未成年犯罪保護(hù)法精選(九篇)
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第1篇：未成年犯罪保護(hù)法范文
根據(jù)縣上有關(guān)部門的會(huì)議精神，為加強(qiáng)學(xué)校法制教育,預(yù)防學(xué)生違法犯工作的要求,為了切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)防范青少年違法犯罪工作,增強(qiáng)青少年的法律意識(shí),為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,我校結(jié)合實(shí)際,制定如下工作方案
一、指導(dǎo)思想
預(yù)防青少年違法犯罪工作要以縣上相關(guān)部門的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人為共和國預(yù)防未成年人犯帶法》,加強(qiáng)法制宣傳教育,完工作運(yùn)行機(jī)制,突出重點(diǎn)預(yù)防為主,狠抓任務(wù)措施落實(shí),努力把預(yù)防青少年違法犯罪工作提高到一個(gè)新的水平。
二、學(xué)校高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)縣上的會(huì)議精神，我校成立了防范未成年人違法犯罪
暨關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：張三（校長，黨支部書記）
副組長:李四（副校長，黨支部成員）
（教導(dǎo)副主任，黨支部成員）
成 員： 各班班主任
三、組織宣傳階段（6月15至月底）
學(xué)校高度重視，大力法制宣傳，學(xué)校借助安全教育平臺(tái)、利用校園微信群和釘釘群進(jìn)行宣傳、電子顯示屏、校園專欄、黑板報(bào)等展開對(duì)師生及學(xué)生家長進(jìn)行宣傳。
四、夯實(shí)措施，整治落實(shí)（7月1日至12月底）
1、加強(qiáng)師德修養(yǎng)建立長效機(jī)制，一是加強(qiáng)師德學(xué)習(xí)，提高教師師德修養(yǎng)。對(duì)教師開展《教師職業(yè)道德》、《十條禁令》、《教師法》、《民法典》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。增強(qiáng)教師的法制意識(shí)，提高教職工的法制宣傳教育的能力。二是加強(qiáng)師德考核，學(xué)校制定相應(yīng)的考核長效機(jī)制，并將考核結(jié)果納入年終績效考核中去。
2、較強(qiáng)學(xué)生法制教育，提高法律意識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》、校本教材《塑造與養(yǎng)成》等法律法規(guī)的教育。二是借助安全教育平臺(tái)進(jìn)行安全、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。三是開展主題教育，“國家安全教育日”、“6.27禁毒教育”“12.4的憲法教育日”等主題活動(dòng)。四是開組開啟法制教育課程，上好《道德與法治》法制教育課，開展法制進(jìn)校園，請(qǐng)法制副校長來校對(duì)學(xué)生開展法律法規(guī)專題知識(shí)講座。使末成年人掌握與其年齡和認(rèn)識(shí)水平相適應(yīng)的法律知識(shí),增強(qiáng)未成年人法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性,明確自己的權(quán)利和義務(wù),依法維護(hù)自身的合法權(quán)益:自覺紅正不良行為,抵倒各種消極思想的侵蝕,并同違法犯罪行為作斗子。
3、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。通過對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)人的法刳宣傳敦育,化監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé),做到不讓不滿16周歲的未成年人單獨(dú)居住:不讓未成年人及煙、酒:及時(shí)尋找夜不歸宿的未成年人;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制上未成年人組織或參加實(shí)旌不良行為團(tuán)伙和教唆、肘迫、弓誘未成年人違法犯罪行為。
4、加強(qiáng)學(xué)生健康教育及心理疏導(dǎo)，學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的關(guān)愛，每位老師和學(xué)生結(jié)對(duì)進(jìn)行幫扶，進(jìn)行心理輔導(dǎo)和心理健康教育，落實(shí)好“愛生之德”活動(dòng)，利用班會(huì)、專題講座對(duì)學(xué)生開展心理健康教育。堅(jiān)持以教育為主,注重改造學(xué)生的不良行為習(xí)慣,幫助有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生樹立生活的信心和勇氣,重新做人。
5、加強(qiáng)校園環(huán)境排查。學(xué)校定期對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行排查和校園周邊不良社會(huì)青少年的掌控，杜絕學(xué)生與社會(huì)不良習(xí)氣的青少年接觸，凈化青少年成長環(huán)境。學(xué)校建立了巡邏組，加強(qiáng)校園值班巡邏。建立健全預(yù)防青少年違法犯罪工作制度,建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò)和陣地網(wǎng)絡(luò),建立學(xué)校、家庭教育、社會(huì)廣泛參與齊抓共管的工作局面,實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作責(zé)任制和違法犯罪任追究,逐級(jí)分目標(biāo)任務(wù),把小學(xué)階段的青少年違法罪率控制為零。
第2篇：未成年犯罪保護(hù)法范文
關(guān)鍵詞：未成年人權(quán)益 司法保護(hù) 建議
一、未成年人犯罪的概念
傳統(tǒng)觀念中的未成年人一般是指不能脫離父母獨(dú)立生活的青少年。實(shí)際上，未成年人是一個(gè)法律概念，對(duì)于未成年人，西方國家、日本和我國的臺(tái)灣地區(qū)一般使用“少年”一詞；蘇聯(lián)、東歐一些國家與我國一致，往往使用“未成年人”一詞。
法學(xué)范疇中，對(duì)未成年人這個(gè)概念有明確的界定，其內(nèi)涵有廣義與狹義之分。我國《憲法》及《未成年人保護(hù)法》第二條的相關(guān)規(guī)定所使用的“未成年人”就是它的廣義概念，即指未滿18周歲的公民。而狹義上的未成年人，則指已滿14周歲不滿18周歲的少年，犯罪心理學(xué)家稱這一時(shí)期為“危險(xiǎn)年齡”段。在我國，狹義的未成年人概念主要出現(xiàn)在刑法的相關(guān)規(guī)定中。“我國刑法理論中所說的未成年犯罪是指已滿14周歲，不滿18周歲實(shí)施的危害社會(huì)、觸犯刑律，并應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。”
同時(shí)，在防控犯罪的對(duì)策方面，對(duì)未成年人實(shí)行區(qū)別對(duì)待。2006年1月23日正式實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》把未成年人犯罪和成年人犯罪明確區(qū)別開來，突出對(duì)未成年人犯罪“教育為主，懲罰為輔”的司法理念。對(duì)于未成年人犯罪的認(rèn)定和量刑，也要求盡量在法定范圍內(nèi)從輕和減輕，這彰顯了對(duì)未成年人犯罪的關(guān)懷和寬容。
二、未成年人犯罪的特點(diǎn)
未成年人犯罪，無論在犯罪類型還是在犯罪主體上,與其他犯罪有不同的鮮明特點(diǎn)。[2] 74具體表現(xiàn)在：
1、犯罪年齡低齡化。近年來,刑事犯罪的高發(fā)期年齡在18歲左右，其中以14-16歲少年犯罪更為突出，并呈現(xiàn)越來越低齡化的趨勢。據(jù)對(duì)上海青少年犯罪情況統(tǒng)計(jì)，14-16歲的少年犯已占未成年人犯罪的64.2%,尤其是剛達(dá)到刑事責(zé)任年齡的14歲孩子竟占了其中的15 .1%。如果算上違法情節(jié)輕微,或因年紀(jì)太小不以犯罪論處的,則犯罪的始發(fā)年齡更小，有的11歲、12歲就開始有劣跡，有的13歲、14歲就進(jìn)行犯罪活動(dòng)，甚至參與重特大犯罪活動(dòng)。
2、犯罪類型多元化。過去未成年人犯罪,大多以盜竊活動(dòng)為主。而目前未成年人犯罪的類型越來越多,對(duì)社會(huì)的危害越來越大。
3、犯罪手段成人化。過去未成年人犯罪一般具有突發(fā)性、偶發(fā)性的特點(diǎn),而當(dāng)前未成年人犯罪大都有預(yù)謀,作案前經(jīng)過精心策劃和充分準(zhǔn)備,作案后及時(shí)毀滅罪證,破壞現(xiàn)場,擾亂警方視線。
4、犯罪成員團(tuán)伙化。由于青少年生性喜歡結(jié)伴而行,團(tuán)伙作案成為其主要犯罪形式,在某些省市已高達(dá)70%以上。有些地方甚至出現(xiàn)帶有“黑幫”、“黑社會(huì)”性質(zhì)的有組織共同犯罪,其中,校園黑幫在未成年人黑幫中占很大比例。在一些大、中學(xué)校出現(xiàn)了諸如“虎頭幫”、“神鷹會(huì)”、“青龍幫”等黑幫。
三、未成年人犯罪的成因分析
未成年人犯罪是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，原因是多方面的，大體可歸納為主觀原因和客觀原因兩大類。[3] 313
（一）主觀原因
1、好奇、好勝、愛尋求刺激缺乏自我控制能力，總的來說，青春期中的未成年人精力充沛，有強(qiáng)烈的好奇心和模擬，對(duì)豐富而復(fù)雜的大千世界充滿了求知的欲望，但由于各方面的壓力，群體心理處于波動(dòng)不定的焦慮狀態(tài)，所以一方面他們心理極為脆弱，另一方面又可能鋌而走險(xiǎn)。
2、缺乏正確的人生觀、價(jià)值觀、道德水準(zhǔn)低下，有的青少年是文盲和半文盲，有的未成年人平時(shí)不注重陶冶自己的道德情操，道德標(biāo)準(zhǔn)低下，對(duì)自己放任自流隨心所欲，以至違法犯罪。
（二）客觀原因
1、不良的社區(qū)環(huán)境和不良文化是未成年人犯罪的直接誘因，不良的社會(huì)環(huán)境容易使未成年人形成不良習(xí)慣和不良的社會(huì)心理素質(zhì)。
2、家庭負(fù)面因素的影響和學(xué)校德育的軟弱無力也是未成年人犯罪的一個(gè)重要原因，家庭負(fù)面因素主要有以下幾種：一是在孩子面前發(fā)牢騷說一些前途無望的話；二是不健康家教模式的影響；三是父母離開的影響，父母離異會(huì)嚴(yán)重影響孩子的心理、感情的正常發(fā)展；四是有的學(xué)校片面追求升學(xué)率思想品德教育工作流于形式。
四、我國在未成年人權(quán)益保護(hù)方面的現(xiàn)狀及存在的問題
（一）我國在未成年人權(quán)益保護(hù)方面的現(xiàn)狀
未成年人在生理上和心理上還不成熟，他們很容易成為被侵害的對(duì)象，而在他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，他們又無法像成年人一樣可以采取有效的自我保護(hù)措施，通過社會(huì)認(rèn)可的途徑來解決問題，有的未成年人只能忍耐，有的未成年人則受情緒的影響，采取過激的方式進(jìn)行報(bào)復(fù)，給家庭和社會(huì)帶來更大的傷害。當(dāng)前，未成年人犯罪日益成為困擾世界各國的嚴(yán)重問題。專家們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，引發(fā)未成年人犯罪的一個(gè)重要原因就是未成年人的合法權(quán)益沒有得到有效保護(hù)造成的。我國在1991年就頒布實(shí)施了《未成年人保護(hù)法》，并確立了“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，隨后在1999年又頒布實(shí)施了《預(yù)防未成年人犯罪法》。另外，最高法、最高檢等部門也制定了有關(guān)辦理未成年人案件的司法解釋，這一系列的法律及司法解釋，都充分體現(xiàn)了我國對(duì)違法犯罪未成年人的特殊關(guān)懷。
（二）我國在未成年人權(quán)益保護(hù)方面存在的問題
1、專門的未成年人保護(hù)法律數(shù)量少。我國雖有大量法律確實(shí)涉及到了未成年人權(quán)益保護(hù)的問題，但真正以未成年人為保護(hù)對(duì)象的法律只有兩部――《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，其他法律基本上只有個(gè)別條款涉及。因此，雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律已經(jīng)初具體系，但由于法律數(shù)量少，規(guī)定粗糙，在內(nèi)容上仍存在不少空白。[4] 176
2、權(quán)益保護(hù)不完整不全面。我國法律雖已初步形成未成年人權(quán)益保護(hù)的體系，但這個(gè)體系并不完善；法律雖然為未成年人規(guī)定了廣泛的權(quán)利，但是規(guī)定過于原則、籠統(tǒng)，因此導(dǎo)致對(duì)未成年人權(quán)利的保護(hù)缺乏操作性和執(zhí)行力度。定。
3、未成年人權(quán)益保護(hù)法的法律規(guī)定可操作性不強(qiáng)以及執(zhí)行力度不夠。我國未成年人權(quán)益保護(hù)立法的核心《未成年人保護(hù)法》不是完整的實(shí)體法和程序法，缺乏可操作性。
4、政府及相關(guān)職能部門職責(zé)不明確，未能真正落實(shí)未成年人權(quán)益保護(hù)?，F(xiàn)實(shí)生活中對(duì)于未成年人權(quán)益的保護(hù)問題與政府等相關(guān)職能部門履行職責(zé)有關(guān)。
5、全社會(huì)對(duì)未成年人的保護(hù)意識(shí)不夠。無論何種法律，都需要具有相當(dāng)素養(yǎng)的人去正確適用和執(zhí)行。如果執(zhí)法者不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和思想道德水平，法律是很難以有效地實(shí)施。應(yīng)通過宣傳、教育等方式，引導(dǎo)公檢法部門甚至全社會(huì)的人員進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)未成年人意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、愛護(hù)未成年人的良好氛圍。
6、未成年人自我保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)。未成年人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障仍不夠理想。應(yīng)補(bǔ)充關(guān)于自我保護(hù)的規(guī)定，加強(qiáng)未成年人合法權(quán)益的自我保護(hù)，強(qiáng)調(diào)未成年人在保護(hù)自己權(quán)利中的地位與作用。
五、完善我國未成年人司法保護(hù)的建議
（一）建立相應(yīng)未成年人權(quán)益的刑事司法保護(hù)制度
1、建立社區(qū)矯正制度。社會(huì)矯正制度的建立和發(fā)展，不僅是我國非監(jiān)禁刑完善和發(fā)展，更是我國法制進(jìn)步和文明的標(biāo)志之一。就我國目前狀況，建立社區(qū)矯正制度勢在必行。
2、建立暫緩制度。暫緩制度，又可以稱為附條件的不或猶豫，作為便宜主義的一種具體表現(xiàn)形式，在我國現(xiàn)行刑事訴訟法中尚無明文規(guī)定。[5] 423從未成年人權(quán)益的刑事司法保護(hù)的實(shí)際需要出發(fā)，制定專門的未成年人刑事訴訟規(guī)則并增設(shè)專門適用于未成年人的暫緩制度，對(duì)于建立和完善具有中國特色的未成年人權(quán)益保護(hù)的刑事檢察制度，強(qiáng)化未成年人權(quán)益的刑事司法保護(hù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
3、建立對(duì)未成年犯附條件的消除刑事污點(diǎn)制度。未成年人判刑后，其刑事污點(diǎn)將伴隨其終身，受到社會(huì)的歧視和升學(xué)、就業(yè)的壓力。
（二）檢察流程中的教育與幫教
1、對(duì)于基本符合條件的未成年嫌疑人盡可能地適用不
辦理未成件人涉嫌犯罪案件，應(yīng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、處罰為輔”的原則，充分考慮未成年人的特點(diǎn)，從有利于教育、挽救未成年人的角度出發(fā)。
2、對(duì)未成年人要采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施，貫徹保護(hù)性刑罰原則
我國刑事訴訟法沒有針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)制定專門適用的強(qiáng)制措施。在檢察工作實(shí)踐中，要針對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)，遵循刑法對(duì)未成年犯罪人的保護(hù)性刑罰思想和教育挽救方針，對(duì)失足未成年人從審查批捕、審查時(shí)起就實(shí)施司法保護(hù)，盡量避免給一時(shí)失足的未成年人可能帶來的負(fù)面影響。
3、實(shí)施“幫教感化”、“積極挽救”，積極矯治未成年人犯罪
在審查未成年人刑事案件過程中，要在查清犯罪事實(shí)，核準(zhǔn)證據(jù)的基礎(chǔ)上，著重實(shí)施幫教感化，激發(fā)他們的悔罪心理，樹立其改過自新的信心。
（三）審判流程中的教育與幫教
1、庭前組織工作貫徹“教育為主、幫教感化”理念
首先，審判人員的組成要從未成年人的心身特點(diǎn)出發(fā)。未成年人具有心理上的依賴性、人格上的缺陷性、行為上的盲目性，需要溫情、感化、引導(dǎo)。因而，在審理未成年人案件時(shí)，在審判人員的配置上應(yīng)有別于成年人犯罪的案件，應(yīng)確定女法官審理未成年人犯罪。其次，要加強(qiáng)庭審前的走訪了解，找準(zhǔn)未成年被告人的突破口再次，要加強(qiáng)提審中的教育。走訪審前，通過閱卷和走訪所了解的情況，對(duì)未成年被告人的犯罪有了一個(gè)比較全面的掌握。
2、庭審過程中堅(jiān)持“寓教于審，懲教結(jié)合”原則
未成年被告人具有兩重性，即一方面其犯罪行為對(duì)社會(huì)造成了危害，理應(yīng)懲罰；另一方面，其身心正處于成長發(fā)育階段，世界觀尚未形成，理性判斷能力和自我控制能力都比較差，具有很大的可塑性。
開庭前，法官可以和公訴人、辯護(hù)人就庭上如何開展教育交換意見，以求庭審的教育取得實(shí)效；保證未成年人被告人的父母或監(jiān)護(hù)人參與訴訟和未請(qǐng)辯護(hù)人的未成年被告人得到義務(wù)的法律援助；庭審教育注重聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮訴訟參與人的作用，全方位地開展庭審教育。
庭審中，審判人員、公訴人員要語氣和緩、有耐心，用啟發(fā)、疏導(dǎo)的方法進(jìn)行教育，態(tài)度平緩又不失嚴(yán)肅，讓未成年被告人在情緒相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下交待和陳述，營造較寬松的法庭氣氛。同時(shí)，把庭審教育階段確定在被告人最后陳述之后，因?yàn)槲闯赡瓯桓嫒嗽诮?jīng)過法庭調(diào)查、法庭辯論等程序后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其行為是否構(gòu)成犯罪，行為的社會(huì)危害性等有一大致了解，這是進(jìn)行法庭教育的基礎(chǔ)。
3、審后延續(xù)“幫教感化、鞏固效果”理念
實(shí)踐中，未成年犯罪人在宣判后往往會(huì)出現(xiàn)兩種情況：判處緩刑的未成年人有盲目樂觀、自以為萬事大吉的心態(tài)，而判處實(shí)刑尤其是較長刑期的未成年人則消極悲觀、心灰意冷。這兩種情況都不利于未成年人的教育與改造。此時(shí)，審判人員應(yīng)加強(qiáng)這方面的思想疏導(dǎo)工作，注重對(duì)未成年犯罪人的前途教育，幫助未成年人克服盲目樂觀與過于消極兩種思想。
一方面，要加強(qiáng)與少年犯管教所的聯(lián)系，進(jìn)一步落實(shí)少年審判后續(xù)工作。積極參與對(duì)判處實(shí)刑的服刑少年犯的教育改造工作，要教育他們安心勞動(dòng)改造，樹立信心，爭取減刑，以早日回歸社會(huì)，重新做人；努力為改造中的犯罪少年提供一個(gè)接觸社會(huì)、感受陽光的窗口，使他們?cè)诿院降娜松兄厝枷Ｍ?，找到新的前進(jìn)方向。
另一方面，要建立緩刑回訪制度，使管教落到實(shí)處。對(duì)適用緩刑回放到社會(huì)中改造的緩刑少年犯，我們更應(yīng)注重回訪考察，敦促其循規(guī)蹈矩、悔過自新、勿重蹈覆轍，盡量減少重新犯罪率。在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，承辦法官要加強(qiáng)與未成年人所在地的公安派出所、家庭、學(xué)校、社區(qū)的聯(lián)系，每季度安排一定時(shí)間走訪相關(guān)單位和當(dāng)事人家庭，和民警、家長、老師及當(dāng)事人交流，了解緩刑少年犯的思想動(dòng)態(tài)、生活狀況和改造情況并記錄在案，建立緩刑少年犯檔案，確保其不重新走上犯罪道路。
參考文獻(xiàn)：
[1]范文舟.《試論憲法與程序》［M］.法學(xué)雜志.2006.
[2]高銘暄.《刑法學(xué)原理》（第二卷）［M］.中國人民大學(xué)出版社.1992.
[3]趙秉志.《犯罪總論問題探索》［M］.法律出版社.2003.
第3篇：未成年犯罪保護(hù)法范文
一、主題班會(huì)“以案說法”
各班充分利用班會(huì)課向?qū)W生宣傳法制教育。有的同學(xué)布置學(xué)生在課余時(shí)間收集一些青少年違法犯罪的案例，讓學(xué)生在班會(huì)課上交流、探討。分析這些青少年違法的原因、性質(zhì)以及從中應(yīng)該吸取的教訓(xùn)；有的同學(xué)利用多媒體手段，讓學(xué)生觀看法制教育的影片，對(duì)于影片中的典型案例予以當(dāng)場點(diǎn)評(píng)；有的同學(xué)針對(duì)一些因小事而鑄成大錯(cuò)的案例制成小品讓學(xué)生上演，使學(xué)生有親臨現(xiàn)場的感覺，加深印象。課后讓學(xué)生寫心得體會(huì)，深層反省、剖析自己存在的不良習(xí)慣。
二、利用校園廣播、櫥窗、班級(jí)板報(bào)宣傳法制
我校充分利用升旗儀式、廣播、櫥窗、班級(jí)板報(bào)宣傳《憲法》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《禁毒條例》、《道路交通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)多部。通過講解《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪法》等法律、使學(xué)生了解了我國已步入法制化軌道，自覺地用法律法規(guī)來約束自己的行為，用法律法規(guī)來保護(hù)自己。
三、舉辦專題法制講座。
四、組織全校性的“法在我心中”演講比賽。
五、組織學(xué)生開展法律知識(shí)競賽，讓學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法。讓法制觀念深入人心。
六、組織“我做合格小公民”的征文比賽。發(fā)動(dòng)全校學(xué)生踴躍投稿，語文老師評(píng)比，學(xué)校予以表揚(yáng)。并將優(yōu)秀作文在櫥窗里展示。
總之，針對(duì)青少年的心理和生理特點(diǎn)，我校沒有采取簡單地講解法律條文，空洞地說教。在法制教育中結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，除了講解法律條文外，還結(jié)合典型案例進(jìn)行輔導(dǎo)講解，深入淺出、淺顯易懂。對(duì)案例的講解做到“兩講三不講一遵守”，即講違法犯罪后給社會(huì)、集體、家庭和個(gè)人帶來的危害；講違法犯罪后身人牢獄、失去自由、前途渺茫、理想落空的反思；不講作案手段，不講破案方法、不講兩性案例，以避免和防止負(fù)面效應(yīng)；講解中還要嚴(yán)格遵守《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，涉及未成年人的案例，不講時(shí)間、地點(diǎn)和姓名，以保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
通過這一主題教育，學(xué)生的法制觀念明顯加強(qiáng)，加上學(xué)校的嚴(yán)格管理，學(xué)生之間的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象也明顯減少，我校的違法犯罪率為0。教育收到了預(yù)期的效果。
第4篇：未成年犯罪保護(hù)法范文
一、教育為主、懲罰為輔的原則
該原則是指司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在未成年人刑事訴訟程序中，對(duì)經(jīng)人民法院依法判決確定有罪的未成年人進(jìn)行教育、感化和挽救工作。對(duì)違法犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。該原則在整個(gè)未成年人案件訴訟中起著重要的指導(dǎo)作用，是處理未成年人刑事案件的主導(dǎo)思想，未成年人刑事案件的其他訴訟原則基本上都圍繞此原則展開。根據(jù)這個(gè)原則，在未成年人刑事案件訴訟的各個(gè)階段，司法機(jī)關(guān)都必須堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔，對(duì)未成年人不失時(shí)機(jī)的進(jìn)行教育、挽救。
二、分案處理原則
該原則是指在處理未成年人刑事案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在時(shí)間上和地點(diǎn)上都與成年人犯罪的案件分開進(jìn)行?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第57條規(guī)定，對(duì)羈押、服刑的未成年人，應(yīng)當(dāng)與成年人分別關(guān)押?！陡邫z規(guī)定》第23條規(guī)定，人民檢察院審查未成年人與成年人共同犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)將未成年人與成年人分案起訴。
（一）分案處理原則的內(nèi)容一般包括：1、在刑事訴訟中運(yùn)用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施關(guān)押未成年犯罪嫌疑人時(shí)，必須與成年犯罪嫌疑人分開看管；2、在處理未成年人與成年人共同犯罪或者牽連的案件時(shí)，盡量適用不同的訴訟程序，在不妨礙審理的前提下，堅(jiān)持分案處理；3、在未成年人案件處理完畢交付執(zhí)行階段，不得與成年犯人同處一個(gè)監(jiān)所。
（二）分案處理的原因主要在于：未成年人身心發(fā)育尚不成熟健全，易受外界環(huán)境和他人的影響，當(dāng)其作為犯罪嫌疑人被拘押，作為刑事被告人被訊問、審判時(shí)，其所能承受的心理壓力有限，此時(shí)的未成年人更渴望來自周圍人的關(guān)心和指點(diǎn)。初入監(jiān)所的未成年人多數(shù)是涉世未深的初犯、偶犯。確立分案處理原則的目的，正是為了充分保護(hù)進(jìn)入訴訟階段的未成年人，使其免受來自成年犯罪人的不良影響。另外，未成年人與成年人關(guān)押在一起，還可能不利于未成年人的安全。
三、不公開審理原則
該原則是指人民法院在開庭審理刑事案件時(shí)，不允許群眾旁聽，不允許記者采訪，報(bào)紙等印刷品不得刊登未成年被告人的姓名、年齡、職業(yè)、住址及照片等。我國的《刑事訴訟法》及有關(guān)司法解釋、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》對(duì)此都作了規(guī)定。
（一）不公開審理原則內(nèi)容一般包括：1、被指控實(shí)施犯罪時(shí)已滿14歲不滿16歲的未成年人刑事案件，一律不公開審理；2、被指控實(shí)施犯罪時(shí)已滿16歲不滿18歲的未成年人刑事案件，一般也不公開審理。如果有必要公開審理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過人民法院院長批準(zhǔn)，并限制旁聽人數(shù)和范圍。3、未成年被告人的成年近親屬和教師等人到庭有利于審判工作和教育、感化未成年被告人的，經(jīng)審判庭庭長批準(zhǔn)，可允許或邀請(qǐng)到庭，但必須加強(qiáng)保密工作，不得向外界傳播或者提供案件審理情況。4、對(duì)于不公開審理的案件，宣告判決仍將公開進(jìn)行。5、對(duì)未成年人犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。6、不公開審理的未成年人刑事案件不得以任何方式公開被告人的形象。
（二）不公開審理的原因在于：為了有利于保護(hù)未成年被告人的名譽(yù)、自尊心和人格尊嚴(yán)，防止公開訴訟給他們?cè)斐傻牟槐匾男撵`創(chuàng)傷和無窮大的精神壓力，有助于他們接受教育和挽救，重新做人。目的是為了加強(qiáng)對(duì)未成年被告人身心的特殊保護(hù)，保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。那種當(dāng)眾“曝光”或自尊心受挫不利于對(duì)他們的教育和改造。從未成年人今后發(fā)展的長遠(yuǎn)利益考慮，法律作出了對(duì)未成年人刑事案件的審理不公開進(jìn)行的規(guī)定，這同樣也是一種訴訟的文明。
四、充分保障未成年犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利原則
該原則是指司法機(jī)關(guān)在處理未成年人刑事案件的過程中，應(yīng)當(dāng)充分保障未成年犯罪嫌疑人、被告人依法享有的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。
（一）充分保障未成年犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利原則的內(nèi)容一般包括，未成年犯罪嫌疑人、被告人除享有成年被告人的一切訴訟權(quán)利外，還享有以下特殊的訴訟權(quán)利：1、法定的辯護(hù)權(quán)利。被告人有權(quán)獲得辯護(hù)，人民法院有義務(wù)保證被告人獲得辯護(hù)。對(duì)于沒有委托辯護(hù)人的未成年被告人，人民法院應(yīng)當(dāng)為其指定辯護(hù)人。這是對(duì)未成年被告人辯護(hù)權(quán)的特別保障。2、法定人參加訴訟的權(quán)利。對(duì)于不滿18歲的未成年人犯罪的案件，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)護(hù)人到場；開庭審判時(shí)，少年法庭應(yīng)在辯護(hù)臺(tái)靠邊旁聽區(qū)一側(cè)，為未成年被告人的法定人設(shè)置座位；應(yīng)向未成年被告人的法定人送達(dá)起訴書副本，并告知其享有的各項(xiàng)訴訟權(quán)利?？紤]上述因素的原因主要在于：一方面，消除未成年人進(jìn)入訴訟程序后的緊張恐懼心理，保證對(duì)案件的順利調(diào)查審理；另一方面，加強(qiáng)法定人對(duì)被人合法權(quán)益的保護(hù)。并且能夠督促司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)未成年人訴訟權(quán)利的特別保護(hù)及自身工作的不斷完善。
（二）確立充分保障未成年犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利原則的目的在于：督促司法機(jī)關(guān)履行保護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利的義務(wù)，盡職盡責(zé)地排除訴訟過程中阻礙未成年人行使訴訟權(quán)利的各種障礙，確保未成年人刑事案件的公正審理。
五、及時(shí)簡易原則
及時(shí)，是指在訴訟進(jìn)行的每一個(gè)階段，都應(yīng)當(dāng)盡可能地爭取時(shí)間，迅速偵查、起訴和審判。在時(shí)間的要求上，盡可能要快于對(duì)成年人犯罪案件的處理。即在訴訟進(jìn)行的每個(gè)階段，司法機(jī)關(guān)和司法人員都應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)案件作出處理，不拖拉、不延誤。簡易，是指整個(gè)訴訟程序盡可能從簡進(jìn)行。
（一）所謂及時(shí)，并不是從快。訴訟及時(shí)要求刑事訴訟的進(jìn)行不能過快或太慢。訴訟進(jìn)行得過快，控辯雙方就難以充分地收集材料和證據(jù)，難以充分地提出主張和舉證，案件事實(shí)的查明和法律的正確適用就會(huì)受到影響。但訴訟進(jìn)行得太慢，容易造成訴訟延誤，不僅可能造成證據(jù)滅失、毀損等，更會(huì)使當(dāng)事人的權(quán)利受到損害，同時(shí)也會(huì)造成司法資源的浪費(fèi)。而且，因未成年人犯罪案件大部分是屬于初犯、偶犯或者沖動(dòng)型犯罪，未成年人生理、心理上都還不盡成熟，訴訟時(shí)間過長，特別是羈押時(shí)間過長將會(huì)給其未來帶來長期不利影響。所以，對(duì)于未成年人的刑事案件更應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。事實(shí)上，訴訟及時(shí)本來是任何訴訟都應(yīng)當(dāng)遵循的原則，但因未成年人刑事案件的特殊性，故對(duì)未成年人訴訟程序的及時(shí)性更需強(qiáng)調(diào)。
（二）此處的及時(shí)與簡易，只是相對(duì)于成年人來說的，而不是超越法定的訴訟程序另搞一套，必須嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法所規(guī)定的期限，確保未成年人案件在法定期限內(nèi)辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)未成年被告人的合法權(quán)益。
六、和緩原則
該原則要求對(duì)未成年人犯罪的案件，一定要注意結(jié)合未成年犯罪嫌疑人、被告人的身心特點(diǎn)，盡量不采用激烈、嚴(yán)厲的訴訟方式。如盡量不用或者少用強(qiáng)制措施，在傳喚、訊問以及審判的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)盡可能通知其法定人到場，必要的時(shí)候，可以邀請(qǐng)其老師參加等。（一）在訊問時(shí)，應(yīng)注意以教育式、啟發(fā)式進(jìn)行耐心細(xì)致地開導(dǎo)，語氣盡量溫和。（二）在審判時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用少年法庭的形式，注意給法庭創(chuàng)設(shè)溫情、和緩的氣氛。實(shí)踐中，有些地方法院采取“圓桌法庭”的形式審理未成年人刑事案件，收到了較好的效果。
七、全面調(diào)查原則
該原則是指司法機(jī)關(guān)在辦理未成年人案件時(shí)，除對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行調(diào)查、審查外，還應(yīng)就導(dǎo)致未成年人犯罪之主客觀因素及其形成、發(fā)展、演變過程，以及對(duì)未成年人特殊性格的形成產(chǎn)生過重要影響的人和事件的詳細(xì)情況進(jìn)行全面、徹底的調(diào)查，必要時(shí)還可以進(jìn)行醫(yī)學(xué)、心理學(xué)及精神病學(xué)等方面的鑒定。全面調(diào)查的范圍因案而異，不宜太寬，以免延誤訴訟，不利于對(duì)未成年人的教育和改造。
（一）全面調(diào)查的內(nèi)容主要包括：1、能夠證明未成年被告人是否有罪及犯罪輕重的一切事實(shí)情況，如犯罪構(gòu)成要件、犯罪情節(jié)、犯罪未成年人個(gè)人情況及犯罪后的表現(xiàn)等證據(jù)，其中查清未成年人的犯罪動(dòng)機(jī)、目的至為重要；2、調(diào)查未成年人的生活環(huán)境和相關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系，如家庭情況、父母管教方式、在校學(xué)習(xí)情況、社交往來等；3、重點(diǎn)調(diào)查在未成年人成長過程中對(duì)其步入犯罪泥潭產(chǎn)生過重要影響的人和事件的詳細(xì)情況，主要指案件事實(shí)以外的其他相關(guān)的因素及社會(huì)關(guān)系；4、重點(diǎn)調(diào)查未成年人的興起愛好、智力能力、身心發(fā)育成熟程度、情感類型等個(gè)性特征；5、查明未成年人生理心理上有無畸形變態(tài)等情況，以及是否屬于醫(yī)學(xué)上的病態(tài)或思想認(rèn)識(shí)上的偏激、反常等。
（二）確立全面調(diào)查原則目的主要在于：找出誘發(fā)未成年人犯罪的主客觀根源，并予以拆除，確保未成年人得到徹底的矯治，不再犯罪。
黑龍江省北安市人民法院 田永東
聯(lián)系電話 0456—6421683
第5篇：未成年犯罪保護(hù)法范文
關(guān)鍵詞：未成年犯；社區(qū)矯正；矯正項(xiàng)目
一、未成年犯社區(qū)矯正的概述
（一）未成年犯社區(qū)矯正的含義
未成年犯社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的未成年罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的全力協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限以內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
（二）未成年犯社區(qū)矯正的特點(diǎn)
1、矯正對(duì)象為未成年人。未成年犯社區(qū)矯正的群體為已滿14 周歲，不滿18 周歲觸犯刑事法律規(guī)范的未成年人。最高人民法院在2006 年出臺(tái)的《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定在審理未成年人犯罪案件時(shí)要貫徹“教育為主、懲罰為輔”的原則，《刑法修正案》作出進(jìn)一步規(guī)定，對(duì)于管制、緩刑、假釋的犯罪分子依法實(shí)行社區(qū)矯正。
2、矯正方式專業(yè)性要求高。未成年犯社區(qū)矯正不同于成年犯的社區(qū)矯正。成年犯社區(qū)矯正的方式主要是社區(qū)勞動(dòng)、集中活動(dòng)、參加培訓(xùn)等一些傳統(tǒng)的矯正方式，但這些矯正方式不完全適合于未成年犯。未成年犯心理、心智相對(duì)不成熟，接受矯正時(shí)必須注意對(duì)他們的保護(hù)，保證他們矯正活動(dòng)的獨(dú)立性，避免其交叉感染。
二、我國未成年犯社區(qū)矯正制度存在的不足
1、法律法規(guī)不完善。縱觀2010年修訂的《刑法修正案（ 八） 》、2012 年修訂的《刑事訴訟法》雖然明確了實(shí)施社區(qū)矯正的法律依據(jù)，但我國尚無社區(qū)矯正方面的專門立法，指導(dǎo)我國社區(qū)矯正實(shí)務(wù)的主要是《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》、《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正暫行辦法》及《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等法律文件，這些法律文件不僅效力較低，并且規(guī)定之間還存在著一些沖突的現(xiàn)象。 對(duì)未成年犯社區(qū)矯正的具體操作也僅散見于一些法律和司法解釋中，且規(guī)定過于原則化，在實(shí)踐中缺乏可操作性。《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中雖然有涉及對(duì)未成年犯實(shí)施社區(qū)矯正的專門條款，但僅由一條法律條款進(jìn)行規(guī)范過于簡單，也缺乏相應(yīng)的程序保障的規(guī)定，這給未成年犯社區(qū)矯正工作的實(shí)施帶來了一定的困難。
2、社區(qū)矯正混同操作。由于未成年犯具有更強(qiáng)的可塑性和可改造性，也相對(duì)容易教育、感化，應(yīng)對(duì)未成年犯進(jìn)行適合其身心發(fā)展的矯正活動(dòng)，設(shè)立不同于成年犯的社區(qū)矯正項(xiàng)目。盡管我國部分試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐中也嘗試設(shè)立了一些未成年犯的矯正項(xiàng)目，但由于缺乏制度性的規(guī)定，尚未形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的矯正項(xiàng)目體系，現(xiàn)有的一些矯正項(xiàng)目對(duì)未成年犯的矯正還只停留在表面，未能達(dá)到預(yù)期效果。
3、缺乏專門的未成年犯社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍。目前，我國法律規(guī)定社區(qū)矯正工作由司法行政機(jī)關(guān)牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展，公安機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督考察。從事社區(qū)矯正的工作隊(duì)伍由當(dāng)?shù)厮痉ㄋY(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，聯(lián)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、街道、居委會(huì)等工作人員。由此可見，我國并沒有針對(duì)未成年犯社區(qū)矯正設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，且這樣構(gòu)建的工作隊(duì)伍也具有不穩(wěn)定、素質(zhì)參差不齊、社會(huì)經(jīng)歷復(fù)雜、知識(shí)水平不高等缺陷，致使不能很好的實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年犯進(jìn)行有效矯正的目的。
三、未成年人社區(qū)矯正制度的健全與完善
1、 健全、完善未成年人社區(qū)矯正專門法律制度。未成年犯社區(qū)矯正制度具有相對(duì)特殊獨(dú)立的法律地位和法律意義，德國、日本等地區(qū)皆出臺(tái)了專門的未成年犯社區(qū)矯正法律來保障未成年犯的社區(qū)矯正工作。然后我國至今仍處于探索實(shí)踐階段，面對(duì)愈來愈多的未成年犯罪，亟需制定符合我國國情的《社區(qū)矯正法》，并設(shè)立“未成年犯社區(qū)矯正”專門章節(jié)，將未成年犯社區(qū)矯正同成年犯社區(qū)矯正相分離。在立法中應(yīng)貫徹“教育、感化、挽救”的方針和堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，做好與《刑法》、《未成年人保護(hù)法》等法律的銜接。在立法中合理地確定未成年犯社區(qū)矯正的適用范圍、管理辦法，并制定符合未成年犯身心特征的矯正項(xiàng)目，
為全面有效的開展未成年犯社區(qū)矯正工作提供法律依據(jù)。
2、設(shè)立專門未成年犯社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)。目前，針對(duì)社區(qū)矯正工作，我國刑法并沒有明確規(guī)定具體的執(zhí)行主體。大多數(shù)實(shí)行地區(qū)將公安派出所作為主要的執(zhí)行主體。但社區(qū)矯正是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，事實(shí)表明公安機(jī)關(guān)本身的職能不適合作為社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。我國司法機(jī)關(guān)2007年7月出臺(tái)措施應(yīng)對(duì)此情況，確定了由司法行政機(jī)關(guān)牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作的管理體制。但施行至今，這多機(jī)關(guān)管理的工作機(jī)制仍然無法保證未成年人得到有效的矯正教育，其本身漏洞仍在持續(xù)擴(kuò)大，并沒在本質(zhì)上解決未成年人社區(qū)矯正工作弊端。針對(duì)于此，我國應(yīng)勇于改革，立排干擾，適時(shí)成立類似監(jiān)獄的垂直管理的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，逐級(jí)設(shè)立管理部門，賦予其享有獨(dú)立政治地位，自上而下建立一套統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織體系。
3、強(qiáng)化專業(yè)矯正隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新未成年犯社區(qū)矯正項(xiàng)目。針對(duì)未成年人犯罪原因的特殊性，應(yīng)建立系統(tǒng)、完整的未成年人社區(qū)矯正人員培養(yǎng)和錄用機(jī)制。在矯正人才建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)保證工作人員的數(shù)量和素質(zhì)，盡量招錄各行業(yè)專業(yè)素質(zhì)較高的人才進(jìn)入矯正隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)不定期的對(duì)矯正人員開展技能培訓(xùn)。對(duì)于矯正過程中出現(xiàn)的社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等方面的突發(fā)疑難問題，可以根據(jù)實(shí)際需要，由主管機(jī)關(guān)聘請(qǐng)權(quán)威學(xué)者或者專家教授成立指導(dǎo)調(diào)研性質(zhì)的顧問團(tuán)，對(duì)未成年人社區(qū)矯正工作中可能遇到的難題進(jìn)行調(diào)研分析并提供解決思路。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：未成年犯罪保護(hù)法范文
關(guān)鍵詞：未成年犯；教育；改造；對(duì)策
中圖分類號(hào)：D924.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）18-0068-02
一、未成年犯的概念
未成年犯是指在監(jiān)獄服刑的已滿14周歲未滿18周歲的罪犯。這一概念有以下三層含義：
（一）未成年犯是實(shí)施了犯罪行為并被追究刑事責(zé)任的未成年人
依據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，已滿18周歲的人是成年人，未滿18周歲的人是未成年人。未成年人在實(shí)施犯罪時(shí)，必須達(dá)到相應(yīng)的刑事責(zé)任年齡，才應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
我國把刑事責(zé)任年齡分為三個(gè)階段，即無刑事責(zé)任年齡、相對(duì)刑事責(zé)任年齡和完全刑事責(zé)任年齡。不滿14周歲的人，對(duì)任何危害社會(huì)的行為都不負(fù)刑事責(zé)任，不滿14周歲是無刑事責(zé)任年齡。已滿14周歲不滿16周歲的人，只對(duì)部分由刑法明文規(guī)定的罪行負(fù)刑事責(zé)任。已滿16周歲的人，處于完全刑事責(zé)任年齡，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
未成年人在兩種情況下應(yīng)對(duì)其犯罪行為負(fù)刑事責(zé)任：一是已滿14周歲、不滿16周歲的，在犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；二是已滿16周歲、不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
（二）未成年犯必須是交由監(jiān)獄執(zhí)行刑罰時(shí)尚未成年的罪犯
未成年犯是指在判決生效后，交付監(jiān)獄執(zhí)行刑罰時(shí)尚未成年的罪犯。有的在實(shí)施犯罪時(shí)不滿18周歲，但在偵查、、審判過程中已滿18周歲；也有的在偵查、、審判中不滿18周歲，但在判決生效、交付執(zhí)行時(shí)已滿18周歲，這些都不是這里所要討論的對(duì)象。同時(shí)，這里所說的未成年犯，還必須是依法交付監(jiān)獄執(zhí)行的未成年罪犯。根據(jù)監(jiān)獄法的規(guī)定，被判處有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期兩年執(zhí)行的罪犯，在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰。由于對(duì)不滿18周歲的罪犯不適用死刑，因此，交付監(jiān)獄執(zhí)行的未成年犯是被判處有期徒刑、無期徒刑的罪犯。這就是說，被判處管制、拘役和有期徒刑同時(shí)宣告緩刑的，不在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行，因此，這些罪犯也不是我們要討論的未成年犯。
我國專設(shè)未成年犯管教所負(fù)責(zé)對(duì)由監(jiān)獄執(zhí)行的未成年犯執(zhí)行刑罰。未成年犯管教所是監(jiān)獄的一種類型，與其他類型的監(jiān)獄一樣，是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。由人民法院依法判處有期徒刑、無期徒刑且未滿18周歲的罪犯應(yīng)當(dāng)在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰，接受教育改造。
（三）未成年犯還必須是服刑改造期間不滿18周歲的罪犯
獄政管理中的未成年犯，不僅指交付執(zhí)行時(shí)不滿18周歲的罪犯，還特指在服刑改造期間不滿18周歲的罪犯。有些罪犯在交付執(zhí)行時(shí)尚未成年，但在服刑改造期間已滿18周歲，從其年滿18周歲時(shí)起，就不屬于未成年犯了。在未成年管教所服刑改造時(shí)已滿18周歲、刑罰尚未執(zhí)行完畢的罪犯，要被轉(zhuǎn)送成人監(jiān)獄繼續(xù)服刑改造。但是，當(dāng)罪犯滿18周歲時(shí)剩余刑期不超過兩年的，仍留在未成年犯管教所執(zhí)行剩余刑期。對(duì)這一部分留在未成年犯管教所的罪犯，適用對(duì)未成年犯的管理規(guī)定。
二、未成年犯的特征
與成年犯相比較，未成年犯在生理、心理、行為等方面，有著自己明顯的特點(diǎn)。
（一）生理方面
未成年犯的年齡在14歲~18歲之間，正值人生中非常重要的生理階段——青春發(fā)育期，在這一時(shí)期，人體的器官機(jī)能處于由漸變到突變的發(fā)育高峰期。其突出的表現(xiàn)是：身高體重激增，第二性征日趨明顯，新陳代謝十分旺盛。
處于青春發(fā)育期，身體由不成熟迅速走向成熟，需要攝入足夠的營養(yǎng)來支持身體的發(fā)育，需要有適應(yīng)生理發(fā)展的客觀環(huán)境，需要獲得青春期生理衛(wèi)生知識(shí)。
（二）心理方面
青春期的未成年人，心理發(fā)育迅速，但各方面的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，充滿著矛盾，未成年犯更是如此。
1.獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)烈，但認(rèn)識(shí)能力差
處處要求獨(dú)立，處處渴望獨(dú)立，是青春期未成年人的一大心理趨向。但是受主客觀條件所限，他們的認(rèn)識(shí)能力跟不上獨(dú)立意向的發(fā)展。未成年犯這一特點(diǎn)更為突出。
2.自尊意識(shí)較強(qiáng)，但辨別和自控能力較差
青春期的未成年人有著強(qiáng)烈的自尊意識(shí)。出于強(qiáng)烈的自尊意識(shí)并受獨(dú)立意向的驅(qū)使，他們總想作出各種大膽的嘗試，表現(xiàn)出旺盛的求知欲和好奇心。雖然他們已經(jīng)有了一定的辨別能力和控制能力，但是這種能務(wù)還處在不確定狀態(tài)，他們對(duì)自己的行為還缺乏應(yīng)有的準(zhǔn)確判斷力。自尊感強(qiáng)烈與辨別和自控能力較差之間的沖突，是未成年人青春期的心理矛盾之一。未成年犯在這方面心理矛盾更為突出。
3.需要與滿足之間嚴(yán)重沖突
未成年人在青春發(fā)育期，產(chǎn)生越來越多的物質(zhì)和精神上的需要。由于他們涉世不深，充滿幻想，因而需要往往得不到滿足。在需要與滿足之間充滿著矛盾。未成年犯同其他未成年人相比，這方面的矛盾更為突出，而且未成年犯在滿足需要時(shí)所采取的方式和方法往往是與法律相違背的。
（三）行為方面
1.波動(dòng)性
未成年犯在服刑改造期間，情感常處于起伏不定的狀態(tài)中，易于感情用事。在一些場合，他們可以為一句氣話而動(dòng)武，而在另外一些時(shí)候，幾句安慰和勸導(dǎo)的話也可以使他們激動(dòng)不已。
2.模仿性
模仿他人是未成年犯的主要行為方式。雖然他們有著強(qiáng)烈的獨(dú)立意向，但由于他們思想尚不成熟，認(rèn)識(shí)能力不夠，生活經(jīng)驗(yàn)不足，因而在處世行事中他們要看別人的做法，然后去模仿。他們主要是模仿具有刺激性的攻擊行為，而一些日常生活內(nèi)容在他們看來是“循規(guī)蹈矩”的行為，一般引不起他們的興趣。
3.糾合性
未成年犯已經(jīng)形成了強(qiáng)烈的獨(dú)立意向，但他們的實(shí)際能力有限，再加上服刑改造環(huán)境對(duì)他們有各種限制和約束，所以他們處在一種想獨(dú)立而又不能完全獨(dú)立的矛盾之中。他們就很容易在罪犯群體中尋找伙伴，這種糾合性使未成年犯容易形成適合自己的非正式群體。
4.反復(fù)性
未成年犯在改造過程中，易于反復(fù)。例如，剛有了初步改變又犯錯(cuò)誤，做好事的同時(shí)又做了壞事，時(shí)而表現(xiàn)積極，時(shí)而情緒低落，這種改造上的反復(fù)性常使人感到他們游移不定，這也反映了他們心理上的矛盾。
三、對(duì)未成年犯教育改造的意義
（一）對(duì)未成年犯改造是維護(hù)社會(huì)正常秩序的重要措施
未成年犯雖然尚未成年，但從犯罪行為來看，未成年人的犯罪對(duì)社會(huì)的正常秩序起了與成年人犯罪同樣的破壞作用，所以，對(duì)未成年人的犯罪行為予以懲罰是完全必要的，非如此不能矯正他們的惡習(xí)，也不利于他們的成長。社會(huì)的安定是靠全社會(huì)各個(gè)方面的因素共同維護(hù)的，懲罰未成年犯的犯罪行為也是這些諸多因素中的一個(gè)方面，將未成年犯從社會(huì)的危害者改造成為社會(huì)的建設(shè)者，這無疑是維護(hù)社會(huì)安定的必要措施。
（二）未成年犯改造是減少乃至消滅犯罪后備軍的重要措施
對(duì)已經(jīng)走上犯罪道路的未成年犯進(jìn)行教育改造，這是消滅犯罪后備軍的重要措施，這種教育改造不僅是必需的，也是可行的，未成年犯既是犯罪行為的實(shí)施者，同時(shí)又是犯罪行為的受害者，他們?cè)诟鞣N不良因素的影響下失足走上犯罪道路，既害了別人，也害了自己，這個(gè)教訓(xùn)是十分慘痛的，對(duì)他們曉之以理，動(dòng)之以情，導(dǎo)之以行，使他們消除犯罪思想，矯正惡習(xí)，改邪歸正，成為守法公民，從根本上減少未成年人的違法犯罪，這是意義極為重大的一項(xiàng)工作。
（三）未成年犯改造是保護(hù)未成年人健康成長的重要措施
一方面，對(duì)未成年人的違法行為進(jìn)行懲處，以制止他們對(duì)社會(huì)造成更嚴(yán)重的危害，使他們從受懲中吸取深刻的教訓(xùn)，防止其向犯罪的深淵繼續(xù)滑下去；另一方面，像父母對(duì)待孩子，醫(yī)生對(duì)待病人，老師對(duì)待學(xué)生那樣，實(shí)行教育感化，動(dòng)之以情，曉之以理，戒之以規(guī)，導(dǎo)之以行，將他們已經(jīng)存在但尚未形成定型的壞習(xí)慣改變過來，重新形成新的定型，這不僅對(duì)未成年犯的改造具有重要意義，而且對(duì)未成年人的成長具有更重要的意義。
四、對(duì)未成年犯教育改造的對(duì)策
（一）堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則
《中華人民共和國未成年保護(hù)法》第38條規(guī)定：“對(duì)違法犯罪的未成年，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則?！薄吨腥A人民共和國監(jiān)獄法》第78條也規(guī)定：“對(duì)未成年犯執(zhí)行的刑罰應(yīng)當(dāng)以教育改造為主。未成年犯的勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合未成年人的特點(diǎn)，以學(xué)習(xí)文化和生產(chǎn)技能為主?！边@些法律規(guī)定為教育改造未成年犯提出了基本要求，即堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。針對(duì)不同的案件和不同的未成年人犯罪采取區(qū)別對(duì)待的方法，將教育、挽救和懲罰相結(jié)合，爭取教育、挽救多數(shù)，嚴(yán)厲打擊少數(shù)情節(jié)特別嚴(yán)重的犯罪行為。
（二）加強(qiáng)對(duì)未成年犯進(jìn)行文化知識(shí)教育
對(duì)未成年犯的文化教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)其文化程度，分別進(jìn)行掃盲教育、小學(xué)教育、初中教育。采取分年級(jí)編班施教，按規(guī)定的課程開課，使用經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審定的教材，有條件的可以進(jìn)行高中教育。鼓勵(lì)完成義務(wù)教育的未成年犯自學(xué)，組織參加各類自學(xué)考試。對(duì)參加文化學(xué)習(xí)的未成年犯，經(jīng)考試合格的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T發(fā)給相應(yīng)的畢業(yè)或者結(jié)業(yè)證書。
（三）加強(qiáng)對(duì)未成年犯進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育
對(duì)未成年犯的技術(shù)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)其刑期、文化程度和刑滿釋放后的就業(yè)需要，重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，其課程設(shè)置和教學(xué)要求可以參照社會(huì)同類學(xué)校。
對(duì)參加技術(shù)學(xué)習(xí)的未成年犯，經(jīng)考試合格的，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門發(fā)給相應(yīng)的結(jié)業(yè)證書及技術(shù)證書。
（四）加強(qiáng)對(duì)未成年犯生理、心理健康教育
未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)建立心理矯治機(jī)構(gòu)，對(duì)未成年犯進(jìn)行生理、心理健康教育，進(jìn)行心理測試、心理咨詢和心理矯治。未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯進(jìn)行生活常識(shí)教育，培養(yǎng)其生活自理能力。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉世恩.中國罪犯改造理論與實(shí)踐研究[M].長春:吉林人民出版社，2002.
第7篇：未成年犯罪保護(hù)法范文
第一條為切實(shí)保障未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年犯的合法權(quán)益，正確履行檢察職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條人民檢察院辦理未成年人刑事案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔以及區(qū)別對(duì)待的原則，貫徹教育、感化、挽救的方針。
第三條人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)、人民法院的聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，注重社會(huì)效果，保證執(zhí)法公正。
第四條人民檢察院要加強(qiáng)同政府有關(guān)部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等人民團(tuán)體以及學(xué)校和未成年人保護(hù)組織的聯(lián)系，共同做好教育、挽救和預(yù)防未成年人犯罪工作。
第五條人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)涉案未成年人的名譽(yù)。不得公開或者傳播該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。
人民檢察院辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)未成年被害人、證人的訴訟權(quán)利。
第六條人民檢察院應(yīng)當(dāng)指定專人辦理未成年人刑事案件。
未成年人刑事案件一般由熟悉未成年人特點(diǎn)，善于做未成年人思想教育工作的女檢察人員承辦。
第七條人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的生理和心理特點(diǎn)，根據(jù)其在校表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度等，實(shí)施針對(duì)性教育。
第八條未成年人刑事案件的法律文書和內(nèi)部工作文書，應(yīng)當(dāng)注明未成年人的出生年月日。
對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人、未成年犯的有關(guān)情況和辦案人員開展教育感化工作的情況，應(yīng)當(dāng)記錄在卷，隨案移送。
第二章審查批準(zhǔn)逮捕
第九條審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)把是否已滿十四、十六周歲的臨界年齡，作為重要事實(shí)予以查清。對(duì)難以判斷未成年犯罪嫌疑人實(shí)際年齡，影響案件認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
第十條審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)注意是否有被脅迫情節(jié)，案件中是否存在教唆犯罪、傳授犯罪方法犯罪或者利用未成年人實(shí)施的犯罪，而應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他犯罪嫌疑人。
第十一條人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人。
訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該未成年人的特點(diǎn)和實(shí)際，制定詳細(xì)的訊問提綱，采取最適宜該未成年人的方式進(jìn)行，訊問用語準(zhǔn)確易懂，教育用語生動(dòng)有效。
訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的訴訟權(quán)利，告知其如實(shí)交待案件事實(shí)及自首、立功、從輕、減輕處罰的法律規(guī)定和意義，核實(shí)其是否有立功、檢舉揭發(fā)等表現(xiàn)，聽取其有罪的供述或者無罪、罪輕的辯解。
訊問未成年犯罪嫌疑人，可以通知其法定人到場，告知其依法享有的訴訟權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
訊問女性未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)由女檢察人員擔(dān)任。
第十二條訊問未成年犯罪嫌疑人原則上不得使用戒具。對(duì)于確有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，必須使用戒具的，在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
第十三條嚴(yán)格掌握審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人的條件，對(duì)于罪行較輕，具備有效監(jiān)護(hù)條件或者社會(huì)幫教措施，能夠保證訴訟正常進(jìn)行，并具有下列情形之一的，可以作出不批準(zhǔn)逮捕決定：
（一）過失犯罪的；
（二）犯罪預(yù)備犯、中止犯、未遂犯，防衛(wèi)過當(dāng)、避險(xiǎn)過當(dāng)，共同犯罪中的從犯、脅從犯；
（三）犯罪后自首或者有立功表現(xiàn)的；
（四）犯罪后有明顯悔罪表現(xiàn)，能夠如實(shí)交待罪行，認(rèn)識(shí)自己行為的危害性、違法性，積極退贓，盡力減少和賠償損失的；
（五）具有其他沒有逮捕必要情節(jié)的。
第十四條適用本規(guī)定第十三條，在作出不批準(zhǔn)逮捕決定前，應(yīng)當(dāng)審查其監(jiān)護(hù)情況，參考其法定人、學(xué)校、單位、居住地公安派出所及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的意見。
第三章審查與出庭支持公訴
第十五條人民檢察院審查未成年人刑事案件，自受理之日起三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)告知該未成年犯罪嫌疑人及其法定人有權(quán)委托辯護(hù)人，并講明法律意義。
對(duì)本人或者其法定人提出聘請(qǐng)律師意向，但因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)幫助其申請(qǐng)法律援助。
審查未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定人、辯護(hù)人、未成年被害人及其法定人的意見?？梢越Y(jié)合社會(huì)調(diào)查，通過學(xué)校、家庭等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等情況，為辦案提供參考。
第十六條人民檢察院審查未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人。訊問未成年犯罪嫌疑人適用本規(guī)定第十一條、第十二條。
第十七條制作書，應(yīng)當(dāng)依法建議人民法院對(duì)未成年被告人予以從輕或者減輕處罰。
第十八條對(duì)未成年被告人提起公訴，應(yīng)將有效證明該未成年人年齡的材料作為主要證據(jù)復(fù)印件之一移送人民法院。
第十九條對(duì)提起公訴的未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好出席法庭的準(zhǔn)備工作：
（一）掌握未成年被告人的心理狀態(tài)，并對(duì)其進(jìn)行接受審判的教育；
（二）可以與未成年被告人的辯護(hù)人交換意見，實(shí)行證據(jù)開示，共同做好教育、感化工作。
第二十條人民檢察院提起公訴的未成年人與成年人共同犯罪案件，不妨礙案件審理的，應(yīng)當(dāng)分開辦理。
第二十一條人民檢察院提起公訴的案件，征得未成年人及其法定人同意后，一般不提請(qǐng)未成年證人、被害人出庭作證。
第二十二條公訴人出庭支持公訴，應(yīng)當(dāng)充分闡述未成年被告人構(gòu)成犯罪以及從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)和法律依據(jù)。
對(duì)于具有下列情形之一，依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役，悔罪態(tài)度較好，具備有效幫教條件、適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的未成年被告人，公訴人應(yīng)當(dāng)建議法院適用緩刑：
（一）犯罪情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果的；
（二）主觀惡性不深的初犯或者脅從犯、從犯；
（三）被害人要求和解或者被害方有明顯過錯(cuò)，并且請(qǐng)求對(duì)被告人免予刑事處罰的。
公訴人在依法指控犯罪的同時(shí)，要剖析未成年被告人犯罪的原因、社會(huì)危害性，適時(shí)進(jìn)行法制教育及人生觀教育。
第二十三條人民檢察院對(duì)于符合適用簡易程序?qū)徖項(xiàng)l件，有利于對(duì)未成年被告人教育的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出適用簡易程序的建議。
適用簡易程序?qū)徖淼奈闯赡耆诵淌掳讣嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院落實(shí)法庭教育工作。
第二十四條人民檢察院對(duì)于符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定情形之一的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)作出不決定。
對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者可以免除刑罰處罰的未成年人，可以作出不決定。
對(duì)于經(jīng)補(bǔ)充偵查的未成年人刑事案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合條件的，可以作出不的決定。
第二十五條不決定書，應(yīng)當(dāng)向被不的未成年人及其法定人公開宣布，并向未成年人及其法定人闡明不的理由和法律依據(jù)。
不決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被不的未成年人及其法定人，并告知被不人及其法定人依法享有的申訴等權(quán)利。
第四章刑事訴訟法律監(jiān)督
第二十六條公安機(jī)關(guān)違反法律和《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》，對(duì)未成年人涉嫌犯罪的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。
未成年被害人或其法定人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，依照前款規(guī)定辦理。
第二十七條人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出糾正違法意見。
第二十八條審查批準(zhǔn)逮捕、審查未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)提出意見；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法對(duì)未成年犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施或者采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模?/p>
（二）未依法實(shí)行對(duì)未成年犯罪嫌疑人與成年犯罪嫌疑人分管、分押的；
（三）對(duì)未成年犯罪嫌疑人采取刑事拘留、逮捕措施后，在法定時(shí)限內(nèi)未對(duì)其訊問，或者未通知其法定人或者近親屬的；
（四）對(duì)未成年犯罪嫌疑人威脅、體罰、侮辱人格、游行示眾，或者刑訊逼供、指供誘供的；
（五）利用未成年人故意制造冤、假、錯(cuò)案的；
（六）對(duì)未成年被害人、證人以誘騙等非法手段收集證據(jù)或者侵害未成年被害人、證人的人格尊嚴(yán)及隱私權(quán)等合法權(quán)益的；
（七）違反羈押和辦案期限規(guī)定的；
（八）對(duì)已作出的不批準(zhǔn)逮捕、不決定，公安機(jī)關(guān)不予執(zhí)行或延期執(zhí)行的；
（九）在偵查中有其他侵害未成年人合法權(quán)益行為的。
第二十九條公訴人出庭支持公訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)法庭審判違反法律規(guī)定的訴訟程序，應(yīng)當(dāng)在休庭后及時(shí)向本院檢察長報(bào)告，由人民檢察院向人民法院提出意見。遇有下列情況，履行職務(wù)的檢察人員可以及時(shí)向法庭提出糾正意見：
（一）依法不應(yīng)公開審理而宣布公開審理的；
（二）開庭或宣告判決時(shí)未通知未成年被告人的法定人到庭的；
（三）未成年被告人在審判時(shí)沒有委托辯護(hù)人，而人民法院也未指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)的；對(duì)未成年被告人及其法定人依法律規(guī)定拒絕辯護(hù)人為其辯護(hù)，合議庭未予準(zhǔn)許，未宣布延期審理，未另行指定辯護(hù)律師的；
（四）法庭未詳細(xì)告知未成年被告人及其法定人依法享有的申請(qǐng)回避、辯護(hù)、提出新的證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)、最后陳述、提出上訴等訴訟權(quán)利的。
第三十條審查未成年人刑事案件的判決、裁定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意審查該判決、裁定是否符合法律規(guī)定和最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》的要求，確有錯(cuò)誤的，依法提出抗訴。
第三十一條人民檢察院依法對(duì)未成年犯管教所、拘役所中未成年犯執(zhí)行刑罰和公安機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外未成年犯執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。
第三十二條人民檢察院依法對(duì)未成年犯管教所實(shí)行駐所檢察。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)未成年犯管教所收押成年罪犯或關(guān)押成年罪犯的監(jiān)獄收押未成年犯的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。
發(fā)現(xiàn)對(duì)年滿十八周歲后余刑在二年以上的罪犯沒有轉(zhuǎn)送監(jiān)獄的，或者混押被政府收容教養(yǎng)的未成年人的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。
人民檢察院在看守所檢察中，發(fā)現(xiàn)對(duì)余刑不滿一年的未成年犯留所服刑的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。
第三十三條人民檢察院發(fā)現(xiàn)拘役所對(duì)未成年犯沒有與成年罪犯分押分管的，或者違反規(guī)定混押被判處徒刑的未成年犯的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。
第三十四條人民檢察院加強(qiáng)對(duì)關(guān)押未成年犯場所的安全防范、衛(wèi)生防疫、生活環(huán)境等獄務(wù)的監(jiān)督，確保監(jiān)管改造秩序和教學(xué)、勞動(dòng)、生活秩序。
人民檢察院配合執(zhí)行機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)未成年犯的政治、法律、文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)依法、科學(xué)、文明監(jiān)管。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯體罰虐待、侮辱人格、刑訊逼供、違規(guī)強(qiáng)迫勞動(dòng)、違法使用戒具、禁閉不當(dāng)、刑期屆滿未按時(shí)釋放等問題，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)糾正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)于未成年犯在服刑期間又犯罪的案件和未成年犯提出的刑事申訴、控告、檢舉案件，應(yīng)指定專人及時(shí)辦理。
第三十五條人民檢察院依法對(duì)未成年犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。對(duì)符合減刑、假釋法定條件的，應(yīng)當(dāng)建議執(zhí)行機(jī)關(guān)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)呈報(bào)；發(fā)現(xiàn)呈報(bào)或裁定不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法提出糾正；對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)管制、緩刑、假釋等未成年犯脫管、漏管或者沒有落實(shí)幫教措施的，應(yīng)當(dāng)依法提出糾正。
第五章刑事申訴檢察
第三十六條人民檢察院依法受理未成年人及其法定人提出的刑事申訴案件。
復(fù)查未成年人刑事申訴案件和刑事賠償案件，指派檢察人員及時(shí)辦理。
第三十七條人民檢察院復(fù)查未成年人刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)直接聽取未成年人及其法定人的陳述或辯解，認(rèn)真審核、查證與案件有關(guān)的證據(jù)和線索，查清事實(shí)。
第三十八條對(duì)已復(fù)查糾正的未成年人刑事申訴案件，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好善后工作。
第六章附則
第三十九條本規(guī)定所稱未成年人刑事案件，是指犯罪嫌疑人實(shí)施涉嫌犯罪時(shí)已滿十四周歲、未滿十八周歲的刑事案件。
第四十條實(shí)施犯罪行為的年齡，一律按公歷的年、月、日計(jì)算。從周歲生日的第二天起，為已滿××周歲。
第四十一條人民檢察院辦理未成年人刑事案件適用《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。本規(guī)定有特別規(guī)定的，適用本規(guī)定。
第8篇：未成年犯罪保護(hù)法范文
不少重復(fù)閱卷、審查、提審等工作，緩解了人少案多的矛盾，有利于提高辦案效率，降低訴訟成本，而且明顯加大了刑檢業(yè)務(wù)部門引導(dǎo)、監(jiān)督偵查的力度。在我國提倡司法公正和效率的良好環(huán)境下，大膽探索和推行捕訴防一體化的工作機(jī)制，針對(duì)刑事檢察中捕訴分離制度存在不利于未成年人改造的弊端，實(shí)行誰負(fù)責(zé)批捕、誰負(fù)責(zé)起訴、誰負(fù)責(zé)預(yù)防綜合工作的捕訴防職能集中行使制度，是非常必要的。
在捕訴分設(shè)的機(jī)制中，未成年人犯罪案件同其他案件一樣是分屬于偵查監(jiān)督、公訴兩個(gè)部門，由不同部門的承辦檢察官辦理，這樣就勢必造成不能縮短和控制對(duì)未成年犯的辦案時(shí)間，不利于個(gè)案未成年犯權(quán)利的保護(hù)，而且對(duì)未成年犯的思想動(dòng)態(tài)、犯罪根源、家庭、學(xué)校因素等等情況難以全程掌握，不能發(fā)揮合力優(yōu)勢，不利于系統(tǒng)開展預(yù)防犯罪以及青少年維權(quán)工作的開展。而捕訴防一體化，就是每一件未成年人刑事犯罪案件從審查批捕、審查起訴到預(yù)防犯罪工作，均由檢察官一人承擔(dān)。檢察官有批捕權(quán)、決定起訴權(quán)、自行補(bǔ)充偵查或首次退回補(bǔ)充偵查權(quán)、延長辦案期限等權(quán)利，在定性、事實(shí)認(rèn)定、罪名確定上可自行決定，直接對(duì)檢察長負(fù)責(zé)。實(shí)行捕訴防一體化是對(duì)過去傳統(tǒng)工作模式的突破，這種模式能提高辦案的質(zhì)量和效率，保證辦案與預(yù)防工作的連貫性和針對(duì)性。故在具體運(yùn)作中，應(yīng)堅(jiān)持公正、合法、規(guī)范、效率、務(wù)實(shí)的原則。
一、科學(xué)的任人機(jī)制，是捕訴防一體化的前提。
未成年人是一個(gè)容易接受新事物、思想活躍的特殊社會(huì)群體，他們外表像大人，但情感、社會(huì)性方面還不夠成熟，整體上還缺乏調(diào)節(jié)和控制心理活動(dòng)的能力。近年來，未成年人犯罪呈上升趨勢，并且犯罪的嚴(yán)重性、暴力性日益突出。形成犯罪的未成年人心理特征和原因不外于以下幾種：1，大多數(shù)未成年犯存在錯(cuò)誤、顛倒的道德概念和法制觀念。2，未成年犯社會(huì)性差，社會(huì)責(zé)任感和規(guī)范約束力差，無社會(huì)情感。3，未成年犯易為外界因素引誘，犯罪的偶發(fā)因素多?；谖闯赡耆讼矚g模仿，好奇心強(qiáng)、易受暗示等特點(diǎn)，在外界強(qiáng)烈刺激的作用下，會(huì)迅速產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)，他們的犯罪動(dòng)機(jī)又是直觀性、勃發(fā)性，不一定是經(jīng)過預(yù)謀和事先計(jì)劃的。4，未成年犯喜好追求新奇、刺激，行事不計(jì)后果，情緒沖動(dòng)大。這些未成年犯由于精神生活貧乏，對(duì)正當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)、工作缺少興趣或不能持久參加，往往覺得精神無聊，生活空虛。在這種情況下，他們會(huì)置道德和法律于不顧，為了追求刺激，不計(jì)后果實(shí)施犯罪。5，家庭的缺陷和交友的不慎。未成年犯的特殊性使得從事捕訴防一體化的檢察官承擔(dān)了特殊的責(zé)任，即不僅僅承擔(dān)審查批捕、審查起訴這一辦案過程責(zé)任，還要付出更多的精力，承擔(dān)訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)個(gè)案未成年犯的教育、矯治工作以及訴訟外包括幫助整體青少年樹立正確的法制觀念和法制意識(shí)，關(guān)注心理健康教育等全方位的青少年維權(quán)工作。這一工作的特殊性和重要性要求必須挑選除具備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論基礎(chǔ)好的當(dāng)然條件外，還要具有無私奉獻(xiàn)和強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，熟悉未成年人身心特點(diǎn)，工作細(xì)致、耐心，有較好的協(xié)調(diào)能力和一定的講學(xué)水平，善于做思想教育和轉(zhuǎn)化工作等職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的檢察官來承擔(dān)捕訴防一體化工作。
二、規(guī)范的操作機(jī)制是捕訴防一體化的重心。
《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等頒布實(shí)施以后，國家對(duì)未成年人的保護(hù)工作就納入了法制化軌道。作為檢察機(jī)關(guān)，在加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪教育和司法保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪方面承擔(dān)著光榮而艱巨的任務(wù)，應(yīng)重視檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的青少年全程維權(quán)，使捕訴防一體化工作發(fā)揮出其特有功能。
（一）立足案件，做好捕訴防基礎(chǔ)工作。
理原則，是否保障未成年被告人充分行使辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)利；四，重視在審查未成年人犯罪案件中采取與其生理、心理狀態(tài)相適應(yīng)
的訊問方法，杜絕違法訊問；五，重視法律對(duì)未成年人犯罪在實(shí)體和程序上的特殊規(guī)定。
（二）加強(qiáng)教育，辦案與預(yù)防工作的連貫性和針對(duì)性。
1、會(huì)同公安、法院聯(lián)手教育。
捕訴防一體化，由檢察官一人承擔(dān)，由于在審查批捕后比較了解熟悉案情，對(duì)于一些并不復(fù)雜的案件可以建議公安機(jī)關(guān)對(duì)批捕的未成年人犯盡快偵查終結(jié)，移送審查起訴，而在審查起訴時(shí)，可以省去不必要的重復(fù)工作，盡快結(jié)案，移送法院，同時(shí)建議法院盡快作出判決，以縮短未成年犯在看守所羈押的期限，有利于未成年犯的身心健康和教育改造。同時(shí)，對(duì)被羈押的未成年犯罪嫌疑人，建議看守所采取特別的分倉關(guān)押制度，并聯(lián)手進(jìn)行教育。對(duì)于起訴到法院的未成年人，移送起訴時(shí)，主動(dòng)與法院聯(lián)系，介紹未成年犯的情況以及案件情況，會(huì)同法院少年庭共同做好未成年犯的幫教工作。
2、貫穿全案過程教育。
圍繞審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴各訴訟環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)失足青少年的教育，教育其正確認(rèn)識(shí)自己的犯罪行為，促使其改邪歸正，作為對(duì)其權(quán)益的最有效維護(hù)。對(duì)因年幼無知、偶爾失足走上犯罪道路的青少年，著重引導(dǎo)其從這次事件中吸取教訓(xùn)；對(duì)有抵觸和僥幸心理的青少年，堅(jiān)持以情感人，以理服人，促使其主動(dòng)坦白；對(duì)一貫表現(xiàn)不好，不以為然的，則應(yīng)嚴(yán)厲指出其行為的危害后果，促動(dòng)其良心悔過；對(duì)思想有壓力、情緒不穩(wěn)的，耐心細(xì)致地講明法律政策，幫助其穩(wěn)定情緒。注重發(fā)揮公訴意見書的教育功能，通過公訴意見書擴(kuò)大法制宣傳的深度。
3、 立案件跟蹤備案制度。
對(duì)判處緩刑或刑罰執(zhí)行完畢的未成年犯，以及不捕、暫緩不起訴、不訴的未成年人，實(shí)行跟蹤回訪幫教，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，幫助解決學(xué)習(xí)和生活上的問題，防止未成年犯回歸社會(huì)后重蹈覆轍。完善幫教制度，實(shí)施一案三措施，即每案一份未成年犯罪人的悔改書，一份父母的幫教措施，一份辦案人的幫教計(jì)劃，同時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位、學(xué)校、居委會(huì)在對(duì)未成年人的教育、管理、幫助等方面存在問題，及時(shí)提出檢察建議、糾正措施。
（三）擴(kuò)大宣傳，起到預(yù)防犯罪是根本的實(shí)在效果。
堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的綜合治理方針。懲治犯罪，追究刑事責(zé)任是社會(huì)預(yù)防的最后一道防線，打擊嚴(yán)重危害社會(huì)的青少年犯罪是必要的，可對(duì)其他未成年人起到警示作用，對(duì)違法犯罪者起到警醒作用。但是，未成年人犯罪是一個(gè)綜合因素作用下的結(jié)果，因此對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防也必須采用綜合措施，只有這樣，才能真正達(dá)到預(yù)防青少年犯罪的目的和效果。捕訴防一體化后，必須采取相應(yīng)措施，加大預(yù)防未成年人犯罪力度，以學(xué)校法制教育基地為重點(diǎn)，以學(xué)生教育為主線，以社會(huì)宣傳為層面，形成點(diǎn)、線、面全方位開展法制教育的局面：1，派駐轄區(qū)學(xué)校法制校長；2，在轄區(qū)建立預(yù)防未成年人犯罪網(wǎng)絡(luò)；3，設(shè)立維權(quán)熱線和預(yù)防未成年人犯罪法律宣傳站；4，定期舉辦法律知識(shí)競賽以及開展模擬法庭活動(dòng)，加深未成年人的學(xué)法、守法意識(shí)；5，針對(duì)捕訴防一體化過程中的問題及時(shí)撰寫信息和調(diào)研文章，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門反映；6，通過新聞媒介，擴(kuò)大辦案宣傳面，呼吁全社會(huì)共同參與預(yù)防未成年人犯罪的系統(tǒng)工程。
三、必要的監(jiān)督機(jī)制是捕訴防一體化的保障。
捕訴防一體化，賦予檢察官批捕權(quán)、決定起訴權(quán)、退查權(quán)、延長辦案期限權(quán)等。放權(quán)檢察官，不意味著撒手不管，無監(jiān)督的權(quán)力勢必導(dǎo)致腐敗和濫權(quán)。因此，必要的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制是保證辦案質(zhì)量，維護(hù)司法公正的必要手段，也是捕訴防一體化制度的一個(gè)重要組成部分。它能充分體現(xiàn)有效性和協(xié)調(diào)性，既能保證內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制有效發(fā)揮作用，同時(shí)，又防止對(duì)捕訴防一體化檢察官權(quán)能限制過多。
（一）依照法律應(yīng)當(dāng)由檢察長或檢察委員會(huì)決定的重大事項(xiàng)不能由捕訴防一體化檢察官個(gè)人決定。
（二）檢察長的決定權(quán)和過問權(quán)。檢察長有權(quán)隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)捕訴防一體化檢察官獨(dú)立決定有錯(cuò)誤的，可以運(yùn)用決定權(quán)予以否決或提請(qǐng)檢委會(huì)討論決定。同時(shí)采取聽取匯報(bào)、過問情況等方式對(duì)檢察官進(jìn)行監(jiān)督
第9篇：未成年犯罪保護(hù)法范文
一、審查批捕未成年人案件的特點(diǎn)
1．類型多樣化，手段成人化。傳統(tǒng)的未成年人犯罪類型主要圍繞“財(cái)、霸、性”，近年來出現(xiàn)了新情況：（1）一般成人實(shí)施的販毒犯罪，未成年人也有較多參與；（2）一般由男性實(shí)施的案件，一些女性未成年人也開始涉足；（3）青少年犯罪團(tuán)伙數(shù)量驚人增長，共同犯罪居高不下。從五年來全國辦理審查逮捕未成年人案件表明，案件的絕對(duì)數(shù)遞增幅度不算太高，但是犯罪人數(shù)卻不斷飆升且共同犯罪突出，而在共同犯罪中，團(tuán)伙性作案明顯，未成年人不僅卷入其中，且不少成為犯罪團(tuán)伙的核心人物；（4）盜竊犯罪比重突出，搶劫、聚眾斗毆等暴力性犯罪比例增加；（5）出現(xiàn)了個(gè)別模仿社會(huì)作案的犯罪現(xiàn)象。
2．文化程度相對(duì)偏低。未成年人犯罪對(duì)象文化程度普遍較低，絕大部分為無業(yè)人員。在共同犯罪的未成年人案件中，大部分罪犯都是小學(xué)或初中文化程度，因?yàn)槠淠挲g原因已經(jīng)工作的人員很少。這些未成年人因輟學(xué)或畢業(yè)后找不到工作而相互糾合，形成團(tuán)伙，實(shí)施犯罪。
3、家庭教育不力。從未成年犯犯罪人員的家庭來看:有的家庭父母離異或一方死亡，子女享受不到家庭的溫暖，心理和生理上產(chǎn)生了偏差，有的父母本身文化素質(zhì)就低，又缺乏教育子女的有效方法，而動(dòng)輒打罵訓(xùn)斥；有的父母忙于工作，無暇顧及孩子而對(duì)其放任自流，有的父母雙雙下崗、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，疲于奔波再就業(yè)而疏于管教；“寄居型”家庭的孩子，父母管不到，親戚管不了。而另一些獨(dú)生子女的家庭，對(duì)孩子極端溺愛，生活上無微不至的照顧，思想品德卻得不到重視。
4．逮捕適用比率難降。鑒于有的未成年犯罪嫌疑人戶籍不在轄區(qū)內(nèi)又無固定的職業(yè)、居所，而采取取保假審、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施可能出現(xiàn)逃跑等現(xiàn)象，無法保障偵查、審判的順利進(jìn)行，且這些未成年犯罪嫌疑人報(bào)捕的又主要以故意殺人、搶劫、聚眾斗毆、、尋釁滋事等嚴(yán)重刑事犯罪案件為主，因而對(duì)于外地未成年人犯罪，只要是構(gòu)成犯罪，一般只能予以批準(zhǔn)逮捕。
二、辦理審查批捕未成年人案件困境
1、程序立法存在缺陷。由于我國整個(gè)少年司法程序的體系尚未形成，因此我國刑事訴訟法對(duì)于未成年人批捕工作也沒有明確的規(guī)定，而是套用成年人的批捕標(biāo)準(zhǔn)，雖然最高法和最高檢對(duì)于未成年人的批捕工作都作出了一些特殊規(guī)定，但是這些規(guī)定在用語上的模糊表示也導(dǎo)致對(duì)未成年人的批捕工作沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，隱藏在其中的自由裁量權(quán)過大，再加上各地工作考核問題，使得對(duì)未成年人的“慎捕”難以真正落到實(shí)處。最高檢頒布的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》只是一條原則性的規(guī)定，但具體要操作難以正確把握，雖然該《規(guī)定》第十三條也羅列了一些具體不捕標(biāo)準(zhǔn)，例如初次犯罪、犯罪預(yù)備、自首或立功表現(xiàn)、已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人或在校學(xué)生等，但在這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定前還加了“可以依法不予批捕逮捕”，而非“應(yīng)當(dāng)依法不予批準(zhǔn)逮捕”，所以這也為逮捕未成年犯罪嫌疑人留下了“借口”。
2、“不得不捕”現(xiàn)象泛濫。未成年人的批捕工作中除了無罪不捕和疑罪不捕之外，很多犯罪的未成年人都處于捕與不捕的邊緣，即“有無逮捕必要”成為一個(gè)焦點(diǎn)。但往往因?yàn)閷?shí)踐中逮捕率是與公安機(jī)關(guān)的考核工作相掛鉤，而且取保候?qū)徶械奶优墁F(xiàn)象也搞得公安人員疲憊不堪，另外加上檢察人員在短短七天內(nèi)要對(duì)未成年人作全面調(diào)查實(shí)際無法辦到，因此也就很難作出不捕的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在這種情況下使得偵查監(jiān)督部門不得不對(duì)未成年人采取逮捕措施，以保證訴訟的順利進(jìn)行。
3、公平原則難以體現(xiàn)。在司法實(shí)踐中，如何體現(xiàn)我國憲法規(guī)定的“法律面前人人平等”這一基本原則，這是擺在各級(jí)公安、檢察機(jī)關(guān)辦案人員面前的一道難題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民工潮的流動(dòng)，外地人犯罪比例也與日俱增，尤其是外地未成年人犯罪的數(shù)量總是占了未成年人犯罪總數(shù)的一半左右。近幾年青少年維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)于本地未成年人犯罪如果其犯罪情節(jié)輕微，而且又有家長監(jiān)護(hù)的，基本上都適用取保候?qū)彽拇胧?。但是，同類型的犯罪，換成是外地未成年人就沒有那么幸運(yùn)，公安機(jī)關(guān)通常采取報(bào)捕的做法，同樣情節(jié)輕微，認(rèn)罪態(tài)度較好難以幸免，客觀上造成了在逮捕問題上外地未成年人犯罪與本地未成年人犯罪在處理上的“不公平”狀況。
4．幫教工作“難展拳腳”。偵查監(jiān)督部門在實(shí)際操作中增加了對(duì)犯罪嫌疑人的調(diào)查，通過詢問其家庭關(guān)系、平時(shí)愛好、性格特征、有無不良習(xí)慣等對(duì)其生活背景有一定的了解和認(rèn)識(shí)，但是僅憑簡單的詢問交流想要達(dá)到良好的教育效果是不可能的，需要與公安、法院和公訴等部門的溝通，由公安在第一環(huán)節(jié)做好其家庭關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的調(diào)查工作，偵查監(jiān)督部門才能有的放矢地在辦案期限內(nèi)針對(duì)其走上犯罪道路的原因、自身的特點(diǎn)等進(jìn)行教育。目前偵查監(jiān)督部門本身工作任務(wù)十分繁重，案多人少，辦案時(shí)間緊，在回訪幫教工作上也往往顯得力不從心，每年只能有針對(duì)性地對(duì)少數(shù)可塑性強(qiáng)的對(duì)象進(jìn)行回訪、幫教，感覺對(duì)未成年犯罪嫌疑人的幫教工作任重而道遠(yuǎn)。
三、完善未成年人批捕制度的幾點(diǎn)設(shè)想
1、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力完善立法。首先“理念是行動(dòng)的指針”。按照寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策和新修訂的《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定精神，在對(duì)未成年人進(jìn)行審查逮捕時(shí)，必須樹立最大限度保障未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益這一理念，認(rèn)真堅(jiān)持對(duì)未成年人的“慎捕”原則，從而轉(zhuǎn)變以往單純追求高批捕率、高案件數(shù)的片面做法。其次從其司法實(shí)踐來看，如何在審查逮捕環(huán)節(jié)把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，應(yīng)當(dāng)通過對(duì)逮捕條件的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，以往涉罪即捕的狀況不僅嚴(yán)重侵害了未成年人的合法權(quán)益，而且居高不下的羈押率也使原本緊張的司法資源更加緊張。應(yīng)通過立法明確，規(guī)定未成年犯罪嫌疑人具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予逮捕：一是初犯、偶犯，且明顯符合緩刑條件；二是在校學(xué)生，罪行較輕，且有自首或者立功表現(xiàn)；三是年齡不清，行為涉及罪與非罪的。這樣一來可以明顯縮小我們對(duì)未成年人的“逮捕圈”，從而有效做到“寬嚴(yán)有度”。
2、成立專門機(jī)構(gòu)。對(duì)此可以效仿法院的“少年法庭”，成立專門的機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)未成年人案件。這樣不僅有利于辦理未成年人案件經(jīng)驗(yàn)的積累，也有利于形成未檢工作的“一條龍”模式，從而也能更好貫徹迅速簡約和全面調(diào)查原則。而且從長遠(yuǎn)來看，這也能為建立捕訴防一體機(jī)制打下基礎(chǔ)，更符合未檢工作的特點(diǎn)。同時(shí)，除了在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行捕訴防一體化之外，偵查監(jiān)督部門還應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通，爭取從偵查階段就介入對(duì)未成年人的全面調(diào)查，從而盡早發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人之所以犯罪的癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，幫助做好未成年人不捕的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，降低未成年人不捕的風(fēng)險(xiǎn)率。
3、借鑒外國的保釋制度來完善我國的取保候?qū)徶贫龋瑫r(shí)也要加強(qiáng)對(duì)取保候?qū)彽男麄髁Χ?，?yīng)該借鑒外國的保釋制度，加強(qiáng)對(duì)脫逃現(xiàn)象的懲罰措施以及對(duì)取保候?qū)徣藛T的監(jiān)管力度，必要時(shí)可引進(jìn)高科技的監(jiān)管設(shè)施，比方說“電子眼”等，以保證取保候?qū)彺胧┱_應(yīng)用。另外，要加強(qiáng)對(duì)取保候?qū)徶贫鹊男麄?，因?yàn)樵谵k案過程中，常常會(huì)遇到因?qū)θ”：驅(qū)彶焕斫饣蛘哒`解的家長和孩子，他們總以為一旦取保候?qū)従鸵馕吨鴽]事了，家長出于對(duì)孩子的前途考慮，就會(huì)送孩子出去打工或者暫時(shí)離開本地，結(jié)果到了、審判階段就找不到人了，從而大大影響訴訟的順利進(jìn)行，造成“逃跑”假象，這種現(xiàn)象只要加強(qiáng)對(duì)取保候?qū)徶贫鹊男麄鹘^大部分可以避免，可以起到確保訴訟的作用。
4、對(duì)外來未成年犯罪嫌疑人應(yīng)通過各種形式實(shí)施幫教和監(jiān)管。例如可賦予相關(guān)社會(huì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)服務(wù)外地未成年犯罪嫌疑人幫教功能。比方說發(fā)揮“少年之家”、“社區(qū)家園”等社會(huì)力量的監(jiān)管作用，通過專門人員的心理輔導(dǎo)，矯正未成年人的畸形心理，樹立健康的人生觀和價(jià)值觀，重新回歸社會(huì)。對(duì)外來未成年犯罪嫌疑人采取逮捕之外的強(qiáng)制措施的擔(dān)保條件可以根據(jù)具體情況靈活掌握，如果外地未成年犯罪嫌疑人有家長、監(jiān)護(hù)人在本地工作、生活的，或者在本地有較好的親戚、朋友等社會(huì)關(guān)系的，并且愿意承擔(dān)保證人責(zé)任的或者所在工作單位或者業(yè)主愿意承擔(dān)保證責(zé)任的，又符合其他不捕條件的，也可適用取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施。
