科技計劃管理精選(九篇)

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第1篇：科技計劃管理范文

關鍵詞： 科技計劃管理 信息化 杭州

近年來，隨著國家科技經(jīng)費投入的增加，資助項目的不斷累積，項目的組織、申報、評審、立項、中期檢查、驗收等環(huán)節(jié)信息的公開、公平、公正等要求不斷提高，以前純粹通過人工進行科技項目管理的辦法遠遠跟不上時代的發(fā)展和要求，科技計劃管理的信息化和網(wǎng)絡化是各級政府部門強化過程管理、提高工作質(zhì)量和效率、降低管理成本的有效途徑。

科技計劃管理的信息化包括科技項目信息的公開化;數(shù)據(jù)庫的建設包括專家?guī)斓慕ㄔO和項目庫的建設;項目財務審計支持情況的信息化;以及科技項目立項過程管理的信息化四個主要方面。本文從這四個角度著手，通過杭州和廣州、深圳、成都、青島、武漢、南京、大連、寧波、濟南、長春、哈爾濱、西安、廈門、沈陽15個副省級城市的調(diào)研和比較，研究科技計劃管理信息化的現(xiàn)狀和存在的問題，為杭州市科技計劃管理信息化工作提供借鑒。

1.科技項目信息的公開化情況

通過對15個副省級城市的科技項目申報程序和條件公開等情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，15個副省級城市的科技項目申報程序和條件公開基本全部公開。但項目的專家公示，結果公示情況方面不是很樂觀。如下表所示，在這方面廣州市走在前列。

表 15個副省級城市科技平臺項目公開情況

2.數(shù)據(jù)庫的建設情況

首先從專家?guī)斓慕ㄔO情況看：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，除個別城市網(wǎng)絡專家?guī)斓慕ㄔO還處于起步階段外，大部分城市都具有網(wǎng)上專家?guī)?，并已?jīng)積累一定數(shù)量的專家，但普遍存在專家?guī)靹討B(tài)更新機制不完善、本土專家為主，沒有形成一個統(tǒng)一的、全國性的專家?guī)靹討B(tài)更新機制。其中廣州市科技信息專家常年受理，如圖1所示。專家申請后由所在單位加蓋公章以書面形式遞交材料，專家推薦機制比較完善。深圳市科技信息專家面向社會公開征選，專家的權利和義務一目了然，便于接受公眾監(jiān)督，如圖2所示。

圖1 廣州市專家申報系統(tǒng)

圖2 深圳市面向社會公開的科技信息專家?guī)煜到y(tǒng)

杭州的專家?guī)旖ㄔO已經(jīng)取得很大的成績，目前在庫的省內(nèi)外專家已經(jīng)達5000多人（這個數(shù)字還在變化，不斷地有新的專家進入到專家?guī)煜到y(tǒng)），但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：（1）專家?guī)鞂＜倚畔⒉粔蛲晟?，專家的地域性比較明顯;（2）專家?guī)斓膭討B(tài)更新機制不夠完善;（3）專家?guī)祛I域劃分不夠合理;（4）專家抽取算法需要不斷優(yōu)化。

其次，從項目庫的建設看，項目庫的建立對防止項目的重復建設，合理地分配科技資源，更好地決策科技政策都具有重要的意義。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各城市的科技項目申報平臺基本上都有項目庫，但由于不同地方科技項目庫建設的時間不同，項目庫的規(guī)模各不相同，各城市之間各自為政，尚未建立共享的項目庫平臺。即使是同一城市不同部門之間的項目庫也不能實現(xiàn)共享，所以對于項目的停留在書面意見上，離具體落地還有一段距離。這樣才能真正意義上杜絕一個項目多頭申報的現(xiàn)狀，這方面做得比較好的是杭州市科委。杭州市財政會同市監(jiān)察局、杭州市科委等18家杭州市級行政部門建立了杭州市財政資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，如圖3所示。對所有納入杭州市財政的各類項目進行網(wǎng)上統(tǒng)一管理、監(jiān)督，這樣企業(yè)凡是申請杭州財政項目支持的不管在哪個部門申請都可以進行項目，比較好地杜絕多頭重復申報的情況。

圖3 杭州市財政專項資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)

3.項目財務審計支持的信息化情況

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前各個城市的科技主管單位都制定了科技項目驗收管理辦法，在驗收管理辦法中基本都提到了要對項目經(jīng)費的使用情況進行審計。但驗收是項目完成后的行為，如何在項目執(zhí)行過程中對經(jīng)費使用情況進行審計?，F(xiàn)在由于項目越來越多，支持的經(jīng)費數(shù)越來越大，對于項目執(zhí)行過程中的經(jīng)費使用情況的監(jiān)督如果完全依靠手工的方式進行，將是一件非常困難的任務。如何發(fā)揮信息技術在這方面的優(yōu)勢就顯得非常重要。而目前情況看，遠遠沒有發(fā)揮出信息技術在這方面的優(yōu)勢。杭州市科技計劃管理在科技項目的申報、立項、合同的管理、績效的管理及驗收管理都提供支持，在不同階段都有財務信息的審核環(huán)節(jié)，這方面已經(jīng)走在同級別省份城市的前列，但還是有很多工作要做。比如通過設計一定的方法，發(fā)揮計算機的優(yōu)勢，將人工的審核改為由計算機完成。

4.科技項目立項過程管理的信息化情況

項目的實施階段是人、財、物投入最大，歷時最長的階段。而目前我國的管理恰恰忽略這一階段的管理工作，大量的時間和人力放在科技項目管理，把科技項目管理狹義地理解為評審、立項，一旦項目列入計劃，即大功告成，忽略對項目的全周期、系統(tǒng)性管理，立項后的管理投入大大減少，形成“重立項、輕管理”、“虎頭蛇尾”的弊病。調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多城市的科技項目申報系統(tǒng)還都不支持對合同、績效、成果的全程跟蹤，大多停留在項目結題驗收時集中上傳材料階段?；蛘哂行┥晕⒙浜蟮牡胤綄^程的管理還局限于通過層層上報紙質(zhì)材料階段，造成對項目的實施情況很難實時進行監(jiān)管，沒有發(fā)揮項目管理部門對項目監(jiān)管的職責。杭州市科技計劃管理對于科技項目的申報、立項、合同的管理、績效的管理及驗收管理都提供支持。但這些階段都是有時間節(jié)點的，應該建立一種動態(tài)的長效機制，讓企業(yè)形成過程管理的習慣。隨時將項目進展情況反映到平臺中，項目管理人員可以隨時掌握項目進展情況。

綜上所述，隨著信息技術的發(fā)展，我國在科技項目管理方面取得很大的進步，但還存在一些問題，這些問題普遍存在于科技計劃項目管理系統(tǒng)中，具體體現(xiàn)如下：

（1）重計劃立項，輕過程監(jiān)管，輕產(chǎn)出評估現(xiàn)象仍然存在。雖然已建立了較嚴謹?shù)目萍加媱濏椖苛㈨棾绦?，對項目的實施管理有?guī)定，但落實到位尚存在困難。如目前我國從國家到地方基本還未采用委托第三方進行項目評估、監(jiān)理等做法，雖對項目的執(zhí)行情況經(jīng)常性地進行了檢查，但缺少科學合理的定量分析，科技投入產(chǎn)出的評估機制尚未建立。

（2）部分項目立項質(zhì)量還需進一步提高。一是由于項目專家?guī)斓牟煌晟?，有時未能客觀公正地評審，影響評審的效果;二是評審專家選取方法存在一定的局限，不能做到對項目的相對公平、公正的評審;三是由于對項目監(jiān)管的不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題。

（3）沒有建立科技信用評估系統(tǒng)。雖然大部分的科技計劃項目承擔單位誠信度較高，但個別企業(yè)存在不誠信行為，由于違約責任追究和處罰制度尚未建立及其他條件的限制，造成科技不誠信行為成本偏低，影響項目實施的質(zhì)量。

綜上所述，從科技計劃管理信息化的現(xiàn)狀看，在今后的發(fā)展中，我們要做到：（1）科技項目信息公開化，透明化，從申報到結果全程公開透明，接受廣大群眾的監(jiān)督。（2）完善專家系統(tǒng)：一方面要常年面向社會公開征集，另一方面要與其他省份的專家?guī)旃蚕砉餐?建立完善的專家?guī)靹討B(tài)管理機制完善專家系統(tǒng)：建立專家的信用評估制度（包括對遴選出來的專家進行反評估，確保專家?guī)熘袑＜业男庞檬橇己玫模?規(guī)范專家入庫流程及規(guī)章制度。（3）建立科技計劃管理信息平臺的安全審計預警功能，應包括完備的應用安全審計、審計數(shù)據(jù)分析挖掘、異常應用行為實時處置、審計管理支撐等方面。（4）從項目立項的過程管理看，應該推廣杭州市財政專項資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的模式，進一步加強項目庫的建設。

在今后的很長的一段時間內(nèi)，推動科技計劃管理的信息化工作并逐步完善將是科技部門工作的發(fā)展趨勢和重要工作。

參考文獻：

[1]杭州市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃.

[2]關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案，.

[3]科技部關于印發(fā)《國家科技計劃科技報告管理辦法》的通知http：///.

[4]浙江省科技廳網(wǎng)上項目管理系統(tǒng) http：///redirect.action.

[5]王賢慧.建成山東省科技計劃項目評審專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)的意義科技信息，2012（04）.

第2篇：科技計劃管理范文

《云南省貫徹落實國家科技惠民計劃管理辦法（試行）實施細則》于8月初?！秾嵤┘殑t》規(guī)定，省科技惠民計劃優(yōu)先支持的領域主要包括人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等科技領域，更加注重基層在民生科技項目承擔及應用中發(fā)揮的作用。今后，科技惠民計劃項目將優(yōu)先支持與社會管理和社會發(fā)展密切相關的科技領域，在此基礎上示范應用一批綜合集成技術，盡快推動一批先進成熟的民生科技成果在全社會的推廣普及。（來源：《云南日報》）

點評：勞動是科學創(chuàng)造的源泉，為生產(chǎn)勞動和人民生活服務，是科學技術與生俱來的屬性?；菝裼媱濌P注廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的需求，推進技術創(chuàng)新和科技進步更多更廣地惠及廣大人民群眾，既能促進科技成果的轉化應用，也能促進群眾的生活水平提高，一舉兩得。

2 云南積極處理毒奶粉事件

新西蘭恒天然公司的毒菌乳粉事件曝光后，云南省質(zhì)監(jiān)局和省工商局積極應對，在全省范圍內(nèi)著手查找問題奶粉，對問題奶粉及時下架處理，對全省奶制品生產(chǎn)企業(yè)逐一排查，消除可能存在的安全隱患。全省各州市工商系統(tǒng)主動查找和聯(lián)系了涉及問題產(chǎn)品的云南總商、總經(jīng)銷商、經(jīng)銷商等，對進入云南的問題產(chǎn)品進行摸底調(diào)查，建議其盡快將問題產(chǎn)品下架，暫停銷售。（來源：云南信息港）

點評：民以食為天、食以安為先。食品安全應該是一條任何人不能觸及的“高壓線”。然而過去，國內(nèi)的乳企出了問題而失信于民，現(xiàn)在，國外的乳企也出了問題而走下神壇。這讓我們看到，無論是出于必然因素還是偶然原因，問題食品始終會存在。而政府、社會的高度重視、持續(xù)有效的監(jiān)管措施，則是消除“必然”，減少“偶然”的基礎。

3 云南省運管局整治駕培市場

記者從云南省道路運輸管理局獲悉，針對當前駕駛培訓市場存在的突出問題，云南省運管局于8月16日至10月15日進行集中整治。重點整治的內(nèi)容包括：無駕駛培訓經(jīng)營資質(zhì)，使用無牌無證教練車，聘用無資質(zhì)教練員開展駕駛培訓經(jīng)營；異地開展駕駛培訓經(jīng)營；采取虛假廣告招攬、欺騙、誤導學員或借機向學員索取錢物等。很多學員曾在訓練中遭遇不得不為教練“買單”的情況將得到有效遏止。（來源：云南網(wǎng)）

點評：駕駛培訓不應僅僅被看作一個“市場”，也應被視為一個學校；教練員不只是市場服務者，更是一名學員的導師?！皫熣撸詡鞯朗跇I(yè)解惑也。”如果駕校片面追求經(jīng)濟利益，“吃拿卡要”成為駕駛培訓中的既定法則，那么駕校送出學員的素質(zhì)可想而知。所以，整治駕培學校不但能為學員減負，可能也是從源頭治理“馬路殺手”和交通不文明行為的手段之一。

4 昆明2013年工資指導價

8月7日，市人力資源和社會保障局了昆明市2013年企業(yè)188個職位（工種）人力資源市場工資指導價位，從工資指導價位表中的年收入最高單位負責人216787元，到最低年收入的簡單體力勞動工15180元來看，其間相差為14倍。昆明市2013年企業(yè)工資指導線，今年的企業(yè)貨幣平均工資增長基準線為14%，增長上線為20%。平均工資增長下線為4%。（來源：《都市時報》）

點評：工資指導線是促進勞動力市場均衡價格形成、實施工資宏觀調(diào)控的一種方式。它并不具有強制性，也難以考量同一工種技術素質(zhì)高低、企業(yè)效益不同情況下的工資差異，因此，我們更愿意將其視為一種指導性的“最低限價”。

5 昆明麗江入選全球避暑名城百強榜

前一段時間，“2013全球避暑旅游名城榜”入選世界各地避暑城市100個，排名第一的是荷蘭鹿特丹，我國昆明、貴陽、哈爾濱、麗江等7城市入選，其中昆明在國內(nèi)入選城市中名次最高，排名第八。高溫天氣讓省外游客紛紛按捺不住，加上恰逢暑期，云南避暑旅游在近期達到高峰期。8月上旬云南省內(nèi)避暑游達到頂峰，入滇游客量同比增加10%。伴隨著云南避暑游的火爆，酒店訂房率也居高不下，熱點景區(qū)住宿再現(xiàn)一房難求的景象。（來源：《春城晚報》）

點評：今夏進入“燒烤時代”。云南人民卻是幸運的，可以免費享受清涼的“天然空調(diào)”，又能感受全國人民的羨慕目光。隨之而來的“避暑經(jīng)濟”也是對省內(nèi)旅游業(yè)、服務業(yè)及至房地產(chǎn)業(yè)的一劑強心針。這也從另一個側面告訴我們，包含了空氣、水、氣候等各種因素的“環(huán)境”，不是一個抽象虛無的概念，而是一種實實在在的幸福。

6 昆小學入學報名結束

8月6日，昆明小學入學報名結束，昆明市今年小學計劃招生89540人，比去年多出520個名額。昆明市教育局表示，只要是報名成功的外來務工人員隨遷子女服從教育部門的安排，都將獲得免費學位。而報名未成功者，可以考慮送孩子回家鄉(xiāng)學校就讀；也可以到區(qū)級教育部門辦理緩學手續(xù)，待明年居住證達到辦理要求，再為孩子辦理入學登記手續(xù)；還可以到民辦學校申請入學。（來源：昆明信息港）

點評：外來務工人員的子女要進入一家公辦小學，站到一條“好的起跑線”上，孩子們面臨的不是激烈的考試競爭，而是戶籍、身份等無形的門檻和教育資源短缺的制約?，F(xiàn)在這一門檻正在破除消融，“入學難”正在逐步緩解，政府的努力有目共睹，站在外來務工人員的角度，我們希望這個進程能更快一些。

7 普洱每年100萬元資助200貧困生

今年普洱市將再次拿出100萬元，資助200名成績優(yōu)秀、家庭貧困的大學生。據(jù)悉，從2006年起，普洱市每年都拿出100萬元，資助高考成績優(yōu)秀、家庭貧困的學生。受助學生由各學校推薦上報，通過市教育局、市政府進行審核后每人一次性資助5000元。受助學生由各個學校推薦上報，通過市教育局、市政府進行審核后發(fā)放助學金。據(jù)介紹，今年的助學金預計9月中旬發(fā)放。（來源：《春城晚報》）

點評：“十年樹木，百年樹人”，為教育投資，就好比為樹苗澆灌。辛勤的灌溉換來的將是人才濟濟的局面，這和青山綠水一樣充滿生機，充滿希望。

8 洱源12032受災戶房屋已修復

8月初，大理州政府舉辦的新聞會上介紹，洱源“3·03”地震災后恢復重建已累計到位災后恢復重建資金4.2億元，12032戶民房修復加固工程已全面完成并經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。民房恢復重建已動工3779戶，其中348戶已竣工，所有重建戶都可以在2014年春節(jié)前搬入新居。重建工程中，投資500萬元的煉鐵鄉(xiāng)山石屏麻風村集中安置點項目啟動，主體工程8月可全面封頂，受災的57戶、83人在10月份就可以遷入新居。（來源：《春城晚報》）

點評：天災無情人有情，為受災群眾修建房屋，讓他們早日擺脫困境，安心生活，體現(xiàn)的是愛心，依靠的是良心，付出的是真心，樹立的是民心。

9 瀘西發(fā)放成品油價格改革財政補貼226萬

第3篇：科技計劃管理范文

第一條宿豫區(qū)科學技術發(fā)展計劃是區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃的重要組成部分，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，體現(xiàn)政府科技導向，實現(xiàn)科技資源合理配置的重要手段。為進一步加強和規(guī)范科技計劃項目及其經(jīng)費的管理，提高科技管理水平和科技投入的效益，根據(jù)科技部《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理辦法》、國家四部委《科技三項費用管理辦法》、江蘇省科技廳蘇科計[2002]431號文件“關于印發(fā)《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》和《江蘇省科技項目驗收管理辦法》”及省有關專項科技計劃項目管理辦法等文件，制定本辦法。

第二條區(qū)科技計劃項目的編制及科技三項費用的使用遵循以下原則：

（一）全局性。圍繞全區(qū)經(jīng)濟和科技工作的重點，著力強化對我區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展有重要影響的科技計劃項目。

（二）規(guī)范性。建立并規(guī)范科技計劃管理程序，提高管理效率，實現(xiàn)科技計劃及經(jīng)費管理使用的公開、公平。

（三）集成性。加強各類計劃的銜接與集成實施。

（四）引導性。科技計劃項目及科技三項費用是政府宏觀調(diào)控的一種手段，具有顯著的政策引導性，項目及經(jīng)費優(yōu)先支持對我區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展有重大影響的項目；以吸引項目承擔單位和其它單位資金為目的。

第二章項目分類

第三條科技計劃項目支持范圍包括以下三種類型：

（一）科技成果推廣計劃：采用無償資助形式予以支持。重點支持：1、社會公益性較強的農(nóng)業(yè)新品種、新技術引進、示范推廣項目；2、有較高指導意義和推廣價值的環(huán)保及社會發(fā)展事業(yè)項目；3、能夠形成產(chǎn)業(yè)拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)高新技術產(chǎn)品、高附加值新產(chǎn)品的試制、開發(fā)項目。

（二）區(qū)級星火、火炬計劃：貼息支持。重點支持企業(yè)在原有產(chǎn)業(yè)基礎上有重大創(chuàng)新，能顯著提升科技含量的新技術、新產(chǎn)品開發(fā)，支持項目要求是通過省科技廳星火或火炬計劃項目立項，前一年通過驗收。本項目計劃作為省星火計劃和火炬計劃項目的配套計劃。

（三）企業(yè)創(chuàng)新計劃：周轉金支持。主要針對我區(qū)中小企業(yè)擁有的具有較高創(chuàng)新水平，預計投產(chǎn)后有較大市場需求，經(jīng)濟效益顯著，可望形成新興產(chǎn)業(yè)，但缺少啟動資金的項目。

第三章項目立項

第四條立項條件

（一）申報：區(qū)級科技計劃項目須由承擔單位申報申請，不報不立。

（二）申報單位條件：1、在我區(qū)范圍內(nèi)注冊的實行獨立核算，具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；2、必須具備與承擔項目相適應的科技人員和科研條件；3、擁有一定比例的可以匹配的自有資金，一般不低于申請經(jīng)費的3倍。

（三）申報材料要求：

1、科技成果推廣計劃：項目設計任務書、項目信息表和能夠說明項目和單位情況的附件材料；

2、區(qū)星火、火炬計劃：按省星火、火炬計劃要求；

3、企業(yè)科技創(chuàng)新計劃：項目設計任務書、項目信息表、相關附件及專利證書、查新報告、科技成果鑒定證書、檢測報告等

4、申報材料格式：統(tǒng)一用A4紙、4號字打印，紙質(zhì)封面，按順序裝訂。正本一份（含附件材料），副本三份（可不帶附件），由申報單位蓋章后，統(tǒng)一報送至區(qū)科技局。

（四）申報時間：從前一年12月份到當年2月底。

第五條項目審定

（一）所有計劃項目立項前均須經(jīng)過專家咨詢，科技局負責專家咨詢活動的組織和咨詢意見的匯總。專家咨詢活動每年三月初組織一次。

（二）咨詢的內(nèi)容是：1、項目的先進性、項目方案的可行性；2、項目經(jīng)費指標的合理性；3、項目的經(jīng)濟效益和社會效益；4、承擔單位的實施條件；5、項目與我區(qū)現(xiàn)有重點產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度及產(chǎn)業(yè)化前景；6、建議資助形式及額度。

（三）咨詢專家由科技局從我區(qū)相關行業(yè)中具有較高知名度的高、中級以上技術職務的人員中隨機抽取組成，也可邀請部分區(qū)外高級專家參加。專家應客觀、公正、獨立發(fā)表咨詢意見，同時保守企業(yè)商業(yè)秘密，不得向外泄漏項目內(nèi)容

（四）根據(jù)專家咨詢綜合意見，科技局提出科技計劃項目及科技三項費用的安排意見，報區(qū)政府分管領導審定。

（五）建立科技計劃項目庫，經(jīng)批準立項的科技計劃項目與未獲批項目分別進入不同科技項目庫納入相應管理程序。

第六條項目下達

項目計劃及科技三項費用的安排意見經(jīng)審定后，由區(qū)科技局和財政局聯(lián)合下文公布。文件下達前承擔單位應與科技局簽訂科技計劃項目合同（一式三份），合同中應明確項目應該達到的經(jīng)濟、技術指標及完成時間。

第四章項目實施

第七條項目實施期限原則上不超過2年，特殊情況經(jīng)批準可順延1年。

第八條建立計劃執(zhí)行情況報告制度。承擔單位應每半

年分別向科技局、財政局書面報告一次項目執(zhí)行情況，科技局會同財政局每年可定期或不定期組織檢查一次。根據(jù)項目檢查情況，提出各計劃項目的執(zhí)行情況報告，報送區(qū)主管科技工作領導。

第五章項目驗收

第九條科技項目完成以后，項目承擔單位必須及時申請驗收，已完成并通過驗收、鑒定后的項目結余經(jīng)費，可提取不超過8%的經(jīng)費作為對項目研究人員的獎勵。

第十條項目驗收時必須組建驗收專家組，由驗收組織部門聘請技術、經(jīng)濟和管理方面專家組成，專家人數(shù)不少于5人，專家須由具有高級職稱的人員組成，本單位或課題組成員不得參加。

第十一條承擔單位在完成項目計劃任務后，向區(qū)科技局提出驗收申請，同時提交《宿豫區(qū)科技計劃項目驗收申請表》和全部相關驗收資料及數(shù)據(jù)，科技局應及時予以審查，作出書面答復。

第十二條驗收以批準的項目可行性研究報告、項目設計任務書、合同約定的內(nèi)容和確定的考核目標為依據(jù)，重點對計劃任務完成情況、項目產(chǎn)生的成果水平、應用效果和對經(jīng)濟、社會的影響進行客觀公正、實事求是的評價。

第十三條驗收結論分為“通過驗收”與“未通過驗收”兩種?；就瓿稍ǜ黜椨媱澲笜说目梢酝ㄟ^驗收，由區(qū)科技局頒發(fā)《項目驗收證書》。對存在下列情形之一的，不予通過驗收：①未完成預定主要技術經(jīng)濟指標；②提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，明顯弄虛作假的；③實施過程中出現(xiàn)重大問題，且未能解決和作出說明，或存在糾紛尚未解決的。

第十四條對未通過驗收的項目，專家組應明確“未通過驗收”的原因，承擔單位可針對此原因繼續(xù)進行相關試驗研究，在1年內(nèi)或一個生產(chǎn)周期內(nèi)可重新申請驗收。對仍不能通過驗收的項目，作為承擔單位和項目負責人的不良記錄記錄在案，3年內(nèi)不得申請和承擔區(qū)級科技計劃項目。

第十五條項目承擔單位，驗收專家組對驗收資料、報告和結論的真實性、準確性負責，對驗收過程中出現(xiàn)的弄虛作假和瀆職行為，一經(jīng)查實，將依照有關規(guī)定予以處理。

第六章經(jīng)費管理

第十六條區(qū)科技三項費用實行零基數(shù)預算，同時，安排一定比例的機動經(jīng)費，用于平衡調(diào)節(jié)預算和處理應急計劃項目。

第十七條科技項目承擔單位憑科技計劃項目合同及項目文件至區(qū)財政局，按有關規(guī)定辦理撥款手續(xù)，項目經(jīng)費一般一次性下達，重大項目經(jīng)費可分年度撥款。周轉金支持的企業(yè)創(chuàng)新計劃需另附財政借款協(xié)議、可資擔保的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)證明或與同意擔保企業(yè)簽訂的擔保協(xié)議。

第十八條科技項目承擔單位，均須落實不低于1：3的自籌經(jīng)費。同時積極爭取國家、省、市科技及其它經(jīng)費支持。

第十九條上級科技主管部門下達至我區(qū)的科技計劃項目經(jīng)費，由區(qū)科技局、財政局按宿豫政發(fā)[2003]15號文件規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

第二十條每年度使用周轉金支持的項目承擔單位，在合同期滿后3個月內(nèi)，區(qū)科技局、財政局應向其收回有償投入的資金。對無正當理由拒不償還資金的單位，科技局、財政局應通過法律手段予以回收，以利于資金滾動使用，加速增大對科技項目的投入。

第二十一條科技三項費用以項目為對象單獨立項核算，必須?？顚Ｓ?。任何單位或個人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項費用。對違反規(guī)定的，一經(jīng)查出，要追究有關人員的責任，將截留或挪用經(jīng)費全部收繳至區(qū)財政；分年度撥款的，可停撥或核減以后年度的科技三項費用指標，并對今后申報的科技計劃項目從嚴審批。

第二十二條因特殊原因，需要中途撤消或更改的科技計劃項目，承擔單位必須提出申請，經(jīng)原科技主管部門同意后，方可撤消或更改。對經(jīng)項目主管部門同意撤消的項目，項目承擔單位必須在1個月內(nèi)作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況分別報送區(qū)和原項目科技、財政主管部門核準，剩余的科技三項費用應全額上繳原撥款單位，連同有償使用返還經(jīng)費共同作為科技基金，由主管部門繼續(xù)用于安排其他科技計劃項目。

第七章附則

第二十三條區(qū)科技局負責科技計劃項目的日常管理工作，包括項目的組織申報、匹配經(jīng)費的落實、經(jīng)費使用、項目中期檢查或評估、項目驗收鑒定及科技計劃項目庫的管理、維護等。

第4篇：科技計劃管理范文

【關鍵詞】科技檔案；管理；信息化

由于現(xiàn)代信息化技術得到突飛猛進的發(fā)展，對于科技檔案管理而言，不再只停留在保存原有資料的功能上，更重要的是依靠現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡等高新技術和資源，利用信息化網(wǎng)絡和計算機技術構成嶄新平臺，從而提高企業(yè)的綜合運作能力，增強企業(yè)的核心競爭能力。由此可見，信息化是科技檔案管理的必由之路。

一、科技檔案在企業(yè)信息化建設中發(fā)揮的作用

科技檔案是指在自然科學研究、生產(chǎn)技術、基本建設等活動中，形成的應該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料?？萍紮n案管理是檔案管理的重要組成部分，對于企業(yè)建設與發(fā)展具有重大的作用，特別是在進入現(xiàn)代化企業(yè)建設中，科技檔案在科研、生產(chǎn)、企業(yè)科學管理中顯示出越來越明顯的無可替代的作用，具有相當高的就跟經(jīng)濟價值。

所謂科技檔案信息化，就是根據(jù)企業(yè)的實際情況，在科技檔案管理中，全面運用現(xiàn)代信息技術，對企業(yè)科技檔案信息資源進行處置、管理并提供利用服務?？萍紮n案信息化一般而言，可以從實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡化，實現(xiàn)檔案的信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化，實現(xiàn)檔案信息的高度共享，引發(fā)檔案管理模式的變革。具體來說，由于原始檔案經(jīng)過反復查閱，不可避免地受到一定程度的損害，給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。而信息化技術就彰顯出獨特的魅力，可以說，現(xiàn)代信息技術成為實現(xiàn)科學開發(fā)檔案信息資源的關鍵條件。

二、科技檔案管理是企業(yè)信息化建設和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

企業(yè)信息化以現(xiàn)代化的信息處理技術、網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡設備，對企業(yè)進行全方位、多角度、高效能的改造，通過信息資源的開發(fā)和信息技術的有效利用，來提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭力。

很多企業(yè)在改革發(fā)展的歷史進程中，特別是經(jīng)歷了IP市場風雨變換的考驗，以“抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)”為口號，已實現(xiàn)了信息化建設的新局面。更多更快地收集、整理、傳遞有價值的信息，為很多企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)和領導決策服務，已成為很多企業(yè)信息化建設的核心環(huán)節(jié)。很多企業(yè)的科技檔案信息化建設，將檔案管理的電子化、網(wǎng)絡化納入整體企業(yè)信息化的重要內(nèi)容。通過長期的全方位地跟蹤國內(nèi)外本行業(yè)的科技動態(tài)、成果和進展水平，建設成具有行業(yè)特色的專題數(shù)據(jù)庫，這樣才能為本企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務。

三、科技信息化管理是一項系統(tǒng)工程

科技信息化管理是一項系統(tǒng)工程。管理的內(nèi)容：一是負責制定科技發(fā)展規(guī)劃，負責科技計劃（資金）管理，包括科技項目計劃，青年科技促進費項目計劃等；二是負責科技管理成果，包括鑒定、申報、評審、獎勵、科技成果產(chǎn)業(yè)化及推廣應用、技術市場等；三是負責專利管理，包括申報、統(tǒng)計、實施等；四是負責計量管理，包括計量升級、貫徹執(zhí)行計量法、計量認證與認可、計量標準的建立與檢定、計量站管理等；五是負責全質(zhì)管理，包括全質(zhì)管理成果的申報、評審、發(fā)表、獎勵等；六是負責標準化管理，包括標準的制訂、修訂、標準化審查等；七是負責科技統(tǒng)計工作；八是負責信息化工作，包括信息規(guī)劃、信息網(wǎng)的建設與維護、組織開發(fā)應用軟件等。當然，很多企業(yè)科技管理部門管理的內(nèi)容并非僅僅以上八個方面，筆者之所以羅列出來，是說明科技信息絕非是檔案管理部門一家的事情，它是很多企業(yè)科技管理的重要組成部分，建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫，同樣是一項系統(tǒng)工程。

科技管理系統(tǒng)、科技計劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計管理系統(tǒng)、計量管理系統(tǒng)、全面質(zhì)量管理標準化管理系統(tǒng)以及科技評審專家?guī)臁⒖萍汲晒麑＜以u審系統(tǒng)等等，就為科技檔案管理提供了強大的支撐能力，提供了科技檔案靈活、方便的查詢、統(tǒng)計功能。

推進科技檔案信息化的關鍵是人才。舉例來說，如由于科技檔案的信息化，其中包括檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術化，開發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了，才能使檔案信息化建設符合正確的方向，才能最大限度地能滿足企業(yè)對科技檔案的需求。

科技檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作，信息化建設的實現(xiàn)不可能是檔案部門力所能及的，也不是僅僅單憑幾個計算機技術人員，它固然需要所有科技檔案人員的積極參與，更需要企業(yè)統(tǒng)籌兼顧全面安排，特別是依靠企業(yè)科技信息管理部門所發(fā)揮的主導作用。

四、科技管理系統(tǒng)實現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理

1.科技計劃管理系統(tǒng)。

科技計劃管理信息系統(tǒng)采用面向對象的系統(tǒng)分析與設計，利用先進的三層體系結構（BAS），應用JAVA技術開發(fā)，符合J2EE標準的強大的企業(yè)級資源管理平臺，是建立并實施ERP的核心。科技計劃管理的主要功能包括：對基層、省公司和發(fā)很多企業(yè)的科技計劃進行分類查詢，按項目類別，負責單位對資金分配的統(tǒng)計，設備的購置計劃，科技計劃草稿，科技計劃的上報等。該系統(tǒng)運行以來，通過信息網(wǎng)絡完成計劃上報與下達、項目申請若干個。

2.計量管理系統(tǒng)。

計量管理主要包括：基層單位申報計量室認證資料、基層單位計量管理資料信息采集與查詢等。

3.全質(zhì)及標準化管理系統(tǒng)。

全質(zhì)及標準化管理系統(tǒng)主要包括：行業(yè)標準維護、基層單位上報QC成果、QC成果評審結論及上報QC成果，企業(yè)標準化編寫模板等。

4.科技成果和專利管理。

科技成果和專利管理主要包括：基層單位上報科技成果、科技成果匯總維護、基層單位上報專利、篩選申報科技進步獎項目、基層單位返回科技進步獎推薦書、匯總上報科技進步獎推薦書、科技成果專利統(tǒng)計及收集科技成果推廣項目申請書等。

5.科技統(tǒng)計系統(tǒng)。

統(tǒng)計是科技檔案工作的一個組成部分，基本任務是對檔案工作情況進行統(tǒng)計調(diào)查、分析、監(jiān)督，以計量化的管理，科技統(tǒng)計系統(tǒng)的所有報表均采取網(wǎng)上電子報表形式。對各類統(tǒng)計信息實現(xiàn)計算機管理，通過網(wǎng)絡實現(xiàn)信息共享，使統(tǒng)計工作標準化、實用化。基層單位可以錄入、查詢、統(tǒng)計、修改、打印。

在科技管理系統(tǒng)應用過程中，不僅實現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理，同時涌現(xiàn)出大量的新技術、新成果服務于企業(yè)建設。信息化是科技檔案管理的核心，它可以帶動其他新技術的應用與發(fā)展，科技檔案信息化的實現(xiàn)也一定能促進企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

第5篇：科技計劃管理范文

一、科技檔案在企業(yè)信息化建設中發(fā)揮的作用

檔案具有歷史再現(xiàn)性、知識性、信息性、政治性、文化性、社會性、教育性、價值型等特點,其中歷史再現(xiàn)性為其本質(zhì)屬性,其他特點為一般屬性。因此,可將檔案的定義簡要表述為:檔案是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。

科技檔案是指在自然科學研究、生產(chǎn)技術、基本建設等活動中,形成的應該歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、照片、影片、錄像帶等科技文件材料。科技檔案管理是檔案管理的重要組成部分,它在企事業(yè)單位中是一項技術基礎工作。盡管檔案管理歷史悠久,而科技檔案管理卻誕生在近代工業(yè)革命之后,是社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工的產(chǎn)物?？萍紮n案對于企業(yè)建設與發(fā)展具有重大的作用,特別是在進入現(xiàn)代化企業(yè)建設中,科技檔案在科研、生產(chǎn)、企業(yè)科學管理中顯示出越來越明顯的無可替代的作用,具有相當高的經(jīng)濟價值。

對于一個企業(yè)來說,研發(fā)能力的強弱,是衡量其核心競爭力的重要指標,而許多新的研發(fā)成果不可能從零開始,更多的是要借鑒、吸收大量的前人成功經(jīng)驗,吸取大量的前人失敗教訓?？萍紮n案利用價值是它本身固有的特點,使其變利用價值為使用價值,使科學技術成為生產(chǎn)力,在企業(yè)建設與發(fā)展中產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

當今社會正步入一個新的技術革命新時代,這些高新技術廣泛應用于生產(chǎn),應用于社會之中,勢必帶來社會生產(chǎn)力的飛躍,同樣也會引起社會生活的深刻變化,尤其是計算機和通信技術的迅速發(fā)展和廣泛應用,信息已成為人類生存和發(fā)展的重要資源,是現(xiàn)代科學技術的支柱之一。信息資源的利用就是人類知識和智慧的利用,科學信息的交流、利用必將推動科技生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,科技檔案信息化管理勢在必行。

所謂科技檔案信息化,就是根據(jù)企業(yè)的實際情況,在科技檔案管理中,全面運用現(xiàn)代信息技術,對企業(yè)科技檔案信息資源進行處置、管理并提供利用服務。企業(yè)科技檔案信息化一般而言,可以從實現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡化,實現(xiàn)檔案的信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化,實現(xiàn)檔案信息的高度共享,引發(fā)檔案管理模式的變革。具體來說,由于原始檔案經(jīng)過反復查閱,不可避免地受到一定程度的損害,給文檔的保管與利用帶來管理上的困擾。而信息化技術就彰顯出獨特的魅力,可以說,現(xiàn)代信息技術成為實現(xiàn)科學開發(fā)檔案信息資源的關鍵條件。

二、科技檔案管理是企業(yè)信息化建設和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

企業(yè)信息化以現(xiàn)代化的信息處理技術、網(wǎng)絡技術和網(wǎng)絡設備,對企業(yè)進行全方位、多角度、高效能的改造,通過信息資源的開發(fā)和信息技術的有效利用,來提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理水平,增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭力。

供電企業(yè)在改革發(fā)展的歷史進程中,特別是經(jīng)歷了IP市場風雨變換的考驗,以“抓住機遇,迎接挑戰(zhàn)”為口號,已實現(xiàn)了信息化建設的新局面。以遼寧省電力公司ERP項目為例,2008年9月26日全面啟動,2009年6月25日成功上線,11家市級供電公司按照試點設計流程無差異推廣,當年11月25日,ERP項目在14家市級供電公司全面推廣。繼后,2010年ERP在農(nóng)電系統(tǒng)的71個縣區(qū)上線。這說明了以ERP為核心的各信息系統(tǒng)深化應用為主線,為支撐堅強智能電網(wǎng)和三集五大體系建設,為盡快建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司,奠定了堅實的信息化建設的基礎。

同樣,在供電企業(yè)科技檔案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、傳遞有價值的信息,為供電企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)和領導決策服務,已成為供電企業(yè)信息化建設的核心環(huán)節(jié)。供電企業(yè)的科技檔案信息化建設,將檔案管理的電子化、網(wǎng)絡化納入整體企業(yè)信息化的重要內(nèi)容。通過長期的全方位地跟蹤國內(nèi)外本行業(yè)的科技動態(tài)、成果和進展水平,建設成具有行業(yè)特色的專題數(shù)據(jù)庫,這樣才能為本企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務。

三、科技信息化管理是一項系統(tǒng)工程

供電企業(yè)一般設置科技信息管理部門,這個部門的主要職責是:根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展需要,開展科技工作,解決實際問題,推動電網(wǎng)技術進步與信息化;運用科技管理、計算機應用、信息化和技術監(jiān)督等手段,提高本企業(yè)科學管理水平。管理的內(nèi)容:一是負責制定科技發(fā)展規(guī)劃,負責科技

計劃(資金)管理,包括科技項目計劃,青年科技促進費項目計劃等;二是負責科技管理成果,包括鑒定、申報、評審、獎勵、科技成果產(chǎn)業(yè)化及推廣應用、技術市場等;三是負責專利管理,包括申報、統(tǒng)計、實施等;四是負責計量管理,包括計量升級、貫徹執(zhí)行計量法、計量認證與認可、計量標準的建立與檢定、計量站管理等;五是負責全質(zhì)管理,包括全質(zhì)管理成果的申報、評審、發(fā)表、獎勵等;六是負責標準化管理,包括標準的制訂、修訂、標準化審查等;七是負責科技統(tǒng)計工作;八是負責信息化工作,包括信息規(guī)劃、信息網(wǎng)的建設與維護、組織開發(fā)應用軟件等。當然,供電企業(yè)科技管理部門管理的內(nèi)容并非僅僅以上八個方面,筆者之所以羅列出來,是說明科技信息絕非是檔案管理部門一家的事情,它是供電企業(yè)科技管理的重要組成部分,建立科技管理系統(tǒng)與科技數(shù)據(jù)庫,同樣是一項系統(tǒng)工程。 供電企業(yè)科技管理系統(tǒng)服務于全網(wǎng)的各級科技管理部門,在功能上覆蓋運作層、運作管理層、戰(zhàn)術管理層和戰(zhàn)略管理層。通過集約化的共享數(shù)據(jù)庫和發(fā)達的計算機通信網(wǎng)絡,溝通各層間的信息交流,實現(xiàn)全網(wǎng)科技管理工作(當然包括科技檔案管理)的統(tǒng)一管理。 科技管理系統(tǒng)、科技計劃管理系統(tǒng)、科技成果管理系統(tǒng)、科技統(tǒng)計管理系統(tǒng)、計量管理系統(tǒng)、全面質(zhì)量管理標準化管理系統(tǒng)以及科技評審專家?guī)?、科技成果專家評審系統(tǒng)等等,就為科技檔案管理提供了強大的支撐能力,提供了科技檔案靈活、方便的查詢、統(tǒng)計功能。

推進科技檔案信息化的關鍵是人才。舉例來說,如由于科技檔案的信息化,其中包括檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化,文檔處理的一體化,電子檔案保存的技術化,開發(fā)利用形式的多樣化,使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法,這就對檔案管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了,才能使檔案信息化建設符合正確的方向,才能最大限度地能滿足企業(yè)對科技檔案的需求。

科技檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作,信息化建設的實現(xiàn)不可能是檔案部門力所能及的,也不是僅僅單憑幾個計算機技術人員,它固然需要所有科技檔案人員的積極參與,更需要企業(yè)統(tǒng)籌兼顧全面安排,特別是依靠企業(yè)科技信息管理部門所發(fā)揮的主導作用。

四、科技管理系統(tǒng)實現(xiàn)了科技檔案現(xiàn)代化管理

1.科技計劃管理系統(tǒng)

以遼寧省電力公司為例,科技計劃管理信息系統(tǒng)采用面向對象的系統(tǒng)分析與設計,利用先進的三層體系結構(BAS),應用JAVA技術開發(fā),符合J2EE標準的強大的企業(yè)級資源管理平臺,是建立并實施ERP的核心。科技計劃管理的主要功能包括:對基層、省公司和發(fā)供電企業(yè)的科技計劃進行分類查詢,按項目類別,負責單位對資金分配的統(tǒng)計,設備的購置計劃,科技計劃草稿,科技計劃的上報等。該系統(tǒng)運行以來,通過信息網(wǎng)絡完成計劃上報與下達、項目申請若干個。 計量管理系統(tǒng)

計量管理主要包括:基層單位申報計量室認證資料、基層單位計量管理資料信息采集與查詢等。 全質(zhì)及標準化管理系統(tǒng)

全質(zhì)及標準化管理系統(tǒng)主要包括:行業(yè)標準維護、基層單位上報QC成果、QC成果評審結論及上報QC成果,企業(yè)標準化編寫模板等。 科技成果和專利管理

科技成果和專利管理主要包括:基層單位上報科技成果、科技成果匯總維護、基層單位上報專利、篩選申報科技進步獎項目、基層單位返回科技進步獎推薦書、匯總上報科技進步獎推薦書、科技成果專利統(tǒng)計及收集科技成果推廣項目申請書等。 科技統(tǒng)計系統(tǒng)

第6篇：科技計劃管理范文

Abstract: With the increasing development of technology, scientific and technological activities and capacity have become an important indicator of overall strength of colleges and universities. In the current era of knowledge economy, the scientific and technological management is facing with many opportunities and challenges. On the basis of analyzing the innovative meaning of scientific and technological management, this article combines the problems and proposes the strategies to strengthen the independent innovation and optimize the scientific and technological management.

關鍵詞：高校；科技管理；自主創(chuàng)新

Key words: colleges and universities；scientific and technological management；independent innovation

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）03-0263-02

0 引言

隨著當前知識經(jīng)濟時代的來臨，許多專家認識到一個國家發(fā)展經(jīng)濟、走向繁榮的基礎和必要條件是創(chuàng)新?，F(xiàn)在國內(nèi)部分高校對科研工作的管理還缺乏一整套科學、有效的運行機制和管理模式，不利于高?？萍紕?chuàng)新水平的提高。因此，如何強化自主創(chuàng)新，優(yōu)化高?？萍脊芾?，充分發(fā)揮科技人員創(chuàng)新的積極性和主動性，實現(xiàn)科技成果的有效轉化，就成為我國高?？萍脊芾砉ぷ鞯闹刂兄?。

1 高?？萍脊芾韯?chuàng)新的意義

高校是培育高等人才的搖籃，培養(yǎng)創(chuàng)新能力、傳播新思想的重要基地，在國家創(chuàng)新體系中具有至關重要的地位。改革開放以來，我國高等教育飛速發(fā)展，科技隊伍不斷壯大，在研究開發(fā)和科研成果轉化等方面取得了累累碩果，已經(jīng)成為我國科技創(chuàng)新隊伍中的主力軍。為了進一步貫徹落實“科教興國”戰(zhàn)略，提升我國自主創(chuàng)新能力，全面推進高校創(chuàng)新體系建設，高校的科技管理工作一定要有更高的追求。

科技管理創(chuàng)新是促進科技創(chuàng)新與市場機制相結合的客觀要求。高校作為國家自主創(chuàng)新體系的重要部門之一，它的科技管理創(chuàng)新，既是高校自身發(fā)展的動力和資本，又是實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，同時還是我國知識經(jīng)濟時代來臨賦予高?？萍脊芾淼闹匾姑?。其肩負著對全校科研項目的申報、科技發(fā)展的籌劃、以及科技管理政策的制定。當前的經(jīng)濟形勢要求我們將尋找市場信息和追求知識創(chuàng)新作為切入點和落腳點，為了建立自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權的新型模式，我們要把探索科研成果轉化的有效機制作為重點內(nèi)容來抓。

2 高?？萍脊芾砻媾R的問題

高校的科技發(fā)展與高校的科技管理制度和科技管理水平密切相關。而高校的科技管理工作就是調(diào)動具有科研能力教師的積極性和主動性，為科研人員從事科研工作提供服務、創(chuàng)造條件、組織建設和協(xié)調(diào)好科研隊伍，以不斷提高研究層次和科研成果轉化的進程。因此，如何激勵科研人員的科技創(chuàng)新潛力，發(fā)揮高層次人才在高?？蒲泄ぷ髦械闹鲗ё饔?，就成為當前高校科技管理工作面臨的重要課題。從強化自主創(chuàng)新，優(yōu)化高?？萍脊芾矸矫孢M行了深入的思考，總結出目前我國高?？萍脊芾碇饕嬖谝韵聨讉€問題：

2.1 高校科技管理的行政體制不健全，不利于學科之間的融合和交叉 目前在我國現(xiàn)行的體制下，傳統(tǒng)的高校還多沿用學校、學院（系）、各專業(yè)教研室的行政管理模式，特點是學科門類比較繁多，科研力量相對分散，學科之間很難融合和交叉。一個任課教師固定隸屬于某一個專業(yè)教研室，業(yè)余時間教師可以進行一些小范圍的個體交流研究活動，但是在校內(nèi)外很難進行較大范圍的、跨學科的科研交流活動。因此，高校這一體制很難適應當代科學研究團隊化、研究對象交叉、復雜化的趨勢。

2.2 高?？萍脊芾淼男畔⒒讲粔?，不利于管理的規(guī)范化 信息化是充分利用信息技術，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉型的歷史進程。近幾年，信息網(wǎng)絡更加普及并日趨融合?；ヂ?lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩，成為信息傳播和知識擴散的新載體。目前國內(nèi)大部分高?？萍紨?shù)據(jù)的采集、加工和管理的信息化水平還不高，科技管理工作仍然通過基本的日常辦公軟件來處理數(shù)據(jù)。沒有建立信息化的管理平臺，使數(shù)據(jù)的準確性、及時性、規(guī)范性難以保證，另外這些工作方法在一定程度上浪費了工作人員大量的時間和精力，效率低下，數(shù)據(jù)的規(guī)范性也難以實現(xiàn)。由于科技管理信息化程度不夠、信息資源和信息服務建設方面進展甚微，師生得不到有效地信息服務，缺少有效的信息資源，導致從事科技工作的相關教師對本?？萍假Y源和科技合作很難達到充分的共享。

2.3 高校科技管理沒有與市場有效接軌，不利于科技成果的轉化 我國高校的科技管理工作大部分局限在實驗室，沒有積極主動地的去尋找市場，開發(fā)市場，沒有與市場有效的接軌。高校沒有與市場形成互動機制，高校的科研工作沒有實現(xiàn)為市場經(jīng)濟發(fā)展服務，市場的發(fā)展沒有依托高校的科研管理工作，這樣不利于科技成果的轉化。另外，目前高校科研項目的創(chuàng)新性不強，市場化目的不清晰，科技成果的適應性較差。許多科研成果理論依據(jù)很充分，能夠得出可靠的結論，在實驗室中也能得到有效的驗證，但是實際應用起來不方便，不適用于生產(chǎn)實際，所以這些成果只能束之高閣，產(chǎn)業(yè)化實施難度大而不能轉化。

3 強化自主創(chuàng)新，優(yōu)化高校科技管理的主要策略

3.1 增強創(chuàng)新意識，提高市場觀念，促進科技成果轉化 盡管我國已進入了市場經(jīng)濟時代，但我國高校科研管理仍沒有擺脫計劃經(jīng)濟時代觀念的束縛，管理人員還是習慣于像過去那樣忙于列計劃、報項目、要經(jīng)費，缺乏與市場的有效接軌，長期以來的實踐也都是停留在“重成果、輕轉化”，“重管理、輕服務”的層面上，多數(shù)科技成果處于實驗室階段，不能轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不能積極主動地去尋找市場、開發(fā)市場。因此，科技管理工作者首先要在思想上創(chuàng)新，以思想創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，加強產(chǎn)、學、研的結合，積極與企業(yè)配合，在高校建立企業(yè)的研發(fā)中心，不斷提高市場觀念。新時期高校必須要以市場和社會發(fā)展需求作為科研工作的出發(fā)點和落腳點，加強技術創(chuàng)新、加速新技術產(chǎn)業(yè)化的管理和科技成果轉化，充分調(diào)動科研人員從事科技成果轉化和高科技產(chǎn)業(yè)化的積極性，使智力、技術和管理要素參與分配，充分體現(xiàn)智力勞動的價值和貢獻，實現(xiàn)知識產(chǎn)權的社會和經(jīng)濟雙重效益。

3.2 加強知識產(chǎn)權的保護和專利的申請 知識產(chǎn)品的最大生產(chǎn)基地是高校。從科學發(fā)明、科技成果、專利與非專利技術到學術論文、計算機軟件、高新技術產(chǎn)品等，幾乎涉及到知識產(chǎn)權的所有領域。從某種意義上說，高校是知識產(chǎn)權這個無形資產(chǎn)的最大擁有者。但由于當前高校廣大科研管理人員知識產(chǎn)權意識淡薄，對知識產(chǎn)權的管理不到位，導致知識產(chǎn)權的流失成為高校普遍存在的現(xiàn)象。為加強高校知識產(chǎn)權的保護和管理，學校可加強對知識產(chǎn)權相關常識的宣傳，并成立專門的知識產(chǎn)權管理機構，把知識產(chǎn)權管理納入科技計劃管理的全過程。首先要加強對專利的申請、管理與保護，可設立專項或配套資金用于專利和知識產(chǎn)權的取得、保護、管理以及具體的實施，并建立相應的專利申請與審查制度。其次，要加強校企合作，重視科研成果的轉化。此外，為防止知識產(chǎn)權的流失，應建立相應的制約機制，避免教師或協(xié)助教師進行科研的學生在離校時帶走學校的科研成果或專利。

3.3 加強信息化建設，提高管理效率 大力推進信息化是覆蓋我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。而高?？萍脊芾硎且环N管理智力的高級管理活動，其服務對象和人員素質(zhì)等都有顯著的高智力性、高知識性、高創(chuàng)造性，信息資源和信息技術人才更加豐富。實現(xiàn)高?？萍脊芾淼男畔⒒?，需要加強基礎數(shù)據(jù)庫和辦公軟件建設，建立教育信息化資源共享機制?？萍脊芾硇畔⑾到y(tǒng)和科技管理基礎是相輔相成，缺一不可的，那種認為建立科技管理信息系統(tǒng)自然會提升科技管理水平或者加強管理基礎就能提高科技管理水平的說法都是不準確的。加強基礎數(shù)據(jù)庫的建設和提高科技管理基礎，保證數(shù)據(jù)庫的及時更新，根據(jù)數(shù)據(jù)本身的特性進行一系列的整理、歸納，從而保證數(shù)據(jù)的延續(xù)性，這樣有利于科技管理的變革和創(chuàng)新，必將成為管理科學的新趨勢，也是科技管理創(chuàng)新的必然選擇。

3.4 建立有效的激勵機制，充分調(diào)動管理人員的積極性 正如比爾·蓋茨所說：“激勵是調(diào)動人們積極性、創(chuàng)造性的一種好方法，激勵在管理活動中具有積極的意義。對群體成員的激勵，是提高全體活動效率的根本前提。”高校在科技管理激勵機制中，應體現(xiàn)實事求是和按勞分配的原則。在制定和實施激勵措施的過程中，要應充分考慮到科技管理人員對其“投入”和“報酬”的相對值的衡量，要切實縮小科研管理人員與教學、科研崗位人員在地位和待遇等方面的差距，充分調(diào)動管理人員的積極性。

3.5 加強隊伍的專業(yè)化建設，提高管理人員綜合素質(zhì) 隨著“科教興國”戰(zhàn)略的實施，科技創(chuàng)新對科技管理提出了更高的要求，要求科技管理的與時俱進，這必然要求高素質(zhì)的科技管理隊伍，要求管理人員具備科技管理的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。擁有一支素質(zhì)高、執(zhí)行力強、結構優(yōu)、專業(yè)突出的科技管理隊伍，是高校實施科技創(chuàng)新的關鍵所在。針對目前高校科技管理隊伍整體學歷層次偏低、年齡結構老化、專業(yè)和知識結構也不盡合理等現(xiàn)象，首先，要適時引進具備科技管理能力的高素質(zhì)人才充實科技管理隊伍，以增強科技管理創(chuàng)新能力；其次，建立進修和培訓制度。國內(nèi)外一些專家認為：傳統(tǒng)的一些管理人員或新參加工作的人員，在得到進一步的特殊訓練和實際鍛煉之前是不能有效地行使科技管理這一重要職能的。培訓是提高管理效益的重要手段，目的是使管理人員學科學、懂科學，掌握科技發(fā)展的動態(tài)，提高自身的科學素養(yǎng)。因此，在不影響日常工作的情況下，有計劃地支持管理人員在職攻讀相關專業(yè)學位，同時創(chuàng)造培訓和進修機會，尤其是指導實際工作的短期培訓機會，充實更新其知識，開闊其視野；最后，可以在部門內(nèi)部實行輪崗制，實現(xiàn)人員的動態(tài)管理和合理流動，充分發(fā)揮每個人的最大潛能，讓每位管理人員在科技管理的各個環(huán)節(jié)實踐，全面、深入地了解科技管理工作。

隨著國家對創(chuàng)新體系的重視，高?？萍紕?chuàng)新體系正面臨著空前的發(fā)展機遇。要實現(xiàn)強化自主創(chuàng)新，優(yōu)化高?？萍脊芾?，就要抓住機遇、更新觀念、創(chuàng)造環(huán)境，切實提高科技管理人員的創(chuàng)新意識，就要改革現(xiàn)有的運行模式，建立一套適應高?？萍紕?chuàng)新體系建設的“開發(fā)、競爭、激勵”的良性機制和體制。

參考文獻：

[1]彭柳，王伯魯.試論創(chuàng)新背景下的我國高?？萍脊芾韀J].西南交通大學學報：社會科學版，2009（8）.

[2]李玉冰.以人為本創(chuàng)新高校青年教師激勵機制的思考[J]．山西農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2006，5（3）：303-304.

第7篇：科技計劃管理范文

【關鍵詞】科研經(jīng)費; 預算管理; 問題與對策

中圖分類號： G255.51文獻標識碼：A 文章編號：

為進一步深化部門預算管理改革，加快科技經(jīng)費預算執(zhí)行進度，提高預算到位率，提前組織科技計劃項目，并細化項目（課題）預算到具體承擔單位，規(guī)范項目課題概預算管理是項目立項決策和項目總預算控制的重要依據(jù)。

一、科技支撐計劃項目有關情況：

科技支撐計劃定位于面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大科技需求；重點支持戰(zhàn)略性、綜合性、跨行業(yè)性的重大科技問題；推進經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展方式轉變和民生改善為目標。由科技部—負責計劃管理，項目組織單位—負責項目具體實施，課題承擔單位—負責課題具體實施。

立項：備選項目征集指南；進行網(wǎng)絡視頻評審，建立備選項目庫；凝練、整合，提出備選項目建議；綜合咨詢，確定立項項目和項目組織單位；編寫項目可行性研究報告、項目概算申報書；進行項目可行性研究論證、項目概算評議；進行課題可行性研究論證。

執(zhí)行：年度報告制度：年度計劃執(zhí)行情況報告、年度財務決算報告；評估監(jiān)督制度：相關事業(yè)單位或第三方科技服務機構；過程管理：項目專員或專家總體組；調(diào)整或撤銷：項目組織單位提出書面意見，科技部核準。

驗收：項目驗收依據(jù)：項目批復；課題驗收依據(jù)：課題任務書、課題預算書；項目驗收時間：規(guī)定執(zhí)行期結束后半年內(nèi)；項目驗收程序：財務驗收、技術驗收。

不通過驗收的5條紅線：

A：項目目標任務完成不到85%；

B：所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；

C：未經(jīng)申請或批準，課題承擔單位、課題負責人、考核指標、研究內(nèi)容、技術路線等發(fā)生變更；

D:超過項目批復規(guī)定的執(zhí)行期半年以上未完成，并且事先未做出說明；

F：經(jīng)費使用存在嚴重問題

二、課題預算編寫

1、課題預算申報書編制原則：目標相關性、政策相符性、經(jīng)濟合理性。

2、課題預算申報書編制要求：課題組人員協(xié)助財務人員共同編制；課題承擔單位財務部門要為課題預算編制提供專業(yè)指導和服務。

3、課題預算書中各科目列支內(nèi)容：

（1）直接費用：設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他費用。

（2）間接費用：主要包括承擔課題任務的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。

4、可以調(diào)整的情況

（1）直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、其他支出預算如需調(diào)整，課題組和課題負責人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由課題承擔單位審批，科技部或相關主管部門在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。

（2）設備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。

（3）間接費用不得調(diào)整。

三、具體編制方法

課題預算編報必須以確定的研究任務為依據(jù)。確定課題的名稱、編號、負責人、承擔單位、主要研究任務、實施周期以及合作單位的相關情況。依據(jù)前期論證確定的課題經(jīng)費額度，合理測算課題各開支科目的需求；先根據(jù)課題任務需要，確定設備購置費支出；課題承擔單位在不超過間接費用上限的前提下，據(jù)實測算課題間接費用及其余預算科目。編制要求：

設備費：單價在5元以上的設備需有詳細預算。專項經(jīng)費不宜大量列支實驗室必備的常規(guī)通用和辦公設備，如果作為少量實驗室設備更新，預算數(shù)量不宜過大，且在預算說明書中說明其預算理由和測算依據(jù)；設備租賃費是指課題研究過程中需要租賃使用承擔單位以外其他單位的設備而發(fā)生的費用，使用屬于承擔單位支撐條件的設備不得在專項經(jīng)費中列支。

材料費：專項經(jīng)費不允許購買生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料；不可以使用專項經(jīng)費購買辦公材料，確實必要購買一些與課題研究相關的辦公材料時，預算數(shù)量不宜過大且在預算說明書中詳細說明；注意應在設備費、測試化驗加工費中列支的材料費支出是否在本項下重復列支；在結題前突擊購買材料的合理性；材料費支出不能“領代耗”。

測試化驗加工費：對于總費用在5萬元以上的各項測試化驗加工項目，檢查預算說明書中是否詳細說明其與課題研究任務的相關性，選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數(shù)、價格的測算依據(jù)；課題承擔單位已具備相應測試化驗加工設備，測試化驗加工費列支問題單獨計算盈虧的內(nèi)部獨立核算的可以，但定價按內(nèi)部成本價（原則應低于成本價），如果不符合條件的，其發(fā)生的支出可以列入其他相關費用科目，如材料費、勞務費、燃料動力費等；數(shù)據(jù)加工費用，如果是由承擔單位自行完成的，可將相關費用列入相應科目，如果是委托外單位完成的，可以在測試化驗加工費列支。

燃料動力費：應考慮相關大型儀器設備、專用科學裝置等為完成課題研究任務所運行實際時間，以及即期水、電、氣、燃料等的實際價格；本單位現(xiàn)有儀器設備使用費、房屋占用費，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動力費中列支；科學考察發(fā)生的車（船）燃油費可在燃料動力費中列支；大型儀器設備和專用科學裝置的使用與能源消耗情況。

差旅費：差旅費開支標準參照《中央國家機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》（財行[2006]313號規(guī)定的差旅費開支范圍和標準，關注預算超支情況；與會議費的區(qū)別，自己舉辦會議發(fā)生的列會議費，參加會議發(fā)生的國內(nèi)差旅費列產(chǎn)旅費；參加國際學術會議發(fā)生的費用，應列入國際合作與交流費，而不應列入差旅費或會議費。

會議費：會議費開支范圍與標準參照《中央國家機關會議費管理辦法》（國管財[2006]426號規(guī)定，關注預算超支情況；參加會議費用屬于差旅費支出；會議通知、內(nèi)容、日程安排是判斷會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期等合理性的主要依據(jù)；關注會議費中是否包含專家咨詢費、招待費、旅游費等不合理開支；由多個單位共同承擔的課題，是否存在重復開會的情況。

國際合作與交流費：出國人員費用標準參照《臨時出國人員費用開支標準和管理辦法》（財行[2001]73號規(guī)定，外國專家來華工作開支標準應按照《關于短期邀請的國外專家生活待遇的規(guī)定》（外專發(fā)【1987】146號的相關規(guī)定執(zhí)行；支撐計劃課題應報經(jīng)項目組織單位審核同意；費用按國境劃分，不是按費用性質(zhì)劃分，發(fā)生在國外的參加會議注冊費、差旅費等都列入本科目；對照課題組成員名單、出國審批件，審核出國人員中是否有非課題成員；關注目的地國別、天數(shù)次數(shù)、人員規(guī)模是否與預算相符，變更是否合理。

出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：原則上不應用專項經(jīng)費購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等不應由專項經(jīng)費列支日常手機通訊費；大宗專業(yè)資料購置、軟件購置，首先要相關，并有預算，對于屬于實驗室日常基礎條件建設性的資料購置和軟件購置不得由專項經(jīng)費列支；專業(yè)軟件購置費不能混入設備費中重復列支；委托外單位開發(fā)所產(chǎn)生的軟件開發(fā)費，列入本科目。自行開發(fā)的在相關支出科目中列示，勞務費、材料費、燃料動力費、專家咨詢費等；對照課題成果，注意是否有不相關費用（注冊費、辦公費等）列入該科目；檢查專業(yè)軟件購買、專著出版等大額支出的合同，專利權、論文等受理函件或檢索信息，現(xiàn)場那個查看電腦中是否真實安裝專業(yè)軟件等。

勞務費：研究生培養(yǎng)費、博士后進站費和房租補助等不屬于勞務費；勞務費不得支付給課題研究過程中臨時聘請的咨詢專家作咨詢費；結合課題周期和勞務人員投入的全時工作時間統(tǒng)計數(shù)，判斷是否虛報勞務套取資金；勞務費支出不得突破預算，要審核單位制定的勞務費發(fā)放辦法、勞務費發(fā)放手續(xù)、勞務費發(fā)放原始憑證內(nèi)容填寫情況（人員、單位、職稱、身份證號、主要工作等信息）；課題組有工資性收入人員不得領取勞務費。

第8篇：科技計劃管理范文

第一條為提高文化科學技術項目的管理水平，使科學技術更好地為文化事業(yè)服務，根據(jù)國家對科技項目管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于被列入國家和文化部計劃的科技項目。

第三條所立科技項目的資助經(jīng)費原則上實行有償使用。

第二章項目申請

第四條申請國家和文化部立項的科技項目，應根據(jù)文化部中長期科技發(fā)展規(guī)劃所確定的奮斗目標和任務進行選擇。

第五條申請國家和文化部計劃的科技項目應具備下列條件：

（一）具有重要科學價值，屬于文化系統(tǒng)急需解決的關鍵技術問題，能廣泛推廣應用并可產(chǎn)生一定的社會效益和經(jīng)濟效益。

（二）申請單位應有科研管理能力和一定的科研條件，以保障科技項目正常進行。

（三）科技項目負責人及主要研究人員應有一定的實踐經(jīng)驗和研究能力，并具有中級以上技術職稱或大專以上學歷；或自學成材，確有專長。

（四）科技項目的研究時間，一般不超過三年。

第六條凡申請國家和文化部立項的科技項目，必須認真填寫國家規(guī)定的有關申請書和開題報告，并按隸屬關系上報審核。

第七條申請國家和文化部立項的科技項目的受理時間為每年的10月1日至11月30日。

第八條對未按計劃完成科技項目和不按時提交工作總結、經(jīng)費使用情況的單位，無特殊原因，將不再受理申報新的科技項目。

第三章項目管理

第九條對文化科技項目進行分類管理：

（一）國家重點項目，由文化部科技主管部門進行重點管理，并依科研合同進行監(jiān)督檢查，促使項目按期完成。

（二）文化部項目分為重點項目和一般項目，重點項目由文化部投入一定經(jīng)費，并以文化部科技主管部門為主會同項目承擔單位的上級主管部門進行管理；一般項目文化部不再投入經(jīng)費，由項目承擔單位自籌，并按合同進行管理。

第十條對申報的科技項目，文化部科技主管部門先期進行形式審查，組織有關專家依據(jù)有關評估辦法進行論證，作出綜合評價后，確定推薦上報國家重點項目和文化部項目。

第十一條凡經(jīng)批準，被列入國家和文化部計劃的科技項目，均實行科技合同制，項目承擔單位自接通知之日起，必須在一個月內(nèi)，認真填報國家和文化部制定的有關科技合同書。

第十二條科技合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。如需更改、中止合同，項目承擔單位均應提出書面申請報告，闡明其原因及調(diào)整方案，經(jīng)上級主管部門審查同意后，報文化部科技主管部門批準。對中止合同的項目，視情況，追回部分或全部投資及購置的儀器設備。

第十三條凡列入國家和文化部計劃的科技項目，在完成后，承擔項目單位應及時提交研究工作總結，整理好有關科技文件及經(jīng)費決算報告，并按隸屬關系上報文化部科技主管部門，待通過鑒定后，方可結題。

第十四條對列入國家和文化部計劃的科技項目經(jīng)費，一次或分期撥付給項目承擔單位的財務部門進行管理，單獨立帳，?？顚Ｓ谩Ｔ谪攧罩贫纫?guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)主管領導批準，項目負責人有權按科研計劃進度支配經(jīng)費。經(jīng)費的使用，須接受文化部和有關部門的監(jiān)督檢查。

第四章附則

第9篇：科技計劃管理范文

1、科學技術更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大縮短。20世紀前，人類從發(fā)明到應用電，時隔282年，電磁波通信時隔26年，而到20世紀，集成電路僅僅用了7年的時間就得到應用，而激光器僅僅用了1年。二次世界大戰(zhàn)以來，人類在短短50年里，經(jīng)歷了5次大的科技變革：1945～1955年，人類相繼開始利用核能；1955～1965年，人類開始擺脫地球引力，進入外層空間；1965～1975年，人類開始控制遺傳和生命過程；1975～1985年，微處理機大量生產(chǎn)和應用，擴大了人腦的能力；1985年以來，以軟件和網(wǎng)絡化為標志，人類進入了信息化和網(wǎng)絡化等新時代。這5次大的技術變革，構成了上個世紀最為壯觀又多姿多彩的歷史畫面。

2、科學技術急劇發(fā)展，呈現(xiàn)知識爆炸的現(xiàn)象。近30年來，人類所取得的科技成果比過去2000年的總和還要多。以此推算，人類在2020年所擁有的知識當中，有90%現(xiàn)在還沒有創(chuàng)造出來。今天的大學生到畢業(yè)的時候，他所學的知識有60%～70%已經(jīng)過時。預計今后100年從事科研工作的人數(shù)將占世界總人口的20%，創(chuàng)造性的科學工作將成為21世紀人類的主要活動。

3、各學科、各技術領域相互滲透、交叉和融合。最近幾十年來，科學的發(fā)展越來越依賴多種學科的綜合、滲透和交叉，用于解決科學發(fā)展所面臨的各種問題，也導致了一系列新的跨學科的研究領域的出現(xiàn)，比如環(huán)境科學、信息科學、能源科學、材料科學、空間科學等等。學科的分支已從20世紀初的600多門，發(fā)展到現(xiàn)在的6000多門。

4、科學技術和人文社會科學的結合?？茖W的發(fā)展揭示了自然科學和人文社會科學所存在的內(nèi)在緊密聯(lián)系。比如環(huán)境問題，既是科技問題，也是經(jīng)濟問題、社會問題，這些問題的解決已經(jīng)超出了自然科學家的技術范圍。

5、研究與開發(fā)的國際化趨勢明顯加快。全球性的信息網(wǎng)絡，促進了世界各國的科研人員、科研機構、科研儀器、資料等基礎設施的流動和信息共享，大幅度降低了研究成本，使得全球研究開發(fā)資源有了可以充分流動和利用的新的、巨大的空間，逐步地形成了一個全球的研究村。在這個過程當中，發(fā)達國家毫無疑問是最大的受益者，對于發(fā)展中國家來說首先是一個挑戰(zhàn)。

6、科學技術特別是高技術已經(jīng)成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導力量。在當代，生產(chǎn)和技術的發(fā)展趨勢出現(xiàn)逆轉現(xiàn)象?？茖W理論不僅走在生產(chǎn)和技術的前面，而且為生產(chǎn)技術的發(fā)展開辟了各種可能的途徑。比如，先有了量子理論，而后促進了集成電路和電子計算機的發(fā)展。又比如，利用分子生物學和遺傳學的最新成就，發(fā)展了生物技術。所以，當代重大技術工藝或者工程往往是理論超前的。這種特點，決定了科學技術在經(jīng)濟發(fā)展中成為主導力量。

高技術及其產(chǎn)業(yè)是當代經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，我國手工業(yè)人均年產(chǎn)值大約2000元，傳統(tǒng)工業(yè)人均年產(chǎn)值大約2萬元，而高技術產(chǎn)業(yè)的人均年產(chǎn)值超過20萬元甚至上百萬元。20世紀80年代以來，發(fā)展高技術及其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一股世界性潮流，所以高技術及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為一個國家綜合國力的主要因素，成為一個國家發(fā)達與否的重要標志?？傊?，科學技術的飛速發(fā)展和它與社會、經(jīng)濟、文化互動的多樣性，給我們帶來了很多新的啟示和新的理念，影響著人類社會的各個方面。

二、科學技術發(fā)展對經(jīng)濟和社會的影響

主要表現(xiàn)在6個方面：

1、產(chǎn)業(yè)結構將發(fā)生重大變化，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導產(chǎn)業(yè)。今后5年至10年，因特網(wǎng)將迅速發(fā)展。計算機隨著計算機網(wǎng)絡的發(fā)展，軟件技術及其產(chǎn)業(yè)將會成為國民經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導產(chǎn)業(yè)，美國的計算機和通信社會的投資占資本設備總投資的40%，20世紀90年代以來，信息產(chǎn)業(yè)為美國創(chuàng)造了1500萬個高薪就業(yè)機會。這種產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構的變化程度，已經(jīng)遠遠超過18世紀工業(yè)革命以后人類從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化變革的影響。

2、生物技術的突破，正醞釀著新的主導產(chǎn)業(yè)。20世紀70年以來，以DNA重組技術為核心的現(xiàn)代技術蓬勃發(fā)展，全世界每年受益的1萬項專利技術當中，有近1/3出自生物技術。生物技術已在醞釀大突破，表現(xiàn)在這幾個方面：人類基因組計劃、生物芯片技術、緣于生物技術的新藥、農(nóng)業(yè)生物技術，等等。

3、技術創(chuàng)新能力成為國際市場競爭中的決定因素。從20世紀90年代亞洲金融危機可以看出技術創(chuàng)新的極端重要性。在過去提到的亞洲四小龍中，臺灣地區(qū)受金融危機的影響最小，新加坡次之，韓國最重，它們的科技競爭力強弱也和這個順序一致。在科技競爭力的排名表上，臺灣地區(qū)、新加坡、韓國的名次分別是第7名、第9名、第28名。所以，迅速提高科技實力特別是技術創(chuàng)新，已經(jīng)成為發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、自強自立的當務之急，是事關民族利益、地位乃至民族生存的迫切任務。

4、在激烈的技術創(chuàng)新能力競爭中，企業(yè)組織結構經(jīng)歷新的調(diào)整。有如下特點：高新技術大企業(yè)研究開發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售服務的一體化；生產(chǎn)經(jīng)營的分工專業(yè)化；公司之間強強合并、技術結盟，謀取在行業(yè)國際市場中的壟斷地位；跨國公司加強網(wǎng)絡化和國際化。

5、高新科技的發(fā)展強烈影響國家安全觀念和格局。這種國家安全觀念有：(1)經(jīng)濟安全。集中表現(xiàn)在對一體化國際市場的占有，在當前的國際競爭中將表現(xiàn)得越來越明顯。(2)文化安全。西方發(fā)達國家賃借著科技優(yōu)勢，文化影響力越來越大，這種靠文化傳播和滲透的潛在影響不可低估。(3)國防安全。高技術已經(jīng)成為國家軍事安全的核心技術和支撐力量，是決勝的關鍵。(4)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全。在和平與發(fā)展為主題的時代，廣義的安全包括了人與自然的關系，包括了人類自身的生存狀態(tài)。

6、人類生產(chǎn)工作和生活方式正在經(jīng)歷深刻的變革。終身職業(yè)的概念將會成為歷史的陳跡。信息革命對生活方式的變革，標志著人類在現(xiàn)代物質(zhì)和精神文明方面大踏步的跨越。

三、新時期中國科技發(fā)展的戰(zhàn)略對策

首先是要在科技發(fā)展戰(zhàn)略指導思想方面做出必要的調(diào)整，主要有以下5個方面。

1、要更加強調(diào)創(chuàng)新和跨越。從加入世貿(mào)組織的角度來看，現(xiàn)在最大的問題就是跨國公司通過在中國搶注專利，特別是高技術領域的專利，設置這種專利壁壘，已經(jīng)對我國發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)設置了很大的障礙。在這種條件下，只有一條路，就是橫下一條心，強調(diào)原始創(chuàng)新、強調(diào)跨越、強調(diào)走在人家前面。

2、要更加注意各種技術的集成和在集成的基礎上所形成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。注重單項技術，從技術發(fā)展角度是必要的，要繼續(xù)做好基礎性工作。但從科學技術和經(jīng)濟的結合特別是面對加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)出發(fā)，更加要注意強調(diào)在研究開發(fā)當中，貫徹以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為中心，實現(xiàn)各種技術有效的集成。

3、要集中力量，突出重點。一是要以產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)為中心，把我國的力量集中起來，辦幾件大事；二是把一些創(chuàng)新型的小項目適當分散，調(diào)動各個方面的積極性，形成新的重點。

4、要鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗?？萍冀缬行┈F(xiàn)象是值得我們深思的。在科學技術發(fā)展上，很多問題是可以并行的，不一定哪個就一定是錯的，哪個就一定是對的，往往是大家意見都一致的時候，也就是技術發(fā)展的機遇或市場已不再存在或沒有太大效益的時候。

5、要在應用開發(fā)研究當中，貫徹以企業(yè)為主體的原則，實現(xiàn)產(chǎn)學研有機結合。在今后的國家科技發(fā)展規(guī)劃中，選擇了超大規(guī)模集成電路和軟件、電動汽車、信息安全和電子政務、電子金融、功能基因組和生物芯片、奶業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化等一批重大關鍵技術專項?？萍疾肯铝撕艽蟮臎Q心，準備投入55億元，和企業(yè)的投入、地方的投入結合起來，在一些重大的產(chǎn)業(yè)技術方面力爭實現(xiàn)突破，形成新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

四、應對加入WTO挑戰(zhàn)，中國的科技工作的重要舉措

加入世貿(mào)組織以后，中國的科技工作既面臨著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)，總體上是機遇大于挑戰(zhàn)。能否過好入世這一關，主要在于我們能否積極應對，趨利避害，爭取主動。

1、實施人才戰(zhàn)略。國際間的競爭，歸根到底是人才的競爭，核心是尖子人才的競爭。要在國家科技計劃當中，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定青年人才特別是青年尖子人才，作為最重要的考核指標。要在國家科技計劃當中廣泛地采用課題制，要大幅度地提高經(jīng)費當中人員的經(jīng)費比例，克服科技管理當中“見物不見人”的弊端。更好地利用股權、期權獎勵等方式建立新的激勵機制，來體現(xiàn)科技人員和管理人員的創(chuàng)新價值。

2、積極實施專利戰(zhàn)略，強化知識產(chǎn)權的管理。中國加入世貿(mào)組織以后，我們面臨著很尖銳的挑戰(zhàn)。有兩組數(shù)字：一是有關國家在高技術領域對專利的占有情況。在生物工程領域，美國擁有世界專利總量的59%，歐洲19%、日本17%，而包括中國在內(nèi)的其他國家僅5%；在藥物領域，美國擁有51%以上的專利，歐洲33%，日本12%，包括中國在內(nèi)的其他國家僅4%。從這里我們可以看到我們在高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中所面臨的嚴峻的挑戰(zhàn)。二是外國公司在中國搶注專利的情況。根據(jù)統(tǒng)計，在信息通信、航空航天、醫(yī)藥制造、新材料等領域，國外公司發(fā)明專利的占有量大約為60%～90%。這兩組數(shù)據(jù)說明，如果我們要發(fā)展自己的高技術產(chǎn)業(yè)，就必須跨過國外所設置的專利壁壘，特別是在高技術產(chǎn)業(yè)方面，我們面臨著很艱巨的任務。要更多地關注專利，要把專利問題作為重大的戰(zhàn)略問題來加以切實解決。