交通執(zhí)法安全精選(九篇)

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第1篇：交通執(zhí)法安全范文

通過對現(xiàn)場違章行為的討論和參與執(zhí)法協(xié)勤的換位思考，6名司機深有感觸，紛紛認識到交通違法行為的危害性。其中一名曾因超載被處罰而一直對交警心存芥蒂的司機，也在此刻慚愧地低下了頭。這是邵武市交警大隊開展道路交通安全教育獎勵活動、交通違法行為人參與執(zhí)法協(xié)勤的一個鏡頭。

可折抵、可“儲蓄”的教育活動

從長期的執(zhí)法實踐來看，以處罰為主的執(zhí)法方式效果并不理想。大多數(shù)交通違法行為人都對交警的處罰，心中懷有抵觸情緒。這樣，使被處罰者難以通過處罰吸取教訓(xùn)，進而規(guī)范自身交通行為。而且，由于帶著“交警執(zhí)法只會罰款扣分”的不良情緒，也一度造成警民關(guān)系緊張。

新形勢下如何提高執(zhí)法的有效性，提高行為人的安全意識，改善警民關(guān)系，進而推動交通安全執(zhí)法工作，維護好城市的交通秩序?

為此，邵武市于2008年9月初開始，開全省之先河，在全市范圍內(nèi)開展交通安全教育獎勵活動，對道路交通違法行為人實施折抵性日常教育獎勵措施。

活動內(nèi)容具體為：凡是因違法停放車輛、闖紅燈、逆向行駛等較輕微違法行為，受到公安交管部門非現(xiàn)場查糾的道路交通違法行為人，均可通過自愿申請，參加交警組織的“觀摩”和“協(xié)勤”兩種強化教育形式。所謂觀摩，即通過觀看交通安全警示教育資料片和參觀交通事故模擬展臺，并經(jīng)，必要的安全知識測試，力求交通安全意識入腦入心；所謂協(xié)勤，即通過在道路上現(xiàn)場勸導(dǎo)和糾正交通違法行為，實地感受交通違法行為危害性和對交通秩序的破壞性，體會文明安全行車的重要性。協(xié)勤結(jié)束后，由帶隊民警對協(xié)勤工作進行評價。

對于通過強化教育并經(jīng)測試或評價合格的申請人，在年內(nèi)出現(xiàn)符合規(guī)定的違法行為時，可以按照每通過一次合格強化教育，給予折抵因交通違法所致的經(jīng)濟處罰100元和2分的違法記分。對于沒有發(fā)生交通違法的行為人，通過強化教育可以“儲蓄”起來。以備出現(xiàn)交通違法時進行折抵。

參與熱情高，教育效果好

“以前交警執(zhí)法只是單一地處罰，許多駕駛?cè)藛T對此比較反感?，F(xiàn)在的新做法，首先讓我們駕駛?cè)藛T的心里消除了抵觸情緒，更樂于接受。這樣再去參加教育活動，效果自然也就更好!”蔣少華是邵武一名出租車司機，他前不久參加了教育活動之后，體會很深?！巴ㄟ^參加教育，我切身感受到交通違法行為的危害性，除了自己更加自覺規(guī)范自身交通行為，生活中還會時時提醒同事和其他駕駛員朋友!”

在具體實施該教育活動時，邵武交警大隊考慮得很周到。凡申請參加教育活動的違法行為人，邵武交警大隊稱之為“交通安全宣傳志愿者”，申請人參加教育活動時，均披上標(biāo)有“交通安全宣傳志愿者”字樣的授帶?！靶】h城熟人多，以志愿者的身份在大街上參與協(xié)勤，讓人心里更容易接受，這樣我們臉上也不會掛不住!”許多參加過教育活動的人都有類似感受。

這一舉措，還能進一步拓展社會化交通安全宣傳工作。鑒于此，邵武交警大隊還將這項活動進一步延伸，將其納入到社會化交通安全宣傳志愿者活動的范疇，進行統(tǒng)一管理。邵武市交警大隊大隊長姚暉說：“雖然我們的警力有限，但是民力無窮!這項人性化活動的開展，大大增強了全社會參加交通安全宣傳的力量!”

第2篇：交通執(zhí)法安全范文

關(guān)鍵詞：智能檢查站 交通安全 車載智能提示 智能查驗

中圖分類號：U495 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（a）-0021-02

1 項目背景

根據(jù)近年來的統(tǒng)計，公路客運車輛、?；愤\輸車輛、校車由于它承載主體的特殊性，被稱之為需強化管理的重點車輛。目前，交管系統(tǒng)針對重點車輛的監(jiān)管采用了多種手段，建立起了統(tǒng)一的重點車輛監(jiān)管平臺。通過車管部門聯(lián)系轄區(qū)運輸企業(yè)落實主體責(zé)任；通過秩序部門路面執(zhí)勤結(jié)合卡口、緝查布控等系統(tǒng)基本實現(xiàn)了重點車輛監(jiān)管的覆蓋。由于運輸行為時間長、范圍廣，涉及企業(yè)人員眾多，交管系統(tǒng)的警力有限，影響了監(jiān)管效果的進一步發(fā)揮。交管業(yè)務(wù)管理平臺、卡口系統(tǒng)、緝查布控系統(tǒng)的建立極大的減輕了交警的勞動強度，提高了執(zhí)法有效性。針對重點車輛管理也先后采用過“信息卡”、“管理軟件”等方式，起到了一定效果。

2 項目目標(biāo)

在現(xiàn)有車輛檢查站和相關(guān)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，開發(fā)重點車輛查驗系統(tǒng)。通過信息系統(tǒng)將車輛、檢查站、支隊以及相關(guān)信息系統(tǒng)結(jié)合起來，實現(xiàn)重點車輛查驗的無縫銜接和智能查驗。

2.1 提高查驗工作的針對性、準(zhǔn)確性、有效性

實現(xiàn)車輛信息、駕駛?cè)诵畔⒌淖詣幼R別、自動調(diào)取、重點提示報警以及后臺綜合分析。并通過和卡口系統(tǒng)、緝查布控系統(tǒng)、車駕系統(tǒng)的實時銜接從而有效提高查驗工作的針對性、準(zhǔn)確性和有效性。

2.2 規(guī)范重點車輛安全行駛

通過車輛行駛過程智能提醒、行為監(jiān)管等措施實現(xiàn)重點車輛的安全駕駛。

2.3 規(guī)范民警查驗流程，提高工作效率，降低工作強度

通過智能設(shè)備以及后臺綜合信息系統(tǒng)，提高民警的工作效率，降低民警的工作強度。

該系統(tǒng)由于綜合采用多種智能識別分析技術(shù)，將改變原有的工作流程及模塊，該系統(tǒng)使用后各部分工作流程將有如下變化：（1）重點車輛駕駛?cè)?，在駕駛過程中，臨近檢查站系統(tǒng)自動提示需進站檢測。在駕駛過程中，自動提示道路限速以及危險道路情況在駕駛過程中，分析連續(xù)行駛里程，提示疲勞駕駛等信息。在駕駛過程中，記錄檢查站進站次數(shù)及經(jīng)過次數(shù)等信息。（2）查驗民警，車輛進站后，系統(tǒng)自動識別車輛號牌及駕駛證信息，提取相關(guān)重點查驗數(shù)據(jù)。民警依據(jù)系統(tǒng)提示數(shù)據(jù)進行核對及查驗。民警在系統(tǒng)中確認后放行，否則記錄查扣數(shù)據(jù)。（3）支隊管理人員，實時統(tǒng)計查詢各查驗點的車輛查驗情況；分析車輛行駛軌跡及進行區(qū)間測速；統(tǒng)計民警工作情況；智能分析未進入查驗點的重點車輛及緝查布控重點車輛。

3 項目內(nèi)容

系統(tǒng)包括車載智能提示儀、智能查驗站以及智能查驗系統(tǒng)三部分組成。通過車上的駕駛行為智能提示、檢查站的智能取證和數(shù)據(jù)自動提取以及平臺的數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析，實現(xiàn)重點車輛的平臺化整體監(jiān)管。

3.1 車載智能提示儀

車載智能提示儀采用ARM系統(tǒng)，結(jié)合RFID技術(shù)和北斗/GNSS定位技術(shù)，實現(xiàn)重點車輛駕駛行為的提示和監(jiān)管見圖1。

3.2 智能檢查站

智能檢查站通過車牌智能、駕駛證的智能識別，調(diào)取車輛、駕駛?cè)?、違法、緝查布控以及卡口等相關(guān)數(shù)據(jù)，提示查驗民警查驗重點，保證有效查驗，見圖2。

3.3 智能查驗系統(tǒng)

智能查驗系統(tǒng)是相關(guān)數(shù)據(jù)的交換中心，也是查驗系統(tǒng)的分析核心。該部分綜合車輛、查驗站以及車駕違法，緝查布控以及卡口等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)重點車輛行駛行為的分析與監(jiān)管。為執(zhí)法、教育以及規(guī)范運輸企業(yè)起到數(shù)據(jù)支撐作用，見圖3。

4 關(guān)鍵技術(shù)難點與創(chuàng)新點

由于系統(tǒng)涉及車輛檢查站以及支隊管理部分，技術(shù)涉及智能識別、微功耗計算、大規(guī)模數(shù)據(jù)分析以及異構(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)等技術(shù)。作為交通安全智能檢查站系統(tǒng)，其采用技術(shù)有ARM技術(shù)和北斗定位技術(shù)，在該項目執(zhí)行過程中可能遇到如下技術(shù)難點。

4.1 ARM技術(shù)

ARM嵌入式處理器是一種32位高性能、低功耗的RISC芯片，ARM微處理器一般都具有體積小、功耗低、成本低、性能高、速度快的特點，目前ARM芯片廣泛應(yīng)用于工業(yè)控制、無線通信、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、消費類電子產(chǎn)品、安全產(chǎn)品等領(lǐng)域，如交換機、路由器、數(shù)控設(shè)備、機頂盒、STB及智能卡都采用了ARM技術(shù)，并在將來取得更廣泛的應(yīng)用。ARM處理器的優(yōu)勢對于如今大量出現(xiàn)的32位嵌入式應(yīng)用，ARM處理器的優(yōu)勢主要有以下幾個方面。

（1）高性能、低功耗、低價格。把ARM處理器的性能拿來和一些有名的通用處理器（如Pentium）相比是不合適的，因為他們各自針對的應(yīng)用需求是不同的。ARM針對嵌入式應(yīng)用，在滿足性能要求的前提下，力求最低的功率消耗。ARM結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是能兼顧到性能、功耗、代碼密度、價格等幾個方面，而且做得比較均衡。在性能/功耗比（MIPS/W）方面，ARM處理器具有業(yè)界領(lǐng)先的性能。基于ARM核的芯片價格也很低，目前armCortexM的芯片價格可低至10元人民幣左右。

（2）豐富的可選擇芯片ARM只是一個核，ARM公司自己不生產(chǎn)芯片，采用授權(quán)方式給半導(dǎo)體生產(chǎn)商。目前，全球幾乎所有的半導(dǎo)體廠家都向ARM公司購買了各種ARM核，配上多種不同的控制器（如LCD控制器、SDRAM控制器、DMA控制器等）和外設(shè)、接口，生產(chǎn)各種基于ARM核的芯片。目前，基于ARM核的各種處理器型號有好幾百種，用戶可以根據(jù)各自的應(yīng)用需求，從性能、功能等方面考察，在許多具體型號中選擇最合適的芯片來設(shè)計自己的應(yīng)用系統(tǒng)。由于ARM核采用向上兼容的指令系統(tǒng)，用戶開發(fā)的軟件可以非常方便地移植到更高的ARM平臺。

（3）廣泛的第三方支持。因為現(xiàn)在許多產(chǎn)品的開發(fā)，不是一個簡單的處理器加幾百條指令、語句就可以解決的，要用到32位處理器，一般都要有編譯器、高效的開發(fā)工具（仿真器及調(diào)試環(huán)境）、操作系統(tǒng)、協(xié)議等，這些東西都不是一個芯片生產(chǎn)商可以解決的，需要許多第三方的支持。用戶采用ARM處理器開發(fā)產(chǎn)品，既可以獲得廣泛的支持，也便于和同行交流，加快開發(fā)進度，縮短產(chǎn)品的上市時間。

（4）完整的產(chǎn)品線和發(fā)展規(guī)劃ARM核根據(jù)不同應(yīng)用需求對處理器的性能要求，有一個從ARM7、ARM9到ARM10、ARM11，以及新定義的CortexM/R/A系列完整的產(chǎn)品線。

4.2 北斗/GNSS定位

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)是覆蓋中國本土的區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)。覆蓋范圍東經(jīng)約70～140°，北緯5～55°。GPS是覆蓋全球的全天候?qū)Ш较到y(tǒng)，能夠確保地球上任何地點、任何時間能同時觀測到6～9顆衛(wèi)星。

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)是在地球赤道平面上設(shè)置2顆地球同步衛(wèi)星，衛(wèi)星的赤道角距約60°。GPS是在6個軌道平面上設(shè)置24顆衛(wèi)星，軌道赤道傾角55°，軌道面赤道角距60°。GPS導(dǎo)航衛(wèi)星軌道為準(zhǔn)同步軌道，繞地球一周11h58min。

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)是主動式雙向測距二維導(dǎo)航。地面中心控制系統(tǒng)解算，供用戶三維定位數(shù)據(jù)。GPS是被動式偽碼單向測距三維導(dǎo)航。由用戶設(shè)備獨立解算自己三維定位數(shù)據(jù)?！氨倍芬惶枴钡倪@種工作原理帶來兩個方面的問題，一是用戶定位的同時失去了無線電隱蔽性，這在軍事上相當(dāng)不利；另一方面由于設(shè)備必須包含發(fā)射機，因此在體積、重量上、價格和功耗方面處于不利的地位。

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)三維定位精度約幾十米，授時精度約100ns。GPS三維定位精度P碼目前已由16m提高到6m，C/A碼目前已由25～100m提高到12m，授時精度目前約20ns。

北斗導(dǎo)航系統(tǒng)由于是主動雙向測距的詢問--應(yīng)答系統(tǒng)，用戶設(shè)備與地球同步衛(wèi)星之間不僅要接收地面中心控制系統(tǒng)的詢問信號，還要求用戶設(shè)備向同步衛(wèi)星發(fā)射應(yīng)答信號，這樣，系統(tǒng)的用戶容量取決于用戶允許的信道阻塞率、詢問信號速率和用戶的響應(yīng)頻率。因此，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的用戶設(shè)備容量是有限的。GPS是單向測距系統(tǒng)，用戶設(shè)備只要接收導(dǎo)航衛(wèi)星發(fā)出的導(dǎo)航電文即可進行測距定位，因此GPS的用戶設(shè)備容量是無限的。

該系統(tǒng)充分應(yīng)用ARM處理器的優(yōu)勢和北斗定位技術(shù)優(yōu)勢實現(xiàn)系統(tǒng)所需要的功能，這也是系統(tǒng)創(chuàng)新點所在。

5 結(jié)語

該系統(tǒng)通過一個平臺以地理信息為切入點，將卡口、電子警察、信號燈、誘導(dǎo)屏、警員、警車、車輛駕駛?cè)诵畔ⅰ⑹鹿市畔?、違法信息、緝查布控信息等分散在不同系統(tǒng)的信息進行共享互通，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要進行分析處理及指揮調(diào)度，從而提高整體的交通智能化水平。

參考文獻

[1] 斯洛斯等著，沈建華譯.ARM嵌入式系統(tǒng)開發(fā)：軟件設(shè)計與優(yōu)化[M].北京：北京航天航空大學(xué)出版社，2005.

[2] 陸淵章.ARM嵌入式系統(tǒng)基礎(chǔ)與項目開發(fā)技術(shù)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2014.

第3篇：交通執(zhí)法安全范文

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以建立健全道路交通事故預(yù)防綜合工作機制,完善道路交通安全責(zé)任制,有效遏制交通事故多發(fā)勢頭為目標(biāo),集中整治道路交通秩序,規(guī)范道路交通運輸市場,改善道路行車環(huán)境,強化機動車和駕駛員管理,大力提高全民的交通安全意識,為全面建設(shè)小康社會提供良好的道路交通環(huán)境。

(二)工作目標(biāo):全市的道路交通秩序明顯改善;各類道路交通安全隱患得到有效治理和整改;各運輸企業(yè)建立起完善的道路交通安全責(zé)任制;交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)進一步健全完善;人民群眾的交通安全意識明顯增強;道路交通事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)有所下降,杜絕發(fā)生一次死亡5人以上的特大惡通事故。

二、整治時間和內(nèi)容

專項整治活動從現(xiàn)在開始至20*年2月底結(jié)束,主要內(nèi)容是:

(一)集中整治道路交通秩序,嚴(yán)格查糾各類交通違章。公安、交通等部門在工作中要密切配合,加強協(xié)調(diào),結(jié)合行車秩序示范路段創(chuàng)建活動,迅速開展統(tǒng)一行動,強化道路管控,及時查糾各類交通違章。一是加強對道路交通秩序的治理,根據(jù)各類道路的不同特點,對無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛、超載超員等各類交通違章行為進行重點整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群眾的道路交通安全意識,嚴(yán)防各類交通事故的發(fā)生。二是對機動車超載運輸進行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站設(shè)置卸貨轉(zhuǎn)運場地,安裝車輛軸載檢測裝置等設(shè)備,對嚴(yán)重超載符合卸貨要求的,按有關(guān)規(guī)定進行處理。三是集中開展治理客運車輛超員專項行動,嚴(yán)格落實客運車輛駕駛員違章抄告制度,嚴(yán)厲查處客運車輛超員違章,嚴(yán)防群死群傷特大惡通事故發(fā)生。

(二)集中整治道路交通事故多發(fā)點段和安全隱患路段,改善道路安全狀況。省確定的3處事故多發(fā)點段(巨野327國道386KM+388M處、單縣定碭公路30KM+900M處、牡丹區(qū)220國道360KM處)的縣區(qū)政府要盡快將整改措施落實到有關(guān)單位;交通、建設(shè)等部門要拿出專項整改資金,對工程和安全設(shè)施進行改造和增設(shè);公安部門要增派警力,加強對該路段的巡邏控制;市安監(jiān)部門要加強綜合協(xié)調(diào),督促各項整改措施的落實。各縣區(qū)要對轄區(qū)重點道路進行一次安全隱患大排查,確定一批道路交通事故多發(fā)點段和安全隱患路段,盡快落實整改措施,消除事故隱患。

要堅持建設(shè)與整改同步進行的原則,加大對交通安全設(shè)施的投入。交通、公安、建設(shè)等部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配套和完善各種公路安全標(biāo)志設(shè)施,增強科學(xué)預(yù)防道路交通事故的能力,確保道路交通安全。

(三)集中整頓和規(guī)范道路運輸市場,強化源頭控制。各縣區(qū)要組織有關(guān)部門對汽車銷售企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)進行一次全面檢查,清除各類機動車非法拆解、拼改裝市場,從源頭上控制拆解、拼改裝車輛和報廢車輛、“大噸小標(biāo)”車輛上路行駛。各縣區(qū)要在10月份對道路運輸企業(yè)和客運汽車站進行一次全面排查,把運輸秩序混亂、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故的經(jīng)營運輸企業(yè)列為整頓重點。結(jié)合“爭創(chuàng)道路交通安全先進單位,爭做優(yōu)秀駕駛員”活動,于11月底前,在全市所有道路運輸企業(yè)建立起完善的交通安全管理制度和交通安全責(zé)任追究制度。對安全責(zé)任落實不到位造成運輸秩序混亂、發(fā)生群死群傷特大道路交通事故的運輸企業(yè),要責(zé)令停業(yè)整頓,直至取消其營運資格,并按照有關(guān)規(guī)定追究單位負責(zé)人的責(zé)任。

(四)進一步加強機動車管理。公安機關(guān)要對大、中型客車和重、中型貨車檔案進行一次清理,對未參檢的車輛下發(fā)檢驗通知書,限期參檢;對達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛,按照國家有關(guān)規(guī)定實行強制解體。要進一步完善“誰檢驗、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任制,嚴(yán)把機動車注冊登記關(guān),嚴(yán)禁各種違規(guī)車輛入戶登記。近期,要把辦理農(nóng)用車和摩托車的上牌做為工作重點,降低制牌成本和收費標(biāo)準(zhǔn),開展上門服務(wù),督促掛牌辦證,力爭年底前上牌率達到90%。

(五)進一步加強駕駛員管理。公安部門要對20*年以來辦理的機動車駕駛證檔案和所有大型客車駕駛員檔案進行一次徹底清理,對違規(guī)辦理的駕駛證,要予以吊銷并嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。交通部門要對營運車輛駕駛員的從業(yè)資格進行一次全面審核,對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員,要堅決清理出客運市場。要完善教練車、教練員管理制度,嚴(yán)格教練員的考核和資格審查,對培訓(xùn)中存在的各種違規(guī)行為進行集中整治,確保駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。

(六)廣泛開展交通安全宣傳教育。各級政府和有關(guān)部門要迅速行動,充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳交通安全法規(guī)和交通安全知識,結(jié)合開展“遵章出行、平安回家”的活動,積極推進交通安全單位創(chuàng)建工作,增強廣大群眾的交通安全意識和遵守交通法規(guī)的自覺性,在全社會形成積極參與道路交通安全整治工作,自覺維護道路交通秩序的良好氛圍。

三、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。各縣區(qū)政府要進一步建立健全預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)機制,切實加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立道路交通安全工作專報制度,各縣區(qū)政府每季度要向市政府專題報告一次道路交通安全工作情況;凡發(fā)生一次死亡5人以上特大惡性道路交通事故的,或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的,縣區(qū)政府要向市政府作出檢查。要進一步完善道路交通事故責(zé)任追究機制,按照誰主管、誰負責(zé)的原則,嚴(yán)肅處理特大道路交通責(zé)任事故的責(zé)任人員。

第4篇：交通執(zhí)法安全范文

哪一個人不愿笑語長在，哪一個家庭不愿幸福美滿，哪一個企業(yè)不愿興旺發(fā)達，哪一個國家不愿繁榮昌盛。安全就如一根七彩的絲線把我們這一個個美好的愿望連接起來，構(gòu)成一個穩(wěn)定、祥和、五彩繽紛的美好世界。

國家的安全是國泰，民眾的安全是民安。有了安全，我們才能以休閑的心情漫步在夕陽西下的田野上、小河邊，低聲吟唱“采菊東籬下，悠然見南山”，有了安全，我們才能以堅定的意志去攀登人生的階梯，放聲高歌“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，有了安全， 我們的企業(yè)才能象三春的桃李紅紅火火，有了安全，我們的國家才能在建設(shè)具有中國特色的社會主義大道上 穩(wěn)步前進。安全就如一顆光芒四射的太陽，照亮我們整個人生，安全就如一根長長的紐帶，聯(lián)系著我們的生死存亡。我們?nèi)祟悶榱巳嗣竦陌簿訕窐I(yè)，為了社會的穩(wěn)定發(fā)展制定了一系列的安全措施，例如為了交通的安全，我們經(jīng)常在路旁看到一些交通安全標(biāo)志。但是，盡管如此，還是有些人員麻痹大意，致使飛機打頓兒、輪船沉底、火車親嘴等等一系列惡性事故屢見不鮮、屢杜不絕、給人民帶來了無以彌補的災(zāi)難性后果。

我們紡織行業(yè)和交通業(yè)一樣也是事故的多發(fā)部門，我們紡織工人平時操作的一臺臺機器象一只只溫順的小羊，幫我們整徑、穿扣、紡紗、織布、乖乖的為我們服務(wù)。一旦我們違反了安全操作規(guī)程，它就馬上翻臉成了一只只惡虎，張開血盆大口毫不留情的吞食我們的肢體，輕著皮肉受苦，重者斷筋折骨，甚至使我們命喪黃泉。

記得一家紡紗廠，有位年僅十八歲的擋車工，她對生活充滿了春的夢幻，夏的火熱，秋的斑瀾，冬的純潔，她能歌善舞，活潑開朗，尤其是一頭烏黑發(fā)亮的長發(fā)使她顯得更加飄逸秀美。所以，上崗擋車時，她 常常 舍不得把頭發(fā)挽 入工作帽，別人勸她時，她總是開玩笑似的說：“沒事，有上帝他老人家保佑著我呢。”但是，上帝也有打頓的時候，一九八九年春天，在一次做清潔時頭發(fā)散落到細紗錠帶上，剎時頭發(fā)被細紗錠帶死死咬住，隨著一聲撕心裂肺的慘叫，高速旋轉(zhuǎn)的細紗錠帶硬是把她的頭發(fā)同頭皮一并揭起露出血淋淋的顱骨，當(dāng)場死亡。由于嚴(yán)重違章操作，一個年輕的生命就這樣悄然而逝，而她才十八歲呀！正值豆寇梢頭的美好年華，才剛剛站在人生的起跑線上，正想以滿腔熱情去領(lǐng)略一下人生的美好，嘗試一下愛情的甜密，享受一下家庭的幸福。

第5篇：交通執(zhí)法安全范文

一、《道路交通安全法》中關(guān)于保險公司搶救費給付義務(wù)的法律分析

第三者責(zé)任險是指保險車輛在使用過程中因意外事故，致使第三者遭受人身傷亡或財 產(chǎn)的直接損失，保險公司依照保險合同的規(guī)定給予賠償，目的是分擔(dān)機動車交通事故所 造成的財產(chǎn)損失。交通事故發(fā)生后，對傷者搶救治療急需的醫(yī)療費必須立即支付，不可 能等到責(zé)任明晰甚至結(jié)案時再付，這種急需的預(yù)先墊支不屬于賠償?shù)姆懂?；?dāng)投保人無 力預(yù)支時，搶救費用由肇事車輛參加機動車第三者責(zé)任險的保險公司支付。法律規(guī)定實 行第三者責(zé)任強制保險，是為了不特定的交通事故受害者的合法權(quán)益能夠得到切實保障 和得到及時賠償。由此可見《道路交通安全法》第75條關(guān)于肇事車輛參加機動車第三者 責(zé)任強制保險的由保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費用的規(guī)定，實際上是一種具有 應(yīng)急、擔(dān)保功效的先于墊付義務(wù)，而非通說所認為的基于無過錯責(zé)任而徑行承擔(dān)保險責(zé) 任的方式。質(zhì)言之，在此情況下，保險公司承擔(dān)的給付搶救費之義務(wù)具有如下法律特征 ：

第一，搶救費給付系保險公司為應(yīng)急之需而為的先行給付，并非承擔(dān)保險責(zé)任

《道路交通安全法》第75條規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救， 不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機動車第三者責(zé)任強制保險的， 由保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費用。此處明確，保險公司支付費用是為了及時 搶救交通事故的受傷人員，且只是在肇事者未及時支付或可能無法及時支付搶救費的情 況下承擔(dān)的一種具有補充性質(zhì)的義務(wù)。實際上這種風(fēng)險傳統(tǒng)上或倫理上，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)院等 主體承擔(dān)，但是由于實踐中醫(yī)院多發(fā)生不繳費不救人的問題，法律“屈服于”醫(yī)院等強 勢主體，而轉(zhuǎn)行機動車第三人強制責(zé)任保險制度，將這種風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司，由保險 公司為無力支付搶救費的被保險人先行給付搶救費，換得醫(yī)院的及時治療。搶救費的給 付行為是為了應(yīng)急之需，且是在責(zé)任認定之前為之的，與責(zé)任認定結(jié)果無關(guān)，即無論責(zé) 任如何，為了及時治病救人，保險公司都要先行給付搶救費。因此，搶救費給付并非保 險公司承擔(dān)保險責(zé)任的方式，而是為了及時搶救事故中傷者，且避免讓醫(yī)院產(chǎn)生顧慮或 拒診，由保險公司先行支付費用的做法。

第二，搶救費給付系一種“墊付”行為

第三者責(zé)任保險，從法律本質(zhì)上看，系保險公司承擔(dān)被保險人發(fā)生的對第三人的責(zé)任 風(fēng)險，保險公司并不直接對第三人承擔(dān)責(zé)任，而是被保險人向第三人承擔(dān)保險責(zé)任后， 轉(zhuǎn)而向保險公司求償，此為第三者責(zé)任險的基本法理。[2]機動車第三者強制責(zé)任保險 亦同，在此情況下，保險公司顯然無需直接為交通事故的受傷者承擔(dān)搶救費。至于保險 事故中，一般來講，是由肇事機動車一方承擔(dān)傷者的搶救費，即便機動車主顯然并無責(zé) 任，此似乎類似于一種習(xí)慣性義務(wù)。但在很多情況下，肇事者或傷者往往無力或不愿支 付搶救費，而解決搶救費支付又會貽誤搶救傷者時機，同時醫(yī)院又不愿承擔(dān)欠費救人的 風(fēng)險，因此必須有一方主體先行承擔(dān)此費用，而后再行按責(zé)分配?！兜缆方煌ò踩ā?為了體現(xiàn)所謂人文關(guān)懷，慮及傷者利益，并考慮到機動車先行給付搶救費的習(xí)慣性義務(wù) ，在實施機動車第三者強制責(zé)任保險的情況下，就由保險公司承擔(dān)了這一角色。由此， 我們可以看出，保險公司給付搶救費系一種墊付行為，即代被保險人或保險事故中的傷 者墊付搶救費。

第三，保險公司給付義務(wù)以相關(guān)主體無力支付或不支付搶救費為前提條件，具有擔(dān)保功能之所以《道路交通安全法》第75條規(guī)定保險公司先行墊付傷者的搶救費，系基于3個考 慮：一是交通事故發(fā)生后，肇事一方或傷者一方往往可能無力支付巨額的搶救費，或者 雖有力支付，但是往往在事故責(zé)任上扯皮而不支付搶救費；二是醫(yī)院等搶救主體不愿或 不適合承擔(dān)搶救費欠繳的風(fēng)險；三是立法者認為保險公司財力雄厚，且加之實施了第三 者強制責(zé)任保險制度，故此是風(fēng)險的最佳承擔(dān)者。因此，雖然《道路交通安全法》第75 條并未規(guī)定保險公司承擔(dān)給付搶救費的條件，但觀之立法本意，顯然這種給付義務(wù)應(yīng)當(dāng) 以相關(guān)主體無力或不支付搶救費為前提條件的。實際上，在相關(guān)主體已經(jīng)給付了搶救費 的情況下，也無需保險公司再行承擔(dān)此給付義務(wù)。只有在相關(guān)主體無力或不支付搶救費 的情況下，為了轉(zhuǎn)嫁醫(yī)院等主體的風(fēng)險，保險公司才需承擔(dān)此先行墊付義務(wù)，因此，從 功能上看，保險公司先于墊付搶救費的行為具有擔(dān)保性質(zhì)。

第四，搶救費給付具有可追償性

既然保險公司先行給付搶救費的行為系一種墊付行為，顯然保險公司在事后可以向被 墊付人進行追償。但是保險公司向被保險人追償與向第三人追償從性質(zhì)上是不同的。對 于向被保險人追償，如果事后判定被保險人需要承擔(dān)事故責(zé)任，且在保險責(zé)任范圍內(nèi)， 這種先于墊付行為實際上就轉(zhuǎn)化為一種先行承擔(dān)保險責(zé)任的行為。如果事后判定被保險 人無需承擔(dān)事故責(zé)任，完全系傷者一方責(zé)任引起，則保險公司的墊付對象實際上就成了 第三人，在此情況下，保險公司之于第三人，完全類似于一個應(yīng)急的借款人，這時保險 公司得向第三人追償墊付的搶救費。如果被保險人和第三人均有責(zé)任，則系上述兩者的 混合。

實際上，從法理上看，此種理解也是最能公平實現(xiàn)各方利益的。相反，如果按照前述 主流觀點，無論事故責(zé)任如何，均由保險公司先行承擔(dān)部分保險責(zé)任，對于保險公司是 十分不公平的，因為保險公司對于肇事者和事故中傷者的行為不具有任何控制和監(jiān)督的 能力，在此情況下，無論肇事者和傷者如何行為均由保險公司承擔(dān)不利后果，顯然是不 公平的。特別是如果傷者系故意行為，如自殺等，亦由保險公司承擔(dān)責(zé)任，則極為不公 。即便頗受爭議的《道路交通安全法》第76條第2款也規(guī)定，交通事故的損失是由非機 動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機動車一方不承擔(dān)責(zé)任(保險公司也無需承擔(dān)保險責(zé)任) 。對照而言，顯然主流理解是有問題的。

對照《道路交通安全法》第75條后半段，可以更加清楚地看出保險公司給付搶救費之 義務(wù)的法律性質(zhì)。第75條后半段規(guī)定，“搶救費用超過責(zé)任限額的，未參加機動車第三 者責(zé)任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全 部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償?！贝颂?即明確搶救費給付的“先行墊付”性質(zhì)和“可追償性”。實際上，保險公司支付搶救費 的性質(zhì)與此相同，不過是在事后判定需由被保險人承擔(dān)責(zé)任的情況下，轉(zhuǎn)化為先行承擔(dān) 保險責(zé)任而已。

二、第75條和第76條中保險公司責(zé)任的差異

《道路交通安全法》為了體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分保護生命權(quán)和健康權(quán)，強行實施了機動 車第三者強制責(zé)任保險制度。在機動車第三者責(zé)任強制保險的范圍內(nèi)，保險公司不僅應(yīng) 當(dāng)按照第75條的規(guī)定，承擔(dān)先行墊付搶救費的義務(wù)，而且要按照第76條的規(guī)定，除機動 車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐山煌ㄊ鹿释?，機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的 ，均在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。

從形式上看，第75、76條都是規(guī)定，在機動車第三者強制責(zé)任保險制度下，保險公司 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)或責(zé)任，具有相似之處。加之前述對第75條之主流觀點的誤述，理論和 實踐上對于這兩條往往等同觀之。而在筆者看來，第75條和第76條中，保險公司的義務(wù) 或責(zé)任具有質(zhì)的不同。

第一，第76條中，保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償是 承擔(dān)保險責(zé)任的形式，而第75條中保險公司先行墊付搶救費則與事故責(zé)任無關(guān)。為了充 分保障受害人利益，新的《道路交通安全法》實施了強制責(zé)任保險制度，要求在機動車 發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的情況下，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制 保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。質(zhì)言之，即是在強制保險責(zé)任限額內(nèi)，除第三人故意行 為，無論被保險人有無責(zé)任，被保險人均需對第三人承擔(dān)全部賠償責(zé)任，被保險人賠償 后，再行向保險公司追償，保險公司必須對被保險人承擔(dān)此賠償責(zé)任，不得以被保險人 無責(zé)任為由拒絕賠付。而第75條則是為了及時搶救交通事故的傷者，避免因相關(guān)主體無 力或不愿支付搶救費而貽誤搶救時機，而安排風(fēng)險承擔(dān)能力較強的保險公司先行墊付搶 救費。保險公司墊付搶救費是發(fā)生在責(zé)任認定清楚之前的，因此與事故責(zé)任由誰承擔(dān)無 關(guān)，也與保險公司究竟應(yīng)否承擔(dān)保險責(zé)任無關(guān)，不構(gòu)成保險公司承擔(dān)保險責(zé)任的行為。

第二，第76條中保險公司承擔(dān)責(zé)任的指向?qū)ο笫潜槐ｋU人，而第75條中保險人墊付的 對象可能是被保險人，也可能是第三人。第76條，保險公司在機動車發(fā)生交通事故造成 人身傷亡、財產(chǎn)損失時在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，是保險 公司承擔(dān)保險責(zé)任的具體表現(xiàn)，由于保險公司和被保險人之間的法律關(guān)系本質(zhì)上是一種 合同關(guān)系，因此保險責(zé)任承擔(dān)的對象是被保險人，而不是事故中的第三人。但是在第75 條中，搶救費的墊付對象則既可能是被保險人，也可能是事故中的第三人。

第三，與第75條中先行墊付搶救費不同，第76條中保險公司所為給付不具有可追償性 。前已述及，第75條中保險公司給付搶救費的行為是一種墊付行為，因此，具有事后的 可追償性。但是第76條保險公司所為給付系保險公司承擔(dān)保險責(zé)任的行為，保險公司向 被保險人賠付后是不能再行追償?shù)?。此一差別至為明顯，概因第75條與第76條中保險公 司所為給付的法律本質(zhì)迥異。

第四，在第三人故意造成交通事故的情況下，按照第76條，保險公司無需承擔(dān)保險責(zé) 任，但按照第75條，保險公司仍然負有先行墊付搶救費的義務(wù)?！兜缆方煌ò踩ā返?76條第2款規(guī)定，交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機動車一方 不承擔(dān)責(zé)任。因此，在第三人故意造成交通事故的情況下，保險公司無需向被保險人承 擔(dān)保險責(zé)任。而第75條的立法意圖則完全不同，系為救濟交通事故中的傷者而設(shè)，并不 關(guān)心傷者是否故意造成交通事故，即便傷者具有故意行為，保險公司仍然負有先行墊付 搶救費的義務(wù)。此點不同更彰現(xiàn)了第75條和第76條之下保險公司給付行為的法律性質(zhì)的 差別。

三、搶救費給付訴訟中保險公司的法律地位

新的《道路交通安全法》第75條為保險公司設(shè)定了一項先行墊付交通事故搶救費的義 務(wù)，雖然這確實在很大程度上保障了交通事故中傷者的利益，對于保護生命權(quán)和健康權(quán) 頗有裨益，但在保險公司看來，無論事故責(zé)任如何，均將保險公司拉進來墊付搶救費， 則無疑是一項很大的負擔(dān)，因此，實踐中保險公司往往拒絕先行墊付搶救費。由此便可 能引發(fā)有關(guān)搶救費給付的訴訟。這種訴訟多在以下兩種情況下發(fā)生：一是交通事故中的 傷者要求保險公司給付搶救費；二是醫(yī)院在傷者拖欠救治費用的情況下，直接起訴保險 公司要求其支付搶救費，且不管其理由如何。但上述兩種訴訟中，越來越多的法院均受 理此類案件，并將保險公司列為第二被告，甚至共同被告。此種作法值得商榷，分別闡 述如下：

(一)傷者和醫(yī)院的訴權(quán)

我們首先分析，傷者和醫(yī)院是否對保險公司給付搶救費的行為具有訴權(quán)。按照我國《 民事訴訟法》的規(guī)定，一個合格的原告必須和被告具有直接的法律關(guān)系。且不管訴權(quán)的 性質(zhì)如何，訴權(quán)的產(chǎn)生必須基于某種實體權(quán)利。在參加了機動車第三者強制責(zé)任保險的 肇事車輛發(fā)生交通事故的情況下，只有傷者和醫(yī)院對于保險公司具有請求保險公司給付 搶救費的實體性權(quán)利，才能夠?qū)ΡｋU公司享有訴權(quán)，提起訴訟。對于傷者而言，根據(jù)《 道路交通安全法》第75條的規(guī)定，訴權(quán)基本是成立的，雖然法律的設(shè)計有失公平，但既 然法律設(shè)定了保險公司先行墊付搶救費的義務(wù)，那么傷者就可以基于此請求法院強行判 令保險公司履行此項法定義務(wù)。但是我們應(yīng)當(dāng)清楚，此項義務(wù)的指向?qū)ο笫潜槐ｋU人或 作為傷者的第三人，而非醫(yī)院。醫(yī)院和患者之間形成醫(yī)患合同關(guān)系，只能向患者請求支 付救治費用，而不能強行要求保險公司先行墊付救治費用。從法理上講，如果賦予醫(yī)院 對于保險公司的直接的救治費用請求權(quán)，由于保險公司財力一般較被保險人和作為第三 人的傷者雄厚，則醫(yī)院必然會完全繞開患者，而直接要求保險公司支付醫(yī)藥費，這一方 面完全突破了“債權(quán)相對性”的基本原理，產(chǎn)生了法律制度和實踐上的混亂；另一方面 ，也制造了巨大的道德風(fēng)險，為患者惡意拖欠醫(yī)藥費找到了不得不為的理由。究其立法 本意，權(quán)衡各方利益關(guān)系，醫(yī)院不享有對保險公司的直接訴權(quán)，對于醫(yī)院直接訴請保險 公司支付搶救費的訴訟，法院不應(yīng)當(dāng)受理。

(二)傷者訴請保險公司給付搶救費訴訟中保險公司和醫(yī)院的法律地位

前已述及，根據(jù)新的《道路交通安全法》第75條之規(guī)定，就先行墊付搶救費而言，傷 者享有對保險公司的直接訴權(quán)，因此，在保險公司拒絕先行墊付搶救費的情況下，傷者 可以直接以保險公司為被告進行起訴，要求保險公司履行法律設(shè)定的先行墊付搶救費的 義務(wù)。在傷者訴請保險公司給付搶救費的訴訟中，保險公司作為第二被告是符合法律規(guī) 定的，雖然不盡適當(dāng)。在此種訴訟中，由于傷者能否成功要求保險公司履行先行墊付搶 救費的義務(wù)直接關(guān)涉醫(yī)院的利益，因此醫(yī)院可以申請或由法院要求，作為第三人參加訴 訟，但是由于醫(yī)院對于保險公司不具有直接的訴權(quán)，所以醫(yī)院在此種訴訟中的法律地位 僅能是無獨立請求權(quán)的第三人。

【參考文獻】:

第6篇：交通執(zhí)法安全范文

關(guān)于制定加強全鄉(xiāng)青少年學(xué)生法制教育

工作的實施方案的通知

各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)直各單位：

為進一步加強我鄉(xiāng)青少年學(xué)生的法制教育工作，推進青少年學(xué)生法制教育工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案：

一、主要任務(wù)

對小學(xué)生要著重進行法律啟蒙教育，運用生動形象化的教學(xué)方式，向?qū)W生普及法律的基本常識，培養(yǎng)他們的愛國意識，環(huán)境保護意識，提高分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德，對中學(xué)生要著重進行社會主義民主與法制觀念教育，增強學(xué)生的國家意識，權(quán)利與義務(wù)意識，守法用法意識，進行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學(xué)生明辨是非，提高自我保護能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。

二、基本要求

一是要確保課時到位，中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課，在法制教育中的主渠道作用，同時要組織開展豐富多彩的法制教育活動，有條件的地方要開設(shè)法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平，要有計劃、有針對性對法制課教師進行法律知識的培訓(xùn)，同時要重視整個教師隊伍的普法教育，使教師在學(xué)法、守法、用法等各個方面都能為人師表。三是要完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制教育的內(nèi)容，各中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的年齡和知識水平，認知能力，按照“四五”普法的要求，積極組織征訂法制教育精品教材，進一步規(guī)范青少年法制教育內(nèi)容。

三、方法與途徑

1、充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，提高法制課質(zhì)量，注重法制內(nèi)容向其它學(xué)科的滲透教育，增強學(xué)習(xí)效果。

2、積極開展學(xué)法用法實踐活動，通過舉辦法律知識競賽，開展有獎?wù)魑幕顒?，對青少年學(xué)生進行生動直觀，形式多樣的法制教育，組織各中小學(xué)校開展中小學(xué)生帶法回家活動。

3、深入開展依法治校工作，通過制定各種制度，落實責(zé)任，保證學(xué)校有一個正常的教學(xué)、育人秩序，把學(xué)校管理工作納入法制化軌道，加強學(xué)校治安綜合治理工作，落實預(yù)防青少年違法和犯罪的各項措施，確保師生有一個和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、進一步加強青少年法制教育基地建設(shè)。中小學(xué)要依托課外活動基地開展法制教育，加強青少年學(xué)生愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)教育。

5、要推進青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明行為，要結(jié)合青少年安全放心網(wǎng)吧創(chuàng)建活動的開展，依托學(xué)校電教職工室以及校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)陣地，廣泛開展在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，最大限度地清除網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容對青少年學(xué)生的影響。

四、保障措施

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步建立健全青少年學(xué)生法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對青少年法制教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究分析青少年學(xué)生法制教育工作，要強化組織協(xié)調(diào)，建立責(zé)任機制，營造領(lǐng)導(dǎo)有力，職責(zé)明確，分工協(xié)作，整體推進的工作格局，要建立部門與家庭，學(xué)校社會聯(lián)動機制，形成青少年學(xué)生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。

二要明確工作職責(zé)，切實抓好青少年學(xué)生的法制宣傳工作，加強青少年校外法制教育，陣地建設(shè)切實搞好有關(guān)未成年人權(quán)益保護的法律宣傳教育活動中小學(xué)要建立法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確專人負責(zé)，同時要采取切實有效措施使學(xué)校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”確保普及法律常識的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成。

三要健全工作機制，建立監(jiān)督制約和激勵機制增強學(xué)校，教師和學(xué)生學(xué)法用法的主動性和自覺性，要把法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系，把學(xué)生學(xué)法和遵紀(jì)守法的情況納入學(xué)生、招生、招工、參軍等考核內(nèi)容。

四要強化監(jiān)督檢查，將青少年法制教育工作納入社會治安綜合治理和實施“四五”普法規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，加強督促檢查，要把協(xié)同開展在校學(xué)生法制教育，凈化學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的社會環(huán)境工作列為重要的監(jiān)督檢查內(nèi)容，實行定期或不定期監(jiān)督檢查。

第7篇：交通執(zhí)法安全范文

關(guān)鍵詞：痛風(fēng)；別嘌醇；苯溴馬隆

痛風(fēng)是一組異質(zhì)性疾病，由于尿酸代謝水平的增高，嘌呤代謝紊亂和（或）尿酸排泄紊亂[1]。高尿酸血癥、痛風(fēng)急性關(guān)節(jié)炎、痛風(fēng)石沉積、特征性慢性關(guān)節(jié)炎、關(guān)節(jié)畸形等臨床表現(xiàn)，常累及慢性腎間質(zhì)性腎炎及腎尿酸結(jié)石[2]。痛風(fēng)可分為兩大類。常與肥胖、高脂血癥、糖尿病、高血壓、動脈粥樣硬化和冠心病等聚集。有效治療高尿酸血癥是防治痛風(fēng)急性發(fā)作、延緩?fù)达L(fēng)性腎功能損害的有效措施[3]。有2種主要治療藥物用于治療高尿酸血癥：一類藥物如苯溴馬隆，這已經(jīng)在上個世紀(jì)上市，但據(jù)報道，它可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的肝損害，一些國家，包括我們的國家仍然允許使用，另一種是抑制生產(chǎn)的尿酸[4]。本研究的目的是評價原發(fā)性痛風(fēng)治療與馬隆治療原發(fā)性痛風(fēng)的療效和安全性。

l資料與方法

1.1納入標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1研究類型 別嘌呤醇與苯溴馬隆比較研究，對原發(fā)性痛風(fēng)性高尿酸血癥治療的隨機對照試驗。

1.1.2研究對象 我院門診符合美國風(fēng)濕病協(xié)會在1997制定診斷標(biāo)準(zhǔn)和血尿酸的診斷標(biāo)準(zhǔn)，尿酸R0.36毫摩爾/升?；颊?8歲或以上。苯溴馬隆和別嘌呤醇治療1個月，沒有相關(guān)的肝臟疾病，肌酐清除率大于或等于50ml/min無腎臟疾病。在研究期間沒有服用影響血尿酸的藥物如秋水仙堿片，和碳酸氫鈉片，丙磺舒和苯磺唑酮。

1.1.3干預(yù)措施 實驗組用苯溴馬隆治療，對照組用別嘌醇治療。治療持續(xù)時間，劑量不規(guī)定。

1.1.4結(jié)局指標(biāo) 主要研究終點是患者的總有效率，下降到0.36毫摩爾/升以下的血清尿酸，研究患者不良反應(yīng)的發(fā)生率。

1.2統(tǒng)計分析方法 所有數(shù)據(jù)資料采用SPSS 16.0統(tǒng)計軟件進行分析，數(shù)據(jù)以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示；計數(shù)資料比較采用？字2檢驗，P

2結(jié)果

苯溴馬隆與別嘌呤醇在治療原發(fā)性痛風(fēng)高尿酸血癥的總有效率方面，兩組差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P=0.07），提示苯溴馬隆在治療原發(fā)性痛風(fēng)高尿酸血癥的療效方面與別嘌呤醇相當(dāng)。

3討論

本研究的方法學(xué)質(zhì)量包括6個RCT，但只有1個RCT使用正確的隨機方法，和其余6個RCT僅提及隨機方法沒有描述具體的，6個RCT不描述分配隱藏，因此選擇性偏倚的可能性[5，6]。僅1個RCT的單盲的實施，其余的只是提及但沒有具體描述，所以可能存在測量偏差。根據(jù)Cochrane手冊偏倚風(fēng)險評估工具，納入6個RCT偏見的可能性中等[7]。苯溴馬隆和其他嘌呤醇是治療原發(fā)性痛風(fēng)的有效藥物。本系統(tǒng)評價結(jié)果顯示，兩種藥物對原發(fā)性痛風(fēng)降尿酸差異不顯著的治療效果，且不良反應(yīng)發(fā)生率略微低于別嘌呤醇，主要是胃腸道癥狀，食欲不振等，尚未見嚴(yán)重不良反應(yīng)[8，9]。該系統(tǒng)的局限性和未來的研究系統(tǒng)在質(zhì)量評價方法的研究，存在隨機方法，分配隱藏，盲法，對結(jié)果的真實性的影響，表明RCT應(yīng)該在未來的計劃，隱藏和盲法，分布減少選擇，實施，測試，損失，等等[10，11]。是否因為納入RCT的系統(tǒng)評價較少，每個包括研究在劑量不均勻，病程長短不一，多數(shù)RCT隨訪時間不超過1年，嚴(yán)重不良反應(yīng)可能沒有長期跟蹤和報告在患者發(fā)生[10，11]。因此，苯溴馬隆治療高尿酸血癥比不別嘌呤醇，苯溴馬隆是否嚴(yán)重不良反應(yīng)還有待在今后的研究中進行更嚴(yán)格的，確認的大樣本隨機對照試驗的長期隨訪[12]。

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第8篇：交通執(zhí)法安全范文

為構(gòu)建從嚴(yán)整治交通安全違法行為長效機制，進一步加強交通安全管理執(zhí)法力度，切實有效地解決交通安全管理中突出的問題和隱患，有效預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生，建立本工作制度。

一、交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)的組成和職責(zé)

（一）機構(gòu)組成

交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法由市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)。各執(zhí)法部門包括：市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組所有成員單位。

（二）具體職責(zé)

市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)對市政府確定的全市道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)；負責(zé)對市政府確定的道路交通聯(lián)合執(zhí)法行動工作方案的擬定、組織和實施；負責(zé)由部門牽頭組織實施的道路交通聯(lián)合執(zhí)法行動方案的審定批準(zhǔn)；負責(zé)搜集整理道路交通聯(lián)合執(zhí)法情況，并定期向市政府匯報，并向市安委會備案，具體工作由市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承擔(dān)。

各執(zhí)法部門負責(zé)由本部門牽頭進行道路交通聯(lián)合執(zhí)法行動工作方案的擬定，并報請市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，負責(zé)對批準(zhǔn)后的方案的組織實施；聯(lián)合執(zhí)法行動結(jié)束后，負責(zé)將本次執(zhí)法行動情況進行整理匯總，并向市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組匯報。

各參與聯(lián)合執(zhí)法行動的部門要積極配合聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門的工作，服從牽頭部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照各部門的職責(zé)，各司其職，嚴(yán)格執(zhí)法。

二、聯(lián)合執(zhí)法主要工作內(nèi)容

（一）交通秩序混亂，存在較大交通安全隱患的；

（二）問題涉及多部門，情況較為復(fù)雜，影響較為嚴(yán)重，單個部門無法扭轉(zhuǎn)不利局面的；

（三）涉及各部門工作，需要聯(lián)合執(zhí)法的；

（四）交通安全管理中多年形成的“頑癥”，嚴(yán)重影響交通安全，長期得不到徹底治理的；

（五）經(jīng)上級通報批評，仍無法治理的，或經(jīng)督促檢查，仍整治不力的，嚴(yán)重影響交通安全的；

（六）發(fā)生重特大交通事故，存在較大交通安全隱患的；

（七）執(zhí)法部門認為有必要對其他違反交通安全法律行為實施聯(lián)合執(zhí)法的；

（八）上級安排集中整治或其他有必要開展聯(lián)合執(zhí)法的。

三、聯(lián)合執(zhí)法的分工及協(xié)作

（一）對公路、城市道路交通秩序、隱患排查等聯(lián)合執(zhí)法，由公安部門牽頭，有關(guān)部門配合。

（二）對道路交通運輸企業(yè)交通安全管理的聯(lián)合執(zhí)法，由交通部門牽頭，有關(guān)部門配合。

（三）對農(nóng)機安全管理的聯(lián)合執(zhí)法，由農(nóng)機部門牽頭，有關(guān)部門配合。

（四）對城市公共交通運輸企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法，由建設(shè)部門牽頭，有關(guān)部門配合。

（五）集中整治和社會隱患排查整治，由各部門聯(lián)合執(zhí)法。

四、工作方式

日常的工作，以各部門依法監(jiān)督檢查為主，在各部門依法進行隱患排查和安全檢查的基礎(chǔ)上，一段時間可實施一次規(guī)模較大的多部門聯(lián)合執(zhí)法。部門聯(lián)合執(zhí)法原則上一個季度進行一次，遇有特殊情況或亟需解決的重大問題，隨時進行部門聯(lián)合執(zhí)法。

五、特殊情況聯(lián)合執(zhí)法工作組織程序

市級特殊情況聯(lián)合執(zhí)法行動分為兩種類型：一類是由市政府確定，市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)組織實施的聯(lián)合執(zhí)法行動；一類是經(jīng)市政府（或市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）批準(zhǔn)由市直各執(zhí)法部門牽頭組織實施的聯(lián)合執(zhí)法行動。

（一）市政府（或市預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）確定的交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法行動具體組織程序：

1.由市政府（或市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）確定針對某一領(lǐng)域或某一地區(qū)存在的重大道路交通安全隱患或問題進行交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法。

2.市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室擬定具體的工作實施方案，方案要明確執(zhí)法內(nèi)容、方法、步驟、時間、工作要求，報市政府（或市預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）批準(zhǔn)。

3.市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)執(zhí)法部門在方案確定的時間和限期內(nèi)完成聯(lián)合執(zhí)法工作。

4.市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室就本次聯(lián)合執(zhí)法工作進行總結(jié)，并向市政府（或市預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）進行匯報，將相關(guān)資料整理存檔。

（二）由市直部門負責(zé)牽頭組織實施的聯(lián)合執(zhí)法行動具體組織程序：

1.市直各行政執(zhí)法部門，根據(jù)本部門執(zhí)法對象的交通安全違法行為和執(zhí)法工作需要，提出聯(lián)合執(zhí)法意見，擬牽頭進行聯(lián)合執(zhí)法的部門負責(zé)制定聯(lián)合執(zhí)法實施方案，并報請本級人民政府（或預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組）審定批準(zhǔn)后實施。

2.聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門依照方案，會同其他執(zhí)法部門共同組成聯(lián)合執(zhí)法組。

3.各執(zhí)法部門要積極配合聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門的工作，指派政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟練、有獨立工作能力的人員參加聯(lián)合執(zhí)法，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)法。

4.交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作完畢后，聯(lián)合執(zhí)法牽頭單位要將聯(lián)合執(zhí)法情況及時通報相關(guān)單位，同時將情況整理總結(jié)后向市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組匯報，擬向市政府匯報的可直接向市政府匯報，并報市安委會備案。

六、工作要求

（一）各有關(guān)部門認真履行本部門的職責(zé)，在督導(dǎo)檢查中，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的道路交通安全隱患，要及時移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門。

（二）對有關(guān)部門移送的或本部門排查出的本行業(yè)和領(lǐng)域的道路交通安全隱患，要記錄在案，并及時下達道路交通安全隱患整改通知書，督促其迅速整改。對整改情況要組織驗收，整改驗收合格的，對隱患進行銷號，并及時向有關(guān)部門反饋。

（三）對有關(guān)部門排查發(fā)現(xiàn)并通知整改的重大安全隱患，整改責(zé)任單位、部門、企業(yè)拒不整改的，由有管轄權(quán)的部門依法予以處罰。

第9篇：交通執(zhí)法安全范文

一、執(zhí)法隊建設(shè)情況

（一）隊伍概況

縣委、縣政府6月份決定成立XX綜合行政執(zhí)法隊，8月17日執(zhí)法隊全部到崗。27名全額事業(yè)編制執(zhí)法人員的加入極大加強了水上執(zhí)法力量，已成為我省內(nèi)陸縣級最大的一只水上專業(yè)執(zhí)法隊伍。

（二）隊伍設(shè)置情況

目前，XX綜合行政執(zhí)法隊共計20名隊員，設(shè)隊長1名、副隊長1名。執(zhí)法隊將XX分成6個區(qū)域，下設(shè)6個中隊，其中XX3個、XX1個、XX1個、XX1個；每個中隊由3人組成，設(shè)1名中隊長負責(zé)管理；同時逐步建立完善了各項管理規(guī)章制度，明確了工作任務(wù)和職責(zé)分工。

（三）工作制度建立情況

11月18日制定了《XX綜合行政執(zhí)法隊工作管理制度》，從學(xué)習(xí)、廉潔、考勤、請銷假、值班、檔案等方面規(guī)范了XX執(zhí)法隊執(zhí)法隊員的各項工作職責(zé)，并將此制度上報交通運輸局審核備案。

9月28日制定了《XX調(diào)度中心辦公室工作制度》，確保今后能夠全面掌握旅游船舶航行動態(tài)，加強碼頭、游船安全管理，維護游船航行秩序，保障旅客生命財產(chǎn)安全。

（四）培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況

做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“人防”是基礎(chǔ)。為了提升XX執(zhí)法隊執(zhí)法能力，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，XX執(zhí)法隊開展了一系列培訓(xùn)活動。

一是船員適任證培訓(xùn)及考試工作。8月18-21日邀請省海事局和XX專家，進行業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法實操兩方面培訓(xùn)；從8月24日開始進行為期10天的船員適任證書培訓(xùn)，9月28日進行考試，10月14日全員取得船員適任證書。

二是執(zhí)法證的培訓(xùn)及考試工作。11月4日，邀請縣司法局副局長XX對全體隊員進行司法培訓(xùn)，11月6日進行司法考試，11月19日執(zhí)法隊全員取得行政執(zhí)法證。

三是船舶內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓(xùn)工作。11月2日，邀請XX隊長，為隊員進行了內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓(xùn)。

四是行政處罰裁量基準(zhǔn)學(xué)習(xí)工作。11月19日，全體隊員在二樓會議室集中學(xué)習(xí)了行政處罰裁量基準(zhǔn)及行政處罰流程。通過學(xué)習(xí)，大家對職權(quán)法定、依法履職有了更清晰的思路，為建設(shè)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強的執(zhí)法隊伍提供了理論依據(jù)。

（五）執(zhí)法裝備情況

一是執(zhí)法車輛配備不足。XX執(zhí)法隊現(xiàn)有3輛執(zhí)法車，其中2輛執(zhí)法車是從縣政府借用。由于XX綜合行政執(zhí)法隊為新成立的執(zhí)法隊伍，受車輛編制制約，導(dǎo)致執(zhí)法隊無法新購執(zhí)法車輛。在制定日常巡查計劃時，執(zhí)法工作受到嚴(yán)重制約。

二是執(zhí)法船配備不足。XX水域范圍廣，情況復(fù)雜，目前，執(zhí)法隊僅擁有1艘執(zhí)法船，?？吭赬X水域，負責(zé)XX水域水上執(zhí)法巡查。而XX、XX、XX區(qū)域則無法開展水上執(zhí)法巡查。且XX、XX水域“三無”船舶較多，存在安全隱患。

三執(zhí)法隊員的基礎(chǔ)執(zhí)法裝備配備不足。戶外作業(yè)工具如無人機、強光探照手電、車載喊話器、望遠鏡、拖運、拆解船舶工具等相關(guān)設(shè)備不足，無法保證日常巡查執(zhí)法任務(wù)。

二、打擊三無船舶情況

根據(jù)交通運輸部《關(guān)于實施清理、取締“三無”船舶通告有關(guān)問題的通知》、《XX滿族自治縣露天碼頭、XX及渾江河道水上安全綜合整治方案》的規(guī)定，從8月建隊以來，XX執(zhí)法隊共出動執(zhí)法人員986人次、出動執(zhí)法車輛223臺次，執(zhí)法船舶32艘次?，F(xiàn)場拆解“三無”木船55艘；清理出江面沿線船舶52艘；沒收鐵皮“三無”船只10艘。于11月11日開展了“三無”船舶集中銷毀活動。通過開展集中整治行動，采取各種措施對“三無”船舶進行嚴(yán)厲打擊，始終保持對“三無”船舶整治高壓態(tài)勢，在一定程度上消除了水上交通安全隱患，保障了人民群眾安全出行。

三、切實解決群眾“出行難”問題

（一）新增渡船建造情況

按照桓委辦發(fā)[2020]43號《關(guān)于解決XX縣XX水域群眾生產(chǎn)生活“出行難”實施方案》工作要求，交通運輸局先后與XX遠航船業(yè)有限公司訂制2艘渡船，其中沙尖子1艘，向陽1艘；與宜興市太湖船舶有限公司訂制10艘渡船，其中二棚甸子7艘，黑溝3艘。目前，12艘渡船已全部交付并投入使用。

(二)新增渡口建設(shè)情況

交通運輸局于6月份相繼完成了新增10處渡口的選址、航線及?？奎c現(xiàn)場勘驗，縣政府于7月6日對新增渡口進行了正式批復(fù)。針對新增渡口修建工作，交通運輸局于7月2日專門下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全縣新增渡口修建工作的通知》，對涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求渡口修建要安裝監(jiān)控設(shè)施、防護設(shè)施；設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的渡口警示牌和標(biāo)識牌；因地制宜修建護欄、水泥平臺、臺階等安全防護硬件和便民設(shè)施，確保群眾乘船安全。通過三個多月的建設(shè)，監(jiān)控已全部完成。據(jù)初步統(tǒng)計，涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投入資金40余萬元。

（三）渡工情況

針對新增渡船需要增加渡工問題，交通運輸局早動手早安排，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。目前新建渡船船員已培訓(xùn)完畢，船員培訓(xùn)學(xué)?？荚嚾亢细襁m任證書已下發(fā)，已經(jīng)全部上崗工作。同時，XX執(zhí)法隊分別對設(shè)有渡口的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渡工進行了船員安全培訓(xùn)，反饋效果良好。

四、制定出臺制度情況

一是《XX縣水上交通安全管理條例》制定工作。按照縣人大的編制要求和時間節(jié)點，已于7月7日將涉關(guān)交通運輸局內(nèi)容（草案）提交到縣人大審議。

二是《XX縣回龍湖航道規(guī)劃》制定工作。交通運輸局邀請遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司為規(guī)劃單位，從6月16日開始，先后經(jīng)過3次實地考察、2次前期材料報送、2次征求意見，規(guī)劃單位于9月25日完成回龍湖旅游承載力規(guī)劃制定。

三是《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》（試行）制定工作。針對“出行難”問題，交通運輸局于6月份重新制定了《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》。

四是《游船安全航行管理辦法》（試行）制定工作。該文件審核完畢，于9月21日下發(fā)至各水運企業(yè)。

五是《XX縣新增渡口規(guī)范化建設(shè)方案》制定工作。該文件下發(fā)后，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對原渡口和新建渡口進行了規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)已實施并全部完成。

六是《XX滿族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口渡船安全管理辦法》制定工作。為了切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，維護水路運輸秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》《遼寧省渡口渡船安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，擬定此方案，此方案12月25日已提交交通運輸局，待審核后上報縣政府審議通過。

五、考察學(xué)習(xí)情況

按照9月16日縣委書記xx組織召開水上交通安全專題會議精神，完善XX綜合行政執(zhí)法隊職責(zé)，“走出去”學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，落實好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牽頭組織了兩次考察活動，分別于9月20日由交通局主管局長xx帶隊到丹東海事局xx海事處進行考察學(xué)習(xí)；10月20日由縣委書記XX帶隊，縣委辦主任XX、交通局局長XX、環(huán)保局局長XX、XX綜合行政執(zhí)法隊隊長XX、副隊長XX一行6人，赴XX進行考察學(xué)習(xí)。

通過考察學(xué)，XX執(zhí)法隊充分學(xué)習(xí)了外地兄弟部門在水路運政、地方海事行政、船舶檢驗監(jiān)督等方面的創(chuàng)新做法與成功經(jīng)驗，進一步拓寬了視野，增長了見識，達到了“走出去”學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗的目的。

六、主要工作方法及經(jīng)驗

（一）在XX建立船舶調(diào)度中心

十一期間，XX綜合行政執(zhí)法隊根據(jù)“十一”黃金周期間的開航船舶多、航行密度大的特點，結(jié)合水位變化情況，制定了《XX旅游船舶安全航行管理辦法》《2020年“十一”黃金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全應(yīng)急預(yù)案》及具體的航道航標(biāo)維護工作計劃。同時，認真貫徹上級有關(guān)文件精神和要求，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、誰管理，誰負責(zé)”的總體要求，針對回龍湖水域旅游船舶通行的具體要求在回龍湖游客中心成立調(diào)度指揮中心，各水運企業(yè)專職調(diào)度人員與調(diào)度中心對接。船舶調(diào)度中心的建立，為順利完成轄區(qū)“十一”黃金周期間水上交通安全監(jiān)管各項工作任務(wù)提供了保障，維護了轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。

（二）冬季冰上安全監(jiān)督管理工作

冬季氣溫下降，江面逐漸冰封。江面行車、行人的情況屢禁不止，存在重大安全隱患。針對這一情況，XX執(zhí)法隊提早做好準(zhǔn)備。一方面，于11月2日、11月25日向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》《關(guān)于做好2020年冬季冰上安全工作指導(dǎo)意見的通知》，文件明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于冰面安全的管理責(zé)任與工作意見。建議各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強冬季冰上安全宣傳教育工作，提高村民安全意識，防止水上安全突發(fā)事件發(fā)生。另一方面，按照農(nóng)村趕集部分村民可能在冰面通行的實際情況，制定出冰面入口排查、檢查、巡查計劃，各中隊對轄區(qū)可能下車、通行的出入口進行初步統(tǒng)計，對各出入口的封堵、警示牌是否完好等情況進行檢查，對各出入口每星期至少進行一次巡查。隨身攜帶《現(xiàn)場檢查報告》，對發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系處理，并對后續(xù)整改情況進行跟蹤，形成閉環(huán)。針對入口摸底排查工作，于12月末向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達了《關(guān)于冬季冰面入口摸底排查的通知》，文件要求各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對冰面入口進行摸底排查，對已排查出的入口應(yīng)采取相對應(yīng)的管理措施并做好下一步工作計劃，形成動態(tài)、長效管理機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題需及時解決。未采取管理措施的冰面入口需說明未采取措施的具體原因。

（三）積極爭取上級政策資金

為確保執(zhí)法裝備及時到位，執(zhí)法隊能夠如期正常開展工作，交通運輸局不等不靠，積極同省、市交通海事部門溝通聯(lián)系，爭取上級在相關(guān)政策和資金上予以支持，以期解決我縣在執(zhí)法裝備投入困難的問題。從6月份開始，交通運輸局先后兩次安排人員到省海事局匯報溝通，并先后兩次邀請省海事局領(lǐng)導(dǎo)來桓，專門研究國家相關(guān)政策資金的投入方向和支持項目，制定了《XX縣水上監(jiān)管和救助一體化隊伍建設(shè)》工作方案，為爭取項目資金和執(zhí)法裝備明確了目標(biāo)方向。特別是7月23日，XX縣長親自到省廳開展工作，引起省廳高度重視，曲向進副廳長專門組織會議聽取了《XX縣水上交通安全監(jiān)管執(zhí)法與救助建設(shè)》的工作匯報，充分肯定XX做法并給予高度評價，認為XX認識到位，隊伍組建給力，令人振奮，明確表示予以大力支持，并形成了會議紀(jì)要，責(zé)成安質(zhì)處牽頭，由海事局制定具體方案。省海事局于7月30日完成了《關(guān)于加強XX縣地方海事建設(shè)的實施方案》，明確了我縣實施水上執(zhí)法“四基四化”建設(shè)，在國家、省級層面我們能夠享受到的政策資金情況。目前該方案正待廳長辦公會議通過。如該方案通過實施，執(zhí)法裝備資金、信息化執(zhí)法平臺建設(shè)資金等問題將得以解決。

（四）強化信息化執(zhí)法平臺建設(shè)

做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“技防”是手段。加強信息化執(zhí)法工作平臺建設(shè)，交通運輸局計劃建立水上執(zhí)法監(jiān)管與救助指揮調(diào)度中心，集監(jiān)管、調(diào)度、救援功能為一體，建立信息數(shù)據(jù)庫，建立每日電子巡查制度等。實行電子巡查和現(xiàn)場巡查相結(jié)合的執(zhí)法方式，可以實現(xiàn)水上執(zhí)法事半功倍的效果。具體工作開展情況：

一是交通運輸局于5月26日與本溪鐵塔公司對接，于6月6日完成了在橫道川水域的高清監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作。目前該系統(tǒng)已投入正常使用，效果很好。

二是XX水域監(jiān)控全覆蓋工作。從7月7日開始進行XX水域現(xiàn)場定點工作。先后組織縣環(huán)保局、聯(lián)通公司、XX之窗融媒體三家單位，10次深入XX水域現(xiàn)場進行定點工作。由于XX水域面積大，安裝監(jiān)控受電力、光纜、施工、交通等條件限制，為保證監(jiān)控效果，監(jiān)控設(shè)置方案已經(jīng)過多次修改完善。目前XX之窗融媒體的方案已完成，計劃在XX水域安裝監(jiān)控26處,方案預(yù)算已上報縣財政，待資金到位后開始實施。

（五）積極開展宣傳工作

一是加強涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生水上交通安全意識和防范能力宣傳工作。11月13日至17日，XX執(zhí)法隊分別到XX學(xué)校，開展了以“水上平安交通，安全伴我成長”為主題的水上交通安全知識進校園宣傳活動，聽課學(xué)生150余人。此次活動廣受好評，達到了預(yù)期宣傳效果。

二是加強水上、冰上交通安全宣傳工作。11月3日，XX執(zhí)法隊陸續(xù)向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》，提醒各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實水上、冰上交通安全管理責(zé)任，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

七、存在的主要問題

XX綜合行政執(zhí)法隊嚴(yán)格依法行政、履職盡責(zé)，開展水上交通安全監(jiān)督管理工作，部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是，我縣水上交通安全管理隱患依然存在，形勢依然嚴(yán)峻。由于“物防”和“技防”投入不到位，XX綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法作用無法全部發(fā)揮出來，執(zhí)法裝備等相關(guān)硬件設(shè)施配備的短缺，已經(jīng)嚴(yán)重影響日常執(zhí)法工作的開展。

（一）執(zhí)法硬件裝備嚴(yán)重不足

執(zhí)法車輛配備不足?，F(xiàn)有執(zhí)法車輛3輛，其中1輛為原海事處所有，1輛為縣機關(guān)事務(wù)管理中心借用，1輛為政府辦借用。還缺少3輛執(zhí)法車。

執(zhí)法船舶配備不足?，F(xiàn)有執(zhí)法船1艘（原海事執(zhí)法船），用于回龍湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。還缺少5艘執(zhí)法船，其中鳳鳴湖1艘、金龍湖1艘，桓龍湖3艘。

基礎(chǔ)執(zhí)法設(shè)備如無人機、拖車等沒有配備。無法進行高效巡查；對于沒收的“三無”鐵皮船只，現(xiàn)場無法拆解，因為沒有拖車，只能靠人力用石頭、錘子砸，拆解不徹底，隊員人身安全也無法保障。由于缺少必備的執(zhí)法車、船等硬件設(shè)施，當(dāng)前水上執(zhí)法工作已受到嚴(yán)重制約。導(dǎo)致日常執(zhí)法巡查計劃無法正常實施，水上巡邏任務(wù)難以正常開展，無法實現(xiàn)對XX水域的及時、高效巡查，只能以點帶面，必將出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)，安全隱患得不到及時排除和處置。

（二）水上應(yīng)急搜救體系缺失

10月份考察發(fā)現(xiàn)，千島湖地區(qū)擁有完善的水上搜救體系機制，一旦發(fā)生水上安全事故，應(yīng)急搜救體系立刻啟動，各救援部門按照既定方案各司其職，能夠最大限度地預(yù)防和減少水上交通事故和船舶水污染事故的發(fā)生。而我縣現(xiàn)有水上救援體系基本為空白，需要加快建立健全我縣安全事故應(yīng)急救援體系，完善水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及游客緊急疏散和救援預(yù)案，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的水上交通安全工作應(yīng)急機制。

（三）危廢管理制度不健全

目前XX綜合行政執(zhí)法隊要求各個水運企業(yè)所屬旅游船舶在運行中產(chǎn)生的危廢品一律上岸處理，禁止在湖面隨意排放。但是上岸之后缺少專門的危廢處理部門，危廢品難以集中解決處理。

（四）電子巡查監(jiān)管空白

我縣目前僅有XX景區(qū)一處電子信息化調(diào)度中心，只能監(jiān)測旅游船舶航行軌跡與位置，船舶調(diào)度仍舊依靠人力完成，由于缺少硬件設(shè)施，無人機電子巡查無法進行。更加無法對全縣重點

水域、渡口、渡船等進行監(jiān)控監(jiān)管。目前關(guān)于電子巡查設(shè)備申請相關(guān)材料已經(jīng)上報，但是一直沒有審批。

（五）“四基四化”建設(shè)推行困難

首先，XX水域尚未設(shè)立執(zhí)法站點，無法形成聯(lián)動機制，一旦發(fā)生水上安全事故，執(zhí)法隊員不能迅速到達現(xiàn)場；XX執(zhí)法隊員在外執(zhí)勤期間，食宿問題得不到保障；未來新增執(zhí)法船舶沒有固定?？康攸c；其次，我縣水域執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范，漁政、環(huán)保、漁業(yè)、水上公安、海事等相關(guān)部門都有一定的管理權(quán)限，但權(quán)責(zé)不夠清晰，“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”現(xiàn)象仍然存在，給水上安全管理執(zhí)法帶來阻礙。