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一、加強領導,完善制度
根據(jù)鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管責任,建立《食品安全信息通報制度》、《重大食品藥品安全事故應急預案》,按照制度要求上報食品藥品安全評估和預警信息,確保無重大食品安全事故發(fā)生。落實目標責任,建立“主要領導親自抓,具體人員抓落實的責任體系”。層層落實工作責任,加大檢查力度,確保履行監(jiān)管職能。認真貫徹落實《食品安全法》實施條例和《鄉(xiāng)食品藥品安全工作意見》監(jiān)管細則。
二、日常工作重點
為全面落實省、市、縣食品安全文件精神,更好地開展今年的食品安全工作,積極配合縣衛(wèi)生監(jiān)督所進行衛(wèi)生安全隱患排查,以學校食堂和學生飲用水及街道餐飲與食品的監(jiān)測和排查,對人員密集的部分農村家庭宴席進行走訪調查,組織實施食品放心工程,結合本鄉(xiāng)實際,對全鄉(xiāng)食品安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強整治,有針對性和季節(jié)性地開展食品專項整治行動,防范群體性飲食中毒事故為核心,遏制食品安全重、特大事故發(fā)生,嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質等食品。大力開展食品安全知識教育,提高群眾對食品安全的知曉率。
三、突出重點工作,進一步規(guī)范食品市場秩序
加強督查督辦,及時解決工作中存在的問題。為使食品安全工作落在實處,積極采取多種方式督查督辦食品安全有關問題,全面了解食品安全工作情況,收集工作中存在的問題,及時協(xié)調有關部門組織核查,解決問題。針對我鄉(xiāng)嚴重旱情,積極對我鄉(xiāng)學校食堂,飲用水及校園周邊餐飲和食品小攤進行檢查,對集鎮(zhèn)食品及飯店進行監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)突出食品安全隱患。
四、存在的問題和對策
對農村食品安全隱患排查力度還不夠。群眾自我保護意識不強,監(jiān)管相對薄弱,輕易成為假劣食品的侵害對象,學校食品衛(wèi)生條件不夠健全,街道露天飲食小攤較多,存在一定的食品安全隱患。所有這些問題,都有待我們在今后的工作中采取有效措施,切實加以解決。
一是加強宣傳,營造氛圍。宣傳也是一種監(jiān)督。通過定期向社會市場食品質量監(jiān)督檢查信息和監(jiān)測信息活動,宣傳食品安全科學知識,擴大人民群眾對食品安全的參與權、知情權,增強維權的意識,提高自我保護能力。
二是提高素質,轉變作風。食品監(jiān)督任務非常艱巨,執(zhí)法監(jiān)督隊伍要進一步增強服務意識和公仆意識,加強學習和培訓,提高依法行政能力和水平。
第三季度以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)食安辦的具體指導下,定王臺街道認真按照區(qū)食安辦的統(tǒng)一部署和工作要求,結合街道自身實際,扎實開展小餐飲“透明廚房”改造工作,深入推進食品安全專項整治,扎實完成學校(幼兒園)食堂及周邊的食品安全工作,切實履行食品安全監(jiān)管職責,取得了明顯成效。現(xiàn)將有關情況總結匯報如下:
一、健全工作機制,推動各級責任落實
(一)為建立健全食品藥品妄全責任機制,全面落實街道食品安全監(jiān)管責任,防止食品污染和有害食品危害人體健康、危及人民群眾生命安全,成立了定王臺街道食品安全委員會辦公室,配強組織機構。街道工委、辦事處領導高度重視食品安全工作,繼續(xù)強化以工委書記任顧問、街道主任任主任,街道班子其它成員和市場監(jiān)督管理所、派出所、城管中隊負責人為副主任的指導作用,統(tǒng)一組織、指導和協(xié)調全街的食品安全工作的能力。定王臺街道食品安全辦公室,由計生辦主任任辦公室主任,黃華斌任食品安全專干,負責食品安全日常工作。各社區(qū)也成立了由社區(qū)主任為組長的領導機構,全街道9各社區(qū)專門配備了1名食品安全專干,協(xié)助街道食安辦做好食品安全監(jiān)管及相關信息報告工作。負責對街道轄區(qū)內各門店進行食品安全法律法規(guī)和安全知識的宣傳工作等,繼續(xù)深化“橫向到邊、縱向到底”的食品安全組織體系,加強街道專員與社區(qū)專員同時聯(lián)動性。
(二)分解責任分工。按照街道食安辦制定了《***街道2019年食品安全工作計劃》取得良好的進展,街道組織協(xié)調、社區(qū)采集反饋、協(xié)管員監(jiān)督舉報和職能部門聯(lián)合執(zhí)法的工作分工取得了非凡的成果,同時將繼續(xù)與社區(qū)和餐飲單位簽訂責任狀,加強各社區(qū)、各部門和相關單位的工作任務和責任,繼續(xù)深化季度考核制度,明確了食品安全工作責任,形成了分工協(xié)作、責任上肩的食品安全責任體系。
(三)街道食安辦聯(lián)合市場監(jiān)督管理所及各個社區(qū)不定期開展食品藥品安全隱患檢查,制定重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)排查、管理措施。每季度開展食品安全各項工作會議,對轄區(qū)內各經營戶進行排查確保定王臺街道轄區(qū)內的食品安全“0”隱患。
二、工作落實情況
按照“政府統(tǒng)一領導,部門參與,各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治,著力治本”的方針,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導,整合聯(lián)合執(zhí)法力量,下移監(jiān)管重心,強化責任,加大打擊力度,努力使街道食品安全狀況有明顯改觀。
(一)按時技要求召開食品安全工作會議,認真貫徹落實會議精神。積極按時按要求參加區(qū)食品安全、小餐飲“透明廚房”改造等各項工作會議及培訓學習并能認真做好貫徹落實會議。
(二)每季度召開社區(qū)食品安全信息員和經營戶培訓會議。做到有記錄有計劃、有措施。培訓結束進行測試,掌握培訓情況,使培訓會落到實處,起到實際效果可查可追溯。
(三)以民為本,組織實施食品放心工程,結合街道實際,對街道食品安全有在的簿薄弱環(huán)節(jié)加強整治,制定有實施方案。有針對性和季節(jié)性、節(jié)日性地開展食品專項整治行動,加大對食品安全的宣傳和督查力度每月開展一次不定期的日常監(jiān)督檢查。4、5月,有針對性的開展了開學、清明節(jié)、五·一節(jié)期間的食品安全專項檢查三次,尤其加強了重點品種、重點場所和重點區(qū)域的監(jiān)管力度。此外,還對六·一兒童節(jié)、“三考”、“護苗行動”等校園及周邊食品安全專項整治活動;上半年以來,通過聯(lián)合加強食品安全監(jiān)管,對轄區(qū)內所有餐飲行業(yè)進行了全面的檢查整改,有效地促進了食品安全工作。
(四)建立投訴舉報制度,今年上半年接到投訴舉報1次,并對其進行相關的處理,起到增強群眾意識,保護群眾利益的作用。
(五)全面落實區(qū)食安辦及市場監(jiān)督管理局下發(fā)的各項任務,保障節(jié)假日、重大活動期間餐飲食品妄全。開展學校周邊專項檢查3次確保學生飲食安全,落實小餐飲“透明廚房”改造工程,目前已完成42%,在餐飲服務與食品流通企業(yè)全面完成了外置化工作,在專項整治結束后的不定期回訪檢查中發(fā)現(xiàn)治理效果明顯。
(六)加強監(jiān)測預警應急體系建設。并且建立了食物中毒應急預案,在楚怡小學開展了“學校食品安全知識---食物中毒應急培訓”,確保了一旦有情況就能在第一時間內得到及時有效的處理。另一方面街道重點開展應急預案相關的專項整治行動。以保障群眾食品安全為主線,緊緊圍繞“履行職能、過細工作、加強監(jiān)管、確保安全”的工作方針,通過強化監(jiān)管責任,完善制度建設,組織開展專項整治,確保全街道居民用上放心的食品,積極營造放心消費、安全的食品市場環(huán)境。根據(jù)街道食品安全工作重點,街道食安辦通過對食品加工、餐飲企業(yè)和農貿市場、學校(幼兒園)食堂的專項檢查,分析了食品生產經營企業(yè)存在的各項安全狀況,把安全要求落到實處。街道主要領導定期召開會議,聽取匯報,真正做到了思想上重視,行動上及時,整改措施到位,消除了食品安全隱患。
(七)認真落實宣傳好區(qū)食品藥品安全委員會、市場監(jiān)督管理局的各種會議和文件精神,二季度以來街道開展中小型宣傳、培訓等活動,共計5次,發(fā)放宣傳資料800余份,張貼宣傳倡議標語百條,橫幅9條,宣傳專欄18處,并每月更新一期。結合區(qū)、局開展的食品安全宣傳周活動,進一步加大了宣傳力度,組織3次食品安全宣傳周活動,發(fā)放了宣傳圖片和資料,并設立了食品安全快速檢測展示臺,現(xiàn)場為居民演示、講解食品安全知識。通過各種宣傳活動的開展,有效提升了居民群眾對創(chuàng)建工作知曉率、滿意率和支持率,提升了廣大經營業(yè)主的依法經營意識和社會責任意識,形成了層層抓食品安全,人人關注食品安全良好局面。
三、下一步打算
(一)進一步強化工作責任。進一步完善食品安全責任制、行政問責制和責任追究制。堅持屬地管理原則,強化政府牽頭抓、社區(qū)協(xié)助查、職能聯(lián)合管的責任體制,對負責的單位實行行政問責,對負責的個人實行責任追究,加強食品安全四級監(jiān)管網(wǎng)絡建設,不留監(jiān)管盲區(qū)和死角,實現(xiàn)監(jiān)管責任全覆蓋。強化食品生產經營企業(yè)的主體責任,依法落實食品安全管理制度,提高整個食品行業(yè)的守法意識和自律能力,切實做到宣傳到位、督促到位、處罰到位,嚴格規(guī)范食品企業(yè)、門店生產經營行為。
(二)進一步落實常態(tài)化管理。進一步加強日常監(jiān)管,堅持食品藥品安全常態(tài)化管理理念,保持持之以恒,常抓不懈的態(tài)勢。注重管理與整治并重,著力構建長效機制。各社區(qū)每月向街道食安辦報送該月食品安全日常巡查表,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報,節(jié)前組織食品藥品安全專項檢查,保證節(jié)假日期間食品藥品安全,堅決杜絕形式主義、突擊行動,不搞頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,力爭讓監(jiān)管工作做在平時、效果在長遠。
(三)進一步強化應急預警。進一步完善食品藥品安全應急處置預案,健全食品安全應急監(jiān)測、報告和處理等各項機制,全面提升食品安全事故應急處置能力,有效快速處置各類突發(fā)食品藥品安全事件。
一、健全體系,有效落實食品安全責任
進一步強化各級政府責任,將食品安全工作納入年度工作目標考核體系,充實和完善《食品安全工作責任書》的內容,層層簽訂責任狀,嚴格落實責任制。健全和完善食品安全監(jiān)管組織體系,注重發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)食品安全組織協(xié)調機構的作用,切實加強對基層食品安全工作的領導。繼續(xù)開展食品安全綜合考核工作,進一步健全和完善綜合考核體系。同時,抓好考核結果的反饋和運用,使綜合考核更好地達到推動和改進工作的目的。
二、各司其職,切實加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管
(一)強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理。加強初級農產品、水產品等質量安全監(jiān)管,繼續(xù)認真貫徹實施《農產品質量安全法》,深入開展農產品質量安全工程。繼續(xù)推進農業(yè)標準化生產,規(guī)范投入品使用,開展農產品質量安全適宜性評價工作,推進產地準出和市場準入。健全農產品質量安全檢驗檢測體系,加強農產品質量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。健全農產品質量安全可追溯體系,推進產品認證與標識管理,探索建立農產品質量安全全程監(jiān)管模式。
(二)嚴格規(guī)范食品生產加工行為。嚴格實施食品及食品相關產品質量安全市場準入制度,建立和完善以食品質量安全承諾書為主要內容的食品小作坊監(jiān)管體系,通過巡查、回訪、年審、備案等措施,強化日常監(jiān)管,提高食品生產加工企業(yè)和小作坊生產條件、質量管理能力,建立食品生產加工領域質量安全突發(fā)事件應急管理和不安全食品的召回體系,完善食品生產監(jiān)管信息網(wǎng)絡建設。貫徹實施《生豬屠宰管理條例》,引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
(三)規(guī)范食品市場流通秩序。嚴格對食品經營主體資格的規(guī)范和管理,統(tǒng)一和規(guī)范全區(qū)的索證索票和進貨臺賬制度,繼續(xù)推進食品經營企業(yè)“一二三四五”自律機制,加大市場巡查監(jiān)管力度,逐步整合經濟戶口管理、企業(yè)信用管理及12315執(zhí)法體系軟件中有關食品安全監(jiān)管內容,推進信息化網(wǎng)絡體制建設。加強糧食、食鹽、酒類流通市場管理。
(四)嚴把餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全關。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。加強對農村及城鄉(xiāng)結合部的小餐館、學校食堂等的食品衛(wèi)生監(jiān)管,進一步落實農村家庭自辦宴席食品安全管理措施,防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。以強化食品原料進貨索證為重點,建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進貨溯源制度。
三、突出重點,扎實開展食品安全專項整治
深入貫徹《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,鞏固和擴大2013年產品質量和食品安全專項整治成果,強化動態(tài)管理,落實各項制度和措施,嚴防“回潮”現(xiàn)象發(fā)生。針對當前我區(qū)食品安全面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂食品安全專項整治行動方案。繼續(xù)開展重點品種、重點區(qū)域和重點單位的專項整治。以糧、肉、蔬菜、水產品、奶制品、豆制品、食鹽、奧運食品為重點品種,以農村和城郊結合部、校園及周邊為重點區(qū)域,建立部門聯(lián)動工作機制,形成監(jiān)管合力,防止重大食品安全事故發(fā)生。
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,扎實有效地開展食品安全各個環(huán)節(jié)的專項整治工作。深入持久地開展農業(yè)投入品整治,集中整治小企業(yè)、小作坊,打擊黑窩點和使用非食品原料的行為,對食品市場主體實行經濟戶口管理,依法取締無照經營,深化餐飲治理,加強對校園及周邊、食堂、旅游點餐飲單位和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。
根據(jù)全省統(tǒng)一要求,集中組織開展校園及周邊食品安全綜合整治。加強對學校食堂及校園內部小商店、小飲食店的食品安全監(jiān)管,進一步落實校園食品安全校長負責制。集中整治校園周邊飲食環(huán)境,對學校周邊的各類食品生產經營戶實施規(guī)范管理,重點打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為,堅決取締無證(照)生產經營行為。
四、統(tǒng)籌兼顧,全面推進農村食品安全“三網(wǎng)”建設
一是繼續(xù)抓好監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設,進一步提高網(wǎng)絡運行質量,充分發(fā)揮兩網(wǎng)的作用。繼續(xù)抓好食品安全協(xié)管員、信息員業(yè)務培訓,通過定期開會、活動等方式研究和解決存在問題。完善對“兩員”考核細則,加大考核力度,對完不成任務的實行動態(tài)調整。二是現(xiàn)代流通網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋目標。緊緊依靠鎮(zhèn)(街道),協(xié)調有關部門,統(tǒng)籌兼顧,加大現(xiàn)代流通網(wǎng)建設力度,確保年底前全區(qū)每個行政村至少建成一個標準化農家店。著力增強流通網(wǎng)運行的規(guī)范性,努力提高農村食品集中配送率,今年年底前力爭達到70%。三是積極探索開展網(wǎng)絡并軌工作。深入開展基層調研,對各部門功能相近的網(wǎng)絡進行整合,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”,切實提高基層監(jiān)督效率,發(fā)揮基層信息作用。
五、示范推動,扎實開展食品安全示范鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作
通過組織創(chuàng)建培訓活動,進一步規(guī)范創(chuàng)建行為;通過加強督導檢查,進一步確保創(chuàng)建進度;通過細化創(chuàng)建考核辦法,進一步提高創(chuàng)建質量;通過以點帶面,典型示范,進一步改善全區(qū)農村食品安全狀況。
杭集、公道、沙頭、汊河等四鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)《市食品安全示范鎮(zhèn)(街道)標準》,積極采取有效措施,深入組織開展創(chuàng)建活動。同時,要積極做好迎接市政府年內對創(chuàng)建工作的考核驗收的各項準備工作。
六、標本兼治,著力構建食品安全長效機制
按照省、市政府“十一五”食品安全保障規(guī)劃要求,組織協(xié)調各地、各有關部門,建立完善食品安全組織保障體系、食品安全信息體系、食品安全信用體系及檢驗檢測體系建設。
全面掌握、科學分析全區(qū)食品安全現(xiàn)狀,認真組織編制年度《食品安全狀況報告》。切實抓好食品安全信息的收集、整理、綜合、分析、工作。
完善食品安全事故信息報告網(wǎng)絡和應急指揮體系,確保食品安全事故及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置;會同有關部門建立食品安全重大隱患排查制度,確保不發(fā)生源頭在我區(qū)的重大食品安全事故;嚴格落實食品安全事故報告制度,解決遲報、漏報問題;加強應急管理隊伍建設和培訓工作等。
學校周邊食品加工經營攤點是食品安全事故易發(fā)區(qū)域,關系到廣大在校學生的身體健康和生命安全,已成為城市管理的難點和社會廣泛關注的突出問題,社會反映日趨強烈。為有效消除食品安全隱患,根據(jù)《市食品藥品安全委員會辦公室關于加強我市學校周邊食品安全整治工作的通知》的要求,我街道決定從年5月至6月底,利用2個月的時間在全街道范圍內集中開展專項整治工作?,F(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、整治目標
通過專項整治,預防和控制群體性食物中毒事故的發(fā)生,取締校園周邊食品制假窩點及無證攤點,進一步落實校園周邊食品攤點日常巡查制和責任制,促進學校周邊食品生產經營秩序明顯好轉,凈化消費環(huán)境,保障廣大在校學生的健康安全。
二、整治工作重點
(一)重點區(qū)域:各級各類學校(含幼兒園、托管中心系列)周邊,特別是農村和城鄉(xiāng)結合部學校周邊,主要是學校校門兩側及其對面街道兩側200米以內的范圍。
(二)重點環(huán)節(jié):一是學校周邊餐飲服務企業(yè),學生營養(yǎng)餐配送企業(yè),特別是學校周邊的小餐館和飲食流動攤販等;二是學校周邊食品經營攤點(門店),特別是學校周邊的小商店、小超市、小食品店、代銷點和食品流動攤販等;三是學校周邊的食品小加工點、小作坊和黑窩點等。
(三)重點品種:糧油及米面制品、奶制品、豆制品、熟肉制品、飲用水、飲料、兒童食品、調味品、生鮮肉品、水產品以及即食食品、裸裝食品等。
(四)重點內容:
1、加強對學校周邊食品商店的檢查。檢查是否有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、食品來源、進貨渠道和進貨臺帳記錄;重點檢查是否存在經營假冒偽劣食品、有害有毒食品、過期變質食品和“三無”產品等問題。
2、加強對學校周邊餐飲攤點的檢查。檢查是否有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、食品加工經營情況和原料來源、進貨渠道,以及是否存在用有毒有害、腐爛變質等原料和無檢驗合格證明的食品。重點對學校中午放學、下午放學和晚自習期間流動攤點進行監(jiān)管,堅決取締無證攤點。
3、學校周邊的生產加工企業(yè)的質量安全保障情況以及生產加工食品是否使用非食品原料和霉爛變質原料等。
三、工作要求
(一)各村莊、居委會和各有關部門要把學校周邊食品安全專項整治作為當前食品安全工作的重點,切實加強領導,抓緊抓好,抓出成效,掌握重點區(qū)域所涉重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點內容的現(xiàn)狀。要建立整治責任制和責任追究制,按照誰主管、誰負責的原則,層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,加強督查督導,務求學校周邊食品安全專項整治工作取得實效。
一、強化宣傳發(fā)動,營造良好氛圍
向城區(qū)飯店、餐廳及攤販業(yè)主認真宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律法規(guī),并傳達開展食品安全整治工作的主要內容和精神,同時,還對各業(yè)主解說了有關食品衛(wèi)生安全方面的知識和相關規(guī)定,在廣大經營業(yè)主中灌輸“食以安為先”的理念,加強他們的法律意識,營造濃厚的治理氛圍,使他們能自覺做好這方面的安全工作。
二、強化部門聯(lián)動,提升督查合力
采取指導與規(guī)范相結合的管理模式,實行分片包干,責任到人,由所屬大隊、網(wǎng)格責任人員配合縣食品藥品監(jiān)管局、工商、衛(wèi)生等部門對轄區(qū)內所有餐飲業(yè)、流動食品攤點,逐街道、逐店(攤)進行指導檢查,確定重點地段、重點整改對象,幫助餐飲業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié),指導建立食品安全管理制度,加強內部管理,提高食品安全管理水平。
三、強化源頭管控,杜絕安全隱患
深入飯店餐廳及各個餐飲攤點,認真排查各類影響食品安全的因素及苗頭。尤其對餐廚廢棄物的流向實行嚴格控制,堅決杜絕提練廢棄油脂、制造“地溝油”等違法行為。
四、強化攤點管理,實行嚴管嚴控
清理整治無固定經營場所的街邊流動飲食攤販是城管執(zhí)法部門在食品安全整治行動中的工作重點。一是深化網(wǎng)格化管理,落實“門前三包”責任制,督促經營業(yè)主自覺維護公共衛(wèi)生和環(huán)境秩序;二是采取錯時延時、定人定崗等辦法,對學校周邊、商業(yè)步行街、公園、火車站站前廣場、農貿市場等重點路段、重點區(qū)域進行嚴密管控,加大對嚴重影響市容環(huán)境和存在食品安全隱患的無證無照流動食品攤檔、占道經營的大排檔的執(zhí)法力度,形成高壓態(tài)勢;三是堅決取締危害食品安全的無證設攤、無照經營小攤。今年以來,我局規(guī)范了食品攤販的經營場所和經營時間,對不聽勸阻,隨便擺放,占道經營,流動販賣的行為進行了取締和處罰,共取締占道食品攤點168個,暫扣三輪車或手推車27輛,處罰16起,收繳一批不合格自制食品及制作工具。
五、目前存在的困難
一是從業(yè)人員日趨增多,管理人員相對較少,致使食品藥品質量監(jiān)管的精細化水平不高,存在一定安全隱患。
一、工作目標
通過排查整治,規(guī)范校園安全管理工作,整治非法接送學生車輛,取締非法辦學的幼兒園,改善學校周邊環(huán)境,增強廣大師生和家長的安全意識,杜絕校園重特大安全事故的發(fā)生。
二、組織領導
鎮(zhèn)政府成立校園及周邊安全集中整治工作領導小組,由任組長,任副組長,為成員,領導小組下設辦公室在中心學校,由馬兆雄兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調開展校園及周邊安全整治工作。
三、工作重點
1.重點整治校(園)車營運情況,非法營運車輛搭載學生等交通違法行為,部分幼兒園違規(guī)自備或租用社會車輛接送學生的情況。
2.完善各中小學校、幼兒園出入口道路交通標識、警示標志和減速裝置的配置。
3.依法取締辦學條件不達標、未辦理合法手續(xù)的幼兒園。
4.對各學校、幼兒園的食品安全、消防安全、校舍安全及校內外治安安全進行整治。
四、工作步驟
整治行動分為三個階段進行,具體安排為:
1.宣傳部署、摸底排查階段(2013年5月20日前)
召開動員會、制訂工作方案,對此項工作進行部署和安排。由鎮(zhèn)政府牽頭,聯(lián)合相關站辦所深入到轄區(qū)內各中小學、幼兒園,按照“三個掌握”的原則(即掌握車輛、車主及駕駛人基本情況;掌握車輛運行路線、運行時間及接送學生人數(shù)情況;掌握是否簽訂安全管理和安全行車責任書的情況),對所有接送學生車輛進行調查并逐一登記;對轄區(qū)內學校周邊治安情況和所有非法辦學的幼兒園進行排查并逐一登記。同時,對校內食品安全、校舍安全、消防安全情況進行全面摸底排查。
2.集中整治階段(2013年5月21日—6月30日)
中心學校、城區(qū)交警中隊、派出所和各中小學校要通過上安全教育課、設置安全宣傳展板、播放安全警示資料片、發(fā)放宣傳教育卡片、發(fā)放告學生及家長安全書、簽訂承諾書、對校園駕駛人進行面對面教育等形式,有針對性地開展安全教育工作,促使學生及學生家長自覺提高安全防范意識,維護自身安全。
運管所、交警中隊、派出所、交管站要對固定接送學生車輛(含公交車)營運情況進行嚴格督查,責令不符合條件的車輛及駕駛員立即整改,合格后方可上路;依法嚴厲打擊非法營運車輛搭乘學生行為。
農機站要依法打擊農用車搭乘學生行為。
派出所要大力整治校園周邊排查出來的治安問題。
中心學校、衛(wèi)生院、工商所要對學校商店、食堂食品安全進行全面督查,嚴防不符合衛(wèi)生要求的食品流入校園;要對從業(yè)人員健康情況、飲用水消毒、食堂衛(wèi)生、疾病防疫等工作按要求進行整改。
中心學校、安監(jiān)站要對學校校舍、壓力容器、體育器材等進行安全檢查,封閉、拆除D級危房,停止過期壓力容器的使用,對靠近山體的校舍進行風險評估。
中心學校、消防部門要對學校消防安全進行督查,全面檢查學校電力線路和消防器材的配備、使用情況,督促每所學校每學期要組織師生開展至少一次消防器材的使用培訓和消防疏散演練。
同時,校園及周邊安全集中整治工作領導小組將對全鎮(zhèn)幼兒園的辦學條件和辦學資格進行清查,將非法辦學的幼兒園的情況報請縣政府予以取締。
3.督查匯總階段(7月1日-7月31日)
各單位要及時掌握工作動態(tài),明確專人負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料收集、臺帳整理和信息上報工作。鎮(zhèn)紀委對校園及周邊安全整治工作定期開展專項督查。同時,在2013年7月底前,鎮(zhèn)政府將建立健全校園周邊安全管理的長效機制,通過每月一次摸底,每季度一次督查,每半年一次聯(lián)合集中整治行動,確保校園及周邊安全。
五.工作要求
1.高度重視,精心組織。校園及周邊安全事關廣大中小學生和幼兒的生命安全,事關鎮(zhèn)域社會大局穩(wěn)定,各成員單位要從服務民生、維護穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識到加強校園及周邊安全工作的重要性,將本次集中整治行動作為當前的一項重要工作,進一步加強組織領導,明確工作重點,落實各項措施,確保取得工作實效。
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,把食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。以構建食品安全體系為目標,培養(yǎng)食品安全意識,規(guī)范食品生產經營行為和食品市場秩序,全面提高食品安全水平;以建立食品安全信用體系為核心,進一步增強責任感和使命感,積極采取有力措施,切實履行政府和部門職責,提高依法行政能力,切實解決我鄉(xiāng)食品工作中存在的問題,維護廣大人民群眾的根本利益。
二、工作原則
堅持政府負責、各方聯(lián)合行動的工作方針,本著求真務實和抓專、抓細、抓實的原則,繼續(xù)推進食品專項整治和食品安全信用體系建設,以突出源頭治理,通過更新理念、創(chuàng)新管理方式、完善監(jiān)管體系、加強部門協(xié)作、整合監(jiān)督資源等方法,建立健全監(jiān)管模式,形成監(jiān)管合力。著重在種植養(yǎng)殖、原料購進、生產加工、流通、消費五個環(huán)節(jié)的管理,強化食品質量安全意識,促進我鄉(xiāng)食品市場健康有序的發(fā)展。
三、2015年工作目標
1、無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地監(jiān)測率達35%,畜產品違禁藥物、畜藥殘留抽樣合格率上升1%。
2、學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達95%,餐飲業(yè)及其他集體食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達65%。
3、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率95%,食品生產經營企業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明持證率達95%。
4、食品加工點(戶)亂用、濫用食品添加劑的行為得到控制。
5、有效規(guī)范鄉(xiāng)域商店食品散裝食品經營行為。
6、農村群體宴席報告率達90%。
四、工作重點
1、重點環(huán)節(jié):原料購進、種植養(yǎng)殖、加工、流通、消費五個環(huán)節(jié)。
2、重點區(qū)域:農貿市場、鄉(xiāng)村內的各類食品批發(fā)零售點、食品加工小作坊、小餐館。
3、重點品種:糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒類、飲料、兒童食品等。
五、工作要求
(一)各村要結合自身的職責、職能,把食品安全知識的宣傳普及作為工作重點。努力提高人民群眾的食品安全意識和自我保護的能力,營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍,自覺抵制有害食品。
(二)各村對自身監(jiān)管的環(huán)節(jié)要做到經常化、制度化和規(guī)范化管理,明確年內本單位監(jiān)管環(huán)節(jié)的整治和打假重點,日常監(jiān)管要分片清楚、責任到人,做到人員、措施、工作到位。
(三)各村對季節(jié)性食物中毒要提前作好預警,并及時報鄉(xiāng)食安辦。
(四)村兩委班子及時調整和完善食品安全領導小組,明確領導和工作人員,村食品協(xié)管員、信息員發(fā)生變動的,應及時進行調整,以確保鄉(xiāng)食品安全工作的正常運行,并將組織機構文件上報鄉(xiāng)食安辦。
六、主要工作措施
(一)抓好綜合組織協(xié)調工作
鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管辦公室主要負責全鄉(xiāng)食品安全各項工作實施中的組織協(xié)調和綜合監(jiān)管,向鄉(xiāng)政府匯報階段性食品安全工作的進展情況,及時調整工作思路和采取應對措施,適時協(xié)調組織開展全鄉(xiāng)食品安全專項檢查活動。
(二)加強農產品源頭監(jiān)管
鄉(xiāng)農辦主要抓好以下工作:一是全面實施“無公害農產品行動計劃”,推進安全優(yōu)質初級農產品標準化綠色產業(yè)種植生產基地建設;二是嚴厲打擊經營、銷售高毒高殘留農藥行為,控制高毒、高殘留有機磷農藥在農業(yè)生產中的使用;三是負責農產品及蔬菜水果農藥殘留監(jiān)測。
(三)畜產品源頭監(jiān)管
鄉(xiāng)獸醫(yī)站主要抓好以下工作:一是推進安全優(yōu)質養(yǎng)殖產業(yè)基地建設;二是要整治違法使用獸藥及違禁藥物行為,加強對飼料、飼料添加劑、獸藥等經營的管理,密切監(jiān)控“瘦肉精”等違禁藥物,防止其流入我鄉(xiāng)市場,嚴防違禁藥品從人用藥品領域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié);三是治理水產品藥物殘留超標行為;四是負責和加強對定點生豬屠宰場內生豬檢疫的監(jiān)管,杜絕病害肉上市。
(四)加強對食品生產源頭的監(jiān)管
鄉(xiāng)經濟發(fā)展辦(工業(yè))負責做好以下工作:一是嚴格食品生產企業(yè)準入制度,嚴厲打擊違法生產行為;二是加強對食品生產企業(yè)法人、管理人員的培訓,強化企業(yè)食品安全第一責任人的主體意識,督促其完善各生產環(huán)節(jié)管理具體措施;三是對食品生產使用食品添加劑進行嚴格監(jiān)控,特別要加強對糧(面粉制品)、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品、保健品等生產加工過程中濫用添加劑的違法行為的監(jiān)控;四是加強食品生產原料的監(jiān)管,防止食品生產中使用非食品、劣質、有毒原料生產食品;五是加大食品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督和抽檢力度,確保流入市場食品的安全;六是重點監(jiān)控面粉制品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品、生產加工點,禁止生產企業(yè)使用礦物油、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等有毒非食用物質和回收過期變質食品、地溝油、陳化糧進行食品生產;七是加大對各類小型食品加工廠的整治力度,對設施簡陋、無法保證食品安全的小作坊要堅決取締;八是對居民飲用水安全狀況適時進行監(jiān)控檢測。
(五)抓好流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。
鄉(xiāng)食安辦負責做好以下工作:一是嚴格食品經營主體資格審查,嚴把市場準入關,切實打擊各種違法經營行為;二是建立經營假劣食品懲戒機制,規(guī)范企業(yè)經營行為;三是要督促和指導經營企業(yè)建立健全食品進貨驗收、索證索票、質量追溯、封存報告和銷售臺帳制度;四是在經營企業(yè)中開展食品安全信用體系建設,從強化企業(yè)是食品安全第一責任人的責任意識為切入點,本著積極、穩(wěn)妥、務實的精神,推進經營企業(yè)食品安全信用體系的建立;五是加大對市場食品的監(jiān)督,重點要放在批發(fā)市場、超市、集貿市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村,發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品要追根溯源,查清其進貨渠道和銷售去向,督促經營企業(yè)主動找回已銷售的有安全隱患的食品;六是對故意經營假冒偽劣食品謀取暴利的行為要堅決從重打擊;七是對經營不符合標準和有毒有害食品的行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、追根溯源,依法嚴厲打擊,對大案要案涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關依法查處,保護合法經營,打擊違法行為;九建立食品安全申訴舉報指揮中心,在主要集貿市場設立投訴服務點,接受消費者監(jiān)督;十對商店(超市)散裝食品經營行為,推進場廠掛鉤、場地掛鉤等先進經驗;十一是嚴厲打擊食品經營活動中的商業(yè)欺詐行為,凈化食品市場環(huán)境。
(六)抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責并做好以下相關工作:一要嚴格食品生產、經營及餐飲業(yè)衛(wèi)生許可準入制度,現(xiàn)場檢查達不到條件的一律不得衛(wèi)生許可準入;二是未經健康體檢,不得發(fā)放從業(yè)人員健康證明,同時要保證食品生產、經營及餐飲業(yè)從業(yè)人員健康證持證率達95%;三是努力提高學校食堂、集體食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生分級量化管理范圍,對設施簡陋無法保證食品安全的餐飲小店要堅決取締;四是監(jiān)督、指導餐飲業(yè)(食堂)建立健全食品采購、儲藏、加工、餐飲器具消毒等各環(huán)節(jié)管理制度并落到實處;五是加強日常監(jiān)管力度,努力提高監(jiān)管覆蓋面,對餐飲業(yè)(食堂)使用的糧油、調味品、酒類、飲料要加大監(jiān)督和抽檢力度,發(fā)現(xiàn)問題及時控制;六是組織餐飲管理人員進行食品安全相關知識及業(yè)務培訓,提高其法律意識、安全意識和責任意識,建立誠信機制,樹立誠信消費,從源頭上遏制食品安全隱患,防止食品安全事故的發(fā)生;七是加強對散裝食品的監(jiān)管;八是對進入市場的飲用水(自來水、礦泉水、純凈水)、鮮牛奶(豆奶)飲料等衛(wèi)生質量、安全狀況適時進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時控制和處理。
尊敬的____副廳長、尊敬的省食品安全目標考核組的各位領導:
首先歡迎各位領導到__*檢查指導工作。先簡要匯報一下__*的基本情況。__*
市地處____,現(xiàn)轄*區(qū)、*市和*縣及*個省級經濟開發(fā)區(qū),____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)。總面積____平方公里,總人口____萬人。今年全市預計可實現(xiàn)生產總值____億元,比去年增長__。_-__月份,實現(xiàn)稅收收入__*億元,地方財政收入實現(xiàn)__*億元,同比增長__*。
____年在市委、市政府的統(tǒng)一安排部署下,食品安全協(xié)調委員會各成員單位及時研究解決各種重大食品安全問題,著力完善工作運行機制,不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作模式,大力開展食品安全專項整治,全市食品安全形勢日益好轉。我們重點抓好了以下幾方面的工作:
一、建章立制,進一步完善了食品安全綜合監(jiān)管工作機制和保障體系。____年是食品安全實現(xiàn)綜合監(jiān)管的第二年。我們在深入調查研究的基礎上,制定出臺了《__*市食品安全協(xié)調委員會工作制度》、《__*市食品安全事故督察督辦制度》、《__*市重大食品安全事故應急預案》、《____年__*市食品專項整治工作實施方案》、《__*市整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序工作規(guī)劃(____—____年)》、《__*市食品放心工程三年規(guī)劃》、《__*市小麥粉產品專項整治工作實施方案》等一系列規(guī)章制度和文件,在廣饒劣質奶粉、福壽螺等緊急事件期間,做到了快速反映,措施果斷,確保了全市食品安全工作的安定局面。完善了突發(fā)食品安全事件應急救援機制。按照《國家突發(fā)食品安全事件應急預案》確定的原則和要求,在市長常務會議研究制定的《__*市重大食品安全事故應急預案》的基礎上,制定了《__*市重大食品安全事故應急預案操作手冊》,建立了重大食品安全事故月報告文秘站 制度,完善了我市突發(fā)食品安全重大事件應急處置體系。建立了全市統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡,形成統(tǒng)一、科學的食品安全風險評估和預警指標體系,做到了及時分析預測食品安全形勢,及時研究解決食品安全問題,及時消除各種食品安全隱患。食品安全信用體系建設穩(wěn)步推進。逐步完善了信用征集制度、評價制度和信用信息制度。堅持以點帶面、抓好試點、穩(wěn)步推進的原則,召開了全市食品安全信用體系建設試點工作現(xiàn)場會,總結了經驗,查找了不足,對食品安全信用體系建設試點工作進行了全面部署,各縣(市)都啟動了信用體系建設工作,確保了試點工作的深入開展。
二、加大宣傳力度,提高了全社會的食品安全意識。今年以來,我們在不同層面上加大了宣傳力度。相繼開展了產品質量月、拒絕假劣保健食品、“_____”進農村、進社區(qū)等大型食品安全宣傳活動。全市共印發(fā)、張貼《農產品質量安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《產品質量法》等普法宣傳材料__萬多份,出動宣傳車__多臺次,印發(fā)各類工作簡報__*多期。食品監(jiān)管工作做到了“三進”和“三結合”,“三進”即“進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)”,“三結合”即“普法教育與普及科學知識相結合,宣傳教育活動與專項行動相結合,集中宣傳與長效推進相結合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,在__*日報、__*晚報、__*電視臺刊登和播發(fā)專項整治內容信息和報道五十余篇。針對不同季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會了預警公告,對全國各地發(fā)生的食品安全事件進行了通報。
三、強化全程監(jiān)管,確保專項整治活動取得實效。一是加強了種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。農業(yè)部門積極組織編寫了相應的無公害農產品生產技術操作規(guī)程,并在生產基地搞好生產示范,嚴格監(jiān)管,確保了無公害農產品質量。目前全市共編制無公害農產品生產技術規(guī)程__*項,逐步建立健 全了農產品質量安全的管理制度、管理規(guī)范,檢驗檢測制度、定期抽檢制度,構建起了一套部門監(jiān)管、企業(yè)自律、農民自為的農產品質量安全管理長效機制。加快生產基地標準化建設和產地和產品認證步伐,從源頭上控制食品污染。目前我市已認證綠色食品__個,綠色食品原料生產基地面積__萬畝;無公害農產品__個,基地面積__*萬畝。組織具備檢測條件縣市定期或不定期對蔬菜瓜果農產品的藥殘情況進行檢測,____年全市共檢測農產品樣品____*個。加大了農資打假力度。共出動執(zhí)法人員____人(次),檢查企業(yè)__*次,立案查處__*起,結案__*起,搗毀制假窩點*個,共查獲假冒偽劣產品__*噸,貨值__*萬元。二是加強了生產環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格食品生產許可證發(fā)證管理,提高市場準入門檻,保證發(fā)證質量。截至目前,我市共有___家企業(yè)獲得___張食品生產許可證。重點開展了以節(jié)假日、中考和高考期間食品安全專項整治,乳制品、含乳飲料產品專項監(jiān)督檢查和即食海產品、含辣椒制品、小麥粉、食用植物油等食品生產企業(yè)的專項檢查工作,共檢查食品生產企業(yè)__*家,食品加工點__處。積極組織開展了小麥粉專項整治,實地核查了__*家獲證企業(yè)。加大了對不合格企業(yè)的整改力度,確保它們在規(guī)定時間內按時通過了驗收。三是加強了流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展了兒童食品、夏季飲品、奶制品、中秋節(jié)食品等多次專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為,重點查處了無照經營和銷售無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質食品的行為。今年以來共查辦案件____起,查扣假冒偽劣乳制品__*箱、注水肉____公斤、過期變質食品____公斤;查處食品商標侵權案件__*余件,收繳、銷毀商標標識*萬余件(套),罰沒款__萬元。四是加強了消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。相繼開展了以“打擊違法使用食品添加劑,保障群眾食品衛(wèi)生安全”為主題的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號行動”,以“關注百姓飲食安全,整頓小型餐飲單位”為主題的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號行動”,以“加強集體用餐衛(wèi)生監(jiān)管,防范群體性食物中毒”的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號”行動,以“加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,讓群眾喝上放心水”為主題的“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法_號行動”。衛(wèi)生、教育、建設部門聯(lián)合對所轄的學校、幼兒園、建筑工地食堂進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對不符合要求的,下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書__余份,并責令限期整改。全市共檢查饅頭加工點__家,限期整改*,停業(yè)整頓*家,處罰_*家,取締*家,罰款____*元。在“公共衛(wèi)生強化執(zhí)法月”活動中,共檢查餐飲業(yè)、學校(集體)食堂、副食超市等各類單位____家,當場處罰__家,取締__家,下達監(jiān)督意見____條,對*家單位進行了行政處罰,罰款__.*萬元。
四、規(guī)范定點屠宰工作,保障市民畜禽肉消費安全。為確保市民能吃上放心安全的豬肉和雞肉,市里規(guī)定市區(qū)內的生豬屠宰和活雞宰殺都必須到規(guī)定市場的指定地點統(tǒng)一宰殺,對每天上市的豬肉和雞肉,市定點屠宰稽查大隊每天逐一核查衛(wèi)生檢驗印記和交納稅費單據(jù)。農貿市場豬肉經營商戶、專賣店和飯店、賓館、食堂等用肉單位全部做到從定點廠(場)進貨或由定點廠(場)代宰。通過每日定期巡查,突擊檢查和群眾舉報相結合的方式進行稽查,對一些中小飯店、流動攤點和城鄉(xiāng)結合部的銷肉攤點存在的銷售和使用病死豬肉、非法屠宰肉等情況,派專人進行了重點監(jiān)管。____年以來,全市共查處屠宰病死畜禽的非法屠宰戶__戶,一次最多查處病死豬__頭、病死雞近__*只,都及時對當事人進行了依法處罰。今年__月份,根據(jù)群眾舉報,市稽查隊在__縣集中開展了整治活動,共沒收非法屠宰生豬__*頭,有力地制止了非法私宰,取締了無證經營,維護了正常的市場流通秩序,為守法經營者創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境,推動了全市生豬“定點屠宰”管理工作的深入開展。
五、加強農村監(jiān)管,切實做好農村食品安全工作。農村食品安全是建設社會主義新農村的必然要求,做好農村食品安全工作關系到廣大農民群眾的身體健康和生命安全,關系到城鄉(xiāng)食品產業(yè)協(xié)調發(fā)展、農業(yè)增效和農民增收。在實施食品放心工程、開展食品安全專項整治等工作中,市委、市政府始終把農村作為重點,各級各部門也圍繞農村食品安全做了大量工作。市食品安全監(jiān)管部門緊緊圍繞農村食品安全熱點、難點問題,組織開展“強化農村食品安全監(jiān)管年”活動,把農村食品安全擺在整個食品安全工作的突出位置,堅持“疏、堵、監(jiān)、幫”相結合的工作方針,采取一系列綜合監(jiān)管和整治措施,確保取得階段性成果。積極構建農村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)。下移監(jiān)管重心和工作重點,在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了食品安全協(xié)調機構,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職食品安全監(jiān)管力量,負責組織開展農村食品安全的綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。同時,結合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的實施,在農村發(fā)展了__家連鎖超市、__*多家便民連鎖店,有力地促進了農村食品市場的規(guī)范管理和誠信經營。建立完善了農村食品“安全信息網(wǎng)”。在現(xiàn)有食品安全信息網(wǎng)絡的基礎上,廣辟食品安全信息渠道,形成了統(tǒng)一的農村食品安全信息網(wǎng)絡,各行政村設置了食品安全信息員,充分發(fā)揮“_____、_____”投訴舉報網(wǎng)絡和農村消費者維權組織的作用,逐步實現(xiàn)農村食品安全信息及時傳遞、資源共享。深入開展了農村食品衛(wèi)生專項整治活動。集中力量對全市農村食品生產、經營單位進行檢查治理。重點抓好了農村賓館、飯店、飲食攤點、學校食堂的監(jiān)管,進一步規(guī)范了農村食品生產、經營單位的衛(wèi)生管理制度,提高了食品、餐具消毒合格率。
六、認真組織綜合評價,促進食品放心工程深入開展。為了摸清全市的食品安全工作情況,及時查找問題,總結經驗,促進工作,今年__月份,市委、市政府組織有關部門利用__天的時間對各縣(市)實施食品放心工程情況進行了綜合評價。綜合評價按照“三統(tǒng)一”的方法進行。一是統(tǒng)一組織領導。本次綜合評價工作,在市政府的統(tǒng)一領導下,由市食品藥品監(jiān)督管理局會同市農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門的工作人員組成評價小組,在開展工作期間不更換評價人員,實行一把尺子量到底。二是統(tǒng)一評價標準。嚴格按照《某省省食品放心工程綜合評價辦法( 試行)》的要求,結合__*的實際,制定了科學合理的評價辦法和細則,對綜合評價工作人員進行了專門培訓。綜合評價采取推磨考評的方式,即由市農業(yè)部門檢查各縣(市)質監(jiān)部門,市質監(jiān)部門檢查縣(市)工商部門,市工商部門檢查縣(市)衛(wèi)生部門,市衛(wèi)生部門檢查縣(市)食品藥品監(jiān)督管理部門,市食品藥品監(jiān)管部門檢查縣(市)農業(yè)部門,打破了建制,充分體現(xiàn)了公平公正的原則。此次評價工作還將“群眾滿意度”作為重點指標納入考評范圍。明確規(guī)定:“消費者滿意度”作為一級評價指標,并且其樣本總數(shù)不低于城市人口的萬分之五,其中,社區(qū)居民、政府公務員、在校學生、企事業(yè)單位員工各不得低于總數(shù)的__。三是統(tǒng)一考評方式。從市食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生五部門抽調的評價人員采取深入基層走訪、聽匯報、查資料、搞座談、看現(xiàn)場、發(fā)問卷等形式,調查了__多個食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管部門、__*多家食品生產經營企業(yè)、__*多名市民,在掌握大量第一手資料的基礎上,進行了科學合理的統(tǒng)計和分析,針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題,責成有關縣(市)立即進行了整改,達到了以評價促工作,以評價促管理的目的。
存在的問題和下步工作打算:
盡管我們毫不放松地抓,堅持不懈地打,但受利益驅動,制假售假案件仍時有發(fā)生,擾亂了正常的市場秩序。特別是食品安全工作,面寬、量大、戰(zhàn)線長,給監(jiān)管工作帶來很大難度。農業(yè)初級品的農藥殘留、獸藥殘留問題還不同程度地存在;大量的食品生產加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后,產品質量難以保證;城鄉(xiāng)結合部和農村食品經營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點分布廣、流動大,衛(wèi)生條件差,各類集體食堂經營成分復雜,管理水平參差不齊,發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在。在自身工作方面,管理體制和運行機制仍然不夠順暢,在實際工作中還存在著重復執(zhí)法、重復檢驗以及監(jiān)管空白的問題,有的執(zhí)法裝備差、檢測手段落后等等。針對這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下幾個方面:
一是繼續(xù)推進“食品放心工程”。繼續(xù)強化食品安全的源頭治理,大力實施名牌產品、名優(yōu)企業(yè)帶動戰(zhàn)略,推動食品質量的提高。強化日常監(jiān)管,規(guī)范行政審批,嚴格市場準入。加強產品質量監(jiān)測體系建設,切實加強對企業(yè)生產經營過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,進一步推動食品放心工程向縱深發(fā)展。
二是大力開展食品專項整治。進一步加大食品專項整治工作力度,重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉(xiāng)集貿市場、機關和學校食堂、醫(yī)院、學校和旅游景點的周邊食品攤點等重點部位,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的不法行為。
三是多措并舉,加強農村食品安全監(jiān)管。切實把工作的重心放在加強培訓、鞏固機制、發(fā)揮作用上來,進一步理順農村食品安全監(jiān)管體制,健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡,從根本上解決監(jiān)管空白問題。繼續(xù)實施超市進鄉(xiāng)村,檢驗檢測進市場、進連鎖店,監(jiān)督舉報電話進農村的“四進工程”,切實保障廣大農村人民群眾的飲食安全。
四是進一步完善突發(fā)事件應急救援體系。進一步完善食品安全應急體制,形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。進一步完善食品安全的預警機制和救援機制,健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系。在適當?shù)臅r候組織開展重大食品安全事故因故應急演練,做到發(fā)生重大食品安全事故后能夠拉得出、動得快、打得贏,最大限度地減少重大食品安全事故造成的危害。
一、努力做好后勤保障
為了給學校的發(fā)展做好后勤保障,后勤做了以下工作:
突出抓好食品衛(wèi)生安全工作
近年來,食品質量問題不斷發(fā)生,給我們工作帶來了極大壓力。學校食品衛(wèi)生安全涉及校園穩(wěn)定大局,是后勤工作的重點。為認真落實校領導的指示精神,在抓飲食衛(wèi)生安全工作中,我們重點抓了二個環(huán)節(jié):
1、確保食品安全首先從食品采購源頭抓起,確保食品物資質優(yōu)價廉,提高采購工作效率和透明度,減少中間環(huán)節(jié),降低了成本,不僅維護了師生的切身利益,更重要的是保證了食品原材料入口安全。
2、安排專職食品留樣員,嚴防食物中毒。成品飯菜的加工、存放等過程是食品衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié),必須嚴格監(jiān)控把關,為把握好這個環(huán)節(jié),確保成品飯菜的質量,我們從員工隊伍中選派業(yè)務熟練、責任心強、有經驗的飲食人員擔任食品監(jiān)督員和留樣員,參加了市衛(wèi)生局的業(yè)務培訓,配齊留樣用品和各種登記本!形成了一個完善的食堂管理監(jiān)督機制。
二、大力加強疾病預防控制工作
目前正是甲型h1n1流感擴散蔓延的態(tài)勢,并已成為重點高度關注的公共衛(wèi)生事件,疾病預防控制工作成為后勤工作的重中之重。在校領導的響應下嚴格防控學校的衛(wèi)生管理及外來人員的出入登記并測體溫!同時要做好食品從業(yè)人員和管理人員的健康巡查工作,一旦出現(xiàn)傳染病病例,要立即調離工作崗位,并按規(guī)定報告。二是加強生活用水和日常飲水安全,在衛(wèi)生部門的指導下做好供水設施的清潔、消毒工作。三是開展全校衛(wèi)生大檢查,加強校園環(huán)境的清潔及消毒工作。四是加強教學、生活場所的通風換氣工作,保證教室、食堂、宿舍等地方能保持經常性通風換氣。
三、日常工作
2、對我校學生實行定額用電,并對實行定額用電的意義加大宣傳力度,培養(yǎng)了學生的節(jié)約意識,為學校節(jié)約電費做出了貢獻,建立平常巡查責任制,每周對各宿舍進行安全巡查,并對違章使用大功率電器、私拉亂接電線、使有電熱毯等違紀情況進行徹底清查,對于違章電器堅決予以沒收,進一步做好學生宿舍的安全與穩(wěn)定工作。
3、食堂統(tǒng)一了管理登記本,制定了定期衛(wèi)生檢查制度,實現(xiàn)采購管理實現(xiàn)信息化,在員工管理、師生溝通和飯菜經營細節(jié)上下功夫,發(fā)揮餐廳窗口形象作用,為師生提供更好的服務和可口的飯菜。