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一、及時(shí)安排部署,確保工作落實(shí)
一季度以來,領(lǐng)導(dǎo)班子召開相關(guān)會(huì)議共5次,對(duì)司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、疫情防控等相關(guān)工作進(jìn)行全面部署和統(tǒng)籌推進(jìn),確保各項(xiàng)工作有序開展。
二、提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為政治任務(wù),扎實(shí)做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做到履職盡責(zé),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,做到在其位、謀其事、盡其責(zé)。二是同各股室、各片區(qū)中心司法所的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,充分調(diào)動(dòng)他們抓安全生產(chǎn)工作的積極性,增強(qiáng)責(zé)任心。
三、加強(qiáng)隱患排查,筑牢安全防線
一是每月開展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)局辦公樓、食堂等場所的安全隱患進(jìn)行全面排查,確保工作環(huán)境、生活環(huán)境安全無慮;二是強(qiáng)化公務(wù)用車管理,對(duì)公務(wù)車輛管理實(shí)行“誰駕駛,誰負(fù)責(zé)”的原則,由司勤人員定期進(jìn)行車況檢查、及時(shí)消除車輛安全隱患,確保車輛不帶故障出行。
四、強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)全員參與
(一)開展集中學(xué)習(xí)教育
及時(shí)普及安全知識(shí)教育和傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性,在單位樹牢安全發(fā)展理念,增強(qiáng)干部職工的底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
一、指導(dǎo)思想和主要目的
以關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、州、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,以落實(shí)安全責(zé)任、傳播安全法治文化、普及安全應(yīng)急知識(shí)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點(diǎn),強(qiáng)化紅線意識(shí),強(qiáng)化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),普及安全知識(shí),提升安全素養(yǎng),遏制重特大事故,努力減少較大和一般事故發(fā)生,為我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供有力保障。
二、活動(dòng)主題
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題:“消除事故隱患,筑牢安全防線”。
三、活動(dòng)時(shí)間
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2016年6月1日至30日。
四、工作目標(biāo)
通過繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),促進(jìn)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和保障機(jī)制體制進(jìn)一步健全,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)條件進(jìn)一步改善,安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)一步完善。嚴(yán)厲打擊和有效遏制各類非法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,進(jìn)一步增強(qiáng)集中區(qū)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展意識(shí),堅(jiān)決杜絕較大事故、重特大事故,實(shí)現(xiàn)集中區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作內(nèi)容
按照國家、省、州、縣統(tǒng)一要求,為做好安全生產(chǎn)月活動(dòng),園區(qū)各企業(yè)要做好以下活動(dòng)內(nèi)容。
(一)突出預(yù)防為主,著力抓好事故防范。
牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展隱患排查治理,積極推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建和“技改”項(xiàng)目安全實(shí)施“三同時(shí)”制度。對(duì)新建項(xiàng)目,在積極做好扶持服務(wù)工作的同時(shí),從立項(xiàng)審批開始,嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防帶“病”引進(jìn)、建設(shè)和生產(chǎn)。
繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治:(1)生產(chǎn)經(jīng)營:建立健全企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及演練,提高各類事故監(jiān)測預(yù)警和處理能力,嚴(yán)厲整治違章作業(yè)和特種作業(yè)人員無證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保障制度。(2)建筑施工:重點(diǎn)加強(qiáng)安全措施備案辦理、“三類”人員和監(jiān)理人員安全考核及特種作業(yè)人員持證上崗、危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和審查及專家論證、防范坍塌和墜落等事故的整治。(3)消防:加強(qiáng)企業(yè)消防設(shè)施建設(shè)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案和演練。
(二)突出加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。
1、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。管委會(huì)將始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,根據(jù)集中區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行定期督察、不定期抽查和專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營中的違法、違規(guī)、違章行為,確保安全生產(chǎn)責(zé)任無空檔、監(jiān)管無盲區(qū)。
2、建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度。根據(jù)《工業(yè)集中區(qū)2018年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》,對(duì)年度安全生產(chǎn)工作不達(dá)標(biāo)的企業(yè)設(shè)立工業(yè)集中區(qū)安全生產(chǎn)“黑名單”,加大整改監(jiān)督力度,企業(yè)整改合格退出“黑名單”后,仍要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,加強(qiáng)對(duì)其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,防止“舊病”復(fù)發(fā)。
3、嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,在規(guī)定時(shí)限內(nèi),嚴(yán)肅查處每一起事故,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)安全宣傳和教育培訓(xùn)
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重要論述,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,以提高全員安全素養(yǎng)為主線,以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為目標(biāo),牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念,堅(jiān)決糾正“培訓(xùn)不培訓(xùn)一個(gè)樣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),聚焦培訓(xùn)針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、成效更明顯,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,大力開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn),為促進(jìn)全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的安全素質(zhì)保障。
二、主要目標(biāo)
通過企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他全部從業(yè)人員為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“要安全”、安全管理人員“懂安全”、從業(yè)人員“會(huì)安全”,真正提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三、培訓(xùn)對(duì)象
全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨涉粉塵、粉塵涉爆、工商貿(mào)等應(yīng)急部門監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)全體從業(yè)人員。
鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)對(duì)象:規(guī)模以下企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。
企業(yè)培訓(xùn)對(duì)象:除市、縣、鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)范圍以外的其他全部從業(yè)人員(包括勞動(dòng)派遣人員,下同)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
針對(duì)行業(yè)企業(yè)和對(duì)象不同,因材施教,實(shí)行差異化培訓(xùn)。
特別要結(jié)合近幾年多發(fā)易發(fā)事故成因開展針對(duì)性知識(shí)培訓(xùn),讓各類從業(yè)人員進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的法定職責(zé)及違法導(dǎo)致的法律責(zé)任、應(yīng)該履行的權(quán)利義務(wù),以及事故防控和應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)以線下面授方式開展,并如實(shí)記錄安全培訓(xùn)、考核情況。
(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人側(cè)重安全知識(shí)培訓(xùn)。
重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定、關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述等;重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和理念;火災(zāi)、?;啡急⒂邢蘅臻g中毒窒息、易燃易爆危化品泄露、爆炸等典型事故和應(yīng)急救援案例分析;事故發(fā)生后企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。5月底前完成培訓(xùn)。
(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員側(cè)重安全業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定、關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述等;安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控措施,動(dòng)火、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)和外包作業(yè)安全防范措施;應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及組織、引導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場人員疏散等應(yīng)急處置知識(shí);典型事故和救援案例分析,4月底前完成培訓(xùn)。
(三)企業(yè)其他從業(yè)人員側(cè)重崗位安全技能培訓(xùn)。
重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī),高危作業(yè)等重點(diǎn)崗位事故防范有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng);安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品使用;滅火器材的使用防范,報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及逃生自救知識(shí)和技能;典型事故案例。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后,方能上崗作業(yè)。3月15日前完成培訓(xùn)。
五、組織實(shí)施
企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)按照鎮(zhèn)級(jí)、企業(yè)二個(gè)層面分別組織,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,采用線下集中培訓(xùn)的方式,分期分批進(jìn)行,培訓(xùn)后要統(tǒng)一進(jìn)行考試考核。
(一)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作,確保4月底前完成。
鎮(zhèn)將迅速調(diào)查摸清本轄區(qū)范圍內(nèi)參訓(xùn)人員具體數(shù)量,填報(bào)《轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下參訓(xùn)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2);結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定詳細(xì)完備的培訓(xùn)工作方案,精心組織,嚴(yán)格落實(shí)。培訓(xùn)工作實(shí)施方案和《轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下參訓(xùn)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》請(qǐng)于2月25日前上報(bào)縣應(yīng)急局。
培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織考試,合理安排考試地點(diǎn)和場次,嚴(yán)格考試紀(jì)律,確??荚嚱Y(jié)果真實(shí)有效。對(duì)于考試不合格人員要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并予以相應(yīng)處理。
活動(dòng)結(jié)束后,鎮(zhèn)將及時(shí)整理留存相關(guān)檔案,并匯總填報(bào)相關(guān)表格、撰寫總結(jié)材料??偨Y(jié)材料和《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作執(zhí)行情況匯總表》(附件3)《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試不合格人員名單》(附件4)《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試情況統(tǒng)計(jì)表》(附件5)于5月10日前上報(bào)縣應(yīng)急局。
(二)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)其他全部從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,確保3月15日前全部完成。
各相關(guān)企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任,突出抓好技術(shù)管理人員、一線工人、特種作業(yè)人員等三類重點(diǎn)人員的安全教育,確保培訓(xùn)率、應(yīng)知應(yīng)會(huì)率、持證上崗率達(dá)到100%。要結(jié)合單位實(shí)際,合理確定培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)置培訓(xùn)課程、保障培訓(xùn)時(shí)間、嚴(yán)格組織實(shí)施,培訓(xùn)要覆蓋到本企業(yè)所有從業(yè)人員(包括勞務(wù)派遣人員),著力提升從業(yè)人員的基本技能和操作規(guī)程執(zhí)行、崗位風(fēng)險(xiǎn)管控、安全隱患排查及突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè),可以開展自主培訓(xùn);不具備安全培訓(xùn)條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展培訓(xùn)活動(dòng)。
企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃要分層次、分類別、分崗位制定,內(nèi)容要包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)目的、參訓(xùn)人員、授課老師、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容等,并由單位主要負(fù)責(zé)人簽字存檔備查。培訓(xùn)結(jié)束后要統(tǒng)一組織考試考核,未經(jīng)安全培訓(xùn)教育和考核合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。各企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立從業(yè)人員培訓(xùn)檔案,及時(shí)將培訓(xùn)考核情況上傳至省安全生產(chǎn)智慧培訓(xùn)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和考核全過程留痕可追溯。
培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后,各企業(yè)要填報(bào)《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試情況統(tǒng)計(jì)表》(附件5)企業(yè)只負(fù)責(zé)填報(bào)企業(yè)層面培訓(xùn)考試情況),報(bào)送到鎮(zhèn)應(yīng)急管理科,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理科匯總后,于3月30日前上報(bào)縣應(yīng)急局基礎(chǔ)科。待鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)全部結(jié)束后,鎮(zhèn)在《企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試情況統(tǒng)計(jì)表》中補(bǔ)充填報(bào)鎮(zhèn)級(jí)級(jí)培訓(xùn)情況。
六、工作要求
(一)高度重視。各部門、各相關(guān)企業(yè)、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,抓緊成立工作專班,在做好疫情防控的前提下,周密安排、精心組織,確保培訓(xùn)工作穩(wěn)妥有序開展,確保培訓(xùn)取得實(shí)效。這次企業(yè)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作成效將納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容,對(duì)思想認(rèn)識(shí)不高、工作不重視、培訓(xùn)不到位、效果不明顯、弄虛作假的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管。各部門要強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)企業(yè)自主培訓(xùn)全過程的跟蹤督導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)組織好、開展好這次培訓(xùn)活動(dòng)。要把安全培訓(xùn)執(zhí)法納入各行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容,組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)于培訓(xùn)計(jì)劃未落實(shí)、培訓(xùn)不到位、從業(yè)人員安全操作能力差、違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,一律從嚴(yán)從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
一、基本情況
截至目前,全縣在建項(xiàng)目33項(xiàng),建筑面積67.89萬平方米,造價(jià)12.1億元。其中,新建13項(xiàng),建筑面積21.72萬平方米,造價(jià)4.53億元;續(xù)建項(xiàng)目20項(xiàng),建筑面積46.17萬平方米,造價(jià)7.57億元。建設(shè)工程安全條件備案率100%;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機(jī)械使用登記率100%;建筑工程竣工驗(yàn)收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設(shè)的建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設(shè)計(jì)單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。把重要論述和重要指示作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,貫徹落實(shí)建筑施工領(lǐng)域《專業(yè)化隱患排查體系建設(shè)實(shí)施意見》,結(jié)合本行業(yè)實(shí)際研究落實(shí)措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),警示教育鏈接,傳達(dá)安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日?;?。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點(diǎn),結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳。三是為保證各項(xiàng)安全責(zé)任目標(biāo)的全面落實(shí),我們將在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上,從健全組織機(jī)構(gòu)、完善安全各項(xiàng)制度、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制入手,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅(jiān)持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件、會(huì)議精神,研究部署落實(shí)具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作和平時(shí)監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實(shí)把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格管理制度,強(qiáng)化建設(shè)主體安全責(zé)任。積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),要求完善制度建設(shè),建立長效管理機(jī)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴(yán)格執(zhí)行《省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,全面落實(shí)建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實(shí)建設(shè)主體安全責(zé)任。認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查各方責(zé)任主體單位推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實(shí)情況,依法對(duì)安全主體責(zé)任和措施落實(shí)不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格預(yù)警約談制度,對(duì)施工單位、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行預(yù)警談話,并列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。
(三)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱惠行為,督導(dǎo)整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構(gòu),并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務(wù)用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)民政局業(yè)務(wù)用房依法進(jìn)行沒收。二是按照對(duì)轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機(jī)械、超重吊裝機(jī)械、施工機(jī)具等方面逐一進(jìn)行了安全檢查。至目前,檢查項(xiàng)目33項(xiàng),排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達(dá)96%。同時(shí),針對(duì)近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項(xiàng)工程,重點(diǎn)強(qiáng)化了項(xiàng)目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機(jī)械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對(duì)塔機(jī)等起重機(jī)械的監(jiān)管和隱患排查,從設(shè)備進(jìn)場就提前介入監(jiān)管,突出對(duì)人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運(yùn)行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運(yùn)行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運(yùn)行安全。
(四)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴(yán)抓建設(shè)程序執(zhí)行,各項(xiàng)目建設(shè)一律納入報(bào)建管理,對(duì)不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對(duì)擅自開工建設(shè)的一律從嚴(yán)查處。嚴(yán)格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對(duì)現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,實(shí)行“差別化“模式從嚴(yán)管理,對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強(qiáng)化建筑市場秩序管理,進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設(shè)秩序。加強(qiáng)違章執(zhí)法查處,增強(qiáng)責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí),維護(hù)建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對(duì)質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)核實(shí)一起,從嚴(yán)從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報(bào)、罰款、責(zé)令停工等處罰,對(duì)于違章嚴(yán)重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全工作平穩(wěn)運(yùn)行。狠抓燃?xì)夤┧┡髽I(yè)落實(shí)“八項(xiàng)制度”、“六項(xiàng)記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對(duì)水源安全、車間運(yùn)行安全、設(shè)備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進(jìn)行檢查,尤其是加大燃?xì)夤┡┧芫W(wǎng)巡查力度,加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)施的安全管理和防護(hù),確保正常運(yùn)行,并對(duì)查出的問題及時(shí)整改,確保燃?xì)夤┧┡髽I(yè)的正常安全運(yùn)行。同時(shí)著力應(yīng)急防范,提高搶險(xiǎn)能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時(shí)啟動(dòng)。
三、存在的問題
在看到成績的同時(shí),我們還清醒地認(rèn)識(shí)到,我們在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設(shè)項(xiàng)目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運(yùn)行。二是施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進(jìn)度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個(gè)百分百”不能嚴(yán)格落實(shí),揚(yáng)塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點(diǎn)
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。以貫徹落實(shí)省、市和縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為抓手,以落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),綜合運(yùn)用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;推動(dòng)企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任細(xì)化落實(shí)到最小工作單元和每個(gè)工作崗位;靠實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制。進(jìn)一步理順相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)邊界,協(xié)調(diào)完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機(jī)制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實(shí)。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對(duì)排查出的隱患按照“逐條逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位、具體責(zé)任人、整改時(shí)限、回頭驗(yàn)收”的要求,進(jìn)行閉環(huán)管理,做到查出一個(gè)、整改一個(gè)。尤其是對(duì)于省、市、縣各級(jí)督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴(yán)格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺(tái)賬,制定整改方案,落實(shí)整改措施,實(shí)行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動(dòng)。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認(rèn)真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機(jī)制,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對(duì)存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補(bǔ)缺,確保同類隱患問題不重復(fù)發(fā)生。
一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照中央、省委、市委、市政府、市安委會(huì)關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,深刻吸取事故教訓(xùn),以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要以堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故為重點(diǎn),堅(jiān)持全面排查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督促指導(dǎo)相結(jié)合、嚴(yán)管重罰和懲防并舉相結(jié)合,集中組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治內(nèi)容
堅(jiān)決落實(shí)省、市安委會(huì)部署要求,緊緊圍繞省政府“五個(gè)不能”要求,不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任,不能等隱患變成事故再倒查整改隱患,不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備,不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制,不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé),堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合、重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長效整治機(jī)制相結(jié)合,緊密結(jié)合冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng),突出整治三個(gè)方面。
(一)綜合整治重點(diǎn)。
一是政治站位不高問題。對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深,對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實(shí)上存在很大差距。二是紅線意識(shí)不強(qiáng)問題。政績觀存在偏差,招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān),盲目引進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能,化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位問題。落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位;按照“三管三必須”要求,落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定不到位,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定不到位,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任措施不力,企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不自覺,甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實(shí)問題。隱患排查不深入不全面,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。
(二)建筑領(lǐng)域及燃?xì)庹菊沃攸c(diǎn)。
建筑施工。認(rèn)真分析冬季施工特點(diǎn),重點(diǎn)整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程,盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位,裝飾裝修工程現(xiàn)場安全防護(hù)措施不到位、停工工地違規(guī)用火用電用氣等問題;以防坍塌、墜落、觸電、塔吊及其它垂直運(yùn)輸機(jī)械事故為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患的排查。
消防。重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí),高層建筑電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。
燃?xì)?。重點(diǎn)整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營,瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為。各項(xiàng)內(nèi)頁資料建檔不規(guī)范,各種安全設(shè)施設(shè)備管理存在漏洞等問題。
三、方法步驟
此次集中整治為期3個(gè)月,共3個(gè)階段。
第一階段:層層組織動(dòng)員部署。(2019年12月6日至12月10日)
結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù),細(xì)化責(zé)任、措施。逐級(jí)開展宣傳發(fā)動(dòng),將集中整治具體部署層層傳達(dá)到企業(yè)。
第二階段:深入開展隱患整治。(2019年12月11日至2020年2月20日)
要建立隱患排查清單和自查清單,堅(jiān)持邊查邊治。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要實(shí)行掛牌督辦,對(duì)重大安全隱患,由區(qū)安委會(huì)辦公室掛牌督辦。
第三階段:分析研判總結(jié)提高。(2020年2月21日至2020年2月底)
深入研判存在的突出問題,制定并落實(shí)整改措施,逐條逐項(xiàng)整改到位。
四、工作要求
(一)切實(shí)提高政治站位。開展安全生產(chǎn)集中整治,是深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措,是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神,深刻汲取“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)提升政治站位,解決擺位不夠的問題;提升責(zé)任意識(shí),解決責(zé)任虛化的問題;提升系統(tǒng)思維,解決工作不科學(xué)的問題;提升落實(shí)能力,解決落實(shí)不到位的問題,敢于動(dòng)真碰硬,力戒形式主義、,扎實(shí)做好冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng)和安全集中整治各項(xiàng)工作,全力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)精心組織安排部署。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn)領(lǐng)域和歲末年初關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),認(rèn)真研究制定具體措施,集中力量進(jìn)行大排查、大整改、大落實(shí),切實(shí)抓出實(shí)效。要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、燃?xì)獾雀呶P袠I(yè)領(lǐng)域,緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè),抓住完善和落實(shí)責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在抓落實(shí)上狠下功夫,切實(shí)解決實(shí)際問題。要在主流媒體和平臺(tái)等加強(qiáng)宣傳并公開舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);責(zé)任;供電企業(yè)
針對(duì)高州供電局供電范圍大、用戶散、員工素質(zhì)參差不齊、線路設(shè)備殘舊等情況,為保證人身、設(shè)備、電網(wǎng)安全,如何全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任顯得尤為重要,下面如何全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行簡單論述。
1 完善安全管理組織架構(gòu),分工明確,各負(fù)其責(zé),共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任
局層面要設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全監(jiān)管部門、應(yīng)急指揮中心,建立健全三級(jí)安全網(wǎng),細(xì)化安全生產(chǎn)管理工作,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到分工明確,各司其職。抓安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,真正做到一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任追究格局。要堅(jiān)持做到“抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人”,層層落實(shí)責(zé)任,建章立制,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解延伸落實(shí),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。從而進(jìn)一步增強(qiáng)從企業(yè)負(fù)責(zé)人到每一位員工抓好安全工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。
2 抓好安全教育培訓(xùn)工作
一是,要大力開展安全文化建設(shè),普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化各級(jí)管理人員和員工群眾的責(zé)任意識(shí)。二是,要加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。要增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入,加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),完善培訓(xùn)教育機(jī)制。要充分發(fā)揮企業(yè)群眾組織的作用,維護(hù)廣大員工的合法權(quán)益。三是,認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全生產(chǎn)大討論、“安康杯”勞動(dòng)競賽等活動(dòng),通過開展活動(dòng),提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。四是,繼續(xù)組織開展“三不一鼓勵(lì)”活動(dòng),對(duì)未遂事件和不安全行為采用“不記名、不處罰、不責(zé)備,一鼓勵(lì)”的原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)員工對(duì)未遂事件和不安全行為進(jìn)行提醒、糾正和報(bào)告,鼓勵(lì)主動(dòng)暴露未遂事件和不安全行為,查找未遂事件和不安全行為的根本原因,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)發(fā)揮安全文化對(duì)安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
3 以“兩冊”推廣為契機(jī),深化“三基”工程建設(shè)
深化生產(chǎn)班組“計(jì)劃+表單”的工作機(jī)制,分析生產(chǎn)班組作業(yè)表單庫建設(shè)現(xiàn)狀、作業(yè)表單質(zhì)量以及應(yīng)用情況,針對(duì)完整性或可操作性不足等問題完善作業(yè)表單,健全班組作業(yè)表單庫,健全班組作業(yè)表單定期維護(hù)和審批機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一班一庫”的動(dòng)態(tài)管理。持續(xù)對(duì)各班組、各部門推廣工作的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)選年度示范班組成果推廣先進(jìn)個(gè)人及集體。開展培訓(xùn)需求分析,制定培訓(xùn)計(jì)劃,繼續(xù)加強(qiáng)基層班組建設(shè)和員工基本技能培訓(xùn)的“雙基”工程,重點(diǎn)推廣“兩本手冊”在基層班組的應(yīng)用。在雙基工程的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整治,做好配網(wǎng)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)用化工作。以持續(xù)開展準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練,強(qiáng)化“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”剛性執(zhí)行,全面應(yīng)用“兩本手冊”為主要內(nèi)容加強(qiáng)班組建設(shè),以開展能力培訓(xùn)、作業(yè)安全培訓(xùn)、各類技能競賽為主要內(nèi)容提升基本技能。深化標(biāo)桿班組建設(shè),進(jìn)一步提升基層班組安全管理水平。
4 以“體系運(yùn)轉(zhuǎn)”和“體系服務(wù)”為抓手,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制
一是,開展體系審核,發(fā)掘我局體系建設(shè)亮點(diǎn),找出主要機(jī)會(huì)并改進(jìn);二是,加強(qiáng)要素二次策劃,保證能在基層班所得到實(shí)施落實(shí),防止由于理解不清、小題大做給基層班所帶來較重的工作負(fù)擔(dān);三是,要結(jié)合我局的安全生產(chǎn)月活動(dòng)、“三不一鼓勵(lì)”活動(dòng)、日常的安全會(huì)議和安全學(xué)習(xí)組織基層員工開展“體系為我服務(wù)”的系列活動(dòng),強(qiáng)調(diào)從“我為體系建設(shè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w系為我服務(wù)”的核心思路,實(shí)現(xiàn)員工“體系為我服務(wù)”理念的形成;四是,推廣應(yīng)用茂名供電局關(guān)于員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制能力測評(píng)項(xiàng)目成果,不斷提升員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制能力。五是,持續(xù)落實(shí)作業(yè)、設(shè)備,電網(wǎng)、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的控制措施,將措施一一梳理并與日常工作結(jié)合進(jìn)行整改、完善,對(duì)已完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控日?;?/p>
5 以“精細(xì)化”的安全監(jiān)察為手段,提高督查管理水平
一是,根據(jù)檢修、技改和基建項(xiàng)目計(jì)劃,篩選出中高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),編制督查工作的月計(jì)劃、周計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是,基于問題開展動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)督查。根據(jù)茂名局的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,重大設(shè)備缺陷,特殊運(yùn)行方式,臺(tái)風(fēng)預(yù)警等動(dòng)態(tài)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,相應(yīng)調(diào)整督查計(jì)劃。三是,按照現(xiàn)場督查工作表單,規(guī)范督查工作。細(xì)化督查項(xiàng)目并將表單流程化,完善督查現(xiàn)場記錄,使督查工作更加快捷,更加全面。四是,每月對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,找出風(fēng)險(xiǎn)根源,采取對(duì)應(yīng)措施來減少此類事件的發(fā)生,降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高督查效果。
6 做好應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急管理水平
首先完善應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),提升應(yīng)急平臺(tái)應(yīng)用水平,在應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)中錄入并更新有關(guān)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)預(yù)警、響應(yīng)等應(yīng)急信息。梳理完善“一網(wǎng)五庫”,建立健全組織體系網(wǎng),更新完善應(yīng)急隊(duì)伍庫、應(yīng)急專家?guī)?、?yīng)急物資庫、典型應(yīng)急案例庫、法律法規(guī)庫。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的修編、評(píng)審及備案工作,增強(qiáng)現(xiàn)場處置方案的指導(dǎo)性及針對(duì)性。組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練,提高我局應(yīng)急管理水平。在各類保供電工作中,努力做好電力供應(yīng),爭取實(shí)現(xiàn)零停電。
關(guān)鍵詞:安全管理;安全體系;施工項(xiàng)目
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
安全管理是管理學(xué)的一個(gè)重要分支,是管理學(xué)原理和安全生產(chǎn)原理相結(jié)合的產(chǎn)物。安全管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)川。在工程建設(shè)界,隨著建筑科學(xué)的發(fā)展和管理科學(xué)的推行,安全意識(shí)在工程建設(shè)中逐漸深人人心。本文結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際,對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理及安全生產(chǎn)監(jiān)控對(duì)策進(jìn)行了系統(tǒng)的論述。
1安全管理體系的內(nèi)容
1.1有明確的安全方針、安全目標(biāo)和安全計(jì)劃
安全方針是施工企業(yè)每個(gè)職工在開展安全管理活動(dòng)中必須遵守和依從的行動(dòng)指南。安全目標(biāo)是企業(yè)根據(jù)安全方針的要求,在一定時(shí)期內(nèi)開展安全工作所要達(dá)到的預(yù)期效果。安全計(jì)劃是制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的具體計(jì)劃和措施。每個(gè)建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃,才能把各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來,充分發(fā)揮各方面的力量,使安全管理體系協(xié)調(diào)而正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.2建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全管理工作是一項(xiàng)綜合性工作,涉及面廣,單靠一個(gè)部門、部分人去抓很難奏效。為此,必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級(jí)人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限。做到安全工作事事有人管,層層有人抓,檢查有依據(jù),評(píng)比有標(biāo)準(zhǔn),建立一套以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的考核獎(jiǎng)懲辦法和具有安全否決權(quán)的評(píng)比管理制度。
1.3設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)
為使安全管理體系卓有成效地運(yùn)轉(zhuǎn),建筑施工企業(yè)各部門的安全職能充分發(fā)揮作用,就應(yīng)建立一個(gè)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門,作為安全管理體系的組織保證。安全管理機(jī)構(gòu)在開展安全管理體系活動(dòng)中的主要作用是。安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì),施工隊(duì)設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,班組設(shè)安全員。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)由行政領(lǐng)導(dǎo)(總經(jīng)理)主持,各有關(guān)業(yè)務(wù)部門和工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)參加。它是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合、決策機(jī)構(gòu),是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全決策和協(xié)調(diào)的參謀,同時(shí)又對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、職工的勞動(dòng)安全與健康、勞動(dòng)作業(yè)條件的改善發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
1.4建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)
勞動(dòng)安全衛(wèi)生信息是開展安全管理活動(dòng)的依據(jù)。要使安全管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須建立一個(gè)高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng),規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序,在企業(yè)內(nèi)形成暢通無阻的信息網(wǎng),準(zhǔn)確、及時(shí)地搜集各種安全衛(wèi)生信息,并設(shè)專人負(fù)責(zé)處理。
1.5開展群眾性的安全管理活動(dòng)
安全管理體系應(yīng)建立在保證建筑安全施工和保護(hù)員工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上,因此,必須在建筑施工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié),經(jīng)常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動(dòng)。
1.6實(shí)行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
安全管理流程程序化就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中安全管理工作經(jīng)過分析,使安全管理業(yè)務(wù)工作過程合理化,并固定下來,用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。
2安全生產(chǎn)監(jiān)控對(duì)策
(1)根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況和施工內(nèi)容,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),識(shí)別安全隱患所在,找出安全管理控制點(diǎn)。
(2)根據(jù)識(shí)別的重大危險(xiǎn)源清單和相關(guān)法律法規(guī),編制相應(yīng)原管理方案和應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員對(duì)方案和預(yù)案進(jìn)行充分性、有效性、適宜性的評(píng)審,完善控制的組織措施和技術(shù)措施。
(3)進(jìn)行安全的策劃(腳手架工程、高處作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)用明火、特種施工、地下作業(yè)等要作出規(guī)定),編制安全規(guī)劃和安全措施費(fèi)的使用計(jì)劃;制定施工現(xiàn)場安全、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工和作業(yè)環(huán)境保護(hù)措施,編制臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案;按安全、文明、衛(wèi)生、健康的要求布置生產(chǎn)(安全)、生活(衛(wèi)生)設(shè)施;落實(shí)施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施及防護(hù)用品進(jìn)場計(jì)劃的驗(yàn)收;進(jìn)行施工人員上崗安全培訓(xùn)、安全意識(shí)教育(三級(jí)安全教育);對(duì)從事特種作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)人員、四新人員要進(jìn)行專業(yè)安全技能培訓(xùn),對(duì)從業(yè)資格進(jìn)行檢查;對(duì)洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施(“三寶”:安全帽、安全帶、安全網(wǎng);“四口”:樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口),指定專人負(fù)責(zé)搭設(shè)和驗(yàn)收;對(duì)施工現(xiàn)場的環(huán)境(廢水、塵毒、噪聲、振動(dòng)、墜落物)進(jìn)行有效控制,防止職業(yè)危害的發(fā)生;對(duì)現(xiàn)場的油庫和炸藥庫各設(shè)施進(jìn)行檢查;編制施工安全技術(shù)措施等等。
(4)安全檢查:分定期和不定期檢查,專業(yè)性和季節(jié)性檢查,班組檢查和交接檢查。檢查可通過“看”、“量”、“測”、“現(xiàn)場操作”等檢查方法進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、規(guī)范管理、安全記錄等。安全檢查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,也是施工現(xiàn)場安全保障的前提。
(5)針對(duì)性檢查發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)“隱患整改通知書”,按規(guī)定程序進(jìn)行整改,同時(shí)制定相應(yīng)的糾正措施,現(xiàn)場安全員組織員工進(jìn)行原因分析總結(jié),吸取其中教訓(xùn)。并對(duì)糾正措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。針對(duì)己發(fā)生的事故事件,能否按照應(yīng)急程序進(jìn)行處置,使損失最小化。對(duì)事故是否按處理程序進(jìn)行調(diào)查處理,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是否可行進(jìn)行評(píng)價(jià),并改進(jìn)、完善方案。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:煤礦;安全管理;瓦斯防治
【中圖分類號(hào)】 P57 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1671-1297(2012)07-0183-02
建國以來全國煤礦共發(fā)生死亡百人以上事故22起,其中瓦斯煤塵事故20起;2005年全國煤礦企業(yè)發(fā)生死亡事故3341起,死亡5986人,頂板事故占事故總起數(shù)的54.6%,死亡人數(shù)占34.66%,瓦斯與頂板事故起數(shù)、死亡人數(shù)均占總數(shù)的70%左右;某典型礦自建礦以來發(fā)生各類事故造成輕、重傷及死亡人數(shù)276人。對(duì)于上述各起事故調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),煤礦安全管理的松馳是事故發(fā)生最重要的原因之一,而且這些事故的發(fā)生是有規(guī)律可循的,只要引起重視,通過主觀努力加強(qiáng)管理,絕大部分事故是可以避免的。
一 安全管理
1.必須堅(jiān)持安全第一,不安全不能生產(chǎn)
煤礦對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求,煤礦的效益對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn),如果沒有安全保證,生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實(shí)上,一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的情況如何,必須會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡,還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。安全生產(chǎn)對(duì)煤礦至關(guān)重要。要搞好安全生產(chǎn),必須從基礎(chǔ)工作入手,狠抓管理,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),從嚴(yán)考核,從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。只要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,認(rèn)真強(qiáng)化安全管理,能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
2.嚴(yán)格遵守規(guī)程,依法進(jìn)行管理
安全管理的目的,是為了預(yù)防安全事故的發(fā)生,提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,就必須嚴(yán)格遵守規(guī)程,依法管理。《煤礦三大規(guī)程》是煤礦企業(yè)的瑰寶,是廣大職工在長期與大自然搏斗的實(shí)踐中,不斷探索、總結(jié)出來的符合客觀實(shí)際的科學(xué)規(guī)律和科學(xué)程序,也是煤礦企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的行動(dòng)指南。實(shí)踐證明,只要是嚴(yán)格遵守規(guī)程進(jìn)行工作的,就能夠保證安全。如果不嚴(yán)格遵守規(guī)程,就違背了客觀規(guī)律,生產(chǎn)中也就容易出安全事故。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,我們還必須嚴(yán)格遵守《煤礦三大規(guī)程》、《礦山安全生產(chǎn)法》以及煤礦企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度等,切實(shí)做到依法管理。
3.落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全意識(shí)
管理就是一種責(zé)任。安全第一責(zé)任人,首先要明確自己所承擔(dān)的安全責(zé)任。各級(jí)安全第一責(zé)任人必須對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任,要對(duì)本企業(yè)、本部門、本單位的人員人身安全、家庭安全、集體安全以及社會(huì)安全高度負(fù)責(zé)。廣大職工要形成下級(jí)對(duì)上級(jí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制,建立“四級(jí)包?!卑踩w系。“四級(jí)包?!奔矗簜€(gè)人包保班組、班組包保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)包保企業(yè)、企業(yè)包保公司。企業(yè)安全管理者要逐步完善上級(jí)對(duì)下級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任追究和考核制度。在安全生產(chǎn)工作中,安全第一責(zé)任人是安全管理的靈魂;廣大職工是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者。因此,落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全意識(shí),安全第一責(zé)任人必須起模范帶頭作用,安全生產(chǎn)執(zhí)行者必須自覺落實(shí)安全第一責(zé)任人的安全管理指令。
4、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能,提高人員素質(zhì),搞好隊(duì)伍建設(shè)。提高人員素質(zhì)是安全生產(chǎn)管理的要求,是搞好隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),是單位整體發(fā)展的需要。加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn),通過多樣化的培訓(xùn)形式,把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,使管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的思想觀念。
二 瓦斯事故的預(yù)防措施
1.瓦斯抽放是減少礦井瓦斯涌出量、防止瓦斯爆炸和突出的治本措施,同時(shí)也是開發(fā)利用瓦斯能源、保護(hù)大氣環(huán)境的重要手段。為提高瓦斯抽放率,目前主要需解決長鉆孔定向鉆進(jìn)技術(shù),包括測斜、糾偏技術(shù);提高單一低透氣性煤層的抽放率;研制鉆進(jìn)能力更強(qiáng)的鉆機(jī)具;完善和提高擴(kuò)孔技術(shù)、排渣技術(shù)、造穴技術(shù)和封孔技術(shù);開發(fā)新的瓦斯抽放技術(shù)及設(shè)備。瓦斯抽放方法有本煤層抽放、鄰近層抽放和采空區(qū)抽放等;抽放工藝有順層長鉆孔、大直徑鉆孔、地面鉆孔、頂板巖石和巷道鉆孔等。目前已研制出多種抽放泵及配套的監(jiān)控系統(tǒng)和儀表等,大大提高了瓦斯抽放量和抽放率,使安全環(huán)境得到進(jìn)一步改善。利用多分支羽狀適用技術(shù),解決低滲煤層瓦斯治理問題,以提高抽采率。煤礦瓦斯治理應(yīng)該與煤層氣產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來。
2.礦井瓦斯?jié)舛燃盎鹪吹膶?shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測對(duì)于防止瓦斯爆炸非常重要,當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯異?;蛴谢鹪串a(chǎn)生,立即采取措施可防止爆炸事故的發(fā)生。我國目前開發(fā)了KJ90. KJ92.KJ94. KJ95. KJ73. KJ66等型號(hào)的礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),以及各類檢測傳感器、報(bào)警儀和斷電儀。很多礦井安裝了礦井安全綜合監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控系統(tǒng)的安裝極大地提高了煤礦的安全管理自動(dòng)化水平,防止了許多事故的發(fā)生。井下火源防治對(duì)煤礦井下的爆破火花、電氣火花、摩擦撞擊火花、靜電火花、煤炭自燃等火源都有一些相應(yīng)的防治措施,除炸藥安全性檢驗(yàn)、電器防爆檢驗(yàn)、摩擦火花檢驗(yàn)外、還需防止火源與瓦斯積聚在同時(shí)同地點(diǎn)出現(xiàn),如放炮時(shí)檢測瓦斯?jié)舛龋捎蔑L(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖等措施。另外加強(qiáng)明火的管理,嚴(yán)格動(dòng)火制度,消除引爆瓦斯的火源。
3.優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)及通風(fēng)系統(tǒng)
為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神以及省、州、縣政府及州安辦關(guān)于印發(fā)《安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》的通知要求,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,大力加強(qiáng)公眾安全教育,提高社會(huì)參與能力、全民安全素質(zhì)和社會(huì)整體安全水平,結(jié)合實(shí)際制定并印發(fā)了《縣關(guān)于開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》通知,現(xiàn)將我縣開展安全宣傳“五進(jìn)”工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為了更好的落實(shí)活動(dòng),成立了以局長為組長,黨組成員為副組長,各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。細(xì)化分工,明確任務(wù),把“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的制度,全面抓好“五進(jìn)”宣傳工作,切實(shí)把開展“五進(jìn)”宣傳工作責(zé)任落實(shí)到人、具體到工作中去,形成搞好“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)的良好局面,促進(jìn)全年的安全生產(chǎn)工作順利開展。
二、活動(dòng)開展情況
各有關(guān)部門和單位按照《縣關(guān)于開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,認(rèn)識(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,重點(diǎn)做好安全發(fā)展理念、公共安全知識(shí)、有關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢任務(wù)及應(yīng)急救援等工作舉措的宣傳教育,營造良好安全輿論氛圍,為全縣夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的安全基礎(chǔ)。
(一)安全宣傳進(jìn)企業(yè)。
由縣安辦牽頭,各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門按職責(zé)參加,工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織密切參與的方式,通過加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理,將安全宣傳教育納入企業(yè)日常管理工作,以“安全生產(chǎn)月”和“防災(zāi)減災(zāi)日”、“xxx消防宣傳日”等活動(dòng)為契機(jī),開展一系列安全知識(shí)宣傳、安全知識(shí)講座、安全生產(chǎn)展板展示等,強(qiáng)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí),提升了從業(yè)人員安全素質(zhì),進(jìn)一步筑牢安全管理防線;加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),推動(dòng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建和安全誠信體系建設(shè),通過開展安全文化創(chuàng)演活動(dòng)、設(shè)置安全宣傳欄、崗位安全標(biāo)示、張貼安全宣傳標(biāo)語、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施等,深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣教活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制;全縣xx個(gè)加油站,x個(gè)液化氣充裝站等企業(yè)以排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患、應(yīng)急演練、放映警示教育影片等活動(dòng)為載體,廣泛開展“查找身邊的隱患”活動(dòng),設(shè)立隱患線索舉報(bào)平臺(tái),健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;建立了安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度,加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步保護(hù)了社會(huì)、集體和個(gè)人的安全權(quán)益。共開展企業(yè)安全講座x場次,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)x場次,組織企業(yè)開展應(yīng)急演練x場次,進(jìn)企業(yè)發(fā)放安全宣傳資料xxx余份。
(二)安全宣傳進(jìn)農(nóng)村。
由縣農(nóng)牧農(nóng)村科技局牽頭,公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、應(yīng)急、林草、消防救援、森林消防、廣電部門密切參與的方式,將安全宣傳納入全縣旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作之中,進(jìn)一步提升廣大農(nóng)牧民安全意識(shí)和安全素質(zhì),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障;把提高農(nóng)牧民群眾安全意識(shí)、豐富群眾安全常識(shí)作為重點(diǎn),通過舉辦“農(nóng)牧民夜校”“送安全文化下鄉(xiāng)”、“學(xué)習(xí)雙語”、共發(fā)放安全知識(shí)手冊和安全知識(shí)宣傳資料xxxx余份,為村民普及道路交通安全、涉農(nóng)危險(xiǎn)化學(xué)品、自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及消防、居家、農(nóng)機(jī)、用水、用氣等方面的應(yīng)急知識(shí);利用農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)等民俗活動(dòng)等時(shí)機(jī),針對(duì)務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對(duì)象,共開展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)xx場次,有針對(duì)性地普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)和建筑施工、道路交通、火災(zāi)及森林草原防火等方面的安全知識(shí),前后共組織xxx余人次赴實(shí)地開展xx場次宣傳活動(dòng);積極開展群眾性安全文化創(chuàng)演活動(dòng),鼓勵(lì)民辦文藝團(tuán)體、農(nóng)牧民業(yè)務(wù)文藝演出隊(duì)進(jìn)行安全文化創(chuàng)作,期間縣文廣局先后組織x次縣級(jí)文藝人員深入村組開展慰問演出;由縣級(jí)部門出謀劃策,鼓勵(lì)村組充分發(fā)揮文化院壩、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)室等場所的安全教育作用,全縣共設(shè)置xx個(gè)安全宣傳櫥窗,營造了濃厚安全氛圍;完善農(nóng)村應(yīng)急避難場所功能設(shè)施、區(qū)劃標(biāo)示等,偏遠(yuǎn)的景區(qū)、主要道路和森林、草原、文物古建筑等重點(diǎn)部位,共設(shè)置xx處安全警示標(biāo)識(shí)。
(三)安全宣傳進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)。
由縣安辦牽頭,組織公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、廣電、消防救援等相關(guān)部門,同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位,最大限度發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急力量、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)安全網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用,推動(dòng)建立縣級(jí)安全宣傳教育制度體系;在正科鄉(xiāng)建設(shè)了x處災(zāi)害事故科普宣教和安全體驗(yàn)基地,從而豐富了應(yīng)急避難場所內(nèi)容和設(shè)施功能,將安全元素充分融入人員密集場所、廣場等;建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)專兼職安全宣傳員制度,從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等,共選了xx人熟悉各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)和居民狀況的人員擔(dān)任安全宣傳員、監(jiān)督員,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)黨員、社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊(duì)伍;指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、社區(qū)利用宣傳欄、微信、短信等載體,共開展了xx余場次安全宣傳教育、火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練以及以安全為主題的消夏晚會(huì)、演出等,共開展xx余次廣大農(nóng)牧民群眾用火、用電、用氣、消防及急救與逃生等日常安全知識(shí)宣講活動(dòng),進(jìn)一步提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)農(nóng)牧民、社區(qū)居民安全生產(chǎn)的參與度和自救互救能力。同時(shí)策劃創(chuàng)作寓教于樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動(dòng)漫作品xx部,并多次投放到戶外電子屏、社區(qū)微信群、宣傳欄等,濃厚了安全氛圍。
(四)安全宣傳進(jìn)學(xué)校。
由縣教育局牽頭,組織公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、廣電、消防救援、團(tuán)委等相關(guān)部門,認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,編寫修訂學(xué)校安全教育教材,涉及推廣示范課程,推動(dòng)將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)中,保證安全教育課時(shí);加強(qiáng)校園安全生產(chǎn)宣傳教育,做到從早抓起、從小抓起,先后x次聘請(qǐng)“校外安全輔導(dǎo)員”xx人次,普及安全知識(shí)技能,并利用班會(huì)等時(shí)間,多次開展安全宣傳“小手拉大手”等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生安全素質(zhì);充分利用全國中小學(xué)生“安全教育日”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全宣傳月”活動(dòng),先后共開展xx次安全宣傳進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),積極傳播安全生產(chǎn)知識(shí);指導(dǎo)各中小學(xué)校、幼兒園積極開展“道路交通安全演練”“火災(zāi)或地震疏散逃生演練”“應(yīng)急逃生漫畫比賽”“防溺水教育”等活動(dòng)xx場次,進(jìn)一步提升了廣大師生對(duì)自然災(zāi)害、日常生活、出行和社交中應(yīng)該注意的安全事項(xiàng),了解發(fā)生地震、火災(zāi)等緊急情況時(shí)該怎樣緊急避險(xiǎn)、有效自救、有序撤離和安全疏散,最大限度地保障自己和他人生命安全,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的效果。加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),先后共開展x次校園安全隱患大排查活動(dòng),將安全宣傳作為重要考核指標(biāo)納入平安校園創(chuàng)建工作中;指導(dǎo)學(xué)校建立事故災(zāi)害處置預(yù)案,健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制;先后共組織師生開展安全應(yīng)急疏散演練和技能比賽x場次,組織安全專題講座x場次。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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