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論文摘要:試圖探究職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求之間缺口及對研發(fā)人員工作滿意度的影響。對中關(guān)村研發(fā)人員的實證研究結(jié)果表明,在各個不同職業(yè)時期的不同職業(yè)需求,尤其是深受職業(yè)需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃之間缺口影響的人,其工作滿意程度取決于職業(yè)階段。因此,為了提高研發(fā)人員的工作滿意度,應(yīng)針對其職業(yè)需求提出有效的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
0引言
知識經(jīng)濟的興起,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支柱;尤其是在美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機背景下,其作為新經(jīng)濟增長點的價值更加凸顯。研發(fā)活動被廣泛地認(rèn)可為是一種創(chuàng)造競爭優(yōu)勢和支撐企業(yè)生存發(fā)展的重要手段,以研發(fā)人員為代表的知識員工越來越成為企業(yè)價值創(chuàng)造的主導(dǎo)性因素。隨著企業(yè)越來越依賴于科技,能夠吸引并保留研發(fā)人員的能力越發(fā)重要。但是,與高教育水平和知識水平相伴隨的是其較強的獨立性和自主性偏好以及高成就導(dǎo)向,研發(fā)人員的需求在很大程度上區(qū)別于普通員工回。在電子信息、光機電一體化、生物工程和新醫(yī)藥、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),作為核心人力資源之一的研發(fā)人員的流動性比整體產(chǎn)業(yè)水平更高,是影響高新技術(shù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要原因之一,如何留住研發(fā)人員,一直是人力資源管理工作的重點。對上海信息產(chǎn)業(yè)146家企業(yè)技術(shù)開發(fā)人員的網(wǎng)上定向抽樣調(diào)查結(jié)果表明,91.43%的被調(diào)查者希望流動。
Leavitt認(rèn)為,缺乏職業(yè)發(fā)展機遇是導(dǎo)致研發(fā)人員流失的主要因素?,F(xiàn)實中,大量研發(fā)人員碰到技術(shù)發(fā)展瓶頸,阻礙其在崗位上有效工作和順利發(fā)展個人職業(yè)生涯,工作滿意度降低。Leavitt(1996)還認(rèn)為,即使沒有高薪,采用適宜職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的公司也有能力提升內(nèi)部工作滿意度。不過,職業(yè)需求的重要性和動機會隨人、環(huán)境和時間的改變而改變。因此,需要深入客觀地了解研發(fā)人員職業(yè)需求,并針對其提出有效的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,從而提高其工作滿意度,更好地推動我國高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新。
1文獻回顧與理論假設(shè)
1.1不同生涯階段的職業(yè)需求
Super(1976)認(rèn)為,生涯是生活里各種事情、狀態(tài)的連續(xù)進展,綜合了人一生中的各種職業(yè)和生活角色,由個人對工作的貢獻而呈現(xiàn)獨特的自我發(fā)展形式同。雖然員工為企業(yè)服務(wù)能提升個人潛力,但是個人會有特殊的職業(yè)關(guān)注、待著手的發(fā)展任務(wù)和想要克服的個人挑戰(zhàn)。因此,員工是否愿意留在企業(yè),取決于企業(yè)是否采取具體的滿足個人職業(yè)需求的措施。Super(1957)把人的職業(yè)生涯發(fā)展劃分為成長期、探索期、確立期、維持期和脫離期5個階段。后4個階段是在正式進入職業(yè)之后,隨著職業(yè)不同階段角色和工作內(nèi)容的變化,員工的心理需求也會隨之發(fā)生變化。例如,在探索期,建立職業(yè)自我意識,確保自己工作表現(xiàn)優(yōu)秀,有效地為企業(yè)做出貢獻;在維持期,保持以前建立的基礎(chǔ)和現(xiàn)有表現(xiàn)的同時找到更多工作和發(fā)展機會;在脫離期,大多數(shù)員工隨著退休年齡臨近,責(zé)任感開始減弱,只關(guān)心怎樣成功完成職業(yè)目標(biāo),在準(zhǔn)備退休的同時保持一定的表現(xiàn)水平。因此,提出如下假設(shè):
假設(shè)l:在不同生涯階段,研發(fā)人員對其職業(yè)需求有不同看法。
1.2職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與工作滿意度
持續(xù)的員工職業(yè)開發(fā)經(jīng)常被企業(yè)當(dāng)作一種積極的投資,而且能夠產(chǎn)生積極的工作態(tài)度。C0rder0等(1994)也發(fā)現(xiàn),滿足科技人員期望的發(fā)展機遇會提高他們對工作的滿意度㈣。因此,提出如下假設(shè):
假設(shè)2:研發(fā)人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃對其工作滿意度有積極影響。
1.3職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求間差距與工作滿意度
然而,讓很多專業(yè)人員失望的是,現(xiàn)有管理政策沒能理解他們的需求,更未能與他們作為專業(yè)人員的期望相融合,而缺乏對期望足夠的理解與他們對職業(yè)方向的不滿意度有密切聯(lián)系。這種與抱負(fù)相匹配的規(guī)劃很明顯會影響員工的工作滿意度和是否留在某一企業(yè)或?qū)ふ业诙蜆I(yè)單位的決定㈣。如果員工認(rèn)為職業(yè)規(guī)劃的投入是徒勞的、不能產(chǎn)生實際利益或無法存活下去,那么不管企業(yè)提供和主動追求的職業(yè)發(fā)展實踐是什么,這整個過程都會是完全無效的。而通過準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)發(fā)展規(guī)劃來滿足未達成的需求,企業(yè)有能力提高員工對工作的滿意度,或提前有所預(yù)測。因此,提出如下假設(shè):
假設(shè)3:研發(fā)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求之間的差距對其工作滿意度有消極影響。
1.4不同生涯階段的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)需求間差距
在確立期,研發(fā)人員希望穩(wěn)步前進,關(guān)注職業(yè)需求與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃間的協(xié)調(diào)水平;這種協(xié)調(diào)水平很大程度上影響其整體的工作滿意度。相比之下,那些在探索期、維持期和脫離期的人,或者是新人,或者是保持早先地位的人,再或者是為退休做準(zhǔn)備的人,他們不會更多地關(guān)注職業(yè)需求與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃問的協(xié)調(diào)水平。所以,職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求之間的差距更大程度地是影響確立期。因此,提出如下假設(shè):
假設(shè)4:不同生涯階段對職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求間差距的影響不同。
2研究設(shè)計
2.1調(diào)查對象
中關(guān)村是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表和先驅(qū),從“兩通”、“兩?!钡铰?lián)想、方正、四通,再到新浪、搜狐、網(wǎng)易;從電子產(chǎn)品到電腦一條龍,再到多層次綜合性軟件園,是我國科技創(chuàng)新的典范,是全國科技人員最密集的地區(qū)之一,本文選擇中關(guān)村研發(fā)人員作為調(diào)查對象。
2.2測量方法與工具
(1)職業(yè)生涯階段。職業(yè)生涯階段的可操作性定義包括:Super(1957)的成人模式包含的四個階段、任期理論、年齡理論。采用年齡代表職業(yè)生涯階段與Super(1957)的模式采取的方法相似。Weeks等(1999)認(rèn)為,由于年齡能被測量得非常準(zhǔn)確,使得測量年齡與關(guān)注職業(yè)階段其它方面的測量相比,有足夠的可靠性和客觀性。對研發(fā)人員而言,專業(yè)能力和工作經(jīng)驗隨年齡增長而增長,并進而提升職業(yè)生涯階段。將樣本分解成Cr0n(1984)職業(yè)生涯階段分類中的四個年齡組,即小于等于30歲為探索期,30至45歲為確立期,46至65歲為維持期,大于等于66歲為脫離期。
(2)職業(yè)需求。職業(yè)需求被定義為:個人對職業(yè)目標(biāo)、任務(wù)和挑戰(zhàn)等的個人需求;隨著職業(yè)生涯階段的變化而變化。Chen,Chang和Yeh(2003)對應(yīng)于多種職業(yè)生涯階段的多種主要的職業(yè)需求,為測量這些職業(yè)需求開發(fā)了一個量表,為被試提供一個從“強烈不同意”到“強烈同意”的五點線性反應(yīng)等級,內(nèi)部一致信度(系數(shù))為0.737。
(3)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃?;谘邪l(fā)人員的職業(yè)需求,職業(yè)發(fā)展規(guī)劃被分為三類:面向目標(biāo)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,面向任務(wù)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和面向挑戰(zhàn)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。Ivance—vich和Glueck(1989)開發(fā)出測量具有前瞻性的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃量表,為被試提供一個從“非常不滿意”到“非常滿意”的五點線型反應(yīng)等級,內(nèi)部一致信度(d系數(shù))為0.856。
(4)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與職業(yè)需求之間的差距。職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與職業(yè)需求之間的差距被界定為研發(fā)人員的職業(yè)需求與其對公司采用的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意識水平的差異。通過從平均的職業(yè)需求值中抽象出職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意識值來測量二者之間的差距。
(5)工作滿意度。Gregs0n(1987)將工作滿意度定義為對一個人工作或經(jīng)驗評估得出的積極情感狀態(tài)。工作滿意度的準(zhǔn)度主要包括:工資、工作本身、提升、主管監(jiān)督以及同事。來自Smith等(1969)描述工作的30個項目指標(biāo)。Chen,Chang和Yeh(2003)在此基礎(chǔ)上增加一個項目,評價被試對以下目前工作方面的滿意水平:①工作內(nèi)容;②監(jiān)督;③同事關(guān)系;④晉升的機會;⑤薪資;⑥對所在組織的滿意水平,提供從“非常不滿意”到“非常滿意”的五點線型反應(yīng)等級。這六個項目的加總平均分即工作滿意分?jǐn)?shù),內(nèi)部一致信度(僅系數(shù))為0.920。
2.3抽樣與調(diào)查方法
由于研發(fā)人員工作非常繁忙,為提高被調(diào)查者的配合度,本研究采用便利抽樣與滾雪球抽樣相結(jié)合的混合抽樣方法,由在中關(guān)村若干家重要高新企業(yè)工作的朋友在其同事、同行中幫忙發(fā)放,采用電子郵件調(diào)查與現(xiàn)場紙版問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,整個問卷征集過程持續(xù)了較長時間,避免因時間急迫而造成無效問卷或樣本數(shù)量不足。發(fā)放400份問卷,回收383份,回收率為95.7%;雖然收回的問卷中較少存在不看題目就填的現(xiàn)象,但仍按以下原則剔除無效問卷:(1)有規(guī)律填寫,如整套問卷要么選3,要么選5;(2)由同一發(fā)放者發(fā)放且回收后發(fā)現(xiàn)答案幾乎完全相同者。最終,獲得有效問卷364份,有效回收率為95.0%。
3實證結(jié)果
3.1量表信度分析
本研究所用量表均為被較多研究者使用過的量表,效度較高,此處不再重復(fù)測量。為檢查測量工具所得到結(jié)果的一致性或穩(wěn)定性,反映被測特征真實程度,本研究進行了信度檢驗。信度有外在信度和內(nèi)在信度兩類。在“多選項量表”(Multiple Item Scales)中,內(nèi)在信度特別重要。Cr0nbach僅系數(shù)是應(yīng)用最廣泛的檢驗問卷內(nèi)在信度的指標(biāo)之一。
職業(yè)需求量表按職業(yè)生涯階段劃分為探索期、確立期、維持期和脫離期四個分量表,其信度系數(shù)分別為0.713,0.801,0.753和0.869,四個階段的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃分量表的信度系數(shù)為0.901,0.790,0.739和0.812,工作滿意度量表的信度系數(shù)為0.648,基本滿足統(tǒng)計分析要求。分量表的信度系數(shù)最好在0.70以上,0.60至0.70之間亦可接受。
3.2職業(yè)生涯階段分布
被調(diào)查者中,處于職業(yè)生涯探索期的占58.4%,處于確立期的占38.4%,處于維持期的占10.2%,處于脫離期的僅占3.0%。
3.3假設(shè)驗證
本研究利用方差分析、回歸分析和單一主效應(yīng)分析等結(jié)果來對上述假設(shè)進行檢驗。
3.3.1不同生涯階段研發(fā)人員職業(yè)需求不同
首先運用SPSS的Mean過程,檢驗不同職業(yè)階段上的不同職業(yè)需求的均數(shù)。結(jié)果如表1所示,職業(yè)需求隨著職業(yè)階段的變化而變化。以職業(yè)目標(biāo)需求為例:確立期(4.353)>探索期(4.271)>脫離期(4.103)>維持期(3.839)。而且在同一職業(yè)生涯階段,各種需求之間也存在差異,以探索期為例,任務(wù)需求(4.531)>目標(biāo)需求(4.271)>挑戰(zhàn)需求(4.193)。
Mean過程還不足以肯定地說明不同生涯階段研發(fā)人員的職業(yè)需求會出現(xiàn)明顯不同,為了進一步說明,需進行方差分析,以檢驗職業(yè)階段和職業(yè)需求之間的區(qū)分度和相互影響程度,以及職業(yè)階段和職業(yè)生涯的單一主效應(yīng)(見表2)。
從表2可知,不同生涯階段的職業(yè)需求存在顯著差異(F=14.083,P=0.001),同時不同職業(yè)需求之間也存在顯著差異(F=18.93l,P=0.001)。這就證實:研發(fā)人員在不同職業(yè)階段有不同的職業(yè)需求。同時生涯階段和生涯需求相互影響,且這種影響也達到了顯著水平(F=2.275,/P=0.031)。為了區(qū)分是單一成分產(chǎn)生的影響還是交互效應(yīng)產(chǎn)生的影響,需進行單一主效應(yīng)分析,結(jié)果證實,在不同生涯階段,研發(fā)人員有不同的職業(yè)需求;也可以說明:不同生涯階段研發(fā)人員對于三種不同的職業(yè)需求也有不同的看法。因此,假設(shè)1成立。
3.3.2目前研發(fā)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃對其工作滿意度直接影響不顯著
為了研究職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與工作滿意度的關(guān)系,對二者進行統(tǒng)計分析,結(jié)果見表3。
由表3可以看出,職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作滿意度之間并沒有統(tǒng)計意義,所以,假設(shè)2不成立。這與Schein(1978)的研究結(jié)論一致,即職業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于提高生產(chǎn)力、創(chuàng)造力和長期組織效率這一說法仍存在爭議。
3.3.3職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與各職業(yè)需求間差距與工作滿意度顯著負(fù)相關(guān)
職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求之間的差距與工作滿意度的回歸分析結(jié)果如表4所示。
從表4可以看出,職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與各職業(yè)需求之間差距與工作滿意度都呈顯著負(fù)相關(guān)。因此,假設(shè)3成立。
3.3.4不同生涯階段對職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求間差距有不同影響
職業(yè)階段能否緩和來自職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求之間的差距對工作滿意度形成的直接負(fù)面影響,即不同職業(yè)階段是否對職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求問差距帶來不同影響,需通過方差分析進行驗證(見表5)。
從表5的結(jié)果可以看出,職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求之間的差距、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求之間的差距與生涯階段間的交互作用對工作滿意度都有顯著影響。為了證實生涯階段對職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求之間差距的影響,需進行單一主效應(yīng)分析,結(jié)果如表6所示。
由表6可以看出,職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求之問的差距在不同生涯階段具有顯著意義,既不同生涯階段對職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求之間的差距有不同影響。因此,假設(shè)4也被證實。
4結(jié)論與討論
4.1研究結(jié)論
本文以北京中關(guān)村研發(fā)人員為研究對象,基于文獻回顧,通過問卷調(diào)查與統(tǒng)計分析檢驗假設(shè),得出結(jié)論;通過抽樣回訪探討結(jié)論的可能原因,及對人力資源管理實踐的啟示。
(1)不同生涯階段職業(yè)需求不同。研發(fā)人員在不同職業(yè)階段會有不同的職業(yè)需求:確立期最高,其次是探索期,維持期最低,脫離期較低。具體而言,研發(fā)人員對任務(wù)需求更加關(guān)注,無論是從整體還是在上述四個職業(yè)階段都高于其他需求,其次是目標(biāo)需求,最后是挑戰(zhàn)需求。這主要是因為在工作崗位上必須先要完成工作任務(wù),所以職業(yè)任務(wù)需求是最基本的。只有經(jīng)歷了任務(wù)需求階段,才能達到目標(biāo)需求層次;等達到職業(yè)目標(biāo),就開始進一步規(guī)劃未來的發(fā)展前景,從而形成挑戰(zhàn)。
(2)職業(yè)生涯規(guī)劃對工作滿意度的影響不大。通過回訪被調(diào)查者發(fā)現(xiàn),這可能是因為:一方面,工作滿意度并不單單依賴于企業(yè)所采取的職業(yè)生涯規(guī)劃,即使企業(yè)職業(yè)生涯規(guī)劃工作做得很好,但是研發(fā)人員對工作并不喜歡,可能滿意度還是低。事實上,研發(fā)工作具有高挑戰(zhàn)性,研發(fā)人員總是高度敏銳并且繁忙,工作壓力巨大是其普遍遇到的問題;長此以往,可能會產(chǎn)生厭倦心理。另一方面,企業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃工作普遍開展得不盡如人意。
(3)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求間的差距對工作滿意度有負(fù)面影響。研發(fā)人員有自己的職業(yè)需求,最終是否繼續(xù)服務(wù)于企業(yè),基于企業(yè)是否會采取促使其職業(yè)需求獲得滿足的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)企業(yè)所采取的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃與研發(fā)人員的職業(yè)需求高度一致時,研發(fā)人員的工作滿意度高,企業(yè)就可能減少人才流失,贏得競爭優(yōu)勢。
(4)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)需求間差距隨著生涯階段不同而變化。因為其職業(yè)需求隨生涯階段不同而不同。如果職業(yè)發(fā)展規(guī)劃一成不變,其與生涯階段的職業(yè)需求之間的差距也會發(fā)生改變,從而影響工作滿意度。因此,企業(yè)不能一勞永逸,管理者不僅要仔細(xì)考慮應(yīng)怎樣開展組織和個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而且要清楚其與個人職業(yè)需求之間的差距,尤其應(yīng)隨個人生涯階段發(fā)展而及時調(diào)整職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以提高工作滿意度和企業(yè)認(rèn)同。
4.2研究不足與展望
(一)指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大人才培養(yǎng)力度,合理配置中醫(yī)藥資源,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力,不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥醫(yī)療、保健服務(wù)的需求。
(二)基本原則。堅持以人為本,將保障人民健康作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點和落腳點,提高服務(wù)質(zhì)量和水平;堅持中西醫(yī)并重,將中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置,鼓勵中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補充、共同進步、協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持繼承與創(chuàng)新,遵循中醫(yī)藥固有發(fā)展規(guī)律,繼承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法,通過體制、機制、科技和知識創(chuàng)新,提高中醫(yī)藥臨床療效和服務(wù)水平;堅持發(fā)揮特色優(yōu)勢,著力運用中醫(yī)藥方法防病治病,發(fā)揮中醫(yī)藥在治療慢性病、疑難病、傳染病和養(yǎng)生保健、亞健康保健等方面的優(yōu)勢,開展“治未病”保健服務(wù)的同時,積極探索和拓展中醫(yī)藥在急救醫(yī)學(xué)中的作用和范圍;堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,進一步強化政府在政策、規(guī)劃、投入等方面的責(zé)任,同時鼓勵社會力量參與發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
(三)主要目標(biāo)。通過5年左右的努力,基本建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制和機制,合理配置中醫(yī)藥資源,進一步強化中醫(yī)藥機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強科研創(chuàng)新能力,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、科研水平和防病治病能力明顯提高,將我市建設(shè)成為全省重要的中醫(yī)藥臨床基地、中醫(yī)藥教育基地和中醫(yī)藥科研基地,中醫(yī)藥整體實力進入全省中上游行列。
二、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系,提高中醫(yī)藥服務(wù)能力
(一)優(yōu)化中醫(yī)藥機構(gòu)布局。將中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置中醫(yī)藥服務(wù)資源,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療領(lǐng)域的重要作用。繼續(xù)抓好政府主辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),每個縣辦好一所中醫(yī)院,形成以市、縣級中醫(yī)院為主體,以綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)科室為重要力量,以中醫(yī)診所、門診部、中醫(yī)“坐堂醫(yī)”等為補充,涵蓋預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等功能的中醫(yī)藥服務(wù)體系。鼓勵支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。
(二)健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.完善城市中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立以市、縣中醫(yī)院為主體,以綜合醫(yī)院中醫(yī)科、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)中醫(yī)科為重要力量的城市中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把政府舉辦的中醫(yī)院建成區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療、培訓(xùn)和養(yǎng)生保健基地,充分發(fā)揮其疑難病診治、人員培訓(xùn)和預(yù)防保健的輻射作用。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)之間要加強業(yè)務(wù)合作,實行雙向轉(zhuǎn)診,上級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的業(yè)務(wù)技術(shù)進行指導(dǎo)。加強市中醫(yī)院建設(shè)與管理,適度擴大規(guī)模,用5年左右時間使其成為北及地區(qū)名牌中醫(yī)醫(yī)院,并逐步建設(shè)成為全市中醫(yī)藥骨干人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,真正發(fā)揮“龍頭”和輻射作用;條件成熟時,在云新城規(guī)劃建設(shè)市第二中醫(yī)醫(yī)院,以進一步解決東部城區(qū)缺乏高水平中醫(yī)藥服務(wù)問題。加強綜合醫(yī)院中醫(yī)科和中藥房建設(shè),縣級以上綜合醫(yī)院按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立中醫(yī)科(或中西醫(yī)結(jié)合科)和中藥房,并設(shè)置一定比例的中醫(yī)病床,90%以上的綜合醫(yī)院5年內(nèi)要達到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展省級綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作先進單位和示范中醫(yī)科創(chuàng)建工作,力爭5年內(nèi)再有1個綜合醫(yī)院中醫(yī)科獲得省綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科稱號。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要參照《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》和《省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》要求,進一步加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須設(shè)立中醫(yī)科和中藥房,配備2名以上中級職稱的中醫(yī)人員,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。積極開展城市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作,力爭5年內(nèi)有2-3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省城市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心驗收。
2.完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全“縣抓好中醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好中醫(yī)科和中藥房、村抓好中西醫(yī)兩法診治疾病”的工作機制。組織市、縣中醫(yī)院支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),鼓勵中醫(yī)藥專業(yè)人員到城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構(gòu)工作。重視基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥技術(shù)骨干培養(yǎng),加強鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)全科醫(yī)師中醫(yī)藥知識技能培訓(xùn),大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個縣要辦好一所中醫(yī)院,并使其基本規(guī)模、服務(wù)功能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展以及群眾對中醫(yī)藥的需求相適應(yīng),經(jīng)過3年左右努力,所有縣級中醫(yī)院均要達到二級甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。積極開展省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建工作,力爭5年內(nèi)有1-2個縣獲得省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣稱號。推進中醫(yī)藥“進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要設(shè)立中醫(yī)科(中醫(yī)診室),配備一定比例的中醫(yī)藥專業(yè)人員,擴大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域,并加強對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo);村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少要有1名以中醫(yī)藥知識為主或能運用中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生(全科醫(yī)師),積極應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)防治疾病,村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率要達到100%。
(三)加快中醫(yī)院達標(biāo)建設(shè)。各地要將中醫(yī)院分年度納入政府基本建設(shè)投資計劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,配齊基本設(shè)備,提高綜合診療能力和水平。經(jīng)過5年左右努力,市中醫(yī)院要鞏固三級甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),加強內(nèi)涵建設(shè),形成服務(wù)功能健全、臨床療效顯著、社會影響廣泛、中醫(yī)特色突出的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院;對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求、尚未達到二級甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),要加快建設(shè)進度,3年內(nèi)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各縣、區(qū)政府要抓緊制定中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)改造計劃,加大對中醫(yī)院房屋改造和設(shè)備配置的投入;加強中醫(yī)院急診科和感染性疾病科建設(shè),提高中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和重大疾病防治水平,各地應(yīng)將具備急救能力的中醫(yī)院納入當(dāng)?shù)?20急救網(wǎng)絡(luò)。
(四)著力培育中醫(yī)重點???。深入開展重點中醫(yī)臨床專科、中醫(yī)臨床示范??啤⑥r(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)特色中醫(yī)??平ㄔO(shè)。引導(dǎo)各級中醫(yī)院突出中醫(yī)專科特色優(yōu)勢,力爭5年內(nèi),市中醫(yī)院腦病科通過國家重點中醫(yī)臨床??乞炇眨啬c科通過省重點中醫(yī)臨床??乞炇?,在此基礎(chǔ)上,爭取再有1-2個??瞥蔀槭〖壷攸c中醫(yī)臨床專科建設(shè)單位。推廣我市獨具特色優(yōu)勢的蜂療及中醫(yī)藥制劑。扶持縣中醫(yī)院在加強綜合能力建設(shè)基礎(chǔ)上,重點發(fā)展優(yōu)勢突出的中醫(yī)專科。每個縣級中醫(yī)院要有1-2個市級中醫(yī)臨床重點??疲?個以上??瞥蔀槭〖壷攸c中醫(yī)臨床專科建設(shè)單位。積極發(fā)掘推廣針灸、推拿、拔罐、刮痧、藥浴等中醫(yī)藥特色治療項目;爭取農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)特色中醫(yī)??茢?shù)量有較大幅度增加。
(五)積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)“上工治未病”的特色優(yōu)勢,強化中醫(yī)預(yù)防保健功能。市中醫(yī)院中醫(yī)“治未病”中心應(yīng)在省級試點單位基礎(chǔ)上進一步做大做精,并在疾病康復(fù)、亞健康干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育、運動保健、食療推拿、托老保健等領(lǐng)域進行深入探索;縣級中醫(yī)院要開設(shè)中醫(yī)“治未病”門診,進一步拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍,豐富中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容,提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。
三、注重人才培養(yǎng),提高中醫(yī)藥隊伍整體素質(zhì)
(一)注重培養(yǎng)和選拔名中醫(yī)。探索多種途徑,采取綜合措施,不斷完善培養(yǎng)和評選名中醫(yī)制度,每4年評選一次市級名中醫(yī),及時申報省名中醫(yī),為理論功底較厚、臨床技能過硬、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的中醫(yī)人才脫穎而出創(chuàng)造條件。尊重和保護名老中醫(yī),繼承發(fā)揚其學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗,適當(dāng)提高待遇,并在政治、工作、生活等多方面給予照顧。鼓勵名老中醫(yī)進行知識傳承,對名老中醫(yī)著書立說、傳授經(jīng)驗給予政策支持和經(jīng)費支持。篩選一批熱愛中醫(yī)、富有潛力的中醫(yī)臨床骨干,采取以師帶徒方式傳承學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗,并在每期傳承任務(wù)完成后,由縣級以上人民政府或者衛(wèi)生行政部門給予帶教的市級中醫(yī)專家獎勵。
(二)加快培養(yǎng)和引進中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。按照《市政府辦公室關(guān)于深入實施醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)與人才戰(zhàn)略工程意見的通知》(政辦發(fā)〔〕209號)和《省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實施辦法》(中醫(yī)政〔〕45號)規(guī)定,有計劃、有重點地培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人,將全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目培養(yǎng)對象等獲得國家級項目培養(yǎng)人才列為造就和引進在全省有一定影響的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才,盡快形成一支功底扎實、現(xiàn)代知識豐富、創(chuàng)新能力較強、專業(yè)技術(shù)精湛的中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊,承擔(dān)中醫(yī)藥重大科研任務(wù),引領(lǐng)我市中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的發(fā)展,推進中醫(yī)藥學(xué)術(shù)現(xiàn)代化。
(三)加強中醫(yī)藥人才繼續(xù)教育。中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校要根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和社會需求,著力提升辦學(xué)層次,提高師資隊伍水平,加強實驗實訓(xùn)基地建設(shè),并充分利用學(xué)校平臺,培養(yǎng)不同層次的中醫(yī)藥人才,組織接受中醫(yī)藥繼續(xù)教育。重點加強中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人員和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才的培養(yǎng),逐步提高中醫(yī)藥臨床隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)強化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化教育,在各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中開展學(xué)習(xí)中醫(yī)藥經(jīng)典活動,注重辨證思維訓(xùn)練,增強中醫(yī)醫(yī)生運用整體觀念和辨證論治方法診療疾病的能力。鼓勵在繼承的基礎(chǔ)上吸收利用科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代化手段,搞好中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新。
(四)強化基層中醫(yī)藥人員培養(yǎng)。鼓勵以在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥中專學(xué)歷補償教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干培訓(xùn)班等多種形式,進一步加快農(nóng)村中醫(yī)藥人員培養(yǎng),力爭通過國家農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識及技能培訓(xùn)項目北教育基地資格審批,同時做好我市農(nóng)村基層中醫(yī)藥專業(yè)知識和技能的普及工作。依托縣級中醫(yī)院定期對鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)生進行中醫(yī)藥基本知識、基礎(chǔ)理論、基本技能和適宜技術(shù)培訓(xùn),擴大中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面。
四、積極推進中醫(yī)藥文化建設(shè)
(一)加強中醫(yī)藥文化傳播和普及。深入挖掘本地中醫(yī)藥文化積淀,建立政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運營的中醫(yī)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,鼓勵社會力量創(chuàng)建中醫(yī)藥科技文化園區(qū)等中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)基地。充分利用以康緣藥業(yè)主打醫(yī)藥精品、市中醫(yī)院院內(nèi)藥品制劑和中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中藥標(biāo)本等為主的中醫(yī)藥優(yōu)勢資源,創(chuàng)建中醫(yī)藥博物館。采取多種方式傳播、普及、弘揚中醫(yī)藥文化。進一步加快我市中醫(yī)藥史志的編撰和秘方、驗方的挖掘、整理,發(fā)掘中醫(yī)藥文化底蘊,營造良好氛圍。衛(wèi)生部門要定期邀請中醫(yī)藥專家通過電視、廣播、報紙等媒體宣傳中醫(yī)藥文化,提高廣大群眾對中醫(yī)藥文化的認(rèn)同。
(二)發(fā)揮中醫(yī)院在中醫(yī)藥文化建設(shè)中的重要作用。各級中醫(yī)院要重視中醫(yī)藥文化建設(shè),在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、行為形象、診療活動和建筑風(fēng)格等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色。選擇有條件的中醫(yī)院進行中醫(yī)藥文化重點建設(shè),為全市中醫(yī)藥文化建設(shè)起到示范作用。新建和改擴建的中醫(yī)院,都要把中醫(yī)藥文化特征作為建設(shè)的一項重要內(nèi)容,充分利用庭院、大廳、走廊、候診區(qū)、診室等區(qū)域全面展示中醫(yī)藥文化,努力使全市各級中醫(yī)院成為具有鮮明特色的中醫(yī)藥文化陣地。
五、加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新
(一)加強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。加快建設(shè)現(xiàn)代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮康緣藥業(yè)國家中藥現(xiàn)代化示范企業(yè)的作用,整合我市中藥材地緣資源、中藥企業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)藥教育機構(gòu)等綜合優(yōu)勢,開展對中醫(yī)藥的藥效物質(zhì)基礎(chǔ)研究、臨床療效研究,鞏固并確立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我市中醫(yī)藥創(chuàng)新研究領(lǐng)域、臨床研究領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。以康緣藥業(yè)為龍頭,將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成我市強勢支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu),扶持中藥企業(yè)開拓國際市場,著力構(gòu)建在國內(nèi)外有重要影響的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。
(二)探索建立中醫(yī)藥集團發(fā)展新模式。完善政策措施,整合康緣藥業(yè)、市中醫(yī)院和中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源綜合優(yōu)勢,按照以管理技術(shù)人才資本為紐帶,以協(xié)議形式明確權(quán)力、義務(wù),以制度規(guī)范運作行為模式,建立協(xié)作型中醫(yī)藥集團。鼓勵和加強中醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療、教育機構(gòu)開展多層次、多形式的企醫(yī)聯(lián)合、企校聯(lián)合、醫(yī)校聯(lián)合,共同合作開發(fā),促進醫(yī)、教、研、產(chǎn)緊密結(jié)合,構(gòu)建資源共享、技術(shù)先進、功能完善、管理科學(xué)的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。
(三)促進中藥資源可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮我市豐富的中藥材資源和農(nóng)業(yè)大市的優(yōu)勢,開展中藥資源普查,保護藥用野生動植物資源,建立種質(zhì)資源庫。從農(nóng)林產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收等方面,探索以康緣藥業(yè)大型中藥企業(yè)為主導(dǎo),土地集約經(jīng)營,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理的新模式。扶持道地藥材良種繁育,積極發(fā)展中藥特色農(nóng)業(yè),建設(shè)規(guī)范化、規(guī)?;兴幉姆N植生產(chǎn)基地10萬畝。支持野生藥材家種家養(yǎng),開展技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣和對中藥材種植指導(dǎo)與服務(wù),構(gòu)建中藥材研發(fā)、種植、生產(chǎn)、加工、技術(shù)服務(wù)的營銷體系。
(四)改善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件。根據(jù)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展要求,努力增加政府對中醫(yī)藥科技經(jīng)費投入,進一步適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。采取多種形式,鼓勵和促進中醫(yī)藥科研人員研究、推廣現(xiàn)代中醫(yī)藥診療技術(shù)。中醫(yī)藥科研課題立項、科技成果評審等,要充分尊重中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)特點,對列入國家及省重大科研項目的予以重點扶持。市、縣中醫(yī)院要按不少于業(yè)務(wù)收入的1%提取科研經(jīng)費,用于中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。
六、健全完善保障措施,營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
(一)切實加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。市政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人力資源和社會保障、藥品監(jiān)督、物價、科技、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、民政等部門負(fù)責(zé)同志參加的市中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作制度,制定工作計劃,進行目標(biāo)考核,研究解決中醫(yī)藥工作中的重大問題。各縣、區(qū)政府也要建立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題,落實相關(guān)政策措施。有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、形成工作合力。衛(wèi)生行政部門要履行好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理、綜合協(xié)調(diào)職能。發(fā)改部門負(fù)責(zé)將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置,推動中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);財政部門要健全完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的長效投入機制,增加經(jīng)費投入,做好財政政策落實工作;人力資源與社會保障部門負(fù)責(zé)做好中醫(yī)藥醫(yī)保政策的落實及人才培養(yǎng)規(guī)劃、職稱評定工作;藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)幫扶醫(yī)療機構(gòu)申報院內(nèi)中藥制劑與使用調(diào)節(jié);編制部門做好中醫(yī)藥機構(gòu)人員編制工作;物價部門負(fù)責(zé)申報合理制定非營利性醫(yī)療機構(gòu)中針灸、推拿、中醫(yī)整骨、蜂療、院內(nèi)藥品制劑、中醫(yī)特色技術(shù)服務(wù)等傳統(tǒng)項目的收費標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高政府部門確定的名中醫(yī)專家診療費標(biāo)準(zhǔn);科技部門負(fù)責(zé)將中藥現(xiàn)代化工作、中醫(yī)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)納入全市科技發(fā)展計劃,培育發(fā)展中醫(yī)藥科技市場,推動中醫(yī)藥科技進步以及知識產(chǎn)權(quán)保護;農(nóng)業(yè)(林業(yè))部門配合做好中草藥種植特色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展扶持工作;民政部門要將中醫(yī)藥普及推廣納入社區(qū)服務(wù)范疇。
(二)進一步增加對中醫(yī)藥事業(yè)的投入。各地要按照公共財政體制要求,建立穩(wěn)定的財政投入機制,確保各級政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入逐年增加,財政性經(jīng)費原則上不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度,中醫(yī)藥經(jīng)費投入增長幅度高于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)增長幅度,并將中醫(yī)經(jīng)費實行預(yù)算單列。各級政府每年要安排中醫(yī)特色優(yōu)勢專項經(jīng)費,實行項目管理,??钣糜谥嗅t(yī)科研、教育、季節(jié)病預(yù)防、人才培養(yǎng)、特色??平ㄔO(shè)、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)藥突出貢獻人才獎勵、中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)項目、鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)重點裝備和中醫(yī)先進單位創(chuàng)建工作等。各級財政部門在安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費時,要統(tǒng)籌考慮支持中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮作用。鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資,扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,形成多渠道投入格局。加強中醫(yī)藥經(jīng)費管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理和審計制度,提高中醫(yī)藥經(jīng)費使用效益。
按照上級黨委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求,我院黨支部、院委會要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大會議精神做為一件大事來抓,列入重要議事日程,進行精心安排部屬,黨政工團齊抓共管,在全院范圍內(nèi)掀起一個學(xué)習(xí)貫徹落實黨的xx大精神的熱潮。利用各種會議進行學(xué)習(xí)、教育、領(lǐng)會,在實際工作中貫徹落實、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,與本院的實際結(jié)合起來,把科學(xué)發(fā)展觀落實到實際工作中,為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有貢獻。
二、抓好二周期中醫(yī)院等級醫(yī)院評審工作。
這項工作,是省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的工作重點,也是關(guān)著醫(yī)院發(fā)展的大事。醫(yī)院將把此項工作作為20xx年工作的重中之重,在總結(jié)以前創(chuàng)“二甲”經(jīng)驗教訓(xùn)的同時,聯(lián)系醫(yī)院目前存在的問題和不足,實施新方法,采取新措施,再發(fā)動、再動員,力爭在20xx年底順利通過等級醫(yī)院的評審。
三、抓好醫(yī)院五年規(guī)劃的落實工作。
我院出臺的《201x年至201x年五年發(fā)展規(guī)劃》,已著手實施。這個《規(guī)劃》如能順利實施,將對我院今后的發(fā)展是一個很大的促進。從20xx年起,我們一定圍繞這個“規(guī)劃”作文章、下功夫。
1、擴建業(yè)務(wù)用房。建造門診綜合大樓二期及新區(qū)中醫(yī)院的問題,我們從年初就要著手做這方面的準(zhǔn)備??焖傧蝾I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門及其社會的支持,建立專門的醫(yī)院建設(shè)班子,具體協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,千方百計籌措所需資金,盡快辦好相關(guān)手續(xù),爭取早日動工興建。如果能克服困難將門診綜合大樓二期及新區(qū)中醫(yī)院建成,中醫(yī)院的硬件建設(shè)可就前進了一大步。醫(yī)院就可上升到一個新的層次,達到一個新的規(guī)模,就可能步入一個良性的循環(huán)。
2、加速人才培養(yǎng)。做為一個醫(yī)院,人才是最可寶貴的財富,是醫(yī)療市場競爭最關(guān)鍵的條件,根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r和需求,在現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上,本著以內(nèi)部培養(yǎng)為主,外部引進招聘為輔的原則,有計劃地培養(yǎng)和招聘專業(yè)技術(shù)人員各10人,逐步形成合理的人才梯隊。
3、拓展業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)我院的實際情況,根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,整合細(xì)化臨床醫(yī)療科室。20xx年,創(chuàng)造條件準(zhǔn)備把糖尿病與肛腸科分別組科,其他科室如果有利于業(yè)務(wù)的開展,也考慮在適當(dāng)時機進行整合細(xì)化,多方爭取與大醫(yī)院聯(lián)合,帶動和拉動我院的發(fā)展,引進先進的醫(yī)療技術(shù)和項目,做強做大現(xiàn)有的臨床科室。
4、切實加強專科專病建設(shè)。我院的特色??平ㄔO(shè),雖然有了一定進展,但力度不大,特色尚不突出,缺少全國、全省重點???。在這方面,醫(yī)院應(yīng)該狠下功夫。計劃20xx年著手把糖尿病、肛腸等科室做為省級重點??萍右耘嘀?,在財力、物力、人力方面向其傾斜,使其逐步成熟,向省級重點??七~進,帶動全院業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。
四、加強醫(yī)院全方位管理,使醫(yī)院整體上臺階上水平。
1、深入開展醫(yī)院改革,繼續(xù)推行績效工資制,限度地提高職工工作積極性。
2、進一步搞好醫(yī)院文化建設(shè)。對干部職工進行院訓(xùn)、院規(guī)、辦院宗旨、辦院目標(biāo)、辦院方向等教育,使其深入人心,凝聚力量,振奮精神,共赴中醫(yī)發(fā)展大業(yè),做出貢獻。
3、加強醫(yī)院宣傳。在練好內(nèi)功的同時,注重加強醫(yī)院宣傳的力度,利用各種形式,采取各種辦法,把醫(yī)院宣傳出去,使醫(yī)院知名度越來越高。注重信息溝通,把醫(yī)院發(fā)生的重大事件、情況及時向上級有關(guān)部門報送,使領(lǐng)導(dǎo)了解中醫(yī)院,支持中醫(yī)院。
一、“十一五”期間發(fā)展基本情況
按照“十一五”期間預(yù)期目標(biāo),全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備引進、人才培養(yǎng)、農(nóng)村民生發(fā)展、合作醫(yī)療等均達到了省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)期發(fā)展目標(biāo),其中:縣醫(yī)院已達到高標(biāo)準(zhǔn)的二級甲等醫(yī)療機構(gòu)水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建工作已圓滿完成,村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正按“三室分開”的標(biāo)準(zhǔn)有條不紊的進行,計劃明年可完成三分之一,防疫滅病、健康保健均高于全市標(biāo)準(zhǔn),縣、鄉(xiāng)兩級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)收入突破了6000萬元,到“十一五”末可突破8000萬元大關(guān)。
二、“十二五”期間的總體思路和主要發(fā)展目標(biāo)
(一)總體思路
以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實國家、省市、縣關(guān)于衛(wèi)生工作的方針、政策,努力在醫(yī)療體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生資源配置、人才隊伍培養(yǎng)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)量等方面謀劃好、制定好發(fā)展規(guī)劃,完成好“十一五”規(guī)劃目標(biāo),力爭將我縣的衛(wèi)生事業(yè)辦成壩上地區(qū)最為先進、衛(wèi)生資源規(guī)模最為強大的縣,實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健,醫(yī)療資源人人共享的目標(biāo),為我縣成為壩上中心城市目標(biāo)打好堅實的基礎(chǔ)。
(二)主要發(fā)展目標(biāo)
以合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,進一步調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)布局;大力抓好村級衛(wèi)生組織建設(shè),積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生村、鎮(zhèn),全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平;加快推進公共衛(wèi)生體系建設(shè),全力提升疾病預(yù)防控制水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;加快培養(yǎng)中、高級衛(wèi)技人員和學(xué)科帶頭人,努力擴充高級人才和學(xué)科帶頭人隊伍;不斷深化衛(wèi)生改革,建立并完善與社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾日益增長的健康需求相適應(yīng)的醫(yī)療保健保障制度等為總體發(fā)展目標(biāo),全面促進我縣衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)。
三、部門功能定位
貫徹實施國家和省、市的衛(wèi)生工作方針、政策、法律、法規(guī),研究提出全縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革,認(rèn)真開展疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督檢測和醫(yī)療救治工作,加快農(nóng)村衛(wèi)生和中醫(yī)事業(yè)發(fā)展,為全縣人民群眾提供基本的醫(yī)療保障。
四、“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃綱要概述
1、積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。按照醫(yī)改方案,在借鑒試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo),爭取利用3-5年的時間完成醫(yī)改任務(wù)。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾就醫(yī)條件。
(1)縣衛(wèi)生交通檢疫站。建筑面積840平方米,總投資95萬元。建成后,有利于控制突發(fā)疫情蔓延,保障首都安全。
(2)中醫(yī)院醫(yī)技樓及消毒供應(yīng)用房項目。建筑面積1300平方米,總投資143萬元。建成后,將改善中醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境,突出中醫(yī)專科特色,滿足醫(yī)療需求。
(3)村衛(wèi)生室建設(shè)項目。對我縣110個貧困村的衛(wèi)生室進行建設(shè),總建筑面積5500平方米,總投資330萬元。解決老百姓看病難、小病不出村的問題。
(4)衛(wèi)生監(jiān)督所綜合業(yè)務(wù)樓項目??偨ㄖ娣e1400平方米,總投資285萬元。解決衛(wèi)生監(jiān)督所沒有辦公用房問題,強化我縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。
(5)縣婦幼保健院異地重建及設(shè)備裝備項目。總建筑面積5000平方米,總投資1200萬元。項目建成后,可極大的改善婦幼保健環(huán)境,提升我縣婦幼健康保健、保障水平。
(6)縣急救中心基礎(chǔ)建設(shè)及設(shè)備裝備項目??偨ㄖ娣e2500平方米,總投資600萬元,建成后,能及時、高效的應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,加強應(yīng)急救治能力,更好的保障人民群眾的生命安全。
(7)縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)及設(shè)備裝備項目。本著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋廣泛、方便群眾,能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù),建設(shè)鎮(zhèn)、南關(guān)街、市場街三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,總建筑面積1200平方米,總投資288萬元。項目完成后,可以解決社區(qū)預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)等基層衛(wèi)生服務(wù)。
3、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,解決群眾看病難的問題。健全縣、鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成由縣醫(yī)院為龍頭,中醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生室為網(wǎng)底,民營醫(yī)院為補充的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,加大社區(qū)醫(yī)療投入,實現(xiàn)群眾小病不出村(社區(qū)),大病不出縣的目標(biāo)。
院長指出,在市委、市政府、衛(wèi)生局安排部署下,我院啟動了解放思想大討論活動,全院干部職工高度重視,緊緊圍繞“搶抓機遇,解放思想,跨越發(fā)展”主題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的體制機制性問題,著力調(diào)動和激發(fā)全員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力,活動取得了明顯成效。按照市委活動辦提出的新的要求,醫(yī)院要進一步明確今后一個時期醫(yī)院改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、思路和舉措,解放思想,凝心聚力,攻堅克難,干事創(chuàng)業(yè),加快推進醫(yī)院建設(shè)步伐。
一是抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),切實增強事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感。面對醫(yī)院發(fā)展面臨的重大機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全院上下要樹立強烈的機遇意識、憂患意識和責(zé)任意識,抓住每一個能夠抓到的機遇,站在更高、更遠(yuǎn)的角度來考慮醫(yī)院發(fā)展問題,牢固樹立“不進則退,慢進、小進也是退”的憂患意識,科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,主動適應(yīng)環(huán)境變化,有效化解各種矛盾,使醫(yī)院能夠迎難而上,盡快提升到新的層次。全院上下特別是各級干部,一定要牢固樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以“時不我待、只爭朝夕”的精神狀態(tài),殫精竭慮、負(fù)重前進,搶抓機遇、開拓進取,不做表面文章,一步一個腳印,不達目的不罷休,以一流的工作業(yè)績來加快醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。
二是明確任務(wù),突出重點,努力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。今后三到五年,是我院在全新起點上加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們一定要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,更好地謀劃發(fā)展、規(guī)劃未來,努力實現(xiàn)醫(yī)院的跨越式發(fā)展。一是要全面快速提升人才隊伍水平。要進一步強化“人才資源是第一資源”的觀念,全面啟動人才培養(yǎng)工作,千方百計引進優(yōu)秀人才和高層次領(lǐng)軍人物或創(chuàng)新團隊,爭取近期實現(xiàn)大的突破。二要積極穩(wěn)妥做好醫(yī)院后備人才培養(yǎng)相關(guān)工作。為此,醫(yī)院院委會確定的工作基調(diào)是:吃透政策,做好工作,積極穩(wěn)妥做好相關(guān)工作。三要積極做好醫(yī)技綜合樓籌建工作。這項戰(zhàn)略舉措意義重大,對進一步提升醫(yī)院的影響力,我們要努力做好相關(guān)工作。四要全力做好醫(yī)院亮化、美化有關(guān)工作。五要全面啟動醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃制定工作。要結(jié)合醫(yī)院實際,認(rèn)真制定醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃,并將這一過程作為統(tǒng)一思想、激發(fā)活力、凝聚人心的過程。
為更好地堅持計劃生育的基本國策,加強醫(yī)療衛(wèi)生工作,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源,提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平,國務(wù)院決定,將衛(wèi)生部的職責(zé)、人口計生委的計劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合,組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。同時,將人口計生委的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入發(fā)展改革委。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會管理。同時,不再保留衛(wèi)生部、人口計生委。
新成立的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的主要職責(zé)是:
(一)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。擬訂衛(wèi)生改革與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃和方針政策,起草衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)草案,制定衛(wèi)生、食品安全、藥品、醫(yī)療器械規(guī)章,依法制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(二)負(fù)責(zé)建立國家基本藥物制度并組織實施,組織制定藥品法典和國家基本藥物目錄。組織制定國家藥物政策。擬訂國家基本藥物采購、配送、使用的政策措施,會同有關(guān)部門提出國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策,提出國家基本藥物價格政策的建議。
(三)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任,組織制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品及相關(guān)產(chǎn)品的安全風(fēng)險評估、預(yù)警工作,制定食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗規(guī)范,統(tǒng)一重大食品安全信息。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實施。
(五)組織制定并實施農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
(六)制定社區(qū)衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施,規(guī)劃并指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),負(fù)責(zé)婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督。
(七)負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作,制定實施重大疾病防治規(guī)劃與策略,制定國家免疫規(guī)劃及政策措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù),法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>
(八)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估,指導(dǎo)實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。
(九)起草促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)草案,制定有關(guān)規(guī)章和政策,指導(dǎo)制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,并納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。
(十)指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。
(十一)負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)(含中醫(yī)院、民族醫(yī)院等)醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理,制定醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范,建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督體系。
(十二)組織制定醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃,組織實施國家重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項目,參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃,組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育工作。
(十三)指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作,組織擬訂國家衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門制訂衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。
(十四)組織指導(dǎo)衛(wèi)生方面的國際交流合作與衛(wèi)生援外有關(guān)工作,開展與港澳臺的衛(wèi)生合作工作。
(十五)負(fù)責(zé)中央保健對象的醫(yī)療保健工作,負(fù)責(zé)中央部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作,負(fù)責(zé)國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
為認(rèn)真貫徹《省人民政府關(guān)于促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》精神,充分發(fā)揮中醫(yī)藥事業(yè)保障人民健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用,加快我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,結(jié)合實際,提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,按照“繼承與創(chuàng)新并重,中醫(yī)與西醫(yī)并重,中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,以繼承和發(fā)展為主題,以發(fā)展事業(yè)做強產(chǎn)業(yè)為方針,以全面加強農(nóng)村中醫(yī)工作、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,大力實施“三名三進”(名院、名科、名醫(yī),進農(nóng)村、進農(nóng)戶、進社區(qū))戰(zhàn)略,走出有特色的中醫(yī)藥發(fā)展之路,為提高城鄉(xiāng)居民健康水平,促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
2、工作目標(biāo):至2010年,建立和健全覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)功能完善、中醫(yī)藥特色突出、與人民群眾需要相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系;全縣農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)比例占30%以上;中醫(yī)院綜合能力全省一流;中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及防治重大疾病能力明顯增強;中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險中發(fā)揮更大的作用;中藥材種植產(chǎn)業(yè)上規(guī)模;培植一批中藥材產(chǎn)業(yè)種植、加工、流通大戶,使我縣中醫(yī)藥事業(yè)跨入全國先進行列。
二、健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
3、健全和完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。本著科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則,合理配置中醫(yī)衛(wèi)生資源,進一步形成以縣中醫(yī)院為龍頭,縣人民醫(yī)院、中心衛(wèi)生院及普通衛(wèi)生院為樞紐,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生所、中醫(yī)診所為基礎(chǔ)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成涵蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、保健養(yǎng)生,功能完善的服務(wù)體系,使中醫(yī)藥成為我縣衛(wèi)生保障體系中的重要組成部分。
4、加強縣中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照二級甲等中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進一步加強中醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力將縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)為集醫(yī)、教、研為一體的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。
5、保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,加強重點中醫(yī)特色專科建設(shè)。各醫(yī)療機構(gòu)針對群眾的需求,以市場為導(dǎo)向,根據(jù)自身業(yè)務(wù)狀況,大力開展中醫(yī)特色??平ㄔO(shè),爭取在3年至5年內(nèi)建成一批服務(wù)功能健全、臨床療效顯著、社會影響廣泛、中醫(yī)特色突出、??苾?yōu)勢明顯、技術(shù)能力強、服務(wù)質(zhì)量好、管理水平較高的中醫(yī)特色專科,形成“院有專科、科有專病、病有專藥、人有專長”的格局。有條件的中心衛(wèi)生院及普通衛(wèi)生院結(jié)合實際,創(chuàng)建特色中醫(yī)專科。縣財政對達標(biāo)驗收的中醫(yī)特色??平o予一定補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,加強對衛(wèi)生事業(yè)尤其是中醫(yī)事業(yè)的投入力度。
6、重視中西醫(yī)結(jié)合,加強縣人民醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。縣人民醫(yī)院中醫(yī)科是中西醫(yī)結(jié)合的重要載體,也是中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分??h人民醫(yī)院要充分利用其人才優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢,做好中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合工作。
三、積極推進農(nóng)村中醫(yī)藥工作
7、抓好農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。以全國農(nóng)村中醫(yī)先進縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為要求,按照縣抓好中醫(yī)院建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好中醫(yī)科室建設(shè)、村抓好中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的工作思路,切實做好農(nóng)村中醫(yī)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立中醫(yī)科室及中藥房、配齊中醫(yī)藥人員;村衛(wèi)生所至少有1名中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣員,鼓勵支持鄉(xiāng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員按有關(guān)規(guī)定自種、自采、自用中草藥。
8、加強農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用。縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣,發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特點,把中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)貫穿到預(yù)防、治療、康復(fù)、保健的全過程,全面提升農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平,至2010年使全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握并運用防治常見病的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
9、發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的獨特作用和明顯優(yōu)勢,把中醫(yī)藥工作達標(biāo)作為新農(nóng)合醫(yī)療機構(gòu)定點的重要條件,符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)均列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點單位。在定點醫(yī)療機構(gòu)中使用中藥和傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病,補償比例高于同等級醫(yī)療機構(gòu)西醫(yī)治療的10%,從2009年1月1日起,凡在縣中醫(yī)院國醫(yī)堂門診就診并使用傳統(tǒng)中醫(yī)藥治療的新農(nóng)合病人,其醫(yī)藥費用可按40%的比例予以補償,補償?shù)馁Y金由新農(nóng)合住院統(tǒng)籌基金統(tǒng)一支付。縣衛(wèi)生局要繼續(xù)做好《中醫(yī)藥在新農(nóng)合中應(yīng)用政策》的課題研究,探索出一條符合我縣實際的工作路子。
四、著力建設(shè)中醫(yī)藥人才隊伍
10、做好中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作。以縣鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)中心為平臺,加強與學(xué)院、護理職業(yè)學(xué)院、井崗山學(xué)院的教學(xué)合作,抓好中醫(yī)???、本科函授專業(yè)培訓(xùn),至2010年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備2名以上經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)具備??埔陨蠈W(xué)歷的中醫(yī)專業(yè)人員,各村衛(wèi)生所具備1名通過系統(tǒng)培訓(xùn)具備中專以上學(xué)歷的中醫(yī)專業(yè)人員。大力培養(yǎng)中藥技術(shù)人才,有計劃地開展中藥種植和加工技術(shù)的培訓(xùn)工作。縣中醫(yī)院積極開展學(xué)術(shù)活動,組織不同層次的在職人員接受中醫(yī)藥繼續(xù)教育,全面提高基層中醫(yī)藥隊伍的整體素質(zhì)。
11、培養(yǎng)造就名中醫(yī)。建立和完善評選、培養(yǎng)名中醫(yī)制度。每5年開展1次名中醫(yī)評選活動,實行動態(tài)管理,使一批理論功底扎實、臨床技能過硬、醫(yī)德高尚、群眾信賴、社會威望高的中醫(yī)人才脫穎而出,從政治、工作、生活等各方面給予其照顧,適當(dāng)提高其待遇,激勵有志者奮發(fā)努力、不斷進取,培養(yǎng)和造就一批德藝雙馨的名中醫(yī)。
12、積極培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人。有計劃、有重點培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人,開設(shè)“綠色通道”,支持中醫(yī)院選撥引進學(xué)歷高、在學(xué)術(shù)上有一定造詣的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人物,承擔(dān)中醫(yī)專科和重點學(xué)科建設(shè)任務(wù)。
五、推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新
13、加強中醫(yī)藥科學(xué)研究??h中醫(yī)院負(fù)責(zé)對中醫(yī)藥遺產(chǎn)挖掘、技術(shù)傳承、驗方收集、理論探討、人才培訓(xùn),加強與省內(nèi)外相關(guān)高等院校、科研院所的交流與合作,促進全縣中醫(yī)藥工作全面發(fā)展。
14、努力推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。加強中醫(yī)藥學(xué)與現(xiàn)代科學(xué)結(jié)合。以臨床實踐為核心,規(guī)范中醫(yī)診療技術(shù),篩選優(yōu)化中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療常見病、多發(fā)病、疑難病和重大疾病的治療方案,形成新技術(shù)、新方法,促進中醫(yī)藥學(xué)術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)同步發(fā)展。大力開展中藥材規(guī)范化種植,種子復(fù)壯、栽培、采收、植保,中藥飲片炮制,中藥保健品等質(zhì)量控制技術(shù)的研究,努力建立中藥創(chuàng)新平臺。積極爭取國內(nèi)外大專院??蒲袡C構(gòu)和人員來我縣進行中藥開發(fā)研究,并建設(shè)技術(shù)推廣基地,帶動和推動中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
六、大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)
15、加快發(fā)展中藥材種植業(yè)。建設(shè)以木本藥材為主體,草本藥材為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、規(guī)模化中藥材生產(chǎn)基地。
16、鼓勵發(fā)展中藥材制造業(yè)。堅持以市場為導(dǎo)向,利益為紐帶,人才為中心,產(chǎn)業(yè)為重點,增收為目標(biāo),建立“科研+公司+基地(合作組織)+農(nóng)戶”的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。
17、積極發(fā)展中藥材流通業(yè)。堅持走以科技為依托,以中藥工商企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營路子,逐步形成集科工貿(mào)為一體,產(chǎn)學(xué)研金(融)相結(jié)合的中藥現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)體系。
州現(xiàn)有藏中醫(yī)療機構(gòu)5所,其中州藏醫(yī)院為二級甲等醫(yī)院,縣中醫(yī)院、縣、縣、縣藏醫(yī)院為二級乙等醫(yī)院,正在新建民營性質(zhì)的縣級藏醫(yī)院1所(貴德縣藏醫(yī)院)。全州40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展藏中醫(yī)藥服務(wù),420所村衛(wèi)生室中85.7%的村衛(wèi)生室開展藏中醫(yī)藥服務(wù)。州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)共有藏中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員140名,其中藏醫(yī)133名,中醫(yī)7名,高級職稱19名,中級職稱34名,初級職稱87名。村衛(wèi)生室有藏中醫(yī)生371名。年全州各級藏醫(yī)療機構(gòu)門診100021人次,門診人均費用為52.1元;住院4298人次,發(fā)生醫(yī)藥費用為1234.7萬元,人均住院費用為2872.6元。
二、存在的問題
近年來,隨著各項社會事業(yè)的發(fā)展,我州藏醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步推進,在治病救人、構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了重要作用。但是,隨著人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求的日益增長,特別是民族地區(qū)由于農(nóng)牧民群眾長期形成的用藥習(xí)慣和藏醫(yī)藥在治療慢性病及康復(fù)、保健方面的特殊療效,藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應(yīng)。目前我州藏中醫(yī)發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)在:一是項目建設(shè)、資金投入、設(shè)備配置等方面有待于進一步加強。各級藏中醫(yī)院底子薄、投入小、發(fā)展慢,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,診斷、制劑設(shè)備簡陋短缺。二是中藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮,藏中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不夠。三是藏中醫(yī)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、人才斷層的現(xiàn)象沒有得到有效解決,人員編制短缺問題十分突出,現(xiàn)有人員普遍存在綜合素質(zhì)不高、服務(wù)能力低下的問題。四是藏中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不夠健全,制劑設(shè)施落后,藏中藥使用率低,其獨特的醫(yī)療優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。五是中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)分布不均,全州僅有綜合性中醫(yī)院1家,服務(wù)半徑有限,中醫(yī)藥普及率低。
三、發(fā)展思路
1、高度重視藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。將藏中醫(yī)藥事業(yè)納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,編制實施當(dāng)?shù)夭刂嗅t(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃,切實加強對藏中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo),制定出臺各項優(yōu)惠政策和措施,不斷增加對藏中醫(yī)藥事業(yè)的專項投入,及時研究解決藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問題。
2、加大藏中醫(yī)藥的政策扶持力度。通過資金、項目、科研、管理、人才等方面的有力支持,加快推進藏中藥事業(yè)發(fā)展。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度中,將符合政策規(guī)定的藏中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)、項目、院內(nèi)制劑等納入報銷范圍,在價格制定、臨床應(yīng)用、醫(yī)保報銷比例等方面給予政策傾斜和支持,研究制定扶持藏中醫(yī)醫(yī)院開展院內(nèi)制劑的優(yōu)惠政策。采取靈活多樣的方式和管理模式,引進民間資本,享受同等待遇,加快和促進藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
3、加快藏中醫(yī)藥隊伍建設(shè)。制定傾斜政策,合理確定藏中醫(yī)療機構(gòu)人員編制定額,通過吸收和引進相結(jié)合的辦法,解決藏中醫(yī)專業(yè)人員不足問題,鼓勵懂藏、漢雙語的專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。把理論培訓(xùn)與臨床進修、學(xué)歷教育與繼續(xù)教育、研讀經(jīng)典與跟師臨床相結(jié)合,探索建立人才培養(yǎng)新機制。加大培訓(xùn)工作,每年培訓(xùn)100名藏中醫(yī)藥技術(shù)人才。
4、加強藏醫(yī)藥整體服務(wù)能力建設(shè)。從人力、物力、財力上加大藏藥制劑建設(shè)的投入力度,改善藏醫(yī)制劑設(shè)施,規(guī)范工藝流程,改造劑型,更新包裝,全面提高藏藥制劑的科技含量,確保人民群眾用藥安全有效。對全州藏藥制劑進行資源重組,建立藏藥制劑中心,實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理,推進藏藥制劑的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。探索建立以州藏醫(yī)院為中心,輻射各縣藏醫(yī)院,規(guī)模適宜、協(xié)同聯(lián)合、優(yōu)勢互補的藏醫(yī)藥聯(lián)合體模式,并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入,開發(fā)藏醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件,建立藏醫(yī)藥信息化服務(wù)平臺,逐步實現(xiàn)資源共享。
5、有效保護和開發(fā)藏中藥材資源。建立藏中藥材自然資源保護區(qū)域和藏中藥材種植基地,解決藏中藥材供求矛盾,為藏中藥業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保證。
6、加強藏醫(yī)藥科研工作。建設(shè)藏醫(yī)臨床研究基地,建立藏醫(yī)藥專項研發(fā)基金,由省、州、縣合理承擔(dān)。以藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論為指導(dǎo),建立多學(xué)科多領(lǐng)域相結(jié)合的藏醫(yī)藥研究隊伍,著力加強藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床診療技術(shù)、療效評價標(biāo)準(zhǔn)、藏藥新藥以及藏醫(yī)診療儀器設(shè)備的研究,重點加強對重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)以及臨床常見病、多發(fā)病、慢性病的藏醫(yī)藥防治和“治未病”預(yù)防保健研究。
7、加強藏醫(yī)??平ㄔO(shè)。加大對州縣級藏醫(yī)院的??茖2〗ㄔO(shè)的投入力度,重點支持肝膽、心腦血管、胃腸、外治等特色科室建設(shè),特別是對州藏醫(yī)院藥浴中心、醫(yī)藥研究所項目建設(shè)給予大力支持,力爭把州藏醫(yī)院建成輻射青南地區(qū)、技術(shù)力量雄厚、服務(wù)功能齊全的區(qū)域性一流藏醫(yī)醫(yī)院。
8、改進藏中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評聘制度。進一步完善藏中醫(yī)醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱評定標(biāo)準(zhǔn)和方法,體現(xiàn)藏中醫(yī)藥專業(yè)特點,注重能力和業(yè)績,充分調(diào)動民族醫(yī)藥人員的積極性。
摘要病患者對品牌的偏好,使品牌與非品牌在市場上的差別越來越明顯。誰先創(chuàng)造出了自己的品牌名牌,誰就能在市場競爭中處于主動。而沒有文化管理的品牌建設(shè),就是無源之水、無根之木。近年來,河北省中醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)提升、服務(wù)質(zhì)量改善等方面發(fā)生了很大變化,在成績的背后離不開醫(yī)院創(chuàng)新開展的“家園文化”的引領(lǐng)與支撐。通過建設(shè)“職工發(fā)展的家園”“患者康復(fù)的家園”構(gòu)建以人為本的文化氛圍,大大提升了職工凝聚力、患者滿意度。
關(guān)鍵詞人本管理家園文化品牌建設(shè)
一、品牌建設(shè)、文化管理兩者關(guān)系
目前,醫(yī)療界經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、文化管理并存,醫(yī)院是知識分子相對集中單位,因此,醫(yī)院更適合在科學(xué)管理基礎(chǔ)上開展文化管理。醫(yī)院文化是指醫(yī)院在長期醫(yī)療活動中逐漸形成的以人為核心的價值觀念和行為準(zhǔn)則。河北省中醫(yī)院通過打造“家園文化”構(gòu)建以人為本的文化氛圍。建設(shè)“職工發(fā)展的家園”“患者康復(fù)的家園”。
文化管理包括品牌建設(shè),品牌建設(shè)是文化管理內(nèi)容之一;
文化管理綜合體現(xiàn)于品牌建設(shè),如果能打造出醫(yī)院品牌,就證明文化管理是成功的;沒有文化管理的品牌建設(shè),就是無源之水、無根之木,只有抓好文化管理,品牌建設(shè)才能浩浩湯湯、欣欣向榮。
二、抓好六個環(huán)節(jié),建設(shè)家園文化
(一)總結(jié)提煉價值觀,明確文化核心
磨刀不誤砍柴工,統(tǒng)一價值觀是一個漫長艱巨的過程,但是統(tǒng)一價值觀產(chǎn)生的作用也是巨大的。觀念不變原地轉(zhuǎn),觀念一變天地寬;人心齊,泰山移。總結(jié)提煉價值觀要處理好三個關(guān)系:一是繼承和發(fā)展的關(guān)系:文化繼承是文化發(fā)展的根基,文化發(fā)展是文化繼承的發(fā)展和升華。醫(yī)院必須要有繼承,不能割斷歷史,也必須著眼于發(fā)展,發(fā)揮導(dǎo)向作用;二是內(nèi)生和導(dǎo)入的關(guān)系。醫(yī)院文化具有內(nèi)生性,但這并不妨礙導(dǎo)入,導(dǎo)入新觀念恰恰是醫(yī)院文化成功的重要保證;三是管理層和職工的關(guān)系。必須在事先評估、搞好引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,做到從職工中來,到職工中去。不要把總結(jié)提煉價值觀僅僅理解為院長提出,職工認(rèn)同、遵守,這樣做的結(jié)果就是文化建設(shè)的無效勞動。
(二)制定發(fā)展戰(zhàn)略
一個組織要進行文化管理,必須要思考三個問題。組織為什么?組織到哪里去?組織怎么去?制定發(fā)展戰(zhàn)略,明確文化管理目的。河北省中醫(yī)院通過制定三年倍增計劃、五年發(fā)展規(guī)劃確定發(fā)展目標(biāo)。
(三)制定規(guī)章制度
出臺《職工獎懲辦法》,對于模范執(zhí)行者予以獎勵,對于違反者予以處罰,進行正強化和負(fù)強化。制度與價值觀一致,制度就有力量。制度是醫(yī)院文化的骨架,必須強制執(zhí)行。制度管行為,文化管思想,最終影響行為,達到最佳管理效能。
(四)評選英模人物
價值觀是理念,比較抽象、枯燥,不容易記憶。英模人物可以完美地展現(xiàn)價值觀。英模人物的評選可以實現(xiàn)醫(yī)院價值觀的人格化,易于為全體職工所把握。
(五)舉辦典禮儀式
借助于典禮儀式,可以使價值觀情境化,給人以真情實感,促進職工對醫(yī)院價值觀的認(rèn)同。
三、打造“家園”品牌,實施品牌帶動
(一)打造職工發(fā)展的家園
職工發(fā)展的家園,含義就是職工在醫(yī)院安心地工作,一方面為醫(yī)院發(fā)展做貢獻,一方面享受醫(yī)院發(fā)展成果,隨醫(yī)院發(fā)展而發(fā)展。為什么要把職工發(fā)展的家園寫在前面?因為沒有滿意的職工,就沒有滿意的病患者。
1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院,實現(xiàn)醫(yī)院和職工可持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí):成立學(xué)習(xí)中心組,建立中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院帶好頭;處科室學(xué)習(xí):建立處、科室學(xué)習(xí)制度,利用處、科務(wù)會形式,采取“輪流講課”等多種方法,學(xué)習(xí)行業(yè)政策和專業(yè)技術(shù);職工自學(xué):鼓勵全體干部職工結(jié)合崗位加強自學(xué),進一步提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,采取多種行之有效活動,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
2.建立“賽馬不相馬”機制,給想干事、能干事的職工提供舞臺。職工發(fā)展的家園不是去發(fā)現(xiàn)人才,而是去建立一個可以出人才的機制,并維持這個機制健康持久的運行。這種人才機制應(yīng)該給每個人相同的競爭機會,把靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),把相馬變?yōu)橘愸R,充分挖掘每個人的潛質(zhì),并且每個層次的人才都應(yīng)接受監(jiān)督,壓力與動力并存,方能適應(yīng)市場的需要。出臺《中層干部動態(tài)管理辦法》《后備干部管理辦法》,加強中層干部和后備干部管理。創(chuàng)新中層干部任期屆滿聘任工作,使能者上、平者讓、庸者下,為想干事、能干事的干部提供施展的舞臺。
(二)打造患者康復(fù)的家園
一是倡導(dǎo)“精益醫(yī)療”理念,打造重點???、優(yōu)勢病種,看病才是硬道理,治愈率有效率才是硬道理;二是實施“優(yōu)質(zhì)護理”計劃,給患者貼心護理;三是實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”計劃,讓患者賓至如歸。
通過打造職工發(fā)展的家園、患者康復(fù)的家園,醫(yī)院品牌知名度逐步上升,香港艾力彼的《2015中國醫(yī)院競爭力?中醫(yī)醫(yī)院排名100強》中,河北省中醫(yī)院位列第35位。國家、省有關(guān)部門和外賓、同行到多次到醫(yī)院調(diào)研、訪問,醫(yī)院品牌美譽度逐步提高。
(三)實施品牌帶動,“一體兩翼”發(fā)展