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網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)制度

第1篇：網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)制度范文

生態(tài)文明作為社會(huì)主義文明體系的重要組成部分，其核心是人與自然的和諧發(fā)展。然而隨著我國(guó)生產(chǎn)力水平不斷提高，人們?cè)絹?lái)越重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略了對(duì)自然資源的保護(hù)，地球上的資源不斷被開(kāi)發(fā)和掠奪，很多珍貴的資源已經(jīng)瀕臨枯竭，環(huán)境污染現(xiàn)象也尤為嚴(yán)重，由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題必然會(huì)給人類帶來(lái)巨大的危害。為了保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)安全，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。本文通過(guò)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)理論闡釋，從學(xué)理上探索生態(tài)文明建設(shè)的必要性，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題，對(duì)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的措施進(jìn)行了有針對(duì)性的探討。

【關(guān)鍵詞】

生態(tài)文明建設(shè);和諧社會(huì);生態(tài)意識(shí)

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，頻繁出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題讓我們的生活受到了極大的影響，比如環(huán)境污染、資源枯竭、生物種類減少等，這些自然災(zāi)害所導(dǎo)致的后果已經(jīng)對(duì)人類的生存產(chǎn)生了極大的威脅，不僅降低了人們的生活質(zhì)量，而且嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧發(fā)展。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，表明了我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)的決心［1］。

一、生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)

(一)中國(guó)傳統(tǒng)文化生態(tài)觀。

五千年的中華文明，在其博大精深的文化中，有董仲舒主張的“天人合一”、莊子提出的“天地與我并生、萬(wàn)物與我為一”等思想，不斷呼吁人與自然和諧相處［2］。不可否認(rèn)，這樣的思想雖然存在著歷史局限性，但對(duì)于調(diào)節(jié)人與自然之間的矛盾有著極大的促進(jìn)作用。這些以儒、道為代表的派系學(xué)說(shuō)，揭示了人與自然的和諧觀、教育與后世如何正確處理人與自然的關(guān)系?！疤烊撕弦弧弊鳛橹袊?guó)傳統(tǒng)文化的核心理念，提倡人與自然的和諧共處。它在強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處的同時(shí)，高度概括了天道與人道、天性與人性、人與自然的相通性。儒家代表孟子倡導(dǎo)的“仁民愛(ài)物”和儒家經(jīng)典《周易》中將“天”、“地”、“人”并列謂之三才，都是“天人合一”的體現(xiàn)［3］。這些尊重自然，倡導(dǎo)人與自然和諧相處的理念是值得后人學(xué)習(xí)的。而在道家看來(lái)，道是萬(wàn)物之本，人們要在遵循“道”的同時(shí)，視萬(wàn)物平等，這種自然規(guī)律把人和自然的關(guān)系重新定位，要求人用友善和順從的態(tài)度去對(duì)待自然，遵自然之道而行。由此看來(lái)，儒家和道家的自然觀各不相同，但又不得不承認(rèn)二者的觀念都有道理。他們主張?jiān)跓o(wú)條件改造自然的同時(shí)，人與自然和諧相處，不違背自然，利用自然資源，又不忘記可持續(xù)發(fā)展，這也是中國(guó)傳統(tǒng)文化所強(qiáng)調(diào)的理念。

(二)生態(tài)觀。

眾所周知，18世紀(jì)的英國(guó)工業(yè)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的影響令人矚目，然而在其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，人們卻絲毫沒(méi)有注意到由此引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。直到馬克思與恩格斯在19世紀(jì)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展史考查的過(guò)程中，才發(fā)覺(jué)到迅速發(fā)展的工業(yè)革命對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。馬克思告誡人們“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃，只會(huì)帶來(lái)災(zāi)難”［4］。這一思想很明確地表現(xiàn)出，要想讓人類不受到災(zāi)難性的毀滅，就必須要遵循大自然的規(guī)律，并以此為依據(jù)來(lái)進(jìn)行自然界和人類的發(fā)展。與此同時(shí)，恩格斯也向人類發(fā)出了警告:“我們每走一步都要記住:我們統(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣，決不是像站在自然界之外的人似的，相反地我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的。”［5］不可否認(rèn)，對(duì)自然界進(jìn)行有意識(shí)的改造很有利于人類的發(fā)展，但這也要求人類與自然相統(tǒng)一，達(dá)到與自然界的和諧相處。由此可見(jiàn)，理論意在表明，人是自然界的產(chǎn)物，人與自然之間的關(guān)系是密不可分的。人類的生存依賴于自然，所以人類生活及生產(chǎn)也就必然受到自然界的制約［6］。而人與自然的關(guān)系，從一定程度上反映了人與人以及人與社會(huì)關(guān)系，所以只有正確處理好人與人，人與社會(huì)之間的關(guān)系，才能更好地認(rèn)識(shí)和處理人與自然之間的關(guān)系，以此來(lái)達(dá)到人與自然和諧相處的目的。

二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的必要性

(一)生態(tài)文明建設(shè)是解決當(dāng)前嚴(yán)峻生態(tài)形勢(shì)的需要。

當(dāng)前，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然處于十分嚴(yán)峻的狀態(tài)，資源濫用、環(huán)境污染等現(xiàn)象不斷發(fā)生，治理環(huán)境的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上破壞環(huán)境的速度，生態(tài)環(huán)境被破壞的范圍越來(lái)越大，程度越來(lái)越深［7］。水土流失問(wèn)題嚴(yán)重，土地沙漠化現(xiàn)象不斷發(fā)生，空氣污染十分嚴(yán)峻，由此導(dǎo)致人與自然的矛盾愈發(fā)突出。很多廠家為了擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)，不惜大量砍伐森林植物，用空出的地方來(lái)修建工廠、開(kāi)闊道路，這直接導(dǎo)致了大量不可再生的珍貴的生態(tài)資源造成極大的損害與浪費(fèi)，也嚴(yán)重破壞了生態(tài)資源的生物多樣性。這些嚴(yán)峻的事實(shí)告訴我們:生態(tài)文明建設(shè)十分重要，如果不能維護(hù)好生態(tài)文明，人類將會(huì)面對(duì)很嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，我們必須要保護(hù)好我們賴以生存的家園，在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源的同時(shí)，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，確保人與自然的和諧相處。

(二)生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

和諧社會(huì)不僅包括人與社會(huì)之間的和諧，更包括人與自然的和諧，這就要求人與自然環(huán)境和諧共處，在合理利用自然資源的同時(shí)，保護(hù)自然資源，保護(hù)環(huán)境，在和諧的生態(tài)環(huán)境下生存和發(fā)展。眾所周知，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的核心，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的體現(xiàn)。只有進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，人類才不會(huì)失去賴以生存的家園，如果不能維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，不僅和諧社會(huì)的構(gòu)建會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，人類的生存也將面臨巨大的災(zāi)難。要構(gòu)建和諧社會(huì)，必須進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，以此來(lái)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，與此同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)也可以為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供安定的社會(huì)環(huán)境。很多地區(qū)為了經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展，不惜以犧牲自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，由此引發(fā)了地區(qū)不和諧因素的產(chǎn)生。比如，目前黑龍江省著名的冰雪旅游景區(qū)雪鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境就已出現(xiàn)惡化跡象，各地滑雪場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目逐年增加，對(duì)周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的損害。河段干涸、降雪量減少，百姓們紛紛抱怨，更有甚者故意破壞景區(qū)環(huán)境以此泄憤，這嚴(yán)重影響到社會(huì)的安定。只有加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，協(xié)調(diào)和諧社會(huì)的安定，才能構(gòu)建和諧社會(huì)，確保人類的生存和發(fā)展。

(三)生態(tài)文明建設(shè)是同心共筑中國(guó)夢(mèng)的必然選擇。

在推行社會(huì)主義現(xiàn)代化的今天，全民構(gòu)建小康社會(huì)是我黨不可推卸的任務(wù)，這就要求我們黨在滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的同時(shí)，將良好的生活環(huán)境提供給廣大人民群眾，讓人民群眾在優(yōu)良的環(huán)境下生存和發(fā)展。如果不能切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境破壞的問(wèn)題，自然資源不斷被消耗，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，這樣勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建造成巨大的影響。由此得知，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是確保人民群眾切身利益，與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要方針。就此問(wèn)題，我國(guó)已通過(guò)十報(bào)告，把生態(tài)文明建設(shè)上升到了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的同等位置，并提出“中國(guó)夢(mèng)”的理念，以此來(lái)強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性?？v觀全世界，只有中國(guó)與美國(guó)敢于提出“國(guó)家夢(mèng)”，而中國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)主要是以生態(tài)文明建設(shè)為方法，在不破壞生態(tài)環(huán)境、犧牲自然資源的條件下，來(lái)取得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［8］。只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，有效制止破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題發(fā)生，才能提高人民的生活質(zhì)量，從而提高生產(chǎn)力，讓人民的生活更加富裕，社會(huì)發(fā)展更加和諧，生態(tài)環(huán)境更加美好。

三、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議

(一)樹立牢固的生態(tài)文明觀念，提高全民生態(tài)意識(shí)。

在提倡生態(tài)文明建設(shè)的今天，必須要提高全民的生態(tài)意識(shí)，樹立正確的生態(tài)觀、自然觀，改變以往的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為自然資源是取之不盡用之不竭的，只有摒棄陳舊的思想，才能讓人們學(xué)會(huì)尊重自然，保護(hù)自然。我國(guó)有關(guān)部門可以定期開(kāi)展新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，向全民普及生態(tài)環(huán)境的重要性。也可以通過(guò)如電影教育片或開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)講座等方式，呼吁全民一同保護(hù)生態(tài)資源，有效遏制對(duì)自然資源進(jìn)行隨意開(kāi)放掠奪的現(xiàn)象，利用科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)自然資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，來(lái)達(dá)到人與自然關(guān)系的平衡。只有樹立牢固的生態(tài)文明觀念，提高全民的生態(tài)意識(shí)，才有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓人設(shè)身處地為生態(tài)環(huán)境著想，從根本上解決生態(tài)危機(jī)。

(二)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路。

想要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就必須要深刻理解人與自然和社會(huì)之間的關(guān)系，近年來(lái)，我國(guó)提出的科學(xué)發(fā)展觀就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)維護(hù)生態(tài)的和平，這不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起到很大的作用，也是人類永續(xù)發(fā)展的必由之路［9］。眾所周知，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與提高，是促進(jìn)人與自然關(guān)系平衡的重要因素。只有不斷提高科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造新興的技術(shù)，才能不斷改造自然，在不打破生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，合理利用自然資源，以此來(lái)保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。只有在生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，人與自然才能夠和諧發(fā)展。所以，我們不僅要著力于發(fā)展新興的技術(shù)，也要嘗試走新型工業(yè)化道路，不過(guò)度開(kāi)發(fā)和掠奪自然資源，在節(jié)約資源的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活環(huán)境水平和生活質(zhì)量。如果有關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門能夠做到對(duì)自然資源低消耗、對(duì)成本進(jìn)行低投入、對(duì)廢棄物排泄物等進(jìn)行低排放，并堅(jiān)持高效率完成工作，必然會(huì)有利于生態(tài)文明建設(shè)的推行，以此來(lái)達(dá)到人與自然的和諧相處，促進(jìn)和諧社會(huì)早日建成。

(三)完善相關(guān)法律制度建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

生態(tài)文明建設(shè)是理論、制度和行動(dòng)的綜合，它通過(guò)科學(xué)理論指導(dǎo)制度建設(shè)，通過(guò)制度引導(dǎo)和規(guī)范行動(dòng)，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體系。我們應(yīng)不斷探索生態(tài)文明體系建設(shè)，通過(guò)健全生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線等為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。有關(guān)部門在完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系的同時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)待破環(huán)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，依法追究其責(zé)任。與此同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該盡快制定新的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法，來(lái)彌補(bǔ)之前各種法律中的不足，完善生態(tài)法律制度體系。只有這樣，才能有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)制度的實(shí)施，正確處理好人與自然之間的關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］陳金清．論生態(tài)文明建設(shè)與五位一體總布局［D］．湖北省社會(huì)科學(xué)院，2014

［2］王麗娜．儒家“天人合一”的生態(tài)倫理思想［D］．河北師范大學(xué)，2007

［3］董彩榮．中國(guó)傳統(tǒng)“天人合一”自然生態(tài)觀及其現(xiàn)代價(jià)值［D］．南京師范大學(xué)，2005

［4］周娟．馬克思恩格斯生態(tài)文明思想研究［D］．安徽大學(xué)，2012

［5］恩格斯．自然辯證法［M］．北京:人民出版社，1984:178

［6］李崇富．生態(tài)觀及其現(xiàn)實(shí)意義［J］．湖南社會(huì)科學(xué)，2011，1:15～21

［7］宋全超．中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題路徑研究［D］．河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2014

［8］黃娟，汪宗田．生態(tài)文明建設(shè)視角下的中國(guó)夢(mèng)［J］．鄱陽(yáng)湖學(xué)刊，2014，2:64～70

第2篇：網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)制度范文

一、指導(dǎo)思想和目的意義

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和十七大精神，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局、下移重心、引領(lǐng)變革、注重實(shí)效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，以先進(jìn)的企業(yè)文化理念和高度自覺(jué)的行動(dòng)踐行使命，努力實(shí)現(xiàn)考核評(píng)估績(jī)效化、管理工作規(guī)范化、宣傳教育陣地化、主題活動(dòng)特色化，促進(jìn)公司“創(chuàng)新變革、提速發(fā)展。

實(shí)施“火炬行動(dòng)”計(jì)劃，就是堅(jiān)持“責(zé)任執(zhí)行卓越”主題，圍繞企業(yè)中心工作，通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng)、黨的先進(jìn)性建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、文明和諧創(chuàng)建、規(guī)范管理等行動(dòng)，引導(dǎo)全體員工樹立高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)、提升有效執(zhí)行的能力、堅(jiān)定追求卓越的信心，把職工的思想統(tǒng)一到公司的發(fā)展方向上來(lái)，行動(dòng)統(tǒng)一到公司的部署上來(lái)，力量凝聚到公司的目標(biāo)上來(lái)，使公司黨的建設(shè)、精神文明與和諧企業(yè)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)以及各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。保證公司平安和諧，保證目標(biāo)任務(wù)完成，保證企業(yè)提速發(fā)展。

二、遵循的原則

突出主題的原則。堅(jiān)持“責(zé)任執(zhí)行卓越”主題，圍繞企業(yè)中心工作，開(kāi)展黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、文明和諧創(chuàng)建和思想政治工作，規(guī)范、引導(dǎo)全體員工樹立高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)、提升有效執(zhí)行的能力、堅(jiān)定追求卓越的信心，把職工的思想統(tǒng)一到公司的發(fā)展方向上來(lái)，行動(dòng)統(tǒng)一到公司的部署上來(lái)，力量凝聚到公司的目標(biāo)上來(lái)，

聯(lián)系實(shí)際的原則。要從本單位實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)有效地開(kāi)展活動(dòng)，要把“火炬行動(dòng)”計(jì)劃與員工隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、宣傳教育工作等相結(jié)合，融入到各項(xiàng)工作中去，發(fā)揮“火炬行動(dòng)”計(jì)劃的引導(dǎo)、引領(lǐng)作用，進(jìn)一步保證和促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)的完成。

廣泛參與的原則。要充分調(diào)動(dòng)公司全體干部職工積極參與活動(dòng)的積極性，通過(guò)主題實(shí)踐活動(dòng)、職工文化娛樂(lè)活動(dòng)、各項(xiàng)評(píng)比競(jìng)賽、技術(shù)比武活動(dòng)等形式，提高廣大職工參與活動(dòng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

務(wù)求實(shí)效的原則。通過(guò)“火炬行動(dòng)”計(jì)劃實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)公司黨的建設(shè)、企業(yè)文化、思想政治工作和精神文明建設(shè)基礎(chǔ)，規(guī)范程序、嚴(yán)格運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)估績(jī)效化、管理工作規(guī)范化、宣傳教育陣地化、主題活動(dòng)特色化，促進(jìn)公司“創(chuàng)新變革、提速發(fā)展。

三、“火炬行動(dòng)”計(jì)劃的內(nèi)容

“火炬行動(dòng)”是一面引領(lǐng)人們前進(jìn)的旗幟，是公司全體員工積極進(jìn)取拼博向上的信念和實(shí)踐，是今后一個(gè)時(shí)期為企業(yè)各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力和政治保證的強(qiáng)大思想武器。“火炬行動(dòng)”計(jì)劃始終強(qiáng)調(diào)以責(zé)任執(zhí)行卓越為主題，以創(chuàng)新、變革、提速發(fā)展為動(dòng)力，全面推進(jìn)公司各項(xiàng)工作目標(biāo)完成。

（一）“忠誠(chéng)企業(yè)”主題教育行動(dòng)計(jì)劃

貫徹國(guó)網(wǎng)公司“以人為本、忠誠(chéng)企業(yè)奉獻(xiàn)社會(huì)”的核心理念，貫徹《國(guó)家電網(wǎng)公司員工守則》、省公司黨組晉電發(fā)〔20__〕1號(hào)文件和分公司黨委長(zhǎng)供發(fā)字［20__］16文件要求，在公司廣泛開(kāi)展“忠誠(chéng)企業(yè)”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)愛(ài)員工、員工忠誠(chéng)企業(yè)的原則，堅(jiān)持正面教育為主重在自我提高的原則，堅(jiān)持提升精神境界、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，通過(guò)學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查、鞏固深化三個(gè)階段，將“忠誠(chéng)企業(yè)”主題教育活動(dòng)扎實(shí)在開(kāi)展起來(lái)，確保收到實(shí)效，普遍增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，夯實(shí)員工愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、建功立業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬、勇于進(jìn)取、忠誠(chéng)企業(yè)的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，全面促進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”和諧企業(yè)建設(shè)，以企業(yè)各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)“忠誠(chéng)企業(yè)”教育活動(dòng)的成效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任行動(dòng)計(jì)劃

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理論武裝。要進(jìn)一步建立健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部理論學(xué)習(xí)組制度，完善考核程序，確保學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化、企業(yè)管理知識(shí)和十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，組織干部職工開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育。黨委理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部理論學(xué)習(xí)組每月至少學(xué)習(xí)兩次，每次集體學(xué)習(xí)至少保證半天時(shí)間，要嚴(yán)格考勤制度，嚴(yán)格進(jìn)行考核。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨小組建設(shè)。推進(jìn)創(chuàng)建目標(biāo)化管理黨小組活動(dòng)的深入開(kāi)展，根據(jù)《公司黨的建設(shè)三年規(guī)劃》的總體安排，20__力爭(zhēng)40個(gè)黨小組要通過(guò)目標(biāo)化管理考核并命名，至20__年公司所有黨小組均達(dá)到目標(biāo)化管理黨小組的標(biāo)準(zhǔn)。各單位黨支部要繼續(xù)抓好創(chuàng)建目標(biāo)化管理黨小組工作，積極指導(dǎo)黨小組開(kāi)展創(chuàng)建工作，選配黨員骨干擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，充分發(fā)揮黨小組長(zhǎng)的積極作用，完善黨員目標(biāo)化考核機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨小組的戰(zhàn)斗隊(duì)作用和黨員的先鋒模范作用。

3、繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展“四高四優(yōu)”（政治素質(zhì)高，作風(fēng)形象優(yōu)良；業(yè)務(wù)技能高，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)異；群眾威信高，隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良；服務(wù)質(zhì)量高、企業(yè)形象優(yōu)美）和“雙比雙看”（比管理水平，看企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；比團(tuán)結(jié)協(xié)作，看班子凝聚力）活動(dòng)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真完善并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和各種監(jiān)督約束機(jī)制,按照《廉潔文化建設(shè)

實(shí)施方案》的要求，組織實(shí)施廉潔文化“四進(jìn)”（即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭），力求在廣度和深度上有新的拓展，推動(dòng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)再上新臺(tái)階。至20__年，公司所有單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核成績(jī)優(yōu)秀率要達(dá)到百分之百，考核成績(jī)達(dá)95分以上。

4、開(kāi)展“當(dāng)先鋒、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)。落實(shí)黨員崗位先進(jìn)性具體要求，鞏固深化先進(jìn)性教育成果，建立健全黨員落實(shí)崗位先進(jìn)性具體要求的相關(guān)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展黨員“做先鋒、當(dāng)表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，提倡“五比”，即黨員“觀念比群眾新、覺(jué)悟比群眾高、能力比群眾強(qiáng)、紀(jì)律比群眾嚴(yán)、業(yè)績(jī)比群眾優(yōu)”，使黨員的先鋒模范作用在企業(yè)各項(xiàng)工作中得到更好的發(fā)揮。

5、加大對(duì)政工隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。根據(jù)政工隊(duì)伍現(xiàn)狀，制訂針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)措施，改進(jìn)內(nèi)容和方法，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)政工干部隊(duì)伍學(xué)分制考核工作，進(jìn)一步提高政工隊(duì)伍素質(zhì)，以政工隊(duì)伍的高素質(zhì)保證政工工作的高質(zhì)量，努力為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代和諧企業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（三）提升執(zhí)行力行動(dòng)計(jì)劃

1、引深企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)。重點(diǎn)引深理念文化、執(zhí)行文化、務(wù)實(shí)文化、忠誠(chéng)文化、形象文化、安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化等專題文化建設(shè)。要注重企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，制度剛性與管理人性化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)制度與文化理念的對(duì)接，把企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念與核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為廣大員工的動(dòng)力和自覺(jué)行動(dòng)，滲透到管理過(guò)程的細(xì)節(jié)之中，逐步建立系統(tǒng)規(guī)范的管理體系。

2、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)公司學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在原有的二十多個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各專業(yè)團(tuán)隊(duì)的交流互助活動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)帶頭作用，促進(jìn)公司各專業(yè)技術(shù)水平的整體提升，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)舉辦各種讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，精心培育“課題攻關(guān)小組”、“科研小組”、“興趣小組”等創(chuàng)新性學(xué)習(xí)載體，引導(dǎo)員工緊貼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，以解決問(wèn)題為目的開(kāi)展研究式、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。

3、加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升執(zhí)行力。扎實(shí)開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，推行“知”“行““省”“三維思考，五步流程工作法”，發(fā)揮思考的力量，優(yōu)化工作流程、完善管理制度、健全基礎(chǔ)臺(tái)帳、規(guī)范員工行為、完善考核評(píng)價(jià)體系，持續(xù)提升規(guī)范化管理的質(zhì)量和水平。

4、加強(qiáng)組織建設(shè),健全黨建陣地。各單位黨支部要不斷健全黨員活動(dòng)室、閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施，為開(kāi)展支部工作和黨員正?；顒?dòng)提供必要的硬件設(shè)施；進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)政工優(yōu)勢(shì)，豐富、完善黨建信息網(wǎng)內(nèi)容，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)政工在宣傳、引導(dǎo)方面的積極作用；加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，充分利用公司內(nèi)外媒介加強(qiáng)公司在黨的建設(shè)、企業(yè)文化、文明和諧創(chuàng)建和思想政治工作方面取得的成就。

（四）追求卓越行動(dòng)計(jì)劃

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明單位和國(guó)網(wǎng)公司文明單位標(biāo)兵。進(jìn)一步加大文明和諧建設(shè)力度，繼續(xù)抓好職工思想道德和職業(yè)道德教育，抓好窗口單位的文明服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)《長(zhǎng)治供電分公司20__——20__年精神文明建設(shè)規(guī)劃》，貫徹實(shí)施《國(guó)家電網(wǎng)公司員工守則》；進(jìn)一步完善文明單位創(chuàng)建體系，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪文明單位光榮稱號(hào)；繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，著力加強(qiáng)干部職工思想道德教育和尊榮棄恥教育；積極參與并開(kāi)展文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、進(jìn)一步加大爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明單位創(chuàng)建步伐。

2、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)教育，引導(dǎo)職工深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的創(chuàng)新觀，積極構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)科技項(xiàng)目需求側(cè)管理，利用科技創(chuàng)新成果展等形式，提高科技項(xiàng)目的申報(bào)質(zhì)量和數(shù)量。加強(qiáng)年度創(chuàng)新成果評(píng)審管理，做好成果申報(bào)和成果推廣應(yīng)用工作，確保創(chuàng)新成果能在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。

3、搭建青年成才平臺(tái)。堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步提高團(tuán)青工作水平。在繼續(xù)做好“號(hào)”、“手”、“隊(duì)”、“崗”等方面工作的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展“青春在重點(diǎn)工程閃光”立功競(jìng)賽活動(dòng)、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、與電網(wǎng)同發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照“找準(zhǔn)聚焦點(diǎn)、明確結(jié)合點(diǎn)、把握著力點(diǎn)”的原則，組織廣大團(tuán)員青年為特高壓工程落戶山西和建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代和諧企業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。建立員工職業(yè)生涯規(guī)劃，通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃建立人才隊(duì)伍，使各類人員都有其個(gè)人發(fā)展通道，真正做到人盡其才，才盡其用。

4、選樹先進(jìn)典型。注重典型評(píng)選，突出典型引路，開(kāi)展創(chuàng)建“特色黨支部”、“優(yōu)秀黨員”、“十大杰出青年”、“孝敬父母好兒女”、文明和諧家庭等先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)正面典型單位和員工先進(jìn)事跡的發(fā)掘、培養(yǎng)、樹立、宣傳工作，不斷提升企業(yè)的凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）和諧企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

1、處理好和諧穩(wěn)定與企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持“強(qiáng)企人本”工作思路，盡心盡力地為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，認(rèn)真解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，始終把廣大職工群眾的根本利益作為企業(yè)改革、發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果惠及全體職工，促進(jìn)職工的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧。

2、建立思想政治工作輿情定期分析制度。想政治工作輿情定期分析制度是增強(qiáng)思想政治工作前瞻性，做好新形勢(shì)下的思想政治工作的重要前提。備單位必須注重加強(qiáng)職工思想政治工作輿情工作，經(jīng)常做好職工思想動(dòng)態(tài)分析工作，力爭(zhēng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。每月定期對(duì)思想政治工作進(jìn)行分析，每季度進(jìn)行小結(jié)，年度進(jìn)行總結(jié)，形成思想政治工作輿情定期分析的常態(tài)機(jī)制，充分發(fā)揮思想政治工作輿情功能，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

3、建立大宣教格局。全面整合宣傳教育資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),形成整體合力。做好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作，充分發(fā)揮內(nèi)部參閱資料、局域網(wǎng)、宣傳展板等媒介功能、大力宣傳公司在創(chuàng)建“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司、構(gòu)建文明和諧企業(yè)中的成就。宣傳職能部門要各盡其能,密切配合，發(fā)揮最佳效能。

4、積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”的宗旨，深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司“三個(gè)十條”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)的八項(xiàng)承諾，認(rèn)真履行企業(yè)承擔(dān)的重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，開(kāi)展“向貧困山區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心”、“青春光明行”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，不斷為公司發(fā)展?fàn)I造和諧寬松的內(nèi)部和外部環(huán)境。

5、尊老敬老樹新風(fēng)。關(guān)心離退職工生活，落實(shí)好離退休人員“政治和生活”兩個(gè)待遇，改善和擴(kuò)大離退休職工活動(dòng)場(chǎng)所、創(chuàng)辦“老年大學(xué)”，提升離退休人員的生活質(zhì)量。繼續(xù)為老同志排憂解難、以適應(yīng)新形勢(shì)下離退休工作的需要。

6、完善企業(yè)民主管理。強(qiáng)化職工的安全意識(shí)和職工民主管理、民主參與和民主監(jiān)督意識(shí)。充分發(fā)揮“8 2”安全監(jiān)督體系的作用，深入開(kāi)展“安康杯” 競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)職工的自我保護(hù)能力和預(yù)測(cè)預(yù)防能力，提升職工的安全素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，主動(dòng)幫助困難職工排憂解難。

各單位要圍繞企業(yè)中心任務(wù)，廣泛宣傳“火炬行動(dòng)”計(jì)劃，充分發(fā)動(dòng)職工學(xué)習(xí)“火炬行動(dòng)”計(jì)劃綱要，提高職工參與活動(dòng)的自覺(jué)性。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)制度范文

1，西部地區(qū)社會(huì).經(jīng)濟(jì).文化的發(fā)展?fàn)顩r：

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著政府對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視和投入，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了天翻地覆的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)民生產(chǎn)總值逐年攀升，西部自身通過(guò)政策改革.吸收外資.宏觀調(diào)控等一系列符合西部自身實(shí)際的改革，使西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了階段性的勝利，政府對(duì)于基礎(chǔ)教育的投資力度.基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè).師資力量都得到改善。

但是不可忽視的是：西部地區(qū)相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于基礎(chǔ)教育的投入捉襟見(jiàn)肘。就我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處于被帶動(dòng).相對(duì)落后的狀態(tài)，由此對(duì)于基礎(chǔ)教育的投資意識(shí)和比重相對(duì)疲軟。西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施.校園環(huán)境.教學(xué)設(shè)備等已經(jīng)不能滿足基礎(chǔ)教育的需求，不能滿足學(xué)生對(duì)于課程的深刻理解.思維的發(fā)散.創(chuàng)新能力的提高。而西部農(nóng)村地區(qū)往往關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量如何，物質(zhì)文明建設(shè)是否有提高，卻忽視了教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛作用。這樣就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)教育的惡性循環(huán)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和思路很大程度上受到所處地區(qū)的社會(huì)文化影響，基礎(chǔ)教育改革，變革的往往是那些我們已經(jīng)習(xí)以為常的事物，社會(huì)風(fēng)俗和文化底蘊(yùn)中存在的一些東西很容易成為基礎(chǔ)教育改革的障礙。

西部農(nóng)村地區(qū)民眾長(zhǎng)期以來(lái)形成的舊的觀念和生存方式以及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的文化則制約著基礎(chǔ)教育改革的深度和進(jìn)程。西部農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)制度相對(duì)不夠完善，而幾千年的自然經(jīng)濟(jì)的影響，在一定范圍和程度上形成了自有的貧困文化貧困文化與文化貧困這里所說(shuō)的貧困文化”“與時(shí)下熱門話題中的“文化貧困”有所不同。前者主要是從文化形態(tài)上來(lái)理解的，后者主要是從知識(shí)層面上來(lái)理解的。“文化貧困”的著眼點(diǎn)，主要在于素質(zhì)低下（如智力低下、科學(xué)文化知識(shí)缺乏等），它主要從量的關(guān)系方面反映人們的一種智力狀態(tài)，基本上局限于工具理性的范圍。而“貧困文化”則是指人們所擁有的一種安于貧困的價(jià)值觀。它主要從質(zhì)的屬性方面反映人的深層精神狀態(tài)，屬于價(jià)值理性范疇。如果在這方面陷入貧困，要比物質(zhì)貧困、智力貧困更深重、更可怕、更難以擺脫。

西部農(nóng)村地區(qū)這種自有的文化體系，最直接的作用對(duì)象是處于教育中主體地位的學(xué)生群體。西部農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生群體生活在這樣的文化氛圍中，潛移默化的受到這種文化的熏染和毒害。其在此文化暗示下形成的學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)觀念，和學(xué)習(xí)思維或多或少的在圍繞著這種文化展開(kāi).進(jìn)行。那么，西部農(nóng)村地區(qū)在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來(lái)的不會(huì)是煥發(fā)生機(jī)的具有極大學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)了，而將是一種被動(dòng)的疲軟的學(xué)習(xí)。

2，基礎(chǔ)教育的不平衡。

由于各種因素的制約和影響，西部農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，師資力量，教學(xué)質(zhì)量，等方面都存在局限，在發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間，重點(diǎn)院校與普通院校之間，存在著不平衡，這種教育的不平衡性很難調(diào)和，它受到區(qū)域，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)等多方面的共同作用和影響。

西部農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，師資力量，教學(xué)資源等方面相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū).城鎮(zhèn)學(xué)校明顯感到底氣不足，在校園環(huán)境建設(shè)基本滿足學(xué)生就學(xué)需求的前提下，那么師資的良莠很大程度影響著教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣，而教師會(huì)對(duì)任教地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行選擇，那些發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境待遇好，重點(diǎn)院校就成為其熱門選擇，對(duì)于落后的西部農(nóng)村地區(qū)往往招不到.留不住好教師，造成了西部農(nóng)村地區(qū)師資嚴(yán)重匱乏，先進(jìn)的教育理念.科學(xué)的教學(xué)方法帶不進(jìn)來(lái)，使得西部農(nóng)村長(zhǎng)期處于落后和蔽塞的狀態(tài)。信息獲取和交流機(jī)制陳舊，外面的教育信息動(dòng)態(tài)獲取很被動(dòng)很遲緩，無(wú)法準(zhǔn)確撲捉最新的教育動(dòng)態(tài)信息和科學(xué)的教育方法，長(zhǎng)期處在被動(dòng)中。

但是西部農(nóng)村地區(qū)的這種教育上的不平衡性不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)得到改善，而會(huì)因著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在。

3，西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)生自身狀況：

教學(xué)活動(dòng)中學(xué)生是主題，教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)略必將在學(xué)生本身得以體現(xiàn)，那么學(xué)生主題的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)觀念也就微顯得尤為重要了，但是各方面還未成熟的學(xué)生們很容易受到來(lái)自社會(huì)，家庭，學(xué)校等的影響。

西部農(nóng)村地區(qū)家庭中仍然存在封建殘留思想，比如：“重男輕女”“學(xué)知識(shí)無(wú)用論”等，這樣，來(lái)自家庭和社會(huì)上的封建思想潛移默化的左右著學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)行為，極大的挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，誤導(dǎo)了學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念。學(xué)生無(wú)法正確認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，而是把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種逃避不了的任務(wù)，對(duì)于學(xué)習(xí)沒(méi)有自信和興趣。

在以往的教學(xué)活動(dòng)中是以教師的教授為課堂的中心，忽視了學(xué)生是有思維的人，重在傳授課本上的定理和公式，而西部農(nóng)村地區(qū)的課堂更是把課本知識(shí)的傳授和教師的教做為教學(xué)重點(diǎn)。這樣的結(jié)果使得學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，失去了獨(dú)立思考的習(xí)慣和創(chuàng)造性的思維方式和行為。另一方面，教師在教學(xué)過(guò)程中忽略了學(xué)生的個(gè)體差異性，片面追求教學(xué)的全面發(fā)展和共同進(jìn)步，沒(méi)有深入分析和研究學(xué)生中存在的差異性，以及個(gè)體在不同方面的能力專長(zhǎng)。致使，大部分學(xué)生不能得到正確的引導(dǎo)和建議，甚至?xí)泻芏鄬W(xué)生因?yàn)槟撤矫孑^差而被視為弱智，這樣就大大的挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和興趣。在西部農(nóng)村地區(qū)很大范圍內(nèi)這種現(xiàn)象很普遍，而由此造成的學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和興趣低下很嚴(yán)重。

二，尋找根源，創(chuàng)新方案。

西部農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育形勢(shì)以及學(xué)生主題都存在自身特點(diǎn)，我們不能忽視這些特點(diǎn)而盲目的“一刀切”，而是要分析，尋找其存在的根源和背景，把握實(shí)際，創(chuàng)新的制定解決的方案，這樣才不會(huì)背離西部農(nóng)村的實(shí)際盲目改革。

1，聯(lián)誼，聯(lián)教，資源網(wǎng)絡(luò)化。

西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育存在的不平衡很難調(diào)和，然若對(duì)西部農(nóng)村盲目的進(jìn)行“一刀切”式改革，勢(shì)必?zé)o法達(dá)到預(yù)期的改革局面和效果，那么，我們就應(yīng)該在分清形勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際的前提下，區(qū)別對(duì)待，創(chuàng)新.科學(xué)的去尋求解決之道。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)制度范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。

糾正行業(yè)不正之風(fēng)，樹立廣電行業(yè)新風(fēng)，對(duì)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)廣電事業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，把行風(fēng)評(píng)議作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，從而推動(dòng)糾風(fēng)工作有序、扎實(shí)地開(kāi)展。

一是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。首先，我局組建了以局黨組書記、局長(zhǎng)王功權(quán)同志為組長(zhǎng)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組；其次督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電中心、局二級(jí)單位明確了工作專班專班和具體責(zé)任人，為行風(fēng)建設(shè)的順利開(kāi)展奠定了有力的組織保障。

二是落實(shí)責(zé)任制?？h局及所屬單位、所屬部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視中心完善和落實(shí)了行風(fēng)評(píng)議責(zé)任制，明確各單位負(fù)責(zé)人為行風(fēng)建設(shè)工作第一責(zé)任人。

三是制定了工作方案。據(jù)縣行評(píng)辦的文件精神，結(jié)合廣電實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究討論，制定出本系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案。方案中明確了目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟和要求等，為行風(fēng)建設(shè)的順利開(kāi)展提供了有力的依據(jù)。

四是召開(kāi)專題會(huì)議。對(duì)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行專門部署和研究，使整個(gè)行風(fēng)評(píng)議工作有計(jì)劃、有組織、有步驟地在全縣開(kāi)展，從而營(yíng)造了良好的行評(píng)工作氛圍，奠定了扎實(shí)的行評(píng)工作基礎(chǔ)。

五是深入基層，加強(qiáng)督辦。建立了局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電中心、分管部門及單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作制度，局黨組書記、副書記分別帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)，就意見(jiàn)整改情況上門回訪，并對(duì)基層廣電中心進(jìn)行明察暗訪。

六是進(jìn)行民主評(píng)議。集中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電中心、股室部及所屬二級(jí)單位行評(píng)工作情況進(jìn)行集中測(cè)評(píng)，并組織專班進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、對(duì)日常工作情況進(jìn)行考評(píng)，

二、深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造行評(píng)氛圍

行評(píng)期間，我們?cè)谛麄鬏浾搶?dǎo)向和營(yíng)造行評(píng)氛圍上做了積極努力。一是召開(kāi)全縣廣播電影電視系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，并多次召開(kāi)局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議、支部會(huì)議學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。二是向全縣人民作出了《秭歸縣廣播電影電視局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾》，除在政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)站公開(kāi)承諾外，還印制了公開(kāi)承諾書500份，發(fā)到服務(wù)對(duì)象手中。三是多形式加大宣傳。制作標(biāo)語(yǔ)3幅，自辦宣傳欄3期；印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)十七期；在省、市、縣網(wǎng)站刊發(fā)行評(píng)信息20多條；制作專題片，宣傳廣播電影電視工作。

三、廣泛征求意見(jiàn)，集中民意民智

為切實(shí)找準(zhǔn)廣播電影電視系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，全縣廣播電影電視系統(tǒng)在自查自糾找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，群眾提，自己找”等辦法，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)廣播電影電視系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)及建議。共收回征求意見(jiàn)表600份，從征求意見(jiàn)的情況來(lái)看，社會(huì)各界對(duì)廣播電影電視工作的滿意率達(dá)98%以上，同時(shí)也提出了真誠(chéng)的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)歸納，梳理出廣電服務(wù)、職工隊(duì)伍建設(shè)、事業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、行業(yè)執(zhí)法、新聞宣傳等五個(gè)方面的問(wèn)題。

一是開(kāi)展自查自糾。組織召開(kāi)了局黨政班子會(huì)和干部職工座談會(huì)，結(jié)合本部門和個(gè)人本職工作，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾以及批評(píng)和自我批評(píng)，自我查擺問(wèn)題。每位干部職工都撰寫了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)自我剖析材料，查擺自身問(wèn)題，分析原因，明確整改措施。

二是上門走訪納諫。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入到縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求意見(jiàn)及建議，表達(dá)廣電系統(tǒng)接受監(jiān)督、聽(tīng)取意見(jiàn)的誠(chéng)意，宣傳廣電事業(yè)取得的工作業(yè)績(jī)，認(rèn)真傾聽(tīng)廣大服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，得到了社會(huì)各界和廣大群眾的信任和支持。

三是發(fā)放意見(jiàn)征求表。通過(guò)黨政信息網(wǎng)發(fā)函征求意見(jiàn)，廣泛征求社會(huì)各界及國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位意見(jiàn)。

四是召開(kāi)行評(píng)社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)。公開(kāi)向社會(huì)聘請(qǐng)12名行評(píng)社會(huì)監(jiān)督員。10月13日，召開(kāi)行評(píng)社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上通報(bào)了廣電局的工作情況，并查擺了存在的問(wèn)題。參會(huì)的代表對(duì)我局的誠(chéng)懇態(tài)度給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)廣電系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)給予了充分肯定，并提出了許多中肯寶貴的意見(jiàn)。

五是公布了投訴和政風(fēng)行風(fēng)熱線電話（2101111），在大門口設(shè)立了意見(jiàn)征求箱，開(kāi)通了局求意見(jiàn)電子郵箱。

六是組織大型意見(jiàn)征詢活動(dòng)。10月14日，組織局領(lǐng)導(dǎo)、播音主持人、記者、網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員在壩頭公園，直接面對(duì)廣大群眾，印制了宣傳材料，宣傳我局職責(zé)職能、辦事程序、審批項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾內(nèi)容和監(jiān)督制約等。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問(wèn)，解答群眾提問(wèn)共50多人次，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放征求意見(jiàn)卡200份，征求到群眾意見(jiàn)和建議31條，針對(duì)反饋回的意見(jiàn)和建議，局黨組召開(kāi)專門會(huì)議，確定最終時(shí)限，制定整改措施，通過(guò)電話或書信及時(shí)反饋回群眾，得到了群眾的理解和支持。

七是利用廣播電視、辦簡(jiǎn)報(bào)、政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行宣傳?？h局辦簡(jiǎn)報(bào)17期，及時(shí)反映行評(píng)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)行評(píng)工作；定期更換門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容；按照縣糾風(fēng)辦要求，辦好《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，創(chuàng)新策劃、采訪現(xiàn)場(chǎng)、節(jié)目錄制形式，與群眾連線，現(xiàn)場(chǎng)回答群眾提問(wèn)，解決實(shí)際問(wèn)題，為全縣行評(píng)工作搭建平臺(tái)，加大解決問(wèn)題的力度，促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)

，擴(kuò)大了輿論引導(dǎo)，營(yíng)造了良好氛圍。四、完善規(guī)章制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制。

我局結(jié)合廣播電視工作實(shí)際，充實(shí)完善了符合本局實(shí)際的崗位責(zé)任制、黨組辦公會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”決策制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、干部職工行為規(guī)范、行政管理制度、宣傳管理制度、工程管理制度、技術(shù)管理規(guī)定、行政執(zhí)法管理制度、廣告管理制度、檔案資料管理制度、工作紀(jì)律規(guī)定、新聞從業(yè)人員及影像資料的管理規(guī)定、招待費(fèi)管理暫行辦法等規(guī)章制度，有效促進(jìn)廣播電視工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，建立了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，樹立了廣播電影電視系統(tǒng)公正、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的社會(huì)形象。

五、嚴(yán)格整改，成效顯著。

局黨組高度重視向社會(huì)收集的意見(jiàn)和建議，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改，成效顯著。

（一）工作責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，全縣廣播電影電視系統(tǒng)干部職工責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕了工作不規(guī)范、不按程序辦事的現(xiàn)象，同時(shí)嚴(yán)格要求自我，服務(wù)觀念得到明顯增強(qiáng)，對(duì)前來(lái)辦事的群眾和服務(wù)對(duì)象堅(jiān)持做到笑臉相迎、熱情服務(wù)，以理服人，得到了人民群眾的好評(píng)。

（二）宣傳水平進(jìn)一步提高

“喉舌”意識(shí)、陣地意識(shí)、大局意識(shí)和導(dǎo)向意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)地宣傳我縣建設(shè)“四縣”目標(biāo)的重大舉措、積極成果和人民群眾積極投身小康社會(huì)建設(shè)的鮮活場(chǎng)景，《奔向“1530”》、《創(chuàng)業(yè)之星》、《聚焦臍橙銷售》、《做文明人創(chuàng)文明城》、《我們的節(jié)日—端午節(jié)》等重大宣傳活動(dòng)產(chǎn)生了良好的反響，為我縣發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

節(jié)目影響力增強(qiáng)，品牌價(jià)值顯現(xiàn)。按照“辦優(yōu)秀欄目，創(chuàng)精品節(jié)目”的要求，《秭歸新聞》不斷推陳出新，新聞節(jié)目中多次采用電話連線、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道等新形式，會(huì)議報(bào)道從純粹的敘述式逐步向引導(dǎo)式轉(zhuǎn)變，主持人解說(shuō)風(fēng)格更加生動(dòng)靈活?！掇r(nóng)家顧問(wèn)》改版為《壟上行》，分為《鄉(xiāng)村風(fēng)景線》、《農(nóng)事話你知》、《貞貞熱線》三大板塊，以全新的面貌展現(xiàn)在觀眾面前，記者奔走在山鄉(xiāng)農(nóng)戶，穿梭于田間地頭，在農(nóng)業(yè)專家的配合下，為農(nóng)民傳授科技知識(shí)，與農(nóng)民互動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題，有重點(diǎn)地報(bào)道“三農(nóng)”問(wèn)題，內(nèi)容豐富，形式活潑，現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)，深受農(nóng)民歡迎。《秭歸新聞》、《今日視點(diǎn)》、《壟上行》等欄目已成為我臺(tái)的品牌欄目，秭歸廣播電視臺(tái)的收視率明顯提高。

新聞外宣工作成績(jī)突出。全年在上級(jí)臺(tái)上稿量位居全市縣市區(qū)前列。9月份我臺(tái)在全省通聯(lián)會(huì)議上作了典型發(fā)言，榮獲全省通聯(lián)工作先進(jìn)單位。被市推薦為全省抵制“三俗”自律示范單位。

（三）加強(qiáng)了節(jié)目管理。對(duì)我臺(tái)播出的廣告進(jìn)行了全面清理，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療藥品廣告進(jìn)行自檢自查，嚴(yán)格節(jié)目審核，建立科學(xué)的節(jié)目進(jìn)入、退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行廣告“三審查一監(jiān)督”制度，嚴(yán)把承接審查關(guān)、備案審批關(guān)、播出審查關(guān)和社會(huì)監(jiān)督關(guān)。堅(jiān)持不出現(xiàn)患者代言、專家講座等內(nèi)容，杜絕夸大療效、強(qiáng)調(diào)患者治愈率等藥品廣告的出現(xiàn)。對(duì)藥品廣告的時(shí)段我們進(jìn)行控制，堅(jiān)持每天18點(diǎn)到21點(diǎn)半之間的黃金時(shí)段不播出一分鐘以上的專題廣告。嚴(yán)格對(duì)農(nóng)資、招生、招工廣告承接和播出管理，對(duì)外購(gòu)節(jié)目固定專人審片，嚴(yán)防“庸俗、低俗、媚俗”節(jié)目的播出，凈化屏幕。堅(jiān)持開(kāi)辦對(duì)農(nóng)節(jié)目，通過(guò)《壟上行》、《衛(wèi)生與健康》、《生活小貼士》、《文明小貼士》等欄目，推廣科普知識(shí)，傳播科技知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。重視公益廣告宣傳，履行媒體責(zé)任。我臺(tái)先后制作了文明創(chuàng)建、反腐倡廉、節(jié)能減排、森林防火、環(huán)境保護(hù)、關(guān)愛(ài)女孩、退耕還林、保護(hù)母親河等10多個(gè)公益廣告，組織我臺(tái)主持人走上街頭，開(kāi)展志愿者公益行動(dòng)，倡導(dǎo)正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀和理想信念，弘揚(yáng)良好的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到提高。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，深入開(kāi)展職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，要求干部職工進(jìn)行自我剖析，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。新聞宣傳工作嚴(yán)把導(dǎo)向，堅(jiān)決抵制三俗新聞、虛假新聞、有償新聞。圍繞用戶，推行人性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。實(shí)行上門維護(hù)及服務(wù)工作人員持證上崗，做到微笑服務(wù)；加強(qiáng)夜間稽查，對(duì)維修、稽查、安裝的用戶全部實(shí)行電話回訪；調(diào)整工作流程，實(shí)現(xiàn)一站式收費(fèi)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)熱線服務(wù)人員的培訓(xùn)教育，要求對(duì)群眾投訴認(rèn)真記錄、及時(shí)處理，做到態(tài)度溫和、耐心解釋，對(duì)于因網(wǎng)絡(luò)突發(fā)故障、市政改造等可能影響用戶收看電視節(jié)目的情況，事先在電視節(jié)目中字幕預(yù)告。加強(qiáng)服務(wù)管理，建立24小時(shí)值班制度，保證小故障不出24小時(shí)，大故障不出三個(gè)工作日的服務(wù)承諾兌現(xiàn)。加大投資力度，對(duì)部分老化網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造，努力讓群眾真正能收看到高質(zhì)量的電視節(jié)目，確保信號(hào)安全傳輸。

（五）廣播電視覆蓋工程進(jìn)一步拓展。今年全縣新發(fā)展有線電視用戶2548戶，其中農(nóng)村用戶1500戶，城區(qū)用戶1048

第5篇：網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)制度范文

[關(guān)鍵詞]縣級(jí)圖書館；目前現(xiàn)狀；解決問(wèn)題對(duì)策

一、寧化縣圖書館的基本情況

寧化縣地處福建省西部，武夷山東麓，總面積2407.19平方公里。轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，210個(gè)建制村、13個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?6余萬(wàn)人。寧化是揚(yáng)州八怪之一黃慎、方志學(xué)家李世熊、書法大家鄭文寶、伊秉綬等歷史文化名人的故鄉(xiāng)，是郭沫若的祖籍地。寧化是著名的革命老區(qū)，第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，寧化是中央蘇區(qū)的重要組成部分，也是的四個(gè)起點(diǎn)縣之一，、、等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家都曾在寧化進(jìn)行過(guò)革命實(shí)踐活動(dòng)。1930年1月，同志率部途經(jīng)寧化時(shí)，曾寫下光輝的詞章《如夢(mèng)令?元旦》。寧化文化積淀深厚，是舉世聞名的客家祖地。是一個(gè)集客家、老區(qū)、山區(qū)為一體的貧困縣。

寧化縣圖書館是縣二級(jí)公共圖書館。1983年3月正式成立，1987年底，縣圖書館新館落成，總建筑面積1640平方米。目前有藏書5.49萬(wàn)冊(cè)。館內(nèi)配套設(shè)施齊全，內(nèi)設(shè)報(bào)紙、雜志、圖書、地方文獻(xiàn)資料、少兒閱覽室等，還設(shè)有采編室、電子閱覽室等。2013年，寧化縣圖書館被中華人民共和國(guó)文化部評(píng)為二級(jí)圖書館。目前寧化圖書館需要對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和210個(gè)村農(nóng)家書屋的業(yè)務(wù)管理和輔導(dǎo)工作。

在社會(huì)主義先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的新形勢(shì)下，寧化縣圖書館作為基層文化建設(shè)的重要組成部份，它的建設(shè)與發(fā)展順應(yīng)了時(shí)展的需求，不僅對(duì)基層群眾傳播先進(jìn)文化、普及科學(xué)文化知識(shí)、提升道德素質(zhì)修養(yǎng)、滿足日益增長(zhǎng)的文化需求有著不可低估的作用，而且在完善基層公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)基層精神文明建設(shè)、創(chuàng)建基層和諧社會(huì)等方面有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。如何充分發(fā)揮寧化縣圖書館的職能作用，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量是我們每一個(gè)圖書館工作者的職責(zé)所在，也是我們所面臨應(yīng)該認(rèn)真思考、積極實(shí)踐的新課題與新挑戰(zhàn)。

二、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，在寧化縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和圖書館員工的共同努力下，我館事業(yè)有了一定的發(fā)展，為寧化的文化發(fā)展建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。但總體來(lái)說(shuō)，還存在不少困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相當(dāng)?shù)穆浜蟮取Ｖ挥兄泵嬲暡⒎e極解決這些問(wèn)題，才能更好地促進(jìn)我館事業(yè)的整體發(fā)展，使圖書館真正發(fā)揮職能和作用。

（一）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

圖書館資源是指文獻(xiàn)、館舍、設(shè)備等。目前，我國(guó)縣級(jí)圖書館是政府撥款，由于地方政府財(cái)力不足以及對(duì)圖書館事業(yè)不夠重視等原因，導(dǎo)致縣級(jí)圖書館經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)，購(gòu)書經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備落后和不足。許多縣級(jí)圖書館藏書銳減，文獻(xiàn)不足，有的縣級(jí)圖書館財(cái)政撥款只能勉強(qiáng)維持工作人員的正常辦公開(kāi)支，根本無(wú)力購(gòu)書；有的圖書館館舍老化，書架、期刊架、閱覽桌椅等設(shè)備不能得到及時(shí)補(bǔ)充或更新；有的圖書館計(jì)算機(jī)很少，已經(jīng)滿足不了讀者的要求。

因電腦設(shè)備配置過(guò)低，常年又沒(méi)有維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，電子閱覽室電腦基本處于淘汰狀態(tài)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，技術(shù)設(shè)備的欠缺，嚴(yán)重影響著圖書館業(yè)務(wù)自動(dòng)化管理的順利實(shí)現(xiàn)和以網(wǎng)絡(luò)為依托的信息服務(wù)的開(kāi)展，進(jìn)而難以為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，很難滿足讀者的各種需要。

從寧化圖書館來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)不到目前二級(jí)圖書館2000平方米的要求，急需擴(kuò)建館舍及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施的更新。雖然文化信息資源共享工程縣支中心現(xiàn)已成立（內(nèi)設(shè)數(shù)字借閱廳、報(bào)告廳、演播室及機(jī)房20T的存儲(chǔ)容量），做好了圖書館網(wǎng)絡(luò)，但目前館支中心只有1名管理操作人員，只能解決一部分技術(shù)方面的問(wèn)題。同時(shí)支中心還在籌建采編隊(duì)伍，開(kāi)始采編制作具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化信息資源。電子閱覽室已對(duì)外開(kāi)放。由于圖書館是公益性事業(yè)單位，所有對(duì)外服務(wù)窗口都是免費(fèi)開(kāi)放，不收取任何費(fèi)用。而財(cái)政每年下拔業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)僅有3.6萬(wàn)元，只能訂購(gòu)每年的雜志和報(bào)刊。要使圖書館發(fā)揮作用，服務(wù)廣大群眾，則每年的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)必須要有28.8萬(wàn)元/年，實(shí)際相差25.2萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，造成我館工作已無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）員工素質(zhì)偏低

目前我館在編在崗6人，其中大專學(xué)歷5人，初中學(xué)歷1人（自收自支人員1名）。作為縣級(jí)圖書館在一些領(lǐng)導(dǎo)和部分人眼中是一個(gè)工作清閑、待遇又有保障的單位。同時(shí)，由于體制的原因，縣級(jí)圖書館基本上沒(méi)有用人的自，人員的進(jìn)出由上級(jí)部門決定，長(zhǎng)期以來(lái)成了照顧關(guān)系的首選單位。這樣導(dǎo)致縣級(jí)圖書館人員綜合素質(zhì)偏低。

一是文化修養(yǎng)偏低，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏?？h級(jí)圖書館的員工大部分文化水平不高，專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡、老化，存在整體知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。有相當(dāng)一部分員工是照顧調(diào)入圖書館的，基本上是學(xué)非所用，長(zhǎng)期停留在“外行”狀態(tài)，而圖書館工作所需的圖書館學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)人員卻嚴(yán)重缺乏，造成工作人員綜合素質(zhì)偏低，難以滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)圖書館工作人員的要求。

二是在于目前圖書館經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺，待遇偏低。人才引進(jìn)難與面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)相比，還存在著許多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在人才觀念滯后、激勵(lì)力度不夠，吸引人才、使用人才、留住人才的體制還沒(méi)有完全消除等方面的問(wèn)題?？h圖書館由于是純公益性事業(yè)單位，由于體制上的限制，薪酬還處于一個(gè)較低的水平，無(wú)法滿足人才，尤其是高層次人才的要求，這也大大削弱了圖書館進(jìn)人的吸引力。

三是對(duì)人才缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方式。目前圖書館還是用職稱作為評(píng)價(jià)科技人才能力和水平的主要方式。職稱制度在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中曾發(fā)揮過(guò)重要作用，隨著改革發(fā)展，職稱越來(lái)越難以全面反映一個(gè)人的真實(shí)能力和實(shí)際水平，在職稱方面吃“大鍋飯”、論資排輩等現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。圖書館雖然對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了改進(jìn)，能夠客觀公正地對(duì)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)，但具體到待遇、獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題時(shí)，還存在一定程度上的問(wèn)題，不能真正依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和選用，這使得一些人才感到不公平、不公正。

四是思想修養(yǎng)偏低。有相當(dāng)一部分工作人員缺乏全心全意為讀者服務(wù)的思想，缺乏進(jìn)取精神，做一天和尚撞一天鐘，工作應(yīng)付了事，馬馬虎虎。

（三）服務(wù)讀者不夠

由于縣級(jí)圖書館文獻(xiàn)不足，設(shè)備落后，人員綜合素質(zhì)不高，縣級(jí)圖書館的服務(wù)內(nèi)容較為單一，基本上只是保證開(kāi)館時(shí)間和普通書刊的借閱等較低層次的服務(wù)，幾乎沒(méi)有開(kāi)展定題服務(wù)、報(bào)道服務(wù)、情報(bào)服務(wù)、編譯服務(wù)、文獻(xiàn)檢索等參考咨詢服務(wù)工作，不能充分地發(fā)揮圖書館的社會(huì)職能。

三、解決問(wèn)題的主要方法

（一）大力爭(zhēng)取地方財(cái)政投入是寧化縣圖書館發(fā)展的重要保障

寧化縣圖書館雖然從建立至目前，發(fā)展也有一定的規(guī)模，但是從設(shè)施、設(shè)備、庫(kù)藏等方面來(lái)看，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的要求。因此，需要上級(jí)黨委、政府加大力度來(lái)扶持和投入，特別需要對(duì)貧困山區(qū)縣予以適當(dāng)傾斜。一是要將圖書館的人員經(jīng)費(fèi)、購(gòu)書經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，而且，每年都要安排一定的資金用于設(shè)備更新、維護(hù)。二是切實(shí)解決職工的后顧之憂，職工工資待遇應(yīng)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資待遇相近，為留住人才、吸引人才提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。三是要加大對(duì)館舍的投資，要按三級(jí)館的要求擴(kuò)建館藏面積，如新建閱覽室、培訓(xùn)室、活動(dòng)室等公共文化服務(wù)設(shè)施的維修改造及設(shè)備更新添置等投入?？h圖書館在增加館藏?cái)?shù)量的同時(shí)，注意采購(gòu)圖書資料的普及性、適應(yīng)性、時(shí)效性強(qiáng)的實(shí)用科技類圖書，要根據(jù)本縣產(chǎn)業(yè)化狀況特點(diǎn)和發(fā)展方向，購(gòu)置群眾需要的、知識(shí)對(duì)口的、技術(shù)含量高、實(shí)用價(jià)值強(qiáng)的圖書及報(bào)刊，以此確保圖書館事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）著力提高員工綜合素質(zhì)是寧化縣圖書館發(fā)展的重要基礎(chǔ)

圖書館工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)服務(wù)性的工作，不僅要具有較高的思想修養(yǎng)，還要具有圖書館學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)以及豐富的科學(xué)文化知識(shí)。因此，圖書館工作的好壞，圖書館社會(huì)作用的大小，都取決于圖書館員工的綜合素質(zhì)。為了增強(qiáng)員工工作的責(zé)任心、進(jìn)取心和創(chuàng)新意識(shí)，提高員工的綜合素質(zhì)，激活員工工作積極性，必須做到：一是實(shí)行按勞取酬。圖書館要制訂完善、科學(xué)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。在全館上下形成獎(jiǎng)勤罰懶、能上能下、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的公平競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣。做到用好用活現(xiàn)有人才，做到人盡其才，才盡其用，不浪費(fèi)寶貴的現(xiàn)有人才資源。二是加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想教育。要通過(guò)政治思想教育，提高員工的思想修養(yǎng)，使員工具有良好的職業(yè)道德，較強(qiáng)的為讀者服務(wù)的意識(shí)，樹立全心全意為讀者服務(wù)的思想。三是提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。圖書館可以通過(guò)鼓勵(lì)員工參加各種學(xué)歷教育、定期派出員工出去進(jìn)修學(xué)習(xí)，也可以通過(guò)在館內(nèi)舉行培訓(xùn)班等形式提高員工的業(yè)務(wù)水平。只有通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，才能使員工具有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能在平凡的崗位上，充分發(fā)揮自身的智慧和才能，積極、主動(dòng)、熱情地為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度是寧化縣圖書館發(fā)展的重要措施

圖書館規(guī)章制度是圖書館充分發(fā)揮職能的保證，是圖書館實(shí)行有效而科學(xué)管理的依據(jù)和準(zhǔn)則，是圖書館工作順利開(kāi)展的重要手段。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。如果工作無(wú)章可循，無(wú)法可依，工作就很難正常進(jìn)行，也很難保證一致。因此，建立和完善規(guī)章制度是圖書館的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是規(guī)范縣級(jí)圖書館工作的一項(xiàng)重大措施。

圖書館規(guī)章制度主要有組織制度、職工管理制度、讀者管理制度、設(shè)備管理制度、藏書建設(shè)制度、圖書分編制度、讀者服務(wù)制度等。制定圖書館的各項(xiàng)規(guī)章制度，要根據(jù)本館的性質(zhì)，一切要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題制定，同時(shí)制定圖書館的各項(xiàng)規(guī)章制度，要有利于圖書館管理，又要方便讀者，還要注意規(guī)章制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著圖書館工作的發(fā)展和深化，應(yīng)根據(jù)客觀實(shí)際情況的變化及時(shí)地修改和完善，以免造成工作混亂無(wú)序。

近年來(lái)，圖書館讀者服務(wù)以從傳統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元化服務(wù)。“讀者第一，服務(wù)至上”的辦館宗旨難以得到體現(xiàn)，在一定程度上制約了圖書館服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。圖書館因讀者的存在而存在，應(yīng)擁有良好的服務(wù)態(tài)度，如果達(dá)不到這一點(diǎn)，圖書館就失去了存在的意義。

圖書館的所有工作活動(dòng)的目標(biāo)，都是為了讀者更好地利用圖書館。讀者工作作為圖書館直接面向社會(huì)、面向讀者的服務(wù)活動(dòng)，是圖書館工作的核心，是圖書館各項(xiàng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。它直接體現(xiàn)了圖書館的性質(zhì)、職能、方針和任務(wù)，反映了圖書館的社會(huì)效益，并帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作的展開(kāi)，在一定程度上代表著圖書館的發(fā)展水平，是衡量整個(gè)圖書館工作好壞的標(biāo)尺。讀者服務(wù)工作的具體內(nèi)容及客觀作用，決定了圖書館人應(yīng)樹立“讀者第一，服務(wù)至上”的觀念，應(yīng)采取一系列的措施，應(yīng)用靈活多樣的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)讀者服務(wù)工作。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)制度范文

一，西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育基本矛盾。

基礎(chǔ)教育改革的實(shí)施和推行，很大程度是依賴于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì).經(jīng)濟(jì).文化以及政府對(duì)其投入等綜合因素。西部農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).社會(huì)形態(tài).文化底蘊(yùn)無(wú)不影響和左右著基礎(chǔ)教育改革。其實(shí)施的社會(huì).經(jīng)濟(jì).文化背景如下：

1，西部地區(qū)社會(huì).經(jīng)濟(jì).文化的發(fā)展?fàn)顩r：

西部農(nóng)村地區(qū)民眾長(zhǎng)期以來(lái)形成的舊的觀念和生存方式以及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的文化則制約著基礎(chǔ)教育改革的深度和進(jìn)程。西部農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)制度相對(duì)不夠完善，而幾千年的自然經(jīng)濟(jì)的影響，在一定范圍和程度上形成了自有的貧困文化貧困文化與文化貧困這里所說(shuō)的貧困文化”“與時(shí)下熱門話題中的“文化貧困”有所不同。前者主要是從文化形態(tài)上來(lái)理解的，后者主要是從知識(shí)層面上來(lái)理解的?！拔幕毨А钡闹埸c(diǎn)，主要在于素質(zhì)低下（如智力低下、科學(xué)文化知識(shí)缺乏等），它主要從量的關(guān)系方面反映人們的一種智力狀態(tài)，基本上局限于工具理性的范圍。而“貧困文化”則是指人們所擁有的一種安于貧困的價(jià)值觀。它主要從質(zhì)的屬性方面反映人的深層精神狀態(tài)，屬于價(jià)值理性范疇。如果在這方面陷入貧困，要比物質(zhì)貧困、智力貧困更深重、更可怕、更難以擺脫。

2，基礎(chǔ)教育的不平衡。

但是西部農(nóng)村地區(qū)的這種教育上的不平衡性不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)得到改善，而會(huì)因著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在。

3，西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)生自身狀況：

二，尋找根源，創(chuàng)新方案。

1，聯(lián)誼，聯(lián)教，資源網(wǎng)絡(luò)化。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)制度范文

一、2012年商務(wù)工作指導(dǎo)思想

2012年，我們將緊緊圍繞市委市政府提出的“確?？焖僭鲩L(zhǎng)，力求爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)劃為引導(dǎo)，加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)，提升內(nèi)貿(mào)發(fā)展上水平；以培育扶持孵化進(jìn)出口企業(yè)、打造進(jìn)出口基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)貿(mào)促工作，推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)總量；以招商引資為抓手，拓寬領(lǐng)域和渠道，促進(jìn)招商引資和利用外資上規(guī)模；與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，引導(dǎo)境外勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)新突破；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)執(zhí)法工作上臺(tái)階，確保我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、2012年商務(wù)工作主要目標(biāo)任務(wù)

社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)16％以上，爭(zhēng)取18％；進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)20％以上，爭(zhēng)取30％，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口1億美元；利用外資同比增長(zhǎng)25％以上，爭(zhēng)取30％；新建和改造農(nóng)家店300家；“家電下鄉(xiāng)工程”完成銷售額3億元；完成招商引資5000萬(wàn)元。

三、2012年商務(wù)工作重點(diǎn)

（一）狠抓外貿(mào)，千方百計(jì)擴(kuò)大進(jìn)出口總量。

壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興出口產(chǎn)業(yè)，扶持骨干企業(yè)，打造進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)基地，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提升進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，提升外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。啟動(dòng)外貿(mào)三年倍增計(jì)劃，到2012年，全市進(jìn)出口總量實(shí)現(xiàn)翻一番，達(dá)3億美元。2012年主要是抓好三個(gè)一批進(jìn)出口企業(yè)，打造四個(gè)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)，做好三個(gè)優(yōu)化。

1．抓好三個(gè)一批進(jìn)出口企業(yè)。一是培育壯大一批進(jìn)出口企業(yè)。力爭(zhēng)2012年培育進(jìn)出口超2000萬(wàn)美元企業(yè)1家，超1000萬(wàn)美元企業(yè)6家，超500萬(wàn)美元企業(yè)6家，超100萬(wàn)美元企業(yè)8家。二是孵化新增一批進(jìn)出口企業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)孵化和登記備案工作，摸排一批出口潛力企業(yè)，跟蹤服務(wù)、專人幫辦，積極引導(dǎo)和幫助開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯，確保2012年全市孵化新增有實(shí)績(jī)進(jìn)出口企業(yè)15家以上。三是招引落地一批進(jìn)出口企業(yè)。通過(guò)招商，引入一批外向型企業(yè)落戶我市，擴(kuò)大我市進(jìn)出口總量，2012年全市通過(guò)招商落地進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)5家以上。

2．打造四個(gè)出口產(chǎn)業(yè)基地。一是打造中藥產(chǎn)業(yè)出口基地。依托我市現(xiàn)有中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以協(xié)和成藥業(yè)、亳廣生物科技、盛林藥業(yè)、同輝香料、萬(wàn)珍藥業(yè)、七里香日化等企業(yè)為龍頭，以中藥材及飲片、提取物、中藥保健品為主要出口產(chǎn)品，打造中藥產(chǎn)業(yè)出口基地。二是打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)出口基地。依托我市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以瑞福祥食品、道源芝麻、美麗園工藝品、霖福木業(yè)、汝集制革、順興糧油等出口企業(yè)為龍頭，以谷朊粉、小麥酒精、蔬菜、芝麻、板材、毛皮、柳編等為主要出口產(chǎn)品，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)出口基地。三是汽車制造產(chǎn)業(yè)出口基地。依托我市剛起步的汽車制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以安馳汽車工業(yè)公司、利辛江淮揚(yáng)天汽車公司為龍頭，以汽車及零部件、改裝車等為主要出口產(chǎn)品，打造汽車制造產(chǎn)業(yè)出口基地，2012年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)汽車制造產(chǎn)業(yè)在亳出口“零”突破。四是打造電子加工產(chǎn)業(yè)出口基地。以譙城區(qū)聯(lián)拓電子公司為龍頭，緊緊抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，通過(guò)招商引入一批電子加工生產(chǎn)企業(yè)，打造電子加工產(chǎn)業(yè)出口基地。

3．推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)。一是大力推進(jìn)市進(jìn)出口企業(yè)孵化中心建設(shè)。開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，外貿(mào)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)信息和外貿(mào)政策咨詢指導(dǎo)，融資服務(wù)等，加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的孵化力度。二是繼續(xù)推進(jìn)市中藥材進(jìn)出口檢測(cè)中心建設(shè)。在通過(guò)國(guó)家認(rèn)證委認(rèn)證的基礎(chǔ)上，完善設(shè)備，充實(shí)技術(shù)力量，加強(qiáng)管理，提升檢測(cè)水平，積極為我市中藥材和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口提供便利服務(wù)。

4．進(jìn)一步做好三個(gè)優(yōu)化。一是優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次。積極推動(dòng)以中藥材及飲片出口為主向中藥提取物、中藥保健品和中成藥的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，以芝麻、板材等初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品出口為主向食品、工藝品等深加工出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，并努力打造汽車、改裝車、電子產(chǎn)品等新產(chǎn)品出口，提高我市出口產(chǎn)品附加值。二是優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間。在鞏固韓國(guó)、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓歐美等市場(chǎng)，抓住中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)自今年1月1日起中國(guó)與東盟6個(gè)老成員之間90%以上的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的機(jī)遇，組織企業(yè)走出去，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，積極拓展東南亞市場(chǎng)。積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、東盟博覽會(huì)和沙迦展等各類境內(nèi)外展洽活動(dòng)，利用展會(huì)平臺(tái)，尋求商機(jī)，搶抓訂單，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。注重引導(dǎo)企業(yè)由單純訂單貿(mào)易向組建海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)展?fàn)I銷方式轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大政策宣傳培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)用足用好政策，加強(qiáng)銀企合作，建立進(jìn)出口企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)制，利用中小出口企業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保資金等政策，努力解決企業(yè)資金瓶頸。積極為企業(yè)爭(zhēng)取商務(wù)部、省商務(wù)廳等各類項(xiàng)目資金的扶持。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、金融等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，良性互動(dòng)，形成合力，著力解決進(jìn)出口企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)，大力提升商貿(mào)流通水平。

以規(guī)劃為引導(dǎo)，以培育商貿(mào)龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)為抓手，以“家電下鄉(xiāng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為依托，抓住與蕪湖市合作對(duì)接的機(jī)遇，加快商貿(mào)流通體系建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)流通大發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。

1．著力抓好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)規(guī)劃。與我市城市發(fā)展相適應(yīng)，特別是與南部新區(qū)和渦北新城規(guī)劃相配套，進(jìn)一步完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流中心等規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)商貿(mào)流通體系的建設(shè)。同時(shí)，推動(dòng)各縣區(qū)編制、實(shí)施城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

2．著力培育商貿(mào)龍頭企業(yè)。積極培育蓋盛祥、金色華聯(lián)、五洲華聯(lián)、利辛糧油商廈等本地商貿(mào)龍頭流通企業(yè)。以商貿(mào)龍頭流通企業(yè)為抓手，加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)、社區(qū)商業(yè)等新型流通方式和便利店、專業(yè)店、倉(cāng)儲(chǔ)店等新型流通業(yè)態(tài)。以招商引資為抓手，積極引進(jìn)家樂(lè)福、沃爾瑪、蘇果、大潤(rùn)發(fā)等大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，提高商業(yè)檔次，快速提升市商貿(mào)流通業(yè)整體水平。

3．著力抓好市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)各類市場(chǎng)要素向我市聚集。謀劃新建輻射周邊地區(qū)的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、汽車市場(chǎng)等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)；改造提升中藥材交易中心、蒙城汽貿(mào)中心、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、工業(yè)品批發(fā)等市場(chǎng)，提高檔次和水平，增強(qiáng)輻射能力。加強(qiáng)我市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃籌建集市場(chǎng)交易、物流運(yùn)輸、信息服務(wù)、藥膳養(yǎng)生、觀光購(gòu)物于一體的現(xiàn)代中醫(yī)藥物流中心項(xiàng)目。

4．著力推進(jìn)四項(xiàng)工程。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)工程”，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)，規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)作；繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)農(nóng)家店建設(shè)，提高農(nóng)家店服務(wù)質(zhì)量和網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，新建和改造農(nóng)家店300家，總數(shù)達(dá)2000家，覆蓋全市90％以上的行政村；繼續(xù)推進(jìn)“家政服務(wù)工程”，增加培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量，力爭(zhēng)新增1家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取400名培訓(xùn)名額；繼續(xù)推進(jìn)“汽車以舊換新工程”，加大宣傳力度，協(xié)調(diào)財(cái)政部門簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短補(bǔ)貼兌付時(shí)間。

（三）強(qiáng)化招商引資，促進(jìn)利用外資上規(guī)模。

以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，積極謀劃商貿(mào)流通項(xiàng)目。主動(dòng)招引項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目，服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)，努力提高外資利用規(guī)模和水平。

1．科學(xué)謀劃項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，從打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心的高度，以“大投資、大建設(shè)、大市場(chǎng)”為方向，緊緊圍繞商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)等建設(shè)，善于做到無(wú)中生有、有中生好、小中生大的文章，謀劃一批新項(xiàng)目，完善提升老項(xiàng)目，著力提高項(xiàng)目的成熟度，調(diào)整充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，為招商引資提供載體。

2．創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商實(shí)效。以企引企，以商招商，利用商務(wù)部門的職能扶持手段，撬動(dòng)招商引資。積極組織參加徽商大會(huì)、中部博覽會(huì)、廈門投洽會(huì)和省廳組織的其他重要經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，積極參與組織2012年中國(guó)（）酒文化節(jié)、藥博會(huì)。積極開(kāi)展上門招商、親情招商、友情招商，利用多種形式想方設(shè)法，千方百計(jì)增強(qiáng)招商實(shí)效。

3．加強(qiáng)服務(wù)和調(diào)度，推進(jìn)招商項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目聯(lián)系制度，對(duì)重大商貿(mào)流通項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目做好全程服務(wù)工作，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專人跟蹤，貼身服務(wù)。加強(qiáng)調(diào)度，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好家樂(lè)福、沃爾瑪、新東方購(gòu)物中心、中石化油庫(kù)建設(shè)等項(xiàng)目，努力提高項(xiàng)目的履約率、落地率，確保完成5000萬(wàn)元的年度招商引資目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)，使其成為我市利用外資的重要載體。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。

緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益、影響商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

1．加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)崗位專業(yè)培訓(xùn)，提高商務(wù)執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不斷提高執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)和依法行政能力，促進(jìn)文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

2．強(qiáng)化成品油市場(chǎng)管理。做好2009年度加油站點(diǎn)年審工作，及時(shí)淘汰不合格加油站點(diǎn)，騰出布點(diǎn)空間。認(rèn)真開(kāi)展加油站布點(diǎn)規(guī)劃修編工作，提高規(guī)劃科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。實(shí)施加油站布點(diǎn)規(guī)劃，在城市新區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大建設(shè)力度，保障供應(yīng)。開(kāi)展全市加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車安全隱患專項(xiàng)整治，打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)活動(dòng)，取締流動(dòng)加油車，堵、疏結(jié)合，規(guī)范一批，取締一批。繼續(xù)開(kāi)展加油站文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升加油站文明形象。加強(qiáng)午收期間成品油供應(yīng)保障工作。

3．強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰管理。積極聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、堅(jiān)決取締所有私宰窩點(diǎn)；嚴(yán)厲打擊不合格肉品的銷售行為，堅(jiān)決杜絕白條肉、病害肉等不合格肉品流入市場(chǎng)。繼續(xù)支持蒙城縣東升食品有限公司等有條件的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)開(kāi)展豬肉產(chǎn)品冷鏈配送業(yè)務(wù)。合理規(guī)劃布局生豬定點(diǎn)屠宰廠點(diǎn)，積極爭(zhēng)取增加生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，滿足廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)豬肉產(chǎn)品的需求。

4．強(qiáng)化特殊行業(yè)的管理。積極做好典當(dāng)、拍賣、廢舊汽車拆解、二手車交易、酒類流通等行業(yè)管理，針對(duì)行業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展清理整頓，凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。力爭(zhēng)新增2家典當(dāng)行，籌備成立餐飲藥膳協(xié)會(huì)、浙江商會(huì)分會(huì)。

5．強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。認(rèn)真做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，把握城鎮(zhèn)居民生活必需品市場(chǎng)變化。開(kāi)展生豬市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)以及食用油、奶制品、蔬菜等生活必需品市場(chǎng)供求情況及價(jià)格動(dòng)態(tài)專項(xiàng)分析，對(duì)重要節(jié)假日市場(chǎng)供應(yīng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)提出保持價(jià)格穩(wěn)定的措施，加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大城鎮(zhèn)居民理性消費(fèi)。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高做好商務(wù)工作的水平和能力。

按照“團(tuán)結(jié)和諧、能力過(guò)硬、作風(fēng)正派、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔高效”的要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型、實(shí)踐創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔高效型機(jī)關(guān)，努力打造一支高素質(zhì)的商務(wù)隊(duì)伍。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)，進(jìn)一步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、AB角、全程等工作制度，結(jié)合工作實(shí)際，優(yōu)化工作流程，完善工作機(jī)制。建立跟蹤落實(shí)制度，緊緊圍繞完成全年工作任務(wù)，定措施、定進(jìn)度，責(zé)任到人，加強(qiáng)督查，認(rèn)真考核，抓好工作落實(shí)，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

2．加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。通過(guò)多種形式，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高全市商務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，努力提升商務(wù)工作水平。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)幫扶聯(lián)系服務(wù)制度，經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)，調(diào)查研究，以創(chuàng)新方式解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展“三上門”服務(wù)，優(yōu)惠政策送上門，業(yè)務(wù)信息傳上門，排憂解難找上門，主動(dòng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)制度范文

一、要進(jìn)一步理順體制

近幾年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，流動(dòng)人口管理的網(wǎng)絡(luò)的確得到了完善，組織也得到了健全。就我鎮(zhèn)而言，上有領(lǐng)導(dǎo)組織，中有專職管理機(jī)構(gòu)，下又有管理服務(wù)站，三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)已基本到位，但實(shí)際運(yùn)作中，工作“脫節(jié)”的情況依舊存在。暫口辦與派出所，暫口辦與村管理服務(wù)站之間，一些專管員與責(zé)任區(qū)民警、村干部之間職責(zé)關(guān)系不明確，各自的職能和作用沒(méi)有完全發(fā)揮，各自為營(yíng)，工作形不成合力。“兩張皮”、“多張皮”現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。究其原因，一是公安對(duì)暫住人口管理上的認(rèn)識(shí)有一定的偏差，認(rèn)為現(xiàn)在外來(lái)人口管理是政府部門的事，與公安無(wú)關(guān)了，導(dǎo)致公安民警特別是責(zé)任區(qū)民警對(duì)本責(zé)任區(qū)的暫住人口管理意識(shí)淡漠，有的甚至置之不聞?？陀^上，又由于市委［2001］18號(hào)文件規(guī)定，各鎮(zhèn)成立暫住人口管理辦公室，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的外來(lái)人口管理服務(wù)工作，并隸屬于鎮(zhèn)政府，再加上原來(lái)公安對(duì)責(zé)任區(qū)民警考核中的一塊暫口管理內(nèi)容，單獨(dú)切出來(lái)考核到派出所，即使涉及到的一些內(nèi)容也進(jìn)行“粗化”，更顯得與責(zé)任區(qū)民警沒(méi)有直接的關(guān)系，從而導(dǎo)致責(zé)任區(qū)民警存有暫口管理工作與我無(wú)關(guān)、非我所為的偏面認(rèn)識(shí)；二是暫口辦的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能未能很好發(fā)揮。一方面按4‰配備村級(jí)暫口專管員，他們的經(jīng)費(fèi)還有60％是由村支付，故受村支配的其他事務(wù)性工作較多，“專管員不?！爆F(xiàn)象較為嚴(yán)重。另一方面，這支隊(duì)伍絕大多數(shù)是由原來(lái)的村級(jí)夜防隊(duì)轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)，人員好多是村干部的親朋好友，老爺架子較重，人員的總體素質(zhì)較差。同時(shí)，我們暫口辦同志本身所具備的素質(zhì)也不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平及組織協(xié)調(diào)能力還有待于提高，難以承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的工作職責(zé)；三是我們現(xiàn)有的考核激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，雖然我們制訂了一些考核辦法，但僅僅流于形式，內(nèi)容不細(xì)、要求不高、力度不足。沒(méi)有對(duì)村暫口管理服務(wù)站、專管員、責(zé)任區(qū)民警實(shí)行聯(lián)動(dòng)考核，沒(méi)有聯(lián)動(dòng)派出所參與、把暫住人口的管理責(zé)任真正落實(shí)到責(zé)任區(qū)民警及專管員身上，沒(méi)有將專管員報(bào)酬獎(jiǎng)金與工作實(shí)績(jī)掛鉤，使其工作積極性難以充分調(diào)動(dòng)、責(zé)任性難以真正落實(shí)。

為了徹底改變工作“脫節(jié)”，指導(dǎo)“不力”、機(jī)制“不活”的現(xiàn)象，一要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)教育，切實(shí)提高對(duì)暫住人口管理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，努力克服在公安責(zé)任區(qū)民警中“非我可為”、“與我無(wú)關(guān)”的片面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)“淡漠”、“放任”、“棄而不管”的現(xiàn)狀。派出所作為暫住人口管理的主要職能部門、責(zé)任區(qū)民警作為暫住人口治安管理、戶籍管理方面的中堅(jiān)力量，要進(jìn)一步明確暫口管理中的職責(zé)和任務(wù)，正確處理好派出所與暫口辦，責(zé)任區(qū)民警與專管員的職能關(guān)系，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，使責(zé)任區(qū)民警切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)村暫口管理服務(wù)站和專管員的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用，確保管理措施操作到位。二要理順管理機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)。首先要明確村暫口管理服務(wù)站是鎮(zhèn)暫口辦下屬的一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，村級(jí)暫口管理員受聘于鎮(zhèn)暫口辦，受暫口辦直接領(lǐng)導(dǎo)，其工資福利待遇由市、鎮(zhèn)兩級(jí)全額負(fù)擔(dān)，其次配足配強(qiáng)專管員隊(duì)伍，按4‰配足專管員，并對(duì)現(xiàn)有的這支專管員隊(duì)伍進(jìn)整頓，對(duì)那些年老體弱、文化程度低、法律知識(shí)貧乏或工作吊兒郎當(dāng)、出勤不出力者予以辭退，把年富力強(qiáng)、文化程度高、各方面素質(zhì)好、熱心從事這項(xiàng)工作的同志及時(shí)充入到管理服務(wù)站。同時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)理論業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)指導(dǎo)上課、發(fā)放有關(guān)法律、法規(guī)業(yè)務(wù)資料、跟班培訓(xùn)及走出去“取經(jīng)”等途徑和方法，來(lái)進(jìn)一步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是健全考核機(jī)制，完善考核辦法。抓緊實(shí)施“二級(jí)捆綁式考核”，并在運(yùn)行中不斷完善和健全，為徹底改變責(zé)任區(qū)民警與暫口管理工作“脫節(jié)”，鎮(zhèn)暫口辦同志坐量辦公、監(jiān)督指導(dǎo)不力，村暫口管理員做好做壞做多做少一個(gè)樣的“大窩飯”狀態(tài)。我們?cè)诮梃b兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，出臺(tái)了“二級(jí)捆綁式考核”辦法，以此來(lái)緩解和改變這一現(xiàn)狀。所謂捆綁式即我們把責(zé)任區(qū)民警、責(zé)任區(qū)協(xié)警、鎮(zhèn)暫口辦同志、村暫口專管員作為一個(gè)整體，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)考核，每月一次，同工資、獎(jiǎng)金掛鉤。鎮(zhèn)暫口辦同志按一定比例劃定管理區(qū)域，明確每位同志的暫口管理責(zé)任區(qū)（與責(zé)任區(qū)民警的責(zé)任區(qū)相對(duì)應(yīng)），所以一個(gè)暫口管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人有一個(gè)責(zé)任區(qū)民警、二個(gè)協(xié)警、一個(gè)鎮(zhèn)暫口辦同志及若干個(gè)村級(jí)專管員。所謂“二級(jí)”，即鎮(zhèn)里專門成立考核組，考核到每個(gè)暫口管理服務(wù)站，而責(zé)任區(qū)民警和暫口辦同志根據(jù)本責(zé)任區(qū)的實(shí)際情況，再考核到每個(gè)專管員。通過(guò)這種“二級(jí)捆綁式”的考核，可以充分調(diào)動(dòng)民警、暫口專管員的工作責(zé)任性和主動(dòng)性。同時(shí)，通過(guò)一系列的獎(jiǎng)懲措施，打破了原來(lái)的“大窩飯”機(jī)制，使每個(gè)同志都感到有危機(jī)感和壓力感，從而增強(qiáng)每位同志工作的責(zé)任和動(dòng)力。

二、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)

管理與服務(wù)是我們暫住人口管理工作中的兩個(gè)方面。管理應(yīng)寓于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，切實(shí)改變登記、做證、收費(fèi)等原始操作，調(diào)整單純的“為管而管”的工作思路，大力提倡“以人為本”的“人性化”管理。不難發(fā)現(xiàn)，我們暫住人口管理上還仍滯留于登記、做征、收費(fèi)這幾個(gè)簡(jiǎn)單環(huán)節(jié)上，鎮(zhèn)暫口辦似乎視登記、做證、收費(fèi)為主要工作職責(zé)。上半年登記、做證忙完之后，下半年基本無(wú)所事事，各村的暫口管理服務(wù)站，則主要負(fù)責(zé)暫口的登記和照片的收集，同時(shí)村管理服務(wù)站還有一項(xiàng)重要工作，則是收取暫住人口的衛(wèi)生費(fèi)，看似這支隊(duì)伍一年四季忙忙碌碌，但都是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的為收取每人每月6--8元的衛(wèi)生費(fèi)。除了這些登記、做證、收費(fèi)工作之外，鎮(zhèn)暫口辦、村管理服務(wù)站談不上有其他服務(wù)的功能和職責(zé)，所以為徹底改變這一現(xiàn)狀，切實(shí)突出對(duì)暫住人口實(shí)現(xiàn)“人性化”管理。首先，要在我們這些管理者的認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)，樹立管理應(yīng)寓于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理的工作思路，克服管理就是登記、做證，就是收費(fèi)的片面理解，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到暫住人口管理這項(xiàng)工作具有的廣泛的工作內(nèi)涵，我們無(wú)論是從關(guān)心、幫助弱勢(shì)群體的角度，還是從暫住人口管理工作的本身要求，都要求我們做好服務(wù)這篇文章。其次，在具體管理中，大力倡導(dǎo)“人性化”、“本地化”管理，一方面我們要從政治上關(guān)心外來(lái)務(wù)工者，結(jié)合現(xiàn)在非公有制企業(yè)黨建工作，積極提倡、培養(yǎng)和吸收外來(lái)務(wù)工者中的先進(jìn)者入黨、入團(tuán)，在平時(shí)的組織生活中，要吸納他們中的積極分子參加，引導(dǎo)他們主動(dòng)向黨、團(tuán)組織靠攏，使他們也同樣感受到組織大家庭的溫暖，經(jīng)常性召開(kāi)外口代表座談會(huì)，傾聽(tīng)意見(jiàn)，收集建議，切實(shí)體現(xiàn)民主與平等。另一方面，我們要從生活上關(guān)心外來(lái)務(wù)工者，我們要經(jīng)常上門走訪，聊聊家常，問(wèn)問(wèn)寒暖，盡力關(guān)心和幫助他們解決生活、工作中碰到的種種困難和不便，如適時(shí)解決外來(lái)民工子女幼托、入學(xué)問(wèn)題，作為政府，我們要宏觀調(diào)控、合理布局，鼓勵(lì)和扶植民工子弟學(xué)校、幼兒園，并給予一定的政策優(yōu)惠。要盡快建造暫口公寓，盡力改變暫口居住環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。成立信息中介機(jī)構(gòu)，幫助外來(lái)務(wù)工者解決就業(yè)、租賃等實(shí)際困難。成立投訴中心，認(rèn)真做好維權(quán)工作，切實(shí)保護(hù)外來(lái)務(wù)工者的合法權(quán)益。同時(shí)，我們還要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)上門，要充分考慮外來(lái)務(wù)工者的生活、作息規(guī)律，有時(shí)他們做一本證要請(qǐng)好幾次假，所以我們要采用一次性解答，延長(zhǎng)工作時(shí)間、主動(dòng)上門做證等一系列便民措施，來(lái)切實(shí)方便外來(lái)務(wù)工者。

三、有的放矢，突出重點(diǎn)

暫住人口管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)管理領(lǐng)域的方方面面。而在這眾多的工作中，我們不能面面俱到，胡子眉毛一把抓，而是要突出重點(diǎn)，有的放矢，學(xué)會(huì)彈鋼琴。當(dāng)前，我們?cè)诶眄橌w制、轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，在具體的事務(wù)性工作中，著重應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)對(duì)暫住人口居住點(diǎn)的管理

暫住人口居住點(diǎn)的管理，是我們整個(gè)暫住人口管理工作中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。積極探索暫住人口居住點(diǎn)管理的思路和模式，是我們的當(dāng)務(wù)之急。暫住人口居住點(diǎn)，目前可分二類：一類是集中居住點(diǎn)。如公寓樓、廠企業(yè)集體宿舍，對(duì)這一類的管理，我們一定要明確管理主體，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰(shuí)投資誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理思路，政府則做好管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、管理責(zé)任的監(jiān)督，具體事務(wù)管理則由受益單位來(lái)履行；另一類是出租私房的管理。這是整個(gè)暫住人口居住點(diǎn)管理中的重中之重，人多、量大、涉及面廣、工作難度大是出租私房管理工作的特點(diǎn)，所以我們必須花大力氣、下大功夫致力于這項(xiàng)工作。當(dāng)前，在對(duì)出租私房管理中，我們?cè)诮梃b外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已摸索出了一系列管理措施，如“六統(tǒng)一”的定位管理“一冊(cè)、一圖、一卡”的旅社式管理，在實(shí)際工作也應(yīng)該說(shuō)是收到了比較好的效果，但同有序管理的要求尚有差距。為切實(shí)服務(wù)于現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，本人認(rèn)為，出租私房的管理應(yīng)該從源頭管起，從源頭上來(lái)堵住出租私房的無(wú)序化。一方面，以村為單位建立信息介機(jī)構(gòu)，各村欲出租房子的房東在出租前先向本村的信息中介機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并進(jìn)行登記，填寫欲出租房屋的間數(shù)、面積、可容納人數(shù)，提交房產(chǎn)證或其他有效證明，然后，引導(dǎo)欲租賃出租房的暫住人員到該信息中介機(jī)構(gòu)先來(lái)登記，提出申請(qǐng)，中介機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際的要求進(jìn)行合理的中介安排；另一方面，采用定向居住方式，在目前，集中居住條件尚不成熟的情況下，由用工單位出面“承包”某一區(qū)域的出租私房，確定這一區(qū)域?yàn)樵撈髽I(yè)的宿舍區(qū)，這樣既可以有序管理出租私房，方便申請(qǐng)、登記、介紹、出租等程序規(guī)范有序外，也使我們對(duì)出租私房的情況、底數(shù)一目了然，同時(shí)也可實(shí)行雙向管理，企業(yè)與村、房東共同管理，使用工單位和房東切實(shí)履行起“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任。

2、突出重點(diǎn)人口，實(shí)行分層次管理

要在日常登記做證工作以及堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)暫住人口遵紀(jì)守法表現(xiàn)和工作生活情況，按照“列得準(zhǔn)，管得牢”的要求，劃分不同層次對(duì)象，合理確定比例，落實(shí)不同管理措施和責(zé)任，全面推行暫住人口分層次管理。第一層次，有過(guò)違法犯罪前科及犯罪嫌疑人的暫住人員，由責(zé)任區(qū)民警為主列管，堅(jiān)持公安機(jī)關(guān)函調(diào)聯(lián)系制度，實(shí)行旅館式管理，形成重點(diǎn)管控，運(yùn)行有效手段實(shí)施控制、發(fā)現(xiàn)、打擊和遣送。第二層次，工作不固定、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、暫住地經(jīng)常變動(dòng)的暫住人員和“三無(wú)”盲流人口，在責(zé)任區(qū)民警指導(dǎo)下，由暫口專管員為主，通過(guò)經(jīng)常性上門走訪，做到“人來(lái)登記，人去注銷”；第三層次，其他暫住人員本著“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)留宿、誰(shuí)管理”的原則，通過(guò)簽訂治安、計(jì)生責(zé)任書，落實(shí)用工單位業(yè)主和出租私房房東的管理責(zé)任，嘗試實(shí)行托管制由村管理服務(wù)站專管員履行管理責(zé)任，房東承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。同時(shí)，對(duì)出租的私房也實(shí)行分層管理，按居住人的表現(xiàn)、居住時(shí)間及房東的自我管理意識(shí)來(lái)分成一、二、三層次，有違法犯罪嫌疑且房東自我管理意識(shí)淡及責(zé)任性差的列為一層次，要求專管員每天都要上門檢查；人員進(jìn)出及變動(dòng)頻繁且房東自我管理意識(shí)也比較談薄的，列為二層次，要求專管員每星期上門檢查一次；把長(zhǎng)時(shí)間居住、人員穩(wěn)定，而且房東責(zé)任性強(qiáng)的，列為三層次，專管員只需例行性檢查。通過(guò)對(duì)暫住人口和出租私房的分層次管理，使我們的工作能突出重點(diǎn)，有的放矢，起到事半功倍的成效。

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