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全面貫徹落實上級有關部分關于安全工作的文件及會議精神,牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的意識,堅持以人為本,把加強中小學、幼兒園安全工作擺到突出位置,進步熟悉,強化責任,健全制度,加強治理,以“安全文明校園”創(chuàng)建活動為載體,以更加扎實有效的工作,確保校園平安,為南匯教育的改革、發(fā)展營造***、安全的環(huán)境。二、工作要點:
1.進一步落實安全工作責任制
教育局各職能部分的安全工作職員要明確崗位職責,加強對各級各類學校安全工作的服務和指導。要按照崗位要求,把工作職員履行職責的情況納進年度工作考核的主要內(nèi)容和作為責任追究的依據(jù)。繼續(xù)開展責任簽約工作,各級各類學校要落實校(園)長是安全第一責任人的制度。明確分管副校(園)長、班主任、任課教師、職工等在安全治理和教育方面的職責,落實“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”的要求,使全體教職員工都承擔起校園安全治理和教育的責任。聘請學校校外法制副校長,開展對學校師生的法制教育,參與學校的安全工作。
2.完善各類安全制度、專項預案
教育局將制訂12項安全治理制度、18項突發(fā)公共事件專項應急預案,編制下發(fā)《南匯區(qū)教育局安全工作實用手冊》。各級各類學校要根據(jù)學校實際,修訂完善各類安全治理制度、應急預案,建立健全突發(fā)公共事件的防范和處置機制,加強應急反應機制的日常治理。
3.加強宣傳教育,進步安全治理水平4.認真做好學校及周邊安全檢查工作
要繼續(xù)加強與公安、工商、城監(jiān)、食藥監(jiān)、文化等部分的聯(lián)系,密切配合,齊抓共管,共同做好中小學安全檢查工作。會同公安在學校門口及周邊安裝監(jiān)控系統(tǒng),有效防范校園周邊安全事故的發(fā)生。重視發(fā)揮學校人防、技防和物防的綜合功能,加強安全工作的責任制。要加強對學校食堂、衛(wèi)生室的督查,防止食品中毒及傳染病事件的發(fā)生。要加強對校車的治理,嚴格執(zhí)行“校車證”制度,繼續(xù)抓好學生上下學接送車輛的排查整治工作,重點整治未辦理校車證的車輛、非法營運客車接送學生上下學題目及車輛“超載、超速”題目。要配合做好“自有校車同一標識”工作,落實市政府實事項目。要做好消防等檢查工作,消除安全隱患。要在區(qū)綜治委的領導下,在區(qū)周邊的協(xié)調(diào)下,與公安、工商、城監(jiān)、食藥監(jiān)、文化等部分做好學校周邊環(huán)境的整治工作,進一步凈化學校周邊環(huán)境。要積極配合當?shù)毓矙C關,貫徹落實《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學安全工作六條措施》。要重點加強寄宿制學校、農(nóng)民工子女學校安全工作。做好農(nóng)民工子女學校安全基礎設施建設,改善農(nóng)民工子女學校食堂、廁所、消防等設施和條件。要指導農(nóng)民工子女學校認真落實《上海市教育委員會等五單位關于進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女學校安全治理工作的意見》的各項要求。
5.扎實推進安全文明校園創(chuàng)建工作
要深進開展安全文明校園創(chuàng)建活動,做好第二輪上海市安全文明校園評估、申報工作。要以創(chuàng)建安全文明校園為抓手,組織開展安全文明校園創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流,切實推動和加強學校安全治理和教育工作。
6.做好安全生產(chǎn)檢查、指導工作
要強化安全生產(chǎn)治理的各項制度,建立安全管理長效機制。要加強校舍、設備設施的日常維修保養(yǎng),確實保障安全使用,遇重大險情及時上報有關部分。要加強企業(yè)日常安全治理,組織階段性專項安全檢查。要繼續(xù)做好教育系統(tǒng)閑置房、場所租賃專項整治工作,加大對安全隱患的整治力度,營造安全生產(chǎn)氛圍,防止事故的發(fā)生。要做好校辦企業(yè)廠長(經(jīng)理)、安全干部、職工的安全知識培訓、復訓工作,填寫好職工安全生產(chǎn)三級教育卡,簽約好職工安全生產(chǎn)責任承諾書。特殊工種操縱職員必須持證上崗,對特種設備做好維修保養(yǎng)工作。
7.開展學校安全工作研討、交流活動。
分兩個層面。區(qū)級層面開展到兄弟區(qū)縣學習、取經(jīng)活動,以及日常的交流、研討活動;校極層面由片組長組織,定期到安全工作先進學校開展參觀、交流、研討活動。開展區(qū)安全工作論文評選,食品衛(wèi)生健康教育教案評選,食品衛(wèi)生知識競賽,編制下發(fā)《南匯區(qū)教育系統(tǒng)安全工作論文集》。
8.進一步完善安全工作考核、激勵機制。
一、學校安全管理“一崗雙責”的內(nèi)涵意義
學校安全管理“一崗雙責”就是在教育教學管理工作的基礎上,同時承擔著學校安全管理的責任。“一崗雙責”是推行全員安全管理的重要舉措,其對象包括教育系統(tǒng)全體人員。
在教育系統(tǒng)推行安全管理工作“一崗雙責”,有利于實現(xiàn)學?!肮苋?、管事與管安全”的有機結(jié)合,有利于統(tǒng)籌安排學校安全工作與業(yè)務工作,有利于把安全責任落實到具體部門和責任人。
二、學校安全管理“一崗雙責”的目標原則
(一)工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”工作方針,進一步落實各級教育行政部門監(jiān)管責任和學校主體責任,進一步完善學校安全工作機制,實現(xiàn)學校安全管理“無盲點、無空白、全覆蓋、全參與”目標,全面提升全市學校安全管理水平。
(二)基本原則
1.堅持“屬地管理,分級負責”的原則。學校安全管理工作,堅持“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
2.堅持“兩手抓”的原則。各單位要牢固樹立“兩手抓,兩手都要硬”的原則,堅持“一崗雙責”,堅持標本兼治,使安全工作和業(yè)務工作互相滲透,互相促進,共同提高。
3.堅持“以考促管”的原則。各單位要結(jié)合實際,認真實施考核和獎懲,運用科學有效的考核機制,以制度管人,以制度管事,通過考核和獎懲,全面落實“一崗雙責”。
4.堅持“責任追究”原則。實行學校安全工作問責制、責任追究制,對未按規(guī)定落實學校安全監(jiān)督和管理責任造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
三、學校安全管理“一崗雙責”領導機構(gòu)
市教育局成立學校安全管理“一崗雙責”工作領導小組,指導全市教育系統(tǒng)學校安全管理工作,領導小組成人員如下:
四、學校安全管理“一崗雙責”主要責任
(一)領導小組責任
市教育局對學校安全工作管理實行集體領導與個人分工負責相結(jié)合的工作制度。局領導根據(jù)《關于市教育局領導分工的通知》精神,明確分工,各負其責,并按“一崗雙責”的要求對分管工作承擔相應的學校安全管理責任。如遇領導班子成員調(diào)整或分工調(diào)整,繼任繼管者自然接替相應職責。領導小組具體職責為:
1.在市委、市府和上級教育行政部門指導下,負責研究部署、指導、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全工作,組織、督促各校貫徹落實上級有關安全工作的方針、政策和要求,制定我市教育系統(tǒng)安全管理工作的重大決策和措施。
2.建立市教育局學校安全管理監(jiān)督工作機構(gòu),配置足夠的專職干部和工作人員;保障安全工作專項經(jīng)費。
3.組織教育年度安全工作目標管理責任制的考核。組織召開全市校園安全工作季度例會。
4.定期組織開展學校安全工作檢查及不定期組織學校安全工作的抽查,監(jiān)督重大安全隱患的整改銷號。指導各校做好安全事故救援、調(diào)查處理和善后工作。
5.指導各校制定和落實防范安全事故的措施,會同有關職能部門查處學校安全管理方面的失職或違規(guī)行為。
6.掌握安全法律法規(guī)、熟知應急指揮流程、積極參與應急演練;突發(fā)事件發(fā)生時,領導小組應及時轉(zhuǎn)為“學校重大突發(fā)事件應急處置工作指揮中心”,啟動應急預案,妥善處理事件。
(二)各職能科室共同責任
1.科室負責人對本科室業(yè)務范圍內(nèi)的學校安全工作負直接監(jiān)管責任,要認真抓好本科室業(yè)務范圍內(nèi)安全工作,要開展專題研究和隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查工作。
2.把學校安全工作納入科室年度工作目標,列入科室總體工作議事日程,做到與其它業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
3.認真落實學校安全工作責任,明確科室人員的安全崗位職責。加強對科室人員的安全教育。
4.安全事件發(fā)生后,各科室在教育局安全管理“一崗雙責”工作領導小組的指揮下,迅速及時到位工作,積極主動前往現(xiàn)場,參與和配合相關部門做好對事件的調(diào)查處置工作。
5.承擔與科室工作職責相關的網(wǎng)絡輿情分析、研判、引導的責任。
6.做好業(yè)務范圍內(nèi)和領導安排的其它安全管理工作。
(三)各職能科室和有關直屬單位崗位責任
1.安全管理科:
(1)貫徹執(zhí)行有關安全工作法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,制定全市學校年度安全工作計劃和考核目標,指導、督查和考核、評估教育系統(tǒng)安全管理工作。
(2)指導各校建立健全學校安全管理制度,指導部署全市教育系統(tǒng)開展各類安全宣傳教育活動;組織學校安全管理人員業(yè)務培訓。制定學校各類事故應急預案,組織開展預案演練。
(3)定期組織召開教育系統(tǒng)安全工作例會,通報教育系統(tǒng)安全工作情況,分析研究安全現(xiàn)狀,預測安全工作形勢,提出整改意見和措施。
(4)負責落實上級及有關部門下達的安全管理工作任務,負責全市教育系統(tǒng)安全工作月報、季報和相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計報送。
(5)承擔市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室的日常工作,負責校園及學校周邊綜合治理工作;承辦市安委辦、市食安辦、市綜治辦、市平安辦、市應急辦和有關職能部門及領導交辦的其他事項。
(6)建立教育系統(tǒng)安全工作責任制和事故責任追究制,堅持“一崗雙責”制,完善學校安全責任體系,明確科室、學校安全工作責任。
(7)做好全市教育系統(tǒng)各類安全工作違法案件的處罰執(zhí)行工作,會同有關部門和職能科室妥善處理學生傷害事故。
(8)指導全市教育系統(tǒng)做好安全事故的善后處理,協(xié)調(diào)重大安全事故的調(diào)查處理工作,按規(guī)定通報學校安全事故情況及有關數(shù)據(jù),參與全市教育系統(tǒng)重大安全事故應急救援工作。
(9)監(jiān)督全市教育系統(tǒng)檢大危險源、重大事故隱患的整改;建立本系統(tǒng)重大危險源和重特大事故隱患治理的數(shù)據(jù)庫,并實施嚴格的動態(tài)監(jiān)控。
(10)協(xié)調(diào)有關部門和職能科室指導部署學校食品安全、傳染病防控、食堂量化分級管理、食品安全示范店創(chuàng)建、健康促進學校創(chuàng)建等工作;配合職能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、學校防火、防汛、防雷、防震及地質(zhì)災害防治工作。
2.辦公室(行政審批科):
(1)負責教育局機關內(nèi)部安全工作,負責平時和節(jié)假日的值班安排。
(2)負責有關安全方面的新聞宣傳報道和學校安全事故信息報送工作,牽頭做好網(wǎng)上廳、教育微博等投訴的引導、回復,負責學校安全工作的輿論引導分析。
(3)負責所辦會議和開展活動涉及的學校師生安全工作。
(4)負責民辦學校的審批、年檢、發(fā)證、撤銷以及非法辦學機構(gòu)取締過程中的安全工作。
(5)做好來信來訪接待、矛盾化解工作,防止矛盾激化。
(6)負責局機關后勤的安全保障工作。
3.普教科:
(1)負責全市普通中小學各類教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導學校明確教師在日常管理中對學生實施保護的責任區(qū)間和具體要求。
(3)負責抓好學生德育工作,建立健全德育導師制和青少年違法犯罪預警機制,指導學校開展法制、國家安全、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。
(4)負責初中學業(yè)考試的學校師生安全工作。
(5)負責學校各類體藝活動中的師生安全工作。
(6)配合局相關職能科室和市級有關部門開展各種疾病預防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(7)負責全市中小學心理健康預警、干預,青少年科普、勞動技術(shù)教育、社會實踐活動的安全工作。
(8)負責教育系統(tǒng)對外交流的安全工作。
(9)普通中小學校發(fā)生突發(fā)事件后,會同安全管理科前往現(xiàn)場,做好應急處置工作。
4.職成教科:
(1)負責全市職業(yè)學校和成人學校教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導學校明確教師在日常管理中對學生實施保護的責任區(qū)間和具體要求。
(3)負責做好職高學生教學、實習、初訓安全管理工作。
(4)配合局相關職能科室和市級有關部門做好民辦培訓機構(gòu)教學培訓活動、消防、食品等安全管理工作。
(5)配合局相關職能科室和市級有關部門開展各種疾病預防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(6)職高學校、成校(社區(qū)學院)、民辦培訓機構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后,會同安全管理科前往現(xiàn)場,做好應急處置工作。
5.學前教育科:
(1)負責全市幼兒園各類教育教學活動(會議)中的學校師生安全工作。
(2)負責指導幼兒園明確保教人員在日常管理中對幼兒實施保護的責任區(qū)間和具體要求。
(3)配合局相關職能科室和市級有關部門開展各種傳染病預防、食品安全衛(wèi)生等工作。
(4)負責將“平安校園”相關等級作為幼兒園各類創(chuàng)建和評優(yōu)評先的前置條件。
(5)幼兒園發(fā)生突發(fā)事件后,會同安全管理科前往現(xiàn)場,做好應急處置工作。
6.人事科:
(1)負責涉及教師招考、考核獎懲、職稱評聘、繼續(xù)教育、工資調(diào)整、保險福利等各項業(yè)務中的安全管理工作。
(2)負責將學校安全管理工作列入學校領導班子考核評價的重要內(nèi)容。在職務晉升、職稱評聘、評先評優(yōu)中,落實安全工作“一票否決”制。
(3)負責將履行安全管理“一崗雙責”情況納入各崗位人員年度考核和晉升考察的內(nèi)容。負責將履行安全管理“一崗雙責”情況納入干部任用考察評價的重要內(nèi)容。
(4)負責處理涉及人事管理和已辭退教職工來信來訪工作;負責離退休教職工的安全管理工作;
(5)負責做好人事檔案室的防火、防盜、資料保全工作。
(6)負責取消在學校安全工作中犯有重大錯誤、已不具備教師資格人員的教師資格。負責初級教師資格、小學教師資格、幼兒園教師資格認證過程中的安全工作。
(7)負責教職工教育管理的指導,嚴禁教師體罰、變相體罰學生。
(8)配合上級部門開展涉及教職工安全事故的調(diào)查處理工作。
7.計財科:
(1)負責學校校舍安全管理工作。
(2)負責危舊校舍的檢查、檢測、統(tǒng)計、改造過程中的學校師生、財產(chǎn)安全工作。
(3)負責學?;椖考笆┕み^程中的安全工作。嚴格落實建設項目安全設施“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
(4)負責學校飲用水設備安全管理,負責學校鍋爐、電梯等特種設備的安全管理工作及消防、防臺防汛、防雷、防震設施等配置及監(jiān)管工作。
(5)負責學校安全工作經(jīng)費的保障和管理,并負責對投入和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
(6)負責學校食堂、小賣部及其它教育教學設施的安全。
(7)負責學校財務運行、現(xiàn)金管理過程中的安全工作。
(8)負責學校出租房屋及人員財產(chǎn)的安全管理。
8.紀檢監(jiān)察審計室:
(1)會同安全管理科對學校安全管理工作不力的人員進行通報批評,警示誡勉。
(2)對因工作失職、瀆職等造成學校安全事故的人員進行責任追究。
(3)對學校安全事故調(diào)查與處理工作進行監(jiān)察。
9.督導科:
(1)修改完善現(xiàn)有各種督導評估指標體系,把安全工作內(nèi)容納入各種相關的教育督導評估指標體系。
(2)負責研究建立學校安全工作督導評價機制。
(3)對學校安全工作中的重大問題進行專題調(diào)研指導,巡查、督導,并督促有關單位落實督查意見并及時整改。
(4)負責學校安全法律法規(guī)執(zhí)行情況的督查工作。
(5)負責將學校安全工作列入義務段學校素質(zhì)教育星級學??己说闹匾獌?nèi)容,并將“平安校園”相關等級作為義務段素質(zhì)教育星級評定的前置條件。
(6)履行教育督導室負責的其他工作的安全管理職責。
10.教育工會:
(1)負責教代會民主管理和民主監(jiān)督工作中的學校師生、財產(chǎn)安全。
(2)負責工會組織的各項活動的安全監(jiān)管。
(3)參與涉及教職工權(quán)益的安全事故的協(xié)調(diào)與處理工作。
11.教儀站(電教館):
(1)負責學校教學實驗中的師生、財產(chǎn)安全。
(2)負責指導學校對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學品的儲藏、搬運與使用中的師生、財產(chǎn)安全。
(3)負責信息技術(shù)教育及計算機網(wǎng)絡管理中的師生、財產(chǎn)安全,信息技術(shù)、實驗操作等考試過程中的學生安全工作。
(4)負責電化教學及各種電化教育活動中的師生、財產(chǎn)安全。
(5)負責教育系統(tǒng)網(wǎng)絡軟硬件的安全監(jiān)管。
12.教研室(職教教研室):
(1)負責組織、協(xié)調(diào)師生進行市級教學質(zhì)量檢測、學科競賽等活動過程中的師生安全及安全督查。
(2)負責組織、協(xié)調(diào)師生參加市級教研活動、教學業(yè)務評比等過程中的師生安全及安全督查。
(3)負責組織、協(xié)調(diào)考研室教師專業(yè)培訓項目中的人員安全。
(4)負責開展學校安全教育專題課題及教學研究,做好教育學會安全教育分會相關工作。
13.高招辦(自考辦):
(1)負責高考、成人高考、自學考試等考試過程中學校師生交通、消防、食品、衛(wèi)生、暴力傷害等方面的安全。
(2)負責高考、成人高考、自學考試試卷保密保管安全工作。
14.教育服務管理中心(學生資助管理中心)
(1)負責學生資助、勤工儉學等工作中的師生、財產(chǎn)安全。
(2)負責落實校園責任險和無責險,提倡學生自愿參加意外傷害險及其他險種,積極協(xié)調(diào)有關單位做好保險理賠工作。
(3)負責落實校服采購,教學設備、后勤物業(yè)等招標過程中的安全監(jiān)管責任。
(四)教辦安全崗位責任
教辦主任是本鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)校園安全管理第一責任人,負責全面抓好轄區(qū)內(nèi)校園安全管理工作的落實。主要職責有:
1.貫徹落實國家安全工作法律法規(guī)、方針政策和上級有關安全工作的決策、部署、指示,組織落實上級和有關部門下達的安全專項目標任務。
2.把學校安全管理工作納入重要工作議事日程,每季度至少主持召開一次學校安全工作會議,及時研究解決轄區(qū)學校安全工作中存在的突出問題。
3.落實學校安全管理“一崗雙責”,堅持將安全工作與教育業(yè)務、教育發(fā)展工作同時安排部署,同時組織實施,同時考核驗收。
4.組織制定轄區(qū)學校安全工作計劃、工作目標和工作措施,落實轄區(qū)學校安全管理責任制。
5.組織開展學校安全隱患的排查整治工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決轄區(qū)學校安全隱患,督促制定落實重大隱患、重大危險源的整治、監(jiān)控措施。
6.配備學校安全管理干部和工作人員,保障安全管理工作經(jīng)費。每年至少組織一次轄區(qū)學校安全第一責任人、直接責任人和安全管理人員的安全教育培訓。
7.建立健全轄區(qū)學校安全管理制度和安全事故應急救援預案,每學期至少組織一次應急救援演練觀摩。
8.轄區(qū)學校發(fā)生重特大安全事故時,按規(guī)定啟動預案,第一時間向市教育局和當?shù)卣畧蟾?,并趕赴事故現(xiàn)場,組織開展救援。
9.組織協(xié)調(diào)當?shù)劓?zhèn)(街道)相關職能部門在各自職責范圍內(nèi)加強學校安全管理工作。
10.滸山、白沙路、古塘街道社區(qū)學院院長參照教辦主任安全崗位職責管理轄區(qū)內(nèi)的所屬幼兒園。
(五)學校教職工的崗位職責
全市學校教職工安全崗位職責按教育部《中小學校崗位安全工作指南》要求制訂并落實,其中幼兒園、民辦培訓機構(gòu)教職工崗位安全職責參照《中小學校崗位安全工作指南》要求執(zhí)行。
五、學校安全工作責任落實保障措施
1.實行辦學資格安全審查制度。在審批設置中小學、幼兒園、民辦培訓機構(gòu)過程中,要將校園設施及周邊安全情況作為基本條件。每年下達招生計劃前對學校的安全條件進行檢查,安全條件不合格的學校,必須限期整改,整改不達標的學校,暫停該校招生工作或減少該校的招生數(shù)量。情節(jié)嚴重的,勒令其停辦整頓、取消辦學資格。
2.建立督查、通報制度。市教育局組織力量對學校安全工作實行定期和不定期督查,切實督促學校消除安全隱患,堅決避免事故發(fā)生。市教育局對學校安全工作落實情況實行定期通報制度。
3.強化安全目標管理責任制考核。市教育局對學校安全工作實行過程和結(jié)果雙重考核,并將考核結(jié)果作為評價學校領導班子和校長實績的重要內(nèi)容。
4.建立安全工作責任追究制度。對教育行政部門、學校及幼兒園有關安全工作責任人因工作失職、瀆職等造成的學校安全責任事故均要追究相應的責任。
一、安全責任落實及制定各項安全制度。
為確保學校安全工作取得實效,校長首選擔負學校安全“第一責任人”,教導主任、少先大隊輔導員為副組長。全體班主任和任課教師為成員的學校安全工作小組。形成校長室牽頭,各辦公室協(xié)調(diào)參與。各班具體抓落實的安全教育網(wǎng)絡。從而形成了“上下齊動員,一心促安全”的良好局面。
其次是制定了詳細的《學校安全管理制度》《突發(fā)事件應急預案》等安全工作制度。制定了詳細的安全考核、獎懲、激勵機制,把學校安全工作作為教師考核、獎懲的重要依據(jù)。培育“安全工作,人人有責”的氛圍,逐步形成了目標明確,責任到人。措施具體考核有效,獎懲兌現(xiàn),自我激勵的安全工作制度。
二、加強對學生的安全教育,加大安全工作責任力度。 學校充分利用班隊會、黑板報、板報等宣傳陣地,利用開學第一課,加大對學生的安全教育,安全工作日日抓,安全教育時時講。
三、立即開展學校冬季安全自查。
接通知后,學校立即組織開展開學前安全工作大檢查,逐項實施,
切實做到認真、細致、全面、徹底,不留死角。
1、校舍安全。
排查全部校舍、院墻、大門、廁所,暫無發(fā)現(xiàn)安全隱患問題。要求全體教師發(fā)現(xiàn)問題,及時上報、及時解決,確保學校安全工作萬無一失。
2、消防安全、用電安全。
按照《消防法》的要求,對教室等做到通道暢通,學生用電各班制定專門同學負責,避免了事故的發(fā)生。
3、學校周邊環(huán)境及交通安全。
學校周邊200米內(nèi)無網(wǎng)吧、歌廳,無其他不符合要求的場所、攤點。
4、嚴防擁擠踐踏事故。
學校建立了完善預防校園擁擠踐踏事故的規(guī)章制度,在學生上放學、集合等上下樓梯活動中,強調(diào)快速、整齊,并安排教職工在樓梯間維持秩序。樓道、樓梯的各項設施及照明設備正常,無安全隱患,學校多次進行了疏散演練。
5、防范滑冰溺水事故。
教育學生在上下學途中或節(jié)假日不擅自到結(jié)冰的河、池塘、水庫上行走或滑冰。提醒家長負責學生脫離學校教師管理時段的安全。
6、食品安全:對學生進行了食品安全教育。學校內(nèi)部無小賣部。
7、學校安全保衛(wèi)工作。
加強學校安全保衛(wèi)工作,嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度和上課落鎖制度,嚴
一、分工負責,齊抓共管,全員參與,構(gòu)筑學校安全管理工作的長效機系
學校必須認識到安全工作事關全校師生安全、健康,責任重于泰山,必須警鐘長鳴、常抓不懈。學校必須把安全管理工作納為學校重中之重的工作,成立以校長為組長、分管副校長為副組長的學校安全工作領導組,實行校長負總責,分管領導具體抓、其他成員共同抓的辦法。學校安全工作領導組負責學校安全管理工作,分解、細化和落實學校安全工作責任人、職責及責任,研究安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,以及貫徹、落實上級的新要求。形成分工負責,齊抓共管,全員參與的工作格局。
二、建立健全各項規(guī)章制度、突發(fā)事件處置預案并保證讓制度落實到位
(1)建立安全工作領導責任制和責任追究制度。由學校校長負責,將安全工作列入各相關人員的目標考核內(nèi)容,并進行嚴格考核;嚴格執(zhí)行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
(2)實行分級管理、層層簽訂安全責任書。學校與年級主任、班主任、一線教師層層簽訂責任書,明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
(3)完善學校安全規(guī)章制度。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,進一步強化安全保衛(wèi)工作獎懲細則、防火、防盜、飲食衛(wèi)生管理等規(guī)章制度。對學校安全工作要做到有章可循、有章可依、違章必究,不留盲點、不留死角,堵塞漏洞,確保安全。
(4)建立健全學校各類安全應急預案。為了應對各種突發(fā)事件,學校必須根據(jù)學校的實際情況,建立健全學校各類安全突發(fā)事件應急預案。明確一旦發(fā)生學校安全事故時,學校安全工作領導小組應按各自的工作崗位和工作職責,迅速而有效地開展應對工作,將突發(fā)安全事件的損失降到最低限度。
三、加強教育,普及安全防范常識、增強防范技能
提高學生安全意識、自我防范和自護自救能力是學校減少或杜絕安全事件發(fā)生的重要前提。學校必須高度重視對學生的安全教育,提高學生的安全意識、自我防范和自護自救能力。要根據(jù)實際情況,開設安全教育地方課程,認真落實。以消防安全日、防震減災日等各種節(jié)日或紀念日為契機,開展豐富多彩的教育活動。利用校會、班會、黑板報、墻報、學科滲透、廣播、懸掛橫幅、張貼標語、張貼各種安全教育資料、散發(fā)安全教育材料等途徑,開展學校安全教育。通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防交通事故、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火等安全知識和技能教育。還可利用學校通過《致家長的一封信》、《告學生家長書》、發(fā)放《學校安全教育知識手冊》等形式將安全知識傳遞給學生家長,增強家長的安全意識。
四、切實開展好學校安全管理工作
(1)在開展好安全教育,增強學生安全意識、自我防范意識的同時,還必須提高學生的自救自護能力。每學期學校根據(jù)季節(jié)特點,進行不少于一次的“防震、防火及自然災害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演練。
(2)了解信息、分析現(xiàn)狀、排查隱患。學校安全工作領導組必須隨時了解各地發(fā)生的學校安全事故,分析事故發(fā)生的原因,了解事件的情況。根據(jù)已發(fā)生的學校安全事故,對照學校的實際情況,認真排查校園內(nèi)的教學設施、師生矛盾、教師間矛盾、校內(nèi)住戶安全等一切隱患,做到不留盲點、不留死角,堵塞漏洞,確保安全。
為全面落實安全生產(chǎn)責任制,切實做好學校安全防范工作,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,鎮(zhèn)人民政府與各中小學簽定安全生產(chǎn)目標管理責任書,責任書的內(nèi)容如下:
一、目標責任內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行黨和國家關于安全生產(chǎn)工作的方針、政策,并按法律,法規(guī)規(guī)定的職能和安全生產(chǎn)責任制的要求,行使監(jiān)督管理職責,各中小學校長為安全工作第一責任人。
2、將安全生產(chǎn)工作列入學校工作的重要議事日程,每月召開一次以上安全生產(chǎn)工作會議,召集班主任參加,聽取工作匯報,研究防范安全事故的工作,及時排除安全生產(chǎn)工作中存在的隱患。每次會議應當就相關問題作出決定,有安全工作的具體要求措施、制度,并形成會議記錄。會議性形成的各項防范措施必須嚴格實施。
3、將安全生產(chǎn)管理目標,按照責任制要求分解,落實到教師,并定期檢、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)隱患應及時整改。
4、學校要建立安全生產(chǎn)工作領導小組,并有領導具體負責學校安全工作。建立健全本校的安全生產(chǎn)工作責任體系和組織管理網(wǎng)絡,建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理智能工作機構(gòu),配備與本校相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。
5、實施安全獎懲考核,把安全生產(chǎn)實績作為各學校工作和教師考核的內(nèi)容。
6、加強安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,開展多種形式的安全教育活動。
7、各學校放學時,要有老師護送小學生過馬路,避免交通事故發(fā)生。
8、確保學校年內(nèi)無火災,不發(fā)生交通安全、危房倒塌、建筑物安全、注意食品衛(wèi)生安全,杜絕事物中毒、溺水等事故的發(fā)生,嚴禁中小學無駕照駕駛摩托車、汽車,確保師生無因事故引起的死亡或重傷事故。
9、完善安全工作分析匯報制度,在發(fā)生安全事故時主要負責人或分管責任人要迅速趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救,并按規(guī)定的程序和時限上報事故及協(xié)助有關部門調(diào)查處理事故。
二、實績考核
(一)考核按“季度自查、階段督查、年終考核”有步驟進行。
(二)嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《自治區(qū)安全事故行政責任追究實施辦法》,追究安全事故的有關主管人員和直接責任人的行政責任乃至刑事責任。
(三)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。凡安全生產(chǎn)年度考核不達標的學校和個人,取消年終評優(yōu)資格和年終目標考核獎勵。
(四)各學校簽訂責任書后必須上交300元安全生產(chǎn)考核保證金。對完成安全生產(chǎn)考核指標的,返還保證金。對不完成安全生產(chǎn)考核指標的,將保證金全部上繳鎮(zhèn)財政。
本責任書一式兩份,雙方簽字后生效。
責任單位(蓋章)主管單位(蓋章)
一、建立安全工作管理體系
成立了由鎮(zhèn)長負總責,分管同志具體抓,各部門、各年級分工負責的安全管理體系,做到了分工明確,責任明晰。重視安全宣傳工作,利用聯(lián)席會議、教師寒暑假學習會對全體教師集中進行安全政策、法規(guī)的宣傳和典型安全案例的分析,引導教師熟悉安全法規(guī),重視安全教育,提高安全意識。
二、建立健全安全工作制度
1、建立安全工作領導責任制和責任追究制
將學校安全工作列入各相關的目標考核中,制訂考核制度和責任追究制度對造成重大安全事故的,嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書,加強安全責任意識
鎮(zhèn)里與學校,學校與各級部、班主任、任課教師層層簽訂安全責任書,明確各自的職責,將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制度,切實增強了安全責任意識;與學生家長簽訂了安全責任書,明確了家長應做的工作和應負的責任。
3、不斷完善學校安全工作規(guī)章制度
不斷完善充實各項安全規(guī)章制度,建立定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。實行24小時值班制度,明確值班職責;要求學校制定各項安全規(guī)章制度;建立了事故及時報告制度、突發(fā)事件應急預案和安全預警機制;對涉及學校安全的各項工作,都做到了有章可循。
4、建立全方位安全工作教育網(wǎng)絡
我鎮(zhèn)把定期召開家長會作為一個長效機制,要求各校建立“學?!鐣彝ァ比Y(jié)合教育網(wǎng)絡;同時,組織鎮(zhèn)司法所、派出所、工商所衛(wèi)生院,衛(wèi)生院聯(lián)合對學校周邊地區(qū)的治安環(huán)境進行綜合治理,徹底清除社會不安全因素對學生的影響,為師提供了健康的學習環(huán)境。
三、加強教育,努力增強安全意識
1、認真組織安全教育周活動
要求各學校開展安全教育周活動,以校園安全為主題,組織師生學習安全教育工作文件;對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識等方面展開深入全面的大檢查,消除隱患;以版面宣傳、知識講座、黑板報、手抄報等形式廣泛開展安全專題教育活動。
2、開展豐富多彩的安全教育活動
要求各學校利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑,采取板報宣傳、張貼標語、舉行主題班會、講座、安全征文等形式開展豐富多彩的安全教育活動,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育,做到了防患于未然;還通過《致家長的一封信》增強家長的安全教育意識。近年來學校無一例不安全事件發(fā)生。
3、努力抓好學生的安全管理
鎮(zhèn)里要求各學校堅持執(zhí)行學生考勤制度,要求教師每節(jié)課對學生進行嚴格考勤,并及時通報考勤結(jié)果,有效杜絕了無故缺課現(xiàn)象的發(fā)生。
4、全面落實健康教育及衛(wèi)生安全制度
嚴格保證健康教育課時,有教師、有計劃、有教案、有考核、有成績;傳染病防治實施方案、宣傳資料健全;高度重視學生的心理健康教育,由心理咨詢室負責定期對學生進行心理健康輔導。
四、切實保障設學?;A施的安全
我們高度重視各類安全設施的配備和維護,消防器材設施完備,擺放位置合理,做到定期檢查、定期更換;教學樓內(nèi)疏散標志安裝位置合理,疏散通道暢通;本學期學校又重新對供電線路,進行了改造;各類線路、燈具、電源做到了定期檢查維護,無私拉亂扯現(xiàn)象。
今后,我們黨政部門將進一步重視安全工作,不斷學習、吸收先進的管理經(jīng)驗,及時研討解決安全工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,不斷提高安全工作水平。
五、兩點建議:
為切實做好我校安全防范工作,杜絕隱患責任事故的發(fā)生,確保師生生命和學校財產(chǎn)安全,促進教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,學校根據(jù)縣教育局要求與班主任簽定本責任書。
一、目標責任:
1、校長是學校安全工作的第一責任人,也是學校安全防范工作第一責任人,對學校安全防范工作全權(quán)負責;總務主任是學校安全工作的具體操作者,必須履行《學校安全防范工作目標責任書》,對學校安全防范工作具體負責。
2、學校努力營造安全氛圍,構(gòu)建安全防范網(wǎng)絡體系,建立明確的安全工作目標責任制,全體教師要確立安全防范的責任意識和主體意識。
3、切實加強交通安全工作??倓仗幰獏f(xié)助校長加強護教師送學生的管理工作。
4、切實加強防火工作。總務處及專用教室管理員要加強對易燃易爆場所和物品的安全管理;加強對教學樓、微機房、圖書室等場所的消防安全管理。總務處必須對學校的各種設備、電器線路定期檢查;滅火器材要定期檢查,管理人員必須能夠正確使用。
5、切實做好飲食安全衛(wèi)生工作。學生營養(yǎng)餐管理人員必須堅決貫徹《食品衛(wèi)生法》,嚴把食品交接關,嚴防病從口入,杜絕食物中毒。
6、切實做好學生校內(nèi)活動的安全工作。學生在校期間,包括課余時間,班主任、課任老師要負起監(jiān)護、管理的責任,加強學生課內(nèi)、課外活動的安全管理。組織學生外出參加社會活動必須征得校長的同意,并切實加強安全教育和管理。
7、班主任要切實加強學生安全防范工作,切實提高學生安全防范意識和技能。
8、班主任要經(jīng)常進行家訪,與家長共商安全管理大計,共同明確安全責任,爭取社會各界對學校安全保衛(wèi)工作的關心和支持。
9、完善安全工作信息上報制度。凡發(fā)生傷亡事故、學生受傷害事件以及關系到社會穩(wěn)定、青少年身心健康發(fā)展的事件,要及時向校長匯報,并由學校上報中心校。
二、考核獎懲:
1、年底,在自評總結(jié)的基礎上,由學校安全工作領導小組組織對全校安全防范工作目標責任完成情況進行考評。
2、對完成安全防范工作目標責任成績突出的給予表彰和獎勵;對安全防范工作目標考核不合格的給予批評教育。
三、本責任書有效期止于下一輪責任書簽訂之日。本責任書一式兩份,學校、責任人各執(zhí)一份。
教育安全工作是學校工作的重要組成部分,事關學校正常的教學秩序和社會的穩(wěn)定,師生安全、校園安寧是教育事業(yè)發(fā)展的一個最根本的前提條件。近幾年,教育部門在安全工作上做了很大的努力,在涉及面廣、資金艱難的情況下確保了校園的穩(wěn)定,保障了教育教學的順利進行。但也要看到今年的安全工作任務繁重、責任重大,特別是南充地區(qū)乃至全省出現(xiàn)的幾次安全重大事故,給我們再一次敲響了警鐘——安全工作重于泰山,必須常抓不懈!
剛才茂全同志對教育安全工作進行了總結(jié),對幾起安全事故進行了通報,并對今后的安全工作作了詳細的部署,請同志們認真貫徹,狠抓落實。下面幾點:
一、加強安全宣傳,強化安全意識
教育安全工作要從實踐“三個代表”的政治高度,從維護廣大人民群眾根本利益的高度,從維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的高度,從對黨和人民負責的高度認認真真抓好安全工作。各校要把安全穩(wěn)定工作作為學校重要的常規(guī)工作,抓實抓好。切實加強安全教育,讓廣大中小學生學習安全常識,增強安全意識,提高自我防范能力。全體教育工作者必須更新觀念,牢固樹立起安全工作“隱患顯于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的意識。學校要積極做好宣傳工作,促使社會、家長共同關心支持重視安全工作,形成濃厚的安全氛圍,從而提高安全工作的效能。
二、明確安全責任,規(guī)范安全管理
各區(qū)、校要進一步建立健全安全工作領導機構(gòu),細化安全工作責任,要堅持“分級管理、分級負責”,“誰主管、誰負責,誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責,誰參與、誰有責”的管理體制;建立健全安全工作目標責任制、定期安全普查及上報制度、應急預案制度、責任追究制度、安全設施保障制度、危險物品管理制度、安全工作值班制度,真正做到責任明確、管理規(guī)范、措施有力、工作到位。
三、突出工作重點,消除安全隱患
教育安全工作千頭萬緒,要抓關鍵環(huán)節(jié),高效利用有限資金,進行專項治理整頓。各校要認真貫徹各級安全工作會議的精神,配合全國“學校安全專項整治活動”,迅速形成群防群治的氛圍,動員各方面力量對所屬的設施設備安全性能作全面普查,加強危房排查和改造,加強消防安全工作,加強對危險物品的管理,加強學校交通安全管理,采取堅決有效的措施,徹底消除安全隱患,努力營造出安全、穩(wěn)定、和諧的教育環(huán)境,確保教育工作順利進行,確保廣大師生員工安全和社會穩(wěn)定。
四、加強教師管理,確保隊伍穩(wěn)定
各地各校要全力做好教職工穩(wěn)定工作,多方收集意見,認真聽取群眾心聲,廣泛開展送溫暖活動,盡最大努力為群眾排憂解難,耐心做好解釋疏導工作,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),決不允許出現(xiàn)集體上訪和鬧事事件。
五、加強督查督辦,嚴格考核力度
剛才*同志對教育安全工作進行了總結(jié),對幾起安全事故進行了通報,并對今后的安全工作作了詳細的部署,請同志們認真貫徹,狠抓落實。下面我再強調(diào)幾點:
一、加強安全宣傳,強化安全意識
教育安全工作要從實踐“*”的政治高度,從維護廣大人民群眾根本利益的高度,從維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的高度,從對黨和人民負責的高度認認真真抓好安全工作。各校要把安全穩(wěn)定工作作為學校重要的常規(guī)工作,抓實抓好。切實加強安全教育,讓廣大中小學生學習安全常識,增強安全意識,提高自我防范能力。全體教育工作者必須更新觀念,牢固樹立起安全工作“隱患顯于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的意識。學校要積極做好宣傳工作,促使社會、家長共同關心支持重視安全工作,形成濃厚的安全氛圍,從而提高安全工作的效能。
二、明確安全責任,規(guī)范安全管理
各區(qū)、校要進一步建立健全安全工作領導機構(gòu),細化安全工作責任,要堅持“分級管理、分級負責”,“誰主管、誰負責,誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責,誰參與、誰有責”的管理體制;建立健全安全工作目標責任制、定期安全普查及上報制度、應急預案制度、責任追究制度、安全設施保障制度、危險物品管理制度、安全工作值班制度,真正做到責任明確、管理規(guī)范、措施有力、工作到位。
三、突出工作重點,消除安全隱患
教育安全工作千頭萬緒,要抓關鍵環(huán)節(jié),高效利用有限資金,進行專項治理整頓。各校要認真貫徹各級安全工作會議的精神,配合全國“學校安全專項整治活動”,迅速形成群防群治的氛圍,動員各方面力量對所屬的設施設備安全性能作全面普查,加強危房排查和改造,加強消防安全工作,加強對危險物品的管理,加強學校交通安全管理,采取堅決有效的措施,徹底消除安全隱患,努力營造出安全、穩(wěn)定、和諧的教育環(huán)境,確保教育工作順利進行,確保廣大師生員工安全和社會穩(wěn)定。
四、加強教師管理,確保隊伍穩(wěn)定
各地各校要全力做好教職工穩(wěn)定工作,多方收集意見,認真聽取群眾心聲,廣泛開展送溫暖活動,盡最大努力為群眾排憂解難,耐心做好解釋疏導工作,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),決不允許出現(xiàn)集體上訪和鬧事事件。
五、加強督查督辦,嚴格考核力度