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根據(jù)縣上有關(guān)部門的會議精神,為加強學校法制教育,預防學生違法犯工作的要求,為了切實加強和改進防范青少年違法犯罪工作,增強青少年的法律意識,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,我校結(jié)合實際,制定如下工作方案
一、指導思想
預防青少年違法犯罪工作要以縣上相關(guān)部門的重要思想為指導,認真實施《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人為共和國預防未成年人犯帶法》,加強法制宣傳教育,完工作運行機制,突出重點預防為主,狠抓任務措施落實,努力把預防青少年違法犯罪工作提高到一個新的水平。
二、學校高度重視,成立了領(lǐng)導小組
根據(jù)縣上的會議精神,我校成立了防范未成年人違法犯罪
暨關(guān)愛保護未成年人健康成長工作領(lǐng)導小組
組 長:張三(校長,黨支部書記)
副組長:李四(副校長,黨支部成員)
(教導副主任,黨支部成員)
成 員: 各班班主任
三、組織宣傳階段(6月15至月底)
學校高度重視,大力法制宣傳,學校借助安全教育平臺、利用校園微信群和釘釘群進行宣傳、電子顯示屏、校園專欄、黑板報等展開對師生及學生家長進行宣傳。
四、夯實措施,整治落實(7月1日至12月底)
1、加強師德修養(yǎng)建立長效機制,一是加強師德學習,提高教師師德修養(yǎng)。對教師開展《教師職業(yè)道德》、《十條禁令》、《教師法》、《民法典》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。增強教師的法制意識,提高教職工的法制宣傳教育的能力。二是加強師德考核,學校制定相應的考核長效機制,并將考核結(jié)果納入年終績效考核中去。
2、較強學生法制教育,提高法律意識。一是加強對學生學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》、校本教材《塑造與養(yǎng)成》等法律法規(guī)的教育。二是借助安全教育平臺進行安全、法律法規(guī)的學習。三是開展主題教育,“國家安全教育日”、“6.27禁毒教育”“12.4的憲法教育日”等主題活動。四是開組開啟法制教育課程,上好《道德與法治》法制教育課,開展法制進校園,請法制副校長來校對學生開展法律法規(guī)專題知識講座。使末成年人掌握與其年齡和認識水平相適應的法律知識,增強未成年人法制觀念和遵紀守法的自覺性,明確自己的權(quán)利和義務,依法維護自身的合法權(quán)益:自覺紅正不良行為,抵倒各種消極思想的侵蝕,并同違法犯罪行為作斗子。
3、強化監(jiān)護人的責任意識。通過對未成年人的監(jiān)護人的法刳宣傳敦育,化監(jiān)護人的責任意識,認真履行監(jiān)護職責,做到不讓不滿16周歲的未成年人單獨居住:不讓未成年人及煙、酒:及時尋找夜不歸宿的未成年人;及時發(fā)現(xiàn)和制上未成年人組織或參加實旌不良行為團伙和教唆、肘迫、弓誘未成年人違法犯罪行為。
4、加強學生健康教育及心理疏導,學校加強對學生的關(guān)愛,每位老師和學生結(jié)對進行幫扶,進行心理輔導和心理健康教育,落實好“愛生之德”活動,利用班會、專題講座對學生開展心理健康教育。堅持以教育為主,注重改造學生的不良行為習慣,幫助有嚴重不良行為的學生樹立生活的信心和勇氣,重新做人。
5、加強校園環(huán)境排查。學校定期對校園周邊環(huán)境進行排查和校園周邊不良社會青少年的掌控,杜絕學生與社會不良習氣的青少年接觸,凈化青少年成長環(huán)境。學校建立了巡邏組,加強校園值班巡邏。建立健全預防青少年違法犯罪工作制度,建立較為完備的預防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡和陣地網(wǎng)絡,建立學校、家庭教育、社會廣泛參與齊抓共管的工作局面,實現(xiàn)對青少年違法犯罪的有效預防和控制落實預防青少年違法犯罪工作責任制和違法犯罪任追究,逐級分目標任務,把小學階段的青少年違法罪率控制為零。
舟輕揚
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>> 刑事責任年齡,該不該降 刑事責任年齡 相對刑事責任年齡刑事責任之標準 刑事責任年齡問題研究 刑事責任年齡下限不宜降低 該不該降低刑責年齡? 論相對刑事責任年齡刑事責任的標準 淺析當前的刑事責任年齡制度 淺論降低刑事責任年齡的必要性 淺談我國刑事責任年齡的缺陷 淺談刑事責任年齡差錯原因及其對策 中國古代的刑事責任年齡制度 最低刑事責任年齡彈性化之提倡 論刑事責任年齡降低的必要性 論我國相對刑事責任年齡制度的缺陷與完善 未成年人刑事責任年齡證據(jù)的若干思考 試論我國最低刑事責任年齡的下調(diào) 關(guān)于未成年人刑事責任年齡的思考 相對刑事責任年齡人奸行為之罪與非罪 未成年人犯罪刑事責任年齡和范圍探究 常見問題解答 當前所在位置:l
“犯罪要趁早。”這樣的話出自孩子之口真難以讓人置信,但事實確實如此。針對未成年人犯罪案日益高發(fā)的趨勢,近日有媒體邀請專家學者進行了探討,卻難以形成統(tǒng)一的建設性意見,因為他們只能在現(xiàn)行的《刑法》和《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》設定的相關(guān)規(guī)定內(nèi)發(fā)表意見,不敢提出與法定意見相左的處治方針。
根據(jù)《預防未成年人犯罪法》第44條規(guī)定:“對犯罪的未成年人追究刑事責任,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則?!边@兩條等于明確規(guī)定了對少年犯量刑的原則。但是,在現(xiàn)實中,教育為主的原則,真的起到作用了嗎?
[關(guān)鍵詞]未成年 刑事 處罰
未成年人是國家的希望,他們的素質(zhì)很大程度上決定著社會未來的走勢,他們的成長關(guān)系著社會的和諧與進步,關(guān)系著民族的繁榮與昌盛。未成年人犯罪一直以來是全社會共同關(guān)注的焦點,也是一直困擾法學理論界和司法實踐部門的一個難題,同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要課題之一。通過分析新形勢下未成年人犯罪的變化,并從刑事處罰制度這一角度去研究未成年人犯罪的問題,從而去找到解決未成年人犯罪對策越來越顯得緊迫和重要,這對于我們法律專業(yè)的學者也是一次有意義的挑戰(zhàn)。
一、新形勢下未成年人犯罪的變化
隨著社會傳播媒體的空前發(fā)展,未成年人以敏感的心靈不斷地感受著時代的變化,他們在接受著社會新鮮事物不斷增長見識的同時,因其生理、心理的不成熟,未成年人犯罪也出現(xiàn)了一些新的特點,無論從犯罪動機、犯罪手段、犯罪形式等方面都發(fā)生了一些新的變化:
1.未成年人犯罪動機從享樂性向貪利性變化
這一方面是人類弱點的一種表現(xiàn),另一方面受市場經(jīng)濟的負面影響,未成年人看到了成年人對利益的追求的無節(jié)制性,一些人為了獲得利益,甚至不惜違法犯罪。未成年人受這種拜金主義、享樂主義等價值觀影響,其犯罪動機也多出于滿足物質(zhì)欲望,這種“貪利性”的犯罪動機,與教育不到位也有很大關(guān)系。
2.未成年人犯罪手段從簡單化向成人化變化
犯罪手段日趨成人化,方式多樣,作案手段殘忍。從生理學、心理學角度來看,未成年人身心發(fā)育尚未完全成熟,但是,從近些年來破獲的未成年人犯罪案件來看,其犯罪手段的危險性、復雜性等特征已經(jīng)接近甚至超過成人,讓人很難從再從作案手段上區(qū)分是成年人犯罪還是未成年人犯罪。伴隨著犯罪手段的成人化,未成年人犯罪的惡性程度也日趨提高,一些駭人聽聞的惡性案件,如殺父弒母案件、殺人碎尸案件、公然、案件等時有發(fā)生。
3.未成年人犯罪組織形式從單個性向團伙性變化。
20世紀80、90年代,我國青少年犯罪的形態(tài)開始改變單獨作案的傳統(tǒng)形式,轉(zhuǎn)而向團伙、聚眾的形式實施犯罪?!肚嗌倌昱c法》雜志編輯部于2007年12月組織了一次調(diào)查統(tǒng)計顯示,在未成年人犯罪案件中,約有60%-70%屬于團伙犯罪。團伙犯罪是有組織犯罪的初級形態(tài),黑社會犯罪則是有組織犯罪的高級形態(tài)。黑社會性質(zhì)犯罪無論是在危害社會的廣度和深度上,都是團伙犯罪所無可比擬的。從團伙犯罪向黑社會性質(zhì)犯罪過渡的態(tài)勢,反映出未成年人犯罪的日趨嚴重性。
二、我國的立法現(xiàn)狀及存在的問題
1.我國立法的現(xiàn)狀
20世紀80年代后期,隨著未成年人犯罪發(fā)生形勢的變化和整個法制建設的發(fā)展,我國高度重視并加快了有關(guān)未成年人問題的立法工作。1991年9月4日和1996年6月28日,《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》先后頒布,標志著我國的未成年人立法有了突破性的進展。有關(guān)未成年人犯罪、刑罰以及訴訟程序、刑罰執(zhí)行等刑事法律問題,散見于各刑事法律規(guī)范及含有刑事內(nèi)容的其他法律規(guī)范中,主要包括《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》和有關(guān)未成年人刑事案件處理的刑事司法解釋等。具體而言,關(guān)于未成年人犯罪刑事處罰的內(nèi)容主要有以下幾方面:
(1)在刑事處罰原則上,主要體現(xiàn)了兩項原則,即從寬原則和不適用死刑原則。這兩項原則是我國刑法所確立的對未成年人適用刑罰的最為基本的原則。具體體現(xiàn)為:我國《刑法》第17條第3款規(guī)定:“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪,應當從輕或則減輕處罰。”《刑法》第49條的規(guī)定:“犯罪的時候不滿18周歲的人和審判的時候懷孕的婦女,不適用死刑。”前者要求在對未成年人進行量刑時,必須在法定刑的范圍內(nèi)處以相對較短的刑期,或者在法定刑以下處以刑罰。后者則明確規(guī)定了對未成年人不適用死刑,這一原則也是與我國一貫堅持的“教育、感化、挽救”的未成年人刑事政策相適應的。
(2)在刑罰的種類上,我國的刑罰體系有主刑和附加刑之分,主刑主要是自由刑和生命刑,具體而言有管制,拘役,有期徒刑,無期徒刑,死刑;附加刑有罰金,剝奪政治權(quán)利,沒收財產(chǎn)。這些刑罰種類在對于未成年人的適用上除了不適用死刑外,其他刑種基本適用。
(3)在刑罰的執(zhí)行上,我國《監(jiān)獄法》第74條規(guī)定:“對未成年犯應當在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰?!钡?5條規(guī)定:“對未成年犯執(zhí)行刑罰應當以教育改造為主。未成年犯的勞動,應當符合未成年人的特點,以學習文化和生產(chǎn)技能為主?!比绱?可以有效地避免未成年人與成年人一同關(guān)押可能存在的交叉感染,進而有針對性的對未成年犯罪人進行教育。對于未成年人減刑和假釋問題,我國最高人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規(guī)定》第13條規(guī)定:對犯罪時未成年的罪犯的減刑、假釋,在掌握標準上可以比照成年罪犯依法適度放寬。未成年罪犯能認罪服法,遵守監(jiān)規(guī),積極參加學習、勞動的,即可視為確有悔改表現(xiàn)予以減刑,其減刑的幅度可以適當放寬,間隔的時間可以相應縮短。符合刑法第八十一條第一款規(guī)定的??梢约籴尅?/p>
(4)在非刑罰處罰方法上,我國《刑法》第17條第4款規(guī)定:“因不滿十六周歲不處罰的,責令他的家長或監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)?!贝送?從我國法律規(guī)定來看,可以適用于未成年人犯罪的非刑罰矯正措施還有賠償經(jīng)濟損失,訓誡,具結(jié)悔過,賠禮道歉,賠償損失,建議行政處分。
2.我國現(xiàn)行立法存在的問題
(1)刑事實體法獨立性不夠,小刑法模式不適
從我國未成年人刑事處罰制度的立法現(xiàn)狀來看,1991年9月4日和1996年6月28日,《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》先后頒布,雖然標志著我國的未成年人立法有了突破性的進展。但是上述兩部法律并不是純粹的刑事法律規(guī)范,而是從政府、社會、教育等角度進行未成年人保護和未成年人犯罪預防的行政法律或社會管理法規(guī),更像是“社會治安綜合治理政策”的法典化表述。截止今天,我國依然沒有專門的未成年人刑事法律,有關(guān)未成年人犯罪、刑罰以及訴訟程序、刑罰執(zhí)行等刑事法律問題,散見于各刑事法律規(guī)范及含有刑事內(nèi)容的其他法律規(guī)范中。
(2)刑事處罰基本原則不夠完備
未成年人刑事處罰基本原則對于未成年人刑事處罰制度的建立和完善的重要性是不言而喻的。其必須反映這一領(lǐng)域的基本價值理念和取向。而我國刑法僅規(guī)定了從輕或減輕處罰原則及不適用死刑原則,顯然是不夠全面和完備的。
三、我國未成年人刑事處罰的立法完善
影響未成年人刑罰制度設置的因素有很多,但這一制度究竟應該如何設置,在對這一問題進行探究之前我們有必要先對未成年人犯罪的刑罰思想進一步認識,才能從更深層次上對這一問題有更深的了解,在改革完善的方向上把握其大致脈絡。
刑事處罰立法應遵守的原則如下。
1.目的刑主義和教育刑主義
在目的刑主義的觀點看來,當犯罪行為已經(jīng)發(fā)生,無論刑罰怎么規(guī)定都不可能恢復犯罪行為所造成的危害或者還原到犯罪行為發(fā)生前的狀態(tài),因此,力圖犯罪危害程度的刑罰總是徒勞無力的。目的刑主義認為,從一個方面來說,刑罰的設置是為了達成社會防衛(wèi)的合理目的,從另一個方面來說,刑罰的設置又必須是為了防止具有社會危害性的人實施危害社會行為,要以罪犯的個別情況為標準來確定個別的刑罰。在這種思想下,教育刑主義應時而生,它認為刑罰的目的不再應該是對犯罪行為的懲罰或者報應,而應該是一種教育,通過這種教育,使犯罪行為人能夠浪子回頭,重新適應社會的發(fā)展。那么,對犯罪分子的懲罰就不應該在監(jiān)獄進行,而應該與社會融合在一起,只有這樣,才能使未成年犯罪行為人特別是更快的達到從良的效果。如果以目的刑、教育刑作為處理未成年人犯罪的指針,對未成年人的刑事處罰就應該盡量輕緩化、非監(jiān)禁化、非刑罰化。
2.雙向保護原則
該原則同樣是由《北京規(guī)則》所確立的一項重要的適用于未成年人的原則。它注重的是在對未成年人的利益和社會的利益中尋求一種均衡,進行平衡保護。其基本內(nèi)涵為,既要重視在對未成年人進行處罰中通過設置針對性的措施對其合法權(quán)益予以保護,同時也要注重對社會利益的保障,如此,才能將未成年人利益和社會利益的矛盾予以協(xié)調(diào)解決以從根本上促進整個社會的和諧發(fā)展。
在對未成人犯罪刑事處罰的思想基礎(chǔ)有了初步的認識理解之后,我們就可以在這些思想的指導下針對我國未成年人刑事處罰制度存在的問題進行相應的改革和完善。
參考文獻:
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未成年人是一個特殊群體,特殊之處在于他們在社會中處于弱勢地位,心理上正處于從無知到有知、從不成熟到成熟的轉(zhuǎn)變時期,對未成年人權(quán)益的保護應當全面、持久、深入地貫穿其成長過程中。但“徒法不足以自行”,國家關(guān)于未成年人權(quán)益保護法律、法規(guī)、政策必須要有切實具有可操作性的制度作為實施保障,在國家法律的框架內(nèi),借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗,建立或創(chuàng)新具體法律制度將國家法律具體化,切實保障未成年人合法權(quán)益。
一、未成年人權(quán)益保護專門政府機構(gòu)
我國缺乏一個統(tǒng)一、權(quán)威的機構(gòu)來約束父母和監(jiān)督監(jiān)護人的行為。未成年人處于成長和學習階段,缺乏獨立性,其最常接觸的就是家庭和學校,接受家長的監(jiān)護和學校的管理。我們假定家庭和學校是以保護未成年人利益為先,但是,一旦家庭和學校自身侵犯未成年人合法權(quán)益,就需要一個外部強力干預,以強制的手段保護未成年人權(quán)益不受侵犯。目前,這些外部力量包括民政部門、共青團、居委會、社區(qū)、公檢法機關(guān)等,但都不是未成年人保護專門機構(gòu),各地成立的“未成年人保護委員會”也僅僅是以上部門聯(lián)合的松散機構(gòu)。國家各行政機關(guān)有各自的執(zhí)法職能,救助和幫教未成年人只能是輔的工作;社區(qū)服務是在政府倡導和組織下居民所進行的自助服務,對未成年人權(quán)益保護也只是提供一個環(huán)境依托和便利條件,而對未成年人權(quán)益全面、專業(yè)的保護力度遠遠不夠。因此,社會組織形式多樣卻非專業(yè)化反而使未成年人權(quán)益保護缺乏高效、暢通的反映渠道和及時有效系統(tǒng)的求助機制。因此,我們可以考慮建立專門的未成年人保護機構(gòu),類似香港社會福利署,作為有關(guān)未成年人保護法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)。其職能包括:(1)為政府制定發(fā)展規(guī)劃和未成年人法律、法規(guī)和政策提供咨詢;(2)將有關(guān)未成年人的法律、方針、政策在本地區(qū)具體化;(3)從事未成年人保護工作的行政部門、社會團體、組織的工作指導協(xié)調(diào)機構(gòu);(4)關(guān)于未成年人重大事務的調(diào)查處理機構(gòu)。這樣,針對未成年人權(quán)益侵害尚未達到司法機關(guān)介入之前,就有一個專門機構(gòu)管理未成年人權(quán)益的一般性工作,以及調(diào)查處理未成年人權(quán)益侵害案件,有效保障未成年人的合法權(quán)益。
二、保護未成年受害人專門制度
未成年人在遇到不法侵害后,會對他們的身心造成極大的危害。他們會因害怕或無知不能維護自己的合法權(quán)益;忍辱含屈,有的甚至產(chǎn)生惡逆變,由原先的受害者轉(zhuǎn)化成新的侵害者;或者長期不能從受侵害的陰影中走出來,對生活和學習有很大負面影響。保護未成年受害人專門制度就是對受到不法侵害的未成年人提供全方位的保護,盡量緩解其受到的生理及心理創(chuàng)傷,使其免于受到再次傷害。
(一)保護未成年人調(diào)查組可以考慮借鑒香港作法,在警察機關(guān)建立專門保護未成年人調(diào)查組,專門負責侵害未成年人案件。政府需為專業(yè)警察開辦培訓課程,使他們掌握處理侵害未成年人個案的最新程序和發(fā)展,并教導他們細心體察受害未成年人的特別需要。這些專責調(diào)查組可以聘請社會工作者和臨床心理學家緊密合作,在調(diào)查案件的同時,設法減低受害兒童和其家人的創(chuàng)傷。
(二)證人支持計劃在未成年人受侵害案件中,容許未成年人證人可由一名支持人陪同出庭,安排社工陪伴未成年人證人出庭作供,旨在給予未成年人情緒支持和實際協(xié)助,以紓解他們在法庭作供時所受到的壓力及困擾。
(三)被害未成年人的訪問制度由社工人員對受到犯罪侵害的未成年人進行關(guān)心和幫助的一種訪問交談活動,目的是解決未成年人的心理問題,防止被害人因被害產(chǎn)生錯誤的人生觀,導致采取錯誤的行為,以保障被害未成年人的身心健康和人身安全。
三、未成年人司法權(quán)利保障制度
(一)人到場制度我國對于不滿18周歲的成年人犯罪案件,在訊問和審判時是否必須通知法定人或其他適當成年人到場規(guī)定不盡相同?!缎淌略V訟法》和最高人民檢察院司法解釋均規(guī)定了“可以”通知,而《未成年人保護法》規(guī)定了“應當”通知。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則,應遵循對于未成年犯罪嫌疑人,訊問時應當通知法定人或其他適當?shù)某赡耆说綀?,包括未成年犯罪嫌疑人的父母、養(yǎng)父母、其他監(jiān)護人、學校老師或從事未成年人保護的社會組織人員等。成年人在場的意義在于有針對性地做好未成年犯罪嫌疑人的教育感化工作,穩(wěn)定未成年犯罪嫌疑人的情緒,減少敵對情緒,同時監(jiān)督審訊過程是否適當、公正,預防和監(jiān)督偵查過程中對未成年人的侵權(quán)情況發(fā)生。
(二)非刑罰處理制度非刑罰的處罰方法是針對情節(jié)輕微免于刑事處分以及根據(jù)其犯罪的罪行雖可處以刑罰,但因其人身危險性較小,從體恤寬大,立足教育、感化、挽救出發(fā),放棄刑罰干預而采取的寬松的處分方式。從我國現(xiàn)行法律的規(guī)定來看,可適用于未成年人犯罪的非刑罰處罰措施還有以下幾種:賠償經(jīng)濟損失、訓誡、具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失、建議予以行政處分。隨著未成年人司法制度的發(fā)展,以上6種非刑罰處理方法,已明顯不夠,致使司法實踐部門要么對可以免除刑罰處罰的未成年人升格處理——判處刑罰,要么降格處理——免除刑事處分后一放了之。未成年人犯罪的非刑罰處理方法體系的建立,可以根據(jù)國際規(guī)則、參考域外經(jīng)驗,增加社會服務法令、法庭初次警告令、宵禁令、逃學懲治令、責令家長加強管教、管教協(xié)助等非刑罰處罰措施。
(三)改革完善緩訴制度近些年,我國檢察部門在處理未成年人犯罪案件時還積極探索了第四種不類型——暫緩。暫緩簡稱緩訴,也有人稱之為訴前取保候?qū)?、緩訴幫教。雖然各地方的少年緩訴制度在具體做法上有一些差別,但基本上是指檢察機關(guān)在檢察權(quán)自由裁量范圍內(nèi),對于觸犯刑法的未成年犯罪嫌疑人本著預防、挽救、教育、感化與打擊并舉的原則,根據(jù)未成年人犯罪性質(zhì)、年齡、處境、犯罪危害程度及犯罪情節(jié)、犯罪后的表現(xiàn)等情況,對罪該的未成年犯罪嫌疑人做出暫時不的決定,規(guī)定一定期限的考察期,考察期限屆滿,檢察機關(guān)認為確有悔改表現(xiàn)并不致再危害社會,即對未成年犯罪嫌疑人做出不處理;如在考察期限內(nèi)不思悔改,又違法犯罪(有的規(guī)定為犯新罪,有的規(guī)定為違法或犯罪),則撤銷緩訴,與前罪一并。暫緩也屬于一種附條件的轉(zhuǎn)處方式,同樣是實現(xiàn)未成年犯罪人處理非監(jiān)禁化的重要途徑,應予完善、規(guī)范和推廣,使其成為未成年人犯罪非監(jiān)禁化工作體系的重要一環(huán)。
(四)刑事污點消除制度刑事污點即通常所說的前科,是指曾經(jīng)被宣告有罪或者被判處刑罰的法律事實。未成年人如果因?qū)嵤﹪乐匚:ι鐣男袨楸欢ㄗ锱行?,即被視為有刑事污點。未成年人的刑事污點將導致權(quán)利喪失、社會地位下降、道德名譽受損,在學習、工作和生活等諸多方面會受到歧視和不公平待遇?;诖耍耆蛘呦奁谌∠嗌倌攴缸镉涗?,不讓刑事污點載入檔案,也是許多國家通行的做法。石家莊市長安區(qū)法院在全國首開先河,提出“未成年人前科消滅”實施辦法,以激勵失足孩子改過自新。盡管這一做法引發(fā)廣泛爭議,但國際社會對未成年人進行特殊司法保護的呼聲日漸高漲,對未成年人犯罪的處罰已顯現(xiàn)出輕刑化、非刑事化、非監(jiān)禁化的趨勢。刑事污點并不是不可以消除,但需要特殊限定,未成年人罪犯在服刑完三到五年內(nèi)無重新犯罪的,才有權(quán)提出申請。程序是由原審人民法院對犯罪人在服刑期間、服刑期滿后的悔過表現(xiàn)、是否達到了遵紀守法不致再犯新罪等項進行考核、調(diào)查,經(jīng)法院審查通過后,對申請人作出決定撤銷前科裁定,為申請人出具前科消滅證明書。
四、未成年人保護社會工作組織制度
雖然我也還是一個孩子,但是,每天看新聞,忍不住的想要問問:“現(xiàn)在的孩子怎么了?”大學生還說是成年了,很容易為情所困,出個血案什么的還有可以解釋的理由,可就在剛剛看到一條新聞:年僅13歲的女孩,因為嫉妒同學美貌,直接將同學欺騙到家,趁同學不備,先用凳子將其砸暈,后又怕事情暴露,被父母老師責備,直接用刀具將暈倒在地的同學頭顱砍下,再將四肢剁下來,用袋子裝著。
看著這新聞,想著那血淋淋的畫面,再回頭來看看那個死去的同學,僅僅因為長得太漂亮了,這莫非就是紅顏薄命,我看這是警醒。一個年僅13歲的孩子,為何心里會扭曲到這種地步,她在砸暈同學之后,為什么僅僅因為害怕父母老師的責備,便拿起了刀具,成了魔鬼。難道在她肢解的過程中,那種恐懼還不及被父母老師責備那么大?
現(xiàn)在的孩子怎么了?他們的心里到底在想著什么?他們每天都在接受教育,為何還會做出如此違背教育常規(guī)的事情?這不僅是讓小孩子膽寒,更讓長輩們膽寒,未來要怎樣來教育自己的孩子呢?我也是一個孩子,但我絕對不會因為嫉妒而去傷害他人,也深刻的明白法律對罪犯是嚴懲不貸的。那為何同樣受教育,依舊會有那么多的孩子不懂呢?
這到底是學校教育出了故障,還是家庭教育受了阻礙,沒有人能說得清?,F(xiàn)在,那個孩子未成年,依舊受到了未成年人保護法的保護,但要接受為期三年的看守教育。除了表面可見的,那她的心理呢?小小的心靈,卻犯了如此血腥的案件,想必事后回想起來自己都會后怕,再想想她的以后,還能像以前一樣和其他同學相處嗎?
現(xiàn)在的孩子怎么了?我也是孩子,我無法回答自己,誰能回答我。
家庭是社會的細胞,遏止青少年犯罪,首先應從家庭抓起。1980年聯(lián)合國第三屆預防犯罪及罪犯處理大會的有關(guān)材料指出:“家庭在所有國家中都是影響青年人生活的最重要的力量”,“家庭是最有效的社會控制媒介?!奔彝ソ逃墙逃囊环N基本形式,是整個教育體系的重要組成部分。培養(yǎng)、教育子女是父母應盡的責任和義務。只養(yǎng)不教,是父母的失職,教子不善,則是父母的罪惡。一個家庭的環(huán)境,父母的教育方法、道德觀念和行為規(guī)范,都直接影響著孩子的成長,對孩子良好品行的形成起著潛移默化的作用。一個和睦的家庭,父母教育得當,能夠培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的生活習慣,塑造正確的世界觀和人生觀,從而有效地防止其犯罪心理和行為的產(chǎn)生。
搞好家庭預防,應主要做好以下幾個方面:
1、提高父母自身素質(zhì),優(yōu)化家庭環(huán)境。
為人父母者,應時刻注意自己的言行和愛好,給孩子做好表率。同時,這也是社會有關(guān)部門需要做的一項工作,要提高婚姻質(zhì)量,加強對父母(家長)的培養(yǎng),不僅要提高這些家長的科學文化知識,并且要教會他們培養(yǎng)、教育孩子的方法。
2、注意家教方法,因人而教。
父母教育方法不當,過分溺愛和縱容,不僅教不好,反而把孩子推向邪路。這方面的例子是很多的,教訓也是深刻的。武漢一酷愛玩網(wǎng)絡游戲的16歲少年徐某,拿起菜刀向熟睡的母親砍去,其目的是索要8000元錢。母親的臉、腰上被砍了6刀(后經(jīng)搶救脫離危險)。當他逃離現(xiàn)場時,母親還追著喊:“伢,你把毛線衣穿上,莫凍著了!”可憐天下父母心!這都是嬌慣、縱容種下的苦果。作為父母,不僅要關(guān)心孩子的吃穿,更要注意教他們?nèi)绾巫鋈?,?jīng)常觀察、了解他們在想什么,做什么,關(guān)心什么事,結(jié)交什么人,要平等地與他們溝通,多一分體貼,少一些訓斥;多一分愛護,少一些冷漠;多一些理解,少一些專橫。對于失足、犯錯誤的孩子,更應給以家庭的溫暖,絕不可棄而不管,放任自流。
一、我國未成年人司法制度現(xiàn)狀分析(一)我國未成年人司法制度發(fā)展狀況未成年人司法制度主要是受國外少年法基本理念的影響。民國時期逐步建立感化院及少年監(jiān)獄;1935年的刑法還規(guī)定以感化教育及未成年人保護管束等保安處分的措施,還頒行了《審理少年案件應行注意事項》,對今曰之未成年人司法制度之創(chuàng)建具有重要的指導作用;1946年公布監(jiān)獄行刑法,該法對少年監(jiān)獄的設置、個別處遇的實行、保護教育的加強等有不同于成年受刑人的規(guī)定。
20世紀80年代初,25歲以下的年輕人犯罪占到了全部犯罪的60%-70%左右,學者們開始關(guān)注和研究未成年人犯罪問題。由此,中國的未成年人犯罪研究開始。在開展中國青少年犯罪的研究的同時,中國的少年司法探索也由此開始了。從司法制度的發(fā)生順序來看,司法反應首先是刑事司法的反應。隨著未成年人司法的逐步深入,現(xiàn)在人們逐步認識到,未成年人司法重在對未成年人的保護。(二我國未成年人法律保護體系日趨完善我國現(xiàn)階段已基本形成以憲法為核心、以未成年人保護法、預防未成年人犯罪法兩部專門法律為主體,以刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法等其他法律法規(guī)為補充的未成年人法律體系。同時,我國非常重視借鑒其他國家在這方面的成功經(jīng)驗和做法,并且努力把我國的法律、政策與貫徹有關(guān)保護未成年人的國際公約緊密結(jié)合起來。最高人民法院在總結(jié)少年法庭實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,也先后制定了審理未成年人刑事案件適用刑法和刑事訴訟法方面的司法解釋,確立了相對統(tǒng)_的全國法院未成年人案件刑事司法尺度。
二、我國未成年人司法制度的不足分析
經(jīng)過近三十年的不斷改革探索,我國未成年人司法制度建設已經(jīng)初具雛形,但還存在許多不足,面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。
(一)未成年人司法制度沒有形成獨立的完整法律體系
《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》是專門的未成年人立法,但缺乏可操作性,無法和其他實體性與程序法形成有效銜接;而且未對少年司法制度做出全面而明確的法律規(guī)定。有些地方法院在少年審判方式改革的實踐中,探索出_些預防、減少和矯治未成年人犯罪的有效做法,因沒有法律依據(jù)難以在更大范圍內(nèi)推廣。在刑事訴訟程序方面,刑事訴訟法沒有特別規(guī)定,只有最高人民法院、最高人民檢察院、公安部的幾個司法性文件有所涉及??梢?,我國少年審判制度的立法不能滿足審判實踐需要,法律依據(jù)匱乏,立法滯后已嚴重影響和束縛了少年審判工作的生存與發(fā)展。
現(xiàn)行立法在未成年人權(quán)益保護方面也存在不足,表現(xiàn)為:一是未成年人本位意識不足,在我國立法中存在對未成年人權(quán)益的認識誤區(qū),未能將未成年人當作一個獨立的人來看待,未能體現(xiàn)出“未成年人最大利益原則”和“未成年人參與意識”。二是對執(zhí)法主體的職責缺乏規(guī)范性。我國未成年人權(quán)益保護立法對未成年人權(quán)益做了全面的保護性規(guī)定,但規(guī)定的只是原則性的、抽象的條款,保護未成年人方面的法律地位、法律責任不明確,也不具體,導致未成年人權(quán)益保護方面的相互扯皮的現(xiàn)象。三是權(quán)益保護不完整、不全面。往往將對未成年人權(quán)益保護等同于對未成年人身體安全、健康的保護,忽視了對未成年人人格的尊重。
因此,在對現(xiàn)有的關(guān)于未成年人權(quán)益保護的立法成果加以整理、修改、補充的基礎(chǔ)上,制定獨立、完整、統(tǒng)一的未成年人權(quán)益保護法典,顯得非常必要。
(二未成年人專門司法機構(gòu)和組織支持體系沒有形成未成年人犯罪與成年人犯罪在處理原則和處理方式上有著顯著區(qū)別,因此未成年人案件的處理機關(guān)要設專門機構(gòu)或?qū)H藢υ擃惏讣M行單獨處理,這一點已經(jīng)在立法上取得共識。在現(xiàn)有的司法實踐中,公安、檢察等機關(guān)大都沒有建立與之相配套的未成年人刑事案件處理機構(gòu),許多連專人辦理都達不到。就未成年人審判組織機構(gòu)而言,也存在指導機構(gòu)的不統(tǒng)一和審判機構(gòu)不統(tǒng)一的情況。案件審理后的社會矯治體系,還沒有形成以政府為主導的“社會_條龍”工作體系。由于基層看守所的監(jiān)押能力有限,很難達到未成年犯與成年犯分押的要求,很大程度上增加了罪犯的交叉感染機會。在判決以后的幫教、矯正及未成年緩刑犯、假釋、保外就醫(yī)等的監(jiān)管上,法律規(guī)定的執(zhí)法主體公安機關(guān)也沒有專門機構(gòu)承擔相應職責,而學校、社會的責任更是模糊,因此,沒有明確的未成年人專門司法機構(gòu)和一定的組織支持體系,很難實現(xiàn)未成年人司法的目標。建設專門的司法機構(gòu)和組織支持體系,顯得非常迫切。
(三未成年人司法的現(xiàn)念沒有樹立在刑事領(lǐng)域,我國現(xiàn)行的相關(guān)司法理念中對未成年人的刑罰觀主要不是站在未成年人權(quán)益的特殊保護的價值取向上,而是以成年人之于未成年人弱勢群體的天然同情、憐憫的感性認識來看待未成年犯罪人的處遇,把制度上的要求視為司法者情感上的恩賜。
在未成年人民事權(quán)益保護方面,我國成人社會未將未成年人作為享有完全民事權(quán)利能力的獨立的民事主體予以尊重。因此,在制度層面上難以形成一套系統(tǒng)、完善的未成年人保護制度;在生活環(huán)境層面,缺乏有效保護未成年人合法權(quán)益的社會環(huán)境;在社會保障機制層面,對農(nóng)村留守兒童、孤兒、流浪兒童、問題少年等極弱勢群體的幫助和關(guān)心沒有形成長期性、制度性、規(guī)范性的機制。因此,在民事司法領(lǐng)域,我們需要樹立未成年人權(quán)益特別保護和優(yōu)先保護理念。
三、完善我國未成年人司法制度(_)我國未成年人司法制度的立法完善未成年人司法制度,是一個國家為治理與預防未成年人違法犯罪而專門建立的一種司法制度。該制度應對未成年人刑事被告人羈押、預審、起訴、審判、辯護、管教的工作體系。即未成年人司法制度,就是對規(guī)定未成年人不良行為和保護處分以及對未成年人違法犯罪行為進行檢控、審理、處罰、矯治、教育的原則,以及程序、方法等的總稱,具體到我國包括社會、家庭、學校依據(jù)法律規(guī)定,實行綜合治理,配合司法機關(guān)依法處理有關(guān)少年犯罪案件,教育和保護未成年人健康成長的制度。如何進一步完善未成年人司法制度,建立符合中國國情的未成年人健康成長的制度,是_個值得探討的課題。
我國未成年人司法制度的重大缺陷之一是缺少一部綜合型未成年人法律,立法機關(guān)應根據(jù)少年身心尚不成熟、容易被污染、自律能力差的特點,以保護為出發(fā)點,采取刑事與行政相結(jié)合的方式,建立不同于成年人的獨立的現(xiàn)代法律制度。在刑法總則中專章規(guī)定未成年人的刑事實體法內(nèi)容,在刑事訴訟法典中專章規(guī)定對未成年人案件的訴訟程序,內(nèi)容應涵蓋未成年人獨立適用的訴訟程序,如對未成年人刑事被告人羈押、預審、起訴、審判、辯護進行規(guī)范的司法制度。因此,我國未成年人司法制度的立法完善可以分為實體法的完善和程序法的完善。
(二)我國未成年人司法制度的機構(gòu)完善我國未成年人司法制度的機構(gòu)完善依賴于未成年人專門保護機構(gòu)的建立。首先,我國未成年人占總?cè)丝诘?/4,他們不僅是一個龐大的群體,而且承載著_個國家的希望與未來。其次,我國有義務落實《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》所規(guī)定的義務,這就需要有專門的國家機構(gòu)來協(xié)調(diào)對未成年人的保護。再次,成立一個未成年人保護機構(gòu),可以協(xié)調(diào)教育、福利、司法等不同部門,避免不必要的拖延。早在1991年我國就了《關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知》,通知要求檢察院應逐步建立專門機構(gòu),法院應建立少年法庭。客觀的是2010年最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進一步加強少年法庭工作的意見的通知》,通知對健全少年法庭進行了詳細的規(guī)定,可操作性強。通知還對提高法官隊伍的整體素質(zhì)進行了規(guī)定。比如選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、熟悉未成年人身心特點、熱愛未成年人權(quán)益保護工作和善于做未成年人思想教育工作的法官,負責審理未成年人案件;最高人民法院、中級人民法院和基層人民法院應當以多種形式定期開展少年法庭法官的業(yè)務培訓等,這些規(guī)定具有很強的可操作性,不流于形式,必然對我國未成年人審判機構(gòu)的建設起到很好的促進作用。
公安部、省級和地市級公安機關(guān)應當指定相應機構(gòu)負責辦理未成年人刑事案件,區(qū)縣級公安機關(guān)應當在派出所和刑偵部門設立辦理未成年人刑事案件的專門小組;最高人民檢察院和省級人民檢察院應設立指導辦理未成年人刑事案件的專門機構(gòu),地市級人民檢察院和區(qū)縣級人民檢察院應設立辦理未成年人刑事案件的專門小組;最高人民法院和高級人民法院應設立少年法庭工作辦公室,中級人民法院和基層人民法院應建立審理未成年人刑事案件的專門機構(gòu);司法部和省級司法行政機關(guān)應成立機關(guān)工作指導小組,地市級和區(qū)縣級司法行政機關(guān)所屬法律援助機構(gòu)應成立未成年人法律援助事務部門。
經(jīng)過近三十年的不斷改革探索,我國未成年人司法制度建設已經(jīng)初具雛形,但還存在許多不足,面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。
(一)未成年人司法制度沒有形成獨立的完整法律體系
《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》是專門的未成年人立法,但缺乏可操作性,無法和其他實體性與程序法形成有效銜接;而且未對少年司法制度做出全面而明確的法律規(guī)定。有些地方法院在少年審判方式改革的實踐中,探索出一些預防、減少和矯治未成年人犯罪的有效做法,因沒有法律依據(jù)難以在更大范圍內(nèi)推廣。在刑事訴訟程序方面,刑事訴訟法沒有特別規(guī)定,只有最高人民法院、最高人民檢察院、公安部的幾個司法性文件有所涉及。可見,我國少年審判制度的立法不能滿足審判實踐需要,法律依據(jù)匱乏,立法滯后已嚴重影響和束縛了少年審判工作的生存與發(fā)展?,F(xiàn)行立法在未成年人權(quán)益保護方面也存在不足,表現(xiàn)為:一是未成年人本位意識不足,在我國立法中存在對未成年人權(quán)益的認識誤區(qū),未能將未成年人當作一個獨立的人來看待,未能體現(xiàn)出“未成年人最大利益原則”和“未成年人參與意識”。二是對執(zhí)法主體的職責缺乏規(guī)范性。我國未成年人權(quán)益保護立法對未成年人權(quán)益做了全面的保護性規(guī)定,但規(guī)定的只是原則性的、抽象的條款,保護未成年人方面的法律地位、法律責任不明確,也不具體,導致未成年人權(quán)益保護方面的相互扯皮的現(xiàn)象。三是權(quán)益保護不完整、不全面。往往將對未成年人權(quán)益保護等同于對未成年人身體安全、健康的保護,忽視了對未成年人人格的尊重。因此,在對現(xiàn)有的關(guān)于未成年人權(quán)益保護的立法成果加以整理、修改、補充的基礎(chǔ)上,制定獨立、完整、統(tǒng)一的未成年人權(quán)益保護法典,顯得非常必要。
(二)未成年人專門司法機構(gòu)和組織支持體系沒有形成
未成年人犯罪與成年人犯罪在處理原則和處理方式上有著顯著區(qū)別,因此未成年人案件的處理機關(guān)要設專門機構(gòu)或?qū)H藢υ擃惏讣M行單獨處理,這一點已經(jīng)在立法上取得共識。在現(xiàn)有的司法實踐中,公安、檢察等機關(guān)大都沒有建立與之相配套的未成年人刑事案件處理機構(gòu),許多連專人辦理都達不到。就未成年人審判組織機構(gòu)而言,也存在指導機構(gòu)的不統(tǒng)一和審判機構(gòu)不統(tǒng)一的情況。案件審理后的社會矯治體系,還沒有形成以政府為主導的“社會一條龍”工作體系。由于基層看守所的監(jiān)押能力有限,很難達到未成年犯與成年犯分押的要求,很大程度上增加了罪犯的交叉感染機會。在判決以后的幫教、矯正及未成年緩刑犯、假釋、保外就醫(yī)等的監(jiān)管上,法律規(guī)定的執(zhí)法主體公安機關(guān)也沒有專門機構(gòu)承擔相應職責,而學校、社會的責任更是模糊,因此,沒有明確的未成年人專門司法機構(gòu)和一定的組織支持體系,很難實現(xiàn)未成年人司法的目標。建設專門的司法機構(gòu)和組織支持體系,顯得非常迫切。
(三)未成年人司法的現(xiàn)念沒有樹立在刑事領(lǐng)域
我國現(xiàn)行的相關(guān)司法理念中對未成年人的刑罰觀主要不是站在未成年人權(quán)益的特殊保護的價值取向上,而是以成年人之于未成年人弱勢群體的天然同情、憐憫的感性認識來看待未成年犯罪人的處遇,把制度上的要求視為司法者情感上的恩賜。在未成年人民事權(quán)益保護方面,我國成人社會未將未成年人作為享有完全民事權(quán)利能力的獨立的民事主體予以尊重。因此,在制度層面上難以形成一套系統(tǒng)、完善的未成年人保護制度;在生活環(huán)境層面,缺乏有效保護未成年人合法權(quán)益的社會環(huán)境;在社會保障機制層面,對農(nóng)村留守兒童、孤兒、流浪兒童、問題少年等極弱勢群體的幫助和關(guān)心沒有形成長期性、制度性、規(guī)范性的機制。因此,在民事司法領(lǐng)域,我們需要樹立未成年人權(quán)益特別保護和優(yōu)先保護理念。
二、完善我國未成年人司法制度
(一)我國未成年人司法制度的立法完善
未成年人司法制度,是一個國家為治理與預防未成年人違法犯罪而專門建立的一種司法制度。該制度應對未成年人刑事被告人羈押、預審、起訴、審判、辯護、管教的工作體系。即未成年人司法制度,就是對規(guī)定未成年人不良行為和保護處分以及對未成年人違法犯罪行為進行檢控、審理、處罰、矯治、教育的原則,以及程序、方法等的總稱,具體到我國包括社會、家庭、學校依據(jù)法律規(guī)定,實行綜合治理,配合司法機關(guān)依法處理有關(guān)少年犯罪案件,教育和保護未成年人健康成長的制度。如何進一步完善未成年人司法制度,建立符合中國國情的未成年人健康成長的制度,是一個值得探討的課題。我國未成年人司法制度的重大缺陷之一是缺少一部綜合型未成年人法律,立法機關(guān)應根據(jù)少年身心尚不成熟、容易被污染、自律能力差的特點,以保護為出發(fā)點,采取刑事與行政相結(jié)合的方式,建立不同于成年人的獨立的現(xiàn)代法律制度。在刑法總則中專章規(guī)定未成年人的刑事實體法內(nèi)容,在刑事訴訟法典中專章規(guī)定對未成年人案件的訴訟程序,內(nèi)容應涵蓋未成年人獨立適用的訴訟程序,如對未成年人刑事被告人羈押、預審、起訴、審判、辯護進行規(guī)范的司法制度。因此,我國未成年人司法制度的立法完善可以分為實體法的完善和程序法的完善。
關(guān)鍵詞:未成年人犯罪;原因分析;犯罪預防
《中華人民共和國未成年人保護法》第一章第二條規(guī)定,“本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民”。所謂未成年人犯罪,根據(jù)我國未成年人保護法、刑法和監(jiān)獄法等有關(guān)法律規(guī)定,是指已年滿14周歲,不滿18周歲的,已構(gòu)成犯罪的未成年人,即少年犯。
因此,分析未成年人犯罪的成因,對預防和減少未成年人違法犯罪,保持社會穩(wěn)定有一定的社會意義。
一、未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點
(一)犯罪主體低齡化
從犯罪主體來說,未成年人犯罪日益向低齡化方向發(fā)展。自二十世紀九十年代以來,我國未成年人犯罪的年齡有所提前,呈現(xiàn)出明顯的低齡化趨勢。據(jù)調(diào)查,我國未成年人犯罪年齡較以前平均提前了2—3歲,其犯罪的年齡階段大致為:10歲—12歲開始有劣跡,13歲—14歲開始走上違法犯罪道路,14歲—17歲進入犯罪高峰期。
(二)犯罪手段呈現(xiàn)兇殘化和智能化
從犯罪手段來說未成年人罪犯作案的手段呈現(xiàn)兇殘化和智能化。從一些未成年人犯罪的案例看,其作案手段往往兇恨殘忍,犯罪的暴力化傾向十分明顯,一些未成年人在犯罪過程中,往往表現(xiàn)出天不怕地不怕的心態(tài),實施犯罪行為極少顧及后果。所謂智能化,一是指未成年人在犯罪中使用的工具越來越先進。
(三)犯罪類型主要體現(xiàn)在暴力犯罪、財產(chǎn)犯罪和性犯罪上
從犯罪類型來說,暴力犯罪、財產(chǎn)犯罪和性犯罪是未成年人犯罪的主要形式。并且暴力犯罪日益突出,不斷向著嚴重化達到方向發(fā)展。
(四)犯罪誘因簡單,盲目性突出。
我國未成年人犯罪的動機和誘因的隨機性和盲目性很強。一些未成年人犯罪的目的十分簡單,未成年人犯罪常常沒有明確的目的,他們或因瑣事吵嘴,或因小事糾紛,或是單單看不慣別人的行為就實施加害行為,從而導致犯罪。犯罪誘因的簡單化使未成年人犯罪的盲目性、突發(fā)性加大,這給預防和制止未成年人犯罪增加了實際困難。
二、未成年人犯罪的成因
作為一種復雜的社會現(xiàn)象,未成年人犯罪受眾多因素的影響和制約,其成因也呈現(xiàn)出不同的特點。
(一)生理、心理因素的影響。未成年人生理機能迅速發(fā)育,使他們的活動量增大,日常學習生活之余仍有大量過剩的精力和體力,過剩的精力常常用之不當,在外界不良因素的影響下,往往將過剩的精力用于搶劫、等暴力性的犯罪活動中。一般來說,未成年人思維相對簡單,自控能力較差,情緒不很穩(wěn)定,易感情用事,一旦受到某種誘惑和刺激,容易鋌而走險,以身試法;同時,未成年人明辯是非的能力較成人低,好奇心和模仿性強,容易受到不良因素的侵蝕而發(fā)生心理畸變。①從我們掌握的情況看,由于特定的生理、心理原因,很多未成年人犯罪都有作案誘因簡單、手段惡劣、不計后果等特點。
(二)法制意識淡薄,家庭因素對未成年人犯罪影響加大。不少未成年人不學法,不懂法,對自己的行為缺乏基本的分辨能力,以致于在不知不覺中走上犯罪道路。家庭是一個人一生中所面臨的第一所學校,父母是孩子的啟蒙老師,父母的言行舉止和對孩子的教育方法,對孩子的成長有重大影響。 和諧穩(wěn)定的家庭、正確的教育方法是未成年人健康成長的重要條件,事實告訴我們,問題家庭往往是導致問題少年的基本要件,也是產(chǎn)生未成年人犯罪的溫床。
(三)學校教育和管理的失誤對未成年人犯罪的影響。 學業(yè)狀況與未成年人犯罪密切相關(guān),學習成績差的未成年人學生,整天悶悶不樂,無心學習。同時,由于學業(yè)成績差,有些校方老師給予的不是關(guān)心,而是批評、挖苦,漸漸地,他們成為學生群眾中孤獨的競技者。要么升學考試中金榜無名,要么過早的走進了社會的大熔爐。面對社會中紛繁復雜的事物和當代變幻莫測、奧妙無窮的世界,他們更加驚慌失措。
此外,我國目前對未成年人的社會保護不夠完善,漏洞不少。我國在立法上還沒有形成較為完整的保護未成年人的法律體系,而一些保護未成年人的社會職能部門由于種種原因缺乏有效的配合與協(xié)調(diào),使社會對未成年人的保護出現(xiàn)了許多漏洞和空檔。面對日益增多的未成年人犯罪,社會對未成年人的保護顯得力不從心、蒼白無力。
三、未成年人犯罪的預防及治理
預防和治理未成年人犯罪是一項復雜的系統(tǒng)工程,是關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化大業(yè)興衰成敗的一件大事。針對目前未成年人犯罪的現(xiàn)狀和特點,應從以下幾個方面著手:
(一)加強思想政治教育和法制宣傳教育
加強思想政治教育,幫助未成年人樹立遠大的理想和堅定的志向。要用現(xiàn)代科技知識武裝未成年人的頭腦,幫助未成年人從小樹立科學的理性精神,要通過生活小事、日?,嵤聨椭闯赡耆藰淞⒄_的人生觀,使他們從小學會處理個人與集體、自己與他人的關(guān)系,幫助他們正確對待金錢、權(quán)力、榮譽、地位和利益,使他們能在復雜多變的外部環(huán)境中把握好人生航向。
(二)建立家庭教育的防線
家庭教育是學校教育的基礎(chǔ),家長作為未成年人第一任啟蒙老師責任重大。嚴格要求,耐心教育,并在生活上關(guān)心愛護,使他們從小就打下一個良好的思想基礎(chǔ),要及時向他們提出正確的要求和建議,鼓勵督促他們自覺地克服自己的弱點,激發(fā)其自尊、自信、自強,要克服和糾正簡單粗暴、溺愛、放任自流等不良教育方式,應通過循循善誘的方式,給未成年人提供一個和睦的家庭氛圍和環(huán)境 。
(三)鞏固學校防線,深化教育體制改革
學校教育是預防未成年人犯罪的重要環(huán)節(jié),良好的學校教育對未成年人的健康成長十分重要。當前要克服學校教育的弊端,要深化教育改革,全面推進素質(zhì)教育,為未成年人的成長創(chuàng)造良好的學校環(huán)境。同時,要注意創(chuàng)造豐富多彩的校園文化和生動活潑的學習氛圍吸引學生,讓學生愛學校,愛學習,愛生活,使學生在良好的校園氛圍中學習知識,健康成長。
(四)依法懲治未成年人犯罪
未成年人犯罪必然具有一定的社會危害性,因此對未成年人犯罪必須依法懲治。由于未成年人犯罪的特殊性,我國有關(guān)法律法規(guī)對不同年齡階段不同性質(zhì)不同情節(jié)的未成年人犯罪,規(guī)定了各自不同的懲治方法。這些規(guī)定既制裁了犯罪,又照顧到了未成年人犯罪的特殊性,因而具有一定的科學性。加強對特種行業(yè)、公共娛樂場所的管理,及時打擊未成年人犯罪活動,要嚴格依法審理未成年人犯罪案件,切實保護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,文化部門要加強對文化市場的監(jiān)督和管理,用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段堅決查禁制造和傳播文化垃圾的行為,凈化文化市場,杜絕不良文化對未成年人的影響,為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。