鄉(xiāng)村道路建設施工方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村道路建設施工方案范文

關鍵詞：道路工程；施工平面布置；技巧

中圖分類號： U41 文獻標識碼： A

1、施工平面布置概念

施工平而布置是在基礎資料調(diào)查的基礎上，按照一定的布置原則和方法，結(jié)合建設工程的實際情況，對建設工程在施工過程中的運輸路線、材料供應、供水、施工便道、供電、便橋，生產(chǎn)生活設施、管理機構(gòu)設施、加工場、預制場、拌和站、材料和半成品堆放點以及大型機械設備工作而的布置和安排。道路工程施工平而布置是道路工程施工組織設計在空間上的綜合描述，是工程項目概況和施工總體方案的綜合體現(xiàn)，是施工組織設計的重要組成部分之一。

2、施工平面布置的主要內(nèi)容

施工平面布置通常指的是施工總體平面布置。要突出城市特色，須借助自然人文，易救護抗災避難，凈污分置上下游，道路依山傍水走，相交盡量九十度，雨水盡量順勢流四通八達有出路。在設計時，堅持以下設計原則，使得道路交叉口設計更加規(guī)范。它是以整個工程項目或一個合同段為對象的平面布置。其主要內(nèi)容有：

原有河流、居民點、交通路線、車站、碼頭、通訊、運輸點及工地附近與施工有關的建筑物；施工用地范圍和工程主要項目，如沿線的大中橋梁、隧道、渡口；臨時便道、便橋、預制場、加工場、混合料拌和站、料場、倉庫、臨時力站、大型設備停靠點、維修場等；施工管理機構(gòu)、生產(chǎn)生活設施等；其他與施工有關的內(nèi)容。

3、施工平面布置的原則

在施工組織設計中規(guī)劃平面布置時，應考慮技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，一般應遵循以下原則：

保證施工順利的前提下，少占農(nóng)田并考慮洪水、風向等自然因素影響；力求材料直達工地，減少二次搬運和場內(nèi)的搬運距離；加工廠等附屬企業(yè)基地盡量設在原產(chǎn)地或運輸集匯點；要符合安全和消防的要求；施工管理機構(gòu)的設置必須有利于全面指揮，生活設施要考慮工人休息和文化生活；場地布置與施工進度、施工方法、工藝流程機械設備相適應；費用低。

通常而言，要隨時根據(jù)現(xiàn)場情況，對施工進度計劃進行分析，找出偏差所在，然后根據(jù)其產(chǎn)生進度偏差的具體原因而進行糾偏。具體可以查找一下相關工程項目管理的資料進行參考，但是實際工作還是要側(cè)重于項目的實際情況分析，由專業(yè)人員做出準確的判斷，進而進行合理施工。

4、施工平面布置方法及技巧

施工平面布置圖的重點內(nèi)容有：施工便道及便橋、施工管理機構(gòu)設置及生產(chǎn)生活設施布置、預制場、拌和站及堆料場等。確保合理施工順序，需要根據(jù)具體的工程項目為主要參考，因為市政管線的種類繁多，需要明確所負責的項目城市道路工程中含有哪些種類的管線，并根據(jù)相應管線，某一承包合同必然對應具體的一個施工組織設計，并且要根據(jù)施工組織設計內(nèi)容確定其具體的施工段劃分情況。

4.1 施工便道及便橋

盡量利用現(xiàn)有國省道及現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路作為施工進場道路，以減少臨時租用地及施工便道的修建費用，同時也節(jié)省施工工期，以便盡快投入工程施工；拓寬利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路、機耕道等作為施工便道，減少臨時租用地及施工便道的修建費用，節(jié)省工程施工工期；填方段路基施工便道盡量沿路線坡腳（道路用地范圍內(nèi)）修筑，既節(jié)省臨時租用地費用，又方便施工；每個棄土場、砼拌和站、預制場修筑施工便道與現(xiàn)有道路、路基便道或鄉(xiāng)村道路連接，以方便施工；根據(jù)施工需要，主要施工便道路基寬7m，次要便道寬4.5m，并每隔100-200m設一錯車道。便道上方鋪設20cm厚的砂礫墊層或采用瀝青表處路面，以便施工車輛通行，滿足施工需要，同時避免浪費；施工便橋根據(jù)施工需要進行設置，一般搭設寬 4.5m的貝雷鋼便橋，并盡可能縮短長度，以降低便橋費用；

4.2 施工管理機構(gòu)駐地及生產(chǎn)生活設施布置

項目部、施工隊等管理機構(gòu)盡量設置在所管轄路段的中間或主要構(gòu)筑物旁，既便于管理，也節(jié)省管理費；工期短、項目小的工程項目，施工管理機構(gòu)及生產(chǎn)生活設施應盡量租用附近的現(xiàn)有房屋，以節(jié)省承包人駐地建設費用，同時可盡快投入施工，節(jié)省工期；需要自己搭建臨時生產(chǎn)生活設施時，在不影響施工的前提下，應盡量設置在現(xiàn)有征用地范圍內(nèi)，以減少臨時租用地，節(jié)省工程成本；施工管理機構(gòu)及生產(chǎn)生活設施應設置在安全地帶，以避免出現(xiàn)安全事故，產(chǎn)生意外的開支和影響施工工期；

4.3 預制場地布置

在工期及場地允許的情況下，高架橋或陸地上的引橋，可把預制場設在橋位下，采用跨墩龍門架進行預制構(gòu)件出坑及安裝，不但不要臨時征用地、平整場地，還可以減少運輸軌道及一套吊裝設備費用。

圖1 某大橋施工平面布置圖

如：某大橋 6#~14# 墩南引橋（6#~14#墩）為 8×20m預應力砼小箱梁橋，共計 64 片小箱梁；南引橋上部結(jié)構(gòu)為非控制工期項目，工期相對較為寬松，且南引橋8#墩至 13# 墩段原為居民房屋區(qū)，房屋拆遷后，場地開闊、平坦，地基較好，適宜做預制場；故在南引橋 9#墩至 12#墩間橋位處設置小箱梁預制場；預制場占地 100m×40m，設置砂石料堆放場、水泥庫、集中拌和站、加工棚、8 個小箱梁預制底座，場地西面鋪設一條 4.5m 的汽車便道，場地南面鋪設運梁軌道，6#~14# 墩之間場地西南面各鋪設一條龍門架軌道和一條運輸軌道，預制場內(nèi)設置一套凈跨 27m 高 9m 的跨墩龍門架，用于預制小箱梁的出坑及安裝；為節(jié)省工期，9#~12# 墩 3 孔樁基先進行施工，然后在上方布置預制場；小箱梁采取邊預制邊安裝，在安裝好的小箱梁橋面上可部分存梁；詳見附圖

圖 2小箱梁預制場布置平面圖

在工期允許的前提下，可把預制場設在橋頭成型路基上，可以節(jié)省臨時征用地、平整場地費用，也便于構(gòu)件運輸安裝，節(jié)省工程成本；如：福州長樂國際機場高速公路二期路基土建工程 A2 合同段的馬鞍溪大橋及牛坑大橋，預制場分別設在其橋頭路基上，詳見附圖 3 中的 1# 預制場和 3# 預制場；

互通立交的主線橋及跨線橋，可集中在互通區(qū)內(nèi)設置一個大型預制場進行構(gòu)件預制，以減少臨時征用地及預制場的費用；如：河南鄭石高速公路第 17 合同段余官營互通立交橋有 1 座主線橋及 2 座匝道橋為 20m 預應力砼空心板橋，在互通區(qū)內(nèi)集中設置一個預制場進行空心板梁預制；

在高速公路工程施工中，若有兩座相鄰較近的橋梁，可把預制場設置在兩座橋梁之間的成型路基上，不但節(jié)省臨時征用地、平整場地費用，也便于構(gòu)件運輸安裝，減少預制場設置費用，節(jié)省工程成本；如：福州長樂國際機場高速公路二期路基土建工程 A2 合同段的快安大橋及磨溪大橋，相距較近，且上部均為 30m 預應力砼 T 梁，故在兩橋中間的路基上設置一個預制場進行 T梁預制施工，詳圖 3 中的 2# 預制場

4.4 拌和站及堆料場

在場地允許的情況下，路面工程中的混合料拌和站及堆料場，盡量設置在所供應路段的中間位置，以減少運輸費用，且便于施工，縮短工期；橋梁及隧道工程的砼拌和站一般設在附近的旱地上，以方便混合料供應和節(jié)省運輸費用；拌和站及堆料場盡量設在運輸集匯點，力求材料直達工地，減少二次搬運和場內(nèi)的搬運距離，節(jié)約工程成本；拌和站及堆料場場地應采用素砼進行硬化，堆料場各種集料分倉堆放，以避免浪費；

總之，施工平面布置應根據(jù)合同工程地貌及各主要工程項目分布情況,結(jié)合施工單位確定的施工方案及機構(gòu)、設備配置，在保證施工工期、質(zhì)量及安全的前提下，本著盡量利用原有道路，少占地，節(jié)約成本，減少臨時工程，減低施工措施費的原則規(guī)劃布置，以降低工程造價，節(jié)約工程成本。

參考文獻

第2篇：鄉(xiāng)村道路建設施工方案范文

關鍵詞：工程施工，投標，報價，優(yōu)化

 

投標報價是投標工作的重要環(huán)節(jié)，同時對是否中標起到?jīng)Q定性作用，因此施工企業(yè)應合理地運用一些科學的投標策略，提高中標機會并獲得較好效益，以下簡要介紹幾種常用投標策略和技巧。

一、信息搜集

為了科學地進行投標和避免風險，應特別注意采用各種方式取得全面的招標信息。只有認清形勢，作到知已知彼，方能有更大的取勝把握。取得信息優(yōu)劣、深淺，直接影響著報價的質(zhì)量高低，甚至還影響以后工作的進行。所以，在進行報價時應盡可能及時、準確地搜集有關業(yè)主、監(jiān)理、競爭對手等各方面最新信息及各種報價基礎資料，并加以分析整理，去偽存真，認清各種因素對 自己的利弊，以便取長補短，發(fā)揮最大競爭優(yōu)勢。

二、進行現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場考察是承包商投標前全面了解現(xiàn)場施工環(huán)境及施工風險的重要途徑，是投標人搞好投標報價的先決條件，現(xiàn)場考察的主要內(nèi)容：地形、地貌對工程施工的影響；當?shù)氐胤讲牧系姆治觥㈤_采條件和質(zhì)量、地方運輸?shù)缆?、地方材料價格等情況；沿線氣候和水文情況，改建道路和交叉道路的交通情況，進入施工現(xiàn)場的鄉(xiāng)村道路路面情況、便橋情況及收費情況，施工駐地的選擇，現(xiàn)場擬定重要工程的施工方案(如大橋、互通式立交橋等)，與施工及費用有關的地方法規(guī)。

在完成標前調(diào)查和現(xiàn)場考察工作后，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制出材料和機械臺班單價，為施工組織設計準備第一手資料，為制定合理報價做準備。

三、核實工程量

招標文件中工程量清單的工程量由于種種原因有時會與圖紙中數(shù)量存在不一致。論文參考網(wǎng)。通過核實工程量能全面掌握本項目需發(fā)生的各分項工程的數(shù)量，便于投標中進行準確的報價，及時發(fā)現(xiàn)工程量清單中關于工程量的錯誤和漏洞，為制定投標策略提供依據(jù)，對計量支付規(guī)定做進一步研究，便于精確編寫各工程細目的單價。核實工程量的主要內(nèi)容有:核實各項工程的工程量，及根據(jù)計量支付的規(guī)定折算出新的工程量。

四、編制施工組織設計

編制施工組織的原則是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，盡可能使工程成本最低，投標價格合理。

投標競爭是場比技術(shù)、比管理、比設備的競爭，技術(shù)和管理的先進性應充分體現(xiàn)在施工組織設計中，先進的施工組織設計和設備可以達到降低成本縮短工期的目的。制定分項工程進度計劃應考慮滿足總工期及控制工程工期的要求，合理安排各主要工序，體現(xiàn)出相互銜接，均衡安排生產(chǎn)力和有效地利用機械設備，提高資金的利用率等。施工組織設計的編制內(nèi)容以滿足招標文件的要求為準，內(nèi)容應包括：施工方案和施工方法；分項工程施工進度計劃；與施工進度計劃相適應的用款計劃；與施工進度相適應的工，料、機配備數(shù)量與進場計劃，施工總體布置圖及當?shù)夭牧瞎攸c，開采料場；冬雨季施工計劃及措施；項目施工組織機構(gòu)圖；土方工程調(diào)配圖；臨時工程及臨時設施設計圖；質(zhì)量、安全、環(huán)境保護措施和方法。農(nóng)忙季節(jié)勞動力調(diào)配措施，關鍵控制工程工期確保措施；質(zhì)量通病防止和處理措施等。

五、報價技巧

1、不平衡報價

不平衡報價法，是指在保持工程總價不變的情況下，調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，使其既不提高總價又能在結(jié)算時得到理想的經(jīng)濟效益。不平衡報價一定要建立在對工程量清單中工程量仔細核對風險的基礎上，特別是對于報低單價的項目，如工程量一旦增加將造成企業(yè)的重大損失，同時一定要控制在合理幅度內(nèi)，以免引起業(yè)主反對，甚至導致廢標。如果不注意這一點，有時業(yè)主會選出報價過高的項目，要求投標者進行單價分析，而圍繞單價分析中過高的內(nèi)容壓價，以致企業(yè)得不償失。論文參考網(wǎng)。從以下幾個方面考慮采用：

1)能夠早日結(jié)收賬款的項目可以適當提高單價，如基礎工程、土方開挖、臨時設施等;

2)經(jīng)過工程量核算，預計今后工程量可能會變更增加的項目，如孔樁基礎工程等，單價可適當提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢;而對于工程量可能減少的項目可將單價降低，工程結(jié)算時則會降低損失;

3)中標后將進行勞務分包的工程，現(xiàn)行的投標多采取合作模式，如能盡早確定勞務分包內(nèi)容，可將勞務分包項目單價適當降低，自己施工的項目抬高單價;

4)沒有工程量僅有單價的項目可適當提高單價，如土方工程中挖淤、巖石等備用單價;

5)在單價包干混合制合同中，有些項目業(yè)主采用包干報價時，宜報高價;

6)招標文件要求對工程量大的項目提供“單價分析表”，投標時可將表中的人工費及機械設備費算得較高，而材料費算得較低;

7)設計圖紙不明確，估計核定后工程量要增加的可以提高單價，而工程內(nèi)容不清楚的則可以降低一些單價，待澄清后再要求提價。

對于1)，2)兩種情況需要統(tǒng)籌考慮，即對于工程量有錯誤的早期工程，如果實際可能小于清單數(shù)量則不能盲目抬高單價，待具體分析后再定。

2、多方案報價策略

這是承包人如果發(fā)現(xiàn)招標文件、工程說明書或合同條款不夠明確、條款不很公正、技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，為爭取達到修改工程說明書或合同的目的而采取的一種報價策略。當工程說明書或合同條款有不夠明確之處時，承包人往往可能會承擔較大的風險。為了減少風險就須提高單價，增加不可預見費，但這樣做又會因報價過高而增加投標失敗的可能性。運用多方案報價法，是要在充分估計投標風險的基礎上，按多個投標方案進行報價，即在投標文件中報2個價，按原工程說明書和合同條件報一個價，然后再提出如果工程說明書或合同條件可做某些改變時的另一個較低的報價。這樣可使報價降低，吸引招標人。此外，如對工程中部分沒有把握的工作，可注明采用成本加酬金方式進行結(jié)算的辦法。論文參考網(wǎng)。

3、增加建議方案報價法

有時招標文件中寫明，允許投標人另行提出自己的建議，即可以修改原設計方案，提出投標人的方案，投標人這時應抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設計和施工人員，對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標。當然，這種建議不是要求業(yè)主降低某技術(shù)要求和標準，而是應當通過改進工藝流程或工藝方法來降低成本，降低報價。

4、突然降價

突然降價是用調(diào)價系數(shù)調(diào)整報價，降價系數(shù)是指投標人在投標報價時，預先考慮的一個未來可能降低報價的比率，如果考慮在報價方面增加競爭能力是必要時，則應在投標截止日期以前，在投遞的投標補充文件內(nèi)寫明降低報價的最終決定。

參考文獻：

[1]黃文杰. 建設工程招標實務[M].北京：中國計劃出版社,2002.

[2]劉清華. 施工企業(yè)投標過程中的策略和技巧[J]. 科技創(chuàng)新導報，2007,(32).

[3]金國紅. 談公路工程投標報價的基礎工作與技巧[J]. 山西建筑，2008,34(6).

第3篇：鄉(xiāng)村道路建設施工方案范文

今天這次全縣迎省檢暨農(nóng)村公路養(yǎng)護工作調(diào)度會議，是經(jīng)縣人民政府認真研究決定召開的，其主要任務是認真查找農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對迎省檢暨農(nóng)村公路養(yǎng)護工作進行安排部署。剛才，縣政協(xié)覃禮勛副主席宣讀了全縣第二季度公路養(yǎng)護督查通報，縣交通局局長對全縣迎省檢養(yǎng)護工作進行安排部署，我完全贊同。會后，還將實地觀摩鄉(xiāng)的農(nóng)村公路管養(yǎng)情況并聽取經(jīng)驗介紹，請大家按照會議安排部署，認真借鑒好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合實際，扎扎實實做好迎省檢暨農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，確保順利通過驗收。下面，我講三點意見。

一、正視問題，切實增強抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的緊迫感

自年我縣農(nóng)村公路通達工程實施以來，農(nóng)村公路建設取得了重大突破，全縣新建改建農(nóng)村公路總里程達到1580公里，98.6%的行政村通了公路。農(nóng)村公路里程數(shù)、覆蓋率、質(zhì)量水平、班車通達率都達到了歷史最好水平。而且我們對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制進行了改革，縣政府對縣道公路的養(yǎng)護、整治、維修實行按公里成本核算，做到了有路必養(yǎng)、養(yǎng)必達標，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了交管站，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任落實到村組、到人頭、到路段；強化了日常養(yǎng)護管理，提高了農(nóng)村公路的養(yǎng)護水平和通行質(zhì)量。農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護總體情況較好。但隨著農(nóng)村公路的延伸，管養(yǎng)問題也日益突出，我們的工作中也還存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建輕養(yǎng)的思想較為突出，對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的重要性認識不夠，養(yǎng)護觀念淡薄，管理意識不強，抓農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的責任感和主動性較差，工作畏難情緒大，沒有把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入重要工作日程，沒有從機制上去深入研究和探討如何發(fā)動群眾、調(diào)動群眾，沒有依靠群眾和社會的力量主動搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，保障農(nóng)村公路安全暢通，只是一味地強調(diào)困難，甚至等待觀望，放任不管，致使一些農(nóng)村公路路況越來越差，群眾行路越來越難，一些公路損毀嚴重，塌方后無人清理，堡坎垮了無人修，路面沉陷無人補，水溝、涵洞阻塞無人疏，路面臟了無人掃。通行質(zhì)量差，使用壽命和路面形象受到嚴重影響。

二是管養(yǎng)技術(shù)不到位。盡管農(nóng)村公路管養(yǎng)看起來簡單，但也要有一定的技術(shù)要求。從目前情況看，有許多路段管養(yǎng)技術(shù)落實不到位，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項工作不熟悉、責任落實不夠到位、工作不規(guī)范的原因，也有養(yǎng)護人員大部分是沿線的農(nóng)民，缺乏必要的技術(shù)知識，日常養(yǎng)護技能較低的原因，還有交通主管部門對養(yǎng)護人員培訓力度不夠。

三是措施不到位。據(jù)了解，在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60名交通管理站人員中，有25人被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排到安監(jiān)、計生、移民搬遷、黨政辦等崗位上工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理無責任領導、無責任人員、無安排部署、無督查考核。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了交管站，但是形同虛設，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任不到位，管護措施不到位，導致農(nóng)村公路路況差，通行能力弱，鄉(xiāng)、村公路水溝不通，坑槽多，晴通雨阻，通而不暢，安全隱患嚴重，給群眾的生產(chǎn)生活帶來了極大的困難和不便。

針對存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必引起高度重視，認真研究，制定有效措施切實加以解決，要站在解決老百姓“行”這項民生工程的高度，充分認識抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的重要性，切實增強責任感和緊迫感，扎實抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

二、抓住關鍵，切實解決農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中存在的問題

（一）關于工作目標定位問題。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的總體目標：縣道路況好，形象佳，設施完善，通行能力強，保持暢、潔、綠、美；農(nóng)村道路路面平整，設施完善，保證安全暢通。會議后，縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標積極開展集中養(yǎng)護整治工作，主要任務是清通水溝，疏通涵洞，整修路肩，補強路基，修補路面，保證路面平整。通過綜合整治，達到環(huán)境整潔，道路暢通，安全便捷，舒適美觀。

（二）關于工作責任落實問題。要按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，縣道管養(yǎng)以縣交通局為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助為輔；鄉(xiāng)道管養(yǎng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體；村道管養(yǎng)由村委會負責，實行村民自建、自管、自養(yǎng)、自受益?？h交通部門負責技術(shù)指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好組織發(fā)動和督促檢查。路政部門要加強路政管理，加大超載超限車輛治理力度，依法維護路產(chǎn)路權(quán)，嚴肅查處各種侵占、損壞公路及附屬設施的違法行為，防止公路及附屬設施受到損壞，維護道路交通安全。

（三）關于統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)問題。一是思想上要統(tǒng)一認識，徹底糾正建管脫位的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重建設輕管理，認為修路是抓發(fā)展、辦實事、出政績，而管養(yǎng)公路資金難籌措，勞動力難組織，政績不明顯。要切實扭轉(zhuǎn)這種思想，要深知公路通而不暢等于不通、抓養(yǎng)護保暢通更是促發(fā)展，更是政績。二是屬地主體要統(tǒng)一界定，徹底糾正相互推諉。對縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護管理要逐路逐段明確責任單位、責任人，特別是鄉(xiāng)道路的管養(yǎng)路段要明確專人，交通運輸部門加強督查，對養(yǎng)護不到位的要嚴格問責。三是整治上要統(tǒng)一行動，徹底糾正工作不同步的現(xiàn)象。農(nóng)村公路整治涉及相關部門，只有主動協(xié)調(diào)配合，步調(diào)一致，才能取得實效。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，形成合力。四是要與“大交通”建設銜接，與“十二五”交通建設規(guī)劃銜接，確保農(nóng)村公路建設持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，促進農(nóng)村公路發(fā)展提速升位、提質(zhì)增效。

（四）關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站人員問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革第一次方案中，將交通管理站合并到村建站是因為受機構(gòu)編制的約束?，F(xiàn)在地委、行署再次把交通管理站獨立出來，為交通運輸局下設的股級事業(yè)單位，其目的就是要解決農(nóng)村公路有人管的問題。年，縣政府將交通管理站人員工資放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，是為了防止干部管理脫節(jié)，但工資放下去后，交通管理站人員被隨意調(diào)整崗位，占崗不開展養(yǎng)護工作的情況多，公路養(yǎng)護管理不到位，養(yǎng)護質(zhì)量差。今年，縣政府將養(yǎng)護與建設掛鉤，一年內(nèi)連續(xù)2次通報排在末位的，將取消下一年度的交通建設項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導回去后一定要向主要領導匯報清楚，及時將人員調(diào)整到養(yǎng)護管理崗位。縣委、縣政府督查室、縣效能辦要會同縣交通部門督促檢查，凡沒有回到養(yǎng)護管理崗位的按占編不在崗處理。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將養(yǎng)護公路的責任明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、站里的同志和養(yǎng)護人員身上，這些人員要專門抓，不能調(diào)整到別的崗位上開展工作，縣交通運輸管理部門每月要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促檢查，要將督促檢查情況在全縣通報。

（五）關于公路日常養(yǎng)護問題。公路日常養(yǎng)護實行“分級管養(yǎng)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要按照定路段、定人員、定資金的“三定”方式，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任落到實處。一要加強日常養(yǎng)護。在日常養(yǎng)護上要做到“三勤”：一是路面要勤清掃，保持路面、路肩、邊坡整潔，無果皮、紙屑、白色垃圾等雜物；二是排水要勤疏通，及時清理邊溝、排水溝、橋梁、涵洞內(nèi)雜物，保持排水系統(tǒng)通暢；三是坑凼要勤修補，要堅持隨爛隨補，發(fā)現(xiàn)一處，恢復一處，技術(shù)上要達到軟彈開挖徹底、回填片石堅硬、拳石嵌縫密實、碎石加鋪平整，總體上要保持路面平整、路況良好。二要嚴格資金管理?？h財政的補助資金必須全部用于公路養(yǎng)護，不能挪作它用。同時要用好“一事一議”和村民自治政策。農(nóng)村公路養(yǎng)護特別是村級公路的養(yǎng)護必須充分依靠群眾，這是農(nóng)村公路養(yǎng)護的一條基本經(jīng)驗，要用好用活“一事一議”和村民自治政策，把鄉(xiāng)村道路整治養(yǎng)護用制度規(guī)范下來，充分發(fā)動群眾，建立有效的鄉(xiāng)村公路管護保障機制，確保農(nóng)村道路養(yǎng)護落到實處。三要加強公路執(zhí)法。對公路用地范圍、兩側(cè)建房距離要明確規(guī)定，嚴禁在公路上挖溝引水，打場曬糧，亂堆亂碼。鄉(xiāng)、村及沿線農(nóng)戶要層層簽訂管護目標責任書，做到各路段有人負責，有人管護。對鄉(xiāng)道上出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，交管站要配合路政大隊嚴肅查處，嚴肅查處管理責任人和當事人，既要賠償對公路造成的損失，又要責令限期整改恢復。對村級公路上出現(xiàn)的違規(guī)違約行為，要嚴格按鄉(xiāng)規(guī)民約管理處罰。要通過嚴格、規(guī)范管理，減少破壞公路及附屬設施的違法違規(guī)行為，減少對公路的損壞，確保農(nóng)村公路安全、暢通。

（六）關于路產(chǎn)路權(quán)維護問題。路政大隊要探索委托執(zhí)法機制，對條件成熟的路段可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法管理和治理。一是要對公路用地范圍內(nèi)非法設立的各種非交通標志、標牌要依法撤除，并配合縣住建、國土等部門加大對公路沿線控制區(qū)內(nèi)各種非交通標志和臨時建（構(gòu)）筑物的管理力度，對非法設立的按程序及管理權(quán)限依法。凡是公路沿線新建各類項目必須先取得縣路政大隊的前置許可，在未獲得許可之前，縣住建、國土部門不能審批。二是交通部門要協(xié)調(diào)環(huán)保部門加強對公路沿線車輛清洗點、維修點、加油站、加水站的管理，防止污水、廢油、廢液污染公路路面。三是要對公路沿線占道堆碼、以路代市、擺攤設點、打場曬糧等影響道路通行的行為全面清理整治，對損害公路及附屬設施的行為依法查處。四是交通部門要配合國土、住建、城管、公安等部門依法清理公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑。

（七）關于附屬設施配套問題。近兩年來，全縣新建的鄉(xiāng)村公路附屬設施普遍不完善，特別是村道公路普遍沒有錯車道，沒有硬路肩，沒有安全警示標志，急彎陡坡處沒有防撞墩等附屬設施，存在極大的安全隱患，這不僅僅是公路形象問題，更主要是關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。大家要站在講政治、講大局的高度，把這一問題作為今年農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的重點，及時完善、修復和更換安全設施，保持公路附屬設施完好無損，確保公路安全運行。

（八）關于迎檢工作。10月份省里要來檢查驗收，檢查的結(jié)果將直接關系到我們的養(yǎng)護資金，關系到我們下一步爭取項目。我們有效的工作時間不多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要按照省的驗收要求和縣里的安排部署，加大工作力度，加強質(zhì)量管理，加快養(yǎng)護進度，全面完成養(yǎng)護任務。一要抓好水毀恢復。要徹底清除塌方，修復損毀水溝、涵洞，對垮塌的邊坡、路基要及時安砌擋墻。二要抓好病害整治?；A軟弱路段要在鏟除浮泥和高路肩后，整體加鋪以片石、砂礫石、拳石為主的結(jié)構(gòu)層，用壓路機碾壓密實平整；瀝青混凝土路面的坑凼和裂紋等要組織專業(yè)人員，采用專業(yè)機具定期修補恢復；水泥路面破損部分要按規(guī)范要求切割換鋪；泥碎路面要重點抓好冬季集中備料，根據(jù)路況備足片石、拳石和碎石等材料，確保路面維護需要。三要抓好路肩的培植、完善。農(nóng)村公路改造后，路面達不到原有路面寬度的要用石材、建筑廢材等按照原路寬培植硬路肩，保護好路基和路面，提高車輛通行能力。同時，要完善迎檢相關資料，確保所有工作9月底前全面完成，順利迎接省里驗收。這里需要指出的是，在施工過程中，要優(yōu)化施工方案，加強安全監(jiān)管，確保車輛正常通行。

三、強化措施，確保各項工作落到實處

抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任重大，任務艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通部門務必通力合作，齊抓共管，強化措施，合力攻堅，全力抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

（一）深入宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織、周密部署、深入宣傳、發(fā)動群眾。要充分利用各類新聞媒體，采取板報、標語、座談會等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村公路發(fā)展的相關政策，引導群眾充分認識管好養(yǎng)好農(nóng)村公路的重大意義，正確理解自己動手建好養(yǎng)好農(nóng)村公路改善生產(chǎn)發(fā)展條件與加重農(nóng)民負擔的關系，充分調(diào)動群眾的積極性，激發(fā)群眾修路養(yǎng)路的激情和動力，發(fā)揮群眾的智慧和力量，為農(nóng)村公路建設與發(fā)展奠定堅實基礎，提供強勁動力。

（二）強化項目調(diào)度。要建立以農(nóng)村公路養(yǎng)護管理為重要考核評價體系的項目立項機制。今后凡是通村油路建設項目都要實行彈性計劃、競爭立項制，凡是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理差、群眾積極性不高的，一律不予立項，即使已經(jīng)下達計劃的，也要視情況調(diào)整到養(yǎng)護、管理得好的地方去。

（三）嚴格督查考核?？h委縣政府督查室、效能辦和縣交通部門要嚴格實行月檢季查，不定期隨機抽查，加大對農(nóng)村公路管護整治的督查力度?？h委、縣政府已把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核，對養(yǎng)護整治工作責任不落實，措施不到位，工作效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報批評，并納入年終效能考核。