工程竣工報(bào)告書精選(九篇)

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第1篇：工程竣工報(bào)告書范文

通常所說的建筑工程和建設(shè)工程是建筑物及構(gòu)筑物的總稱，是為了滿足人們社會(huì)生產(chǎn)和生活的需要，采用多種技術(shù)手段，運(yùn)用科學(xué)規(guī)律、風(fēng)水理念以及美學(xué)法則所建造的，用來居住或使用的場(chǎng)所、建筑物。從廣義上講，是指為了新建、改建和擴(kuò)建房屋建筑以及附屬構(gòu)筑物等設(shè)施所進(jìn)行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工，即采用各項(xiàng)技術(shù)手段完成的工程實(shí)體，包括與其配套的各類線路、管道、設(shè)備的集合，即人為建造而成的所有東西，既包括房屋也包括構(gòu)筑物。狹義的解釋，建筑物是特指房屋，而不包括構(gòu)筑物。房屋是指在堅(jiān)固、穩(wěn)定可靠的地基上建有基礎(chǔ)、維護(hù)墻、屋頂、門、窗，用以提供給人類用來居住、工作、學(xué)習(xí)、娛樂、儲(chǔ)物的場(chǎng)所。構(gòu)筑物是指房屋以外的附屬構(gòu)筑物設(shè)施，如煙囪、水塔、橋梁、涵洞、堤壩、水池等。

2建設(shè)工程項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目管理的概念簡(jiǎn)單的表述是：針對(duì)于工程建設(shè)的全過程進(jìn)行的監(jiān)測(cè)和管控。項(xiàng)目管理一詞，最早是美國的曼哈頓計(jì)劃開始的名稱，20世紀(jì)50年代由華羅庚引進(jìn)到中國，在我國譯稱“統(tǒng)籌法”和“優(yōu)選法”，而在中國臺(tái)灣一直稱之為“項(xiàng)目專案”。關(guān)于此概念的定義，由于參與管理的主體不同，涉及的行業(yè)、部門多樣，以及管理標(biāo)的范圍不同，而有著多種層面的不同釋義。在這里，我們所討論的是自工程項(xiàng)目的規(guī)劃選址、可研立項(xiàng)，直至工程竣工驗(yàn)收的全過程，“全鏈條”的管理，即：全壽命周期建設(shè)項(xiàng)目管理的模式。建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)集法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等綜合的管理工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。伴隨著國際化和WTO的發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法和手段的不斷進(jìn)步，出現(xiàn)了越來越多的管理模式，以下我們做近一步的梳理。

2.1市場(chǎng)類的工程項(xiàng)目管理模式。

其中有：①傳統(tǒng)的DBB模式，即：設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造模式，這是最傳統(tǒng)的一種工程項(xiàng)目管理模式；②DB模式，即：設(shè)計(jì)—施工總承包模式；③DM模式，即：階段發(fā)包方式（最早出現(xiàn)在美國）；④B0T模式，即：建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓模式；⑤Partnering模式，即合伙人模式（出現(xiàn)在美國）；⑥PFI模式，即：私人主動(dòng)投資模式；⑦PMC模式，即：業(yè)主方將項(xiàng)目委托給專業(yè)的機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行項(xiàng)目管理的模式；⑧PPP，即：公私合營模式；⑨ABS模式，即：資產(chǎn)證券化模式；⑩TOT，即：移交—經(jīng)營—移交模式。

2.2政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式。

目前，我國政府投資項(xiàng)目管理模式主要有以下幾種：①代建模式。2004年試行；②工務(wù)局模式。2005年深圳市開始采用；③項(xiàng)目法人責(zé)任模式；④工程指揮部模式；⑤基建處室模式；⑥城司模式。

2.3西方發(fā)達(dá)國家城市政府對(duì)于工程項(xiàng)目管理的方法

西方發(fā)達(dá)國家在新建工程的行政手續(xù)的申報(bào)、審批的管理過程中，其政府職能范圍也是逐年擴(kuò)大。但是由于其法制化、現(xiàn)代化、科學(xué)化程度較高，由政府部門直接審批的文書總量不是增加反而是減少。究其原因，是由于政府管理模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;小政府、大社會(huì)”模式，工程項(xiàng)目管理職能的實(shí)現(xiàn)方式主要是采取以間接管理為主、直接管理為輔；以宏觀調(diào)控為主、微觀監(jiān)控為輔；以法制手段為主、經(jīng)濟(jì)和行政手段為輔；以公共服務(wù)為主、公共管理為輔的模式。這些管理經(jīng)驗(yàn)非常值得我國城市政府借鑒。

2.4我國城市政府在建設(shè)項(xiàng)目管理上的不足

近些年，在建筑工程項(xiàng)目管理上，我國結(jié)合國內(nèi)的實(shí)際情況，參照國際慣例，取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但在具體的實(shí)踐中仍然存在許多問題：如有些建設(shè)項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序和必要的行政申報(bào)、審批，“手續(xù)”不全即開工建設(shè)；有的工程項(xiàng)目即無立項(xiàng)、也無審批、甚至無設(shè)計(jì)圖紙（邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批、邊施工），俗稱“三無工程”。諸如此類的情況，在基本建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)管理中，并不鮮見。可是，在我國現(xiàn)有體制下，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管仍需完善，制度還不是很健全。雖然管理的行政機(jī)構(gòu)龐大，但是部門過于重疊，既有綜合性的管理部門，又有專業(yè)的職能部門，這種繁雜的行政管理使得建設(shè)單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)顯得盲從，久而久之就有了“跑手續(xù)”一詞的出現(xiàn)。這也是我國目前政府服務(wù)職能水平和監(jiān)管制度之間的一對(duì)矛盾，我們說，政府服務(wù)職能的水平應(yīng)該提高；而對(duì)于建筑市場(chǎng)的監(jiān)管也更需要加強(qiáng)；政府對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格管理，但在管理的同時(shí)，也應(yīng)不斷完善政府的管理體系，以便更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2.5我國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)

改革、發(fā)展、創(chuàng)新，是當(dāng)下我們國家建設(shè)的主題。建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目管理方式為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)由直接管理變?yōu)殚g接管理，由微觀調(diào)控轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，由計(jì)劃調(diào)控向市場(chǎng)調(diào)控轉(zhuǎn)變，同時(shí)把間接管理具體化、明晰化、職責(zé)化，重視服務(wù)職能，而減少管制職能。然而，任何的管理，采取哪種形式是手段上的事情，而管理的核心，仍然是對(duì)人的管理。在基本建設(shè)項(xiàng)目的管理上，落實(shí)和完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制是建筑業(yè)必須正式面對(duì)的課題，離開項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，任何形式的管理都將是一句空話。

3行政審批管理

當(dāng)前在新建工程項(xiàng)目管理中，涉及到的行政管轄權(quán)復(fù)雜、政策法規(guī)多，涉及的單位部門多，專業(yè)性強(qiáng)，在具體的操作中存在著許多盲點(diǎn)。作為建設(shè)主體的法人企事業(yè)單位，主管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握和了解與工程建設(shè)密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策約束，借以明晰地開展基本建設(shè)的管理工作，熟知一般政策常識(shí)，避免因?qū)ο嚓P(guān)政策、法規(guī)不清楚而造成工作上的各種失誤。以下，我們按照擬建工程行政審批流程的“鏈條走向”，對(duì)國有投資擬建工程的行政審批申報(bào)進(jìn)行系列的梳理：

（1）規(guī)劃選址階段。

即建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理，是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的行政管理工作，批文為《項(xiàng)目選址意見書》。

（2）土地確權(quán)階段。

是對(duì)國有土地的所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)，主管機(jī)關(guān)是當(dāng)?shù)馗骷?jí)國土資源管理部門，文本成果為《土地所有權(quán)證》。

（3）發(fā)改立項(xiàng)階段。

即工程項(xiàng)目設(shè)立報(bào)批階段。這項(xiàng)工作主要向當(dāng)?shù)卣陌l(fā)改部門申請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)立，得到批復(fù)的過程，即通常所說的“立項(xiàng)”。主要內(nèi)容包括：①項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)；②初步設(shè)計(jì)批復(fù)；③環(huán)境評(píng)價(jià)。主管部門是環(huán)保部門；④下達(dá)計(jì)劃。在前4項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，組卷，向發(fā)改部門提出正式申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核批準(zhǔn)后，下達(dá)《項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃書》，作為項(xiàng)目投資建設(shè)的立項(xiàng)文件。

（4）規(guī)劃審批階段。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，內(nèi)容包括：①建筑方案審批。即由設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目方案圖紙、文書（包括項(xiàng)目所在區(qū)域位置圖、總平面布置圖、基礎(chǔ)圖、平立剖、屋頂及文書材料），建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的規(guī)劃委員會(huì)討論通過，并向社會(huì)公示。②施工圖審批。由設(shè)計(jì)單位出具完整建筑圖；專業(yè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具1：500現(xiàn)狀地形圖；地質(zhì)勘查單位對(duì)建筑物位置進(jìn)行鉆探，做出書面報(bào)告；交通部門評(píng)價(jià)文書；供熱部門評(píng)價(jià)文書；電力部門評(píng)價(jià)文書；水文、水務(wù)部門評(píng)價(jià)；燃?xì)獠块T評(píng)價(jià)文書；建設(shè)單位申請(qǐng)，由規(guī)劃局（部門）核準(zhǔn)，組卷。③規(guī)劃許可證。前2項(xiàng)工作完成后，核發(fā)項(xiàng)目建設(shè)《規(guī)劃許可證》。④規(guī)劃監(jiān)督。在工程建設(shè)的全過程中，規(guī)劃部門針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全程進(jìn)行監(jiān)督：a.驗(yàn)線。即在開工放線時(shí)，規(guī)劃局派員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)建筑位置，并出具《驗(yàn)線合格書》。b.驗(yàn)基。即建筑施工到基礎(chǔ)施工結(jié)束階段，及我們常說的正負(fù)零時(shí)，派員監(jiān)測(cè)，并出具《驗(yàn)基合格書》。c.驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工時(shí)，規(guī)劃局派員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后出具《項(xiàng)目驗(yàn)收合格書》，作為項(xiàng)目竣工文書。（5）項(xiàng)目登記、招投標(biāo)階段。①在發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目做招投標(biāo)審核、登記。②到住建局招標(biāo)辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)資料審核、登記。③住建局交易中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行登記。④將全套施工圖紙送交專業(yè)施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，合格后出具《圖紙審查合格書》《圖紙審查報(bào)告書》。⑤將前項(xiàng)成果送交住建局科技科備案，并出具施工圖審查備案文書。⑥將前2項(xiàng)成果送交到住建局節(jié)能辦公室登記備案，并出具《建筑物節(jié)能備案登記》行政文書。⑦由專業(yè)的造價(jià)咨詢公司依照全套施工圖紙及文書，編制工程造價(jià)預(yù)算書，工程量清單及招投標(biāo)最高限價(jià)，經(jīng)住建局造價(jià)站核準(zhǔn)后核發(fā)工程項(xiàng)目《最高限價(jià)意見書》，作為工程招標(biāo)的合法依據(jù)。⑧建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)網(wǎng)上公示。在當(dāng)?shù)刈〗ň终袠?biāo)辦公室和發(fā)改部門的指導(dǎo)下，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成此項(xiàng)工作。⑨開標(biāo)。網(wǎng)上公示法定時(shí)間后，在住建局交易中心和招標(biāo)辦公室的指導(dǎo)下，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)的協(xié)助建設(shè)單位召開招標(biāo)會(huì)議，中標(biāo)人由會(huì)議隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)評(píng)定出前3位中標(biāo)人（建筑企業(yè)）。

（6）質(zhì)量監(jiān)督備案。

由住建局建筑質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)，由建設(shè)單位向當(dāng)?shù)刈〗ň纸ㄖ|(zhì)量監(jiān)督站提供，參加項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)理、施工、建設(shè)6個(gè)企事業(yè)單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼，以及相關(guān)管理人員的專業(yè)證書和文書材料，取得項(xiàng)目備案文書。

（7）施工許可手續(xù)。

這一階段工作的主要內(nèi)容是，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄖ姓鞴懿块T出具（提供），所有與申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的各類圖紙、行政文書，進(jìn)而取得《建筑工程施工許可證》。所需提供的圖文資料有：1）建設(shè)工程項(xiàng)目登記表；2）招標(biāo)登記表；3）土地使用證書；4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；5）年度投資計(jì)劃；6）拆遷許可證和監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)出具的施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備施工條件的證明；7）中標(biāo)通知書、經(jīng)備案的施工合同（副本原件）；6）圖紙審查合格書及圖紙審查備案書，7）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；8）由總監(jiān)簽署的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表（B1－3）；9）工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)；10）施工安全監(jiān)督備案手續(xù)；11）建設(shè)工程監(jiān)理備案表；12）資金落實(shí)證明或資金保函；13）項(xiàng)目施工人員辦理工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)證明或保單；14）清欠辦出具的建設(shè)單位未拖欠工程款的證明（原件）；15）市（縣）安監(jiān)站或相關(guān)機(jī)構(gòu)出據(jù)辦證前的現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄。

（8）建筑施工管理。

這一階段的管理職責(zé)，我國實(shí)行的是建設(shè)工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)。整個(gè)建筑施工的管理過程是多個(gè)群體參與、多項(xiàng)工作相互交叉，多種資源互相配置、以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目最終目標(biāo)的集合。為了保證項(xiàng)目整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，溝通、協(xié)調(diào)各方的要求，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種矛盾，通過對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等子目標(biāo)的綜合管理，使項(xiàng)目管理工作形成有效的整體。主要工作內(nèi)容：①實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)，即：嚴(yán)格按照《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理是這一階段的工作基礎(chǔ)。對(duì)具體工作的進(jìn)度安排要做到合理交叉、相互配合。各種資源高效利用，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施。②嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度。③安全生產(chǎn)貫穿建筑施工的全過程。④監(jiān)理制度得到各方尊重，監(jiān)理企業(yè)要為業(yè)主把關(guān)，當(dāng)家，嚴(yán)格控制和掌握建筑材料的檢測(cè)試驗(yàn)環(huán)節(jié)，保證各項(xiàng)工序、工藝之間的質(zhì)量和整體配合，各項(xiàng)工作分工明確、制度清晰、從嚴(yán)管理、責(zé)任到人。⑤造價(jià)的控制以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求為約束。⑥保證各項(xiàng)工序、工藝之間的整體配合，做到分工明確、制度清晰、從嚴(yán)管理、責(zé)任到人。

（9）工程竣工驗(yàn)收。

由監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察、審圖、施工、建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行綜合驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)定后出具專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，同時(shí)填寫《建設(shè)工程竣工報(bào)告》書；由消防、人防、環(huán)保、氣象局防雷中心辦公室、節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)等單位做出專項(xiàng)驗(yàn)收合格文書后，約請(qǐng)住建局建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程進(jìn)行總體驗(yàn)收。

（10）圖文歸檔。

工程竣工后，需要將與工程建設(shè)有關(guān)的圖文資料，交存到當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門設(shè)立的建設(shè)工程檔案館，內(nèi)容包括：1）可行性研究報(bào)告及批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)發(fā)改委建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃批復(fù)文件；2）規(guī)劃選址意見書、核位紅線圖；3）劃撥用地許可證、規(guī)劃許可證；4）國有土地使用權(quán)證；5）巖土工程勘察報(bào)告書；6）水文地質(zhì)勘察報(bào)告書；7）環(huán)境評(píng)價(jià)及批復(fù)文書、環(huán)保驗(yàn)收合格書；8）消防設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書、消防驗(yàn)收合格書；9）防雷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書、防雷設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書、防雷合格報(bào)告書；10）施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告書、合格書；11）建設(shè)工程中標(biāo)圖通知書；12）施工承包合同；13）監(jiān)理委托合同；14）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；15）建設(shè)工程施工許可證、工程建設(shè)程序?qū)忚b表；16）建設(shè)工程質(zhì)量整改通知單；17）工程質(zhì)量整改情況報(bào)告書；18）工程施工決算資料；19）工程概況表；20）工程竣工總結(jié)；21）單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄；22）單位程質(zhì)量控制資料核查記錄；23）單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄；24）單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄；25）建設(shè)工程竣工報(bào)告、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表；26）建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收證書；27）加蓋審圖、竣工圖印章的施工圖紙；28）其他專項(xiàng)驗(yàn)收文書；29）工程開工、施工、竣工等過程中的錄音、錄像、照片、光盤資料。

4總結(jié)

第2篇：工程竣工報(bào)告書范文

關(guān)鍵詞：總承包工程；竣工結(jié)算；審查要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在建筑工程行業(yè)長(zhǎng)期沿用的設(shè)計(jì)、采購、施工等相互割裂的建設(shè)方式已經(jīng)逐漸被工程總承包模式所取代。特別是以大型工程建設(shè)單位以及甲級(jí)設(shè)計(jì)院為代表進(jìn)行的EPC交鑰匙模式的工程總承包，充分融合了設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試運(yùn)行及交付的全部建設(shè)工作，利用不同分部分項(xiàng)工程的合理交叉，縮短了工期，并且對(duì)項(xiàng)目全過程的費(fèi)用、質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行優(yōu)化控制，發(fā)揮了較強(qiáng)的資源整合優(yōu)勢(shì)。

一、總承包工程竣工結(jié)算的概念及涵蓋內(nèi)容

總承包工程竣工結(jié)算是指按工程進(jìn)度、施工合同、施工監(jiān)理情況等綜合匯總，進(jìn)行工程價(jià)款的最終結(jié)算。這其中包括了：①向業(yè)主單位提交的竣工結(jié)算報(bào)告?？偝邪鼏挝槐仨毟鶕?jù)工程實(shí)際過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況來調(diào)整施工圖預(yù)算價(jià)格，確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格。②審查各分包單位提交的單位工程及子單位工程提交的竣工結(jié)算報(bào)告。③與業(yè)主展開結(jié)算談判，進(jìn)行索賠及合同調(diào)整，最終確認(rèn)項(xiàng)目竣工結(jié)算工程價(jià)款。項(xiàng)目竣工結(jié)算工程價(jià)款等于合同價(jià)款加上施工過程中合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已經(jīng)結(jié)算的工程價(jià)款再減去保修金額。

二、單位工程和子單位工程竣工結(jié)算資料內(nèi)容及審查要點(diǎn)

專項(xiàng)工程、單位工程及子單位工程在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，需要編制及整理竣工結(jié)算資料。由于單項(xiàng)工程的施工內(nèi)容較為單一，結(jié)算審查主要集中在造價(jià)控制不超預(yù)算、設(shè)計(jì)變更等要點(diǎn)審查上。單位工程和子單位工程竣工結(jié)算資料編制內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

1、合同。工程項(xiàng)目合同、合同修改、補(bǔ)充協(xié)議以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、往來函電等相關(guān)文件。這部分文件包括施工過程中的雙方均同意簽訂的合同補(bǔ)充協(xié)議，涉及合同條款解釋的相關(guān)往來函電，相關(guān)單位的費(fèi)用文件批復(fù)及證明等等。

2、圖紙及審查記錄。這包括業(yè)主提供的基礎(chǔ)資料、業(yè)主審查完畢的初步設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙及竣工圖。若原施工圖單張變更超過30%，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位結(jié)合圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更內(nèi)容重新繪制竣工圖。各階段圖紙必須經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理及總承包單位審查，還要有實(shí)際施工單位及分包單位執(zhí)行完畢之后的變更部分簽字確認(rèn)。

3、施工組織設(shè)計(jì)方案、工程施工會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理技術(shù)交底記錄等。施工組織設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)業(yè)主或者監(jiān)理審批同意。而工程施工會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理技術(shù)交底記錄則包含施工單項(xiàng)說明、圖紙外增加內(nèi)容說明、施工中發(fā)現(xiàn)的圖紙問題及解決情況說明。

4、施工過程中的隱蔽記錄、施工進(jìn)度證明、臨時(shí)費(fèi)用簽證及零星用工簽證等文件。這部分文件主要簽證無法后期核查的施工記錄，如土方隱蔽記錄、施工驗(yàn)槽記錄、電氣線路隱蔽施工記錄、混凝土施工記錄等等。而且由于建設(shè)單位或者監(jiān)理單位出于安全文明施工檢查或其他要求而增加的臨時(shí)簽證，如不屬于施工單位合同范圍，則需要對(duì)該部分簽證支付相應(yīng)費(fèi)用。而部分與施工圖不符合但是又未出具設(shè)計(jì)變更單的施工變動(dòng)，則應(yīng)由監(jiān)理或者建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行簽證。重要簽證必須有書面文件陳述理由、事情經(jīng)過、費(fèi)用計(jì)算及歸屬。此外，還有零星用工簽證，這部分文件用于證明施工單位非主體工程的零星用工，如因甲方原因造成的返工損失，電氣穿線管是否采用成品管接頭粘接、吊頂內(nèi)的電氣線路敷設(shè)方式、圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更沒提到的任何實(shí)際施工變化等。

5、雙方采購的設(shè)備及材料的價(jià)格確認(rèn)及對(duì)方接受驗(yàn)收憑證、施工用水及施工用電的單價(jià)、數(shù)量及付款單據(jù)。施工方采購的備齊如合同、購貨憑證、發(fā)票等，這部分構(gòu)成不應(yīng)遺漏。

6、工程成本報(bào)告書、工程結(jié)算書、審計(jì)報(bào)告書。這部分文件主要是由各單位的費(fèi)用控制工程師或者造價(jià)人員提供，針對(duì)工程施工實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)結(jié)算，如果和預(yù)算控制差別較大的，還需要做對(duì)比表進(jìn)行核算說明。

三、總承包工程竣工結(jié)算審查協(xié)調(diào)及細(xì)化完善要點(diǎn)

在實(shí)際工作中，由于設(shè)計(jì)變更及監(jiān)理簽證的滯后，部分造價(jià)工作直到竣工階段仍未補(bǔ)充完成，因此在竣工結(jié)算階段，必須針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際施工的步驟進(jìn)行排查，查缺補(bǔ)漏，將原先未能補(bǔ)齊的相關(guān)造價(jià)文件補(bǔ)充完成，以便順利進(jìn)行項(xiàng)目竣工結(jié)算。

1、審查目標(biāo)責(zé)任成本是否完善。在工程成本報(bào)告書中，其目標(biāo)責(zé)任成本應(yīng)該按中標(biāo)預(yù)算扣除間接費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等得出項(xiàng)目預(yù)算成本。而為了使控制成本有具體目標(biāo)，則將預(yù)算成本分解為人力、材料、機(jī)具等幾大類。在進(jìn)行竣工結(jié)算審查時(shí)，要注意目標(biāo)責(zé)任成本與實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比控制，是否在成本控制范圍內(nèi)。

2、審查索賠要點(diǎn)和證據(jù)?？⒐そY(jié)算期間應(yīng)組織召開索賠準(zhǔn)備工作會(huì)議，進(jìn)行洽商談判。有理有據(jù)的索賠行為將是施工單位及總承包單位獲得合理賠償及費(fèi)用償付的有效手段。由于索賠談判涉及合同條款解讀和現(xiàn)場(chǎng)施工簽證等多個(gè)方面，并不是個(gè)人能夠完成的工作，因此需要項(xiàng)目全體管理人員相互配合、共同參與。在索賠準(zhǔn)備工作時(shí)，一般由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行主導(dǎo)，文件控制人員及招投標(biāo)管理人員負(fù)責(zé)收集招標(biāo)文件與實(shí)際情況的差異，各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)找出施工圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等問題，費(fèi)用控制工程師及造價(jià)工程師這為索賠依據(jù)核算價(jià)格費(fèi)用。

3、審查竣工結(jié)算資料與施工事實(shí)的相符程度。在對(duì)所有的工程簽單和施工過程資料進(jìn)行核查時(shí)候，如果核查發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)細(xì)項(xiàng)有較大出入或者問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。特別應(yīng)從以下角度進(jìn)行工程成本核查：①核對(duì)合同條款。只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算，并在結(jié)算過程中嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等。②檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證進(jìn)行檢查，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結(jié)算。③落實(shí)設(shè)計(jì)變更洽商，對(duì)于大的洽商變更，必須事先做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)承包商提出的單價(jià)分析數(shù)據(jù)，監(jiān)理工程師審定，業(yè)主認(rèn)可后，按認(rèn)可的單價(jià)執(zhí)行。④按圖核實(shí)工程數(shù)量，招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量，然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。⑤嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)，除包干部分外，結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行，對(duì)定額單價(jià)中沒有的項(xiàng)目應(yīng)按相近定額進(jìn)行分析換算，或提出人工，機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù)，編制補(bǔ)充單價(jià)。⑥注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建安工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。⑦要求有關(guān)單位參與把關(guān)，特別是總承包單位出現(xiàn)人員變動(dòng)，前期的工作人員調(diào)離之后，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的第三方咨詢單位參與結(jié)算審查。還需要獲得建設(shè)單位和監(jiān)理單位的大力支持，參與把關(guān)。

四、結(jié)束語

總承包工程的結(jié)算審查，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到工程建設(shè)的最終交付，關(guān)鍵是發(fā)揮總承包單位的高效協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮各個(gè)分包單位的配合及能動(dòng)性，對(duì)上做好建設(shè)單位應(yīng)對(duì)，對(duì)下做好分項(xiàng)審查，才能做好竣工階段的結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)總承包項(xiàng)目的利潤最大化。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張時(shí)新．工程造價(jià)結(jié)算是呢和要點(diǎn)淺析[J]．科技風(fēng)，2012年08期

第3篇：工程竣工報(bào)告書范文

第一條為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染，破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。

第三條建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須奠定污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。

第四條工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染破壞。

第五條改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第六條國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

第七條國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；

（三）項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂并公布。

第八條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)；

（四）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；

（五）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析；

（六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議；

（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表。

按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

第十條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。

第十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表：

（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）國務(wù)院審批的或者國務(wù)際授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府政府規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表由共同上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采及的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。

第十三條國家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作單位，必須取得國家院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級(jí)和范圍，從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位名單，應(yīng)當(dāng)定期予以公布。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十五條建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，證求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

第三章環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

第十六條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)施、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十一條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第二十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第四章法律責(zé)任

第二十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處10萬元以下的罰款：

（一）未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化、未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的。

第二十五條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，可以處10萬元以上下的罰款。

第二十六條違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

第二十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個(gè)月，建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

第二十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下罰款。

第二十九條從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷資格證書，并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

第三十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員、、、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章附則

第三十一條流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)編制建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。

第三十二條海洋石油勘探開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照國務(wù)院關(guān)于海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第4篇：工程竣工報(bào)告書范文

【關(guān)鍵詞】造價(jià)師；工程結(jié)算；審核

建設(shè)工程結(jié)算審核，指造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查。要合理確定工程造價(jià)，必須抓好工程結(jié)算審核，認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的實(shí)際因素, 把工程造價(jià)審核的質(zhì)量意識(shí)提到一個(gè)相當(dāng)重要的位置。

1 接受工程結(jié)算審核任務(wù)的前期準(zhǔn)備

1.1 接受業(yè)務(wù)既要盡力而為，又要量力而行。當(dāng)公司安排造價(jià)師承擔(dān)項(xiàng)目審核時(shí)，造價(jià)師本人應(yīng)考慮自身的專業(yè)能力，充分了解委托目的，工程項(xiàng)目的大致概念，委托前是否初審，審核所需資料的可獲取性等。如果超出自身業(yè)務(wù)能力范圍，應(yīng)及時(shí)向公司反映，以便增加專業(yè)人員或重新安排。

1.2 堅(jiān)持獨(dú)立性原則，審核人員處理問題時(shí)必須依據(jù)客觀事實(shí)、公平公正，不能帶有任何偏見，審核人員與被審核單位人員有私人關(guān)系時(shí)，應(yīng)予回避。

1.3 編制、審核造價(jià)咨詢方案制度。明確由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫造價(jià)咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級(jí)上報(bào)審核，使造價(jià)咨詢工作的組織具有項(xiàng)目針對(duì)性，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

1.4 掌握好工程造價(jià)軟件的使用，建議審核人員不要經(jīng)常更換軟件，否則由于對(duì)軟件使用不熟悉，極易出現(xiàn)使用軟件不熟練而產(chǎn)生的差錯(cuò)。

2 審核程序質(zhì)量控制

2.1 審核人員應(yīng)熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問題達(dá)成明確意見，并形成書面的會(huì)議紀(jì)要，用以共同遵守。

2.2 審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

2.3 推行溝通制度。一是審核人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時(shí)進(jìn)行溝通。三是項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對(duì)雙方意見分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。

2.4 執(zhí)行公司各項(xiàng)技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核程序。

2.4.1 公司《員工執(zhí)業(yè)手冊(cè)》對(duì)全面審核質(zhì)量控制進(jìn)行了全面詳實(shí)的闡述和規(guī)定，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范執(zhí)業(yè)。

2.4.2 采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法，三級(jí)復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施控制全過程，確保質(zhì)量。

（1）分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各成員根據(jù)各自職責(zé)對(duì)本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，形成上下級(jí)分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（2）分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施：對(duì)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法。根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對(duì)每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。

（3）關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施：每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中都會(huì)有一些對(duì)結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，控制了這些關(guān)鍵點(diǎn)，則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。

（4）三級(jí)復(fù)核措施：審核人員對(duì)送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制《工程審核計(jì)算書》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人，由委托人送交發(fā)包方和承包方征求意見；委托人、承發(fā)包方、審核單位對(duì)審核的結(jié)算達(dá)成一致意見后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定；委托人、發(fā)包方、承包方負(fù)責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定表》上簽署意見，蓋上公章，以示認(rèn)可。

2.5 出具審核報(bào)告書程序

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程結(jié)算審核報(bào)告書》，《工程結(jié)算審核報(bào)告書》由咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位專用章?！豆こ探Y(jié)算審核報(bào)告書》送交委托人要辦理送達(dá)手續(xù)。

3 工程造價(jià)審核過程中控制的重點(diǎn)

審核程序過程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。

3.1 搜集、整理好結(jié)算所需資料。結(jié)算審核是造價(jià)咨詢企業(yè)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查。

3.2 深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。造價(jià)工程師要掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商還沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變更了等。

3.3 工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核?，F(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問題的地方。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性；其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

3.5 材料的審核，主要審查有無價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等。

3.6 定額套用的審核。首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套定額現(xiàn)象。

3.7 措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核。該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)及文明工地評(píng)定，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場(chǎng)簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)要考慮機(jī)械使用時(shí)間是否在施工合同規(guī)定的時(shí)間等。

3.8 取費(fèi)的審核。取費(fèi)類別一般是按照工程類別確定的，進(jìn)行審核時(shí)應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議、工程類別核定；其次應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)按分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用；最后審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程。

3.9 變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核。工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)?。旱谝弧⒑贤幸延羞m用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

3.10 甲供材料的審核。首先，審核甲供材進(jìn)入工程結(jié)算的價(jià)格，江蘇省定額一直都是有明確規(guī)定的，按預(yù)算價(jià)計(jì)入工程造價(jià)。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預(yù)算價(jià)扣除。最后審核甲供材稅金，甲供材按上述方法在稅后按預(yù)算價(jià)扣除。

3.11 附屬工程、追加工程的審核。這部分審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。

4 工程造價(jià)結(jié)算審核后的質(zhì)量控制

審核過程完成后（即出具《工程造價(jià)咨詢報(bào)告》后），并不等于審核工作全面結(jié)束。跟蹤落實(shí)和整理檔案階段的工作是審核項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價(jià)審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理，以便于日后查閱和借鑒。認(rèn)真撰寫審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過程中的重大問題及解決方法。

總之，工程結(jié)算審核是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算，同時(shí)要尊重實(shí)際，要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。要保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確真實(shí)，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，使每一個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都成為審核精品。

參考文獻(xiàn)：

[1]繆雯筠.淺談做好建設(shè)工程竣工結(jié)算的核對(duì)工作[J].銅業(yè)工程，2009，（02）.

[2]田林梅.如何做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作[J].山西建筑，2008.

第5篇：工程竣工報(bào)告書范文

一、新建商品住宅交付過程存在的問題

（一）工程竣工驗(yàn)收備案表是否作為新建商品住宅交付的必要條件存在爭(zhēng)議

首先，法律、行政法規(guī)對(duì)新建商品住宅交付有強(qiáng)制性規(guī)定?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第27條第2款規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用”?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第17條第1款規(guī)定　“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用”。從上述條文可看出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購房者交付的商品住宅必須是“經(jīng)驗(yàn)收合格”的。

那么組織驗(yàn)收的單位是誰呢？《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第17條第2款規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收”。從2000年起我國改革了竣工驗(yàn)收制度，根據(jù)建設(shè)部[2000]142號(hào)《房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》第4條“工程竣工驗(yàn)收工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作”。由此可見，組織驗(yàn)收的單位由原來的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門變更為建設(shè)單位，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門轉(zhuǎn)換為監(jiān)督主體。

在多數(shù)情況下，購房者在收房時(shí)，會(huì)要求開發(fā)商提供“三書一證一表”，“三書”是指住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書、建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書，一證”是指房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證，一表是指“工程竣工驗(yàn)收備案表。然而，目前開發(fā)商與購房者在“商品住宅經(jīng)驗(yàn)收合格”這一交付條件下是否提供“工程竣工驗(yàn)收備案表”，“工程竣工驗(yàn)收備案表”是否是交房的必須要件，存在較大爭(zhēng)議。

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案”。第5條規(guī)定，建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

從程序來看，工程竣工驗(yàn)收合格的時(shí)間應(yīng)當(dāng)是建設(shè)單位提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日，但實(shí)踐中絕大多數(shù)購房者認(rèn)為應(yīng)以工程竣工驗(yàn)收備案表的取得作為竣工驗(yàn)收合格的標(biāo)志，主要是由于政府建設(shè)部門出具的工程竣工驗(yàn)收備案表公信力強(qiáng)，具有更廣泛的接受度。但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大部分認(rèn)為此條件作為交付條件過于苛刻，若在取得工程竣工驗(yàn)收備案表后再交房會(huì)使開發(fā)周期普遍延長(zhǎng)，對(duì)于開發(fā)建設(shè)規(guī)模較大的住宅項(xiàng)目而言，從技術(shù)層面上更加難以實(shí)現(xiàn)。

（二）交房流程不規(guī)范的問題

根據(jù)商品房買賣合同示范文本對(duì)新建商品住宅辦理交接手續(xù)的明確規(guī)定，一般先驗(yàn)房后交費(fèi)、簽文件的收房程序是正常程序，當(dāng)業(yè)主對(duì)驗(yàn)房的結(jié)果滿意之后，就可以簽字收房了，但是實(shí)際交房過程與規(guī)定存在一定差異。在實(shí)際交房過程中，多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)出交房通知書就要求購房人收房。在交房現(xiàn)場(chǎng)開發(fā)企業(yè)要求業(yè)主先繳納相關(guān)的稅費(fèi)及維修基金、物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并簽署收房單后，才能拿鑰匙驗(yàn)房。只要業(yè)主簽了字收了房，一旦發(fā)生問題，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言至少可以不承擔(dān)違約責(zé)任，因此常常出現(xiàn)對(duì)于工程質(zhì)量問題也不及時(shí)認(rèn)真整改的現(xiàn)象，甚者把所有工程質(zhì)量問題歸為保修問題，推延維修時(shí)間。

在交房時(shí)是否應(yīng)該繳納相關(guān)的稅費(fèi)及維修基金，存在一定爭(zhēng)議。新建商品住宅的產(chǎn)權(quán)證一般是交付后半年至一年內(nèi)辦理完成，交納相關(guān)的稅費(fèi)及維修基金都是在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證環(huán)節(jié)才會(huì)發(fā)生，提前繳納的資金可能被開發(fā)商挪作他用，資金的安全性無法得到有效保障。

（三）住宅質(zhì)量等相關(guān)問題

《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》第4條規(guī)定“住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位對(duì)所開發(fā)的住宅小區(qū)質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，不得將工程質(zhì)量不合格或配套不完善的房屋交付使用”。在新建商品房交付過程中并不是說購房者簽收房子拿了鑰匙，就等同于認(rèn)可了房屋的質(zhì)量狀況。如果拿到鑰匙后發(fā)現(xiàn)房子有質(zhì)量問題，購房者有保護(hù)自己利益的手段，可以要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)維修責(zé)任，并且在約定期限內(nèi)必須要無償進(jìn)行維修，或者賠償相關(guān)費(fèi)用。

一般質(zhì)量問題包括裂縫、脫皮、空鼓、漏水、漏電等。因質(zhì)量不符合合同約定或房屋通常品質(zhì)，買受人可以拒絕接受，由出賣人承擔(dān)修理、更換、重做與賠償損失責(zé)任，逾期交付的，應(yīng)當(dāng)支付延期履行違約金。交付后質(zhì)量問題產(chǎn)生或隱蔽瑕疵暴露的，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任，拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，根據(jù)《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第13條，買受人可以自行修復(fù)或者委托他人修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)。

在交房時(shí)，還有一些方面常引起糾紛：面積問題，商品住宅實(shí)測(cè)面積與合同面積不符，補(bǔ)繳或退還購房款的糾紛；遲延交付房屋，開發(fā)商以不可抗力、政府行為、社會(huì)事件、惡劣天氣、技術(shù)難題等為由，推遲交房，購房者要求賠償?shù)募m紛；

配套設(shè)施遲延或者交付不能，配套基礎(chǔ)設(shè)施包括水、電、氣、暖、通訊、有線、寬帶等；配套公共設(shè)施包括停車場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池、道路、花園、綠化、醫(yī)院、學(xué)校、超市、會(huì)所等。交房時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，與合同以及宣傳的廣告不符，購房者拒絕收房的糾紛；裝飾和設(shè)備不合約定，交付的商品住宅是精裝房的，有的精裝房的裝飾材料與工藝標(biāo)準(zhǔn)同合同附件和補(bǔ)充協(xié)議中約定不符，品牌不符、材料低檔、做工粗糙、房間有害物質(zhì)（如氨氣、甲醛、氡氣等）造成空氣污染等引起的糾紛。

二、新建商品住宅交付的管理方式借鑒

針對(duì)新建商品住宅交房標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、交房流程不規(guī)范、房屋質(zhì)量不合格等問題，國內(nèi)如上海、天津、北京、哈爾濱等一些城市對(duì)新建商品住宅交付使用管理做出了大膽的探索和嘗試，采用許可制、準(zhǔn)許使用管理、公眾監(jiān)督管理等方式，具有較好的借鑒意義。

（一）上海的新建商品住宅交付使用許可管理

在新建商品住宅交付使用管理中，上海采取新建商品住宅交付使用許可制度?！渡虾Ｊ行陆ㄗ≌桓妒褂迷S可規(guī)定》第4條規(guī)定“新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)新建住宅交付使用許可。申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供新建住宅建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書，并提供配套設(shè)施符合交付使用條件的相關(guān)文件、資料”。其實(shí)施細(xì)則中第2條規(guī)定“本市國有土地上開發(fā)建設(shè)的新建住宅應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃要求配建的教育、醫(yī)療、郵政、菜場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)、公交終點(diǎn)站等公共服務(wù)設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施同步交付使用”。新建商品住宅的配套公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的建設(shè)要求是這項(xiàng)許可制度的重要內(nèi)容，也是這項(xiàng)許可制度的亮點(diǎn)，其目的在于保障新建住宅具備滿足居民基本生活條件的使用功能?！吧虾ＤＪ健睂?shí)行行政許可制度，具有較強(qiáng)的行政約束力，監(jiān)管力度強(qiáng)，實(shí)施效果較好，對(duì)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為具有積極作用。

（二）天津的新建商品住宅準(zhǔn)許使用管理

天津市對(duì)商品住宅商品房實(shí)行準(zhǔn)許使用制度，并通過地方法規(guī)進(jìn)行推行，具有較強(qiáng)的約束性。2010年出臺(tái)的《天津市新建住宅商品房準(zhǔn)許使用管理辦法》規(guī)定，天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的住宅商品房，必須在領(lǐng)取天津市新建住宅商品房準(zhǔn)許交付使用證后，方可交付使用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住宅商品房具備交付使用條件之日的15日前，向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理準(zhǔn)許使用證，并提交工程竣工驗(yàn)收合格證明文件以及建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證等。同時(shí)，還要求在有關(guān)部門制定的商品房銷售合同示范文本中，載明住宅商品房的交付標(biāo)準(zhǔn)是取得準(zhǔn)許使用證。對(duì)于沒有取得準(zhǔn)許使用證的住宅商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)為購房業(yè)主辦理入住手續(xù)，如違規(guī)辦理入住給購房人造成損失的，購房人可依法向開發(fā)企業(yè)要求賠償。

天津的準(zhǔn)許使用管理方式，將準(zhǔn)許使用證作為新建商品住宅交付使用的一個(gè)重要要件，并要求寫入商品房銷售合同示范文本中，在沒有準(zhǔn)許使用證的情況下可以拒絕收房。這樣，多途徑保障業(yè)主的權(quán)利，在糾紛發(fā)生時(shí)，有利于業(yè)主通過法律途徑進(jìn)行有效維權(quán)。

（三）北京的住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理

北京在2007年出臺(tái)了《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）和《關(guān)于規(guī)范預(yù)售商品住宅交接前房屋查驗(yàn)的通知》（下稱《通知》），對(duì)新建商品住宅交付管理提出了相對(duì)細(xì)化、具體的要求，重在規(guī)范交房程序、完善住宅配套、減少交房糾紛。

《暫行辦法》要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃意見書的要求安排住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交用的具體內(nèi)容，要寫入商品房預(yù)（銷）售合同。同時(shí)，規(guī)定了交房時(shí)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)完成的具體時(shí)間，“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50％之前同步建設(shè)、同步交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80％之前同步建設(shè)、同步交付使用”。

《通知》要求開發(fā)商不得以繳納相關(guān)稅費(fèi)或者簽署物業(yè)管理文件等作為預(yù)購人查驗(yàn)預(yù)售商品住宅的前提條件。購房者可先驗(yàn)房再交物業(yè)費(fèi)、公共維修基金、契稅等費(fèi)用。房屋發(fā)現(xiàn)問題要按合同約定及時(shí)處理。違規(guī)企業(yè)將記入行業(yè)信用信息系統(tǒng)，限制該企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約。

（四）哈爾濱公眾監(jiān)督管理

《哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法》主要引入了公眾參與共同監(jiān)督的管理辦法。新建住宅交付使用前，應(yīng)當(dāng)對(duì)新建住宅是否達(dá)到交付使用條件進(jìn)行社會(huì)評(píng)審。未經(jīng)社會(huì)評(píng)審或者社會(huì)評(píng)審不合格的，不得交付使用。社會(huì)評(píng)審工作，由業(yè)主代表、相關(guān)專家、物業(yè)管理企業(yè)代表、區(qū)人民政府及社區(qū)代表組成的新建住宅交付使用評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)）進(jìn)行。評(píng)審委員會(huì)總?cè)藬?shù)為9人，其中業(yè)主代表和相關(guān)專家各3人，物業(yè)管理企業(yè)、區(qū)人民政府及社區(qū)代表各1人。同時(shí)從相關(guān)專家中推選主任委員1人，從業(yè)主代表中推選副主任委員1人。評(píng)審委員會(huì)每個(gè)成員擁有一個(gè)投票權(quán)。業(yè)主代表和相關(guān)專家的產(chǎn)生，由社會(huì)評(píng)審組織單位從新建住宅的已購房人和市房產(chǎn)行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。抽簽過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，并由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公證。從評(píng)委會(huì)的產(chǎn)生及工作程序看評(píng)審工作公正、公開、合理，引入社會(huì)多方力量參與到此項(xiàng)工作之中，讓社會(huì)公眾關(guān)注此類涉及民生的事情，能夠更好維護(hù)購房者的切身利益。

評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將評(píng)審意見書報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門備案。市房產(chǎn)行政主管部門收到備案文件后，應(yīng)當(dāng)將評(píng)審意見書在新建住宅項(xiàng)目所在地公示3日。

三、對(duì)新建商品住宅交付使用管理的對(duì)策建議

（一）明確商品住房交付使用條件

建議依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地方制定本地商品住房交付使用條件。商品住房交付使用條件應(yīng)包括工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施已建成并滿足使用要求、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度已落實(shí)、商品住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體已明確、前期物業(yè)管理已落實(shí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購房人出示上述相關(guān)證明資料。加強(qiáng)商品住房竣工驗(yàn)收管理，積極推行商品住房工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。

建議在地方法規(guī)中，明確將取得工程竣工驗(yàn)收備案表作為開發(fā)商交付商品住宅的必備條件，并將此要求寫入商品房買賣合同示范文本。一些城市已經(jīng)有類似的做法，例如《北京市城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第50條明確規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得建筑工程竣工驗(yàn)收備案表；（二）取得商品房面積實(shí)測(cè)技術(shù)報(bào)告書；（三）預(yù)售合同約定的其他交付條件”。由此可見，以取得工程竣工驗(yàn)收備案表作為交付房屋的條件之一是廣大業(yè)主的要求，接受度大，公信力強(qiáng)，也是趨勢(shì)所在。

（二）規(guī)范新建商品住宅交付程序

建議在新建商品住宅交付過程中，地方應(yīng)重視交付程序的管理，通過具體的辦法規(guī)范交付程序，避免相應(yīng)的交付糾紛。交付程序包括從通知業(yè)主交房到辦理入住手續(xù)、繳納代收稅費(fèi)以及辦理產(chǎn)權(quán)證等整個(gè)過程。首先，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照合同約定的通知時(shí)間通過媒體通告、函告、電話等方式通知業(yè)主交房，然后是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主身份確認(rèn)，開發(fā)企業(yè)專人陪同業(yè)主查驗(yàn)房屋，記錄整改要求，進(jìn)行房屋整改。在無異議的情況下辦理簽收手續(xù)、移交房屋鑰匙，再次是辦理物業(yè)管理手續(xù)、繳納代收稅費(fèi)，最后是辦理產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)不得以繳納相關(guān)稅費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)用等作為查驗(yàn)商品住宅的前提條件，對(duì)違規(guī)的企業(yè)采取一定的懲罰措施。

（三）落實(shí)新建商品住房質(zhì)量責(zé)任

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的商品住房質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員按各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。預(yù)售商品住房存在質(zhì)量問題的，購房人有權(quán)依照法律、法規(guī)及合同約定要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任并賠償相應(yīng)損失。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量問題的相關(guān)單位和個(gè)人追責(zé)。

（四）完善商品房買賣合同示范文本

商品房買賣合同是新建商品住宅交付責(zé)任得以履行的基礎(chǔ)，因此只有較為完備的商品房買賣合同示范文本才能正確指導(dǎo)商品房交房過程，避免一些交房風(fēng)險(xiǎn)。首先，要細(xì)化新建商品住宅交付條件和標(biāo)準(zhǔn)，交付條件包括住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書、建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證、工程竣工驗(yàn)收備案表、商品房面積實(shí)測(cè)技術(shù)報(bào)告書等。交付標(biāo)準(zhǔn)包括商品住宅的裝飾、裝修、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；上下水、電、燃?xì)狻⑴瘹獾?；道路、綠化、停車場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、會(huì)所等配套設(shè)施。其次，將開發(fā)企業(yè)不得將買受人交納稅費(fèi)作為交房的條件寫入合同文本中。再次，要明確商品房實(shí)測(cè)面積與預(yù)測(cè)面積不符時(shí)的處理辦法。最后，應(yīng)考慮商品房室內(nèi)空氣質(zhì)量安全性的問題。

參考文獻(xiàn)：

1.方蕾　姚衛(wèi)萱.新建住宅交付使用及質(zhì)量管理.上海經(jīng)濟(jì)年鑒.2010

2.李僖謳.住宅交付使用管理.哈爾濱年鑒.2007

第6篇：工程竣工報(bào)告書范文

在報(bào)行政機(jī)關(guān)審批之前，房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地用地手續(xù)，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，委托具有相應(yīng)項(xiàng)目資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行研究，并制作報(bào)告書，應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和效果圖。

第二部　分行政審批部分

根據(jù)我國現(xiàn)有建設(shè)法規(guī)，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的行政許可程序一般可分七個(gè)階段：1)選址定點(diǎn)；2)規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；3)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查；4)規(guī)劃報(bào)建審查；5)施工報(bào)建登記；6)建筑工程竣工綜合驗(yàn)收備案。

一、選址定點(diǎn)

1、項(xiàng)目立項(xiàng)，國家計(jì)劃管理機(jī)關(guān)和有關(guān)政府機(jī)關(guān)審查可行性研究報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的審批。

2、國土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局辦理環(huán)境影響評(píng)估，出具生產(chǎn)性項(xiàng)目環(huán)保意見書。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查，簽署相應(yīng)的意見。

6、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的確定

1、人防辦進(jìn)行人防工程進(jìn)行條件審查。

2、國土資源局進(jìn)行土地預(yù)審。

3、公安消防支隊(duì)、公安交警支隊(duì)、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對(duì)建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查，簽署意見。

4、規(guī)劃部門對(duì)規(guī)劃總圖進(jìn)行評(píng)審，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并確定用地條件。

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查

1、規(guī)劃部門對(duì)初步設(shè)計(jì)根據(jù)已審批的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。

2、公安消防支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的消防設(shè)計(jì)條件進(jìn)行審查。

3、公安局交警支隊(duì)對(duì)初步設(shè)計(jì)的交通條件進(jìn)行審查。

4、人防辦對(duì)初步設(shè)計(jì)的人防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

5、國土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)涉及的專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審查。

7、建設(shè)管理機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件的要求向施工圖進(jìn)行審查。

四、規(guī)劃報(bào)建審查

1、公安消防支隊(duì)和人防機(jī)關(guān)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)和人防工程進(jìn)行審查。

2、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分，按有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

3、規(guī)劃部門復(fù)核經(jīng)要求變更部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

五、施工報(bào)建登記

1、建設(shè)單位辦理施工報(bào)建登記。

2、建設(shè)方對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包，確定施工隊(duì)伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊(duì)伍，非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對(duì)工程開工條件進(jìn)行審查，核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、建設(shè)工程竣工綜合驗(yàn)收備案

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站(機(jī)構(gòu))對(duì)建設(shè)單位提供的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相應(yīng)需提供的驗(yàn)收證明文件進(jìn)行備案審查。

2、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊(duì)、園林局以及其他需要參加驗(yàn)收的部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗(yàn)收。

3、建委綜合各部門驗(yàn)收、審查意見，對(duì)符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的，出具建設(shè)工程項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案證。

第三部分　項(xiàng)目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料：

(1)申請(qǐng)書；

(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

(3)土地使用權(quán)證；

(4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(5)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(6)施工許可證；

(7)房屋竣工驗(yàn)收資料

(8)房屋測(cè)繪技術(shù)報(bào)告；

第7篇：工程竣工報(bào)告書范文

關(guān)鍵詞：竣工財(cái)務(wù)決算；建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)對(duì)策；建設(shè)財(cái)會(huì)

一、竣工財(cái)務(wù)決算編制工作存在的問題及困難：

（一）認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致編制竣工財(cái)務(wù)決算意識(shí)薄弱。建設(shè)單位較重視項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)期間往往比較抓緊，工程完工通過驗(yàn)收并投入使用，建設(shè)工作已取得業(yè)績(jī)或成果，因此項(xiàng)目完工交付后普遍存在松懈狀態(tài)，忽視項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織和管理工作。

（二）歷史遺留問題影響竣工財(cái)務(wù)決算的及時(shí)編制。2005年中心成立之初，建設(shè)單位移交給中心核算的214個(gè)項(xiàng)目中相當(dāng)大一部分已經(jīng)竣工，有的項(xiàng)目甚至是2002年已建成投入使用，由于項(xiàng)目建設(shè)資金沒有保證、資料不齊全、管理不規(guī)范及工程超概算超計(jì)劃等原因，影響竣工財(cái)務(wù)決算的及時(shí)編制。

（三）項(xiàng)目辦、臨時(shí)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)撤銷、基建管理人員變動(dòng)加大竣工財(cái)務(wù)決算編制困難。基建機(jī)構(gòu)承擔(dān)著工程建設(shè)的重?fù)?dān)，工作壓力大，無暇顧及竣工財(cái)務(wù)決算工作。工程交付使用后，項(xiàng)目建設(shè)單位機(jī)構(gòu)撤銷、人員解散調(diào)離后，無人辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算，而時(shí)間拖得越久，工程竣工財(cái)務(wù)決算工作難度也就越來越大，逐漸形成久而不辦的現(xiàn)象。

（四）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)影響竣工財(cái)務(wù)決算編制質(zhì)量。由于項(xiàng)目建設(shè)往往是短期的一個(gè)過程，單位負(fù)責(zé)人不太重視基建財(cái)務(wù)工作，忽視會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，如學(xué)校往往會(huì)啟用總務(wù)處主任之類的非財(cái)會(huì)人員做為報(bào)賬員，即便是財(cái)務(wù)人員，也有相當(dāng)部分的報(bào)賬員對(duì)基建財(cái)會(huì)知識(shí)不了解，綜合素質(zhì)不高，影響了竣工財(cái)務(wù)決算編制質(zhì)量。

（五）項(xiàng)目建設(shè)期和使用期限劃分不清影響成本核算的準(zhǔn)確性。一些項(xiàng)目在投入使用幾年后尚未辦理竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)，基建貸款、管理費(fèi)等待攤費(fèi)用不能準(zhǔn)確界定成本期間時(shí)限，建成后未長(zhǎng)期辦理交付手續(xù)前發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用繼續(xù)列入成本，多項(xiàng)目同時(shí)共建情況下各種公共費(fèi)用的攤銷方式也存在較大爭(zhēng)議等問題，都影響著竣工財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（六）公益性項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)接收單位難以落實(shí)。建設(shè)單位往往認(rèn)為自用的固定資產(chǎn)應(yīng)該入自己?jiǎn)挝毁~，但公益性的資產(chǎn)，如城市道路、管網(wǎng)、橋梁、康莊路等使用人為民眾，雖然是國家投資，但不應(yīng)屬自己?jiǎn)挝坏馁Y產(chǎn)，竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告中的接收單位也就難以落實(shí)。

（七）工程規(guī)模?。ㄈ缧∠锕こ蹋┗蚴褂脤ｍ?xiàng)資金建設(shè)的項(xiàng)目有不同于一般工程建設(shè)項(xiàng)目的特殊性。這類項(xiàng)目往往規(guī)模小、金額少，未做立項(xiàng)、可研、初設(shè)等，未經(jīng)發(fā)改部門批復(fù)建設(shè)，僅依據(jù)資金文件或預(yù)算、計(jì)劃實(shí)施，項(xiàng)目非單純建設(shè)，有部分為培訓(xùn)、維護(hù)管理等等的專項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生，項(xiàng)目結(jié)束后，部分項(xiàng)目甚至無實(shí)際資產(chǎn)交付。這類竣工財(cái)務(wù)決算的編制與審批都難以按正常辦法進(jìn)行。

二、解決竣工財(cái)務(wù)決算編制工作問題、困難的對(duì)策及建議：

（一）思想高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各建設(shè)單位及其主管部門對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算要引起足夠的重視，要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在政府投資項(xiàng)目竣工后，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。對(duì)受歷史原因影響未及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算的項(xiàng)目，應(yīng)抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng)有力的工作班子，進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行清理，研究解決困難的對(duì)策，補(bǔ)辦竣工財(cái)務(wù)決算和固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

（二）出臺(tái)制約機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。建議政府出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的制約機(jī)制，將工程建設(shè)單位的工程竣工財(cái)務(wù)決算工作列入年度考核指標(biāo)體系中予以考核，把工程財(cái)務(wù)決算作為工程整體績(jī)效來評(píng)估，作為工程評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。同時(shí)明確建設(shè)單位、管理監(jiān)督部門的職責(zé)，明晰責(zé)任，并責(zé)成各部門清理建設(shè)項(xiàng)目，管理監(jiān)督部門要切實(shí)負(fù)起管理監(jiān)督職能，加大督促力度，指導(dǎo)、督促各建設(shè)單位及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算，辦理好固定資產(chǎn)交接手續(xù)，促使建設(shè)單位積極做好項(xiàng)目完工后的后續(xù)管理工作。

（三）尋求部門幫助，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作。在竣工財(cái)務(wù)決算未批復(fù)之前，臨時(shí)指揮部或基建辦不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員也不能調(diào)離，對(duì)編制過程中遇到的各種困難，應(yīng)積極尋求發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、主管等部門幫助，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位間的配合，單位內(nèi)部基建、財(cái)務(wù)、總務(wù)等各部門之間的協(xié)作，認(rèn)真做好竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。

（四）加強(qiáng)人員教育，提高綜合素質(zhì)。各部門各單位應(yīng)切實(shí)抓好財(cái)會(huì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，多渠道、多形式加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員基本建設(shè)財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員教育力度，不斷提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)定期開展工作交流，通過學(xué)習(xí)、交流更新知識(shí)，進(jìn)一步提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，強(qiáng)化核算和監(jiān)督，完善和落實(shí)各項(xiàng)基建會(huì)計(jì)管理制度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高決算質(zhì)量。強(qiáng)化竣工財(cái)務(wù)決算編制的基礎(chǔ)工作，在編制報(bào)告前進(jìn)行合同清理、債權(quán)債務(wù)清理、資產(chǎn)清理及竣工結(jié)余資金清理；對(duì)概預(yù)算與會(huì)計(jì)核算口徑對(duì)應(yīng)分析；確定項(xiàng)目竣工三個(gè)月后為竣工財(cái)務(wù)決算基準(zhǔn)日；采用按概算分配率或按實(shí)際分配率的方法分?jǐn)偣芾碣M(fèi)和借款利息等無法直接計(jì)入項(xiàng)目的公共費(fèi)用，準(zhǔn)確計(jì)算建設(shè)成本，提高竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制的質(zhì)量。

（六）合理列支投資，落實(shí)接收單位。根據(jù)《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》，基本建設(shè)非經(jīng)營性項(xiàng)目發(fā)生的不能形成交付使用資產(chǎn)而等待核銷的特殊支出，如城市綠化等應(yīng)列入待核銷基建支出，而城市道路、地下管網(wǎng)、橋梁、康莊路可形成資產(chǎn)部分的投資支出應(yīng)最終形成固定資產(chǎn)。資產(chǎn)可交付國資公司等，確定其為業(yè)主的地位，由國資公司進(jìn)行管理或由國資部門授權(quán)（委托）其他職能單位代管，一方面落實(shí)資產(chǎn)的所有者，另一方面推進(jìn)國有資產(chǎn)的管理與經(jīng)營。

（七）政府投資項(xiàng)目出現(xiàn)的某些特殊情況，政府有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究，通過地方立法或出臺(tái)政策，完善、修訂有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目的管理辦法和措施，提高政府投資項(xiàng)目績(jī)效。針對(duì)規(guī)模小、非純粹建設(shè)的工程項(xiàng)目，可考慮出臺(tái)竣工財(cái)務(wù)決算特殊的編制和審批辦法，簡(jiǎn)化編制方法，降低決算審批權(quán)限，20萬元限額以下的，可考慮由主管部門審批，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。（作者單位：龍泉市會(huì)計(jì)委派管理中心）

參考文獻(xiàn)：

第8篇：工程竣工報(bào)告書范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 工程概況

某水利工程項(xiàng)目，涉及區(qū)域耕地面積約11.38 萬 km2，常住人口約4.8萬，區(qū)域內(nèi)設(shè)有6個(gè)國有中小型農(nóng)、林、牧、漁農(nóng)場(chǎng)。2010年，該項(xiàng)目以農(nóng)村飲用水改造工程和小型水庫除險(xiǎn)加固、水源和灌區(qū)節(jié)水改造、旱田節(jié)水灌溉項(xiàng)目為重點(diǎn)。灌區(qū)工程的建設(shè)項(xiàng)目主要包括渠道清淤、渠道襯砌和構(gòu)造結(jié)構(gòu)工程配套等工程。

上述工程項(xiàng)目在工程立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收的整個(gè)實(shí)施過程中，項(xiàng)目造價(jià)控制與管理貫穿始終。作為項(xiàng)目投資業(yè)主方，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制，力求把工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的投資總額控制在預(yù)定投資限額內(nèi)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的偏差，在建設(shè)過程中合理調(diào)配各分項(xiàng)工程的人力、物資、財(cái)力，保證整個(gè)項(xiàng)目投資控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。現(xiàn)對(duì)該水利工程項(xiàng)目具體的造價(jià)控制與管理措施進(jìn)行相應(yīng)的探討。

2 立項(xiàng)、決策階段造價(jià)管理與控制

據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，一般建筑工程項(xiàng)目實(shí)施各階段的投資決策對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響高達(dá) 80%～90%。工程項(xiàng)目投資決策的科學(xué)與否，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策的判斷、項(xiàng)目造價(jià)的高低以及投資效果的好壞。所以，項(xiàng)目立項(xiàng)、決策階段務(wù)必要做好工程造價(jià)控制。

2. 1 可行性研究

科學(xué)合理的項(xiàng)目可行性研究能有效避免項(xiàng)目在立項(xiàng)決策時(shí)方案多變，更是避免錯(cuò)誤投資決策，控制項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，是項(xiàng)目取得最佳投資效果的前提條件。項(xiàng)目的可行性調(diào)查研究，主要對(duì)該水利項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等不同角度進(jìn)行了綜合考慮分析，通過比較和研究不同的實(shí)施方案，并計(jì)算制定出相應(yīng)的投資效益估算報(bào)告，判斷該項(xiàng)目是否值得投資，具體實(shí)施方案如何，為項(xiàng)目的立項(xiàng)和決策提供充分依據(jù)。

2. 2 合理編制投資估算

投資估算是指在項(xiàng)目投資決策時(shí)，根據(jù)該項(xiàng)目的具體工程條件預(yù)測(cè)和估算項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程中可能發(fā)生的費(fèi)用，將直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的投資方案、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和投資經(jīng)濟(jì)效果。在編制項(xiàng)目投資估算時(shí)應(yīng)充分全面考慮到項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種情況，合理估算投資預(yù)測(cè)計(jì)算中各種動(dòng)態(tài)因素的可能變化，使項(xiàng)目投資估算能夠有效控制項(xiàng)目總投資。

3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制與管理

項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)、決策確定后，工程設(shè)計(jì)就成為項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的關(guān)鍵。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段內(nèi)，為控制工程項(xiàng)目總造價(jià)應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，具體如下:

3. 1 綜合考慮工程項(xiàng)目各項(xiàng)功能指標(biāo)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

工程造價(jià)的管理與控制應(yīng)以達(dá)到工程項(xiàng)目的功能要求為前提，不能只是單純考慮控制和減少項(xiàng)目的投資費(fèi)用，而應(yīng)重點(diǎn)研究如何以最低的投資成本達(dá)到預(yù)定的功能要求，做到工程質(zhì)量、技術(shù)與項(xiàng)目投入、經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合，有效控制工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的總投資額，以便在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的投資資金作出總體計(jì)劃和分配，確保項(xiàng)目取得最大的投資效益。在該水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，全面考慮各項(xiàng)功能指標(biāo)，經(jīng)過多方案比選、優(yōu)化，經(jīng)單位技術(shù)管理人員、設(shè)計(jì)院、施工單位共同研究協(xié)商，確定工程項(xiàng)目最終的實(shí)施方案。

3. 2 提高造價(jià)人員專業(yè)水平

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，做好項(xiàng)目技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，是合理計(jì)算工程項(xiàng)目造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。專業(yè)造價(jià)人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，合理采用行業(yè)及市場(chǎng)中最新的材料價(jià)格，主動(dòng)配合工程技術(shù)人員搞好設(shè)計(jì)方案的比選與優(yōu)化。建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)充分重視和監(jiān)督項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，推行限額設(shè)計(jì)。在重視技術(shù)的先進(jìn)性與可行性的同時(shí)，還應(yīng)重視項(xiàng)目造價(jià)成本的合理性，提高設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，防止設(shè)計(jì)過于保守，不必要地隨意加大結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面、增設(shè)鋼筋用量、過大提高結(jié)構(gòu)安全系數(shù)等現(xiàn)象，避免造成項(xiàng)目投資的不必要浪費(fèi)。

4 招、投標(biāo)階段造價(jià)管理

（1）應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制管理工作，做到文字表述準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，并交由專職造價(jià)工程師參與審核項(xiàng)目的各項(xiàng)造價(jià)條款，再交由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)進(jìn)行審定。

（2）應(yīng)通過正當(dāng)合理的招投標(biāo)程序和過程，使承建中標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)格合理，防止出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)、施工過程中偷工減料、刻意制造工程索賠、甚至停工扯皮等現(xiàn)象。

（3）經(jīng)過正式合法程序確定中標(biāo)單位后，在與中標(biāo)單位簽訂相應(yīng)的施工合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工合同的編制與簽訂管理。簽訂合同前，合同內(nèi)容應(yīng)由專職造價(jià)工程師參與審定各項(xiàng)造價(jià)條款，確保項(xiàng)目施工合同中各項(xiàng)條目?jī)?nèi)容的合理性與合法性，防止在后續(xù)施工過程中產(chǎn)生嚴(yán)重的合同糾紛，有力保障合同簽訂雙方的權(quán)益并有效控制該水利工程項(xiàng)目的總投資造價(jià)。

（4）招標(biāo)過程中嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，嚴(yán)格衡量和審核投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的合理性，在合同簽訂時(shí)，采用規(guī)范的合同條款格式進(jìn)行編制，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制與管理。

5 施工階段造價(jià)管理與控制

在該水利工程項(xiàng)目正式開工前，應(yīng)提前做好充分的施工準(zhǔn)備工作，按項(xiàng)目預(yù)算要求合理地制定相應(yīng)的資金使用計(jì)劃，既要保證工程項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)實(shí)施過程中資金充足，又要盡可能少地占用資金。按照整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工工序的流程，合理設(shè)計(jì)各分部分項(xiàng)工程的施工組織計(jì)劃，編制施工方案，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定各分項(xiàng)工程施工周期，均衡、合理地安排相應(yīng)的施工進(jìn)度，選擇技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)節(jié)約，節(jié)能環(huán)保的施工方案以組織施工。

該項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)際施工情況復(fù)雜多變，通過深入現(xiàn)場(chǎng)了解掌握第一手調(diào)查資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在階段性實(shí)施過程中的投資偏差，通過采取有效的糾偏措施，為項(xiàng)目總體投資控制提供了有力保障;另一方面，在施工過程中科學(xué)預(yù)測(cè)后續(xù)工程，適時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的技術(shù)問題及市場(chǎng)變化情況，動(dòng)態(tài)地掌握并控制著整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度，取得了項(xiàng)目造價(jià)控制的主動(dòng)權(quán)。

工程項(xiàng)目整體完工后，根據(jù)相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求和行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在竣工驗(yàn)收前對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了空載和滿負(fù)荷等聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題在驗(yàn)收前采取了相應(yīng)的整改措施，避免投入使用后造成損失?？偨Y(jié)該工程項(xiàng)目造價(jià)管理的主要措施，具體包括以下2個(gè)方面:

（1）根據(jù)該項(xiàng)目整體施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度總計(jì)劃，將各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的投資造價(jià)控制總目標(biāo)進(jìn)行了分解，形成了相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的成本控制分目標(biāo)值，并按年度、季度或月等不同時(shí)長(zhǎng)編制了相應(yīng)的工程項(xiàng)目資金使用計(jì)劃。實(shí)際施工過程中，按每月定期分析核算投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間產(chǎn)生的偏差，并及時(shí)分析具體原因，以及時(shí)采取科學(xué)有效的技術(shù)措施加以撲救和控制，確保項(xiàng)目投資控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）項(xiàng)目正式開始施工前，建設(shè)單位全面仔細(xì)地審核相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工組織計(jì)劃進(jìn)行綜合評(píng)審，防止施工承建單位利用施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中可能存在的某些技術(shù)漏洞或規(guī)定不明確的地方來突破投標(biāo)書及施工合同中的造價(jià)約定，有效防止了大量工程索賠事故的發(fā)生。

6 工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時(shí)全面地對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，是工程竣工結(jié)算階段進(jìn)行項(xiàng)目投資造價(jià)控制與管理最重要的環(huán)節(jié)。結(jié)算審核的具體內(nèi)容主要包括: 竣工結(jié)算內(nèi)容是否符合簽訂的施工合同條款和招、投標(biāo)文件內(nèi)容，結(jié)算報(bào)告書是否嚴(yán)格按照工程定額計(jì)量規(guī)則以及當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)施工合同內(nèi)容、竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙、工程定額預(yù)結(jié)算報(bào)告書等材料，對(duì)材料替換、工程變更、工程量增減、甲方供應(yīng)材料設(shè)備等逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，并與項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行校核，在項(xiàng)目竣工結(jié)算審核工作中做到不多算、不漏算，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，有效控制工程項(xiàng)目的投資造價(jià)總額。

結(jié)語

影響水利工程造價(jià)的原因有很多，水利工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制和管理應(yīng)始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的全過程，同時(shí)做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。

參考文獻(xiàn):

第9篇：工程竣工報(bào)告書范文

【關(guān)鍵詞】暖通施工；技術(shù)要求；造價(jià)；

1、引言

現(xiàn)今建筑工程的成本控制貫穿于建筑工程的全過程， 包括招投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段及驗(yàn)收、交工結(jié)算三個(gè)階段都離不開成本控制。對(duì)于施工企業(yè)來說，需要在保證安全的前提下控制成本。對(duì)于施工單位造價(jià)人員來說，應(yīng)該對(duì)以下內(nèi)容有一定的認(rèn)識(shí)：工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、工程合同價(jià)款的約定、竣工結(jié)算的辦理以及施工過程中的工程計(jì)量、工程款支付、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程價(jià)款調(diào)整和工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等活動(dòng)。本文結(jié)合筆者的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，就暖通專業(yè)施工項(xiàng)目的全過程，所遇到的一些實(shí)際問題，論述了現(xiàn)行環(huán)境下工程造價(jià)人員所應(yīng)具備的一些素質(zhì)及專業(yè)技能[1-4]。

2、施工項(xiàng)目過程

2.1招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)階段，造價(jià)人員主要吃透施工圖，熟悉施工圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)工程的難度進(jìn)行分析，參考招標(biāo)文件及招標(biāo)清單，對(duì)本工程的盈利能力給出評(píng)估，做好投標(biāo)工作。具體來說，就是施工單位根據(jù)施工圖計(jì)算的工程量、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)行預(yù)算定額以及各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價(jià)格和設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行計(jì)算和確定單位工程和單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用。包含以下幾點(diǎn)：收集資料，審查和熟悉施工圖，熟悉施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，熟悉預(yù)算定額和工程量計(jì)算規(guī)則，分解工程、列項(xiàng)目，計(jì)算工程量，選用定額，計(jì)算直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)等，編制預(yù)算書、復(fù)核。

2.2施工階段

暖通專業(yè)施工具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：?jiǎn)渭?，類型相同?jì)價(jià)不同。生產(chǎn)流動(dòng)性，人材機(jī)流動(dòng)性大。與工程所在地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件影響較大。施工期間占用大量資金，并且一般先交易后生產(chǎn)，產(chǎn)生事前備料款和事中進(jìn)度款支付。因而，施工階段過程中造價(jià)人員應(yīng)對(duì)本工程所涉及的資金按照階段性做出一定的計(jì)劃，提前做好準(zhǔn)備。

第二，施工階段存在很多變更。變更的原因一般包括：當(dāng)合同中存在工程量變化，甲乙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定工程量變化多大范圍（一般為百分比）時(shí)可以進(jìn)行單價(jià)調(diào)整?；蛘咂渲幸豁?xiàng)工作質(zhì)量或其他特性的變更。如在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外提高或降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變。刪減任何合同約定的工作內(nèi)容。新增工程按單獨(dú)合同對(duì)待。除非承包人同意此項(xiàng)工作按變更對(duì)待，一般應(yīng)將新增工程按一個(gè)單獨(dú)合同來對(duì)待。改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排。上述變更必然涉及到造價(jià)的變更，因此，施工單位造價(jià)人員應(yīng)該對(duì)本工程要有充分的認(rèn)識(shí)。

第三，及時(shí)上報(bào)工程量報(bào)告。一般甲方按照月度給施工單位進(jìn)度款，因而造價(jià)人員需要定時(shí)上報(bào)月度工程量清單報(bào)告。

2.3決算竣工階段

竣工決算是指建設(shè)項(xiàng)目完工，并通過驗(yàn)收，由建設(shè)單位編制的從項(xiàng)目籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。其需要由施工單位編制，甲方來進(jìn)行審查。

在此階段，造價(jià)人員要有兩個(gè)意識(shí)一是及時(shí)將工程決算資料做好，報(bào)甲方或者業(yè)主單位進(jìn)行結(jié)算。二是將本單位與分包單位的項(xiàng)目款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算。

3、結(jié)論

收、交工結(jié)算論述了暖通施工過程中預(yù)算造價(jià)人員應(yīng)該具備的素質(zhì)。

（1）招投標(biāo)階段，預(yù)算人員應(yīng)具有以下素質(zhì)，能夠根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、施工圖紙?zhí)岢鲂璩吻宓囊蓡?，具有做好投?biāo)價(jià)格，投標(biāo)完成后，建立臺(tái)賬的水平。

（2）在施工階段，預(yù)算人員要著重重視以下素質(zhì)：及時(shí)管理，對(duì)工程款，專業(yè)分包，施工進(jìn)度，月度工程量完成情況要建立臺(tái)賬，滿足施工進(jìn)度要求。

（3）竣工決算階段，要及時(shí)提交工程竣工決算報(bào)告書，同時(shí)還要做好相關(guān)分包部分的決算書。

參考文獻(xiàn)：

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