。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表5 寒潮災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
寒潮藍(lán)色預(yù)警
寒潮黃色預(yù)警
寒潮橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)寒潮預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。
采取防寒措施,避寒場(chǎng)所開(kāi)放。
實(shí)施應(yīng)急防寒保障,尤其是貧困戶以及流浪人員等。
采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。
城市管理部門
對(duì)園林樹(shù)木、花卉等采取防寒措施。
加強(qiáng)園林樹(shù)木、花卉等防寒工作。
對(duì)園林樹(shù)木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施。對(duì)樹(shù)木、花卉等采取防寒措施
做好牲畜、家禽防寒保暖工作,農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等應(yīng)采取防霜凍、防冰凍、加暖、加蓋和防大風(fēng)措施。對(duì)樹(shù)木、花卉采取緊急防寒防凍措施。
衛(wèi)生健康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播寒潮預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好寒潮災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實(shí)施本地區(qū)各項(xiàng)防寒、救援工作。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)寒潮信息并通知區(qū)域住戶做好防寒工作,提示居民注意取暖設(shè)施用電、用氣安全。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的各類寒潮信息,及時(shí)了解天氣變化,注意添衣保暖。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表6 低溫災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)
三級(jí)
低溫藍(lán)色預(yù)警
低溫黃色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)低溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)變更預(yù)警信息。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防低溫措施,做好低溫天氣安全生產(chǎn)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。
衛(wèi)生健康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實(shí)施本地區(qū)地溫災(zāi)害防范、應(yīng)對(duì)工作。
社會(huì)
公眾
注意做好個(gè)人防凍保暖,適時(shí)添加衣物。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表7 霜凍災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)
霜凍藍(lán)色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霜凍預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
做好防霜凍應(yīng)急工作。組織農(nóng)村基層廣泛發(fā)動(dòng)群眾防災(zāi)抗災(zāi),對(duì)農(nóng)作物、林業(yè)育種應(yīng)采取田間灌溉等防霜凍、冰凍措施,盡量減少損失;對(duì)蔬菜、花卉、瓜果應(yīng)采取覆蓋、噴灑防凍液等措施減輕凍害。
衛(wèi)生健康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播霜凍預(yù)警信息,刊播霜凍防護(hù)知識(shí)。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
通知各社區(qū)(村)做好霜凍預(yù)防工作,注意防寒保暖,對(duì)貧困戶、五保戶采取特殊保護(hù)措施。
社會(huì)
公眾
注意防寒保暖。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表8 冰凍(道路結(jié)冰)災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
冰凍(道路結(jié)冰)黃色預(yù)警
冰凍(道路結(jié)冰)橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)冰凍(道路結(jié)冰)等預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,提供基本生活救助。
交警 部門
及時(shí)路況信息,加強(qiáng)交通秩序維護(hù),注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛。必要時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
組織供水、供氣行業(yè)落實(shí)防冰凍措施,做好責(zé)任范圍內(nèi)的除冰工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。
衛(wèi)生健康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
城市管理部門
根據(jù)冰凍情況,及時(shí)組織力量或采取措施做好道路除冰工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播道路結(jié)冰預(yù)警信息,加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域范圍內(nèi)的道路除冰工作。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)冰凍信息并通知區(qū)域住戶做好防范。
社會(huì) 公眾
及時(shí)了解掌握天氣預(yù)報(bào)信息,做好出行前的各項(xiàng)防護(hù)工作,防止因道路結(jié)冰打滑造成外傷。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表9 高溫災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
高溫藍(lán)色預(yù)警
高溫黃色預(yù)警
高溫橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)高溫藍(lán)色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)高溫黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)高溫橙色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)等高危行業(yè)、企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)會(huì)商和綜合研判,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救力量。組織協(xié)調(diào)高溫天氣引發(fā)的災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。
交警
部門
加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管,防止車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。
教育
部門
督促學(xué)校做好學(xué)生防暑降溫工作。
提示學(xué)校停止舉行戶外活動(dòng)。
通知學(xué)校停課,要求對(duì)在校學(xué)生應(yīng)派專人負(fù)責(zé)看護(hù)并做好防暑降溫工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
督促建筑、施工等露天作業(yè)場(chǎng)所采取有效防暑措施,防止發(fā)生人員中暑。
督促各建筑施工單位、戶外作業(yè)單位合理安排戶外作業(yè)。
建議建設(shè)作業(yè)單位停止戶外和高空作業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
對(duì)種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護(hù)措施。
指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)的影響。
加強(qiáng)對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)防暑防曬應(yīng)對(duì)措施的指導(dǎo)。
水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
采取措施保障生產(chǎn)和生活用水。
采取緊急措施保障生活和重點(diǎn)生產(chǎn)用水。
確保居民生活用水。
衛(wèi)生健康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
文化體育和旅游部門
督促旅游景點(diǎn)、飯店和旅行社采取防暑降溫措施。
采取措施,建議某些戶外旅游項(xiàng)目暫停開(kāi)放。
關(guān)閉戶外旅游場(chǎng)所。
自然資源和規(guī)劃部門
做好高溫對(duì)林業(yè)帶來(lái)不利影響的防范。做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救相關(guān)工作。
人社
部門
加強(qiáng)對(duì)用人單位遵守高溫天氣期間工作時(shí)間規(guī)定情況的執(zhí)法檢查。
督促用人單位在高溫時(shí)段合理安排職工的工作和休息時(shí)間,依法嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。
督促相關(guān)用人單位停止露天作業(yè)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門
加大對(duì)市場(chǎng)零售使用防暑降溫藥品、防暑防曬化妝品、保健食品的質(zhì)量監(jiān)管力度。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行食品安全法律法規(guī),防范因食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播高溫預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好高溫災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
配合做好救助困難戶、老弱人員。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防高溫中暑常識(shí)。
村、
社區(qū)
及時(shí)收聽(tīng)有關(guān)高溫信息并通知區(qū)域住戶做好防暑工作。
社會(huì)
公眾
注意收聽(tīng)、收看媒體傳播的高溫天氣預(yù)警信息;中午前后避免戶外活動(dòng)。
調(diào)整作息時(shí)間,注意飲食調(diào)節(jié),盡量避免戶外活動(dòng)。
停止戶外活動(dòng)。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表10 干旱災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
I級(jí)
干旱黃色預(yù)警
干旱橙色預(yù)警
干旱紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)干旱預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備,并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。
水利
部門
負(fù)責(zé)江、河、湖等水情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。合理調(diào)度水源,組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等工作。做好地下水水資源的勘查開(kāi)發(fā)、利用工作。
衛(wèi)生健康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
指導(dǎo)農(nóng)戶、水產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響。
生態(tài)環(huán)境部門
加強(qiáng)監(jiān)控,督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放,確保水環(huán)境特別是飲用水源的安全,防止污染事故的發(fā)生。
自然資源和規(guī)劃部門
指導(dǎo)林業(yè)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱對(duì)林業(yè)的影響。
宣傳、網(wǎng)信
部門
及時(shí)傳播抗旱預(yù)警信息,加強(qiáng)抗旱工作新聞報(bào)道,做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的抗旱工作。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表11 雷電災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
雷電災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急管理
部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)雷電預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾并提供基本生活救助。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雷電工作。
消防救援
部門
應(yīng)急處置因雷擊造成的火災(zāi)。
教育部門
通知學(xué)校停止露天體育課和升旗活動(dòng)。督促檢查學(xué)校在雷電發(fā)生時(shí)讓學(xué)生留在教室內(nèi),待雷電天氣過(guò)后才可室外活動(dòng)或離校。
交警部門
組織警力上街巡查,疏導(dǎo)道路交通,處置因雷擊造成的交通事故。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門
提醒、督促建筑施工單位注意防范強(qiáng)對(duì)流天氣,必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。
城市管理
部門
提醒、督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位注意防范強(qiáng)對(duì)流天氣,必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。組織力量做好倒伏行道樹(shù)及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植物的處理。
衛(wèi)生健康
部門
組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村
部門
針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
文化體育
和旅游部門
督促旅游景點(diǎn)停止戶外娛樂(lè)項(xiàng)目。
宣傳、網(wǎng)信部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播雷電預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好雷電災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。
村、社區(qū)
在社區(qū)(村)內(nèi)公告雷電預(yù)警信息。停止集體露天活動(dòng),提示居民收好陽(yáng)臺(tái)衣物并關(guān)閉門窗,減少使用電器。
社會(huì)公眾
避免在空曠處行走,盡量躲避在室內(nèi)等安全場(chǎng)所。避免在大樹(shù)、高聳孤立物下躲避雷雨。盡量避免在雷電時(shí)撥打接聽(tīng)手機(jī),減少使用電器。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表12 冰雹災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
冰雹災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急管理
部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)冰雹預(yù)警信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村
部門
做好防冰雹應(yīng)急工作和雹災(zāi)發(fā)生后的救災(zāi)工作。
衛(wèi)生健康
部門
組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播冰雹預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好冰雹災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)冰雹災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。
社會(huì)
公眾
及時(shí)了解掌握天氣信息,減少戶外活動(dòng),做好個(gè)人防護(hù)工作。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表13 龍卷風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
龍卷風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)龍卷風(fēng)監(jiān)測(cè)防御信息及相關(guān)防御指引。負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣引發(fā)的災(zāi)害事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
做好龍卷風(fēng)災(zāi)后應(yīng)急救助工作,幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。
城市管理部門
做好人行道及公園(綠地)倒伏植物扶正、加固工作,協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)倒伏植物的處理。
衛(wèi)生健康部門
組織做好傷員救護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播氣象部門的龍卷風(fēng)預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好龍卷風(fēng)災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)龍卷風(fēng)災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。
社會(huì)
公眾
及時(shí)了解掌握天氣信息,龍卷風(fēng)發(fā)生時(shí)避免戶外活動(dòng),做好個(gè)人防護(hù)工作。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表14 霧災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
四級(jí)
三級(jí)
二級(jí)
霧藍(lán)色預(yù)警
霧黃色預(yù)警
霧橙色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霧預(yù)警信息和相關(guān)防御指引。
交警
部門
組織警力做好交通引導(dǎo),及時(shí)處置因霧造成的交通事故。
衛(wèi)生健康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
教育
部門
及時(shí)了解天氣信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校,要求學(xué)校開(kāi)展霧天安全注意事項(xiàng)教育。
提示學(xué)校減少或取消室外活動(dòng),妥善安排在校學(xué)生。
要求學(xué)校取消所有室外活動(dòng),必要時(shí)停課。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播霧預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好霧災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)霧災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。
社會(huì)
公眾
盡量不到戶外行走,更不要早起鍛煉。非出門行走不可的最好戴口罩,外出歸來(lái)應(yīng)立即清洗面部及裸露的肌膚,注意交通安全。
戶外人員應(yīng)使用口罩等防護(hù)品,盡早到室內(nèi)躲避濃霧天氣,注意交通安全。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附表15 霾災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)
應(yīng)急
響應(yīng)
等級(jí)
三級(jí)
二級(jí)、一級(jí)
霾黃色預(yù)警
霾橙色預(yù)警、霾紅色預(yù)警
應(yīng)急管理部門
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霾黃色預(yù)警及相關(guān)防御指引。
及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)霾橙色及以上預(yù)警及相關(guān)防御指引。
生態(tài)環(huán)境部門
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)合會(huì)商,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。啟動(dòng)與相關(guān)部門的即時(shí)會(huì)商機(jī)制,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)大氣污染預(yù)警。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),采取相應(yīng)措施。
教育
部門
及時(shí)了解霾預(yù)警信息并轉(zhuǎn)告學(xué)校,要求學(xué)校減少室外活動(dòng),做好防御霾危害的相關(guān)工作。
告知學(xué)校霾出現(xiàn)時(shí)應(yīng)注意的安全事項(xiàng),做好霾危害的宣傳和防御工作,要求系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校取消所有室外活動(dòng),必要時(shí)停課。
交警
部門
組織警力做好交通引導(dǎo),及時(shí)處置因霾造成的交通事故。
衛(wèi)生健康部門
加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和健康教育工作。
宣傳、網(wǎng)信
部門
運(yùn)用多種形式,及時(shí)傳播霾預(yù)警信息,提示社會(huì)公眾做好霾災(zāi)害防護(hù)工作。關(guān)注網(wǎng)上輿情,穩(wěn)妥做好應(yīng)對(duì)工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道
組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)霾災(zāi)害的防范、應(yīng)對(duì)工作。
社會(huì)
公眾
不要早起鍛煉,必要時(shí)出門行走應(yīng)戴口罩,外出歸來(lái)應(yīng)立即清洗。
備注:災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、上報(bào)、分析和評(píng)估工作。
附件2
天寧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖
常州市天寧區(qū)人民政府辦公室 2021年7月8日印發(fā)
區(qū)委辦:
XX年年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”工作任務(wù),在落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、XX年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長(zhǎng)徐漢添多次參加并主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議等,研究對(duì)策,解決問(wèn)題,并親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時(shí)期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到安全生產(chǎn)第一線,認(rèn)真排查安全隱患,解決了一批重大安全問(wèn)題,有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)安全工作會(huì)議15次(包括每季度召開(kāi)1次防范重特大安全事故會(huì)議),親自帶隊(duì)檢查18次。
2.強(qiáng)化考核力度,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),與所轄村、居委會(huì)、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整,充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容,細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度,出臺(tái)了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
3.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷充實(shí)安監(jiān)力量。今年,我區(qū)加強(qiáng)了安全機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)換屆,及時(shí)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)單位及成員進(jìn)行了調(diào)整,由51個(gè)成員單位增加到59個(gè),并完善了《**區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組成、職責(zé)及安委會(huì)工作、會(huì)議制度》,更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。二是按照市的要求,組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì),成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心,同時(shí),加大財(cái)政投入,落實(shí)安監(jiān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)130萬(wàn)元,配備3臺(tái)安全監(jiān)察專用車,購(gòu)置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備,從硬件設(shè)施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強(qiáng)有力的支持和保障。三是組建了街道(科技園)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì),隊(duì)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)已全部上崗,并明確中隊(duì)監(jiān)管職責(zé),規(guī)范中隊(duì)監(jiān)管行為,從而扭轉(zhuǎn)了基層監(jiān)管力量薄弱的狀況。四是居委會(huì)、改制公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,配備了2名以上工作人員,建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或?qū)B殻x務(wù))消防隊(duì),充分發(fā)揮基層組織的作用,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
4.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。制定下發(fā)了《XX年年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過(guò)抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型,召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估工作順利開(kāi)展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評(píng)估組的評(píng)估,全部達(dá)到了a級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)大力開(kāi)展試點(diǎn)推廣,培育和樹(shù)立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過(guò)國(guó)家二級(jí)驗(yàn)收,廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請(qǐng),企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對(duì)周邊居民造成危害工作機(jī)制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個(gè)重大危險(xiǎn)源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門,各街道,學(xué)校,加油站等重大危險(xiǎn)源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競(jìng)賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個(gè)部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期效果,進(jìn)一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。 1 小編推薦與 【安監(jiān)局2010年安全生產(chǎn)管理工作情況總結(jié)及2010年工作思路】 關(guān)聯(lián)的文章:
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(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
1.深入開(kāi)展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全專項(xiàng)整治。組織了對(duì)吉山12家化工倉(cāng)庫(kù)的自查和檢查活動(dòng),建立了倉(cāng)庫(kù)檔案,大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);開(kāi)展化工倉(cāng)庫(kù)專項(xiàng)檢查,檢查倉(cāng)庫(kù)195家,整改隱患38處,發(fā)出整改通知書16份,查沒(méi)危險(xiǎn)化學(xué)品8000公斤;加強(qiáng)日常監(jiān)察監(jiān)管,全年共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品單位2044家次,檢查記錄1651份,查處隱患526條,發(fā)出整改通知書86份,整改隱患521條,查處違法儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛,全年共查扣非法摩托車15815臺(tái)、非法危運(yùn)車159臺(tái);加強(qiáng)對(duì)校巴的檢查、監(jiān)督和管理,查處違法校巴75輛;積極開(kāi)展道路交通事故“黑點(diǎn)”排查和整治,做好交通安全預(yù)防工作,共排查出事故黑點(diǎn)4處,增設(shè)交通標(biāo)志牌250套,實(shí)施了29項(xiàng)交通設(shè)施工程改造工作。三是開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治。制定《建筑施工安全專項(xiàng)整治方案》,開(kāi)展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)建筑工地相對(duì)集中的珠江新城地區(qū)進(jìn)行檢查,共檢查了建設(shè)工地304個(gè)(次),整改198處隱患,發(fā)出限期整改通知書27份,停工整頓工地6個(gè)。四是整治“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所消防安全。對(duì)商場(chǎng)、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的消防安全狀況開(kāi)展消防安全大檢查,共出動(dòng)檢查組3760個(gè)(次),參加人員達(dá)10845人(次),檢查“三小”場(chǎng)所23847個(gè),出租屋140229套,人員密集場(chǎng)所1958間,排查火災(zāi)隱患8842處,整改隱患8731處,發(fā)出責(zé)令限期改正通知書835份,依法取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位174家,罰款9.15萬(wàn)元。五是嚴(yán)密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來(lái),根據(jù)區(qū)政府的工作部署,重點(diǎn)加大了對(duì)獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度,成立了安全監(jiān)管小組,堅(jiān)持每天兩次到工地巡查,雙休日實(shí)行輪流值班巡查,共發(fā)出責(zé)令整改通知書3份,現(xiàn)場(chǎng)糾正違章作業(yè)50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外,我區(qū)還開(kāi)展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領(lǐng)域的整治,取得了較好的效果。
2.加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審關(guān),全年辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查136家,辦理第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案38家。二是定期對(duì)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。堅(jiān)持每季度對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行不少于一次的安全專項(xiàng)檢查,特別是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)關(guān)于對(duì)昊天化工集團(tuán)的監(jiān)管要求,堅(jiān)持每月定期檢查,及時(shí)有效處理了一次因防雷保護(hù)失效而引起的少量液氯泄漏問(wèn)題。全年檢查?;菲髽I(yè)300多家、XX多次,建筑工地200多個(gè)、800多次,關(guān)閉4家無(wú)證?;飞a(chǎn)企業(yè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,要求新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù),保證了安全工作不欠新帳。四是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,進(jìn)一步完善全區(qū)重大危險(xiǎn)源檔案,對(duì)確認(rèn)為重大危險(xiǎn)源的68家企業(yè)進(jìn)行建檔造冊(cè),建立分級(jí)監(jiān)管和巡查制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源單位落實(shí)專人監(jiān)管監(jiān)控,同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估,加強(qiáng)監(jiān)督管理,及時(shí)排查整改隱患,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,完善應(yīng)急救援體系。
3.實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)企業(yè)按abc三類分級(jí)分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同,進(jìn)行分類管理,建立檢查制度,對(duì)危險(xiǎn)程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進(jìn)行巡查,促使企業(yè)及時(shí)消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報(bào)投訴制度,通過(guò)各種媒體公開(kāi)事務(wù)查詢及舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心,方便群眾舉報(bào)安全隱患。同時(shí),及時(shí)受理、處理群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)有關(guān)投訴和舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時(shí)反饋,并記錄存檔。如對(duì)**東路海富中心旁一工地作業(yè)過(guò)程中傷及途人的舉報(bào),立即派人到現(xiàn)場(chǎng)處理,協(xié)調(diào)解決了問(wèn)題,同時(shí)責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護(hù)了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。XX年年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動(dòng)各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、兩會(huì)、十七大召開(kāi)期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年組織開(kāi)展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時(shí)排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生。 (2) 小編推薦與 【安監(jiān)局2010年安全生產(chǎn)管理工作情況總結(jié)及2010年工作思路】 關(guān)聯(lián)的文章:
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2.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)密組織,大力排查,落實(shí)整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國(guó)家、省專項(xiàng)行動(dòng)督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)中,全區(qū)共出動(dòng)檢查組775個(gè),人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實(shí)整改43處,整改率達(dá)95.6%。
3.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。XX年年,我區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)日常檢查巡查力度,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,共監(jiān)督、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位19364家、26219次,共查出各類事故隱患4076條,完成隱患整改4012條,發(fā)出指令整改書489份,復(fù)查意見(jiàn)書336份,責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1家,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為立案7宗,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰11.1萬(wàn)元。二是嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。今年,我們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),堅(jiān)持按照事故“四不放過(guò)”原則對(duì)我區(qū)轄內(nèi)今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,對(duì)涉案的責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以行政處罰。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
1.精心組織了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月,我區(qū)緊緊圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,采取百題知識(shí)競(jìng)賽、服務(wù)咨詢、宣傳巡展、知識(shí)宣講等形式,廣泛開(kāi)展了全國(guó)第六個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全區(qū)營(yíng)造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍?!鞍踩a(chǎn)月”期間,我區(qū)組織咨詢活動(dòng)、知識(shí)講座、知識(shí)培訓(xùn)194場(chǎng)(次),懸掛橫幅、彩旗、標(biāo)語(yǔ)1660條,張貼宣傳畫、圖片4500多張,出專欄、墻報(bào)、板報(bào)420多個(gè),發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬(wàn)余份,宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊(duì)取得了廣州市安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽第三名的好成績(jī),《安全無(wú)小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調(diào)演活動(dòng)。
2.大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng),要完成市下達(dá)指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時(shí)建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)了解和掌握各街道的工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)過(guò)各方努力,較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
3.深入開(kāi)展道路交通、消防安全宣傳活動(dòng)。今年以來(lái),交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實(shí)施為契機(jī),廣泛開(kāi)展交通安全意識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),組織舉辦大型宣傳、咨詢活動(dòng)8次,開(kāi)辦交通安全課10次,安裝宣傳欄17個(gè),發(fā)放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上,平安和諧”主題,廣泛開(kāi)展“119”消防宣傳活動(dòng)月,組織大型消防宣傳活動(dòng)22次,開(kāi)展咨詢、講座活動(dòng)50次,舉行滅火演練87次,懸掛宣傳橫幅279條,張貼掛圖2714份,設(shè)置消防宣傳欄277塊,派發(fā)宣傳資料34200份。
二、存在問(wèn)題與不足
一年來(lái),我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績(jī),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全投入嚴(yán)重不足,安全技術(shù)裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。大量的外來(lái)務(wù)工人員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無(wú)證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、2010年安全生產(chǎn)工作主要思路
(一)落實(shí)“兩個(gè)主體”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善政府各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任;寓監(jiān)管于服務(wù)之中,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 3
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(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點(diǎn)、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹亍包c(diǎn)”,通過(guò)深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強(qiáng)化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮各職能部門的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管合力,推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實(shí)消除各類重大事故隱患。開(kāi)展重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系,對(duì)查處的事故隱患登記造冊(cè),能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無(wú)法保證安全的,立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強(qiáng)重大事故隱患整治的跟蹤督查,對(duì)整改隱患不主動(dòng)、不積極、不采取措施的,依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,對(duì)隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)管。以道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、“三小”場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn),按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H,依托部門、街道和社區(qū),針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,防范各類事故發(fā)生。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,增強(qiáng)監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個(gè)層面的監(jiān)管要求和任務(wù),逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實(shí)行分類分層監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化權(quán)威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性,分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展預(yù)防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅(jiān)決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓(xùn),提高全民安全意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),形成“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的良好社會(huì)氛圍;繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全意識(shí)和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
(七)完善應(yīng)急管理,提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
(八)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提升安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理,充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加快區(qū)、街、居(村)委會(huì)三級(jí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),指導(dǎo)各街、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開(kāi)展安全檢查工作。充實(shí)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的動(dòng)態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實(shí)安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作,充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視綜合治理工作,從組織上、制度上加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),從人力、物力上加大了對(duì)綜治安全工作的投入,現(xiàn)就綜治工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)校安全綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo):
學(xué)校調(diào)整了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),副書記、副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室、學(xué)生處、總務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校綜合治理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為便于協(xié)調(diào)工作,明確責(zé)任、具體分工,領(lǐng)導(dǎo)小組又下設(shè)治保小組、宣傳小組、消防安全小組、食品安全小組,分別由辦公室、學(xué)生處、總務(wù)處、團(tuán)委的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),組織開(kāi)展日常工作。為加強(qiáng)安全工作的督促檢查工作,成立了學(xué)校安全督查小組,對(duì)全校的安全綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí)根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整了學(xué)?!跋腊踩鳖I(lǐng)導(dǎo)小組、“青少年自護(hù)教育”領(lǐng)導(dǎo)小組、“意外事故應(yīng)急”領(lǐng)導(dǎo)小組,從思想上提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立安全工作重于泰山、安全工作無(wú)小事的意識(shí),從組織上保證了對(duì)安全綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、職責(zé)落實(shí)、措施完善、管理規(guī)范。
為進(jìn)一步完善職責(zé)、責(zé)任到人,學(xué)校對(duì)以前制定的許多制度條款進(jìn)行了補(bǔ)充修改,并進(jìn)一步明確了校長(zhǎng)安全工作職責(zé)、各科室安全工作職責(zé)、各樓房管理員崗位職責(zé)、醫(yī)務(wù)室工作及安全職責(zé)等,并制定了學(xué)校安全責(zé)任示意圖,為進(jìn)一步做好安全工作提供了制度上的保證。
三、具體做法:
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持定期召開(kāi)會(huì)議,商議討論學(xué)校的安全工作,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)安排布置有關(guān)科室組織糾正解決,哪里有隱患,哪里就是校領(lǐng)導(dǎo)辦公的現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通、及時(shí)處理、及時(shí)解決,把一切隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.為進(jìn)一步提高全校教職工的安全責(zé)任意識(shí),安全第一責(zé)任人校長(zhǎng)首先與副書記、副校長(zhǎng)簽訂了安全工作責(zé)任書,與辦公室、工會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生處、教務(wù)處、總務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書,主管教學(xué)的副校長(zhǎng)、主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人又分別與各年級(jí)組長(zhǎng)、體育教師、班主任、實(shí)驗(yàn)室管理人員、食堂管理員、學(xué)生公寓管理員、司機(jī)、保管、電工、采購(gòu)等崗位的人員層層簽訂了責(zé)任書,做到了人人有責(zé)任、人人負(fù)責(zé)任、人人抓安全。
3.完善健全各項(xiàng)規(guī)章制度,制定了《突發(fā)衛(wèi)生公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《預(yù)防破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《意外事故應(yīng)急預(yù)案》、《預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案》。確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)有“案”可循、有“案”可依、依“案”去辦。一旦發(fā)生突發(fā)事件,學(xué)??梢择R上進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),把損失降到最小,盡最大的可能保證全校師生的安全。
4.結(jié)合“校園安全教育月”活動(dòng),特別制作了展板,準(zhǔn)備了近千份宣傳資料,在銀川主要街道進(jìn)行了“增強(qiáng)交通意識(shí),提高自我保護(hù)能力”為主題的宣傳活動(dòng)。
5.進(jìn)一步落實(shí)安全文明校園工作,提高廣大師生的交通安全意識(shí)。學(xué)校對(duì)進(jìn)入校園的車輛嚴(yán)加管理,杜絕外來(lái)車輛進(jìn)入校園。對(duì)本校的公務(wù)用車和教職工個(gè)人的車輛駛?cè)牖蛲7乓沧隽藝?yán)格的規(guī)定。
6.結(jié)合本校住校生多,管理上頭緒較多,非預(yù)見(jiàn)性因素相對(duì)有可能發(fā)生的特點(diǎn),學(xué)校堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的方針,立足建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)分析中學(xué)生在交通安全方面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),提高中學(xué)生的交通安全意識(shí)等學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,特別注重了對(duì)門衛(wèi)的管理。我們繼續(xù)與寧夏銀川四維金盾保安公司簽訂了合同,門衛(wèi)管理制度得到了強(qiáng)化,學(xué)生的管理得到了加強(qiáng),進(jìn)入校園人員均按學(xué)校規(guī)定查驗(yàn)身份,進(jìn)行登記與被訪問(wèn)者進(jìn)行電話聯(lián)系,有效地制止了一切非教學(xué)用品及存在安全隱患的物品進(jìn)入校園,由于保安人員24小時(shí)值班巡邏,學(xué)校治安狀況明顯好于以往。
7.建立學(xué)生上學(xué)放學(xué)干部教師迎送制度。我校地處北京路重要地段,車流量大,學(xué)生上學(xué)放學(xué)期間的交通安全尤為重要,為此學(xué)校安排了中層干部和教師在大門口配合保安人員在該期間及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生,保障校門口的暢通和學(xué)生的安全。
8.及時(shí)檢查更換各種消防器材,不定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查,及時(shí)加以整改。對(duì)學(xué)校電話系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),給重點(diǎn)部門安裝防盜門等,并在重點(diǎn)部門安置了攝像頭監(jiān)控設(shè)備,今年又投資更換了一部分監(jiān)控設(shè)備,更全面地加強(qiáng)了安全監(jiān)控工作。
9.加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的管理,嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān),餐飲中心的工作關(guān)系到全校師生的健康安全。學(xué)校定期對(duì)食堂的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查,召開(kāi)學(xué)生座談會(huì),聽(tīng)取對(duì)食堂工作的整改意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)工作,從源頭上杜絕飲食安全隱患,做好加強(qiáng)滅鼠、滅蠅工作,防止病從口入。
10.認(rèn)真貫徹中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想品德建設(shè)的若干意見(jiàn)》,堅(jiān)持以人為本的原則,本著對(duì)青少年高度負(fù)責(zé)的精神,立足學(xué)?,F(xiàn)有條件,搞好學(xué)生自護(hù)教育能力。學(xué)校利用班會(huì)、墻報(bào)、宣傳欄、放映警示片等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行自護(hù)常識(shí)教育,通過(guò)教育培訓(xùn)以及相關(guān)的活動(dòng),使學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解自然、拒絕誘惑、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、防范侵害、懂得自救、了解自救方法并合理得法。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范意識(shí)和安全意識(shí),以加強(qiáng)公路橋梁安全工作為重點(diǎn),深入開(kāi)展公路橋梁安全隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng),建立健全公路橋梁安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)安全管理責(zé)任制,堅(jiān)決遏制公路橋梁安全事故,營(yíng)造良好的公路橋梁交通安全環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展公路橋梁安全工作的專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任制,按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,消除公路橋梁建設(shè)和使用安全隱患,強(qiáng)化公路橋梁建設(shè)使用安全管理。建立健全責(zé)任明確、監(jiān)管有效的公路橋梁建設(shè)使用安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保不發(fā)生重大責(zé)任事故,保持公路橋梁建設(shè)使用安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、工作步驟
(一)排查階段(9月18日前)
交通局成立排查組,根據(jù)公路的行政等級(jí)分為兩組,分別為縣級(jí)以上公路排查組和鄉(xiāng)村級(jí)公路排查組??梢晕芯哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行集中排查。排查工作要突出重點(diǎn)。
1.突出排點(diǎn)橋梁。一是大橋、特大橋,特別是已確定為病危的橋梁。二是采用特殊結(jié)構(gòu)建設(shè)的橋梁(如懸澆、吊橋、高墩錨等)。三是地質(zhì)地形復(fù)雜的橋梁。四是超載超限車輛行駛較為集中的橋梁。五是病害、超期服齡的橋梁及水利工程、設(shè)計(jì)荷載等級(jí)低的橋梁。
2.突出排查在建橋梁。主要排查在建橋梁的基本建設(shè)程序、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、實(shí)體工程質(zhì)量、工程原材料、施工工藝以及施工監(jiān)理是否監(jiān)管到位。
3.突出排查養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作。一是排查橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位責(zé)任是否明確,監(jiān)管是否到位。二是排查橋梁安全檢查制度。如需技術(shù)檢測(cè),必須聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行此項(xiàng)工作,并留存檔案資料。三是排查橋梁養(yǎng)護(hù)工程體制是否落實(shí),是否按規(guī)范要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。四是排查是否對(duì)行駛公路橋梁的重車實(shí)施超限超載監(jiān)控和治理。五是排查是否對(duì)已確認(rèn)的病害橋梁采取相應(yīng)的管制及加固措施。六是排查橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度是否建立。七是排查公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定建立。
(二)治理階段(9月19日起)
1.加強(qiáng)對(duì)存在安全隱患的病害橋梁通行管理。對(duì)存在通行安全隱患的病害橋梁,要立即制定具體交通管制和車輛通行的具體方案。對(duì)于維修后可以使用的病害橋梁,要在橋頭設(shè)置明確的限載標(biāo)志,或?qū)Σ糠忠装l(fā)事故的橋梁派專人值守,多渠道向司乘人員發(fā)出警示。
2.加強(qiáng)在建橋梁安全隱患治理工作。對(duì)設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān),確保合理的建設(shè)工期。
3.進(jìn)一步加大治超力度,嚴(yán)禁超載超限車輛行駛各級(jí)橋梁。一旦發(fā)現(xiàn)超限超載車輛要先卸載、后處罰,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,堅(jiān)決制止違法行為。
4.制定公路橋梁險(xiǎn)工險(xiǎn)段突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
5.集中開(kāi)展公路橋梁維修加固改造工作。相關(guān)部門和單位要按照責(zé)任分工,認(rèn)真分析形勢(shì),加強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,牢固樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)。對(duì)于公路橋梁的維修改造,要進(jìn)一步加大資金投入,按照先整治重點(diǎn),后整治一般的原則,逐年安排計(jì)劃,利用三年時(shí)間將年限長(zhǎng)的危舊橋梁治理改造完畢,徹底消除安全隱患橋梁。尤其是對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的最危險(xiǎn)、最亟需治理的橋梁要抓緊時(shí)間維修改造。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為扎實(shí)開(kāi)展公路橋梁安全工作,政府決定成立公路橋梁安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管副長(zhǎng)擔(dān)任,成員由交通局、發(fā)展改革局、公安局、財(cái)政局、林水局(水務(wù))、安監(jiān)局、政府法制辦、政府糾風(fēng)辦、物價(jià)局、公路管理段、公路運(yùn)輸管理所、工商局、氣象局、公路路政管理局分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室交通局局長(zhǎng)兼辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全公路橋梁安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)排查整治活動(dòng)的督促檢查,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的管理工作,尤其要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)公路橋梁的管理。
今年5月12日是全國(guó)*個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,5月7日—13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)**省、**市有關(guān)文件精神,為切實(shí)做好我市防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,喚起社會(huì)各界對(duì)公共安全的高度關(guān)注,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高群眾自救互救能力,特制定如下活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)的原則,以提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力為主題,積極創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳實(shí)效,深入開(kāi)展各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng),宣傳各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和科普知識(shí),提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、活動(dòng)時(shí)間安排:5月7日—13日。
三、活動(dòng)內(nèi)容,重點(diǎn)開(kāi)展好以下十二項(xiàng)活動(dòng):
(一)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)專題宣傳活動(dòng)。市廣播電視局負(fù)責(zé),利用一周時(shí)間,在**電臺(tái)、電視臺(tái)、**周報(bào)等新聞媒體開(kāi)設(shè)專題欄目,在黃金時(shí)段和版面,每天一個(gè)專題,結(jié)合國(guó)土、科技、公安、氣象、衛(wèi)生、林業(yè)、藥監(jiān)等部門,認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、防震減災(zāi)、消防安全、自然災(zāi)害、傳染病預(yù)防、森林防火、食品安全等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳,并及時(shí)報(bào)道全市防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)開(kāi)展情況。
(二)開(kāi)展大型街頭集中宣傳活動(dòng)。5月12日,由市民政局牽頭,組織科技、國(guó)土、安監(jiān)、工促、衛(wèi)生、水務(wù)、公安、教育、商務(wù)、林業(yè)、礦山、電力、氣象、藥監(jiān)等部門和單位,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、接受群眾咨詢、制作宣傳展板等形式,在市中心集中開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、防震減災(zāi)、森林防火、道路交通安全、消防安全、應(yīng)急管理、傳染病預(yù)防、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要結(jié)合實(shí)際,選擇安全場(chǎng)所,組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍。
(三)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)。由市科技局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,分別組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),通過(guò)印發(fā)宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦知識(shí)講座等形式,廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
(四)開(kāi)展防震減災(zāi)科普活動(dòng)。由市科技局牽頭,抓住5月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真開(kāi)展以新《防震減災(zāi)法》為重點(diǎn)內(nèi)容的防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。
(五)開(kāi)展校園防災(zāi)減災(zāi)專題教育活動(dòng)。由市教育局牽頭,科技、公安、衛(wèi)生等部門配合,在全市各中小學(xué)校和幼兒園開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)專題教育活動(dòng),根據(jù)不同年齡學(xué)生特點(diǎn),通過(guò)主題班會(huì)、應(yīng)急演練、專家講座、觀看專題片等方式,講授普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),全面提高中小學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(六)開(kāi)展消防安全教育宣傳活動(dòng)。由市公安局牽頭,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合,共同搞好消防安全教育宣傳活動(dòng)。要重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所消防安全教育,開(kāi)展消防應(yīng)急演練,提升公眾消防安全意識(shí)和自救能力。
(七)開(kāi)展安全警示教育宣傳活動(dòng)。由市安監(jiān)局牽頭,工促、公安等部門配合,結(jié)合我市安全事故典型案例,有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練和安全警示教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)排查治理安全隱患、防范安全事故發(fā)生的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(八)開(kāi)展傳染病防治教育宣傳活動(dòng)。由市衛(wèi)生局牽頭,市愛(ài)衛(wèi)辦和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合,結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城和“健康**、幸福人民”行動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展以手足口、甲型(H1N1型)流感等傳染病防控知識(shí)的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的衛(wèi)生防病意識(shí),自覺(jué)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(九)開(kāi)展自然災(zāi)害救助宣傳活動(dòng)。由市民政局牽頭,氣象、水務(wù)等部門配合,組織開(kāi)展有關(guān)自然災(zāi)害發(fā)生、避險(xiǎn)等防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng),提高廣大群眾避險(xiǎn)自救和互救的基本技能。
(十)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳活動(dòng)。由市國(guó)土資源局牽頭,氣象、礦山總公司等單位配合,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和自救知識(shí),提高廣大群眾防范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和應(yīng)急自救能力。
(十一)開(kāi)展道路交通安全警示教育宣傳活動(dòng)。由市公安局牽頭,市衛(wèi)生局等部門配合,組織開(kāi)展交通安全警示教育活動(dòng),通過(guò)典型案例和展出相關(guān)圖片及音像資料,教育廣大群眾學(xué)法守法,自覺(jué)維護(hù)道路交通安全。
(十二)開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。由市政府應(yīng)急辦牽頭,各有關(guān)部門和單位配合,通過(guò)編印應(yīng)急法律法規(guī)簡(jiǎn)明手冊(cè)、組織專題討論和應(yīng)急演練等活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)公眾應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí),提高自助、自救和有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
四、具體要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),各有關(guān)部門和單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)同志為成員的市防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。各部門、各單位也要高度重視,把開(kāi)展好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,抓緊成立相應(yīng)組織,制定活動(dòng)方案,認(rèn)真組織實(shí)施,確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展,取得實(shí)效。
(二)精心組織,密切配合。各部門、各單位要嚴(yán)格按照方案要求,抓緊制訂和細(xì)化本部門、本單位活動(dòng)方案,進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地,認(rèn)真抓好各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織,積極協(xié)調(diào),認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)宣傳活動(dòng);其他單位也要主動(dòng)參與,積極配合,共同抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式,通過(guò)組織開(kāi)展各類豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大群眾積極參與,不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高避險(xiǎn)自救和互救的基本技能,努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的濃厚氛圍。各部門、各單位具體活動(dòng)方案務(wù)于5月7日前報(bào)市政府辦公室社會(huì)事業(yè)科,聯(lián)系電話:********,郵箱:**********@。新晨
(三)硬化措施,確保安全。本次防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng),涉及面廣,時(shí)間集中,參與人員多。各部門、各單位一定要統(tǒng)籌安排,周密組織,制訂應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施,有序組織實(shí)施,堅(jiān)決避免各類安全事故的發(fā)生。各單位活動(dòng)總結(jié)及有關(guān)音像資料于5月15日前報(bào)市政府辦公室社會(huì)事業(yè)科。
五、全市防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)(供參考)
1.防災(zāi)減災(zāi),和諧平安
2.全面加強(qiáng)應(yīng)急管理,依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
3.群策群力防災(zāi)減災(zāi),萬(wàn)眾一心共創(chuàng)和諧
4.防震減災(zāi),利國(guó)利民
5.今天防災(zāi)的力度決定明天減災(zāi)的程度
6.以人為本,民防為民
7.防災(zāi)減災(zāi),公共安全
8.防災(zāi)減災(zāi),科學(xué)發(fā)展
9.嚴(yán)格要求安全在,松松垮垮事故來(lái)
10.群策群力科學(xué)管理,戒驕戒躁杜絕事故
11.遵章是幸福的保障,違紀(jì)是災(zāi)禍的開(kāi)端
12.一人違章,眾人遭殃
一、指導(dǎo)思想
以轉(zhuǎn)變市場(chǎng)發(fā)展方式、促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)及五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以我區(qū)物流園區(qū)和五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)展示為重點(diǎn),充分發(fā)揮我區(qū)的商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì),開(kāi)展信息交流,進(jìn)行項(xiàng)目洽談,為我區(qū)五金產(chǎn)業(yè)和五金市場(chǎng)構(gòu)筑形象宣傳、商貿(mào)洽談、信息交流的新型平臺(tái),不斷促進(jìn)我區(qū)五金產(chǎn)業(yè)和五金市場(chǎng)向高深層次發(fā)展。
二、展會(huì)內(nèi)容
主要由貿(mào)易展覽、中國(guó)()五金行業(yè)發(fā)展高峰論壇、招商引資項(xiàng)目推介會(huì)3項(xiàng)活動(dòng)組成。
(一)貿(mào)易展覽
時(shí)間:
地點(diǎn):區(qū)五金市場(chǎng)
內(nèi)容:設(shè)立五金機(jī)械產(chǎn)品展位400個(gè),廣泛組織國(guó)內(nèi)外知名市場(chǎng)、知名企業(yè)和特色產(chǎn)品,分專業(yè)分類別進(jìn)行集中展示,為中外客商搭建貿(mào)易合作的良好平臺(tái)。
(二)中國(guó)()五金行業(yè)發(fā)展高峰論壇
時(shí)間:
地點(diǎn):觀唐溫泉度假村
依托五金產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),舉辦中國(guó)()五金行業(yè)發(fā)展高峰論壇,邀請(qǐng)全國(guó)知名專家、重點(diǎn)五金交易市場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)參會(huì)。在展示五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),為五金產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、發(fā)展壯大五金產(chǎn)業(yè)集群搭建融智平臺(tái)。
參會(huì)人員:各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家,重點(diǎn)五金交易市場(chǎng)、五金生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,媒體記者等。
(三)招商引資項(xiàng)目推介會(huì)
時(shí)間:
地點(diǎn):觀唐溫泉度假村
招商引資信息,推介重點(diǎn)招商項(xiàng)目,進(jìn)行合作項(xiàng)目簽約,提供投資合作平臺(tái)。
參會(huì)人員:市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、媒體記者、參會(huì)客商代表。
三、宣傳方案
依托市組委會(huì)宣傳媒介,著力宣傳區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和特色產(chǎn)業(yè),提升區(qū)的城市品牌和影響力;全面展示區(qū)“中國(guó)五金產(chǎn)業(yè)工貿(mào)城”的形象。具體宣傳工作實(shí)施方案由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)制定。
宣傳方式:通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙開(kāi)辟專欄、專題進(jìn)行不同層次、不同形式的新聞宣傳報(bào)道,并通過(guò)車體廣告、宣傳車、宣傳欄、電子熒屏廣告等進(jìn)行宣傳。
現(xiàn)場(chǎng)氛圍:在展館及會(huì)場(chǎng)主要出入口、重點(diǎn)道路設(shè)置引路牌、條幅、氣球、廣告牌等,烘托氛圍。
四、組織機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合服務(wù)組、招展招商組、布展組、會(huì)務(wù)組、宣傳組、交通安全保衛(wèi)組、接待服務(wù)組等7個(gè)工作組。具體職責(zé)如下:
(一)綜合服務(wù)組
1、牽頭單位:區(qū)政府辦公室
2、組成單位:區(qū)商務(wù)(招商)局、九曲街道
3、具體職責(zé):負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)務(wù)材料工作的綜合協(xié)調(diào)調(diào)度;負(fù)責(zé)文字材料的把關(guān);負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)調(diào)度,督促臨博會(huì)我區(qū)實(shí)施方案各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(二)招展招商組
1、牽頭單位:區(qū)商務(wù)(招商)局
2、組成單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)
3、具體職責(zé):負(fù)責(zé)制定招商招展實(shí)施方案,國(guó)內(nèi)外客商邀請(qǐng);組織有關(guān)單位赴全國(guó)各五金批發(fā)市場(chǎng)、五金產(chǎn)業(yè)基地等,開(kāi)展針對(duì)性招商;充分發(fā)揮五金市場(chǎng)品牌商的龍頭帶動(dòng)作用,將商眾多訂貨會(huì)資源與博覽會(huì)相結(jié)合,吸引全國(guó)各地品牌廠家到會(huì)參展,吸引全國(guó)各地經(jīng)銷商到會(huì)訂貨采購(gòu)。
(三)布展組
1、牽頭單位:區(qū)商務(wù)(招商)局、九曲街道
2、組成單位:區(qū)經(jīng)信局
3、具體職責(zé):負(fù)責(zé)制定布展方案,加強(qiáng)與各參展企業(yè)的聯(lián)系溝通,按照活動(dòng)策劃方案的具體要求,做好展館布展工作;提供布展所需的各項(xiàng)配套設(shè)施,做好展館現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)配套服務(wù)。
(四)會(huì)務(wù)組
1、牽頭單位:區(qū)政府辦公室
2、組成單位:區(qū)商務(wù)(招商)局、九曲街道
3、具體職責(zé):負(fù)責(zé)制定中國(guó)()五金行業(yè)發(fā)展高峰論壇、招商推介會(huì)兩項(xiàng)活動(dòng)方案,并按照活動(dòng)策劃方案的具體要求,做好會(huì)務(wù)服務(wù)工作。
(五)宣傳組
1、牽頭單位:區(qū)委宣傳部
2、組成單位:區(qū)有線電視臺(tái),城管分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)
3、具體職責(zé):負(fù)責(zé)總體宣傳方案的制定與實(shí)施;負(fù)責(zé)與各級(jí)新聞媒體間的溝通聯(lián)絡(luò),并為上級(jí)新聞媒體提供宣傳報(bào)道服務(wù);協(xié)調(diào)有關(guān)部門利用網(wǎng)站等對(duì)博覽會(huì)進(jìn)行宣傳推介。
(六)交通安全保衛(wèi)組
1、牽頭單位:公安分局、交警大隊(duì)
2、組成單位:城管分局、消防大隊(duì)、供電部、九曲街道。
3、具體職責(zé):負(fù)責(zé)臨博會(huì)期間五金展館、論壇及招商會(huì)場(chǎng)安保方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施;負(fù)責(zé)活動(dòng)期間周邊道路交通疏導(dǎo)、車輛停放和其他安全管理工作;負(fù)責(zé)活動(dòng)期間展館、會(huì)場(chǎng)供電保障和通訊保障工作。
(七)接待服務(wù)組
1、牽頭單位:區(qū)政府辦公室、九曲街道
2、組成單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)(招商)局、工商分局。
3、具體職責(zé):負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、媒體記者和其他來(lái)賓的對(duì)口接待服務(wù)工作,包括安排食宿、交通車輛接送站等。
五、部門職責(zé)分工
區(qū)政府辦公室:負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)調(diào)度督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,確保活動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、重要來(lái)賓的接待服務(wù)工作。
區(qū)商務(wù)(招商)局:負(fù)責(zé)活動(dòng)整體工作方案的制定和組織實(shí)施,負(fù)責(zé)牽頭制定招商招展實(shí)施方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)論壇板塊、招商招展工作詳細(xì)方案的制定及組織實(shí)施。
九曲街道:負(fù)責(zé)組織本次展會(huì)整體活動(dòng)的具體組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)與區(qū)委宣傳部共同制定大會(huì)宣傳方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)參展客商邀請(qǐng)。
區(qū)委宣傳部:具體負(fù)責(zé)博覽會(huì)整體宣傳方案的制定與實(shí)施;負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)各級(jí)新聞媒體,做好宣傳報(bào)道等工作。
區(qū)經(jīng)信局:組織全區(qū)骨干企業(yè)參展參會(huì)。
區(qū)財(cái)政局:積極籌措資金,加大對(duì)活動(dòng)的資金扶持力度,并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。
工商分局:負(fù)責(zé)配合九曲街道做好本次展會(huì)整體活動(dòng)的具體組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)相關(guān)工商手續(xù)的辦理。
公安分局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì):負(fù)責(zé)制定活動(dòng)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的安全保衛(wèi)工作。
城管分局:為展會(huì)宣傳協(xié)調(diào)各類戶外廣告宣傳資源;負(fù)責(zé)展會(huì)期間環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)預(yù)防道路交通事故工作會(huì)議,主要任務(wù)是深進(jìn)貫徹落實(shí)全市預(yù)防道路交通事故工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前全區(qū)道路交通安全工作形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),安排部署20*年的工作。剛才,王偉大隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了我區(qū)20*年及近期的道路交通安全情況,客觀的分析了存在題目,并對(duì)20*年的工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。
今天,我們與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂的20*年度預(yù)防道路交通事故責(zé)任狀,是我們面對(duì)日益嚴(yán)重的道路交通安全形勢(shì),鑒戒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)所做的一個(gè)新的嘗試,希看大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就圍繞做好預(yù)防道路交通事故工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)步熟悉,切實(shí)增強(qiáng)做好預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任感和緊迫感
道路交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,道路交通治理工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生,涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。交通安全工作的好壞,不僅關(guān)系到我區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,而且直接影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局;不僅關(guān)系到國(guó)家與人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,而且關(guān)系到全區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和政府的形象。各部分、各單位一定要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把思想同一到中心、自治區(qū)和烏海市關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的一系列精神上來(lái),并真正從思想上重視起來(lái),克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)消除那種只說(shuō)不干、紙上談兵的不良作風(fēng),正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,集中精力抓好交通安全工作,果斷把道路交通事故上升的勢(shì)頭壓下往,防止和減少重特大交通事故的發(fā)生。
從20*年我區(qū)發(fā)生的交通事故來(lái)看,事故四項(xiàng)指數(shù)三降一升,全年未發(fā)生特大交通事故,道路交通安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。但從全區(qū)各類交通事故死亡職員的盡對(duì)數(shù)和今年以來(lái)我區(qū)道路交通事故發(fā)生的情況來(lái)看,形勢(shì)不容樂(lè)觀,甚至是相當(dāng)嚴(yán)重的。20*年,我區(qū)發(fā)生交通事故68起,死亡14人,傷22人,死亡和受傷人數(shù)分別比上年同期增長(zhǎng)了100%和175%,特別是今年年初在世紀(jì)大道發(fā)生了一起特大交通事故,死亡3人、傷2人。因此,我們必須要有清醒的熟悉,一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā),牢固樹(shù)立“興一方經(jīng)濟(jì)、保一方安全、保一路平安”的思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,花大力氣、下真功夫,果斷把交通事故預(yù)防好、控制好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、綜合治理,標(biāo)本兼治,著力解決影響道路交通安全的突出題目
預(yù)防道路交通事故工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,僅靠公安*的氣力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須動(dòng)員全社會(huì)方方面面的氣力,聯(lián)合行動(dòng),綜合治理,標(biāo)本兼治。我們今天的會(huì)議,參加的部分和單位很多,大家的主要工作職責(zé)也并不是道路交通安全治理,但也間接或直接地肩負(fù)著宣傳、教育、監(jiān)視、審核等各方面的責(zé)任。今天,我們以這樣的規(guī)模和方式召開(kāi)會(huì)議,專題研究部署此項(xiàng)工作,就是要把過(guò)往由公安*一家管交通安全向各部分各盡其職、通力合作、齊抓共管的方向轉(zhuǎn)變,盡快構(gòu)筑起全社會(huì)綜合治理交通安全的工作格式。特別是今天會(huì)上簽訂責(zé)任狀的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)預(yù)防道路交通事故的安全責(zé)任,將道路交通安全工作列進(jìn)重要議事日程,要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣,抓緊抓好道路交通安全工作,定期組織相關(guān)部分召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真分析道路交通安全形勢(shì),大力開(kāi)展各類交通安全宣傳教育活動(dòng),不斷增加道路交通安全投進(jìn),切實(shí)消除事故隱患,努力進(jìn)步本地區(qū)的道路交通安全治理水平。
做好新形勢(shì)下的道路交通安全治理,必須正確把握交通安全形勢(shì),捉住影響交通安全的突出題目,逐項(xiàng)整治,逐一突破。當(dāng)前,影響交通安全的突出題目概括地講,主要集中在交通安全宣傳、交通事故斑點(diǎn)治理、交通違法行為整治、交通安全源頭監(jiān)視治理這四個(gè)方面。對(duì)此,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)職能部分要認(rèn)真研究,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。同時(shí),各部分、各單位之間也要加強(qiáng)協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要親身過(guò)問(wèn),組織聯(lián)合整治。對(duì)一時(shí)無(wú)法完成整改的,必須落實(shí)必要的安全防范措施,并制定應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)部分要組織開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)整改措施不到位、隱患沒(méi)有徹底消除的要責(zé)令重新整改;對(duì)整改工作不力或工作難度較大的,要組織有關(guān)職員蹲點(diǎn)、督辦,直至題目解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,逐步建立做好道路交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制
為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全治理工作,區(qū)政府成立了專門組織機(jī)構(gòu),明確了各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和各部分的職責(zé)任務(wù),初步建立起了“政府同一領(lǐng)導(dǎo)、部分各司其職,社會(huì)齊抓共管”的交通事故預(yù)防工作機(jī)制。今后,要牢牢圍繞人、車、路、環(huán)境的綜合治理,盡快建立完善各項(xiàng)工作制度,并落實(shí)相關(guān)措施,不斷進(jìn)步治理水平。