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董事長:
2019年春季森林防火工作中,我們緊緊圍繞您在行政報(bào)告中對森防工作的指示,全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)森防工作任務(wù)。
一、2019年森林防火工作情況
春森林防火工作全面開展以來,全局上下高度重視,按照國家、省、集團(tuán)公司2019年春防安排部署,超前謀劃、科學(xué)布防,扎實(shí)有效的開展春防各項(xiàng)工作。
我局超前部署,于1月29日下發(fā)“緊急通知”,進(jìn)入“臨時(shí)”森防期,森防戰(zhàn)線各級人員全員上崗到位,并加強(qiáng)對主要入山路口、墳地的巡護(hù)工作,確保做到萬無一失,平安度過春節(jié)。
2月25日,森防指舉辦第九期瞭望員培訓(xùn)班,對新老瞭望員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于全局進(jìn)入2019年春季森林防火期的通知》,要求各單位超前謀劃,調(diào)整、修訂、完善各項(xiàng)方案、應(yīng)急處置辦法,對滅火機(jī)具、車輛、通訊設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)。
2月28日,森防指舉辦森林消防防撲火安全知識講座,對22個(gè)林場(所)主管防火副主任、撲火隊(duì)長進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識和撲火技能培訓(xùn)。
3月1日,我局正式進(jìn)入今年春季森林防火期。
3月2日,森防指組建兩個(gè)檢查督導(dǎo)組,對22個(gè)林場所的春防工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行了點(diǎn)驗(yàn),點(diǎn)驗(yàn)結(jié)果全部合格。
3月4日,下發(fā)了《關(guān)于組建局級撲火預(yù)備隊(duì)等相關(guān)工作的通知》,全局共組建局級撲火隊(duì)1支120人,援外撲火隊(duì)1支70人,已全部組建完成,隨時(shí)待命。
森防指于3月20日召開春季森林防火工作會議對全局的森防工作進(jìn)行安排部署。
森防指提出了“創(chuàng)新、高效”的森防宣傳理念,對全局森防警示旗、宣傳橫幅、過街橫幅,預(yù)警旗懸掛標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量提出了具體要求,先后下發(fā)了《森防宣傳教育方案》、《森防工作方案》、《森防應(yīng)急預(yù)案》等各類文件,給巡護(hù)人員、看守路口人員發(fā)放了手持式森防警示牌,巡護(hù)日志。全局各單位自發(fā)制作了本單位森防宣傳相冊和小視頻35余個(gè),點(diǎn)擊量達(dá)到5.2萬余次,多措并舉,森防宣傳面達(dá)到了百分之百。
3月31日至4月1日,由森防辦組成檢查組對林場宣傳情況進(jìn)行檢查。于4月4日,森防辦出動(dòng)20名隊(duì)員、4輛運(yùn)兵車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場、進(jìn)車站宣傳森林防火工作。
各林場所于4月1日至4月5日開始巡護(hù),三個(gè)督導(dǎo)檢查組以“守到墳場、查到墳頭”的高度責(zé)任感,對全局51.6萬公頃22個(gè)林場所、149處集中連片墳場(共4341個(gè)墳頭)、600余個(gè)獨(dú)立墳頭、93條重點(diǎn)路口防控落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。出動(dòng)兵力1800余人次、機(jī)械車輛150余臺次,確保了“清明節(jié)”全勝。
4月2日—6日,各包片局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室到林場所檢查督導(dǎo)春防工作。戰(zhàn)役督導(dǎo)檢查組聯(lián)合林業(yè)公安局每天早5點(diǎn)出發(fā),重點(diǎn)對全局22個(gè)林場(所)仿真人像警示牌設(shè)立情況,重點(diǎn)路口專人把守情況,連片墳區(qū)、獨(dú)立墳頭的看守和禁燒警示牌設(shè)立情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。檢查期間還對宣傳教育、瞭望人員在崗、機(jī)具備戰(zhàn)情況進(jìn)行檢查。
我局將每年的4月14日定為4.14森林防火警醒日。當(dāng)天,森防辦出動(dòng)4臺宣傳車進(jìn)社區(qū)、車站、廣場、周邊的村屯等人流量大的地方進(jìn)行廣播宣傳、發(fā)放宣傳單。
4月16日至5月20日,森防指派出局直屬森防中隊(duì)1支20人,靠前駐防在村屯較多、火險(xiǎn)等級高的太平川經(jīng)營所,確保附近單位發(fā)生火情能上得快,打的早。
4月19日,公司召開了春季森林防火“高火險(xiǎn)期”視頻工作會議,對當(dāng)前森防各項(xiàng)工作進(jìn)行了“再安排、再落實(shí)、再推進(jìn)”。截止目前,森防指按照不同時(shí)期、階段、節(jié)點(diǎn),以即時(shí)微信形式向基層單位發(fā)送各項(xiàng)通知、通報(bào)、指令38條,共2.1萬余字,及時(shí)、全面地將上級森防工作精神及局相關(guān)要求落實(shí)落靠。
5月20日按照全省統(tǒng)一部署,開展了代號為“龍威2019-1”森林撲滅火實(shí)兵演練,通過演練,對我局的森防作戰(zhàn)能力有了清楚的認(rèn)識,為將來的森防工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全局公里兩側(cè)共設(shè)立永久性防火標(biāo)語牌60處,懸掛防火宣傳彩旗1550余面,防火警示旗8000余面,宣傳橫幅500余幅,鐵質(zhì)過街橫幅44幅,預(yù)警響應(yīng)警示旗66面,發(fā)放森防知識宣傳單1萬余份,印有森防宣傳知識方便袋10000余個(gè),手持式森防“警示牌”150余面,施業(yè)區(qū)內(nèi)共設(shè)立仿真人像警示牌共48塊,禁燒警示牌47塊??词刂攸c(diǎn)入山路口90余處。重新編印了“撲滅火安全知識手冊”600余本,制作了400余本上崗培訓(xùn)證,由安監(jiān)局牽頭,防火辦隨同到林場進(jìn)行考核,合格后頒發(fā)證書,有效提高全局森防隊(duì)伍的防撲火能力和安全避險(xiǎn)能力。
春防期間共迎接上級檢查6次,均得到上級領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)。
春防期間,在保證森防工作的同時(shí),局森林消防大隊(duì)參與綠化、美化、清理環(huán)境衛(wèi)生1365人次,車次115次。
森防工作存在的實(shí)際問題
1.火源管理不夠徹底,森林防火期間仍有燒荒情況發(fā)生,森林防火的意識還需要進(jìn)一步提高。
一、會議傳達(dá)情況
年7月2日,在鄉(xiāng)政府會議室組織召開了全鄉(xiāng)干部職工、駐鄉(xiāng)單位和村“三職”干部參加的安全生產(chǎn)工作會議。鄉(xiāng)黨委書記傳達(dá)了區(qū)委安全生產(chǎn)會議精神,深入剖析了“6·30”道路交通安全事故的危害,號召全鄉(xiāng)緊急行動(dòng)起來,以貫徹落實(shí)區(qū)安全生產(chǎn)會議精神為契機(jī),在全鄉(xiāng)自下而上開展一次安全生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng),重點(diǎn)整治水陸交通安全,切實(shí)做到家喻戶曉,人人皆知,在安全生產(chǎn)上不留盲區(qū)、死角。
二、所做主要工作
為確保區(qū)安全生產(chǎn)會議精神落到實(shí)處,我們主要做了四項(xiàng)工作:一是成立由黨委書記任組長安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,具體對安全生產(chǎn)工作的督查和落實(shí)。二是加大安全宣傳力度。采取橫幅標(biāo)語、宣傳欄和發(fā)放安全知識宣傳單等形式,加大安全常識宣傳教育,進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干群安全生產(chǎn)發(fā)展的理念,不斷增強(qiáng)依法按規(guī)操作的安全意識,為確保我鄉(xiāng)安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。三是排查安全隱患,黨委書記、鄉(xiāng)長親臨第一線,帶領(lǐng)安全小組成員對轄區(qū)內(nèi)道路交通、水上交通、食品衛(wèi)生、用電安全、建筑施工、森林防火、農(nóng)戶消防、學(xué)校、藥店、煙花爆竹經(jīng)營戶進(jìn)行了拉網(wǎng)覆蓋式排查,對查出的安全隱患,能當(dāng)場糾改的當(dāng)即糾改,對一時(shí)不能糾改的,并責(zé)令限期進(jìn)行整改,及時(shí)消除安全隱患。四是嚴(yán)查違法行為。鄉(xiāng)交管辦協(xié)同派出所工作人員對道路交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)查,交管辦工作人員每天堅(jiān)持提前1小時(shí)上班,延后1小時(shí)下班上路執(zhí)法,規(guī)范交通秩序。目前,查處摩托車駕乘人員不按規(guī)定佩戴安全頭盔35人,糾正機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T違法行為56起,對全鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車駕駛員、企業(yè)主、餐飲業(yè)主、施工企業(yè)業(yè)主等進(jìn)行一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),牢固樹立安全生產(chǎn)理念,嚴(yán)格按安全生產(chǎn)程序操作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生事故。
三、完善工作體制
本次活動(dòng),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,大力宣傳,嚴(yán)密組織,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,親自組織,親抓糾改,表明我鄉(xiāng)狠抓安全的決心,為確保我鄉(xiāng)安全持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步建立完善長效安全工作機(jī)制。
(一)嚴(yán)格實(shí)施高危行業(yè)“三同時(shí)”審查制度。做到在建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,凡安全設(shè)施沒有實(shí)施“三同時(shí)”的,不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和使用,杜絕產(chǎn)生新的隱患。
一、通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,切實(shí)做好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
1為確保全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)省、市旅游安全生產(chǎn)文件的具體要求,我市及時(shí)召開了旅游安全生產(chǎn)工作會議,制定了相關(guān)方案,決定由相關(guān)部門分別就本單位的職責(zé)開展旅游安全生產(chǎn)大檢查,分別成立了以部門負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織和檢查安全生產(chǎn)工作,組織全市旅游系統(tǒng)有計(jì)劃地開展安全生產(chǎn)檢查行動(dòng)。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。從思想認(rèn)識到工作部署上把旅游安全工作放在突出位置,狠抓安全責(zé)任制的落實(shí),高度重視和加強(qiáng)旅游安全規(guī)章制度的建設(shè)。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā),對旅游安全工作的要求與日常各項(xiàng)具體工作深入結(jié)合起來,突出旅游安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。在全行業(yè)中牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和“旅游安全重于經(jīng)濟(jì)效益”的觀念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加大督促檢查力度,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,確保了我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
2實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,來確保旅游安全生產(chǎn)的落實(shí)。
一是按照有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求,在全行業(yè)中深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化安全法律認(rèn)知程度,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。對全市相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行了全面安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),推動(dòng)了我市旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是組織重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等相關(guān)法律法規(guī)及省、市相關(guān)文件精神,并研究做好安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法、新舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全管理人員的責(zé)任心,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。三是組織涉旅部門干部職工和旅游企業(yè)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,認(rèn)真普及安全生產(chǎn)知識,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和企業(yè)管理人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和重視程度,強(qiáng)化“安全第一”和“安全責(zé)任重于泰山”的觀念,推行企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾制,強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識。四是在開展旅游安全生產(chǎn)大檢查期間,對全市旅游企業(yè),進(jìn)行有效地排查、消除安全生產(chǎn)隱患。
3為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,保證國慶、十期間安全工作的順利開展,我市采取由旅游企業(yè)自查及涉旅部門反復(fù)檢查的方式,對全市4家旅游星級賓館、2個(gè)旅游景區(qū)及2家旅行社進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,此次檢查的重點(diǎn)為各星級賓館后堂餐飲衛(wèi)生,客房防盜、消防通道等安全設(shè)施,旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設(shè)施的安全狀況及設(shè)施的配置狀況;景區(qū)內(nèi)飲食衛(wèi)生等安全內(nèi)容;;旅游景點(diǎn)景區(qū)的的安全狀況;各類易發(fā)生安全事故路段、地點(diǎn)(如可能發(fā)生泥石流、坍塌等的警告標(biāo)牌的設(shè)立和完善情況;旅游景點(diǎn)景區(qū)的森林防火情況;飯店、餐館、農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目的食品衛(wèi)生狀況;旅行社團(tuán)隊(duì)操作、租用經(jīng)交通運(yùn)管部門批準(zhǔn)的擁有旅游資質(zhì)的車輛情況,采取有效措施約束司機(jī)的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況;道路交通安全情況;旅行社投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)及告知游客自愿購買意外險(xiǎn)情況;各企業(yè)簽定安全責(zé)任書及安全責(zé)任制的落實(shí)情況;公眾游樂場所設(shè)施安全情況。
通過各涉旅部門的安全生產(chǎn)大檢查,未發(fā)現(xiàn)較大安全事故隱患,但個(gè)別旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清,任務(wù)不明,重生產(chǎn)、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個(gè)別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全,衛(wèi)生較差。在旅游安全生產(chǎn)檢查期間,各涉旅部門還將相關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料下發(fā)到各旅游相關(guān)企業(yè),加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的宣傳。
對于在旅游安全生產(chǎn)大檢查期間檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我市相關(guān)部門已通知存在問題的企業(yè)進(jìn)行了限期整改,現(xiàn)已整改完畢。
二、通過加強(qiáng)監(jiān)管,樹立服務(wù)意識,切實(shí)做好服務(wù)保障工作。
1用豐富的假日旅游產(chǎn)品,迎接國慶、中秋兩節(jié)。我市加快旅游項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,積極引導(dǎo)開發(fā)休閑度假旅游、近郊鄉(xiāng)村旅游、具有特色的森林旅游、文化旅游等。
在兩節(jié)前完成鳳凰湖景區(qū)的環(huán)湖公路等項(xiàng)目,把鳳凰湖景區(qū)扮靚扮美,喜迎國慶、中秋兩節(jié)的到來。
2有關(guān)部門已做好兩節(jié)的旅游、氣象、自然災(zāi)害、健康、安全等預(yù)警工作,建立了快速有效的預(yù)警機(jī)制。