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關(guān)鍵詞: 會計指數(shù);經(jīng)濟(jì)影響力;強(qiáng)化措施;意義;效果
于社會經(jīng)濟(jì)和國家發(fā)展來講,會計指數(shù)是研究我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、探析經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢的重要佐證數(shù)據(jù)。于會計體系本身的發(fā)展來講,強(qiáng)化會計指數(shù)研究是強(qiáng)化會計系統(tǒng),完善會計體系框架,優(yōu)化國際影響和社會影響的重要手段。本文之所以提出會計指數(shù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析就是為了滿足社會發(fā)展對會計指數(shù)研究的需要以及會計體系對會計會指數(shù)研究的需要。
一、 會計指數(shù)概述
會計指數(shù)的產(chǎn)生基于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會計需求與傳統(tǒng)會計不符的基礎(chǔ)之上,主要針對一些傳統(tǒng)會計無法解決的、難以量化的會計因素。如今,經(jīng)濟(jì)全球化變化越來越明顯,各國家、各類型、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交融在一起,企業(yè)財務(wù)不僅受到了不同資金類型的影響,還會受到各種非經(jīng)濟(jì)與非資金因素的影響,而這些都是傳統(tǒng)會計無法概念化、具體化的因素,因此,就需要一個新的系統(tǒng)對這些因素來進(jìn)行概括和具體化,這就是會計指數(shù)。會計指數(shù)用以量化和分析非則務(wù)性績效與市場估值之間存在的關(guān)系,對于企業(yè)的財務(wù)管理具有“完善財務(wù)管理信息鏈條”的作用,解決了傳統(tǒng)會計在搜集和分析財務(wù)信息與財務(wù)影響因素不足的問題。簡言之,它的作用就是為需要的對象提供更加全面的財務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況分析以及社會經(jīng)濟(jì)對于對象的影響。
會計指數(shù)產(chǎn)生于社會需求之上,是一項(xiàng)具有實(shí)際效應(yīng)和實(shí)際需求的科學(xué)研究。未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展于企業(yè)生存將會更加依賴于會計指數(shù)的研究成果和分析成果,而會計指數(shù)本身也將不斷的深化和完善。
二、 增強(qiáng)會計指數(shù)研究的重大意義
會計指數(shù)的誕生和研究完全迎合了社會的實(shí)際需求,也可以說,它的產(chǎn)生存在一定的必然性。從實(shí)際的使用和研究效果上來看,增強(qiáng)會計指數(shù)研究具有以下四點(diǎn)重要的意義:
(一) 促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
如今,我國的經(jīng)濟(jì)幾乎已經(jīng)達(dá)到了全面開放的程度,除了一些戰(zhàn)略性物資和科技沒有形成完全的對外開放以外,在其它方面的開放的程度都比較高。這也就是說,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了來自于全世界各類型經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的影響,作為企業(yè),需要一個全面分析財務(wù)影響因素的方法,而對于國家來講,更是需要一種可靠的手段解析經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展趨勢。會計指數(shù)的產(chǎn)生和研究正好能夠滿足二者對于經(jīng)濟(jì)分析的要求,它擁有一套科學(xué)化的理論系統(tǒng)和時效性的研究分析手段,經(jīng)濟(jì)分析流程十分嚴(yán)謹(jǐn),且符合實(shí)際狀況,能夠提供最為真實(shí)、全面、有效的經(jīng)濟(jì)資料。這種系統(tǒng)性、客觀性的分析手段正是企業(yè)和國家所需要的,從而促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。未來,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將更加離不開會計指數(shù)。
(二) 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理
這里的經(jīng)濟(jì)管理主要是指我國政府對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。政府管理國家最重要的內(nèi)容之一就是管理經(jīng)濟(jì),對于我國的經(jīng)濟(jì)體制來講,政府對于市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控將永久性的持續(xù)下去,作為管理者,必須要不斷的進(jìn)行職能優(yōu)化,強(qiáng)化自身的管理實(shí)力,且能夠擁有一套科學(xué)完善的管理系統(tǒng),準(zhǔn)確判斷市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,分析市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況,采取正確的調(diào)控手段,扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。會計指數(shù)能夠滿足國家對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的諸多需求,它區(qū)別于傳統(tǒng)的會計,對于市場經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的分析更加的全面、準(zhǔn)確,且尖銳,毫不夸張的講,它對于經(jīng)濟(jì)的分析能力具有“一語道破”的效果,分析市場經(jīng)濟(jì)動向和各國經(jīng)濟(jì)形式能夠做到穩(wěn)、準(zhǔn)、狠,是政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的一把“利劍”,除了維持市場經(jīng)濟(jì)的公平性、穩(wěn)定性之外,還能穩(wěn)保經(jīng)濟(jì)的增長,預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
(三) 增強(qiáng)會計的社會影響力
如今,會計指數(shù)已經(jīng)成為各企業(yè)、單位用以分析內(nèi)部財務(wù)和外部經(jīng)濟(jì)狀況的重要手段。它能夠分析到更深層次的經(jīng)濟(jì)狀況,它的分析結(jié)果也更具前瞻性和準(zhǔn)確性。作為社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,會計指數(shù)于企業(yè)、各單位的影響也直接轉(zhuǎn)化和表現(xiàn)為了對于社會的影響。簡單敘述,就是說,會計指數(shù)的強(qiáng)化研究和不斷完善增強(qiáng)了會計的社會影響力,進(jìn)一步的凸顯了會計對于整個社會系統(tǒng)的價值和作用。
(四) 多方位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
基于傳統(tǒng)會計體系發(fā)展起來的會計指數(shù),擁有了強(qiáng)大的理論系統(tǒng)作為支撐,它以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為研究背景,更加貼合實(shí)際需求。除此之外,它具備獨(dú)有的分析方法和轉(zhuǎn)換手段,分析思路清晰,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)變更具參考作用。如會計指數(shù)中的企業(yè)投資價值,它重于分析企業(yè)開展項(xiàng)目投資的價值評估,綜合分析了項(xiàng)目投資的利與弊、風(fēng)險和效益的評價和對比等,這樣分析數(shù)據(jù)能夠?yàn)槠髽I(yè)的項(xiàng)目投資提供可靠的信息。同理,對于國家機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位等部門來講,會計指數(shù)分析也具有同樣的作用。
會計指數(shù)能夠解析歷史、分析當(dāng)下、探析未來,它的作用是全方位的,它所提供的資料也是全方位的。研究會計指數(shù)不斷的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級提供信息。量化的數(shù)據(jù)、具體的經(jīng)濟(jì)指數(shù)等都是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要利用到的元素,只有這樣才能夠更加清晰、直觀的窺探到經(jīng)濟(jì)動向。會計指數(shù)于社會企業(yè)、國家以及自身的影響已經(jīng)不知不覺的轉(zhuǎn)化為各類型經(jīng)濟(jì)影響力量,正在從多個方向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、 推進(jìn)會計指數(shù)研究
推進(jìn)會計指數(shù)是社會各企業(yè)、單位的需要,是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的需要,也是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此,必須進(jìn)一步推進(jìn)會計指數(shù)研究,繼續(xù)擴(kuò)大會計指數(shù)的社會影響力和對經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用。推進(jìn)會計指數(shù)研究有如下幾點(diǎn)措施:
(一) 會計指數(shù)研究需要開設(shè)專門課題
課題開設(shè)是任何一門科學(xué)進(jìn)行研究的必要手段。它的作用主要在于細(xì)化研究對象,將研究內(nèi)容具體化,有利于形成系統(tǒng)化的研究理論。開設(shè)研究課題能夠加快解決會計指數(shù)研究過程中出現(xiàn)的疑難問題,讓被研究對象更加的透徹、深入。加強(qiáng)會計指數(shù)研究必須要開設(shè)專門的課題,針對解決會計指數(shù)實(shí)際運(yùn)用中的問題,發(fā)展和創(chuàng)新新的內(nèi)容,開拓研究方向,它能夠保障會計指數(shù)的可持續(xù)化發(fā)展,穩(wěn)固其實(shí)效性,繼續(xù)深化和擴(kuò)大會計指數(shù)的價值。開設(shè)專門的課題則主要根據(jù)會計指數(shù)在實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中的難題、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及原有理論系統(tǒng)的缺點(diǎn)和漏洞來進(jìn)行,不斷的彌補(bǔ)會計指數(shù)的不足之處。
(二) 會計指數(shù)研究設(shè)置研究機(jī)構(gòu)
專門的研究機(jī)構(gòu)具有專業(yè)性、對口性,更具研究實(shí)力。專門的研究機(jī)構(gòu)從事會計指數(shù)專業(yè)研究,擁有完善的配套設(shè)施和充足的科研人才,能夠持續(xù)性的對會計指數(shù)進(jìn)行研究,不會因其它所示終止研究。充足的資金、高水平的人才、完善的設(shè)施設(shè)備能夠保障會計指數(shù)研究的硬件實(shí)力和軟件實(shí)力。因此,需要設(shè)計專門的研究機(jī)構(gòu)來從事這一項(xiàng)研究,不斷的更新會計指數(shù)理論系統(tǒng)和實(shí)用方法,長期為國家、企業(yè)單位等提供科學(xué)先進(jìn)的理論系統(tǒng)和分析方法。
(三) 會計指數(shù)研究發(fā)表學(xué)術(shù)研討成果
所謂“三個臭皮匠賽過諸葛亮”,集眾人之智慧才能夠?yàn)闀嬛笖?shù)研究蓄積能量,加速會計指數(shù)的更新。加強(qiáng)學(xué)術(shù)研討和交流,定期或不定期的舉行學(xué)術(shù)研討會,發(fā)表優(yōu)秀的研究成果,集眾人之所長,推動科學(xué)發(fā)展,集中研討交流學(xué)術(shù)成果、共享研究果實(shí),形成百家爭鳴之勢,才能不斷的推動會計指數(shù)研究與發(fā)展。
四、 具體影響力的有效分析
會計指數(shù)投入使用多年,從眾多的運(yùn)用效果來看,會計指數(shù)的價值是明顯的、積極的、重大的。它對于社會經(jīng)濟(jì)一直發(fā)揮著“正”的影響力,一直在貢獻(xiàn)者自己的價值和力量,創(chuàng)新和研究會計指數(shù)以來,國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些變化??傮w而言,會計指數(shù)的影響力主要表現(xiàn)為:
(一) 加強(qiáng)會計指數(shù)研究能夠加快市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度
傳統(tǒng)會計系統(tǒng)下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所以來的會計數(shù)據(jù)比較單一,大都是經(jīng)濟(jì)一類的數(shù)據(jù),缺少對于非經(jīng)濟(jì)因素的分析,例如政治、文化等,并且也沒有形成系統(tǒng)性的理論體系。當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較緩慢,得不到科學(xué)資料的支持。進(jìn)入現(xiàn)代社會以后,人們創(chuàng)新了會計指數(shù),能夠全面分析經(jīng)濟(jì)影響因素,政府的計劃經(jīng)濟(jì)也轉(zhuǎn)變?yōu)榱撕暧^調(diào)控、維持經(jīng)濟(jì)市場秩序,現(xiàn)如今我國緊急發(fā)展速度迅猛,而且增長速度快,經(jīng)濟(jì)形勢多樣化,世界各國經(jīng)濟(jì)都與我國經(jīng)濟(jì)有著密不可分的關(guān)系,可以說,這里面也有會計指數(shù)的功勞。它為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家的宏觀調(diào)控提供了真實(shí)有效的數(shù)據(jù)資料,如:國家從稅收中了解社會企業(yè)的經(jīng)營狀況,從而探析整個國民經(jīng)濟(jì),這都需要依賴于會計指數(shù)。會計指數(shù)研究的影響力之一就是加快了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
(二) 加強(qiáng)會計指數(shù)研究能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理水平的提高提供前提保障
經(jīng)濟(jì)管理是國家對于領(lǐng)土內(nèi)各經(jīng)濟(jì)載體、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)體系的管理。我國政府于經(jīng)濟(jì)的管理既要實(shí)施宏觀調(diào)控,又要放手讓經(jīng)濟(jì)遵循科學(xué)規(guī)律發(fā)展,在某個時刻,二者之間是相互矛盾的。經(jīng)濟(jì)指數(shù)為國家宏觀調(diào)控決策的制定指明了方向,提升了國家經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)確度,有效的緩和了宏觀調(diào)控和自由發(fā)展之間的矛盾關(guān)系。因而,會計指數(shù)的另一影響力就是為經(jīng)濟(jì)管理提供了全體保障。
(三) 加強(qiáng)會計指數(shù)研究能夠有效提升會計在社會中的影響力
在對外開放之前,人們對于會計從業(yè)人員以及會計體系的理解僅僅是計算賬目、核對盈利等,如今的會計卻成為了一個完整的學(xué)科系統(tǒng),會計從業(yè)人才囊括了財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)分析師、金融人才等各個崗位,會計成為了經(jīng)濟(jì)分析與管理人才的代名詞,這都得益于會計指數(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。當(dāng)前,無論是會計從業(yè)人才,還是會計體系,在社會中的影響力越來越突出,更多的企業(yè)和個人利用會計指數(shù)獲取經(jīng)濟(jì)利益,而對于整個社會來講,如此微小的影響聚集在一起,則成為了會計對于社會的影響。
(四) 加強(qiáng)會計指數(shù)研究能夠有效提高我國會計的國際影響力
會計指數(shù)研究為我國經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展和壯大提供了源源不斷的動力,與此同時,我國經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)體系中的影響也日漸強(qiáng)大,眾多的國際團(tuán)體、學(xué)者開始對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開研究。當(dāng)然,其中也不乏投入到我國會計指數(shù)研究當(dāng)中的目光,更多的國家和團(tuán)體通過研究我國會計指數(shù)的發(fā)展更新了自身的會計體系,吸收了我國會計指數(shù)發(fā)展的優(yōu)勢和成果。自此,我國會計在國際當(dāng)中的影響力也越來越大。
結(jié)束語:
會計與會計指數(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的條件。會計指數(shù)的研究和發(fā)展完善了會計體系,提升了經(jīng)濟(jì)管理水平,對于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。未來,還應(yīng)該繼續(xù)加大會計指數(shù)研究投入,不斷的更新學(xué)術(shù)內(nèi)的研究領(lǐng)域和研究方向,不斷的優(yōu)化會計指數(shù)系統(tǒng),通過引進(jìn)人才、培育人才、加強(qiáng)教育、增加科研投入等辦法,提升我國會計指數(shù)研究水平。 (作者單位:北京市西城區(qū)國家稅務(wù)局)
參考文獻(xiàn):
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從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講,企業(yè)作為一種以營利為目的的社會經(jīng)濟(jì)組織,首先扮演的是一個“經(jīng)濟(jì)人”和“理性人”的身份,展現(xiàn)出來的是裸的經(jīng)濟(jì)動物本性。受亞當(dāng)·斯密的自由經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易思想的影響,利潤最大化成為了經(jīng)濟(jì)主體最高乃至唯一的指導(dǎo)原則。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家中最有代表性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼堅(jiān)信:“企業(yè)有且只有一種社會責(zé)任——在法律和規(guī)章制度許可的范圍內(nèi),利用它的資源和從事旨在增加它利潤的活動”。在這樣的思想指導(dǎo)下,許多企業(yè)在建筑著利潤的金字塔的過程中踐踏社會環(huán)境,漠視員工利益,雖然實(shí)現(xiàn)了利益,但是在內(nèi)部與員工間產(chǎn)生了巨大的隔閡;與外在社會環(huán)境也存在深深的不協(xié)調(diào)的因素。變革在隔閡和緊張中漸漸展開,人權(quán)保護(hù)主義、環(huán)境保護(hù)主義、勞工立法等逐漸改變了企業(yè)只關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)實(shí)。利益相關(guān)者理論和消費(fèi)者需求拉動理論將企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的“社會性”與追求利潤最大化的“利己性”結(jié)合起來。[1]利益相關(guān)者理論認(rèn)為,企業(yè)的目標(biāo)是追求企業(yè)價值最大化,而不僅僅是追求股東財富最大化;企業(yè)的利益是各利益共同者的共同利益,而不僅僅是股東的利益;企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是各利益相關(guān)者投入的資本,除了股東投入的股權(quán)資本外,還有債權(quán)人投入的債務(wù)資本、員工投入的人力資本、供應(yīng)商和客戶投入的市場資本、政府投入的公共環(huán)境資本以及社區(qū)提供的經(jīng)營環(huán)境等;企業(yè)的所有權(quán)安排要平等地對待各利益相關(guān)者,而不是把企業(yè)所有權(quán)集中地分配給股東;企業(yè)發(fā)展的基本模式是企業(yè)與各利益相關(guān)者保持長期合作,而不僅僅是依賴于股東。[2]消費(fèi)者需求拉動理論認(rèn)為,社會責(zé)任需求的產(chǎn)生使得消費(fèi)者愿意為產(chǎn)品中蘊(yùn)含的企業(yè)社會責(zé)任支付額外價格,從而對承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)行為進(jìn)行激勵。黃曉鵬從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析,企業(yè)社會責(zé)任的演化是由于內(nèi)部規(guī)則(企業(yè)利益相關(guān)者演化博弈)和外部規(guī)則(政府選擇政策)雙重秩序組成。[3]
二、企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的社會因素
經(jīng)濟(jì)社會學(xué)視角下看待企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任可以用組織社會學(xué)中的制度學(xué)派、嵌入性理論和社會資本理論來解釋。在解釋企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的原因上,制度學(xué)派和嵌入性理論能給出很好的解釋框架。制度學(xué)派提出,組織面對兩種不同的環(huán)境:技術(shù)環(huán)境和制度環(huán)境。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究關(guān)心的是企業(yè)內(nèi)部成本最小化問題,即技術(shù)函數(shù)問題;同時組織的制度環(huán)境要求組織要服從“合法性”機(jī)制,組織要不斷地接受和采納外界公認(rèn)、贊許的形式、做法。[4](P72-73)因此,當(dāng)其他企業(yè)遵守法律、規(guī)范承擔(dān)社會責(zé)任時,沒有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)便得不到社會的認(rèn)可,便會失去消費(fèi)者的信任和支持,結(jié)果是企業(yè)出于非自愿的、要適應(yīng)社會期待的情形下做出承擔(dān)社會責(zé)任的選擇。經(jīng)濟(jì)社會學(xué)中的“嵌入性”思想最早是在20世紀(jì)40年代由卡爾·波蘭尼提出,他認(rèn)為人類經(jīng)濟(jì)嵌入并且纏結(jié)于經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的制度之中;格蘭諾維特發(fā)展了波蘭尼的嵌入理論,提出關(guān)系嵌入和結(jié)構(gòu)嵌入?!瓣P(guān)系性”嵌入是指經(jīng)濟(jì)行動者嵌入與個人關(guān)系之中;“結(jié)構(gòu)性”嵌入是指許多行動者嵌入于更為廣闊的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中。因此,企業(yè)不僅嵌入于由股東、員工、供應(yīng)商、消費(fèi)者和社區(qū)等構(gòu)成的社會關(guān)系網(wǎng)中,同時也嵌入于更為廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,即其他企業(yè)成員以及社會結(jié)構(gòu)價值和規(guī)范的影響。在這種情形下,企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任在很大程度上已經(jīng)不再是企業(yè)所能選擇的事情,只有考量與周圍網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系和社會規(guī)范的要求,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。社會資本理論能很好地解釋為什么越來越多的企業(yè)愿意主動承擔(dān)社會責(zé)任的問題。布迪厄認(rèn)定的社會資本是一個社會或群體所具有的現(xiàn)實(shí)或潛在的資源集合體,主要由確定社會或群體成員身份的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成。林南認(rèn)為,社會資本是嵌入于網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的可以被動員起來的社會資源。具體來講,企業(yè)社會資本又分為企業(yè)內(nèi)社會資本和企業(yè)外社會資本,企業(yè)內(nèi)社會資本是企業(yè)內(nèi)員工間和部門間的信任和合作關(guān)系,它可以促進(jìn)交流和合作、減少信息成本和監(jiān)督成本;企業(yè)外社會資本是指企業(yè)從外部獲取稀缺資源的能力,它包括企業(yè)與政府、合作伙伴及社區(qū)之間的關(guān)系,幫助企業(yè)獲取信息、知識和資金,促進(jìn)企業(yè)績效的提升。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任,對內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)和員工間融洽的關(guān)系,對外有助于樹立良好的形象,建立起長期的合作伙伴關(guān)系,使企業(yè)和政府、社會形成良性互動,營造良好的外部環(huán)境,明智的企業(yè)很樂意主動為實(shí)現(xiàn)社會資本而投入。
三、企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的界限
【關(guān)鍵詞】 精神分裂癥;司法精神病學(xué)鑒定;涉案特點(diǎn);預(yù)防犯罪
【中圖分類號】 R749.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1007-8231(2011) 07-0305-01
隨著社會進(jìn)步和公民法律意識的日益增強(qiáng),精神病人的權(quán)益也日益得到廣泛關(guān)注,以致在精神病人出現(xiàn)違法犯罪行為時,常需進(jìn)行司法精神病鑒定以明確其行為當(dāng)時狀態(tài)及法律能力。為探討精神分裂癥患者涉案行為的特點(diǎn),本文收集涉及刑事犯罪的精神分裂癥鑒定案例共73例,對其資料進(jìn)行回顧性分析。
1對象與方法
1.1對象
收集本院于2008年1月一2010年12月間經(jīng)司法精神病鑒定為精神分裂癥的涉及刑事違法行為的案例共73例。
1.2方法
對入組案例的相關(guān)鑒定資料及案發(fā)時相應(yīng)涉案行為進(jìn)行回顧性分析。
2結(jié)果
2.1一般資料
73例中男性54例,女性19例;年齡13~65歲,平均33.71±12.46歲;其中l(wèi)8歲以下者3人,18至45歲者49例,大于45歲者21例;受教育程度:文盲5例,小學(xué)文化28例,初中25例,高中14例,大學(xué)1例;職業(yè)狀況:工人10例,農(nóng)民29例,無業(yè)30例,其他4例;婚姻狀況:已婚32例,未婚30例,離婚9例,喪偶2例。
2.2案情及鑒定結(jié)果
在本組案例中,案由主要是故意傷害(包括殺人7例)24例、涉性案件共16例(被害11例、5例)、盜竊15例;鑒定結(jié)果:完全刑事責(zé)任能力4例、限制刑事責(zé)任能力19例、無刑事責(zé)任能力39例;性防衛(wèi)能力削弱2例、無性防衛(wèi)能力9例。
2.3兩性涉及刑事案件案由比較
在本組案例中,男性54例,女性19例;男性涉案鑒定中案由主要是故意傷害(包括故意殺人6例)20例、盜竊14位、6例、搶劫3例;女性涉案鑒定中案由主要是被害11例、故意傷害(包括殺人1例)4例。
2.4兩性涉及刑事案件責(zé)任能力比較
54例男性涉及刑事案件法律能力結(jié)果:完全刑事責(zé)任能力4例;限制刑事責(zé)任能力17例;無刑事責(zé)任能力33例。
19例女性涉及刑事案件法律能力結(jié)果:限制刑事責(zé)任能力2例、無刑事責(zé)任能力6例、性防衛(wèi)能力削弱2例;無性防衛(wèi)能力9例。
3討論
在各種精神疾病中,精神分裂癥是司法精神病學(xué)鑒定最常見的案例,也是與犯罪行為最為密切的精神?。?]。本文調(diào)查發(fā)現(xiàn)精神分裂癥涉及刑事案件時以故意傷害(包括殺人7例)24例為多(占32.88%),其次為涉性案件共16例(占22.22%),盜竊15例(占20.55%),說明精神分裂癥患者涉及刑事案件大多為嚴(yán)重影響社會治安及他人人身安全的暴力犯罪,提示我們應(yīng)加強(qiáng)對該疾病的防治和該人群的監(jiān)護(hù)。
精神分裂癥患者由于存在不同程度的認(rèn)識障礙、感知障礙、情感障礙及各種病理性思維,不能正確反映客觀事物,在現(xiàn)實(shí)生活中往往其辨認(rèn)或控制自己行為的能力受損而造成危害性后果。本文調(diào)查還發(fā)現(xiàn)全部的73例案例法律能力評定結(jié)果完全刑事責(zé)任能力僅4例(5.48%)、限制刑事責(zé)任能力19例(占26.03%)、無刑事責(zé)任能力39例(占53.42%);性防衛(wèi)能力削弱2例(占2.74%)、無性防衛(wèi)能力9例(占12.33%)??梢钥闯鼍穹至寻Y患者涉及刑事案件時,案發(fā)當(dāng)時大多案例的辨認(rèn)和或自控能力受到損害,甚至完全喪失。
本調(diào)查還顯示,精神分裂癥患者涉及刑事案件時多發(fā)生于青壯年人群,男性居多,而且案件社會危害性較大,考慮與精神分裂癥起病多發(fā)生在青壯年,早期癥狀常常被家人忽視,加上男性患者體格健壯,自控能力較差,易于沖動有關(guān)[2]。不容忽視的是女性涉案的鑒定案件中,被害占首位,考慮與一些家庭對精神分裂癥患者關(guān)心不夠,監(jiān)管不力有關(guān),提示應(yīng)加強(qiáng)對女性精神病人的治療和監(jiān)護(hù)管理。
綜上所述,精神分裂癥患者涉及刑事案件時,其社會危害性及社會影響較大,為預(yù)防此類案件的發(fā)生,我們應(yīng)該加強(qiáng)對精神分裂癥患者的治療和監(jiān)護(hù)管理,維護(hù)精神分裂癥病人的合法權(quán)益,減少社會矛盾,更好的建設(shè)和諧社會。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:職業(yè)體育;競爭平衡;缺陷;非均衡發(fā)展
中圖分類號:G80—052文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006—2076(2012)01—0006—06
Abstract:The competitive balance has always been considered as an important criterion of professional sports, which is a basic economics theory of professional sports。With economic sociology idea and the historical and comparative analysis methods,We study the competitive balance of professional sports on the specific social processes and social network structure。It has been thought that the competitive balance of professional sports originated from the empirical summary before the globalization of professional sports,with a clear one—sided perspective of league investigation and economic goals pursuit, and turned into the important theoretical basis of the western professional sports based on its high level of empirical investigation,But today it faced such challenges as:professional sports globalization (information technology) development,competition and income sources of the expansion of the structure changes, and its appliance is poor for our professional sports。From our actual situation of professional sports,it should promote unbalanced development strategy to strengthen the development of professional sports in China。
Key words:professional sports; competitive balance; defects;unbalanced development
關(guān)鍵詞:喀麥?。唤?jīng)濟(jì)社會;發(fā)展需求;自然資源
中圖分類號: U491文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A
Analysis of Economic and Social Status and Development Needs of Cameroon
SHI Guijun, ZHOU Yongtao, CHEN Hualin
(First Highway Consultants Co.,LTD, Xi’an 710075, China)
Abstract: Describe the geographical location, natural resources, administrative divisions, date of the third census, economic and social status of Cameroon detailed, introduce the major cities in Cameroon, introduce the regions of Cameroon systematically, especially supplement and improve the recent population, economy and mineral resources of Cameroon systematically, provide the corresponding data base for Chinese Scholars and technology staff; Introduce the long-term development planning of Cameroon in 2035 and make a forecast about economic development trends of Cameroon on on this basis, which has an important guiding significance for Chinese-funded enterprises in Cameroon.
Key words: Cameroon; economy and society; development needs; natural resources
引言
中喀兩國自1971年3月26日正式建立外交關(guān)系以來,兩國人民的傳統(tǒng)友誼不斷加深,友好合作關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展,在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等多個領(lǐng)域不斷加深合作。尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),中資企業(yè)走出去的欲望逐漸增加,目前幾乎喀麥隆所有大型項(xiàng)目都有中資公司的身影。然而,相對于兩國龐大的貿(mào)易額,國內(nèi)關(guān)于喀麥隆的經(jīng)濟(jì)社會文獻(xiàn)相對匱乏,因此,我們認(rèn)為有必要對喀麥隆經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀及發(fā)展需求進(jìn)行分析,以更好服務(wù)于兩國經(jīng)濟(jì)社會的交流。
1 喀麥隆國家經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀
1.1 地理位置
喀麥隆共和國位于非洲中西部,南與赤道幾內(nèi)亞、加蓬、剛果接壤,東臨乍得、中非,西部與尼日利亞交界,北隔乍得湖與尼日爾相望,西南瀕臨幾內(nèi)亞灣??溌☆I(lǐng)土面積475,650平方公里。
1.3 行政區(qū)劃及人口
喀麥隆全國劃分為10個大區(qū),分別為:①阿達(dá)馬瓦大區(qū)②中央大區(qū)③東部大區(qū)④極北部大區(qū)⑤濱海大區(qū)⑥北部大區(qū)⑦西北部大區(qū)⑧西部大區(qū)⑨南部大區(qū)⑩西南部大區(qū),大區(qū)下共設(shè)58個州及268個區(qū)。
截止2010年1月1日,喀麥隆人口總數(shù)已達(dá)1,940.61萬,且分布很不平衡,在全國十個大區(qū)中,四個大區(qū)的總?cè)丝跀?shù)超過了兩百萬。
1.4 經(jīng)濟(jì)社會[1]
喀麥隆的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)較發(fā)達(dá),據(jù)估計有70%的人口從事農(nóng)業(yè),2006年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占GDP的45.2%,為國民經(jīng)濟(jì)主要支柱。糧食、蔬菜、肉類自給有余,并向周邊國家出口。近年來,喀麥隆經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。2005 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)952.3 美元。
2 喀麥隆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求分析
喀麥隆政府在其2009年3月4日出臺的長期發(fā)展規(guī)劃中制定了雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo),計劃至2035年將喀麥隆建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)新興國家。根據(jù)規(guī)劃,喀麥隆將分三個階段逐步實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃第一階段(2010-2019)的主要目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和不斷提高增長速度。在這一階段的10年間,喀麥隆的主要精力將集中在不斷提高自身生產(chǎn)能力上,力求從根本上解決糧食短缺和能源供應(yīng)不足等問題,同時不斷完善金融服務(wù)體系并改善就業(yè)狀況。
第二階段目標(biāo)是將喀麥隆建設(shè)成為中等收入國家,根據(jù)世界銀行2007年標(biāo)準(zhǔn),所謂中等收入國家指居民年人均收入水平在3706美元至11455美元之間。第三階段從2028年至2035年,該階段目標(biāo)是將喀麥隆最終建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)新興國家,工業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比例預(yù)計達(dá)到40%。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,國民生產(chǎn)總值的25%左右來自制造業(yè)產(chǎn)出的附加價值,50%以上的出口為工業(yè)制成品出口。
3 結(jié)語
(1) 對喀麥隆國家經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,尤其是系統(tǒng)補(bǔ)充完善了喀麥隆近期的人口、經(jīng)濟(jì)、礦產(chǎn)資源等方面的數(shù)據(jù),為我國學(xué)者和科技工作人員研究喀麥隆提供了相應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ);
(2) 對《喀麥隆2035年長期發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了分析,并在此基礎(chǔ)上對喀麥隆未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測;
(3) 限于作者的水平,未能從喀麥隆經(jīng)濟(jì)、計劃與領(lǐng)土整治部及網(wǎng)絡(luò)獲得近兩年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),是本文的最大遺憾。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)社會化服務(wù) 經(jīng)營效益 發(fā)展對策
[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0215-01
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)側(cè)重于其經(jīng)營效益上,而關(guān)于農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益的信息資料掌握甚少,因此本文對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益進(jìn)行分析,并對其未來發(fā)展提出科學(xué)化、合理化對策,這些對策對加快現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水品,提高農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)經(jīng)營效益,推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
一、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的意義
1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度為基礎(chǔ)的,只有提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,同時提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化和專業(yè)化程度,才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上,完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)具有重要的意義。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主要技術(shù)手段,只有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)量,才能實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)。由于農(nóng)村資金和技術(shù)有限,難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中配備大量機(jī)械設(shè)備,因此實(shí)施農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)是改善這一狀況的有效途徑。
3.當(dāng)前,農(nóng)村已基本具備機(jī)械化生產(chǎn)條件,但是各地區(qū)農(nóng)機(jī)利用系數(shù)較低,很多農(nóng)機(jī)都閑置未投入使用,使得農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益下降,限制了農(nóng)戶購置農(nóng)機(jī)的積極性,也阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。實(shí)施農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),可以充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)機(jī)械的作用,提高農(nóng)機(jī)利用率,增加農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益。
二、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)現(xiàn)狀
1.分散經(jīng)營,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的前提下,將農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)進(jìn)行分化,形成新的服務(wù)形勢,包括:農(nóng)戶繼續(xù)保留基本機(jī)械設(shè)備,主要依靠專業(yè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位提供服務(wù),農(nóng)戶擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分機(jī)械,一些特殊生產(chǎn)作業(yè)依靠專業(yè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位提供服務(wù),農(nóng)戶以農(nóng)機(jī)經(jīng)營為主,組建為社會提供服務(wù)的農(nóng)機(jī)專業(yè)經(jīng)營企業(yè)。
2.集體經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營專業(yè)化發(fā)展,將其作為新的發(fā)展領(lǐng)域,其經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)及資金具有較強(qiáng)的生命力和發(fā)展前途,主要向當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的項(xiàng)目發(fā)展,建立各種專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)公司,如農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)咨詢、機(jī)械租賃等社會為社會提供服務(wù),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向?qū)I(yè)化、社會化、現(xiàn)代化發(fā)展。
3.合作經(jīng)營,該種經(jīng)營方式包括機(jī)械聯(lián)合、資金合作、集體經(jīng)營三種模式,以此解決分散經(jīng)營規(guī)模下、效益低等缺陷,其自主性強(qiáng),具有良好的發(fā)展前途。
三、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展的對策
1.優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)結(jié)構(gòu)
經(jīng)調(diào)查表明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在水稻插秧和玉米收獲方面相對比較薄弱,因此,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品耕種、收獲等各環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平,加快薄弱技術(shù)環(huán)節(jié)的開發(fā)力度,不斷優(yōu)化機(jī)械技術(shù)結(jié)構(gòu),從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程統(tǒng)一化、協(xié)調(diào)化,降低農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)成本,提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益,促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)不斷發(fā)展。
2.優(yōu)化布局區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織
根據(jù)具體情況,對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織進(jìn)行科學(xué)、合理的區(qū)域化布局,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化適宜作物作業(yè)服務(wù)規(guī)模和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的數(shù)量,提高農(nóng)機(jī)利用率,以此獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益。有效控制不合理農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織因市場需求而引起的不規(guī)范、不合理競爭,穩(wěn)定區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營秩序。
3.優(yōu)化政策制度
一方面,針對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營格局,國家政府部門應(yīng)制定相應(yīng)的惠農(nóng)政策,例如,農(nóng)機(jī)燃油價格調(diào)整,這樣不僅能夠降低農(nóng)機(jī)作業(yè)所需燃油成本,還能夠提高農(nóng)戶購置農(nóng)機(jī)的積極性,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益具有重要的意義。另外,較高的燃油成本與農(nóng)機(jī)操作水平、農(nóng)機(jī)性能及社會化服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)更新速度等息息相關(guān),所以制定和實(shí)施農(nóng)用燃油惠農(nóng)政策是十分必要的。
另一方面,加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼額度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的各個環(huán)節(jié),成本投入最高的環(huán)節(jié)是農(nóng)作物收獲環(huán)節(jié),其成本較高主要是收獲環(huán)節(jié)的折舊成本和燃油成本較高所致。而收獲機(jī)械以大型居多,價格較為昂貴,其維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用較高,因此,在實(shí)行農(nóng)用燃油惠農(nóng)政策之余,應(yīng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收獲環(huán)節(jié)的機(jī)具購置補(bǔ)貼額度,緩解農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益。
四、結(jié)語
綜上所述,現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)存在的問題主要是農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理和區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,應(yīng)采取科學(xué)合理的對策措施加快技術(shù)革新和區(qū)域優(yōu)化布局,提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平,增加農(nóng)機(jī)社會服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時,國家政府部門還應(yīng)制定一系列惠農(nóng)政策,實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營效益,促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的最終目的。
參考文獻(xiàn)
[1]傘桂智.對如何提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益的的探討[J].農(nóng)民致富之友,2013(8).
關(guān)鍵詞:公司社會責(zé)任;法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析;制度構(gòu)建
中圖分類號:D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)02-0260-01
1 公司社會責(zé)任理論概述
1.1 公司社會責(zé)任概念的提出
(1)國外學(xué)者的觀點(diǎn)。
“公司社會責(zé)任”一詞起源于美國。早在1924年,美國學(xué)者謝爾頓在其著作“The Philosophy of Management”中提出了“公司社會責(zé)任”的概念,他把公司社會責(zé)任與公司經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任聯(lián)系起來,認(rèn)為公司社會責(zé)任有道德因素在內(nèi)。但對于“公司社會責(zé)任”概念的具體界定,學(xué)界迄今尚未達(dá)成共識。韋翰尼認(rèn)為:公司的社會責(zé)任是指公司具有的那種超出其業(yè)主或股東狹隘責(zé)任觀念之外的,替整個社會所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。瓊斯福?馬可圭那認(rèn)為:公司的社會責(zé)任是指公司不僅負(fù)有經(jīng)濟(jì)與法律上的義務(wù),而且更負(fù)有超越這些義務(wù)的其它責(zé)任。
(2)國內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)。
新《公司法》第5條明確規(guī)定:公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德,商業(yè)道德、誠實(shí)守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。至此,公司社會責(zé)任制度在我國得以確立。但是目前,法學(xué)理論界對公司社會責(zé)任概念的界定尚無定論。
劉俊海先生指出:“所謂公司的社會責(zé)任,是指公司不能僅僅以最大限度地為股東們營利或賺錢作為自己的唯一存在目的,而應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會利益。”臺灣學(xué)者劉連煜認(rèn)為:“公司社會責(zé)任是指公司經(jīng)營的某一事項(xiàng)符合社會多數(shù)人之希望,為滿足與實(shí)現(xiàn)該期望而放棄經(jīng)營該事項(xiàng)的營利之意圖?!北R代富先生認(rèn)為:“公司的社會責(zé)任指的是,公司在謀求股東利潤最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會利益的義務(wù)。”
1.2 公司社會責(zé)任的基礎(chǔ)
(1)思想基礎(chǔ)。
19世紀(jì)末期,社會本位思想興起。法律設(shè)計也矯正了過去過于強(qiáng)調(diào)個人利益而忽視社會利益的偏頗,以龐德和耶林為代表的學(xué)者,提出了任何法律應(yīng)為社會利益存在的主張。在這種環(huán)境下,公司社會責(zé)任理論的提出,正是對傳統(tǒng)公司法股東利潤最大化原則的修正和補(bǔ)充。它將股東利益與社會利益并重,強(qiáng)調(diào)公司內(nèi)部之間以及公司與社會之間各利益主體利益的協(xié)調(diào),追求社會整體利益至上。可以說,社會本位思想就為公司社會責(zé)任理論奠定了社會思想基礎(chǔ)。
(2)公司產(chǎn)生過程的本質(zhì)要求。
從公司產(chǎn)生的過程看,隨著資本主義生產(chǎn)方式從簡單協(xié)作到工廠手工業(yè),再到機(jī)器大工業(yè)的變化,企業(yè)的組織形式相應(yīng)地也經(jīng)歷了從獨(dú)資企業(yè)到合伙企業(yè),再到公司的演變過程。在這一發(fā)展過程中,出現(xiàn)了專事海上貿(mào)易的規(guī)約公司。這種公司存在的歷史使命就是為當(dāng)時政府的重商主義服務(wù),從而方便本國國民從事海外貿(mào)易活動。由此可見,公司自形成之初,就是服務(wù)于國家原始資本的積累,公司天然地負(fù)有服務(wù)國家與社會之重任。
(3)社會基礎(chǔ)。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,公司實(shí)力急劇擴(kuò)張,創(chuàng)造了巨額財富,并實(shí)現(xiàn)了對各領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)張,但在此過程中也產(chǎn)生了一系列社會問題。例如:為了追逐利潤而無視環(huán)境污染;提供不合格的產(chǎn)品和服務(wù),侵犯消費(fèi)者權(quán)益;逃避稅收;排斥公平競爭;惡意違約,普遍缺乏誠信。公司對這些社會問題不能熟視無睹,不能將營利作為其追求的唯一目標(biāo)。作為社會中擬制的人,公司應(yīng)當(dāng)考慮其他社會群體的利益,承擔(dān)一定的社會責(zé)任,這樣才能最終實(shí)現(xiàn)正義的要求。
2 對公司社會責(zé)任存在必要性的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
2.1 交易成本分析
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,市場交易成本是指市場機(jī)制運(yùn)行的費(fèi)用,即當(dāng)事人雙方通過市場進(jìn)行交易時,搜集有關(guān)信息、進(jìn)行談判、訂立契約并檢查、監(jiān)督契約實(shí)施所需要的費(fèi)用。按照科斯的交易成本理論,當(dāng)公司的交易成本超過其他競爭者完成同樣一筆交易的交易成本時,該交易就會轉(zhuǎn)而通過其他組織完成,理性而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)人總會通過“用腳投票”來淘汰不尊重市場規(guī)律者。正是由于交易成本的存在,公司為其長足發(fā)展和利益,將不得不考慮其他利益相關(guān)者的利益,所以強(qiáng)調(diào)公司的社會責(zé)任就是必要的。
2.2 制度安排下成本收益的博弈分析
公司是否愿意承擔(dān)和履行相關(guān)社會責(zé)任,是基于成本收益的考慮,是在既存制度框架下權(quán)衡后的理性選擇。公司承擔(dān)社會責(zé)任并不是單純出于道德或自愿而采取的利他行為,而是在進(jìn)行成本――收益分析后所做出的利己行為。雖然一些公司標(biāo)榜自己的“社會責(zé)任”,但實(shí)則是為了得到更多的利益,因?yàn)閺墓咀陨淼纳婧桶l(fā)展來看,其沒有動力無私地、純粹地承擔(dān)所謂的社會責(zé)任。
2.3 公司承擔(dān)社會責(zé)任之利
(1)有利于公司民主化。
公司社會責(zé)任的很大一部分內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)職工及其他利害關(guān)系人對公司決策與管理的參與。如果公司的制度設(shè)計、角色定位、運(yùn)營管理充分體現(xiàn)了有關(guān)公司利害關(guān)系人的利益和意志,那么這個公司即實(shí)現(xiàn)了公司民主。世界上一些發(fā)展較好的公司,如通用,海爾,就十分注重在公司與員工、消費(fèi)者之間建立良好的關(guān)系,為其提供優(yōu)秀的服務(wù),讓更多的利益相關(guān)者參與到公司的管理中來,以此來支持和優(yōu)化自己的經(jīng)營環(huán)境。
(2)有利于提升了公司的形象。
公司參與社區(qū)福利活動、積極解決相關(guān)社會問題即相當(dāng)于一種無形的廣告,在人們心中樹立良好的形象,贏得社會廣大消費(fèi)者和投資者的認(rèn)同。這將擴(kuò)大公司產(chǎn)品的市場占有率,從而增強(qiáng)其市場競爭力,有利于企業(yè)的長期盈利。
(3)有利于獲得政府支持。
公司承擔(dān)社會責(zé)任,一個非常重要的方面就是換取政府強(qiáng)有力的支持。公司的社會參與將會幫助政府?dāng)[脫困境,減輕政府來自于社會公眾的壓力,如減少失業(yè)、緩解通脹壓力、治理污染等。公司承擔(dān)了一部分有利于政府實(shí)施宏觀政策的社會責(zé)任,相應(yīng)地就會獲得政府在政策上的傾斜,對其發(fā)展給予支持。
3 強(qiáng)化公司社會責(zé)任的制度構(gòu)建
3.1 法律鼓勵與政策引導(dǎo)并舉
《企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,在年度利潤總額百分之十二以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。相比已廢除的《企業(yè)所得稅暫行條例》中規(guī)定的百分之三的扣除額,優(yōu)惠數(shù)額大幅度提高。但是,實(shí)踐中可能會出現(xiàn)公司借此避稅,名義上捐贈而實(shí)際上未捐。所以有必要加強(qiáng)對其具體實(shí)施的監(jiān)管,登記備案,接受利害關(guān)系人的質(zhì)詢。
3.2 公司社會責(zé)任與SA8000標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)對策略
我們要完善我國與SA8000標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),消除不合理的勞工問題,保護(hù)勞工權(quán)益;其次,我們要建立關(guān)于SA8000標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警機(jī)制。政府要發(fā)揮職能,建立 SA8000信息中心和數(shù)據(jù)庫,負(fù)責(zé)收集、跟蹤國外SA8000標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)措施,為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。同時,還要組織有關(guān)專家開展相關(guān)對策研究,包括制定我國社會責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn)的可行性研究,構(gòu)建一個符合我國文化傳統(tǒng)和國情的企業(yè)社會責(zé)任價值體系。
3.3 加強(qiáng)對公司社會責(zé)任的訴權(quán)保護(hù)
很多學(xué)者認(rèn)為公司社會責(zé)任只是一種道義上的責(zé)任,甚至認(rèn)為公司法規(guī)定社會責(zé)任是毫無意義的。因此,在以后的司法解釋及相關(guān)的配套法律規(guī)范中,應(yīng)當(dāng)完善公司違責(zé)任法律規(guī)制的具體實(shí)施措施。
摘 要 能力的稀缺和資源的相對稀缺導(dǎo)致了收入差距的擴(kuò)大、優(yōu)勢劣汰的選擇機(jī)制導(dǎo)致了能力優(yōu)勢的自我強(qiáng)化、家庭狀況對子女能力的影響導(dǎo)致了優(yōu)勢的代際傳遞,三個因素相互交織引起馬太效應(yīng)的逐漸膨脹。為了遏制馬太效應(yīng)膨脹的趨勢,政府需要進(jìn)行教育制度等方面的制度改革。從馬太效應(yīng)中可以引申出一個結(jié)論:能力和資源呈現(xiàn)出邊際報酬遞增的特征。
關(guān)鍵詞 馬太效應(yīng) 代際傳承 制度改革
工業(yè)革命以來,無論是國際范疇還是在國內(nèi)范疇,貧富差距皆呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢。與此同時,各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的階層流動尤其是向上流動的速度逐漸減緩,財富和權(quán)力逐漸集中于位于少數(shù)上層階層,并通過代際傳承繼續(xù)積聚。優(yōu)勢被壟斷性繼承,且逐步擴(kuò)大,這個現(xiàn)象類似于社會學(xué)中典型的馬太效應(yīng)①。
一、經(jīng)濟(jì)社會中馬太效應(yīng)的形成機(jī)制
能力的稀缺和資源的相對稀缺導(dǎo)致了收入差距的擴(kuò)大;與此同時,優(yōu)勢劣汰的選擇機(jī)制導(dǎo)致了能力優(yōu)勢的自我強(qiáng)化,財富與能力的相互強(qiáng)化又導(dǎo)致了優(yōu)勢的代際傳遞。故此,階層逐漸固化、階層間差距逐漸增大。
(一)稀缺性導(dǎo)致的收入差距的擴(kuò)大
1.能力的“逐漸”稀缺導(dǎo)致的不同勞動之間收入差距的擴(kuò)大
商品的價值取決于其稀缺性是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一條公認(rèn)的原理。我們將“能力”看做商品的一種,將“報酬”看做是價值的體現(xiàn)形式,可以得出下面一個結(jié)論:能力的報酬取決于其稀缺性。
不同勞動所需的主要能力有所不同,而獲得相應(yīng)能力所需的難度又有所不同。難度越大,該種勞動便越稀缺,所獲報酬也就越高。這就導(dǎo)致了不同勞動之間的收入有所不同,例如注冊會計師與普通會計師收入的差距。
隨著知識的發(fā)展和深化,無論是知識鏈的長度和寬度都會必然增加。能力之間的區(qū)分更加明顯,處于知識鏈頂端的能力更加稀缺。這就導(dǎo)致了不同勞動之間的收入差距逐漸增大。
2.資源的“相對”稀缺導(dǎo)致的資本與勞動之間收入差距的擴(kuò)大
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資源和能力呈現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢。在沒有外界強(qiáng)制性分配的情況下,資源會自發(fā)呈現(xiàn)出不斷集中地趨勢。優(yōu)勢企業(yè)在競爭中勝出,劣勢企業(yè)在競爭中退出市場,使得資源逐漸集中于少數(shù)優(yōu)勢企業(yè)。盡管市場的逐漸深化存在使資源分散化的趨勢,然而市場本身資源集中的傾向并不會因市場的深化而消失。
與資源逐漸集中的趨勢相反,能力卻呈現(xiàn)出分散化的趨勢。這句話看起來矛盾,實(shí)在不然。當(dāng)代社會已經(jīng)放棄了知識壟斷的傳統(tǒng),日益發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也已經(jīng)大大降低了獲取知識和能力的成本。任何正常智商的人只要努力便可以擁有和高校畢業(yè)生一樣的能力,大學(xué)教材甚至MBA課堂講義都可以在書店和網(wǎng)絡(luò)獲得,只要付費(fèi),普通人也可以同高校一樣享受大型學(xué)術(shù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計庫的成果?,F(xiàn)在的教育制度還堅(jiān)持著逐步上升的原則,高校的名牌效應(yīng)仍舊存在。然而,如果改革后的教育制度完全基于學(xué)生的能力考察,譬如高中畢業(yè)也可以參加研究生考試,只要他會做微積分就可以,這樣就會使得能力更加的分散化。
資源的逐漸集中和能力的逐漸分散,使得相對于能力來言,資源變得越來越稀缺。資源的相對稀缺導(dǎo)致資源與能力之間的報酬差距逐漸增大,從而導(dǎo)致資本與勞動之間的收入差距逐漸增大。
(二)“優(yōu)勝劣汰”自然法則導(dǎo)致的能力優(yōu)勢的自我加強(qiáng)
在很多情況下,能力之間的競爭并不是處于平等的地位。社會對能力的判斷不是依據(jù)對能力事后效果的比較,而是更多依賴于對能力過往成績的比較。這就導(dǎo)致優(yōu)勢能力比劣勢能力擁有很多的機(jī)會,更多的機(jī)會和成績又繼續(xù)強(qiáng)化了優(yōu)勢能力的優(yōu)勢地位。這類事情枚不勝舉,銀行喜歡貸款給有經(jīng)營能力的大企業(yè)而不是初創(chuàng)的小企業(yè),企業(yè)往往將社會實(shí)踐的機(jī)會提供給已經(jīng)有過社會經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生,新課題往往交予有過課題經(jīng)歷的學(xué)者,層出不窮的獎學(xué)金也往往頒發(fā)給獲有獎學(xué)金的學(xué)生。
簡而言之,“社會不給失敗者第二次機(jī)會”,初期的失誤或者放棄造成的差距往往無法彌補(bǔ)。這是社會競爭的必然結(jié)果。決定者不愿也沒有能力給予所有的競爭者施展能力的機(jī)會,這樣往往會帶來巨大的選擇成本,于是只能依據(jù)競爭者過往的成績加以選擇,而擁有潛在能力的競爭者卻因缺乏必要平臺而無法展示。
(三)能力與財富的相互加強(qiáng)導(dǎo)致的優(yōu)勢代際傳遞
如上文所說,優(yōu)勢劣汰的法則導(dǎo)致初期的能力表達(dá)對于長期的能力體現(xiàn)至關(guān)重要。同樣也不難發(fā)現(xiàn),初期的能力表達(dá)與家庭財富等階層狀況密切相關(guān)。有財富更多的家庭更有能力對子女的能力進(jìn)行培養(yǎng)。這里的能力培養(yǎng)并不僅指加入暑期培訓(xùn)班和愛好培訓(xùn)班等對子女技能的培養(yǎng),而是指綜合能力的培養(yǎng)。當(dāng)然,僅是對子女技能的培養(yǎng)也需要家庭財富的巨大投入。
對子女綜合能力的培養(yǎng)在現(xiàn)實(shí)中更多的體現(xiàn)為對子女綜合能力的“潛移默化”和“實(shí)踐鍛煉”。不同的家財狀況意味著不同的社交及工作層面,而日常的社交及工作會在無形中大大提高子女的的綜合能力。我們很容易分辨出教授子女與農(nóng)民子女在個人表達(dá)、知識構(gòu)成等多方面的區(qū)別,也很容易看出商人子女與公務(wù)員子女的區(qū)別,可見子女在成長中已經(jīng)無形地已經(jīng)繼承了家庭的優(yōu)勢。另一方面,優(yōu)勢家庭更容易對子女進(jìn)行區(qū)別于補(bǔ)習(xí)班的實(shí)踐性的鍛煉,例如商人家庭有能力讓子女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營的嘗試。事實(shí)上,簡單如志愿者之類的實(shí)踐性鍛煉也并非很容易獲得,家庭對于子女的實(shí)踐性鍛煉起到了決定性的作用。除此之外,家庭對子女能力的培養(yǎng)存在一個更大的區(qū)別,便是培養(yǎng)子女的意識的區(qū)別。普通家庭或底層階層無能力也無意識對子女進(jìn)行能力培養(yǎng);家庭越是優(yōu)越,培養(yǎng)子女的意識便越強(qiáng)烈,同時,對培養(yǎng)子女的方法也越有效。
由此可見,優(yōu)勢家庭更利于子女能力的培養(yǎng),從而形成子女能力的優(yōu)勢地位,反過來維護(hù)了家庭的優(yōu)勢地位,形成了優(yōu)勢的代際間傳遞。
二、遏制馬太效應(yīng)的膨脹需要通過逆向制度變革
可以看出,資源或能力在發(fā)展中會呈現(xiàn)出邊際報酬遞增的特點(diǎn)。在能力和資源的增長的同時,個人所處的社會階層也會隨之提高。這便意味著在其個人資源和能力增長的同時,其可以支配的社會資源和能力也隨之提升。這些社會資源和能力反過來會促進(jìn)其個人資源和能力的再次增長。隨著個人資源和能力的逐漸增長,其每一次增長所獲得社會及個人資源和能力的增值也就越多,從而呈現(xiàn)出邊際報酬遞增的特征。然而階層固化和貧富差距擴(kuò)大的趨勢并非無法改變。馬太效應(yīng)的關(guān)鍵因素在于自發(fā)的制度狀態(tài),倘若實(shí)行針對馬太效應(yīng)的逆向制度改革,階層固化和貧富差距擴(kuò)大的趨勢便有可能得到遏制。
馬太效應(yīng)的不斷膨脹必然造成社會矛盾的激化,引發(fā)社會制度的巨大變遷。戰(zhàn)爭和政權(quán)的更迭會使得財富重新分配。然而暴力的制度改革并不是唯一的制度變革手段。能力優(yōu)勢的自我強(qiáng)化和家庭對子女能力的影響是產(chǎn)生階層固化的內(nèi)在因素,只需打破兩者之一,馬太效應(yīng)的膨脹趨勢便能得到遏制。為此政府需要建立和完善相應(yīng)制度,提供給弱勢階層更多提高能力的機(jī)會。毫無疑問,教育體制是提高弱勢階層能力的最捷路徑。然而事實(shí)上,弱勢階層享受的教育資源一直低于優(yōu)勢階層,甚至有擴(kuò)大的趨勢。為此,政府需要對教育資源的分配體制進(jìn)行改革,將教育資源或新增的教育資源逆向分配給弱勢階層②,以減緩或縮小弱勢階層和優(yōu)勢階層之間能力的差距。這些制度的實(shí)施涉及到巨大的利益沖突,政府會面臨巨大的投資風(fēng)險,為此,必然會出現(xiàn)優(yōu)勢階層和劣勢階層之間的制度博弈。政治博弈制度的設(shè)計決定著制度改革能否順利實(shí)施并取得成功。
注釋:
①羅伯特•莫頓歸納“馬太效應(yīng)”為:任何個體、群體或地區(qū),一旦在某一個方面(如金錢、名譽(yù)、地位等)獲得成功和進(jìn)步,就會產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢,就會有更多的機(jī)會取得更大的成功和進(jìn)步.
②中國的事實(shí)是越是優(yōu)勢階層,其享受的教育資源越多.此處的逆向分配所變大的意思正好相反,意味著越是優(yōu)勢的階層,分配給其的資源也就越少.將整體資源重新分配的可能性極小,故此提出將“新增”的教育資源逆向分配.
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關(guān)鍵詞:社會保險基金;財務(wù)分析;原因;建議
財務(wù)分析是社會保險基金財務(wù)管理的重要工具,為政策決策、基金預(yù)算管理、收支計劃管理、基金運(yùn)行風(fēng)險監(jiān)測、政策和管理效率評估提供支持,但做好財務(wù)分析并非易事。多數(shù)財務(wù)分析報告未能客觀反映各項(xiàng)基金收支、管理和投資運(yùn)營的真實(shí)狀況,沒有對導(dǎo)致狀況出現(xiàn)的原因作出全面正確的分析,也沒有就存在的問題提出有效的對策,致使財務(wù)分析在基金管理中逐漸邊緣化,使用價值低。
一、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財務(wù)分析質(zhì)量不高的原因
多數(shù)財務(wù)分析僅限于對財務(wù)報表的比率分析,將基金收支同比(或環(huán)比)變化、當(dāng)期結(jié)余率、社會保險費(fèi)實(shí)際收繳率等指標(biāo)計算一遍,加上一些套話,沒有對基金籌資和支付的增長規(guī)律、影響因素及其對基金平衡的作用進(jìn)行分析,造成這一現(xiàn)狀的原因主要有以下幾點(diǎn):1.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對會計認(rèn)識片面,忽視了會計的控制、分析、預(yù)測和預(yù)警功能,是造成財務(wù)分析流于形式的根源。多數(shù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對會計的認(rèn)識局限于傳統(tǒng)范疇,滿足于記賬、算賬、報賬,僅作為記錄基金收支規(guī)模、反映資金擁有量的一種手段,忽視了其在促進(jìn)基金可持續(xù)運(yùn)行,為制度改革提供數(shù)據(jù)支持等方面的作用?;鶎咏?jīng)辦機(jī)構(gòu)大多僅設(shè)置一個出納和一個會計崗位,財務(wù)人員身陷基金日常撥付、會計核算等大量、繁雜工作當(dāng)中,難以抽身進(jìn)行數(shù)據(jù)核理、分析。因此,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對財務(wù)人員數(shù)據(jù)分析能力也要求不高,只要求熟練掌握財務(wù)會計規(guī)章制度和具有嫻熟的財務(wù)會計操作技術(shù)。一些管理人員認(rèn)為,所有業(yè)務(wù)從制定政策、設(shè)計經(jīng)辦流程到審核、審批自己都全程參與了,對業(yè)務(wù)心中有數(shù),不需要借助財務(wù)分析結(jié)果。對財務(wù)分析的不重視,使財務(wù)人員的分析技能難以提高,分析方法陳舊、落后,分析報告使用價值低,財務(wù)分析逐漸倫為財務(wù)管理工作的雞肋。2.財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和滯后性是影響財務(wù)分析質(zhì)量的基礎(chǔ)。目前,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有建立統(tǒng)一的財務(wù)核算系統(tǒng),各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會計核算指標(biāo)設(shè)置不統(tǒng)一,會計核算工作隨意性大,造成會計指標(biāo)的連續(xù)性較差,使不同經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間、同一經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不同會計期間會計指標(biāo)的可比性差,嚴(yán)重影響了財務(wù)分析的質(zhì)量。財務(wù)報告具有一定的滯后性,只有待一個會計期間結(jié)束以后才能進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)報告,不能對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時查詢,影響了財務(wù)分析的時效性。3.財務(wù)與業(yè)務(wù)相互隔離是制約財務(wù)分析質(zhì)量的關(guān)鍵。財務(wù)與業(yè)務(wù)隔離,財務(wù)人員沒有全面了解業(yè)務(wù)開展情況,無法對反映業(yè)務(wù)活動成果的財務(wù)數(shù)據(jù)著手分析,更談不上對基金運(yùn)行風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。在業(yè)務(wù)活動開始前,沒有根據(jù)會計核算要求對業(yè)務(wù)表單、關(guān)鍵數(shù)據(jù)提出需求,無法對基金收入、支出進(jìn)行明細(xì)分類核算,不能反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入、支出的詳細(xì)情況。財務(wù)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,隔斷了業(yè)務(wù)收支計劃與財務(wù)收支結(jié)果之間的聯(lián)系,財務(wù)分析難以反映基金運(yùn)行過程中的主要問題及其產(chǎn)生的原因,造成分析結(jié)論表面化。
二、提高財務(wù)分析質(zhì)量的對策
提高財務(wù)分析質(zhì)量,發(fā)揮財務(wù)分析在基金管理中的作用,需要做到以下幾點(diǎn):1.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹立正確的會計觀,充分發(fā)揮會計的管理職能,將財務(wù)分析作為基金管理的重要工具。隨著社會保險制度逐步健全、覆蓋面迅速擴(kuò)大、保障水平不斷提高,基金支付壓力越來越大,會計工作重心日益從事后核算、監(jiān)督向事前規(guī)劃、事中控制和事后分析轉(zhuǎn)移,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念,改革會計工作模式,讓財務(wù)人員參與到業(yè)務(wù)管理工作,全面了解業(yè)務(wù)開展情況,參與業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程的設(shè)計,根據(jù)會計核算和財務(wù)分析的要求對業(yè)務(wù)表單、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提出需求,為后續(xù)的會計核算和財務(wù)分析做好準(zhǔn)備。將每個季度一次的定期財務(wù)分析,調(diào)整為定期和不定期相結(jié)合的財務(wù)分析制度,根據(jù)工作需要不定期地進(jìn)行財務(wù)分析。適應(yīng)社?;鹭攧?wù)管理的要求,合理設(shè)置會計崗位,配備專業(yè)人員。2.加強(qiáng)財務(wù)信息化建立,做好財務(wù)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)和基金會計制度,建立明確的會計工作規(guī)程和操作規(guī)范,依法對基金進(jìn)行會計核算,統(tǒng)一會計指標(biāo)的核算口徑,保持前后各期會計處理方法的穩(wěn)定性,使不同經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間、同一經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不同會計期間的會計信息相互可比。加強(qiáng)財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè),提高會計工作效率,正確、及時地編制財務(wù)報告。財務(wù)信息反映基金運(yùn)行的結(jié)果,而繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)人員年齡結(jié)構(gòu)、離退休(職)人數(shù)、基金實(shí)際收繳率等業(yè)務(wù)信息是形成基金運(yùn)行結(jié)果的根源,所以,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立起財務(wù)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通,杜絕業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)外特殊業(yè)務(wù)的辦理,密切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的聯(lián)系,提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率,實(shí)現(xiàn)實(shí)時查詢。積極創(chuàng)造條件,建立財務(wù)管理系統(tǒng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)一體化,完善社保基金管理手段。在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立起良好的信息傳遞、反饋流程,利用各種途徑、方法,全方位、多角度地收集社會保險經(jīng)辦運(yùn)行過程中的各種信息,并將信息及時、充分地傳遞給相關(guān)人員,以提高財務(wù)分析的效率和效果。3.提高財務(wù)人員的專業(yè)能力。財務(wù)人員作為分析主體,其專業(yè)能力是影響財務(wù)分析質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素,因此,提高財務(wù)人員專業(yè)能力是提高財務(wù)分析質(zhì)量的一個重要方法。首先,財務(wù)人員要不斷提高自身的財務(wù)專業(yè)知識,不僅是會計核算方法,更重要的是提高財務(wù)管理能力,將會計從記錄經(jīng)濟(jì)活動的層面上升到管理層面。社會保險行政主管部門及各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。其次,財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)從管理的角度了解業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動,理解各方對于財務(wù)分析的需求及其要達(dá)成的目標(biāo),運(yùn)用自己的專業(yè)知識,結(jié)合財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息進(jìn)行深入研究和分析,形成高質(zhì)量的財務(wù)分析報告,揭示基金運(yùn)行中存在的風(fēng)險,提出規(guī)避風(fēng)險的措施和建議。最后,財務(wù)分析報告應(yīng)盡量淡化專業(yè)味,少用專業(yè)術(shù)語,多用大眾詞匯,做到直接了當(dāng)、簡明扼要、通俗易懂。
作者:喻玲 單位:安徽省安慶市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險局
參考文獻(xiàn):