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為認真貫徹落實區(qū)安委會《關(guān)于年安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案》要求,進一步深化文化市場行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和打非治違工作,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),區(qū)文化執(zhí)法局決定在全區(qū)文化經(jīng)營場所深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和打非治違專項行動。現(xiàn)將具體工作實施方案明確如下:
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面加強文化市場行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項整治,大力排查消除各類安全生產(chǎn)事故隱患,堅決防范和有效遏制重特大事故發(fā)生,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
(一)制度建立完善。建立健全隱患排查治理制度,信息臺帳管理報送制度,重大事故隱患上報掛牌督辦制度、定期組織開展事故隱患排查治理制度等。形成制度全面、內(nèi)容詳細的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長效機制,確保能夠全面、長期、深入、高效地排查整治事故隱患、薄弱環(huán)節(jié)及突出問題。
(二)監(jiān)督檢查有力。各街道、局各執(zhí)法科室要進一步加強監(jiān)督檢查的密度、頻次,加強文化市場行業(yè)領(lǐng)域落實事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度,加大違法違規(guī)行為的查處力度,形成集中整治的高壓態(tài)勢。
(三)隱患整治及時。做到能立即整改的現(xiàn)場責令其立即整改,不能立即整改責令限期整改,搞好回頭看,跟蹤督促其抓緊整改,保證一般事故隱患到期整改率100%;對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,短期內(nèi)難以整改的,按規(guī)定上報并實施掛牌督辦。
三、整治重點
全面檢查文化市場經(jīng)營場所在安全生產(chǎn)方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1.安全生產(chǎn)責任制建立健全及落實情況;
2.消防安全設(shè)施的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;
3.對存在較大危險因素的大型文化經(jīng)營場所內(nèi)重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
4.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況。
四、方法步驟
此次專項行動共分以下三個階段實施:
(一)集中治理階段(5-6月)。各街道、局各執(zhí)法科室要結(jié)合自身監(jiān)管實際,制定具體實施方案,層層發(fā)動、周密部署,確保隱患排查治理專項行動迅速展開。要采取形式多樣、方法靈活的宣傳方式,加大宣傳力度,廣造聲勢、營造氛圍、發(fā)動群眾,拓寬舉報渠道,做到有舉必查、查實必懲,全面整治文化市場行業(yè)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。各街道要將本單位的“安全隱患排查治理專項行動實施方案”于年5月15日16時前通過網(wǎng)報送區(qū)文化市場執(zhí)法局辦公室。
(二)汛期整治階段(7-9月)。針對夏季汛期安全監(jiān)管工作實際,組織開展夏季汛期防范自然災(zāi)害事故集中行動,全面做好以防汛、防洪、防雷電、防高溫為重點的夏季汛期安全生產(chǎn)工作,排查治理自然災(zāi)害隱患點,嚴防各類事故災(zāi)難發(fā)生。10月10日前將“開展夏季汛期防范自然災(zāi)害事故集中行動”工作總結(jié)通過網(wǎng)報送區(qū)文化執(zhí)法局辦公室。
(三)冬防整治階段(10-12月)。針對冬季事故易發(fā)的特點,開展冬季安全生產(chǎn)大檢查專項行動,主動協(xié)調(diào)、配合安全監(jiān)管部門,組織聯(lián)合檢查行動,進一步完善工作方案、制度措施、方法程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促指導(dǎo)、跟蹤治理和逐項整改。
五、工作要求
(一)明確職責,加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道要建立健全隱患排查治理工作責任制和責任追究制,健全工作機制、明確職責分工,周密部署、精心組織、責任到人,全力抓好安全生產(chǎn)工作。要落實法定代表人和主要負責人的安全生產(chǎn)責任,督促其認真組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改措施、整改資金和責任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位并及時報告。
(二)突出重點,強化治理。各街道、局各執(zhí)法科室要緊密結(jié)合自身實際,迅速制定隱患排查治理工作的具體措施或?qū)嵤┓桨?,發(fā)動群眾、全面排查,做到事故隱患“排查不留死角、整改不留后患”,對危害程度大、與人民群眾密切相關(guān)、久整難改的安全隱患,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負總責,嚴密組織,強化措施,跟蹤落實,早日完成整改。
為貫徹落實《洛陽市文明城市創(chuàng)建“五項治理”百日攻堅行動實施方案》(洛文明委〔2018〕3號)要求,結(jié)合《洛陽市城市管理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)戶外廣告牌匾專項治理工作實施方案的通知》(洛城管辦〔2018〕8號)及《伊川縣文明城市創(chuàng)建暨百城建設(shè)提質(zhì)工程工作指揮部關(guān)于規(guī)范治理城區(qū)店牌廣告牌工作實施方案》工作部署,我局及時組織規(guī)劃局、住建局、創(chuàng)建辦、城關(guān)街道辦事處、河濱街道辦事處等相關(guān)責任單位召開整治工作動員會議,明確各自任務(wù),安排推進城區(qū)廣告廣告牌規(guī)范治理工作?,F(xiàn)將具體治理情況報告如下:
一是認真組織研究,成立了以我局為牽頭單位,規(guī)劃局、住建局、食藥監(jiān)和工商局、交通局、水利局、公安局、文廣新局、衛(wèi)計委、電業(yè)局、消防隊、城關(guān)街道辦、河濱街道辦等單位主要負責人為成員的店牌廣告牌規(guī)范治理領(lǐng)導(dǎo)小組,確保拆除工作順利開展。
二是自整治工作動員會召開以來,我局執(zhí)法人員不畏酷暑、不懼艱難、不分上下班時間,每天分組分解到建筑產(chǎn)權(quán)單位和個人以及店牌、廣告牌所有權(quán)人進行宣傳動員、現(xiàn)場督導(dǎo),要求嚴格對照治理標準,按時間節(jié)點履行好職責、完成各自的規(guī)范、拆除任務(wù),各責任單位緊密配合,店牌廣告牌治理工作有序開展。
三是為確保拆除工作順利進行,我局積極組織城管執(zhí)法人員及專業(yè)拆除人員對城區(qū)無主、逾期未自拆及縣委縣政府周邊的樓梯廣告進行拆除。必要時成立聯(lián)合執(zhí)法組,由縣政府組織,各職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,實施依法強制拆除,確保規(guī)范拆除工作順利進行。
四是加強督查,我局每天組織城管隊員,逐街逐巷進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)解決。對行動快、效果好的單位,要通報表揚;對行動不力、工作滯后的單位,要實施責任追究,確保圓滿完成店牌(廣告牌)治理工作任務(wù)。
一、工作目標
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,通過開展農(nóng)機“治隱患,保安全”專項行動,全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,全面排查治理各類農(nóng)機安全隱患,不斷強化隱患排查治理工作力度,全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動時間
年12月29日至年3月31日。
三、方法步驟
(一)動員部署階段(年12月29日至30日)。
各街道農(nóng)機主管部門要深入貫徹落實省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對“12•4”火災(zāi)事故的一系列重要指示精神,按照區(qū)農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一工作部署,對拉網(wǎng)式大檢查活動中發(fā)現(xiàn)的仍未整改的隱患逐一梳理,結(jié)合自身監(jiān)管工作職能,按照屬地管理和行業(yè)管理的原則,制定本部門詳盡具體的專項行動實施方案,明確隱患整改措施、整改標準和整改時限,確保專項行動的針對性和實效性;同時,要積極采取媒體宣傳、文件通知、會議部署等形式,對本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)所有農(nóng)機駕駛員、農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面發(fā)動,使此次專項行動家喻戶曉、人人皆知。
(二)集中治理階段(年12月31日至年3月25日)。
1.各街道農(nóng)機主管部門要積極行動起來,安排專門人員,深入各農(nóng)機配件點、農(nóng)機維修點,檢查“兩點”是否存在安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患,要派專人監(jiān)督“兩點”及時整改,做到徹底杜絕事故隱患;在檢查的同時,要向“兩點”經(jīng)營人員大力宣傳安全生產(chǎn)知識,告知經(jīng)營人員要吸取“12.4”事故教訓(xùn),杜絕麻痹松懈思想,切實提高安全生產(chǎn)意識。
2.各街道農(nóng)機主管部門要積極配合區(qū)農(nóng)機執(zhí)法人員,大力開展“兩節(jié)”期間農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查活動,要針對冬季雪霧天氣增多,路面結(jié)冰濕滑,交通事故多發(fā)的特點及規(guī)律,及早做好惡劣氣象條件下的安全監(jiān)管和應(yīng)急準備工作,大力檢查“黑車”非駕、超速超載、酒后駕車、違章載人等農(nóng)機違章現(xiàn)象;其次要深入建筑工地、鄉(xiāng)村社區(qū)嚴格檢查拖拉機違章載人現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象,嚴格處理,杜絕隱患,減少事故。
(三)驗收總結(jié)階段(年3月26日至31日)。全區(qū)農(nóng)機“治隱患,保安全”專項行動結(jié)束后,區(qū)農(nóng)業(yè)局將及時對隱患整改情況進行驗收,并對專項行動開展情況進行全面總結(jié)。
四、工作要求
(一)高度重視,切實加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)機“治隱患,保安全”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各街道農(nóng)機主管部門要充分認識此次專項行動的重大意義,始終保持對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,真正把減少隱患、遏制事故,全力開展專項行動作為當前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)來抓緊、抓實、抓好。要切實加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,定期聽取工作進展情況匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,加強工作檢查與調(diào)度,真正把此次專項行動抓出成效。
(二)周密部署,嚴格執(zhí)法,確保專項行動取得實效。各街道農(nóng)機主管部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)開展“治隱患,保安全”專項行動進行周密部署,切實做到“五個明確”:明確目標任務(wù),明確活動內(nèi)容,明確責任部門和人員,明確辦理時限,明確獎懲措施。對專項行動中排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令現(xiàn)場立即整改,不能現(xiàn)場整改的,要下達整改指令,提出防范措施,明確整改期限和責任人,制訂應(yīng)急預(yù)案,落實整改資金;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)停業(yè)進行整改;對未按規(guī)定整改存在的事故隱患或因隱患排查整改不力導(dǎo)致發(fā)生事故的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),區(qū)農(nóng)機執(zhí)法部門將予以嚴厲處罰。
(三)廣泛宣傳,營造濃厚的社會輿論氛圍。各街道農(nóng)機主管部門要充分利用各種方法,加大宣傳力度,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大干部職工增強做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意總結(jié)和推廣專項行動的好經(jīng)驗、好做法,并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報事故隱患和瞞報事故行為,努力在全區(qū)營造濃厚的社會輿論氛圍,為專項行動的深入扎實開展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
(四)加強督查,加大隱患排查治理責任追究力度。專項行動期間,區(qū)農(nóng)業(yè)局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督查組對各街道農(nóng)機主管部門專項行動進展情況進行不定期督查。對專項行動開展不認真、走過場的,未建立隱患排查治理各項制度,未按規(guī)定上報隱患排查治理統(tǒng)計分析表,重大事故隱患不報或未及時報告的,進行通報批評,對因隱患排查整改不力導(dǎo)致事故或其它問題的,按照相關(guān)規(guī)定,提請有關(guān)部門堅決依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。
各街道農(nóng)機主管部門要嚴格按照下列時限要求通過金宏網(wǎng)向區(qū)農(nóng)業(yè)局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)材料:
一是年12月30日15時前報送本級本部門“治隱患,保安全”專項行動實施方案;
二是自年12月29日至31日實行專項行動信息日報制度,每日12時前報送專項行動進展情況及附表;
三是年1月至3月實行專項行動信息周報制度,每周一12時前報送上周專項行動開展情況及附表;
一、強化領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責任
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作, 成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)級各部門(站所)負責人、各村支書、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理服務(wù)中心,具體負責全鎮(zhèn)“人居環(huán)境提升”行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨委、政府通過召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專題研討會,印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動實施方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃及17個子方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“兩違”建筑專項整治方案》、《關(guān)于成立小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍的通知》、《小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“六增”實施方案》《小灣鎮(zhèn)“茶王森林公園”一期建設(shè)實施方案》《小灣鎮(zhèn)路長街長園長湖長山長“五長制”實施方案》《小灣鎮(zhèn)河長制工作方案》《小灣鎮(zhèn)公路沿線綜合整治方案》等等文件,明確目標,細化任務(wù)計劃,層層壓實主體責任。
二、廣泛宣傳,大力營造氛圍
在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動中,小灣鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委政府決策部署,結(jié)合小灣實際,層層壓實主體責任,通過鎮(zhèn)村組聯(lián)動,聚全民之力,采取一項活動“促”、三個結(jié)合“推”、五個機制“引”的“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境135模式”,扎實推進“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動,得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在全縣印發(fā)學(xué)習(xí)。同時結(jié)合小灣實際,編制了印發(fā)《狠抓七改三清提升人居環(huán)境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環(huán)境七字歌》等1000余份宣傳單,制作宣傳橫幅20條,永久性標語20條,大型中型宣傳欄1塊,小型標識牌若干。全鎮(zhèn)上下比學(xué)趕超的氛圍初步形成,環(huán)境建設(shè)對群眾素質(zhì)的正向激勵效果明顯。
三、全面統(tǒng)籌,扎實推進各項工作
(一)“七改三清”工作情況
我鎮(zhèn)以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點,由示范點帶動全鎮(zhèn)鋪開“七改三清”工作。
1.改造農(nóng)村道路。加快推進村組公路建設(shè),逐步實施全鎮(zhèn)124條181公里村組公路硬化工程,爭取新建3條53公里村組連接路面。爭取提質(zhì)改造7條48.2公里的沙石路面,爭取祥臨鐵路隧道口站點與全鎮(zhèn)公路網(wǎng)互聯(lián)互通,服務(wù)好瀾滄江沿江公路建設(shè)。目前為止全鎮(zhèn)建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進村入戶水泥路面45公里,產(chǎn)業(yè)通道80公里,全鎮(zhèn)主干道公路硬化達100%。
2.改造農(nóng)村民房。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動工作,加快推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),2017年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)計劃任務(wù)為919戶,截至目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動。
3.改造農(nóng)村飲水。截至目前,已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個易地扶貧搬遷安置點飲水工程建設(shè),投資138萬元;完成3個貧困村人飲鞏固提升工程建設(shè),解決了2500人的人飲困難問題,投資90萬元。為滿足目前和今后一段時期的供水需求,我鎮(zhèn)計劃對自來水廠進行擴建,目前,正準備進行項目的踏勘、測量、設(shè)計等工作,并將在近期引進一家有資質(zhì)的機構(gòu)來完成可行性研究報告的編撰工作。
4.改造農(nóng)村用電。截至目前,我鎮(zhèn)11個村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造已基本完成,爭取啟動漩渦塘電站項目建設(shè),加快開發(fā)光伏發(fā)電、風能發(fā)電等能源項目,大力推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。
5.改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求,改進畜禽飼養(yǎng)方式。今年我鎮(zhèn)改造舊圈舍40多戶,新建危房改造戶全部實現(xiàn)人畜分離。
6.改造農(nóng)村廁所。逐步取消普通旱廁,建設(shè)衛(wèi)生廁所,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達到70%以上,新建房農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達到100%。
7.改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源的開發(fā)利用,積極推進“以電代柴”、“以氣代柴”。
8.清潔水源。我鎮(zhèn)累計建成人飲工程20件;完成農(nóng)田水利冬春修工程40多件,治理水土流失4平方公里,完成庫塘蓄水2000多萬立方米,改善灌溉面積6000畝。
9.清潔田園。我鎮(zhèn)以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進行清潔化控制,減輕農(nóng)業(yè)面源污染,實現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置。
10.清潔家園。我鎮(zhèn)大力宣傳,組織群眾開展清潔家園工作,在清潔家園的同時,實行群眾“門前五包”責任制,涌現(xiàn)出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮(zhèn)12個行政村都建立了保潔機制,組建環(huán)保志愿服務(wù)隊伍12支。
(二)四治三改工作情況
1.治污。依法取締集鎮(zhèn)區(qū)過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動,清理河岸垃圾,清除河道障礙物,嚴禁直排生活污水、工業(yè)廢水以及傾倒廢棄物,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達6次,整治亂排亂放現(xiàn)象共20次。
2.治臟。12個行政村已全部建立環(huán)衛(wèi)保潔機制,分別自發(fā)組織轄區(qū)內(nèi)街道衛(wèi)生整治36次,使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安裝率達100%,完好率達100%,垃圾綜合處理率達60%以上;村莊建成垃圾池配置率達60%以上,垃圾綜合處理率達50%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達70%以上。
3.治亂。以“萬里公路綠化長廊建設(shè)”和“通暢工程”為抓手,實現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環(huán)境整治,治理公路兩側(cè)亂堆、亂倒、亂擺行為,加強管養(yǎng)保潔。我鎮(zhèn)在工程建設(shè)領(lǐng)域嚴格執(zhí)行清潔施工“六個百分百和六不準”要求,加大對施工單位監(jiān)管和日常管理,規(guī)范施工現(xiàn)場排污和垃圾清運,重點工程建設(shè)區(qū)采取封閉施工,切實治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規(guī)范地點堆放建筑垃圾和棄土等問題,做到境內(nèi)清潔施工。集中整治新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、三水平掌街街場亂搭亂建、占道經(jīng)營、攤點亂擺、違法違規(guī)廣告、消防安全隱患等,保持市場整潔有序。2018年來,共治理違章占道經(jīng)營行為20次,治理線網(wǎng)亂接行為15次,治理糞土亂堆行為50次,治理垃圾亂倒行為30次,治理棚舍亂搭行為15次,治理農(nóng)具亂擺行為30次,污水亂排行為20次,治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份,我鎮(zhèn)用時15天,對鎮(zhèn)內(nèi)大干線、桂花線近50 公里路域周邊進行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米,清理側(cè)溝20多公里,清理公路沿線小廣告300余處,平整路肩3.1萬平方米。
4.治堵。我鎮(zhèn)制定印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃城市道路交通擁堵整治實施方案》,著力整治我鎮(zhèn)道路交通擁堵,加強交通秩序管理,加強車輛分流和交通疏導(dǎo),綜合治理交通違法行為,規(guī)范對電動摩托車、老年代步車等無證照非機動車輛的管理。加強停車場設(shè)施規(guī)劃建設(shè),科學(xué)制定車位配建標準,盤活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的停車資源。
(三)兩違拆除情況
我鎮(zhèn)“兩違”拆除工作主要對集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)建筑控制區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi),風景名勝區(qū)、及景點周邊區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建筑進行整治,我鎮(zhèn)共調(diào)查出16處違法違規(guī)建筑。計劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0192萬平方米;2017年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0185萬平方米,拆除建成區(qū)0.003萬平方米;2018年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.018萬平方米;2019年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)計劃拆除0.022萬平方米;2020年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)0.019萬平方米。截至目前,共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬平方米,完成總量的63.3%。
(四)增花增綠情況
1.增花。根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加快組織實施鮮花盛開的村莊(街道)建設(shè)的通知》(鳳人居組辦發(fā)〔2018〕1號)文件精神,進一步加快推進我鎮(zhèn)“鮮花盛開的村莊(街道)”建設(shè),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,制定了《小灣鎮(zhèn)鮮花盛開的村莊(街道)規(guī)劃方案》。結(jié)合我鎮(zhèn)植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優(yōu)越自然條件,因地制宜地對主干道進行特色化改造,充分發(fā)揮花卉植物的特點,以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。
投資10萬元,在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”,道路兩側(cè)裸露的邊坡上鋪設(shè)草坪330平方米,播撒草籽110平方米,沿路種植櫻花15株,三角梅20株,野花組合210平方米,新建圍欄90米,移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米,新增木欄桿50米。工程計劃總投資10萬元。投資22萬元,華峰村周圍種植草坪475平方米,野花組合2300平方米,新建圍欄155米,種植櫻花55株,種植三角梅127株,紅楓60株,花班65株,種植爬山虎85株。
投資13.5萬元,在三水村打造“鮮花盛開的村莊”,在建筑周圍和路邊鋪設(shè)草坪180平方米,播撒草籽410平方米,沿路種植櫻花175株,三角梅180株,野花組合160平方米,新建圍欄25米。
投資40萬元打造“鮮花盛開的街道”,在小灣加油站至鎮(zhèn)區(qū)路段從加油站岔口上來,道路兩側(cè)主要以藍花楹、三角梅、黃金葉為主題,打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側(cè):種植三角梅36株,桂花17株,檳榔樹4株,櫻花6株,黃金葉86株,黃金榕球13株,香蕉5株,播撒草籽3327平方米,新建綠色鐵絲圍欄479米,以達到入口形象引導(dǎo)。
在岔口上右側(cè):種植35株,黃金葉42株,燈臺樹6株,櫻花5株,黃金榕球2株,白塔樹1株,桂花8株,藍花楹42株,播撒草籽1664平方米,新建綠色鐵絲圍欄291米。
信用社上方至回頭彎:磚砌花臺94米,種植土回填224立方米,播撒草籽558平方米,種植三角梅14株,黃金葉20株,藍花楹2株,桂花3株,冬青樹球26株,紅花油茶4株。
(五)“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設(shè)情況
根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦室關(guān)于加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)近期工作的通知》(鳳人居組辦發(fā)〔2017〕26號)文件安排部署,鳳慶縣小灣鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1km,污水處理設(shè)施1臺,集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平1個,新建集鎮(zhèn)公廁2座,建制村公廁7座(其中新建4座,改造3座),自然村垃圾池24個,項目計劃總投資194萬元,現(xiàn)已完成134萬元,占計劃任務(wù)的69%,其中:集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目已完成900米,污水處理設(shè)施正在安裝。集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平工程已完工。集鎮(zhèn)公廁項目2座、建制村公廁7座已完工,自然村垃圾池項目24個已完工。
(六)自然村垃圾池、污水、公廁“三個一百”項目建設(shè)情況
我鎮(zhèn)“三個一百”項目中的8個自然村公廁項目全部已完成建設(shè);14個自然村垃圾池已全部完工;污水處理設(shè)施中,小灣村江邊自然村污水處理設(shè)施正在建設(shè),蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設(shè)施建設(shè)進入招標階段。
四、下步打算
在下一步工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃”為行動指南,繼續(xù)狠抓提升人居環(huán)境工作,完成上級下達的各項指標任務(wù)的同時,不斷完善提升我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作。
一、工作目標
以截污控源、清淤和河岸環(huán)境整治為主要手段,加強河道長效管理,確保2010年底前全面消除河道黑臭現(xiàn)象,實現(xiàn)全區(qū)河道水循環(huán)正常、水安全保證、水文化豐富、水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美的目標。
二、清河范圍
“清河行動”對象為全區(qū)所有有黑臭現(xiàn)象的河道,其中列入市“清河行動”范圍內(nèi)的十四條黑臭河道(詳見附表)為重點清河對象。
三、工作原則
(一)以塊為主,區(qū)域聯(lián)動。以河道所在鎮(zhèn)(街道)為主體,區(qū)相關(guān)部門配合,與“河長制”管理工作相結(jié)合,做到責任、資金、措施“三落實”,切實形成工作合力,確?!扒搴有袆印睂嵤┑轿?。
(二)截污優(yōu)先,綜合治理。實施“清河行動”,首先要確保截污工作全面到位,在此基礎(chǔ)上做好河道清淤工作,并盡可能做好河岸環(huán)境整治。
(三)因地制宜,“一河一策”。要充分考慮每條黑臭河道的實際情況,制定合理的綜合整治方案,結(jié)合區(qū)域規(guī)劃和河道周邊景觀開展綜合整治,營造水清岸美的河道環(huán)境。
四、實施時間
1、2010年6月10日前,對全區(qū)范圍內(nèi)河道開展調(diào)查摸底,全面摸清黑臭河道情況,加快制定黑臭河道綜合整治方案、截污控源方案和清淤方案。
2、2010年9月底前,完成黑臭河道的截污控源工作。
3、2010年11月中旬前,完成黑臭河道的清淤工作。
4、2010年11月底前,完成黑臭河道的河容岸貌環(huán)境整治工作,消除黑臭現(xiàn)象。
五、職責分工
各相關(guān)部門要按照各自職責,密切配合,分工實施“清河行動”,其中:區(qū)發(fā)改局負責做好“清河行動”綜合整治項目的論證、立項工作;區(qū)監(jiān)察局負責對“清河行動”開展情況開展督查;區(qū)財政局負責按工程進度和合同要求,做好建設(shè)資金撥付工作;區(qū)建設(shè)局負責加快截污管網(wǎng)建設(shè)和排水達標區(qū)創(chuàng)建,努力實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,確保黑臭河道所在片區(qū)排放達標;區(qū)水利局負責做好“清河行動”的協(xié)調(diào)組織工作,并對區(qū)級河道開展生態(tài)清淤;區(qū)農(nóng)林局負責做好住家船的清理取締工作,協(xié)調(diào)做好河道兩岸綠化、水生態(tài)修復(fù)等工作;區(qū)環(huán)保局負責牽頭制定黑臭河道的界定標準,確定“清河行動”整治河道名單,加強河道水質(zhì)監(jiān)測,抓好對截污接管單位廢水排放的監(jiān)管工作,督促排污單位做好內(nèi)部整改和截污接管工作;區(qū)城管局負責做好沿河無證堆場和收舊收廢點的規(guī)范、取締工作,加強對市級重點河道綜合保潔情況的監(jiān)督檢查。
六、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要切實提高思想認識,加強對“清河行動”的領(lǐng)導(dǎo),建立工作機構(gòu),明確責任分工,落實專職人員,加強協(xié)同配合,確保“清河行動”順利推進。
(二)加快實施推進。各鎮(zhèn)、街道要積極組織人員,迅速對轄區(qū)范圍內(nèi)河道開展調(diào)查摸底,加快制訂綜合整治方案,建立健全工作例會和現(xiàn)場辦公等制度,加快實施整治項目,確?!扒搴有袆印卑磪^(qū)有關(guān)要求穩(wěn)步推進。
現(xiàn)印發(fā)給你請認真抓好貫徹落實。年市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治實施方案》已經(jīng)市政府研究同意。
制定年全市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治實施方案。根據(jù)市委市政府關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的總體工作部署和對鄉(xiāng)村容貌整治與景觀建設(shè)工作的具體要求。
一、總體要求
以治臟治亂為重點,緊緊圍繞省市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的工作部署。以解決群眾反映強烈的鄉(xiāng)村管理突出問題為突破口,綜合整治與專項治理、專業(yè)整治與社會治理、集中整治與長效管理相結(jié)合,進一步鞏固擴大鄉(xiāng)村改造建設(shè)效果,大力營造“干凈、有序、整潔、優(yōu)美”鄉(xiāng)村容貌與景觀環(huán)境,全面提升鄉(xiāng)村管理服務(wù)水平。
二、目標任務(wù)
(一)鄉(xiāng)村容貌整治重點抓好五大專項治理行動。
1.環(huán)境衛(wèi)生專項治理行動。一是組織開展三次集中大清理戰(zhàn)役。4月開展迎“五一”春季大清理戰(zhàn)役。9月開展迎“十一”秋季大清理戰(zhàn)役。集中大清理活動要進行周密安排,動員全社會力量,全民參戰(zhàn),全面清除道路、河道、集貿(mào)市場、施工工地、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等部位的各類積存垃圾、渣土、廢棄物,對市政、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施進行全面清洗,完全消滅衛(wèi)生死角。二是提升專業(yè)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范和效能。對清掃、保潔、清運、清掏等環(huán)衛(wèi)作業(yè)進行科學(xué)合理組織和調(diào)度,認真執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作規(guī)范。對城區(qū)主次干道、繁華地區(qū)和重點部位增加作業(yè)班次,做到一掃兩保。主次干道機械化清掃率達到45%以上,主次干道做到16小時保潔,重點區(qū)域(嚴管區(qū)域)做到24小時保潔。加強垃圾收集、清運管理,做到垃圾密閉收集運輸、日產(chǎn)日清,清運率達到100%市區(qū)內(nèi)拆遷工程發(fā)生的垃圾,要隨拆隨清,并在拆遷結(jié)束一周內(nèi)清理干凈。加強對小街巷環(huán)衛(wèi)工作的組織管理,建立經(jīng)費保證機制,落實清掃、保潔、清運責任制,實現(xiàn)常態(tài)化管理。三是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理。依照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范》要求,設(shè)置公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱和果皮箱,加強日常維護管理,堅持設(shè)施完好、干凈整潔。四是健全和完善環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。依照“全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙”要求,嚴格劃定責任區(qū)域,將責任范圍、規(guī)范和要求落實到專業(yè)部門、街道辦事處、小區(qū)物業(yè)、企事業(yè)單位,簽訂責任狀。對沿街商戶、單位全部實行“門前三包”管理,落實監(jiān)管措施,加大宣傳教育和行政處罰力度。五是建立長效監(jiān)督考核機制。依照精細化管理的要求和標準,制定市對區(qū)、區(qū)對各責任單位的分級考核方法,明確獎懲措施,定期檢查考核。
2.戶外廣告專項治理行動。一是組織城管、規(guī)劃、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。無審批手續(xù)擅自設(shè)立戶外廣告的一律依法予以撤除,有審批手續(xù)但不符合規(guī)范的限期整改,逾期不自行整改的依法組織撤除。二是組織專業(yè)和社會力量對各類小廣告進行集中全面清除,落實責任制,建立健全小廣告日常清除機制。三是各級公安、城管、通訊等部門要協(xié)同配合,繼續(xù)深入開展專項打擊行動,嚴厲查處違法張貼、張掛、噴涂、沿街散發(fā)小廣告行為。四是制定鄉(xiāng)村戶外廣告管理方法,明確管理責任、設(shè)置規(guī)范和審批程序,嚴格審批管理。
3.集貿(mào)市場專項治理行動。一是加快封閉性便民市場建設(shè)。及時清除垃圾雜物,確保市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。市場管理單位要加強對市場出入口及周邊的環(huán)境管理,保證出入口干凈、衛(wèi)生、整潔和暢通,防止市場外溢。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,適當批準設(shè)置早夜市和占道經(jīng)營市場,但要加強監(jiān)管,限定經(jīng)營時間和地段,落實經(jīng)營者的市容環(huán)境衛(wèi)生自律責任,落實市場主體的行政管理責任,落實城管隊伍的執(zhí)法監(jiān)管責任。所有經(jīng)批準臨時保存的占路市場必需設(shè)置垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,專人保潔,垃圾及時清運,堅持環(huán)境衛(wèi)生。三是組織城管、工商、環(huán)保、公安等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,開展規(guī)范露天燒烤、取締馬路工廠的專項執(zhí)法行動。四是加強城管執(zhí)法日常管控,把管控責任落實到執(zhí)法機構(gòu)和具體人員,加強日常巡查和管理,對違法違規(guī)問題及時進行教育糾正和處罰。
4.施工現(xiàn)場專項治理行動。一是對各類施工工地進行登記摸排。落實監(jiān)管單位、責任和措施,告知建設(shè)和施工單位義務(wù)和標準,建立長效督導(dǎo)檢查機制。二是完善建筑垃圾傾倒、運輸、消納等處置活動的管理方法,嚴格審批管理。三是組織城管執(zhí)法、住建、規(guī)劃、市政公用、環(huán)保、公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲查處不按規(guī)定設(shè)置圍擋、出入口不硬化、揚塵噪音污染、無建筑垃圾處置核準審批手續(xù)、不按規(guī)定時間和地點傾倒建筑垃圾、道路遺撒等違法違規(guī)行為。
5.交通環(huán)境專項治理行動。一是對主次干道兩側(cè)違法建筑、構(gòu)筑物、違章棚亭和各類非法占路設(shè)施進行撤除。清理各種出店經(jīng)營。根據(jù)實際,編制規(guī)劃,適當路段合理設(shè)置停車泊位。三是加強停車場管理,不準超范圍、超時限停放車輛,堅持停車場干凈整潔。四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲查處車輛亂停亂放問題。
(二)街道景觀整治重點抓好三項工程。
1.街道景觀新整治工程。將沒有進行過改造整治的主次干道全部納入改造整治范圍。
沿街樓體和墻體進行清洗粉刷,整治內(nèi)容:對違、臨、陋建筑進行撤除和改造。臨街建筑物外掛設(shè)施進行隱蔽和規(guī)范化處置。對沿街違規(guī)廣告全部撤除,店鋪牌匾統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,治理亂貼亂畫亂掛,清除小廣告。對各類架空線纜統(tǒng)一規(guī)整,杜絕空中“蜘蛛網(wǎng)”治理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營,規(guī)范五小攤點設(shè)置。落實清掃保潔和清運責任制,落實“門前三包”責任制,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。道路兩側(cè)公交站亭、站牌、宣傳欄、垃圾箱、果皮箱等設(shè)施齊全、整潔、設(shè)置規(guī)范。各類交通標識、標線、信號燈、路名牌、指示牌等設(shè)施齊全、規(guī)范,車輛有序停放。依照專項規(guī)劃要求,完成年度街景綠化、亮化任務(wù)。
整治規(guī)范:符合《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)要求。
2.街道景觀升級更新工程。對已經(jīng)改造整治過的重點區(qū)域、重要節(jié)點鄉(xiāng)村街道景觀進行系統(tǒng)性、高標準升級更新。年市中心城區(qū)重點進行5條重要街道的升級更新。
對重點區(qū)域、重要節(jié)點完善街景規(guī)劃設(shè)計,升級更新的內(nèi)容:圍繞綠、亮、美。對應(yīng)撤除的違臨陋建筑和設(shè)施全部撤除到位,對沿街既有建筑實施“穿衣戴帽換服裝”改造,對架空線纜統(tǒng)一規(guī)整,提升戶外廣告牌匾品質(zhì),增添雕塑、亭廊等節(jié)點,提升綠化、亮化水平。
高標準規(guī)劃、高標準設(shè)計、高標準實施,升級更新的規(guī)范:依照《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》要求。打造市級示范樣板街,參與省“十佳景觀大道”評選。
參與市“十佳樣板街”評選活動。其他各縣區(qū)都要確定1條升級更新的主要街道為示范樣板街。
(三)小街巷整治建設(shè)工程。
整治建設(shè)范圍:分三年對重點小街巷進行高標準整治。年市中心城區(qū)完成下列小街巷整治:
粉刷沿街建筑和墻體,整治內(nèi)容:重點是撤除違法建筑和違章棚亭閣、占道臺階等設(shè)施。規(guī)范廣告牌匾設(shè)置,治理亂貼亂畫亂掛亂堆亂放,規(guī)整架空線纜,治理店外經(jīng)營,規(guī)范馬路市場,落實“門前三包”責任制,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。
整治規(guī)范:符合《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)要求。
結(jié)合實際確定,其他各縣區(qū)街道景觀整治的具體范圍和項目由各縣區(qū)政府。報市景觀整治辦公室備案。
三、責任分工和時限要求
(一)責任分工。依照屬地管理的原則。并做好與各縣區(qū)的協(xié)同配合。其中:規(guī)劃部門負責進行街道景觀規(guī)劃設(shè)計,提供色調(diào)、風格等相關(guān)要求。
(二)時限要求。全市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治工作3月初啟動。完成工作動員和部署。4月底前要完成街道景觀規(guī)劃設(shè)計。5月底前完成節(jié)點和單體建筑改造設(shè)計。整治實施工作從4月初全面展開,9月底前全面完成整治任務(wù),10月底前完成市級考核驗收。
四、保證措施和要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立行政首長負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、各部門分工負責的責任制。制定切實可行的工作方案和相關(guān)政策錯,細化目標任務(wù),將任務(wù)分解落實到具體單位和人員,明確各項任務(wù)的責任分工,限定完成時限,嚴格獎懲,確保各項整治目標任務(wù)的如期完成。
(二)搞好規(guī)劃設(shè)計。做到先規(guī)劃后設(shè)計,先設(shè)計后施工,保證整治的品質(zhì)和水平,防止返工浪費。各級政府要依照鄉(xiāng)村容貌整治與景觀建設(shè)的要求,搞好資金預(yù)算,落實資金來源,建立經(jīng)費保證機制。
(三)深化管理體制改革。完善市級為主導(dǎo)、區(qū)級為主體、街道為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村管理體制和機制建設(shè),健全鄉(xiāng)村管理基層網(wǎng)絡(luò),明確各級管理職責和范圍,重視長效管理機制建設(shè),健全精細化的各項管理制度,實施數(shù)字化鄉(xiāng)村管理新模式。年底前,市中心城區(qū)要完成數(shù)字化城管二期工程建設(shè),拓展數(shù)字化城管和“12319便民熱線覆蓋范圍和服務(wù)功能,提高管理和服務(wù)效能。高新區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)、懷來縣、涿鹿縣、赤城縣、張北縣要完成數(shù)字化城管平臺建設(shè)并通過省級驗收。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞打造品質(zhì)生活、建設(shè)精品主線,以加快污染減排,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,確保環(huán)境質(zhì)量安全為目標,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到應(yīng)急防控與長效治理并重,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,切實保障群眾健康,促進我區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點
(一)加強河道水環(huán)境整治。對河道兩側(cè)企事業(yè)單位的雨水排放口調(diào)查摸底,并封堵無人認領(lǐng)的污水排放口;嚴查沿河企業(yè)違法排污行為,確保沿河企業(yè)達標排放。重點做好北興塘河放馬灘斷面水質(zhì)的監(jiān)測,加大北新河、大寨河、塔影河、前胡村浜、柴巷浜水質(zhì)監(jiān)測頻次,加強對38條實施“河長制”管理的河道監(jiān)測,按監(jiān)測要求及時通報水質(zhì)變化情況。(責任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、各街道)
(二)開展搬遷、關(guān)?;て髽I(yè)環(huán)境安全專項整治。加大搬遷、關(guān)停化工企業(yè)整治力度,督促企業(yè)規(guī)范環(huán)境安全管理,檢查企業(yè)執(zhí)行環(huán)評情況、污染防治設(shè)施運行情況、達標排放情況,按時上報搬遷、關(guān)停進度,落實環(huán)保責任,督促搬遷、關(guān)停企業(yè)對污染土壤進行修復(fù)。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局)
(三)加強餐飲業(yè)油煙排放專項治理。對全區(qū)大中型餐飲企業(yè)的油煙凈化設(shè)施全面檢查,重點檢查餐飲企業(yè)的油煙凈化設(shè)施的安裝、使用情況,確保油煙達標排放。推廣油煙在線監(jiān)測系統(tǒng),提高油煙凈化設(shè)施的正常使用率。(責任單位:區(qū)環(huán)保局)
(四)推進清潔能源區(qū)建設(shè)。對清潔能源區(qū)擴大范圍內(nèi)的燃煤設(shè)施(含老虎灶)調(diào)查摸底,各街道按環(huán)保目標責任狀要求逐年減少老虎灶。對清潔能源區(qū)擴大范圍內(nèi)的燃煤設(shè)施加大宣傳力度,推廣使用清潔能源。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、各街道)
(五)加強汽車服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理及整治。對全區(qū)汽車維修、洗車業(yè)調(diào)查摸底。按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)范企業(yè)對危險廢物(廢機油、廢電池、廢有機溶劑)的收集、貯存、利用、處置行為。按照控源截污要求,規(guī)范洗車過程中的廢水排放行為。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、各街道)
(六)加強醫(yī)療機構(gòu)廢物處置專項整治。對全區(qū)民營醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、個體診所開展醫(yī)療廢物處置、診療廢水處理情況檢查。確保醫(yī)療廢物處置符合環(huán)保、衛(wèi)生規(guī)范,診療廢水達標排放。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、各街道)
(七)開展照相業(yè)、印刷業(yè)專項整治。對全區(qū)有顯影廢液產(chǎn)生的照相館、印刷廠調(diào)查摸底。按照《國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)范企業(yè)對危險廢物(顯影廢液)的收集、貯存、利用、處置行為。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、各街道)
(八)加強輻射安全監(jiān)管。對全區(qū)擁有放射源單位,重點檢查輻射安全防護,輻射臺帳建立,輻射應(yīng)急預(yù)案落實情況等,防止輻射事故產(chǎn)生。(責任單位:區(qū)環(huán)保局、公安分局)
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織指揮和督導(dǎo)實施本次環(huán)保專項行動。各街道、各有關(guān)部門和單位要按照全區(qū)統(tǒng)一部署,明確任務(wù),責任到人,立足實際制定方案,集中力量分類整治。整治期間,各街道、有關(guān)單位要在每月中旬將階段整治情況報送區(qū)環(huán)保局,匯總后予以通報。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要加強行政監(jiān)察,對工作不力的單位和個人,通報批評,行政問責;對包庇縱容環(huán)境違法行為的,要追究有關(guān)人員的責任。
(二)加強部門聯(lián)動,形成整治合力。環(huán)保專項行動牽涉面廣,工作難度大,情況復(fù)雜。各街道、各有關(guān)部門和單位要各司其職、各負其責、積極配合、通力協(xié)作,制定和采取聯(lián)動措施,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、查處有力的工作合力。
一、指導(dǎo)思想
以十精神為指引,緊緊圍繞《市治理城市交通擁堵工作實施方案》及《關(guān)于市治堵辦工作分工的通知》,積極回應(yīng)人民群眾迫切要求緩解城市交通“擁堵”的呼聲,按照“治標與治本相結(jié)合,近期與遠期相結(jié)合,常態(tài)建管與專項建設(shè)相結(jié)合”的指導(dǎo)原則,積極提升城市道交通管理水平,增強城市道路交通承載能力,緩解城市交通擁堵現(xiàn)象。
二、工作措施
(一)交通秩序整治行動
配合交警開展城市道路交通嚴重違法集中整治行動。著重做好對“四小車”(機動三、四輪車、殘疾車、超標電動車及燃油助力車、摩托車)的專項整治和重點車輛整治,規(guī)范城市道路通行秩序,凈化交通環(huán)境,提高通行效率。(責任辦公室:治堵辦)
(二)抓源頭管理
聯(lián)合工商,質(zhì)監(jiān)、城管部門,對轄區(qū)范圍內(nèi)“四小車”生產(chǎn)、銷售進行監(jiān)管。堅決杜決不按照國家標準生產(chǎn)的“四小車”生產(chǎn)加工場所與銷售點的存在,堅決打擊無照經(jīng)營的生產(chǎn)廠家與銷售點。結(jié)合“三改一拆”對在違章建筑內(nèi)進行生產(chǎn)或銷售“四小車”的,堅決予以拆除。(責任辦公室:工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)中心)
(三)開展地下停車場設(shè)施專項清理整治
對地下停車設(shè)施被移作他用或非法占用的進行清退、整改,努力實現(xiàn)地下停車設(shè)施功能歸位。著重做好“水立方”項目地下停車位的整改歸位工作。(責任辦公室:城管辦)
(四)停車位培增行動
通過加大停車設(shè)施建設(shè)與地下空間停車設(shè)施開發(fā)力度,進一步緩解交通停車難的問題。通過利用閑置待開發(fā)土地建設(shè)臨時停車場、建設(shè)建筑項目配建停車場(庫)建設(shè)措施,加大停車設(shè)施建設(shè)力度。利用城市廣場、公園綠地、學(xué)校操場等地下空間開發(fā),建設(shè)地下停車場,加大人防工程地下空間開發(fā)力度。(責任辦公室:城管辦)
(五)路網(wǎng)設(shè)施完善行動
配合有關(guān)部門打通影響通行橫湖北路(五洋路至九龍大道)、打通保塔路(中華路至東輝北路),解決交通瓶頸;配合相關(guān)部門加快路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和改造,改善我街道城市道路通行條件。(責任辦公室:城管辦)
三、實施步聚
按照市的部署和要求,2013年街道城市交通擁堵治理工作分調(diào)查摸底、細化方案;集中整治;考核驗收、鞏固提高三個階段。
第一階段:調(diào)查摸底、細化方案(2013年3月份)
組織對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、運行情況、交通管理設(shè)施等的調(diào)查和摸底,掌握市區(qū)交通擁堵的現(xiàn)狀,并成立治理城市交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)市治堵辦的工作任務(wù)和責任分解,制訂切合我街道實際的治理交通擁堵工作方案,并根據(jù)要求上報市治堵辦。
第二階段:集中整治階段(2013年4月至2013年10月)
配合相關(guān)部門啟動相關(guān)項目建設(shè),全面實施交通秩序整治、公交提升、交通亂點改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通組織優(yōu)化等工作,打擊非法生產(chǎn)和銷售不合格的“四小車”,完成市下達給我市的各項治理任務(wù)和指標,確保治堵工作初見成效。
第三階段:考核驗收、鞏固提高階段(2013年11月至12月)
工程設(shè)施建設(shè)取得預(yù)期目標,行車秩序明顯好轉(zhuǎn),交通亂點得到有效治理,交通守法率明顯提升,市民出行滿意度顯著提高,梳理和整理各項工作資料、臺帳,總結(jié)經(jīng)驗和方法,形成長效管理機制。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任
治堵工作由街道治理城市道路交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào),辦公室設(shè)在農(nóng)辦,由農(nóng)辦具體負責日常工作,各村、各相關(guān)部門落實專職人員,要按照本次實施方案要求,制定具體的實施計劃,根據(jù)各自的實施計劃與各自的工作職責和目標,加強協(xié)調(diào),齊抓共管,確保各項指標全面完成。
(二)宣傳發(fā)動,形成全民參與態(tài)勢
宣傳辦要加強城市治堵工作宣傳,通過各種形式廣泛宣傳治堵活動,通過文明交通互動,提高城市交通治堵知曉率、滿意率。要對項目進展及各責任單位治堵工作情況及時跟蹤報道,營造人人參與的良好氛圍。
(三)強化配合、提高效能
城市治堵工作是一項涵蓋面廣、涉及部門多的系統(tǒng)工程,各部門要樹立全市一盤棋的思想,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn)。治堵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門做好組織、協(xié)調(diào)工作,主動承擔專項工作的牽頭、協(xié)調(diào)、督查的工作職責。各成員要認真對照各自的工作職責,充分發(fā)揮主觀能動性,積極抓好各項工作。各責任人、配合單位要互相支持,密切配合,形成“上下聯(lián)動、齊抓共管、條塊結(jié)合、全面參與”的工作局面。
(一)營造聲勢。結(jié)合第十七個愛國衛(wèi)生月主題,加大愛國衛(wèi)生運動宣傳力度,強化輿論監(jiān)督,開展健康教育,著力提升廣大居民的環(huán)境意識和文明意識。
責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)文化局、團區(qū)委、各街道、工業(yè)集中區(qū)
(二)整治待建在建工地。清除工地內(nèi)渣土、雜物、垃圾、清理盲流、修復(fù)破損圍墻,按規(guī)定實施封閉管理。
責任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局、各相關(guān)開發(fā)公司
(三)整治河道。清除岸坡暴露垃圾,水面飄浮物。
責任單位:區(qū)水利局、各相關(guān)街道、工業(yè)集中區(qū)
(四)整治居民區(qū)院落、屋頂樓面。清除背街小巷、小區(qū)院落、車棚、房頂?shù)碾s物和散在垃圾,清理廢舊自行車,做好臨街樓宇等建筑物立面清洗。
責任單位:區(qū)市容管理局、區(qū)房產(chǎn)局、各街道、工業(yè)集中區(qū)
(五)整治農(nóng)貿(mào)市場。督促市場完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施和四害防治措施,強化衛(wèi)生保潔和除四害工作。
責任單位:區(qū)工商局、區(qū)市容管理局、各街道、工業(yè)集中區(qū)
二、實施步驟版權(quán)所有
(一)組織愛國衛(wèi)生月,開展以宣傳發(fā)動提高市民衛(wèi)生意識為主的統(tǒng)一行動(05年4月上旬)。結(jié)合第十七個愛國衛(wèi)生月主題,區(qū)宣傳、衛(wèi)生、教育、市容等部門,各街道、工業(yè)集中區(qū)、社區(qū)(村)委會以及各行業(yè)主管部門結(jié)合工作實際,充分利用各種宣傳方式,大力宣傳《××市市容管理條例》、《××市愛國衛(wèi)生管理條例》及除害防病等科學(xué)知識,強化廣大群眾的衛(wèi)生意識,倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式,摒棄亂扔亂吐等不良陋習(xí),樹立遵守社會公德、講究公共衛(wèi)生、愛護環(huán)境設(shè)施的新風尚。
(二)組織健康教育,開展以“健康社區(qū)行”為主的統(tǒng)一行動(05月4月)。組織區(qū)愛衛(wèi)會委員部門對本系統(tǒng)、本單位職工上一堂健康教育課;組織開展推廣健康社區(qū)行的健康知識和文明衛(wèi)生理念的社會衛(wèi)生宣傳活動;組織農(nóng)村億萬農(nóng)民健康教育促進行動的宣傳推廣等統(tǒng)一行動。
(三)組織除四害,開展以滅蠅為重點的環(huán)境治理統(tǒng)一行動(05年4月下旬、9月上旬)。按照以環(huán)境治理為主,藥物滅殺為輔的要求,組織轄區(qū)單位、居民小區(qū)落實各責任范圍內(nèi)的除四害措施,全面治理“四害”孳生地,加強對公共場所、待建工地、農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、居民小區(qū)等處的消殺工作,有效控制四害密度。
(四)組織清潔雨花,開展以清垃圾雜物為主的統(tǒng)一行動(05年4月中旬、9月下旬)。發(fā)動黨政機關(guān)、團體、社會單位的干部、職工、駐區(qū)部隊官兵和廣大市民人人參與、個個動手,全面清除背街小巷、屋頂樓面、居民院落、物業(yè)管理小區(qū)、待建工地、農(nóng)貿(mào)市場及周邊、河道兩側(cè)、鐵路公路沿線、輕軌沿線、地鐵站臺、城郊結(jié)合部等重點地段的各類垃圾、雜物、油污、招貼和衛(wèi)生死角,疏通溝渠,清理積水,落實街巷、居民小區(qū)、單位市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理責任制。
三、主要措施
(一)制定活動方案。各街道辦事處、工業(yè)集中區(qū)、區(qū)愛衛(wèi)會各委員部門要高度重視此次活動,各司其職,各盡其責,圍繞活動主題,精心組織,周密部署,突出重點,認真實施,做好本系統(tǒng)、本部門、本單位所承擔的各項愛衛(wèi)工作任務(wù),扎實開展好各次統(tǒng)一行動。
(二)召開動員會議。各街道辦事處、工業(yè)集中區(qū)、各單位都要召開本轄區(qū)社區(qū)(村)委會、社會各單位動員會,落實工作任務(wù),做到早部署、早安排,使轄區(qū)各單位真正行動起來。
(三)設(shè)立宣傳咨詢點。充分利用各街道、工業(yè)集中區(qū)、社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳活動主題,派發(fā)宣傳資料,宣傳衛(wèi)生防病知識,開展各具特色的社區(qū)活動。
(四)搞好調(diào)查摸底。全區(qū)各街道、工業(yè)集中區(qū)、各相關(guān)部門、單位對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況進行深入調(diào)查,排出轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的熱、難點突出問題;切實解決群眾普遍關(guān)注的老大難問題,研究問題癥結(jié),落實長效措施。版權(quán)所有