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鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全自查報告范文(一)
根據(jù)《遼寧省食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)考核評價細(xì)則》的要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)食品安全工作自查情況報告如下:
一、高度重視?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,將此項工作納入政府年度工作計劃和科學(xué)發(fā)展綜合考核評價內(nèi)容。為進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系,構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),我鎮(zhèn)及時調(diào)整了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長任副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,構(gòu)建了一支由64人組成的食品安全助理檢查員隊伍,各行政村也分別成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管小組,構(gòu)建了全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立了檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、責(zé)任追究和考核機(jī)制。
二、廣泛宣傳?營造氛圍。
鎮(zhèn)政府緊緊圍繞工作實際,創(chuàng)新思路,多方位多角度開展食品安全宣傳工作,開展了省食品安全核心知識和96151食安熱線宣傳活動,在各村開設(shè)了公開欄24塊、發(fā)放宣傳單3000余份、條幅4條,讓食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),讓老百姓學(xué)會鑒別假冒偽劣食品,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,營造了全社會關(guān)心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。
三、建章立制?規(guī)范管理。
我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室成立以后,逐步建立完善了各項規(guī)章制度,建立了綜合協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,制定了《鎮(zhèn)食品安全年度工作計劃》、《鎮(zhèn)食品安全宣傳教育工作實施方案》、《鎮(zhèn)食品安全工作職責(zé)及各項制度》、《鎮(zhèn)食品安全督查督辦制度》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等制度,明確了目標(biāo)責(zé)任,為順利開展食品安全工作奠定基礎(chǔ)。
四、突出重點?落實舉措。
緊緊圍繞“食品安全工作是一項民心工程”這一宗旨,我鎮(zhèn)突出重點,認(rèn)真開展了無證無照經(jīng)營、地溝油、學(xué)校食堂衛(wèi)生等專項檢查工作。
對全鎮(zhèn)境內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售、種養(yǎng)等200余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”檢查,并與他們簽訂了食品安全責(zé)任書。餐飲業(yè)主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內(nèi)部設(shè)施情況,有無防蠅設(shè)施和冷藏設(shè)施,以及環(huán)境條件等。食品流通單位主要檢查“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品、 “三證”情況、不合格、過期產(chǎn)品是否上架。小作坊主要檢查設(shè)備是否安全,是否存在安全隱患,各種證照是否齊全,以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等重點產(chǎn)品進(jìn)行實地檢查。檢查中,工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營食品方面存在的問題,一方面向生產(chǎn)經(jīng)營人員講解食品衛(wèi)生安全知識,同時對部分購買群眾進(jìn)行宣傳教育,不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場整改的,當(dāng)場整改。不能當(dāng)場整改,責(zé)令限期整改。
五、存在問題。
通過食品安全檢查,凈化了全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營市場,公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強(qiáng),專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還比較突出急待解決。
主要表現(xiàn)在以下兩個方面,
一是相關(guān)執(zhí)法部門單打獨(dú)斗,不能與鎮(zhèn)政府保持一致,各干各的。執(zhí)法部門執(zhí)法不認(rèn)真,檢驗人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管人員只負(fù)責(zé)檢查工作,對違法行為無法處理。
二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大,導(dǎo)致監(jiān)管工作還不夠到位。
六、下步工作打算。下一步工作中,我們將重點做好以下幾個方面的工作。
一是加大宣傳力度,通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子,對廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育,進(jìn)一步提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的食品安全衛(wèi)生意識。
二是加大整改力度。對不合格的食品要全部下架、封存、銷毀。對限期整改不到位,堅決予以關(guān)停并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,確保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全檢查工作作為一項長期性、經(jīng)營性工作抓下去,積極探索建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,提高對突發(fā)性、重大食品安全事件的處置能力,確保全鎮(zhèn)食品安全工作健康有序發(fā)展,切實保障全鎮(zhèn)人民群眾健康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全自查報告范文(二)
**縣食辦:
根據(jù)羅平縣人民政府辦公《關(guān)于做好迎接省政府開展食品安全專項督查工作的通知》的要求馬街鎮(zhèn)政府高度重視,把此項工作作為近段工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面開展食品安全專項整治活動。目前,活動已取得預(yù)期效果,正不斷引向深入。現(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、主要做法
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。為了確保專項檢查工作扎實開展,鎮(zhèn)政府召開專題會議進(jìn)行研究部署,本著“細(xì)而又細(xì)、實而又實、嚴(yán)而又嚴(yán)”的原則,高度重視,精心組織,全力開展此項工作,切實推進(jìn)“三個形成”:一是形成共識。食品安全檢查活動關(guān)系到全鎮(zhèn)人民的身心健康和生命安全,維系著千家萬戶的生活幸福,不僅關(guān)系到全鎮(zhèn)社會的安定和人心的凝聚,還關(guān)系到黨和政府的形象和威信,因此大意不得,馬虎不得,必須切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二是形成合力。食品安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面,貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終,必須形成和強(qiáng)化“政府重視質(zhì)量,部門監(jiān)管質(zhì)量,企業(yè)提升質(zhì)量,社會關(guān)注質(zhì)量”的工作合力。三是形成聲勢。通過標(biāo)語、板報、廣播等宣傳形式,廣泛宣傳食品安全檢查的有關(guān)內(nèi)容,營造專項整治聲勢,形成“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”食品安全良好輿論氛圍。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為了確保食品安全檢查活動取得實效,鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。食品安全協(xié)管站、派出所、工商所、企業(yè)辦、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站為成員單位,建立政府主導(dǎo),部門參與配合的工作機(jī)制,切實把部門職責(zé)與與專項整治工作有機(jī)結(jié)合,形成食品安全檢查的工作合力。成立了安全檢查督查組和專項整治隊伍,摸清底子,全面登記,形成經(jīng)常抓,抓經(jīng)常的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作開展情況匯報,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究,及時解決,真正做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位,為食品安全檢查工作順利開展提供了組織保證。
(三)突出重點,綜合整治。緊緊圍繞食品安全工作是一項民心工程這一宗旨,突出重點,認(rèn)真開展食品添加劑、 “地溝油”、奶粉及乳制品、“瘦肉精”、學(xué)校食堂等專項整治工作。9月17日、18日兩天,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全鎮(zhèn)境內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷售、企業(yè)商戶進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”檢查,先后檢查了24個商戶。餐飲業(yè),主要檢查了“三證”辦理情況、有無使用“地溝油”、內(nèi)部設(shè)施情況,有無防蠅設(shè)施和冷藏設(shè)施,以及環(huán)境條件等;糕點店,主要檢查原料采購、包裝、操作間是否符合衛(wèi)生條件,重點檢查非法使用食品添加劑;農(nóng)貿(mào)市場,主要檢查“瘦肉精”、畜禽產(chǎn)品及內(nèi)部管理情況;超市主要查“三證”情況、不合格、過期產(chǎn)品是否上架,奶粉及乳制品等情況;小企業(yè)、小作坊主要檢查設(shè)備是否安全,是否存在安全隱患,各種證照是否齊全,以及衛(wèi)生環(huán)境條件等。對糧、肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、月餅、兒童食品、酒類等十大類重點產(chǎn)品進(jìn)行實地檢查。共檢查學(xué)校食堂2所,幼兒園食堂1個,農(nóng)貿(mào)市場1個,超市5家,小集頭5個,蛋糕加工銷售店2家,飯店食館5家,包子店1家。檢查中,工作人員一方面檢查企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營食品方面存在的問題,
一方面向生產(chǎn)經(jīng)營人員講解食品衛(wèi)生安全知識,同時對部分購買群眾進(jìn)行宣傳教育,不斷提高他們的食品安全衛(wèi)生意識。對發(fā)現(xiàn)的問題,能當(dāng)場整改的,當(dāng)場整改,不能當(dāng)場整改,責(zé)令限期整改。對2家飯店, 2家豆腐店、2家百貨店, 1家超市,1家蛋糕店下發(fā)了限期整改通知。目前已全部整改到位。
二、存在問題
通過食品安全檢查,凈化了全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營市場,公眾的食品安全衛(wèi)生意識得到加強(qiáng),專項整治活動取得了階段性成效。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié),有的問題還比較突出,急待解決。主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是檢驗人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高,檢驗設(shè)備落后,對使用食品添加劑、“瘦肉精”等一些檢測設(shè)備缺失。二是食品安全監(jiān)管工作量大與執(zhí)法力量缺少之間的矛盾日益加大,導(dǎo)致監(jiān)管工作還不夠到位。
三、下步工作打算
一是加大宣傳力度,通過召開會議、印發(fā)食品安全衛(wèi)生小冊子,對廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育,通過宣傳,提高廣大生產(chǎn)者和費(fèi)者的食品安全衛(wèi)生意識,自覺養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生安全習(xí)慣,自覺抵制不良衛(wèi)生食品,增強(qiáng)自律和他律意識,增強(qiáng)食品安全衛(wèi)生意識。
歡迎您們到我公司來指導(dǎo)工作,現(xiàn)就我公司今年以來的安全工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報:
一、公司領(lǐng)導(dǎo)重視,分管領(lǐng)導(dǎo)長抓,員工人人參與
建司初期,公司沒有專職人員抓安全工作,致使安全事故事件時有發(fā)生,公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常忙于解決矛盾,弄得焦頭亂額,耗費(fèi)了許多本來用于管理生產(chǎn)的精力,公司老總看到這一問題后,認(rèn)為公司管理,特別是對員工的管理,安全,消防,生產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)誤之及去抓,老總?cè)ツ暾垇砹藢B毞止馨踩芾砣藛T,重點抓安全工作,把公司安全管理工作放在重要日程上,完善了公司的安全制度,定期組織學(xué)習(xí),制度上墻,使員工天天見到,時時刻刻遵守,使每個員工人人參與,安全規(guī)范管理。
二、完善和制定各項制度,重點抓落實工作
1.公司對安全制度做了進(jìn)一步完善,結(jié)合公司實際情況制定了一系列安全制度及安全操作規(guī)程。即:《消防安全管理制度》、《人生安全、生產(chǎn)安全管理制度》、《治安保衛(wèi)管理制度》、《安全檢查管理制度》、《責(zé)任事故處理規(guī)定》、《各車間機(jī)器安全操作規(guī)程》、《安全培訓(xùn)制度》等。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全制度和《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高員工的安全意識及自我保護(hù)意識,公司還科學(xué)規(guī)劃,合理布局,不斷改善員工的勞動條件,為員工創(chuàng)造了一個舒適安全的工作環(huán)境。
2.確實加強(qiáng)了對職工的安全教育培訓(xùn)工作,未經(jīng)教育培訓(xùn)不得上崗,落實好了公司內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任,實施了全員安全宣傳教育工作,全公司員工進(jìn)行了三級安全教育合格后上崗,并建立了安全臺帳,經(jīng)常開展防火,防爆宣傳,經(jīng)常組織義務(wù)消防隊員演習(xí),建立健全了崗位目標(biāo)責(zé)任制,把安全工作明確分工,責(zé)任到人,同廠長,車間主管,組長,員工都簽定了安全責(zé)任書,獎罰措施配套到位,組織全員檢查,隱患整改落實到人,安全檢查工作做到了長抓不懈使之規(guī)范化,制度化,確保及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。對發(fā)生事故做到了舉一反三嚴(yán)格按照四不放過原則進(jìn)行處理,把安全事故責(zé)任制落實到了車間,班組,崗位,加強(qiáng)了車間安全、衛(wèi)生承包管理,在全體員工中樹立安全第一,預(yù)防為主的思想,讓廣大員工提高了安全思想意識和自我保護(hù)意識。
公司7月份成立了安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,對公司整個安全做了一次全員綜合治理整頓,分三階段:宣傳自查階段。整治階段。維持階段。通過治理取得了良好的效果,公司還召開了全員參加安全生產(chǎn)工作會議,認(rèn)真分析以往現(xiàn)場事故的原因,吸取事故教訓(xùn),每月定期還不定期對全廠各部門安全衛(wèi)生進(jìn)行大檢查,消除各種存在的不安全隱患,對公司電工,機(jī)修,鍋爐工等特殊工作進(jìn)行了專門安全培訓(xùn),配備了企業(yè)專職安全員,得到了上崗證,健全了企業(yè)負(fù)責(zé)人,車間主任,安全員,班組長,崗位工人等各級人員的安全生產(chǎn)制度,建立健全了各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全警示標(biāo)志,對安全檢查教育培訓(xùn)等都建立了臺帳,特別是完善安全隱患自查,整改和復(fù)查驗收等情況都有書面記錄。
三、對年度工作計劃加以落實
1.主要工作是進(jìn)行新員工進(jìn)廠三級安全培訓(xùn)教育工作,車間、班組負(fù)責(zé)培訓(xùn)新員工掌握基本的安全操作技能和安全操作規(guī)程,廠部負(fù)責(zé)安全知識教育。由各車間、班組地3月份月底前完成。由廠部、企管部負(fù)責(zé)考核。列入各部門工作績效考核成績。
2.主要進(jìn)行設(shè)備安全檢查工作,由設(shè)備、生產(chǎn)、技術(shù)等部門聯(lián)合檢查,主要檢查全廠地生產(chǎn)中的設(shè)備存在的安全隱患和不安全因素,對檢查出的問題,由相關(guān)部門列出檢查報告,由責(zé)任部門進(jìn)行檢查整改,技術(shù)、設(shè)備部門負(fù)責(zé)協(xié)助整改,生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查督促。主要工作在月底前完成。由廠部、企管部負(fù)責(zé)考核。列入部門工作績效考核成績。
《財經(jīng)》記者了解到,有關(guān)核電發(fā)展的安全規(guī)劃,正由國家核安全局和國家能源局分別牽頭起草,核安全局負(fù)責(zé)的是核安全規(guī)劃,能源局則負(fù)責(zé)核電安全規(guī)劃。從目前已完成的規(guī)劃討論稿看,雙方的編寫思路和關(guān)注焦點并不完全一致。
“中國不太可能出臺兩部核安全規(guī)劃,我估計,兩個部門編制的規(guī)劃最終會合并為一部?!眳⑴c核安全規(guī)劃討論的環(huán)保部核安全和環(huán)境專家委員會委員郁祖盛向《財經(jīng)》記者表示,或者由國務(wù)院合二為一,或者先合并再提交至國務(wù)院。樂觀預(yù)計,規(guī)劃的最終公布將在明年一季度。
知情人士透露,核安全規(guī)劃對在運(yùn)、在建、擬建核電站分別要達(dá)到的安全要求給予了明確規(guī)定,而核電安全規(guī)劃則回避了這一問題。
“按照核安全局目前編制的規(guī)劃安全要求,二代技術(shù)反應(yīng)堆已經(jīng)沒有發(fā)展前途,不會再建了。此外,對在建核電站的安全標(biāo)準(zhǔn)也提出了很多新規(guī)范?!鄙鲜鲋槿耸勘硎荆陆椖靠赡芤笕渴褂肁P1000技術(shù)。
對此,參與能源局核電安全規(guī)劃討論的專家不予置評,該專家強(qiáng)調(diào),獲得國家發(fā)改委同意開展前期準(zhǔn)備工作(即獲頒小路條,包括設(shè)計、“五通一平”、關(guān)鍵設(shè)備采購等),而未被核準(zhǔn)開工的項目目前已超過10個,其中5個已于3月1日獲國務(wù)院常務(wù)會議審批通過,后因福島核事故被緊急叫停,其中4個為二代改進(jìn)型技術(shù)。
“不是說不建就能不建的,這些工程的設(shè)備訂貨都已提前三四年完成,現(xiàn)在改反應(yīng)堆型的話,怎么改?”該專家分析說。
這也正是兩份安全規(guī)劃的大分歧之一。核安全規(guī)劃旨在構(gòu)建國家核安全管理體制并確定清晰的技術(shù)路線,核電安全規(guī)劃則著重突出核電運(yùn)行、建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)、基本安全、設(shè)計驗證等內(nèi)容。
郁祖盛介紹,核安全局和能源局相關(guān)人士將于8月召開溝通協(xié)調(diào)會,討論磨合各自的方案內(nèi)容?!半p方都有這個誠意,要進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)。盡管很難說誰聽誰的,最后就看誰說得更有道理了?!?/p>
究竟是全部選擇AP1000,還是允許壓水堆技術(shù)路線下的多種堆型齊頭并進(jìn)?
按照“國四條”要求,所有停建和擬建核電項目,均須待核安全規(guī)劃公布后方可重新審批,無論技術(shù)之爭結(jié)果如何,這些項目都將重新評估,而這也將影響到中國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期格局。
AP1000爭議未了
美國西屋公司的AP1000反應(yīng)堆,是第三代核電技術(shù)中最具代表性的堆型,也是目前壓水堆技術(shù)中唯一的全非能動堆型。
不過,從2006年中國決定引進(jìn)之日起,AP1000就一直伴隨著激烈討論,甚至強(qiáng)烈質(zhì)疑。在正在編制的兩部核安全規(guī)劃中,這一爭執(zhí)再次被凸顯出來。
核安全局編制的核安全規(guī)劃討論稿中對在運(yùn)、在建和擬建項目提出了具體要求:在運(yùn)和在建項目需重新考核其在地震、水淹、長期斷電等突發(fā)狀況下的應(yīng)對措施,若不符合要求則需做硬件修改;如果修改不現(xiàn)實或不可行,則允許加強(qiáng)管理措施來彌補(bǔ),如臨時電源、應(yīng)急電源準(zhǔn)備等。若仍無法達(dá)標(biāo),就再進(jìn)行風(fēng)險評估,評估不合格者必須停運(yùn)或停建。
對擬建項目則制定了更高安全標(biāo)準(zhǔn),要求其對上述嚴(yán)重事故的預(yù)防必須納入到設(shè)計基準(zhǔn)中,不再允許通過加強(qiáng)管理措施來實現(xiàn)。
郁祖盛告訴《財經(jīng)》記者,“說實話,現(xiàn)在運(yùn)行的核電站是扛不住福島這樣的事情的,但新建項目就要求你扛得住?!蹦壳埃谶\(yùn)的13臺核電機(jī)組全部采用二代或二代改進(jìn)型技術(shù),裝機(jī)容量達(dá)1080萬千瓦。
這也意味著,若要“扛住”福島核事故的災(zāi)難級別,新建核電站將全面采用三代技術(shù)。若再對“非能動”提出要求,新建項目全部上馬AP1000技術(shù)則成為唯一選項。
可就在福島核事故發(fā)生之后,即便在AP1000原產(chǎn)地美國,AP1000的安全性也遭遇質(zhì)疑。
5月20日,美國核監(jiān)管委員會(NRC)公告,確認(rèn)AP1000存在的一些技術(shù)問題尚未完全解決,其中最核心的是,AP1000安全保護(hù)殼的設(shè)計能否遏制事故條件下的壓力峰值。在公告中,NRC稱已對西屋公司提出明確要求,直到得到滿意證明之后,才會對其頒發(fā)設(shè)計認(rèn)證證書。
此后,國家核能動力學(xué)會經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會原主任溫鴻鈞撰文質(zhì)疑AP1000的安全性,表示如果批量建設(shè)AP1000核電站,將埋下安全隱患。
郁祖盛解釋,鑒于“9?11”的教訓(xùn),美國對核電站設(shè)計建造增加了抵抗大飛機(jī)沖撞的法律要求,因此AP1000的安全保護(hù)殼才會被質(zhì)疑存在安全漏洞。而在中國,法律上并沒有防大飛機(jī)沖撞的規(guī)定,故并不存在保護(hù)殼的安全性問題。
Frost & Sullivan咨詢公司能源與電力系統(tǒng)分析師曹寅指出,AP1000在局部安全標(biāo)準(zhǔn)上沒有通過NRC審核,并不代表其不安全。核電站堆型安全不安全,根本上還需通過實踐來驗證。
缺乏運(yùn)營檢驗正是AP1000的最大軟肋。2006年決定引入AP1000時,當(dāng)時在場的國務(wù)院高層領(lǐng)導(dǎo)曾在會議上發(fā)問,既然AP1000是成熟技術(shù),為何當(dāng)今世界上沒有一臺建成投入運(yùn)營?當(dāng)時在場的包括時任國家發(fā)改委副主任張國寶在內(nèi)的AP1000支持者們沒有給出答案。
目前,浙江三門和山東海陽正在建設(shè)四臺AP1000機(jī)組,這也將成為AP1000在全球的示范機(jī)組,其中三門1號機(jī)組預(yù)計于2013年發(fā)電,其余三臺則計劃在2014年和2015年發(fā)電。
國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會研究員馮毅表示,機(jī)組至少需要運(yùn)行一年才能證明是否可行,既然是示范工程,投產(chǎn)后需至少更換一次核燃料才能了解堆芯運(yùn)行情況,在此基礎(chǔ)上才能證明AP1000是否能大面積商用。
“新批項目全面采用AP1000的可能性太小了。”馮毅對《財經(jīng)》記者說,“這是工程規(guī)律,需要一個驗證過程,不是說你把誰搬出來就能決定的。”
中核集團(tuán)科技委常委專家張祿慶認(rèn)為,國家應(yīng)該統(tǒng)一核電廠的堆型,而沒必要也不可能統(tǒng)一核電站機(jī)型,后者隨著核電技術(shù)發(fā)展不斷改變。中國早在1983年就已確定了壓水堆路線,就像每個汽車品牌下有不同型號汽車一樣,應(yīng)該允許達(dá)到三代技術(shù)要求的各種機(jī)型并肩發(fā)展,包括AP1000、EPR、俄羅斯三代技術(shù),以及國內(nèi)自主研發(fā)的三代技術(shù)。
“經(jīng)濟(jì)性也是考量核電站技術(shù)的重要指標(biāo)?!睆埖搼c說,如果只用AP1000,目前設(shè)備國產(chǎn)化率只有20%左右,而采用中廣核、中核自己研發(fā)的三代技術(shù),設(shè)備國產(chǎn)化率至少可達(dá)80%。
然而,福島核事故的發(fā)生還是給二代和二代改進(jìn)型技術(shù)蒙上了陰影,也在客觀上逼迫中國盡快在技術(shù)路徑上作出選擇。
曹寅表示,如果中國繼續(xù)上馬二代或者二代改進(jìn)型核電站,可能會遭致地方政府或反核人士的反對。如果直接上三代,起碼在設(shè)計理念和理論測算上,安全性更勝一籌。
國核技有關(guān)人士向《財經(jīng)》記者表示,福島核事故之后,全世界包括中國在內(nèi),會大幅提高核電站的設(shè)計基準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。以此看來,只有AP1000才能滿足新的要求?!安⒉皇且驗檫x擇AP1000才放棄二代技術(shù),而是在新的形勢和安全標(biāo)準(zhǔn)之下,二代技術(shù)面臨淘汰?!?/p>
不過,即使最終出爐的核安全規(guī)劃明確新建核電站必須采用三代技術(shù),也并不意味著AP1000會成為新批準(zhǔn)核電站的唯一機(jī)型。張祿慶表示,雖然當(dāng)前國家更傾向于采用AP1000,但中核與中廣核并不會放棄自身的技術(shù)研發(fā)。
“核安全規(guī)劃只會提出必須滿足的核安全要求,而如何滿足這些要求,則是核電設(shè)計單位的職責(zé)?!睆埖搼c介紹,目前中核與中廣核自主研發(fā)的三代技術(shù),即結(jié)合了能動與非能動的要求。
安檢評估仍待結(jié)案
日本福島核事故發(fā)生之后,3月16日,國務(wù)院頒布“國四條”,要求開啟對國內(nèi)已運(yùn)行和在建核電站的安全檢查。
此次檢查從5月份開始,由核安全局、能源局、中國地震局聯(lián)合組織的檢查組負(fù)責(zé),清華大學(xué)原校長、核電專家王大中擔(dān)任檢查組組長。
檢查組專家介紹,此輪檢查共涵蓋11個方面的內(nèi)容,包括外部自然事件疊加或組合情況下的應(yīng)對;防洪抗震措施完備性;嚴(yán)重事故的預(yù)防和完結(jié)措施是否合適;應(yīng)急組織、應(yīng)急儲備、應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮能力;工程建設(shè)管理水平等。
《財經(jīng)》記者獲悉,8月初,28個在建核電站的安全檢查已全部結(jié)束。
在運(yùn)和在建核電站的現(xiàn)場檢查結(jié)束后,接下來,檢查組將進(jìn)行綜合分析和討論,由核安全局為主要執(zhí)筆人撰寫相關(guān)報告,在主要結(jié)論和觀點經(jīng)過核安全專家委員會確認(rèn)后,再提交至國務(wù)院。安全檢查報告可能分為在運(yùn)和在建兩部分編寫,其中會提出具體的糾正行動。
《財經(jīng)》記者獲悉,目前,在運(yùn)核電站安全評估報告還沒有完成。
“國四條”中明確規(guī)定,要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核電站安全檢查,但在真正的檢查進(jìn)行當(dāng)中,“最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)”幾成空文。原國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副總工程師湯紫德直言,安全檢查“敷衍了事”。
《財經(jīng)》記者了解到,此次安全檢查的大致程序是:每個核電站在福島核事故后按照核安全局要求首先進(jìn)行自查。檢查組抵達(dá)現(xiàn)場后,先由核電廠對自查情況進(jìn)行匯報,而后檢查組專家再分若干組,分別進(jìn)行文件檢查、現(xiàn)場檢測、分析討論等。
一位檢查組成員說,平均每個核電站的檢查時間大約是三天到五天,“但這個檢查還是很有用的”。
也有專家質(zhì)疑此次檢查仍然不夠充分。郁祖盛介紹,福島核事故后,歐洲與美國也同樣展開了核電站的安全檢查,但他們留給業(yè)主的時間一般是三個月到四個月,需要對各項指標(biāo)進(jìn)行極限能力測試,測試完成后還需提交詳盡的檢查報告。
核安全局仿照法國做法,給核電企業(yè)提供了一份涉及11個方面的安全檢查提綱,但內(nèi)容比法國方面簡單得多。
郁祖盛表示,“我們這里一個電廠一般就待三四天,每個電廠有四五個堆,平均一個堆能有多長時間?”
“首先時間太短,看的東西太多,走馬觀花是看不出什么來的。其次,沒有硬性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,只是原則上進(jìn)行分析,然后討論。”湯紫德認(rèn)為,檢查過程較為短促,很難說這次檢查是到位的。
中廣核從事核電站工程建設(shè)的人士則認(rèn)為,公眾對核電有擔(dān)憂,“國家進(jìn)行檢查也算是給公眾一個交待。”
郁祖盛直言,“我們可能有點急于求成,或者更多的是形式主義,弄幾十個專家到現(xiàn)場待三四天,像我這樣的就算干了一輩子核電,到電廠只待三天的話,連東南西北的門朝哪開都搞不清楚?!?/p>
前述檢查組成員未對此次檢查結(jié)果作出評價,僅強(qiáng)調(diào),“結(jié)果需由三部委來定調(diào),他們會給出全面、綜合的評價?!?/p>
在這位專家看來,中國核電站的安全措施有充分保障,不過,隨著國際安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高和福島經(jīng)驗陸續(xù)反饋,也仍有很多方面需要做進(jìn)一步的努力。
決策層善意、及時的安全檢查指令在執(zhí)行中流于形式,而更讓人擔(dān)心的是,核電運(yùn)營中的怠忽態(tài)度亦顯現(xiàn)出來。
一位核電站工作人員表示,由于核電站年度發(fā)電任務(wù)越來越重,留給兩臺機(jī)組的計劃外停機(jī)檢修時間已縮短到三天到四天。出了小問題后,上面給出的意見是“允許在當(dāng)前狀況下運(yùn)行到下一次計劃大修”。
監(jiān)管體制短板難補(bǔ)
多位專業(yè)人士提醒,中國現(xiàn)行核電安全的監(jiān)管體制,也多有不適應(yīng)之處。
郁祖盛表示,中國整個核電的管理體制和決策機(jī)制,從福島核事故上便可反映出存在兩大問題,一是多頭管理,二是效率低下。
按目前體制,對運(yùn)行核電站進(jìn)行管理的是三個部門,包括作為行業(yè)主管單位的發(fā)改委下屬的國家能源局,管理核燃料的工信部軍工局及其常設(shè)機(jī)構(gòu)國家核電應(yīng)急委員會,以及環(huán)保部下屬的國家核安全局。
郁祖盛透露,福島核事故期間中央電視臺的“權(quán)威”,其信息需要經(jīng)過多個部門確認(rèn),到最后出來時,“已經(jīng)過了至少一個星期”。
福島核事故期間,上述所有管理機(jī)構(gòu)均各自向國務(wù)院匯報信息,但沒有誰是權(quán)威機(jī)構(gòu),最后均須國務(wù)院在聽取了多方匯報之后,再匯總作出決策。
郁祖盛還表示,在目前的核電管理體系中,各核電集團(tuán)的利益分歧和矛盾更加凸顯出來,且得不到有效溝通和協(xié)調(diào),因此中央政策在企業(yè)落實的實踐當(dāng)中,往往會打折扣。
業(yè)內(nèi)人士指出,核電站的運(yùn)作,需要可靠和透明的監(jiān)管,需要運(yùn)營者與監(jiān)管方之間的制衡,以及高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)質(zhì)量。但實際情況是,在這些問題尚未解決之前,中國就已快步進(jìn)入到核電高速發(fā)展階段。
郁祖盛指出,即便受福島核事故影響,中國“十二五”期間不再審批新的核電站項目,當(dāng)前在建核電站發(fā)展速度,也已經(jīng)是“躍進(jìn)”了。
2007年,中國政府將核電從“適度發(fā)展”調(diào)整為“積極發(fā)展”。是年,國務(wù)院通過的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》提出,到2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭取達(dá)到4000萬千瓦。
倘若沒有福島核事故發(fā)生,中國核電建設(shè)可能還會提速。能源局原局長張國寶曾計劃,調(diào)整核電中長期發(fā)展規(guī)劃,將2020年的目標(biāo)提升到8000萬千瓦以上。
《財經(jīng)》記者獲悉,這一規(guī)劃將與核安全規(guī)劃一并推出,發(fā)展目標(biāo)可能調(diào)至7000萬千瓦左右。
馮毅表示,根據(jù)“國四條”規(guī)定,只有在完成核電站安全大檢查,調(diào)整完善核電中長期規(guī)劃及出臺核安全規(guī)劃后,新核電項目才會放行,新的核電項目審批可能要延至明年下半年。
國家能源專家咨詢委員會委員林伯強(qiáng)對《財經(jīng)》記者指出,即使核安全規(guī)劃和新的核電中長期發(fā)展規(guī)劃出臺,新核電站項目在審批和項目落實方面,也存在變化的可能性。
林伯強(qiáng)說,中國在未來新增核電項目時,至少面臨兩個方面的巨大壓力,一方面是政治壓力,在全球都在縮減核電的時候,中國不可能自己一家還在大踏步前進(jìn)。另一方面則是經(jīng)濟(jì)壓力,隨著核電站在安全方面的投入逐步增加,核電經(jīng)濟(jì)性面臨大考。
按照福島核事故前中國規(guī)劃建設(shè)的核電站計算,到2015年,中國將每年新建五個核電站反應(yīng)堆。若核安全規(guī)劃明確采用三代技術(shù)建造新核電站,則意味著今后的五年至十年中,中國每年將建造至少五個AP1000核反應(yīng)堆。
上半年的工作已經(jīng)結(jié)束了?作為一名職場中的人,一定要養(yǎng)成制定工作計劃的習(xí)慣。下面是小編整理的關(guān)于保安隊長的工作計劃,歡迎閱讀。
保安隊長工作計劃(一)
一、政治思想工作
組織全體職工繼續(xù)學(xué)習(xí)評估指標(biāo)體系及相關(guān)文件精神,明確迎評工作任務(wù)。組織全體黨員開展正常的組織生活會活動,發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用,同時做好組織發(fā)展工作。
二、評估評建工作
在“校園環(huán)境建設(shè)工作組”的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,集中一段時間對校園環(huán)境進(jìn)行綜合整治。
1、抽調(diào)專人參加工作專班,逐步對校園內(nèi)重點是教學(xué)區(qū)的亂搭亂建予以拆除。
2、協(xié)助后勤集團(tuán)對校內(nèi)經(jīng)營市場進(jìn)行清理,驅(qū)趕游散攤點。
3、交通秩序基礎(chǔ)建設(shè),在校內(nèi)主干道畫黃線、安裝減速帶、設(shè)置標(biāo)識牌,停車場畫停車位,規(guī)范行車和停車秩序。
4、切實做好日常安全保衛(wèi)工作,經(jīng)常排查各類安全隱患,采取得力措施,確保不發(fā)生重大刑事、治安案件和有較大影響的安全事故和糾紛。
5、及時排查可能誘發(fā)群體性事件的各類不穩(wěn)定因素,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,確保信息暢通,及時向?qū)W校有關(guān)部門報告,采取果斷措施妥善處理,把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生影響大的群體性事件。
三、隊伍建設(shè)
引進(jìn)有專業(yè)特長的大學(xué)生等人員充實保衛(wèi)工作隊伍,同時加大對巡邏隊伍和保安人員的訓(xùn)練力度,提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
四、治安管理工作
1、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持網(wǎng)格化巡邏和動靜結(jié)合的巡邏方式。
2、不定期地進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改,保障各重點部位不發(fā)生大的被盜現(xiàn)象。一般刑事和治安案件發(fā)生率控制在3‰以內(nèi)保安隊長工作計劃及打算保安隊長工作計劃及打算。
3、加強(qiáng)門衛(wèi)管理,杜絕閑雜人員和無關(guān)車輛進(jìn)入校園。
4、治安和民事糾紛的調(diào)解成功率力爭達(dá)100%。
5、做好校內(nèi)大型集體活動的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)。
6、整頓校園交通秩序,“狗患”問題得到有效控制。
7、做好法制宣傳和安全防范知識教育工作。
五、校園及周邊環(huán)境整治
進(jìn)一步協(xié)調(diào)x市綜治委,加大學(xué)校周邊環(huán)境整治的力度,為本科評估創(chuàng)建良好的周邊環(huán)境。
六、消防安全工作
及時維修維護(hù)各類消防器材和設(shè)備,做好消防安全知識的宣傳教育工作。及時排查火災(zāi)隱患,督促落實各項整改措施,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
七、戶籍管理服務(wù)工作
認(rèn)真做好師生戶口的遷出遷入和身份證的辦理工作,確保不出差錯。
保安隊長工作計劃(二)
1、將安全治理工作列為第一重點,了解小區(qū)和周邊安全動態(tài),抓好日常安全治理工作的落實、檢查、監(jiān)督工作,確保小區(qū)的安全與秩序。
2.全力配合公司發(fā)展需要,加強(qiáng)保安管理工作,確?,F(xiàn)場保安管理工作有序開展,對外積極樹立保安形象,建立服務(wù)與管理窗口。
3、與員工建立良好的溝通渠道,提高治理能力,加強(qiáng)與員工的溝通,把握員工動態(tài),及時采取措施,以促進(jìn)保安隊伍的進(jìn)一步穩(wěn)定。
4、積極配合公司綜合保障工作,實行績效治理制度,使獎懲得到有效落實,以此提高員工的工作積極性與競爭力。
5.配合好各部門對小區(qū)的圍墻防護(hù)、修繕;綠化、區(qū)域衛(wèi)生等加大日常檢查工作,落實好36棟、40棟、43棟消防類設(shè)施到位。
以上是保安大隊在2019年下半年的工作計劃,總之,安全工作是一項基礎(chǔ)性、綜合性、長期性的工作,安全管理工作只有起點,沒有終點,對待安全工作,一定要“警鐘長鳴”,貫徹保安大隊的十六字方針(管理于物、服務(wù)于人、預(yù)防為主、安全第一),把不安全因素控制排除在萌芽狀態(tài),展望未來,我們要總結(jié)經(jīng)驗,隊伍不斷創(chuàng)新、以利再戰(zhàn),百尺竿頭,更進(jìn)一步,力爭在以后的工作中取得更加輝煌的成績。
保安隊長工作計劃(三)
一、安全檢查要點
安全檢查的形式和方法有各種各樣。從檢查的時間上分,有節(jié)、假日檢查,季節(jié)性檢查和定期檢查。從檢驗范圍上分,有自我檢查、聯(lián)合檢查、互相檢查和不定期的抽查等。
開展安全檢查的程序,有四個階段。
1、準(zhǔn)備階段,組織檢查力量,制定檢查計劃、目的、要求、檢查方法。
2、檢查階段,按照檢查的目的要求,深入被檢單位,以看、聽、問的方法進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。
3、整改階段,對發(fā)現(xiàn)的隱患、漏洞和不安全因素,研究整改措施,及時解決。
4、總結(jié)階段,寫出檢查報告,報告上級領(lǐng)導(dǎo),備案存查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時解決。
二、治安災(zāi)害事故預(yù)防要點
1、搞好宣傳教育。要利用各種機(jī)會,采取各種形式,向店員進(jìn)行教育,提高店員維護(hù)和遵守規(guī)章制度的自覺性,保證安全。
2、領(lǐng)導(dǎo)和店員認(rèn)真落實安全責(zé)任制,做好安全防范工作,切實防止治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
3、堅持安全檢查,堵塞漏洞。要定期或不定期的對管區(qū)公共場所易燃、易爆、危險物品和“五防”安全防范工作進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全的問題,應(yīng)及時協(xié)同有關(guān)部門加以解決。
4、及時總結(jié)超市各部門的預(yù)防治安災(zāi)害事故的經(jīng)驗,對好的部門和個人給予表揚(yáng)和獎勵。對已經(jīng)發(fā)生的治安災(zāi)害事故,要認(rèn)真查清事故的原因,判明事故性質(zhì),對制造破壞事故的犯罪分子要嚴(yán)厲打擊,對玩忽職守的直接肇事者要報告上級,分清情況給予處理。
三、聚眾斗毆處理要點
成幫結(jié)伙聚眾斗毆,對超市危害很大,一旦發(fā)現(xiàn)和發(fā)生這類事件,就要采取果斷措施處理解決。其辦法是:
1、抓住苗頭,及早發(fā)現(xiàn),解決在萌芽階段。凡是成幫結(jié)伙聚眾斗毆的,總是事前互相串聯(lián),糾集人馬,準(zhǔn)備工具或約定斗毆時間、地點,這些前兆只要我們在日常工作中注意收集、觀察,把耳目搞靈,事先是可以發(fā)現(xiàn)的。發(fā)現(xiàn)有聚眾斗毆的跡象,就要迅速組織力量,加強(qiáng)防范,掌握動向,及時做好充分瓦解和疏散工作,把事件消滅在萌芽之中。
2、發(fā)生這類事件,要立即報告,迅速組織人員趕赴現(xiàn)場,及時制止。對未斗毆起來的要驅(qū)散,對正在斗毆撕打的要責(zé)令或強(qiáng)制他們放下械具,停止武斗,發(fā)現(xiàn)傷者,要及時送往醫(yī)院搶救治療。
3、聚眾斗毆事件平息后,應(yīng)留住雙方事主,并組織人員對參加斗毆的逐個登記,逐個進(jìn)行調(diào)查核實,查清斗毆原因,進(jìn)行調(diào)解,或送交公安機(jī)關(guān)處理。
四、保護(hù)盜竊現(xiàn)場要點
盜竊現(xiàn)場的保護(hù)方法,除在外圍現(xiàn)場設(shè)崗,不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入外,重點是保護(hù)好犯罪分子經(jīng)過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等,現(xiàn)場保護(hù)人員不準(zhǔn)從犯罪分子進(jìn)出通道通行。對被打開或破壞的鎖頭,爬越的院墻和窗戶,盜取財物的箱柜、抽屜都要妥善保持原狀,以免留下新的痕跡,對撒落在地上的衣物、文件、紙張和作案工具等物品,一律不準(zhǔn)接觸和移動。還要注意現(xiàn)場周圍有無犯罪分子徘徊逗留、坐臥的地方以及車輛或其他運(yùn)輸工具等痕跡,如有也要加以保護(hù)。
五、超市營業(yè)區(qū)保安監(jiān)控要點
1、掌握活動于商場范圍的客人動態(tài),維護(hù)商場區(qū)域的秩序,注意發(fā)現(xiàn)可疑情況,并及時報告。
2、重點保護(hù)珠寶柜、銀行、古董柜等。
3、提高警惕,防止以購物為由進(jìn)行扒竊、盜竊或詐騙財物。
4、收銀員應(yīng)認(rèn)真驗證鈔票、信用卡,防止使用假貨幣、假信用卡套購、詐騙。
5、營業(yè)柜內(nèi)商品(包括展示陳列商品)由本柜營業(yè)員負(fù)責(zé)保護(hù),原則上“誰主管,誰負(fù)責(zé)”。
保安隊長工作計劃(四)
下半年要完成的七項主要工作任務(wù)
第一項工作
全力配合公司實行《保安隊員績效掛鉤實施方案》,真正提高隊員的工作積極性。
1、修改完善《保安隊員績效掛鉤實施方案》。
2、和管理處一起做好績效方案的宣傳、動員、準(zhǔn)備工作。
3、認(rèn)真履行績效管理的檢查、監(jiān)督職責(zé),公正、公平處理問題,決不姑息違規(guī)隊員,努力在保安隊營造人人遵守公司制度的正氣。
第二項工作
強(qiáng)化對正、副隊長的培訓(xùn),全面提高正、副隊長的綜合素質(zhì)。
1、制定正、副隊長培訓(xùn)方案
2、從x月份開始每個星期二天,一共進(jìn)行為期十天的正、副隊長強(qiáng)化培訓(xùn)。
3、在x月中旬就培訓(xùn)內(nèi)容分別進(jìn)行業(yè)務(wù)和軍事考核。
第三項工作
加強(qiáng)對保安隊員的日常培訓(xùn),提高隊員工作水平。
1、制定下半年保安隊員的培訓(xùn)計劃。
2、認(rèn)真落實培訓(xùn)計劃,半年集中搞一次軍事訓(xùn)練比賽,條件成熟考慮搞一次安全知識競賽。
3、摸索培訓(xùn)經(jīng)驗,形成一種長效機(jī)制。
第四項工作
規(guī)范對新聘保安隊員的培訓(xùn),使新隊員盡快熟悉工作。
1、制定新聘隊員培訓(xùn)方案。
2、結(jié)合公司實際情況,由保安部對新隊員進(jìn)行三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,由保安隊長對新隊員進(jìn)行實際工作輔導(dǎo)和軍事、消防訓(xùn)練一個星期,八天后由保安部考核,考核合格后納入常規(guī)訓(xùn)練。
3、在今后的工作中,對每個新聘隊員依此進(jìn)行規(guī)范培訓(xùn)。
第五項工作
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、貫徹公司的學(xué)習(xí)制度,每月至少組織二次學(xué)習(xí)。
2、二次學(xué)習(xí)中至少一次擴(kuò)大到隊長層面。
第六項工作
做好本職工作,加強(qiáng)對各保安隊的檢查監(jiān)督,積極和管理處溝通,共同做好保安工作。
1、對照部門職責(zé)和崗位職責(zé),做好日常工作。
2、加強(qiáng)巡查崗?fù)ぃ貏e是管理處下班以后的時段。
3、就了解到的情況、問題和管理處共同分析研究,認(rèn)真解決。
第七項工作
多方位了解保安隊員,認(rèn)真做好保安隊后備干部的培養(yǎng)工作。
1、實事求是地對所有隊員進(jìn)行能力評估。
2、建立后備保安干部名冊。
3、將后備保安干部人選按照對正、副隊長的要求進(jìn)行培訓(xùn)。
保安隊長工作計劃(五)
今年安全保衛(wèi)工作按照上級的總體要求,按照《安全保衛(wèi)工作規(guī)劃》要求,加強(qiáng)保衛(wèi)隊伍建設(shè),加快安全防范設(shè)施建設(shè),積極探索安全保衛(wèi)工作的改革,促進(jìn)安全保衛(wèi)工作水平的提高,以下是安全保衛(wèi)工作計劃。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全保衛(wèi)工作,始終把安全保衛(wèi)工作納入重要議事日程,把安全工作始終放在首位,把防范各類案件和事故的發(fā)生當(dāng)作頭等大事來抓。壓濾機(jī)濾布要以財產(chǎn)和職工生命安全高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行職責(zé),建立健全獎懲機(jī)制,把安全保衛(wèi)工作納入考核與管理,真正實行“一票否決”制,真正把安全保衛(wèi)工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的第一責(zé)任人,辦公室主任、保衛(wèi)人員是安全保衛(wèi)工作的直接責(zé)任人,要以高度的政治責(zé)任心和事業(yè)責(zé)任感對保衛(wèi)工作負(fù)責(zé),認(rèn)真抓落實。
要把安全保衛(wèi)工作納入總體規(guī)劃和年度工作計劃,做到年初有計劃,半年有小結(jié),年終有總結(jié),做到制度健全,人員落實,管理到位。支行要側(cè)重抓好內(nèi)部安全管理,防范和化解風(fēng)險隱患,杜絕治安刑事案件和責(zé)任事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對職工的安全教育力度,提高職工遵紀(jì)守法和自覺防范風(fēng)險的意識,做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”,確保一方平安。
二、加強(qiáng)保衛(wèi)隊伍建設(shè),不斷提高保衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)
一、 指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作,認(rèn)真執(zhí)行上級文件要求,結(jié)合我校實際情況,及時、全面、有效開展安全隱患排查治理專項行動,強(qiáng)化校園安全基礎(chǔ),提高安全管理水平,防止和減少一般事故,杜絕較大以上事故的發(fā)生,為實現(xiàn)20xx年度我校安全工作目標(biāo)提供有力保障。
二、范圍、內(nèi)容、方式和職責(zé)
(一)排查治理范圍
中心校所轄7所學(xué)校校園及周邊環(huán)境。
(二)排查治理內(nèi)容
全面排查治理校園及周邊環(huán)境的安全隱患,以及學(xué)校安全管理組織體系、規(guī)章制度、設(shè)備設(shè)施、事故防控等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要包括:
1、對學(xué)校安全管理制度的建設(shè)和落實情況進(jìn)行全面檢查。重點檢查學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全;責(zé)任制度、檢查報告制度是否完善落實;校園安全管理制度和應(yīng)急管理工作體制、機(jī)制是否健全;學(xué)校應(yīng)急預(yù)案是否建立并完善;學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制是否健全和落實。
2、對學(xué)生安全教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行全面檢查。重點檢查《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》落實情況,開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況,法制副校長的指導(dǎo)情況,組織學(xué)生開展緊急疏散和逃生演練情況,學(xué)校教師安全培訓(xùn)開展情況,學(xué)生自救互救能力培訓(xùn)開展情況,以及安全教育是否做到教師、課時、教案三落實。
3、對學(xué)校的危房進(jìn)行全面檢查。重點檢查學(xué)校對閑置不用的校舍是否采取措施進(jìn)行封閉并設(shè)置警示標(biāo)志;學(xué)校安全檔案建設(shè)是否完備。
4、對學(xué)校防火安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況進(jìn)行全面檢查。重點檢查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口、電線老化更新情況等是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
5、對學(xué)生交通安全情況進(jìn)行全面檢查
6、依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共衛(wèi)生管理條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),對學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施(包括飲用水設(shè)施)的管理情況,食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況,食堂從業(yè)人員的健康狀況等進(jìn)行全面檢查,重點檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
7、對學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況進(jìn)行全面檢查。重點檢查鍋爐、體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況,放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放設(shè)施,以及學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
8、對學(xué)校校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查。重點配合有關(guān)部門檢查學(xué)校周邊的流動攤販以及影響師生的治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。
9、對類學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害和次生災(zāi)害的防范工作進(jìn)行全面檢查,重點檢查學(xué)校是否針對自然災(zāi)害建立相應(yīng)預(yù)案,
(三)排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
1、排查治理與專項整治相結(jié)合。堅持把隱患排查治理工作與各學(xué)校安全工作特點和相關(guān)專項整治工作結(jié)合起來,突出工作重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全工作的突出矛盾和問題。
2、排查治理與安全檢查相結(jié)合。以全面排查治理,保證及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,以加安全檢查力度,保證排查治理工作有效開展。
3、排查治理與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。要加快校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),與隱患排查治理工作相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),推進(jìn)隱患排查治理的全面化、經(jīng)?;?、制度化。
4、排查治理與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、并結(jié)合學(xué)校應(yīng)急管理辦法建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
(四)職責(zé)分工
1、中心校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各校均要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,校長為學(xué)校第一安全責(zé)任人。
中心校安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
楊萬仕
2隱患排查治理工作由學(xué)校校長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
三、工作目標(biāo)
(一)進(jìn)一步落實學(xué)校隱患排查主體責(zé)任。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)組要對學(xué)校的隱患排查治理工作進(jìn)行現(xiàn)場督查,及時排查本校的安全隱患。
(二)健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關(guān)制度,建立重大隱患動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,形成隱患排查治理長效機(jī)制。
(三)排查發(fā)現(xiàn)的隱患得到及時整改。隱患排查要全面,不留死角,排查出的隱患整改要徹底,不能造成新的隱患;確實難以及時完成整改的重大隱患要100%落實相應(yīng)措施,確保不發(fā)生安全事故。
四、工作措施
(一)全面實施排查,及時整改隱患。學(xué)校要全面開展隱患排查,及時進(jìn)行隱患整改,切實落實措施,并建立和完善隱患排查治理工作臺帳,防范事故發(fā)生。
(二)建立信息平臺,及時統(tǒng)計報告。學(xué)校統(tǒng)一建立隱患排查治理臺帳,明確工作范圍,掌握工作進(jìn)度,科學(xué)統(tǒng)計分析,匯總重大隱患,落實工作責(zé)任,為專項行動有效開展及長效機(jī)制建立提供信息技術(shù)保證。
(四)實踐總結(jié)提高,構(gòu)建長效機(jī)制。邊排查治理,邊總結(jié)經(jīng)驗,完善規(guī)章制度,提高隱患排查治理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性,構(gòu)建長效機(jī)制。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。學(xué)校務(wù)必高度重視隱患排查治理工作,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織;要結(jié)合本校安全工作實際情況,成立相應(yīng)組織,迅速作出工作部署,制定全面、科學(xué)、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案;要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。
(二)突出重點,狠抓落實。要按照排查治理范圍和內(nèi)容的要求,對隱患排查治理工作開展經(jīng)常性的督促、檢查和指導(dǎo),做到重點時期抓“早”,重點學(xué)校抓“緊”,重點隱患抓“治”。要通過深化開展隱患排查治理工作,全面治理各類安全隱患,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】資金安全管理;防控;督查
一、資金安全管理存在的問題
(一)制度執(zhí)行不嚴(yán)
制度是規(guī)范工作行為的標(biāo)準(zhǔn),是推動工作順利開展的關(guān)鍵,良好制度的執(zhí)行在企業(yè)經(jīng)營過程中有著決定性作用。尤其是資金管理,制度的完善執(zhí)行與否直接影響整個資金安全管理。
(二)工作人員素質(zhì)風(fēng)險
工作人員是資金安全管理工作的主體及執(zhí)行者,如存在人員職業(yè)素質(zhì)低下、技術(shù)水平不高、道德情操不佳等表現(xiàn),則易引發(fā)其在工作中發(fā)生資金安全管理問題。
(三)外部風(fēng)險
在飛速發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境下,各種新技術(shù)、新介質(zhì)所引發(fā)的破壞、竊取等風(fēng)險,也將給財務(wù)資金安全管理工作帶來嚴(yán)重影響。
二、資金安全管理防控措施
在日常資金安全管理工作中,應(yīng)做好事先預(yù)防、事中檢查和事后監(jiān)督的全方位管控,其中最為主要的是要做到未雨綢繆、防患于未然,可是,目前工作中仍存在由于工作人員素質(zhì)不高、制度執(zhí)行不完善等原因造成的資金安全隱患,為此在資金安全管理工作中我們應(yīng)從以下幾方面入手去優(yōu)化和完善。
(一)落實資金安全責(zé)任
單位主要負(fù)責(zé)人是資金安全管理的第一責(zé)任人,應(yīng)切實加強(qiáng)資金安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)抓嚴(yán)管,密切關(guān)注本單位內(nèi)控體系運(yùn)行狀況及關(guān)鍵崗位人員配備情況,做好資金安全人員保障。各級單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織落實資金安全管理規(guī)章制度,不斷完善資金安全管理內(nèi)控體系,做好資金安全制度保障。各級財務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查,嚴(yán)抓資金安全管理規(guī)章制度執(zhí)行,做好資金安全監(jiān)督保障。各級財務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)法、帶頭守法,恪守職業(yè)道德底線,嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和公司管理制度,切實踐行自身崗位職責(zé),做好資金安全執(zhí)行保障。
(二)健全財務(wù)制度完善管理機(jī)制
明確和優(yōu)化財務(wù)管理體系,強(qiáng)化監(jiān)督分管制度,健全完善網(wǎng)絡(luò)平臺和管理體制,使得各種風(fēng)險問題能夠及時得以預(yù)防,從而保證資金安全管理,提高資金管理效率。
(三)加強(qiáng)重點領(lǐng)域資金安全管控
1.嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離制度
單位要嚴(yán)格按照不相容崗位相分離原則設(shè)置資金管理相關(guān)工作崗位,分別配備出納、資金支付審核(會計)和資金支付審批(財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)崗位,且不得兼任;出納、資金支付審核人員必須由本單位正式員工擔(dān)任,且要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度;出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,不得從事銀行賬戶余額詢證、銀行余額調(diào)節(jié)表編制工作;嚴(yán)格執(zhí)行出納人員輪換制度,至少每三年輪換一次。
2.加強(qiáng)銀行賬戶管理
要嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定辦理銀行賬戶開立、變更和撤銷審批備案手續(xù),開立銀行賬戶必須由兩人同時到銀行親自辦理,定期打印銀行賬戶開立清單,認(rèn)真清理超標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)銀行賬戶、閑置賬戶和低效賬戶。嚴(yán)禁出借、出租銀行賬戶。
3.加強(qiáng)資金支付安全管控
要加強(qiáng)支出預(yù)算管理,所有對外支出必須納入年度及月度預(yù)算,無預(yù)算不得對外支付;未納入預(yù)算的必須按照規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整程序;加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)資金支付的申請、審批、復(fù)核、對外支付等各環(huán)節(jié)安全管控,嚴(yán)禁由一人全程辦理資金支付業(yè)務(wù),嚴(yán)禁一人執(zhí)行、代辦多崗位審批職能;及時維護(hù)、清理供應(yīng)商銀行賬戶等關(guān)鍵信息,確保對外付款涉及的供應(yīng)商信息完整、有效地從系統(tǒng)中選取。
4.加強(qiáng)貨幣資金管理
積極應(yīng)用銀行電子自動對賬系統(tǒng),實現(xiàn)由會計自動生成、財務(wù)負(fù)責(zé)人在線審核銀行余額調(diào)節(jié)表的業(yè)務(wù)流程,確保未達(dá)賬項在線閉環(huán)管理、對賬情況在線監(jiān)控。在系統(tǒng)建成以前,銀行余額調(diào)節(jié)表要嚴(yán)格履行會計按月編制、財務(wù)負(fù)責(zé)人按月審核簽字的線下業(yè)務(wù)流程,保證銀行對賬工作不留死角。要加強(qiáng)其他貨幣資金、有價證券及備用金的管理,會計核算要逐項到具體的明細(xì)對象,設(shè)立專用備查賬簿,按月核對、清理并回籠資金。
5.加強(qiáng)承兌匯票管理
不得收取商業(yè)承兌匯票,從嚴(yán)控制收取銀行承兌匯票,不能實現(xiàn)貼現(xiàn)并由對方承擔(dān)貼現(xiàn)利息的,由單位主要負(fù)責(zé)人審簽承兌匯票收取申請表報省公司批準(zhǔn)后才能收取。原則上要采用銀行托管模式保管承兌匯票,防止票據(jù)遺失和被盜用;應(yīng)由收費(fèi)人員陪同客戶經(jīng)辦人員到指定的銀行交存匯票,委托銀行統(tǒng)一收取、審核和保管;會計應(yīng)建立承兌匯票臺賬,每月終了須對承兌匯票進(jìn)行盤點,并與銀行核對一致,做到票據(jù)賬實相符。各單位要積極推進(jìn)電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè),做好電子票據(jù)替代紙質(zhì)票據(jù)工作。
三、強(qiáng)化資金安全監(jiān)督檢查
(一)大力推進(jìn)資金全方位實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
把握重點,全面排查資金安全隱患,加快推進(jìn)資金全方位實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);,完成銀行賬戶、資金存量、流量、融資和票據(jù)業(yè)務(wù)等監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理工作,確保資金監(jiān)控數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確;充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)功能,真正做到資金存量“看得清”、資金流量“管得住”、資金風(fēng)險“控得嚴(yán)”,進(jìn)一步提升資金管理水平。
(二)建立健全資金安全檢查機(jī)制
各級單位要建立健全資金安全檢查機(jī)制,將本單位自查、單位間交叉檢查、聯(lián)合開展大檢查和現(xiàn)場抽查等形式有機(jī)結(jié)合,明確檢查機(jī)構(gòu)和人員,制定詳細(xì)的檢查內(nèi)容和方案,每年開展不少于一次的檢查工作,檢查覆蓋面要達(dá)到100%。檢查可采用“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同,直奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報上級單位并徹底整改,對屢查屢犯的單位要重點督導(dǎo),對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅懲戒。各單位于每年年底前將本單位資金安全檢查報告報公司總部財務(wù)部備案。
加強(qiáng)資金安全管理,堵塞漏洞,消除隱患,不僅是企業(yè)管理的一條重要生命線,也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本保證。開展資金安全隱患排查,強(qiáng)化規(guī)章意識,狠抓執(zhí)行細(xì)節(jié);強(qiáng)化各項審核工作,保證制度落實;加強(qiáng)工作人員安全法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高員工安全知識水平和自我保護(hù)意識,全面夯實財務(wù)安全管理工作基礎(chǔ)。
2018年第三季度,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持及幫助下,通過自身不懈的努力,我在科技信息崗位的工作中得到了鍛煉,取得了一定成績,但也存在不足。主要情況匯報如下:
一、2018年三季度工作取得的成績:
(一)、完成我行日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、系統(tǒng)管理、機(jī)具設(shè)備維護(hù)和技術(shù)支持、機(jī)房管理等科技工作。積極實時和總行科技對接,完成中成村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)銀自建CA證書改造,上報給人行《大理古城中成村鎮(zhèn)銀行科技運(yùn)維2018年3季度報告》、《大理古城中成村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案》、《2018年金融科技活動周材料和科技成果概況報告》,上報大理信息技術(shù)科《大理古城中成村鎮(zhèn)銀行金融城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全自查報告》,積極配合完成好信息技術(shù)工作,保障我行日常工作穩(wěn)定運(yùn)營;
(二)、完成日常行政事務(wù)工作。認(rèn)真貫徹銀監(jiān)和人行等監(jiān)管部門的政策要求,積極完成廣告和宣傳活動。積極開展了:“2018年金融科技活動周”宣傳活動,并積極上報活動匯報材料,接受中國人民銀行大理中支科技科對我行的金融城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查,滿足監(jiān)管要求并擴(kuò)大了我行的知名度;完成我行公務(wù)用車管理工作;
(三)、完成全行后勤保障工作。完成了2018-2020保安合同、2019年駕駛員合同、2019年植物租賃合同、2018年2代UK采購合同的簽訂,2019年大理村行所有質(zhì)保金的報銷工作,積極做好日常水、電、網(wǎng)絡(luò)保證、做好日常辦公用品和耗材采購發(fā)放、及時處理各種房屋和機(jī)具故障維修工作、積極進(jìn)行草木修剪和綠化維護(hù)工作、及時完成辦公室布置調(diào)整安裝工作、完成日常郵寄快遞工作、完成日常培訓(xùn)和會議保障、做好固定資產(chǎn)和低值易耗品實物管理等工作,保障我行正常運(yùn)營;
(四)、完成日常財務(wù)部分工作。積極做好年度和月度預(yù)算編制和上報工作、完成全行日常采購和比價工作、及時完成全行各類費(fèi)用報銷處理工作、完成全行各類合同管理工作、完成固定資產(chǎn)和低值易耗品盤點及臺帳管理工作、完成全行重要空白憑證管理工作。
(五)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作任務(wù)。
二、2018年三季度工作存在的問題:
伴隨著取得的成績,我在工作中也存在一些不足,面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。我目前工作中主要面臨的問題具體情況如下:
(一)、績效考核財務(wù)指標(biāo)完成不理想,沒有達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)責(zé)任。
三、工作改進(jìn)措施及方法
對于上述存在的問題和挑戰(zhàn),我認(rèn)為今后應(yīng)該從以下方面進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整:
(一)、針對績效考核財務(wù)指標(biāo)完成情況,這是我面臨的一個挑戰(zhàn)。首先,目前大部分時間完全忙于信息工作和日常行政繁雜事務(wù),客戶資源有限。為解決該現(xiàn)狀必須堅持走出去,在做好本職工作的前提下統(tǒng)籌安排、做好規(guī)劃,從我身邊的親朋好友開始拓展業(yè)務(wù),爭取完成好財務(wù)指標(biāo)。
(二)、在現(xiàn)有工作完成情況下更進(jìn)一步提高工作效率。今后要注重工作上的方式方法,加強(qiáng)與其他部門和同事的溝通交流。我自身平時也會加倍努力,有計劃的把日常工作慢慢梳理,把今后工作按部就班地開展,使我們的工作達(dá)到良好有序的狀態(tài)。
四、2018年四季度工作計劃:
一、全力做好特殊食品監(jiān)管年度重點工作
1.深入開展保健食品行業(yè)專項清理整治。鞏固前期工作成效,攻克工作難點。嚴(yán)厲打擊以講座、健康咨詢、免費(fèi)體驗、專家義診、組織旅游等任何形式銷售不合格保健食品等違法行為。強(qiáng)化工作督查和現(xiàn)場檢查,確保取得工作成效。
2、加快推進(jìn)“兩查兩專”規(guī)范提升行動。今年重點對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村經(jīng)營單位進(jìn)行規(guī)范提升,由各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)本各轄區(qū)經(jīng)營單位的規(guī)范工作,特殊食品監(jiān)管科適時開展督導(dǎo)檢查。
3.堅持問題導(dǎo)向,推進(jìn)追溯體系建設(shè)。收集抽檢監(jiān)測、輿情事件、投訴舉報等信息,分析研判轄區(qū)的突出問題,必要時組織開展專項檢查。統(tǒng)一組織開展我縣保健食品專項檢查。統(tǒng)一經(jīng)營環(huán)節(jié)追溯要求,推動大型連鎖母嬰店建立追溯體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)選擇一家特食經(jīng)營戶開展試點。
二、督促落實企業(yè)主體責(zé)任
1.落實自查報告制度。特殊食品經(jīng)營者應(yīng)建立自查制度,定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營活動,及時向本轄區(qū)市場監(jiān)管部門報告。
2.強(qiáng)化食品安全人員培訓(xùn)考核。特殊食品經(jīng)營單位要加強(qiáng)對食品安全管理人員培訓(xùn)和考核。市場監(jiān)管所要對特殊食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督抽查考核,特殊食品經(jīng)營企業(yè)抽查考核覆蓋率要達(dá)到70%以上。
三、開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動,健全機(jī)制
1.開展保健食品專項治理。以生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的標(biāo)注方式為重點,開展保健食品標(biāo)簽規(guī)范管理工作,嚴(yán)格落實保健食品標(biāo)簽標(biāo)注警示用語規(guī)定。繼續(xù)開展保健食品“五進(jìn)”專項宣傳,提高公眾對保健食品科學(xué)認(rèn)知能力。
2.開展國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提升行動。根據(jù)省局安排,落實總局《特殊食品經(jīng)營監(jiān)督檢查指南》,加強(qiáng)對醫(yī)院周邊便利店、母嬰店等嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查力度。
3.加大監(jiān)督抽檢力度。聚焦公眾關(guān)注度高、風(fēng)險程度高、消費(fèi)數(shù)量大的重點產(chǎn)品,加大抽檢監(jiān)測頻次,提高抽檢的問題發(fā)現(xiàn)率。實施經(jīng)營環(huán)節(jié)加大對非法添加物、功效成分等指標(biāo)的抽檢監(jiān)測力度。
4.加強(qiáng)區(qū)域隱患問題治理。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重
點區(qū)域超市、批發(fā)市場、母嬰用品店等經(jīng)營場所為重點領(lǐng)域,開展嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營環(huán)節(jié)專項檢查。完善風(fēng)險會商機(jī)制,結(jié)合檢查情況,針對問題集中區(qū)域或風(fēng)險隱患,開展一次專項治理。嚴(yán)格按照國家和省級黨委政府要求,督促企業(yè)落實肺炎疫情防控措施。
四、加強(qiáng)能力建設(shè),推動監(jiān)管水平提升
1.加強(qiáng)監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)能力。通過集中培訓(xùn)、以檢帶訓(xùn)等方式,組織開展法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識綜合培訓(xùn),加強(qiáng)和規(guī)范特殊食品安全檢查員隊伍建設(shè),建立一支懂法律、懂業(yè)務(wù)、會辦案、會執(zhí)法的檢查員隊伍。
2.推進(jìn)監(jiān)管信息化。推廣使用省食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理平臺,線上錄入各級監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)結(jié)果,逐步實現(xiàn)監(jiān)督檢查檔案信息化。
3、提升應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實《省食品安全事故2小時報告及輿情事件24小時反饋制度》,定期調(diào)度統(tǒng)計事故輿情處置情況,比對分析事故輿情規(guī)律,形成典型案例指導(dǎo)基層處置。對同一類型多次發(fā)生輿情的,研判風(fēng)險,深挖根源,必要時開展專項治理。
4、推進(jìn)社會共治。加強(qiáng)特殊食品科普宣傳,引導(dǎo)公眾科學(xué)理性消費(fèi)。樹立“全系統(tǒng)一盤棋”思想,加強(qiáng)業(yè)務(wù)職能的橫向協(xié)作,基層創(chuàng)新的調(diào)研指導(dǎo)。落實疫情防控要求,主動對接幫扶企業(yè),組織專家力量提供專業(yè)化服務(wù)。
五、積極創(chuàng)新監(jiān)管工作
第一條為加強(qiáng)小型水庫的管理,充分發(fā)揮工程效益,確保小型水庫工程的安全與正常運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《廣東省水利工程管理條例》及《江門市水庫水資源保護(hù)暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本暫行規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的?。ㄒ唬⑿。ǘ┬退畮旃こ碳皫烊萘咳f立方米以上的山塘的運(yùn)行、調(diào)度、管理、保護(hù)適用本暫行規(guī)定。
第三條按照水利工程“分級管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,小型水庫工程的管理、運(yùn)行、調(diào)度權(quán)一律由所在鎮(zhèn)(街、場,下同)具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)水利會,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫工程的蓄水調(diào)洪、安全檢查、運(yùn)行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)工作。
第四條小型水庫工程安全管理實行屬地鎮(zhèn)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。每宗小型水庫要確定一名鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人,并配備具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對水庫安全負(fù)總責(zé)。
第五條各鎮(zhèn)人民政府必須加強(qiáng)對小型水庫工程的管理和領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任感,強(qiáng)化安全意識,明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,確保小型水庫工程的安全與正常運(yùn)行。
第六條市水行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫工程安全管理實施監(jiān)督,提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),向同級人民政府報告小型水庫的安全狀況,提出合理化意見建議,切實履行行業(yè)主管部門的職能職責(zé)。
第二章水庫管理
第七條小型水庫應(yīng)根據(jù)各庫實際情況組建管理機(jī)構(gòu),分別設(shè)置管理所、站或組。對捍衛(wèi)城(墟)鎮(zhèn)、交通要道、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、旅游區(qū)及人口密集的工礦企業(yè)或較大村莊的重要小型水庫必須設(shè)置管理所,2人以上專職管理人員的小型水庫應(yīng)設(shè)置管理站,其它管理人員較少的小型水庫可聯(lián)庫設(shè)站或單獨(dú)設(shè)組。
第八條小型水庫工程管理單位,應(yīng)建立健全各項管理制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范運(yùn)行管理,自覺接受當(dāng)?shù)卣褪兴姓鞴懿块T的檢查監(jiān)督,服從政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度。當(dāng)水庫發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時,必須無條件服從防洪需要。
第九條小型水庫必須配備專職管理人員。定員標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)小(一)型水庫配備不少于2人;
(二)?。ǘ┬退畮炫鋫洳簧儆?人;
(三)重要的小型水庫可按實際需要配備3—5人。
第十條小型水庫專職管理人員實行招聘合同制,由當(dāng)?shù)劓?zhèn)組織人事部門負(fù)責(zé)選擇招聘,報同級黨委政府批準(zhǔn)錄用,并按《勞動法》的規(guī)定,簽訂勞動用工合同書。
第十一條小型水庫應(yīng)配備基本的觀測、監(jiān)測設(shè)施,有必要的管理場所,啟閉設(shè)備性能良好,防洪物料全齊,以保證水庫日常運(yùn)行管理及防汛工作落到實處。
第十二條小型水庫強(qiáng)制推行年度安全檢查制度。每年汛期前,各鎮(zhèn)應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員對所管轄的小型水庫逐庫進(jìn)行年度安全檢查,作出檢查報告(內(nèi)容包括檢查項目、存在問題及整改意見和處理結(jié)果)報送市水行政主管部門備案。對查出有安全隱患的水庫必須限期處理。
第十三條強(qiáng)化安全意識,嚴(yán)格運(yùn)行管理。小型水庫管理單位和管理人員必須樹立安全第一觀念,要根據(jù)國家防總頒布的《防洪預(yù)案編制要點(試行)》的規(guī)定編制防洪搶險預(yù)案,落實搶險隊伍和保障措施,科學(xué)蓄水調(diào)洪,規(guī)范運(yùn)行管理,確保安全度汛。
第十四條切實做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護(hù)工作。小型水庫管理單位應(yīng)遵循《水庫工程管理通則》(SLJ702—81)和《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》(SL210—98)的規(guī)定和要求,加強(qiáng)對水庫工程設(shè)施的日常巡查、觀測、養(yǎng)護(hù)并做好相關(guān)記錄。對機(jī)械動力設(shè)備要定期檢修維護(hù),以保證水庫工程處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第十五條存在安全隱患的小型水庫,在除險加固前,水庫主管部門應(yīng)根據(jù)水庫病險情況,降低水位或空庫運(yùn)行,嚴(yán)禁帶病、帶險按原標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。
第十六條對符合降等運(yùn)行或報廢條件的小型水庫,應(yīng)按規(guī)定予以降等或報廢。凡需申請降等或報廢的水庫工程,所在鎮(zhèn)水利會應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織安全鑒定和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,嚴(yán)格履行報批手續(xù),并提請當(dāng)?shù)卣J(rèn)真做好善后處理工作。
第十七條凡未達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的小型水庫,各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)輕重緩急程度,合理安排達(dá)標(biāo)加固和更新改造;雖設(shè)計達(dá)標(biāo),但運(yùn)行時間長、工程老化、殘舊,存在險情隱患的小型水庫,必須采取有效措施,限期除險加固。
第十八條小型水庫通過租賃、承包、合資、股份合作等形式出讓經(jīng)營權(quán)的,必須經(jīng)市水行政主管部門同意,并不得改變水庫工程原設(shè)計的主要功能。經(jīng)營權(quán)出讓后,水庫管理單位不得將水庫運(yùn)行、調(diào)度、觀測、巡查等管理職能直接交由承包經(jīng)營者全權(quán)管理。
第三章工程保護(hù)
第十九條各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定小型水庫工程管理范圍:
(一)工程區(qū)。擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊:小(一)型水庫不少于30米,主、副壩下游壩腳線外80—100米;小(二)型水庫不少于20米,主、副壩下游壩腳線50—80米。
(二)庫區(qū)。水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域,左右壩頭銜接結(jié)合部各不少于30米。
(三)渠道。左右渠堤外邊腳線之間用地范圍。
(四)生產(chǎn)、生活區(qū)(包括生產(chǎn)及管理用房、職工住宅及文化娛樂設(shè)施),按照不少于房屋建筑面積的三倍計算。
第二十條小型水庫保護(hù)范圍應(yīng)在管理范圍邊界線外延劃定,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:工程區(qū)、生活區(qū)主體建筑物周邊不少于100米,附屬建筑物不少于30米;庫區(qū)由壩址上游壩頂高程線以上至第一道分水嶺脊之間的土地;渠道為左、右渠堤外坡腳線起每側(cè)各5米。
第二十一條各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對小型水庫管理范圍內(nèi)的土地,依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。已劃定管理范圍并已辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)的,不再變更。尚未劃定管理范圍或確權(quán)發(fā)證的,應(yīng)按本暫行規(guī)定第十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法辦理。
第二十二條小型水庫保護(hù)范圍內(nèi)的土地,其權(quán)屬不變,但必須按照本暫行規(guī)定限制使用。
第二十三條小型水庫管理范圍和保護(hù)范圍一經(jīng)劃定,水庫管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍和保護(hù)范圍邊界埋設(shè)永久界樁,任何單位或個人不得移動和破壞界樁。
第二十四條在小型水庫管理或保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類工程建設(shè)項目的,其可行性研究報告在按規(guī)定的基本建設(shè)程序報批前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)報經(jīng)市水行政主管部門審查同意;需占用水庫土地的,在市水行政主管部門對該工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后,建設(shè)單位方可依法辦理用地、開工手續(xù)。工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督,竣工驗收應(yīng)有水行政主管部門參加。
第二十五條在小型水庫管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水庫工程安全的活動;
(二)興建影響水庫工程正常運(yùn)行或危及水庫安全的建(構(gòu))筑物和其它工程或生產(chǎn)設(shè)施;
(三)圍庫造地、攔截庫區(qū)筑壩建塘;
(四)投放人糞、畜禽糞便或污染水質(zhì)的人工飼料養(yǎng)殖魚類;
(五)利用庫區(qū)、水面從事家畜家禽養(yǎng)殖;
(六)在水庫水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放污染物;
(七)傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物;
(八)損毀、破壞水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備;
(九)在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林;
(十)在溢洪道內(nèi)設(shè)置漁具、修建阻水障礙物或臨時堆放物料;
(十一)在壩頂、堤頂、閘壩交通橋上行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及超重車輛,在非路堤結(jié)合的壩頂、堤頂雨后行駛機(jī)動車輛;
(十二)其它危及水庫工程安全運(yùn)行的行為。
第二十六條在小型水庫保護(hù)范圍內(nèi),不得從事危及水庫工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、礦產(chǎn)資源開采和開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營活動,禁止堆放或排放污染物體。
第二十七條在小型水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)砍伐水源涵養(yǎng)林或其它林木,必須制定切實可行的水土保持措施,報請市水行政主管部門審查同意后,采取分期分批輪伐形式,禁止皆伐,并及時進(jìn)行更新?lián)嵊?/p>
第二十八條水庫大壩不得種植樹木及農(nóng)作物,并定期清除雜樹雜草。壩體要做好白蟻防治及滅鼠工作,反濾體排水溝要經(jīng)常清淤,保持暢通,防止壩體積水導(dǎo)致牛皮瘴,危及大壩安全。
第二十九條因建設(shè)需要遷移水庫工程設(shè)施或造成工程設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)事先提出書面申請,經(jīng)水庫工程管理單位和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意,報市水行政主管部門批準(zhǔn),并采取補(bǔ)救措施或按重置價賠償;影響水庫工程運(yùn)行管理的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的管理維修費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十條凡通過租賃、承包、股份合作等形式利用水庫資源或在水庫保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,必須經(jīng)市水行政主管部門同意,并與水庫管理單位或鎮(zhèn)級人民政府簽訂協(xié)議。
第三十一條在以生活供水為主的水庫管理范圍和保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)污染水體的工礦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營項目、旅游項目。已經(jīng)興建的,必須采取補(bǔ)救措施,防治水污染或限期搬遷。
第三十二條開發(fā)建設(shè)項目占用小型水庫農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水源減少及灌排工程設(shè)施報廢或失去部分功能的,必須經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn),并由占用單位或個人負(fù)責(zé)興建等效替代工程,或者按興建等效替代工程投資總額繳納補(bǔ)償費(fèi)。
第四章管理制度
第三十三條小型水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全和完善值班制度,正常情況下,水庫每天必須有管理人員值班;非常時期(臺風(fēng)、暴雨和水庫泄洪期間),管理人員務(wù)必全部在位,實行24小時值班。
第三十四條值班人員必須做好當(dāng)日水庫運(yùn)行、調(diào)度記錄、水文觀測記錄和庫區(qū)檢查情況記錄,并將當(dāng)日水文數(shù)據(jù)及檢查情況報告鎮(zhèn)水利會。在汛期,各鎮(zhèn)水利會應(yīng)當(dāng)每天向市水利局綜合報告當(dāng)?shù)厮橛昵椋兴指鶕?jù)實際向市政府報告。各水庫及各鎮(zhèn)水利會要建立完整的水庫運(yùn)行調(diào)度、安全檢查和水文記錄資料檔案。
第三十五條小型水庫管理人員應(yīng)當(dāng)恪忠職守、履行職責(zé),切實做到勤檢查、除隱患、保安全,認(rèn)真落實下列檢查制度:
(一)日常巡查。每天對水庫周邊及主要工程設(shè)施巡查不少于1次;
(二)常規(guī)檢查。非汛期每周對水庫大壩、啟閉設(shè)備進(jìn)行1次安全檢查;
(三)定期檢查。每年汛前汛后對水庫進(jìn)行全面規(guī)范的定期檢查,并結(jié)合常規(guī)檢查及觀測數(shù)據(jù)對水庫進(jìn)行安全運(yùn)行分析;
(四)特別檢查。管理人員在水庫非常運(yùn)行期間必須進(jìn)行特別檢查:即在主汛期每天不少于2次,遇上臺風(fēng)、暴雨每天要進(jìn)行地毯式檢查不少于3次。特殊情況下,每半小時或1小時檢查1次,并將檢查情況及時向主管部門報告。發(fā)現(xiàn)隱患險情隨時上報。
第三十六條小型水庫日常巡查及常規(guī)檢查內(nèi)容如下:
(一)水庫壩身是否有裂縫、塌坑、隆起等現(xiàn)象;
(二)水庫壩頂防浪墻有無裂縫、變形、沉陷、傾斜等現(xiàn)象;
(三)水庫護(hù)坡石是否有松動、崩塌、風(fēng)化、墊層流失、架空等現(xiàn)象;背水坡有無塌陷、雨淋坑、沖溝等現(xiàn)象;
(四)水庫壩體與兩壩頭結(jié)合部接頭處、下游壩坡、壩腳一帶是否有異常滲漏現(xiàn)象;
(五)水庫壩體及其附近是否有白蟻活動,如有要記錄其巢數(shù)及位置;
(六)水庫輸水涵管在放水前后內(nèi)壁有無裂縫、錯位變形、漏水孔洞、閘門槽附近有無氣蝕現(xiàn)象;
(七)泄洪前觀察水庫溢洪道是否暢通,溢洪道各部位是否完好無損;泄洪后應(yīng)及時檢查消力池、護(hù)坦、海漫等有否損壞或被淘空;
(八)各種機(jī)構(gòu)動力及啟閉設(shè)備能否正常運(yùn)用。
第三十七條小型水庫日常維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。水庫壩面、進(jìn)庫道路、交通橋閘、啟閉設(shè)備等必須按規(guī)定定期維修和日常養(yǎng)護(hù),經(jīng)常保持壩面、路面平整,啟閉及橋閘設(shè)施狀況良好,庫區(qū)環(huán)境和管理場所整潔。
第三十八條小型水庫水位必須控制在防限水以下運(yùn)行,任何時候都要無條件服從各級政府“三防”指揮部門的調(diào)度。
第三十九條小型水庫管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)做好防汛物資的儲備:
(一)壩高在10米以下的小型水庫,每10米壩長的儲備量為:大石1立方米,碎石1立方米,中沙1立方米,粗沙1立方米,編織袋20個。
(二)壩高在10米至15米的小型水庫,每10米壩長的儲備量為:大石2立方米,碎石2立方米,中沙2立方米,粗沙2立方米,編織袋40個。
(三)壩高在15米以上的小型水庫,每10米壩長的儲備量為:大石3立方米,碎石3立方米,中沙3立方米,粗沙3立方米,編織袋60個。
第四十條小型水庫工程管理人員必須遵守國家的法律、法規(guī)及行業(yè)相關(guān)的規(guī)定;必須服從主管部門或工程管理單位的工作安排;必須愛護(hù)國家和集體財產(chǎn),維護(hù)國家和集體利益。
第四十一條各鎮(zhèn)人民政府或水利會應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及工作規(guī)范,與小型水庫管理人員簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。具體內(nèi)容由雙方商定,但必須有以下三大部分:一是權(quán)利、義務(wù)和具體任務(wù);二是工作內(nèi)容、目標(biāo)和績效;三是根據(jù)績效制定獎罰辦法。
第四十二條小型水庫管理人員逐步推行持證上崗制度。新招聘錄用者,應(yīng)進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高管理水平;凡任職三年以上的專職管理人員,必須取得《全國小型水庫崗位培訓(xùn)合格證書》方可續(xù)聘上崗。
第五章經(jīng)費(fèi)保障
第四十三條小型水庫管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)(含管理人員工資、通信補(bǔ)貼、除險加固及維修養(yǎng)護(hù)和辦公費(fèi)用等),應(yīng)列入市、鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算,實行定額補(bǔ)貼和差額核拔的辦法,由市、鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排解決。
第四十四條水庫管理人員工資按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿θ司杖氲臉?biāo)準(zhǔn)按月核發(fā)。通信及交通補(bǔ)貼實行定額包干使用辦法。
第四十五條各鎮(zhèn)水利會編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出,必須納入所屬鎮(zhèn)的財政預(yù)算,以確?;鶎铀麜恼_\(yùn)作。
第四十六條擔(dān)負(fù)供水和農(nóng)田灌溉用水任務(wù)的小型水庫,應(yīng)按國家和省的規(guī)定,收取供水水費(fèi)和農(nóng)田用水水費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照市管大、中型水庫供水水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或由市人民政府另行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后頒布施行。
第四十七條小型水庫供水水費(fèi)、農(nóng)田用水水費(fèi)、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源或灌排設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水庫租賃或承包費(fèi),一律由所屬鎮(zhèn)(辦事處)財政部門統(tǒng)一收繳管理,實行??顚S?,專項用于小型水庫工程管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),任何單位和個人都不得截留或挪用。
第六章獎懲規(guī)定
第四十八條小型水庫工程管理人員恪忠職守,扎實工作,不計個人得失,在平凡的本職崗位上做出下列顯著成績或特別貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予獎勵:
(一)工作兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻(xiàn),完成本職工作任務(wù)出色的;
(二)生活作風(fēng)正派,原則性強(qiáng),贏得社會、組織和同事一致好評的;
(三)勇于創(chuàng)新開拓,敢為人先,為規(guī)范小型水庫管理建功立業(yè)的;
(四)主動助人為樂,見義勇為,在構(gòu)建和諧社會中建樹榜樣的;
(五)在保護(hù)水庫財產(chǎn)安全或在防洪搶險工作中做好特殊貢獻(xiàn)的;
(六)模范遵紀(jì)守法,按章辦事或在其它方面取得顯著成績的。
第四十九條獎勵分為精神獎勵和物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法由各鎮(zhèn)人民政府制定,或者在簽訂《工作目標(biāo)責(zé)任書》時一并明確。對貢獻(xiàn)特殊、成績顯著或影響重大的,由市人民政府或市水行政主管部門給予適當(dāng)獎勵。
第五十條小型水庫工程管理人員應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位職工年度考核。考核的等級分為合格、基本合格和不合格。根據(jù)考核結(jié)果,按事業(yè)單位職工年度考核的有關(guān)規(guī)定,對每個水庫管理人員給予獎勵和懲罰。凡連續(xù)二年以上評為合格的,可優(yōu)先續(xù)聘;連續(xù)二年評為不合格的,要進(jìn)行批評教育和辦班學(xué)習(xí),連續(xù)三年不合格者必須解聘除名。
第五十一條各鎮(zhèn)人民政府、水利會及水庫管理人員,必須履行雙方簽訂的勞動用工合同和《工作目標(biāo)責(zé)任書》,違反者要按勞動合同違約責(zé)任和《工作目標(biāo)責(zé)任書》所規(guī)定的內(nèi)容,實施責(zé)任追究和處罰。
第五十二條各鎮(zhèn)小型水庫管理單位、水庫管理人員要切實履行職責(zé),規(guī)范管理,嚴(yán)格紀(jì)律,凡、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的,交由紀(jì)檢監(jiān)察部門按相關(guān)法律、法規(guī)處理,造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)依法查處。
第五十三條凡損壞水利工程設(shè)施,擅自違規(guī)運(yùn)行或違反操作規(guī)程,造成人民生命財產(chǎn)損失的,均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小,分別給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,后果嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
第五十四條任何單位和個人違反本暫行規(guī)定的,由市水行政主管部門依據(jù)《行政處罰法》及國家和省有關(guān)水利法律、法規(guī)的規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。