稅務(wù)精細化管理措施精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)精細化管理措施范文

一、實施稅收科學(xué)化、精細化管理，關(guān)鍵是樹立精益求精的工作態(tài)度

人是生產(chǎn)力中的第一要素，是一切管理活動的主體。實施科學(xué)化、精細化管理，首要的是要加強對稅收征管主體——稅務(wù)干部的教育和管理，努力形成一種人人不甘落后，奮發(fā)向上，積極進取，爭創(chuàng)一流的工作精神。

加強理想信念教育。理想信念是居于支配地位的價值觀念，是思想政治工作的核心。在全面建設(shè)小康社會的新階段，思想政治工作必須定位于促進人的全面發(fā)展，以人的全面發(fā)展為核心，努力形成尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵人的人本理念，激發(fā)干部工作熱情，調(diào)動干部的工作積極性。深入持久地開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，努力營造人盡其才、安居樂業(yè)的工作和生活環(huán)境。積極開展各種爭先創(chuàng)優(yōu)活動，努力形成一個良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍，使每一名稅務(wù)干部養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度和作風(fēng)。

強化責(zé)任意識。增強干部職工做好工作的主動性，養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度，必須強化責(zé)任意識。一是建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制。將稅收的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細化為具體的執(zhí)法崗位，以崗定責(zé)，以責(zé)定人，構(gòu)建完整的崗責(zé)體系；對每個崗位的工作步驟、順序、時限、形式和標準等作出明確細致的規(guī)定，設(shè)計科學(xué)、嚴密的工作規(guī)程；以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為標準，對執(zhí)法質(zhì)量進行定期檢查，建立獎勵與約束相結(jié)合的評議考核體系；與評議考核、執(zhí)法檢查相銜接，實行嚴格的過錯責(zé)任追究。二是要嚴格落實好以查促管工作制度。通過稅務(wù)稽查，不僅要查處納稅人違法違規(guī)的問題，也要發(fā)現(xiàn)和分析稅務(wù)部門自身存在的問題和原因。從而強化稅務(wù)干部的責(zé)任意識，為實施科學(xué)化、精細化管理指明方向、找準癥結(jié)、提供對策。

二、實施稅收科學(xué)化、精細化管理，重點是抓住征管工作的具體環(huán)節(jié)

天下大事必作于細。細節(jié)貫穿于管理活動的全過程，體現(xiàn)著管理者的管理水平，凝結(jié)著管理的質(zhì)量、效率及效果。只有不斷地關(guān)注細節(jié)，認真加以規(guī)范和解決，才能不斷提升管理水平，提高管理的有效性。實施科學(xué)化、精細化管理，當前應(yīng)重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、納稅人戶籍管理。這是稅收征管工作最基礎(chǔ)、最基本的管理環(huán)節(jié)。按照屬地管理的原則，建立健全稅收管理員制度，明確征管范圍，落實管理責(zé)任；建立戶籍日常巡察、實地核查工作制度，防止漏征漏管；健全戶籍管理檔案，及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類動態(tài)信息，強化和細化管理。

2、納稅申報管理。盡快探索完善納稅評估管理制度，使之成為稅務(wù)機關(guān)強化稅源管理、解決申報不實問題的一項重要管理手段。同時，要規(guī)范申報資料在征、管、查環(huán)節(jié)中的傳遞，注重申報信息的應(yīng)用。

3、稅源管理。強化稅源管理，一是要明確管理責(zé)任。二是要明確管理重點——稅基，就是要核實納稅人的收入與支出。三是實施分類管理。就是針對不同類型的納稅人，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營狀況和納稅信譽好壞程度，進行科學(xué)合理分類后，實施與之相對應(yīng)的監(jiān)控辦法。對重點稅源實行重點監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理；對市場稅源實行劃片集中征收管理；對零星稅源借助各行業(yè)、部門的管理優(yōu)勢，實行源泉控管綜合治理；對關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源，按地域分戶到人，實行行業(yè)監(jiān)控和戶籍管理，定期開展清理。

4、征管工作規(guī)程。征管工作規(guī)程是開展稅收征管所必須遵循的基本的操作規(guī)范，包括業(yè)務(wù)處理流程及與之相關(guān)的表、證、單、書等，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴密的征管工作規(guī)程，是推動實施科學(xué)化、精細化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及計算機應(yīng)用水平等方面存在差異，完全制定全國統(tǒng)一的征管工作規(guī)程難度很大，但其中的對外執(zhí)法類業(yè)務(wù)流程及其相關(guān)文書必須統(tǒng)一。

5、稅務(wù)稽查。通過加強案件的綜合分析和個案分析，提高稅務(wù)稽查工作水平。一方面，通過綜合分析，及時掌握涉稅案件的發(fā)生、分布特點，作案手段和發(fā)展動向，有針對性地采取措施，防范、打擊涉稅違法活動，以提高稅務(wù)稽查的預(yù)防能力和主動出擊的能力。另一方面，通過個案分析，發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題，為稅收執(zhí)法責(zé)任追究提供依據(jù)，以查促管，發(fā)揮好監(jiān)督與促進的作用。

第2篇：稅務(wù)精細化管理措施范文

一、對當前基層稅收征管模式的管窺

我國的稅收征管模式曾經(jīng)是從“一員進廠，各稅統(tǒng)管”，到“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的過程。目前，作為基層稅務(wù)機關(guān)，在稅收征管模式的定位中，突出的就是優(yōu)化服務(wù)和強化管理。一個時期以來，基層稅務(wù)機關(guān)在稅收征管上做了很多努力，形成了許多好的管理方法和管理手段，比如在納稅戶戶籍和稅源管理上主要有以下方式：劃片管理；按行業(yè)管理；按經(jīng)濟性質(zhì)管理；按稅源大小管理；管戶平均分配管理等等。實事求是地講，基層稅務(wù)機關(guān)的上述管理方式在目前條件下雖具有一定的客觀合理性，但往往還沒有擺脫“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象。由于沒有形成一套科學(xué)合理的征管體系和運行機制，使得征管崗責(zé)不明，內(nèi)外監(jiān)督不到位，業(yè)務(wù)流程不嚴密，稅務(wù)人員的自由裁量權(quán)無法監(jiān)控，在日常的稅收管理上顧此失彼的問題十分突出。在一定程度上，可以說依法治稅、應(yīng)收盡收沒有完全體現(xiàn)，必須認真研究并加以完善。

二、對完善基層稅收征管模式的幾點思考

稅源管理是稅收管理的核心，搭建科學(xué)、合理的稅源管理模式，切實推進稅源監(jiān)控精細化，是做好稅收工作的基礎(chǔ)，是進一步深化征管改革，提高稅收征管質(zhì)量的客觀需要。本著從經(jīng)濟到稅收和行業(yè)管理寓于區(qū)域管理之中，以行業(yè)管理推動區(qū)域管理的理念。按照科學(xué)化、精細化管理的要求，實行管事與管戶相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，進一步優(yōu)化和重組稅收業(yè)務(wù)、科學(xué)設(shè)計業(yè)務(wù)流程、明確職責(zé)分工、通過實施行業(yè)稅收精細化管理，整合區(qū)域與行業(yè)管理的優(yōu)勢資源，不斷探索和創(chuàng)新和諧的稅源管理新模式，已成為擺在我們面前的突出命題。

思考之一：完善區(qū)域稅源管理整體運行機制。

區(qū)域稅源管理的內(nèi)涵，主要是指基層稅務(wù)機關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，充分運用社會經(jīng)濟信息資源，對納稅人的應(yīng)稅行為及其應(yīng)納稅額，通過一系列科學(xué)方法和手段進行規(guī)范、采集、監(jiān)控和估算，以防止稅收流失，并對存量稅源、潛在稅源的變化進行分析、預(yù)測與監(jiān)督，使某一行政區(qū)域或經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)納稅人真正繳納的稅收盡可能地趨近于按照稅法規(guī)定的標準計算的應(yīng)征稅收所進行的一種綜合性的稅收管理工作。就當前的基層稅收管理實踐看，區(qū)域稅源管理包括稅源日常檢查、稅收管理和稅源調(diào)查、稅收計劃分析及預(yù)測，以納稅人及其生產(chǎn)經(jīng)營為主要對象的稅源監(jiān)控。同時，區(qū)域稅源管理的主要職責(zé)在于最大限度地提高納稅申報的準確性，一方面是保證進行納稅申報主體即納稅人數(shù)量的準確性，其中關(guān)鍵的是龍頭企業(yè)和行業(yè)的示范效應(yīng)。另一方面是保證納稅申報內(nèi)容的真實準確性，即通過納稅評估等手段，將既定行政區(qū)域內(nèi)納稅人應(yīng)當申報繳納的稅收征收上來，實行納稅遵從度的過程管理。以行業(yè)管理拉動區(qū)域管理，以區(qū)域管理作為量的積累與先導(dǎo)，推動行業(yè)與區(qū)域管理的相互對接，駛上現(xiàn)代稅收管理的“新干線”，需要系統(tǒng)的關(guān)注日常制度設(shè)計和管理的幾個焦點。

一是實施分類管理。稅源分類管理就是根據(jù)納稅人和征稅對象的不同特點，將其劃分成若干類型，找出規(guī)律，有針對性地實施管理。在實際工作中稅源分類管理有多種形式，如按行

業(yè)、按規(guī)模、按稅種、按性質(zhì)、按存序年限、按納稅人社會信譽等級、注冊類型、類別以及特殊對象等，這些方法也不是單純的使用其一，往往是幾個標準結(jié)合使用來劃分。

二是實行區(qū)域控制性稅源管理機制。對中小和零散稅源每年要分類型、分經(jīng)濟性質(zhì)、分稅種編制控制性稅[文秘站:]源管理規(guī)劃，對區(qū)域稅源進行總體分析和稅收計劃作出統(tǒng)籌安排。以管事為主，以納稅人自行申報、自覺遵從為先導(dǎo)，以嚴管重罰為輔助， 確保區(qū)域稅收負擔率均衡合理

三是突出分行業(yè)稅收征管，發(fā)揮管理的疏導(dǎo)、扶持、監(jiān)督和保障的最大效益。抓行業(yè)，保重點；全力打造行業(yè)稅收征管和重點稅源“航母”。

四是開展納稅評估。依據(jù)國家有關(guān)法律和政策法規(guī)規(guī)定的標準，針對納稅人和扣繳義務(wù)人申報的納稅資料及在其他稅收征管中獲得的納稅人的各種相關(guān)信息資料，結(jié)合自身掌握的相關(guān)涉稅信息，采用稅收管理規(guī)定的程序和方法，運用科學(xué)的技術(shù)手段和方法，對納稅人和扣繳義務(wù)人一定期間內(nèi)履行義務(wù)的合法性、準確性、真實性等進行綜合評價。

五是加強重點稅種與環(huán)節(jié)的審核及管理。實施有重點地突破，逐步解決區(qū)域稅源管理的重點、熱點與難點問題，以點帶面，形成相對較為完善的區(qū)域稅源管理運行機制。尤其是加強所得稅管理和審核，主要措施包括強化企業(yè)所得稅核定征收管理、完善關(guān)聯(lián)企業(yè)基礎(chǔ)檔案資料、建立轉(zhuǎn)讓定價稅收管理價格信息數(shù)據(jù)庫、實施預(yù)約定價管理；嚴格落實稅收優(yōu)惠政策等。

思考之二：完善區(qū)域稅源管理內(nèi)部工作機制。

稅收征管的過程在很大程度上也是區(qū)域稅源管理的過程。在不同區(qū)域、不同時期，稅收征管機制存在高效與低效之別，因此對區(qū)域稅源管理的質(zhì)量和效果也產(chǎn)生不同的影響。一般而言，在稅收制度與稅收政策既定的前提下，稅收征管機制效率的高低決定了區(qū)域稅源管理狀況與相對公平合理的區(qū)域稅負。

一是全面落實稅收管理員制度，主要是根據(jù)區(qū)域稅源分布情況和區(qū)域稅源管理的需要，依據(jù)不同劃分標準，將納稅人分為不同類型，安排相應(yīng)的稅收管理員進行專人管理，主要措施包括：合理配備力量與設(shè)定崗責(zé)，為區(qū)域稅源管理提供了保障；建章立 制，確保各項工作有章可循；強化日常區(qū)域稅源監(jiān)控；分層次多渠道開展管理員培訓(xùn)，提高稅收管理員素質(zhì)。

二是推行區(qū)域稅源管理績效考核。各項區(qū)域稅源管理措施依靠基層稅務(wù)機關(guān)及其稅務(wù)人員來完成，提高工作主動性、積極性和責(zé)任感是確保各項區(qū)域稅源管理措施到位的基本保障，在這種情況下，推行區(qū)域稅源管理績效考核尤為重要，主要措施包括：積極推行稅收質(zhì)量管理評價體系；實行了稅收信息講評制度；實行稅收管理員工作底稿制。

三是建立征收分析、管理評估、以查促管“三位一體”的聯(lián)動機制。征收部門及時向管理部門提供征收信息，管理部門根據(jù)稅源監(jiān)控情況，及時向征收部門提出工作建議，向稽查等部門提供涉嫌偷逃稅的線索，稽查部門及時向管理部門反饋案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的征管問題，發(fā)揮查管互動作用。

四是完善預(yù)警分析摸板。主要包括：完善稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)、制定數(shù)據(jù)處理分析工作管理辦法等。

五是深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善執(zhí)法崗責(zé)體系和工作規(guī)程，推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，將計算機考核與手工考核相結(jié)合，強化對執(zhí)法行為的過程考核。制定《稅收管理員執(zhí)法考核評價辦法》，解決管理員執(zhí)法考核難、監(jiān)督難、評價難和責(zé)任追究的問題。

六是加強干部教育培訓(xùn)。以財務(wù)會計、稅收政策法規(guī)、計算機操作應(yīng)用為主要內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、崗位練兵等形式，強化“六員”和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

思考之三：妥善處理好以下四個關(guān)系

除了稅收管理機制本身的因素外，在影響區(qū)域稅源管理的征管因素中，以下幾項也發(fā)揮著重要作用：

一是完善控管模式要與稅制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。從根本上講，稅源監(jiān)控精細化是為稅收征管改革服務(wù)的，目的是促進建立一種良性循環(huán)的稅收征管運行機制，提高納稅人的稅法遵從程度，努力縮小法定稅收與實際稅收之間的差距。就稅制結(jié)構(gòu)總體而言，目前我國間接稅主要是流轉(zhuǎn)稅所占比重大。意味著我國納稅人主要是企業(yè)，因此必須把精細化管理的重點放在流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅上，采用抓主要矛盾管理到戶的辦法也正是順應(yīng)稅收征管內(nèi)在要求的體現(xiàn)。同時，復(fù)合稅制結(jié)構(gòu)的特點是稅種多，納稅程序繁雜，政策法規(guī)變化性強。在這種稅制結(jié)構(gòu)下，稅源監(jiān)控既要重視源頭監(jiān)控，又要重視過程監(jiān)控。因此必須深入研究稅源結(jié)構(gòu)的特點，有目標，有側(cè)重的實施稅源精細化管理，以牽一發(fā)而動全身，達到事半功倍的效果。

二是完善控管模式要與現(xiàn)代化的科技手段相結(jié)合。建立動態(tài)、有效的稅源監(jiān)控方式離不開現(xiàn)代化科技手段的有力支撐，這已經(jīng)為多年的稅收征管改革實踐所證明了的。要提高稅源監(jiān)控的科學(xué)性和有效性，必須充分運用現(xiàn)代化手段，特別是要積極推行數(shù)據(jù)電文方式，實行計算機聯(lián)網(wǎng)，廣泛推行稅款數(shù)控機。建立嚴密的發(fā)票管理及防偽系統(tǒng)，改革銀行結(jié)算方式，嚴格控制現(xiàn)金結(jié)算的范圍和數(shù)量，使稅源監(jiān)控的方式更加科學(xué)嚴密有效。

第3篇：稅務(wù)精細化管理措施范文

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，體現(xiàn)在稅收管理工作中，就是要求我們以更加科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實的精神，推進各項稅收工作不斷科學(xué)化、精細化、規(guī)范化。結(jié)合稅收工作實際，我認為，當前和今后一個時期，稅務(wù)系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力建設(shè)應(yīng)著重突出從以下幾個方面：

一、正確領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，提高組織收入能力和水平

組織收入是稅務(wù)部門的中心工作。近年來，稅務(wù)部門堅持以組織收入為中心，深化依法治稅，加強稅收征管，稅收收入連年保持大幅度增長。但最近幾年來，部分地區(qū)在組織收入工作中，開始出現(xiàn)偏離科學(xué)發(fā)展觀傾向，出現(xiàn)了不顧經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，單純追求稅收高收入、高增長，違背了稅收增長的基本規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容有三個方面，即：全面的觀點、協(xié)調(diào)的觀點、可持續(xù)的觀點。經(jīng)濟與稅收是相互制約、相互聯(lián)系、相互促進的。用科學(xué)、發(fā)展的觀點看，稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長是建立在經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和稅收管理的科學(xué)化、精細化水平基礎(chǔ)之上的。作為基層地稅的一名領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政能力和組織收入工作水平，就要深刻領(lǐng)會這一治稅思想的內(nèi)涵和規(guī)律，用科學(xué)發(fā)展觀去認識和分析當前宏觀經(jīng)濟形勢，把握經(jīng)濟增長與稅收增長的規(guī)律，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長的良性互動。

從地稅實際看，近年來，地方政府指令性計劃與現(xiàn)實稅源不足的矛盾也比較突出。收入計劃連年大幅度增長，但后續(xù)稅源卻明顯匱乏，給稅務(wù)部門組織收入工作帶來了一定壓力。我認為,我們在組織收入工作中，要牢固樹立“經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收”的指導(dǎo)思想，一方面堅持依法治稅，加強征管，大力推進稅收科學(xué)化、精細化管理，最大限度地應(yīng)收盡收，堵塞稅收流失。在組織收入工作中，我們結(jié)合我市經(jīng)濟的實際情況，堅持“抓大、控中、定小”，加強對重點稅源、重點企業(yè)的征收管理。另一方面，嚴格依率計征，依法征收，做到該收的足額入庫，不該收的堅決不收。同時，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展與稅收增長的內(nèi)在規(guī)律，廣泛挖掘新稅源，在不違背稅收政策法規(guī)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，努力開辟符合地方實情的增收渠道。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，敢于面對現(xiàn)實,努力提高稅收管理能力和水平

多年來的稅收實踐證明，稅收收入的增長，稅源是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。沒有稅源，稅收就成了無源之水；沒有有效的稅收管理措施，再豐厚的稅源也不能變成稅收。稅收的實現(xiàn)是靠稅源加管理完成的。因此，在實現(xiàn)稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，必須在現(xiàn)有稅源的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進稅收科學(xué)化、規(guī)范化、精細化管理，不斷提高稅收管理能力和水平。“科學(xué)化、精細化”管理是深度管理，也是細節(jié)管理?？茖W(xué)化管理就是要從實際出發(fā)，探索和掌握征管規(guī)律，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，提高管理的實效性。精細化管理就是要按照精確、細致、深入的要求，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高管理效能。結(jié)合地稅實際，我認為要實現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細化管理，重點要加強稅源管理和征收管理。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，敢于面對現(xiàn)實,在各項工作的落實中尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律、遵循科學(xué)發(fā)展，既要克服盲目發(fā)展，又要“敢”字當頭，要有膽略、有膽識、有遠見，敢于打破，敢闖敢干，敢為人先，敢于面對現(xiàn)實，就是要不回避現(xiàn)實，不回避問題，要敢于擔風(fēng)險，不怕?lián)柏?zé)任”，增強工作責(zé)任感和緊迫感，勇挑改革重擔，摒棄不利于發(fā)展、前進的思想觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷開拓前進。

三、按照科學(xué)發(fā)展觀要求，樹立執(zhí)政為民的服務(wù)理念，提高稅收服務(wù)能力和水平

第4篇：稅務(wù)精細化管理措施范文

一、上半年完成的工作

（一）、按時、按質(zhì)、按量完成所得稅檢查工作。為完成所得稅檢查，我所提前動手，分兵兩路，調(diào)整時間，歷時兩個半月，圓滿完成了檢查工作。補繳稅款25萬元。

（二）、積極參加了區(qū)局組織的“八榮八恥”討論活動。在活動中，全所共寫體會文章10篇，通過討論全所人員思想上、作風(fēng)上、工作干勁上都有很大提高。

（三）、緊緊落實精細化管理要求，提高征管質(zhì)量。我們共完成了三個動作，一是認定辦理了。。戶失蹤納稅人，大大提高了三率水平。二是把所有征管擋案進行了整理，提高了征管資料的質(zhì)量。三是加大催報催繳力度，3、4月份，對逾期未申報的。。戶下發(fā)了限改和限繳通知書。處罰。。戶。極大的提高了申報率，

（四）、重點對建筑業(yè)進行了檢查。四月份，我們配合區(qū)局征管科對。。戶建筑企業(yè)進行了檢查，對有問題的三個建筑企業(yè)進行了處罰。

（五）、完善規(guī)章，規(guī)范管理。針對一段時間內(nèi)，所風(fēng)所紀、出勤、著狀等存在下滑的趨勢，我們利用作風(fēng)紀律整頓成果，積極落實各級規(guī)定，制定了著裝，出勤，工作規(guī)范三項量化管理實施辦法。規(guī)范了全所人員的稅務(wù)行為。使全所走向了規(guī)范化管理，制度化建設(shè)，文明化服務(wù)的管理軌道。出現(xiàn)了講文明，講秩序，講效率的正規(guī)軌道。

二、制約發(fā)展的主要因素：

（一）思想懶惰，不思進取，當一天和尚念一天經(jīng)，有的甚至連經(jīng)都不念，直接導(dǎo)致了管理的渙散。

（二）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，是制約精細化管理的主要因素。

（三）規(guī)章制度落實不到位是制約“樹形象，打造品牌”的致命因素。長期以來，廣陽地稅形成了比舒服不比出勤，比獎金不比[找文章到文秘站-/-一站在手，寫作無憂！]貢獻的頹廢心理，遲到、早退現(xiàn)象嚴重，想來就來，想走就走，自由主義思想嚴重。目前，省、市、區(qū)各級明察暗訪很多，如果不盡早加以解決將會制約廣陽地稅的發(fā)展。

三、工作中的幾點經(jīng)驗和體會

（一）調(diào)動廣大干部的積極性，是干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績的法寶.

（二）建立健全并嚴格落實規(guī)章制度，是落實以人為本、制度治局的關(guān)鍵。

（三）培養(yǎng)一只朝氣蓬勃的骨干隊伍，是工作上臺階的堅強柱石。

四、下一步工作打算：

下半年，我所緊緊以組織收入為中心，提高全所人員的政治敏感性，跟緊新班子的工作思路和步伐，打好精細化管理的主動仗，提高征管質(zhì)量，完善各項規(guī)章，讓想干事的人順心，讓會干事的人安心，讓不想干事的人煩心，讓干不了事的人鬧心。加大管理力度，叫響“人人皆窗口，全員樹形象，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的口號，各項工作勇上臺階。具體堅持“十抓”：

（一）抓收入：將任務(wù)分解到人頭，并堅持認真考核。

（二）抓管理：做到底數(shù)清，情況明，隨時掌握所轄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，特別是重點稅源企業(yè)，實行分級管理制、建立聯(lián)系點制度。并將稅收資料和納稅人提出的個性問題應(yīng)用計算機管理，企業(yè)資料實行檔案化管理，建立“政策通報”制度和業(yè)務(wù)問題請示答復(fù)制度。

（三）抓執(zhí)法：建立清晰的崗位職責(zé)，明確崗位人員，抓落實、抓程序、抓規(guī)范、抓監(jiān)督，認真貫徹落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。

（四）抓制度：在原有的基礎(chǔ)上抓落實、抓完善、抓提高，做到有章可循，用制度管人。要把工作和獎金掛鉤，確實體現(xiàn)干與不干不一樣來。

（五）抓素質(zhì)：重點抓業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練和實際工作應(yīng)用水平的提高，堅持每日一題、開展形式多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。努力使全員培育成政治合格、業(yè)務(wù)熟悉、能打硬仗的堅強集體。

（六）抓廉政：按照上級布置，抓教育、抓制度、抓監(jiān)督，提高全員為政清廉的自覺性，自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)。

（七）抓創(chuàng)新：全員牢固樹立創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)各項工作，在稅收業(yè)務(wù)方面力求抓出1-2項有影響力、新穎的亮點。

（八）抓機制：建立科學(xué)合理的管理機制，做到崗位職責(zé)清晰，崗位分工科學(xué)合理。在此基礎(chǔ)上，建立激勵機制，制定嚴格的考核制度，實行獎優(yōu)罰劣的方法。形成你追我趕的競爭工作氛圍，不斷開發(fā)挖掘青年稅務(wù)干部的朝氣和智慧。

（九）抓規(guī)范：就是事事有章可循，做到工作制度化，崗位分工科學(xué)化，征收管理程序化，資料保管檔案化。

（十）抓典型：表彰、舉薦想干事、能干事、會干事的。督促不會干、干不了事的，懲罰作風(fēng)渙散、不干事的。

五、下一步具體工作措施：實現(xiàn)“五新”

（一）、思想教育更新。堅持把黨建工作作為貫穿整個工作的一根紅線，堅持以思想教育來激發(fā)全所職工工作活力。把學(xué)習(xí)教育放在突出位置。利用黨員活動日、周學(xué)習(xí)例會，認真學(xué)習(xí)時事知識、法律法規(guī)、黨紀條規(guī)，進行理論研討。談?wù)J識，找差距，補不足，互相幫助，共同提高。激發(fā)廣大稅務(wù)干部強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，團結(jié)拼搏，負重爭先。

（二）、措施更新。在稅收理念上，強化營造“和諧稅收”環(huán)境。積極開展“地稅與民”、“納稅人是上帝”等主題教育活動，擴大地稅的知名度，贏得廣大群眾對地稅工作的信賴和支持。在稅務(wù)措施上，強化稅務(wù)公開，努力打造陽光地稅，提高廣大群眾的知曉率和參與率。在稅收責(zé)任上，嚴格考核獎懲。分類別、分階段考核，考核結(jié)果與工資、福利待遇、晉升、晉級緊密掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。

（三）、服務(wù)更新。一是建好文明辦稅窗口。方便納稅人及廣大群眾前來辦理稅務(wù)工作。二是服務(wù)企業(yè)發(fā)展。努力拓寬稅基，培植稅源，參與招商引資。幫助步行街擴能、上新項目，加快發(fā)展。三是服務(wù)地方黨委、政府。當好參謀助手，按時提供企事業(yè)單位

第5篇：稅務(wù)精細化管理措施范文

一、查帳征收戶越來越少的原因

1、所有制結(jié)構(gòu)變化。原來的企業(yè)以國有、集體為主，私營企業(yè)很少，國有、集體企業(yè)基本上為查帳征收戶。隨著改革開放的不斷深入，國有、集體企業(yè)每況愈下，私營企業(yè)卻日益壯大，企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，國有、集體企業(yè)越來越少，私營企業(yè)越來越多。就都昌來說，20__年度都昌地稅有管轄權(quán)企業(yè)所得稅納稅戶126戶，其中私營企業(yè)卻有100戶，占80，處于絕對優(yōu)勢。除了一些國家命脈相關(guān)的行業(yè)客觀需要國家壟斷以外，其它現(xiàn)存的國有、集體企業(yè)也正在逐漸被私營企業(yè)贖買，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的潮流，私營企業(yè)牢牢占居主導(dǎo)地位。而目前在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)私營企業(yè)基本上是小規(guī)模、技術(shù)含量低、管理模式單一，稅務(wù)機關(guān)對其的管理也趨于簡單的核定征收。

2、企業(yè)自身的原因。一是核算水平低。由于資金、技術(shù)等方面的原因，私營企業(yè)大多起點低，有不少是家庭作坊式的，工藝簡單、粗糙，技術(shù)含量低，缺乏做大、做強、長遠發(fā)展的可行策略，就免不了存在短期行為，大多財務(wù)核算要求很低，無法達到稅務(wù)機關(guān)查帳征收的要求。二是成本因素制約。由于信息的快捷，市場競爭越來越劇烈，企業(yè)的利潤空間越來越少，按查賬征收的一套操作，除增加人員成本外，主要的還是要增加材料等費用的成本，規(guī)模小的企業(yè)總覺得有點得不償失。三是納稅人納稅意識淡薄，少數(shù)高利潤行業(yè)還擔心暴露了行業(yè)秘密，如初期的房地產(chǎn)行業(yè)，都不愿查帳征收。

3、稅務(wù)機關(guān)的原因。一是核定征收簡單易操作，少數(shù)稅務(wù)機關(guān)及其工作人員圖省事，不注意引導(dǎo)納稅人規(guī)范帳制，健全核算。還存在極個別的為完成收入計劃，有意壓制的現(xiàn)象。二是稅務(wù)機關(guān)服務(wù)存在不到位現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在一方面國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策宣傳不到位，而另一方面涉稅審批手續(xù)麻煩，各種稅務(wù)檢疊，企業(yè)疲于應(yīng)付。

二、查帳征收戶越來越少的危害。

1、制約了企業(yè)的壯大，影響了經(jīng)濟的發(fā)展速度。由于絕大多數(shù)稅收優(yōu)惠政策都是建立在查帳征收基礎(chǔ)上的，從而許多企業(yè)由于是核定征收，造成應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠政策享受不了，在一定程度上加大了企業(yè)的稅收負擔，制約了企業(yè)的發(fā)展。而企業(yè)愈發(fā)展不起來，就愈不可能提高核算水平，這樣勢必會形成一個惡性循環(huán)，制約企業(yè)的壯大，影響經(jīng)濟的發(fā)展速度。

2、影響了稅務(wù)管理的科學(xué)化、精細化。大家都知道科學(xué)化、精細化是建立在一些財務(wù)數(shù)據(jù)之上的，由于企業(yè)沒有科學(xué)的財務(wù)核算，從而使得一些稅務(wù)管理的財務(wù)信息無法采集，這樣就更沒辦法有效地實施科學(xué)化、精細化的管理，納稅評估無法有效地開展,納稅評估無法作出定性和定量的判斷。這樣只會增大稅務(wù)人員的工作量，提高稅務(wù)管理的成本，在一定程度上阻滯了稅務(wù)管理工作的健康發(fā)展。

3、不利于稅務(wù)管理部門的決策。由于大部分企業(yè)的財務(wù)核算水平不高或是不能正確核算收入、成本費用，稅源管理所采集的數(shù)據(jù)可信度差，稅源管理只能停留在粗線條的水平，無法定量，從而稅源的分析和預(yù)測、稅收計劃的制訂和分解都無法求精，不能為稅務(wù)管理部門的決策提供可靠的依據(jù)。

四、提高企業(yè)所得稅查帳征收戶比例的對策。

1、加強宣傳。既要宣傳好國家有關(guān)鼓勵企業(yè)查帳征收的一系列政策，又要宣傳政策落實的具體辦法。稅法宣傳不能滿足于稅收政策講解下去了，而是要考慮納稅人是否知道要如何操作？怎樣才能達到查帳征收的幾個條件？納稅人是否熟悉其所從事的行業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策？國家鼓勵發(fā)展的有哪些產(chǎn)業(yè)？哪些產(chǎn)業(yè)是國家限制或禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)？從而納稅人，能恰當?shù)剡x擇其發(fā)展方向和挖潛從何處入手？

第6篇：稅務(wù)精細化管理措施范文

一、當前影響稅收管理員作用發(fā)揮的三個突出矛盾 

一是稅收管理員人員少與任務(wù)重的矛盾十分突出。以我分局為例，2001年重新組建時共有稅務(wù)干部128人， 7年來，因退休、工作調(diào)動等原因，減少13人，雖調(diào)入6人仍凈減7人，而管戶量由當時的15000多戶上升到現(xiàn)在20000多戶，凈增5000多戶，稅收管理員的管戶量在不斷增加，我分局管理員現(xiàn)在管戶量少則二三百戶，多則五六百戶，最多的近千戶。加之年齡結(jié)構(gòu)不合理，人員結(jié)構(gòu)老化日益嚴重，而且面臨退休的人員數(shù)逐年遞增，加之新辦企業(yè)越來越多，使得在職人員的工作壓力越來越大。 

二是稅收管理員整體素質(zhì)與精細化管理要求之間的矛盾十分突出。稅收管理員制度明確了稅收管理員的5個方面17項職責(zé)68項工作，對稅收管理員的素質(zhì)提出了很高的要求。稅收管理員既要懂政策法規(guī)，財務(wù)會計知識，又要能掌握一定的計算機知識和操作技能，還要會作稅收分析，加強稅源管控。而目前的現(xiàn)狀則堪憂。稅收管理員業(yè)務(wù)能力參差不齊，完全達到“五清一會”標準的干部還有限。有的稅收管理員業(yè)務(wù)水平較低，業(yè)務(wù)能力不強；有的稅收管理員工作草率馬虎，所采集的信息質(zhì)量不高，稅源監(jiān)控基礎(chǔ)薄弱；有的稅收管理員管理意識、責(zé)任意識不強，管理措施沒有落到實處。 

三是被動應(yīng)付上級檢查考核等各項事務(wù)性工作與積極主動做好稅源控管之間的矛盾十分突出。由于上級管理部門向基層布置工作任務(wù)整合力度不夠，在一定程度上造成了稅收管理員的忙亂?！吧厦媲l線、下面一根針”，為了應(yīng)付上級的檢查考核，許多管理員特別是那些能力較弱的管理員不得不把大量的時間用在臺賬資料的準備上，而無心或者說根本無力去加強對納稅人的控管，疲于應(yīng)付。同時日常事務(wù)性工作的增加，使稅收管理員面臨較大的工作壓力，也擠占了稅收管理員深入企業(yè)、納稅戶了解情況、分析稅源、加強控管的時間，造成稅源管理的重點不突出，影響了稅源管理的針對性，稅收管理員的主觀能動性得不到充分發(fā)揮。二、稅收管理員應(yīng)著重把握的三項主要工作 

1、強化稅源監(jiān)控。稅收管理員要運用“信息化加專業(yè)化”的多種有效手段，通過對納稅人涉稅信息的采集、整理、比對、分析，對所有可能影響稅收收入源頭進行監(jiān)督控制。 

一是認真做好納稅人基礎(chǔ)信息維護工作，切實做好戶籍管理，把好源頭關(guān)。二是針對不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同稅種及不同信用等級的納稅人，實施動態(tài)分類管理，全面準確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務(wù)核算情況和涉稅信息變動規(guī)律。三是有計劃、有目的地對轄區(qū)進行巡察，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶線索，并督促其限期改正，并視情節(jié)輕重向有關(guān)部門提出處罰建議。四是加強發(fā)票管理。通過對納稅人使用、取得、保管、繳銷發(fā)票情況實行監(jiān)控，把發(fā)票控管與掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息結(jié)合起來，認真審核確認生產(chǎn)經(jīng)營行為的真實性，實現(xiàn)以票控稅。五是實行動態(tài)監(jiān)控。定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營場所實地了解情況，通過縱向比對、橫向比對、賬實比對，及時取得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，找出影響稅負變化的主要因素，分析稅負變化趨勢。六是建立重點稅源企業(yè)的管理臺賬，積累重點稅源企業(yè)檔案資料，做好重點稅源企業(yè)年度稅收計劃的編制和落實，實時監(jiān)控稅源變動，定期編寫上報重點稅源調(diào)查分析、預(yù)測報告。 

2、開展納稅評估?；鶎佣愂展芾韱T是納稅評估工作的主要承擔者，具體負責(zé)對所轄區(qū)域納稅人實施行業(yè)和個案評估，因此，稅收管理員要認真學(xué)習(xí)貫徹國家稅務(wù)總局的《納稅評估管理辦法（試行）》，不斷強化納稅評估工作，以扎實的評估工作來強化稅源的精細化管理。一是每一納稅申報期結(jié)束后，對所轄納稅人納稅申報的真實性和準確性做出初步判斷，并有重點地對有偷漏稅嫌疑和日管中發(fā)現(xiàn)有疑點的納稅人進行綜合分析，確定納稅評估對象。二是評估要充分利用“一戶式”納稅信息資料管理系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及行業(yè)指標的橫向分析和歷史指標的縱向分析。三是對納稅評估發(fā)現(xiàn)的一般性問題，如計算填寫、政策理解等非主觀性質(zhì)差錯，可約談納稅人，進行必要的提示與輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人自行糾正差錯，根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定免予處罰。對納稅評估發(fā)現(xiàn)需要進一步核實的問題，可下戶做進一步調(diào)查核實。對確定的問題，涉及處罰的，及時提出處罰建議；涉嫌“偷逃騙抗”案件的，及時移交稅務(wù)稽查部門查處。

3、做好納稅服務(wù)。稅收管理員在嚴格履行管理職責(zé)的同時，扎實做好維護納稅人合法權(quán)益的各類服務(wù)事宜。一是做好對所轄納稅人的稅法宣傳工作，要通過集中培訓(xùn)、送法上門、個別輔導(dǎo)等形式，加大宣傳力度，特別是要抓住納稅人普遍關(guān)心的稅收優(yōu)惠政策、稅前扣除、新老稅法過渡期的政策銜接等問題。二是做好稅收相關(guān)業(yè)務(wù)的事前輔導(dǎo)工作，特別是新辦企業(yè)的跟蹤管理服務(wù)工作。三是積極為納稅人提供便捷高效的服務(wù)。要以納稅人滿意為導(dǎo)向，從方便納稅人，提高服務(wù)效能出發(fā)，認真落實總局“兩個減負”的要求，通過整合工作事項、簡化優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程、簡并報送資料等方式，切實把方便留給納稅人。

三、進一步發(fā)揮稅收管理員作用的三點思考

1、充分發(fā)揮信息化在稅源管理中的作用，減輕負擔，提高辦稅效率。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進稅收管理信息化建設(shè)，是提高稅收管理水平的重要途徑，是減負增效，解決人員少任務(wù)重這一矛盾的重要手段。一是要切實提高稅收管理員信息化應(yīng)用水平。稅務(wù)干部一定要增強學(xué)習(xí)信息技術(shù)的主動性，不斷適應(yīng)稅收工作的新要求。二是要加強日常數(shù)據(jù)信息的采集、審核、錄入、存儲、應(yīng)用和反饋的全程管理，提高信息資源共享度。加強納稅人信息的“一戶式”管理，搞好信息資源的整合與銜接，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實、完整、準確。三是強化數(shù)據(jù)管理，提高數(shù)據(jù)增值利用水平。各級職能部門要發(fā)揮科技力量、科技設(shè)備、應(yīng)用能力較強的優(yōu)勢，面向征管一線大力開展數(shù)據(jù)信息集中處理、和深度分析應(yīng)用，通過對集約化采集數(shù)據(jù)的對比分析、邏輯分析、類推分析、比率分析等綜合性分析，發(fā)現(xiàn)異常指標，找出管理的薄弱環(huán)節(jié)，為稅收管理員實施精細化管理提供最直觀、可操作的技術(shù)支撐，促進一線人員管好每個細節(jié)，抓好每個環(huán)節(jié)，真正管深、管細、管透。四是在全面推進納稅人網(wǎng)上申報納稅的同時，逐步推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上資料提交、網(wǎng)上查詢等網(wǎng)上辦稅事項，切實減輕征納雙方負擔，不斷提高征納雙方的辦稅效率。

第7篇：稅務(wù)精細化管理措施范文

清繳欠費“軟硬兼施”

2000年6月份，我縣開始試點進行委托地稅部門征收養(yǎng)老保險費，為了做好這樣事關(guān)全縣穩(wěn)定的大事，縣局黨組經(jīng)過再三研究，決定任命年富力強的XX為XX縣地方稅務(wù)局社會保險費征收辦公室主任，主要負責(zé)全縣養(yǎng)老保險費征管工作。上任之際，正值工業(yè)企業(yè)效益滑坡，加之缺乏有效的控管手段，我縣養(yǎng)老保險費欠繳日益嚴重，欠繳養(yǎng)老保險費累積達500多萬元，偷逃養(yǎng)老保險費時有發(fā)生，社會矛盾激化。面對這樣的征管局面，XX想到了精細化和科學(xué)化的管理思路。

稅收管理“內(nèi)外并舉”

2005年，XX走上了分局領(lǐng)導(dǎo)崗位后，發(fā)現(xiàn)占XX縣地方稅收半壁江山的建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅收管理缺乏有效措施，偷逃稅行為難以控制，影響到了XX可用財力的保障。為此，他積極調(diào)查研究，并參考相關(guān)資料，借鑒其他地方的先進做法，及時向縣局黨組提出“一票控雙稅”的創(chuàng)新措施，并在黨組的支持下，率先在城區(qū)試行。“一票控雙稅”即在開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票時開票人必須同時提供該項目完工的建筑業(yè)專用發(fā)票，否則不予開具。當年該分局共征收建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅款1148萬元，比上年同期的414萬元增收734萬元。該措施在全縣正式實施，全縣建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅收增收了1000多萬元，堵塞了XX地方稅源主體稅種建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅收的管理漏洞。

為了達到稅收的精細化、科學(xué)化管理，促進稅款的及時足額入庫，XX加強申報環(huán)節(jié)審核，在歸檔環(huán)節(jié)強化復(fù)核。對申報不全或申報無稅的則派出管理員或日常檢查人員進行納稅跟蹤巡查。實施不久，審核人員發(fā)現(xiàn)某民辦中學(xué)2005年9月份的納稅申報表上個人所得稅為零。XX立即派了兩名干部去檢查，結(jié)果查出了2萬多元的個人所得稅。經(jīng)過此事的處理，分管責(zé)任人的責(zé)任心得到了加強，同時也觸動了敷衍了事的企業(yè)，納稅秩序漸入正軌。從2005年4月起，企業(yè)納稅數(shù)字每月都達400多萬元，是以前的兩倍，而日常檢查查出的稅款則因為嚴格申報的審查和跟蹤巡查制度落到了實處而呈下降趨勢。

抗腐拒蝕“軟硬不吃”

“當了分局長，手上有了一定的權(quán)力，必須時時地提防‘糖衣炮彈’的襲擊?！盭X所說的“糖衣炮彈”是指一些妄圖偷漏稅的不法分子把他當作腐蝕的對象。然而，他們顯然找錯了對象，在這位“軟硬不吃”的“鐵稅官”面前，他們只能老老實實依法納稅，別無他途。

2005年10月的一天，一位房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)主以拖欠稅款和以銷售不開票的方式偷漏稅款，XX帶人把其房屋查封了。當晚，該業(yè)主帶著5000元現(xiàn)金來到，說了聲“請多關(guān)照”丟下錢就走了。第二天，這位業(yè)主來到分局等候處理，滿以為會得到“從輕發(fā)落”，可XX拿出一張5000元的稅票給了他，并嚴肅地批評了他的這種賄賂行為。該業(yè)主面對稅票半晌無語，馬上打電話讓財務(wù)人員帶來錢補交了拖欠的稅款并接受了處罰。

第8篇：稅務(wù)精細化管理措施范文

關(guān)鍵詞：精細化；意義；內(nèi)涵；措施

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.029

2014年6月中旬以來，受世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、歐佩克國家不減產(chǎn)、美國頁巖氣革命和解禁原油出口影響，全球石油供需總體寬松，國際油價長期低位震蕩。隨著油價持續(xù)大幅下挫，油氣行業(yè)進入不景氣周期，呈現(xiàn)出利潤薄、回報少、價格低、投資緩和困難多等特征。全球油氣行業(yè)全面進入低谷期，面臨著復(fù)雜的形勢和嚴峻的挑戰(zhàn)，其中對油服行業(yè)帶來的影響最為直接、最為嚴重。有專業(yè)機構(gòu)研究表明，當油價下跌上游投資減少時，油服行業(yè)受影響的程度遵循“乘數(shù)效應(yīng)”，壓力倍增。

“狹路相逢勇者勝”。面對不利的外部環(huán)境，油服企業(yè)必須以更大的決心、更強的力度、更加精準的措施、更加細致的工作，主動出擊、迎難而上，積極化解各種不利因素影響，降本增效。具體而言，要以創(chuàng)新的思維和超常規(guī)手段，積極開拓市場、提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)新組織模式、挖掘管理潛力與方法技術(shù)創(chuàng)新來提速提效、降低運行成本，力求在行業(yè)低谷實現(xiàn)穩(wěn)健跨越式發(fā)展。

1.加強精細化管理的意義

1.1精細化管理是應(yīng)對低油價的客觀需要

從行業(yè)大環(huán)境來看，全球油氣供需將保持長期寬松格局，國際油價將再次經(jīng)歷較長時間低位徘徊。低油價對全球石油石化行業(yè)形成嚴峻挑戰(zhàn)，會直接導(dǎo)致上游油氣勘探、開發(fā)業(yè)務(wù)的利潤大幅下降，一些高成本、低產(chǎn)量的區(qū)塊將難以為繼。油公司大幅壓縮勘探開發(fā)投資，想方設(shè)法向服務(wù)公司轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，推遲或取消項目，通過合同復(fù)議來壓低已經(jīng)談好的價格。面對低油價“嚴冬”，如果沒有上下一心、抱團取暖的大局意識，沒有超常規(guī)、革命性的強力舉措，不僅公司自身發(fā)展面臨重大考驗，就連員工自身的根本利益都難以保障。因此，油服企業(yè)必須切實增強危機意識、憂患意識和責(zé)任意識，通過精細化管理水平的提升來降本增效，應(yīng)對低油價挑戰(zhàn)。

1.2精細化管理是應(yīng)對殘酷的市場競爭的唯一出路

競爭是市場經(jīng)濟的永恒法則，經(jīng)營效益是企業(yè)一切經(jīng)濟活動的根本出發(fā)點。降本增效是獲得利潤的有效手段，而精細化管理是降本增效最直接、最顯著的途徑。在低油價時代，油公司一方面對裝備、技術(shù)和服務(wù)報以更高的要求，另一方面又期望更低的價格，競爭不可避免，低成本發(fā)展成為必有之路。只有通過實施精細化管理，開展成本動因分析、從關(guān)鍵點控制成本，深入挖潛、精心運作，把成本降低到最低限度，使成本或費用明顯低于行業(yè)平均水平或主要競爭對手，成為行業(yè)中低成本運作管理的領(lǐng)先者，從而贏得更高的市場占有率和更多的利潤，從殘酷的市場競爭中獲得生存和發(fā)展。

1.3精細化管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然要求

老子說：“天下難事必做于易，天下大事必做于細。”凡事都是由許多細節(jié)組成，只要把細節(jié)做好了，把每件小事做好了，大事也就很容易完成?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求公司技術(shù)創(chuàng)新和精細化管理，走低成本發(fā)展之路，建立現(xiàn)代公司制度和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)?？v觀蘋果、沃爾瑪、波音等世界著名大公司都是靠精細化管理實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大。低油價不一定意味著低效益，相反，這正如一塊放大鏡，暴露了企業(yè)在發(fā)展進程中的問題和弊病。而抓好企業(yè)管理，走出一條低成本、高效率的精細化之路，則是當前實現(xiàn)企業(yè)逆境突圍的首選。

2.精細化管理的內(nèi)涵

精細是一種意識，一種認真的態(tài)度，一種理念，一種精益求精的文化。“精”就是切中要點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)；“細”就是管理標準的具體量化、考核、檢查、督促和執(zhí)行。精細化管理的核心在于實行剛性的制度、規(guī)范人的行為，強化責(zé)任的落實，以形成優(yōu)良的執(zhí)行文化。

精細化管理的內(nèi)涵是以精細化的分析、精細化的操作、精細化的核算，嚴格執(zhí)行制度標準和程序規(guī)定，嚴格控制偏差，講究專注地做好每一件事，在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點，提高管理效能。

精細化管理，要求管理的每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細，做的每一項工作都要成榫品。精細化管理要求精益求精的工作態(tài)度，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認真負責(zé)地去做好每一項工作。

3.精細化管理的具體措施

做好精細化管理，要求公司上下轉(zhuǎn)變觀念、全員參與，實施全面預(yù)算管理，做好成本精細分析，加強過程管控，充分發(fā)揮考核機制作用。

3.1轉(zhuǎn)變觀念、全員參與是推進精細化管理的核心所在

不論什么先進的管理，如果觀念不轉(zhuǎn)變、不能全員參與，最后都很難成功。精細化管理包含了“精、準、細、嚴”四個方面特征，需要遵循關(guān)注細節(jié)、循序漸進、科學(xué)量化三個原則，不斷推進企業(yè)管理模式向精準、嚴細延伸，這個過程離不開廣大干部職工的積極參與。在推進精細化管理的進程中，公司管理層尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)思想觀念轉(zhuǎn)變得快與慢、深與淺，會影響廣大員工觀念意識的轉(zhuǎn)變，決定精細化管理能否在公司推進下去，在很大程度上制約著精細化管理的成敗。

每一位員工既是精細化管理的對象、載體和參與者，同時也是精細化管理的主體和實施者。精細化管理要求全員參與，遵循“全方位、全過程、全人員”的管理理念，發(fā)揮各級人員控制成本的積極性和主動性，把各項工作做精做細、制度化、規(guī)范化。只有每位員工的觀念轉(zhuǎn)變過來，積極參與到精細化管理之中，從小事做起，精細化管理才能落到實處，才能真正發(fā)揮實效。要用精細的理念引導(dǎo)員工實現(xiàn)觀念的自覺轉(zhuǎn)變，使員工適應(yīng)精細化管理高標準，高精度、高質(zhì)量的管理要求，把精細化的先進管理方法引入日常工作中，以精細化來提高全體員工的整體素質(zhì)和提升公司的整體管理水平。

3.2健全完善全面預(yù)算管理機制，做好成本精細分析

全面預(yù)算管理，是精細化管理的基礎(chǔ)。預(yù)算管理具有資源配置和權(quán)責(zé)分配的重要作用。加強財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算有機結(jié)合，將預(yù)算指標核定與資源占用、行業(yè)態(tài)勢、市場占有率和自身發(fā)展相結(jié)合，促進資源優(yōu)化配置，有效發(fā)揮全面預(yù)算的戰(zhàn)略導(dǎo)向和價值引領(lǐng)作用。強化項目成本預(yù)算管控，繼續(xù)完善以成本定額為基礎(chǔ)的成本預(yù)算管理，從源頭上降低成本。將提速提效、壓縮生產(chǎn)成本和非生產(chǎn)支出等作為強化預(yù)算精細化管理目標，持續(xù)推進季度滾動預(yù)算管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)監(jiān)控，進行預(yù)算執(zhí)行差異分析與追蹤，找出產(chǎn)生差異的原因，主動解決問題或提出解決問題的建議，并按時完成需要編制的差異分析報告。

做好成本分析報告，是精細化管理的方式。企業(yè)上下嚴格執(zhí)行財務(wù)成本核算制度，按照量本利分析模型，精細分析成本構(gòu)成。在確保數(shù)據(jù)真實、完整、準確的基礎(chǔ)上，進一步對項目的論證、計劃、投資、采購、生產(chǎn)、回款等全價值鏈進行精剖細分。探索推進管理會計體系建設(shè)，深入開展運營效益分析，加強關(guān)鍵指標對標和成本控制研究，借鑒先進經(jīng)驗，提升管理水平，促進低成本發(fā)展。

3.3加強過程管控力度，事事做精，精益中求效益

過程管控是精細化管理的關(guān)鍵。精細化管理是一種過程控制型管理，是靠過程控制消除工作過程的隱患，重心是工作質(zhì)量控制，實質(zhì)是事無大小，做精做細，精在事前，細在過程。

（1）目運作必須精打細算、精耕細作，挖掘出每一個項目的最大效益潛能。優(yōu)化生產(chǎn)運作管理，通過事前精密籌劃、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新組織方式、提高生產(chǎn)效率等方式，提升項目創(chuàng)效能力。

（2）發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，降低物資采購成本。加大設(shè)備物資公開招標范圍和比例，擴大供應(yīng)商的詢價范圍及參與程度，壓縮供應(yīng)商的價格區(qū)間，將成本壓力向上游傳遞，形成市場聯(lián)動效應(yīng)。去庫存，降低存貨資金占用成本。

（3）控制用工規(guī)模和人工成本。建立和推行競聘制、任期制、交流制，增強崗位責(zé)任感和危機感。推進人員本土化戰(zhàn)略，提高跨文化溝通能力，以情留人，以理服人，提高員工的積極性和主觀能動性。

（4）落實資產(chǎn)輕量化，強化投資管控。積極盤活存量資產(chǎn)，努力提高設(shè)備利用率和完好率，降低維修成本。研究制定資產(chǎn)承包、租賃和對外合作的相關(guān)政策，創(chuàng)收增收。嚴控投資方向和規(guī)模，切實從源頭防范新增低效無效資產(chǎn)投入。

（5）加大應(yīng)收款的清欠力度，逐筆逐項對應(yīng)收款進行分析，對賬齡、原因、金額逐條摸排，制定具體回收方案和措施，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)收早收，提高資金的利用效率。

（6）利用轉(zhuǎn)移定價、稅收優(yōu)惠等手段，加強納稅籌劃管理，降低稅務(wù)成本。優(yōu)化資金運行管理，努力控債降息。利用金融創(chuàng)新工具，發(fā)揮財務(wù)杠桿作用。強化匯率風(fēng)險管控，降低匯兌損失。

4.發(fā)揮考核機制作用，執(zhí)行好落實好精細化管理

一分部署，九分落實。抓好落實，精細化管理才能真正發(fā)揮作用；不抓落實，再好的藍圖也只是空中樓閣。推動精細化管理，發(fā)力點在于抓落實，做到事事有人管，人人都管事，事事有標準，事事有考核。要從細上著眼，從精上下功夫。推進精細化管理，確保成本管控到位，把精細化理念貫徹到位，把精細化管理落到實處。

第9篇：稅務(wù)精細化管理措施范文

 

關(guān)鍵詞 ：征管體制  稅收管理員  稅務(wù)專管員  稅源管理

稅收管理員是基層稅務(wù)機關(guān)分片、分業(yè)管理稅源的工作人員，其工作職責(zé)主要是對各類稅源的日常動態(tài)監(jiān)控和細化分析，提出初步性工作意見或建議，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。實施稅收管理員制度是強化稅源管理、夯實管理基礎(chǔ)、落實管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措。

一、我國稅收征管體制的歷史沿革

從建國到現(xiàn)在，隨著社會生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，同時為了滿足稅制改革的客觀要求，我國的稅收征管模式也在不斷推進。以現(xiàn)行稅法的頒布為界限可將其變革劃分為以下兩個階段：

（一）1994年以前稅收征管體制的變革

我國自50年代至80年代實行征管于一身的模式，即以稅務(wù)管理員為核心的管理模式。這種模式的特點是“一人進廠，各稅統(tǒng)管，征、管、查合一”。其組織形式表現(xiàn)為征管查由專管員一人負責(zé)，按具體情況設(shè)置稅務(wù)工作崗位，稅務(wù)人員對納稅戶進行專責(zé)管理。稅款征收方式為稅務(wù)人員上門催款。

20世紀80年代中后期，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，原有的征管模式與經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。為此，國家稅務(wù)總局在1988-1994年進行了以建立征、管、查分離模式為核心內(nèi)容的稅收征管改革，在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部實行征管權(quán)利的分離和制約，同時實行專業(yè)化管理。

（二）1994年以后稅收征管體制的改革

1995年，國家稅務(wù)總局提出了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的新模式，并于1997年在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行。各地稅務(wù)機關(guān)在推行這一模式的過程中，取消了原來專管員管戶制度，建立了辦稅服務(wù)廳。加上計算機網(wǎng)絡(luò)體系在稅收征管過程中的廣泛運用，我國的稅收征管走向了由傳統(tǒng)的粗放型管理向現(xiàn)代化、集約化、規(guī)范化管理的道路。

以2000年年底召開的全國稅務(wù)工作會議為重要標志，我國稅收征管改革進入了專業(yè)化與信息化并存的新的歷史時期。在這次會議上，國家稅務(wù)總局提出了以“科技加管理”的工作方針。隨后，國家稅務(wù)總局在稅收征管改革中又再次突出了“強化管理”的要求，

2004年稅管改革又提出“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅收改革方向，并在部分地區(qū)試行稅收管理員制度。這代表了新征管模式下的一種分類管理與服務(wù)形式。

二、稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的異同分析

新的稅收管理員制度既不是稅收專管員制度的翻版，也不是對其的全面否定。它是在客觀、全面、辯證的分析過去專管員制度的基礎(chǔ)上，對其進行繼承和發(fā)展，在新形勢和新條件下賦予其新的內(nèi)容。

（一）稅收管理員和稅務(wù)專管員制度的相同點

實行稅收管理員和稅務(wù)專管員制度都可以在一定程度上加強稅源的管理。這一優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一是監(jiān)控管理有實效，管理員與企業(yè)保持著密切的聯(lián)系，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金流動、財務(wù)核算水平等有著直觀適時的了解，能夠有效的監(jiān)督各種稅收政策的實施。二是分戶、分類到人的做法使得稅源管理責(zé)任明確，落實到人，便于內(nèi)部管理和責(zé)任劃分。

（二）稅收管理員和稅收專管員制度的不同點

1、征納關(guān)系的改善 

稅務(wù)專管員時期的稅款征收在很大程度上是一種強制執(zhí)行的行政行為，稅收任務(wù)以政府的政策和指令性計劃的方式下達。而稅收管理員制度下的征收工作卻是一種“協(xié)作管理”的行為，它建立在納稅人自行申報制度的基礎(chǔ)上，不再對納稅人各項涉稅事務(wù)進行承攬包辦，從而劃清了征納雙方的責(zé)任界限。

2、征管職能的轉(zhuǎn)變

稅務(wù)專管員集“征管查”三項職能于一身，而稅收管理員的職能范圍明顯收縮。它的定位側(cè)重于管理環(huán)節(jié)。另外，在稅收管理員制度下，法律和一系列的制度保障措施都已經(jīng)逐步完善，這就避免了專管員制度下權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)督制約現(xiàn)象的再度發(fā)生，管理員的權(quán)限得到了限制。

3、管理手段的進步

稅務(wù)專管員的工作主要靠手工完成，實行粗放式管理，效率較低，且管理質(zhì)量難以保證。而如今，信息化手段使得稅收管理員從大量重復(fù)性的人工操作中解脫出來，稅收管理效率大大提高，稅源管理和精細化成為可能，稅收執(zhí)法透明度和稅務(wù)行政管理的水平也得以提高。另外，在稅收管理員制度下，各項征管質(zhì)量考核指標的建立使得管理質(zhì)量有了一定的保證。

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

稅源的急劇擴大和稅源狀況的復(fù)雜性，是專管員制度下的“單兵作戰(zhàn)”無法勝任的?，F(xiàn)在的稅收管理員，不但要掌握相關(guān)的稅收實體法，對各個稅種的征收管理標準有清楚的認識，而且還要按照程序法的要求，約束自身的行政行為，工作要求大大提高。但是，稅收管理員制度建立在專業(yè)分工、集中管理、信息化和法制化的基礎(chǔ)之上，它能有效發(fā)揮稅務(wù)機關(guān)的整體優(yōu)勢，應(yīng)對復(fù)雜的稅源情勢。

三、實施稅收管理員制度的意義

（一）加強稅源監(jiān)督管理，防范稅收風(fēng)險

按照屬地原則落實分類管理要求，全面建立稅收管理員管戶責(zé)任制度，使得稅收管理員對轄區(qū)內(nèi)的稅源和管戶責(zé)任及其權(quán)限得以明確。通過稅收管理人員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息，全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況，把科學(xué)化精細化管理落到實處，推動稅收管理員對稅源的積極管理，采集全面的、動態(tài)的一手稅源資料，減少了稅源漏管的可能性。

稅收管理員稅源信息共享制度的建立，將稅收管理員掌握的各類稅源資料按照“一戶制”管理的要求納入管理系統(tǒng)中，實行集中管理，信息共享。這也在一定程度上強化了稅源的管理和監(jiān)控。

另外，稅收管理員制度中的納稅評估也是強化稅源管理的重要內(nèi)容和手段。稅收管理員作為納稅評估工作的主體，可以最直接的了解分管納稅人的有關(guān)情況，并在評估發(fā)現(xiàn)問題時進行實地調(diào)查，采取對應(yīng)的措施。這不但可以有效控制稅源，還在一定程度上防范了稅收風(fēng)險。

（二）提高納稅服務(wù)水平，優(yōu)化納稅環(huán)境