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關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量 公共衛(wèi)生 管理責(zé)任制
城市環(huán)境衛(wèi)生是現(xiàn)代文明城市的重要標(biāo)志,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),控制污染和疾病傳播,確保公共衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容。環(huán)境衛(wèi)生工作是與人民生活息息相關(guān)的公益事業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào),保障廣大人民群眾的身心健康,必須提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀
城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個(gè)城市的品牌和個(gè)性,而且更重要的是反映了一個(gè)城市的投資和融資環(huán)境。近年來,我市各相關(guān)部門都加大對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度,市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是,暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在,尤其是衛(wèi)生死角,這方面的問題更為突出,主要表現(xiàn)在以下方面:一是地下臟。亂拋的生活廢棄物,亂倒的垃圾,有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所,與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上,馬路市場、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,屢禁不止。城市道路破損嚴(yán)重,給居民出行帶來諸多不便,群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在,破壞了城市景觀,污染了環(huán)境,經(jīng)過整治有了很大好轉(zhuǎn)。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí),加之城市正處于大建設(shè)時(shí)期,大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住,環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差,不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來,城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo),但由于城市是一個(gè)人口密集,構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體,隨著人口流動(dòng)性增大,就需要社區(qū)加強(qiáng)管理,而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成,環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力,導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出,特別是傾倒垃圾嚴(yán)重,每逢重大活動(dòng),環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后,管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作,但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量,環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠,以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車增多,客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
二、如何提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
(1)進(jìn)一步明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定,嚴(yán)格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會(huì)的作用,提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實(shí)控制道路揚(yáng)塵,提高保潔質(zhì)量,嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè),早晨7:30前完成清掃,根據(jù)季節(jié)變化,調(diào)節(jié)灑水次數(shù),主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管的管理大格局。
(2)理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,化多頭管理為統(tǒng)一管理。 隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn),各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象,不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此,可由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
(3)做好城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題。現(xiàn)在許多城市都是白天保潔,夜間衛(wèi)生無人問津,每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法:對(duì)于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度,最終達(dá)到清潔城市的目的。
(4)解決城市道路污染問題。建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏是城市道路污染的重要問題,運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理,特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運(yùn)輸,對(duì)污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理,直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對(duì)工地出入口監(jiān)督管理,要求出入口硬化,并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸,把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
(5)解決垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題 。城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好,有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重,數(shù)量不足,甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象,造成惡性循環(huán),長此以往,極易影響市容環(huán)境和百姓生活,影響城市文明形象。 解決辦法:垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的,自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買;屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的,及時(shí)更換、更新或維修,對(duì)于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷,使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新,建立巡回保潔清洗隊(duì)伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。
(6)推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高,部分生活垃圾被直接填埋和處置,不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用,而且還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染,基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此,要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道,全力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化,要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認(rèn)識(shí),使之達(dá)到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。
總之,要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境,采取有效措施提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,創(chuàng)建清潔、舒適、安全的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,才能有效控制污染源與疾病的傳播,確保公共衛(wèi)生安全,切實(shí)保證廣大人民群眾的身心健康。
參考文獻(xiàn):
[1]楊先國;城市社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理研究[D];南昌大學(xué);2012年
為進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理,創(chuàng)造整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)容和清潔衛(wèi)生的生活環(huán)境,針對(duì)我鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)亂丟(扔)、亂倒、亂吐、亂貼(畫)、亂停、亂放(以下簡稱“六亂”)等突出問題,根據(jù)《__省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《__市城市市容管理?xiàng)l例》、《__市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定,特制定本通告。
一、城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(含河道、廣場、公共場所、公共綠地、主次街道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),下同)嚴(yán)禁亂傾倒生活垃圾和建筑垃圾,生活垃圾須用塑料袋封裝,按規(guī)定時(shí)間放到規(guī)定地點(diǎn);施工中產(chǎn)生的渣土、建筑垃圾需要排放的,應(yīng)按指定地點(diǎn)排放;違者依據(jù)《__市城市市容管理?xiàng)l例》第二十九條第四款規(guī)定,對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下的罰款,對(duì)單位處以500元以上1000元以下的罰款。
二、嚴(yán)禁在城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)隨地吐痰、便溺,亂丟煙蒂,亂扔果皮、紙屑、紙錢、包裝品及其它廢棄物,嚴(yán)禁在建筑物、室內(nèi)、構(gòu)筑物或車輛內(nèi)向城區(qū)街道吐痰和拋棄廢棄物。嚴(yán)禁在城區(qū)道路、廣場、綠地等露天場所燒紙、焚燒垃圾和樹葉等物品。違者依據(jù)《__城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十八條第一款規(guī)定,處以2元以上10元以下的罰款。
三、設(shè)置戶外廣告(含廣告欄)、牌匾、宣傳欄(板)、標(biāo)語牌、霓虹燈、燈箱、路標(biāo)、標(biāo)志、畫廊、櫥窗門面等,應(yīng)位置適當(dāng),文字用語準(zhǔn)確、書寫規(guī)范、內(nèi)容健康,造型美觀并與周圍建筑和景觀相諧調(diào)。單位和個(gè)人信息應(yīng)到指定的公共信息欄,任何單位和個(gè)人不得在城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、樹木和其它設(shè)施上張貼、懸掛、刻劃、噴涂經(jīng)營性張貼物和各類有礙鎮(zhèn)容的字、畫及“野”廣告等。違反規(guī)定的,依據(jù)《__市嚴(yán)禁亂涂寫、亂刻畫、亂張貼廣告、通知、宣傳品等行為的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和《__市市容管理?xiàng)l例》第二十九條第二款規(guī)定,責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)對(duì)單位處500元以上1000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處20元以上500元以下罰款。
四、嚴(yán)禁單位和個(gè)人將車輛停放在城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的人行道上,違者依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定和《__市市容管理?xiàng)l例》第二十九條第二款規(guī)定,對(duì)摩托車和非機(jī)動(dòng)車處以50元以上200元以下的罰款,其它車輛處以200元以上1000元以下的罰款,對(duì)人行道造成損壞的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
五、嚴(yán)禁單位和個(gè)人未經(jīng)允許占用城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的人行道和車行道堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施,違者依據(jù)《__市城市市容管理?xiàng)l例》第二十九條第三款的規(guī)定,責(zé)令其限期拆除搭建的建筑物、構(gòu)筑物,逾期不改正的依法強(qiáng)制清除或者拆除,并沒收其堆放的物料等物品。
六、嚴(yán)禁單位和個(gè)人未經(jīng)允許占用城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的主次街道、人行路、門市網(wǎng)點(diǎn)門前等處設(shè)攤經(jīng)營和兜售物品,違者依據(jù)《__市市容管理?xiàng)l例》第二十九條第一款規(guī)定,責(zé)令限期改正,并可視情節(jié)處300元以上1000元以下罰款。
第二條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的方針。
第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。
第四條每年月為本縣“愛國衛(wèi)生月”。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條縣人民政府愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡稱縣愛衛(wèi)會(huì)),由縣人民政府一名領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位組成,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
第六條縣本級(jí)設(shè)立縣愛衛(wèi)會(huì)及其辦公室,落實(shí)縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作任務(wù);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、墾殖場、企業(yè)集團(tuán)設(shè)立本地愛衛(wèi)會(huì),明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。村(居)民委員會(huì)、分場應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。縣政府各部門、縣直及駐縣各單位、團(tuán)體、企事業(yè)單位必須設(shè)立本單位愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作,并報(bào)縣愛衛(wèi)會(huì)備案,接受縣愛衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第七條各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室是本級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職人員,負(fù)責(zé)處理日常管理事務(wù)。
第八條縣愛衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和措施;
(三)組織動(dòng)員全社會(huì)成員參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)和開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村(村莊)、衛(wèi)生小區(qū)和衛(wèi)生單位(衛(wèi)生庭院)工作;
(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定社會(huì)性重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防治措施和應(yīng)急對(duì)策;
(五)廣泛深入進(jìn)行健康教育,普及衛(wèi)生知識(shí),提高人口衛(wèi)生素質(zhì);
(六)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體的愛國衛(wèi)生工作,發(fā)動(dòng)廣大群眾開展殺滅“四害”(老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂)、講衛(wèi)生、防治疾病等活動(dòng);
(七)在農(nóng)村組織開展改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所(以下簡稱改水、改廁)和推行糞便無害化處理工作;
(八)指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各單位的愛國衛(wèi)生工作,對(duì)社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià);
(九)完成縣人民政府交辦的其他有關(guān)愛國衛(wèi)生工作。
第九條縣愛衛(wèi)會(huì)實(shí)行成員部門分工負(fù)責(zé)制,各成員部門按照下列職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作:
(一)縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把愛國衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃。
(二)縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃和農(nóng)村改造廁所規(guī)劃,開展除害滅病的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究和衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)普及教育,負(fù)責(zé)對(duì)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和生活飲用水衛(wèi)生、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測以及公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施行政監(jiān)督,對(duì)社會(huì)性重大疫情和各種疾病的發(fā)生、流行以及中毒事故、職業(yè)病危害事故等突發(fā)事件,采取有效預(yù)防控制措施。
(三)縣財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)人民政府預(yù)算,負(fù)責(zé)為愛國衛(wèi)生事業(yè)提供必要的改水改廁、健康教育、除“四害”和衛(wèi)生檢查評(píng)比及創(chuàng)建活動(dòng)等工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(四)縣建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)科學(xué)合理規(guī)劃城市建設(shè)、符合衛(wèi)生要求的新型住宅建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè)和維修,建設(shè)城市公園和街道園林綠化景點(diǎn),提高環(huán)境綠化、美化水平。根據(jù)建設(shè)部頒布的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)完善城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。組織推廣城市生活垃圾袋裝化,實(shí)行垃圾分類收集、運(yùn)輸和無害化處理,管理城市公共廁所和糞便無害化處理工作;負(fù)責(zé)市容環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理,強(qiáng)化城管執(zhí)法監(jiān)督工作。
(五)縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織推廣沼氣運(yùn)用等農(nóng)業(yè)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田和農(nóng)舍滅鼠活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理,與衛(wèi)生等有關(guān)部門共同做好人、畜共患傳染病的防治工作。
(六)縣環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理,對(duì)廢渣、廢水、廢氣及噪聲等污染的防治工作實(shí)施行政監(jiān)督,預(yù)防和控制環(huán)境污染對(duì)人體健康的危害。
(七)縣教育行政部門負(fù)責(zé)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生的健康教育,學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的改善,學(xué)校環(huán)境的整潔和綠化;組織學(xué)生參加愛國衛(wèi)生活動(dòng)。
(八)縣水利行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水水源保護(hù)和農(nóng)村人畜飲水工作;結(jié)合水利工程建設(shè),配合衛(wèi)生行政部門控制地方病、血吸蟲病等寄生蟲病的傳播。
(九)縣文明辦負(fù)責(zé)把愛國衛(wèi)生工作作為精神文明建設(shè)和提高中華民族文明素質(zhì)的重要內(nèi)容,納入創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明家庭活動(dòng)規(guī)劃,常抓不懈;組織有效的宣傳活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
(十)縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)開展多種形式的群眾性體育活動(dòng),增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。
(十一)縣文化、廣播電視行政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)文化活動(dòng)場所的衛(wèi)生管理工作,督促社會(huì)文化事業(yè)單位加強(qiáng)衛(wèi)生制度建設(shè)和自身衛(wèi)生管理,做好除四害、健康教育、公共場所禁煙等工作,積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)。采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象和制造者,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用予以曝光。協(xié)助有關(guān)部門做好宣傳、督促衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)定的貫徹實(shí)施。
(十二)縣交通、鐵路等部門負(fù)責(zé)車站、車船、碼頭的衛(wèi)生管理、廢棄物收集處理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。積極協(xié)助有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)管理規(guī)定搞好鐵路沿線和公路兩側(cè)用地范圍的清潔衛(wèi)生工作。抓好公共交通工具及其等候室的“控?zé)煛惫ぷ?,積極開展公共場所健康教育和除四害工作。協(xié)助衛(wèi)生部門做好發(fā)生重大疫情時(shí)的管制工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生窗口單位活動(dòng)
(十三)縣旅游管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)無害化公廁改造工作。做好旅游景區(qū)、景點(diǎn)的衛(wèi)生管理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。積極開展景區(qū)公共場所健康教育和除四害工作。
(十四)縣供銷、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理部門負(fù)責(zé)督促市場開辦者加強(qiáng)市場衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè),督促市場內(nèi)各類攤販劃行歸市,協(xié)助市容、食品藥品、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)管部門搞好集貿(mào)市場內(nèi)的攤位、門店的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理,保持?jǐn)傸c(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生。
(十五)縣房管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)直管房、已實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)及拆遷施工工地的衛(wèi)生管理。
(十六)縣食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、供銷、糧食等部門、單位應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)和經(jīng)營管理,貫徹國家各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī),在加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的同時(shí),要加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管,特別是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)衛(wèi)生的監(jiān)管,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,保證各類食品達(dá)到國家規(guī)定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(十七)縣公安部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)城市居民養(yǎng)犬規(guī)范管理和倡導(dǎo)文明衛(wèi)生行為;對(duì)愛國衛(wèi)生管理和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中出現(xiàn)的問題依法查處。
(十八)縣民政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求會(huì)同公安、行政執(zhí)法等有關(guān)部門,做好流浪乞討人員救助管理和殯葬管理工作。
(十九)縣總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)組織職工、青年、婦女參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及創(chuàng)建衛(wèi)生縣城活動(dòng);搞好個(gè)人和家庭衛(wèi)生、進(jìn)行社會(huì)衛(wèi)生公德教育,提高人口衛(wèi)生素質(zhì)。
(二十)縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村無害化廁所工作。
(二十一)縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
第十條本縣駐軍和裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制訂本單位愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃,組織開展愛國衛(wèi)生活動(dòng),提高廣大官兵的衛(wèi)生意識(shí)和健康水平,支援地方愛國衛(wèi)生工作,參加社會(huì)衛(wèi)生綜合整治。其設(shè)立愛衛(wèi)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)報(bào)縣愛衛(wèi)會(huì)備案。
第三章社會(huì)責(zé)任
第十一條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī),履行愛國衛(wèi)生的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),維護(hù)和保持公共場所、大街小巷及室內(nèi)外的衛(wèi)生整潔;不準(zhǔn)隨地倒垃圾、廢土、污水、糞尿和其它影響環(huán)境衛(wèi)生的雜物;不準(zhǔn)損壞園林綠地設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施;在城區(qū)主次街道和公共場所禁止隨地吐痰。
第十二條一切單位和個(gè)人都應(yīng)積極參加愛國衛(wèi)生月活動(dòng)和其他愛國衛(wèi)生活動(dòng)。
第十三條各單位和個(gè)人都應(yīng)自覺開展并積極參加全縣統(tǒng)一組織的春、秋兩季滅鼠和夏季滅蚊、蠅、蟑螂活動(dòng),使“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
第十四條加強(qiáng)吸煙有害健康的宣傳教育。城區(qū)公共場所內(nèi)禁止吸煙。實(shí)行禁煙的場所,必須有明顯的禁煙標(biāo)志。
第十五條城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、羊等家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)市容環(huán)境管理部門批準(zhǔn)。城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制飼養(yǎng)犬。
第十六條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán))及其村(居)民委員會(huì)、分場應(yīng)組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和群眾開展愛國衛(wèi)生活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)愛國衛(wèi)生制度,做好以街道(巷)綠化、美化、衛(wèi)生保潔、改水、改廁、整治環(huán)境衛(wèi)生和除害防病、健康教育為重點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)。
第十七條縣愛衛(wèi)會(huì)通過多種形式監(jiān)督檢查活動(dòng),督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團(tuán))、各部門開展愛國衛(wèi)生工作。各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受和配合縣愛衛(wèi)會(huì)的監(jiān)督檢查。
第十八條本縣銷售殺滅病媒生物藥品的單位和個(gè)人,必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn),核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》后,方可到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
第十九條銷售殺滅病媒生物藥品的包裝上必須有中文標(biāo)明的名稱、生產(chǎn)許可證、使用說明、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名、廠址等;鼠藥、滅鼠毒餌的包裝上必須有明顯的警示標(biāo)志和中文警示說明,毒藥、滅鼠毒餌必須有警戒色。
第二十條所有單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為都有權(quán)制止和舉報(bào),縣愛衛(wèi)會(huì)成員單位對(duì)舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理。
第四章管理與監(jiān)督
第二十一條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理原則,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。
第二十二條縣愛衛(wèi)會(huì)對(duì)愛國衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理。將任務(wù)分解到各部門、各系統(tǒng)。各部門、各系統(tǒng)應(yīng)把有關(guān)的目標(biāo)和要求納入各自的工作計(jì)劃,并分解落實(shí)到基層單位。企業(yè)升級(jí)、評(píng)選文明單位應(yīng)把愛國衛(wèi)生工作列入考評(píng)內(nèi)容。
第二十三條任何單位和個(gè)人對(duì)于違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,危害公共衛(wèi)生、損害公民健康利益的行為有監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)和制止權(quán)。
第二十四條縣愛衛(wèi)會(huì)成員單位必須根據(jù)各自職責(zé)和管轄范圍,及時(shí)受理關(guān)于違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的舉報(bào)案件,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)者。
第二十五條對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和人員,有關(guān)部門未處理或處理不當(dāng)?shù)?,各?jí)人民政府及墾殖場、企業(yè)集團(tuán)愛國衛(wèi)生組織可以建議有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十六條對(duì)開展愛國衛(wèi)生工作做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條被授予“愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”等愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位,有下列情形之一的,由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)或縣愛衛(wèi)會(huì)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào):
(一)弄虛作假取得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的;
(二)衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十八條凡未按期、按要求開展愛國衛(wèi)生工作或者在衛(wèi)生工作評(píng)比、檢查中未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位和個(gè)人,縣愛衛(wèi)會(huì)可分別視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)、限期改正、取消榮譽(yù)稱號(hào)等處理。
為了積極推動(dòng)我市城市化建設(shè)進(jìn)程,改善城市衛(wèi)生面貌,優(yōu)化人居環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì),推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,特制定《*市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市實(shí)施方案》(以下簡稱方案)。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及市政府城市發(fā)展總體規(guī)劃,著力解決城市突出的環(huán)境衛(wèi)生問題,理順愛國衛(wèi)生工作機(jī)制和環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與綜合整治力度,落實(shí)愛國衛(wèi)生責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與衛(wèi)生環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過各項(xiàng)創(chuàng)建工作,確保我市10大類近50項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),把*市區(qū)建設(shè)人居環(huán)境和諧、衛(wèi)生環(huán)境改善,生態(tài)環(huán)境良好的省級(jí)衛(wèi)生城市。
二、實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(4月1日-5月20日)
---做好規(guī)劃、方案,于5月中旬前,由*市愛衛(wèi)會(huì)向省愛衛(wèi)會(huì)提交申報(bào)報(bào)告。
---成立*市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,開展日常工作。市政府召開創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì),分解落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任書。
---各責(zé)任單位制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案,落實(shí)人員、資金,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成省級(jí)衛(wèi)生城市規(guī)定指標(biāo)。
---市創(chuàng)衛(wèi)辦公室組織各部門、各單位開展衛(wèi)生整治活動(dòng),匯總提供有關(guān)資料。同時(shí),由市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題,力爭通過省愛衛(wèi)會(huì)的評(píng)審驗(yàn)收。
(二)全面整治,鞏固提高階段(5月21日-8月30日)
---市創(chuàng)衛(wèi)辦公室按照省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,對(duì)不完善的項(xiàng)目指標(biāo),督促各責(zé)任單位加強(qiáng)和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
---各責(zé)任單位開展全面檢查,向市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)完整的申報(bào)材料,接受市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的模擬驗(yàn)收。邀請(qǐng)省愛衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),并對(duì)檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行整改。
(三)申報(bào)驗(yàn)收,迎接檢查(*年8月31-10月15日)
市創(chuàng)衛(wèi)辦公室做好所有基礎(chǔ)資料匯總工作,各責(zé)任單位要做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,市愛衛(wèi)會(huì)按照省級(jí)衛(wèi)生城市申報(bào)程序向省愛衛(wèi)會(huì)提出創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收評(píng)審報(bào)告,確保創(chuàng)建成功。
三、工作任務(wù)及職責(zé)分工
(一)重點(diǎn)工作任務(wù)
1、加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織管理,建全市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),明確各部門分工、落實(shí)責(zé)任制,開展經(jīng)常性的檢查評(píng)比活動(dòng)。
2、加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*年9月以前,*市生活垃圾處理場建成投入使用,污水處理廠進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營,使市區(qū)生活廢水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到50%、80%以上。
3、加快城市公共廁所建設(shè)和土旱廁所的改造步伐。按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。重點(diǎn)建設(shè)二類以上水沖式公廁,城市二類以上公廁普及率達(dá)到60%。
4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。重點(diǎn)抓好環(huán)境質(zhì)量,全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝,煙塵控制區(qū)覆蓋率≥100%,工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥90%,環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥2.0%,近兩年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
5、加強(qiáng)傳染病防治工作。全面落實(shí)疫情報(bào)告制度,發(fā)熱門診、腸道門診制度,各醫(yī)療衛(wèi)生單位全部設(shè)立預(yù)防傳染病和健康教育宣傳欄。兒童計(jì)劃免疫四苗及乙肝疫苗全程接種達(dá)到98%,有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法,3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率達(dá)到98%。加強(qiáng)一次性醫(yī)療用品的監(jiān)管工作,徹底消除醫(yī)源性感染隱患,確保不發(fā)生重大疫情。
6、加強(qiáng)城市"除四害"工作。開展城區(qū)重點(diǎn)單位和居民區(qū)滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動(dòng)。(除"四害"工作資料完整),要求城區(qū)鼠密度控制在2%以下;全面了解市區(qū)內(nèi)蟑螂分布狀況,對(duì)個(gè)別密度較高的街區(qū)和單位實(shí)施全年殺滅,陽性率控制在3%以內(nèi)。滅蚊、滅蠅工作堅(jiān)持以治理孽生地為主的綜合防治工作,在夏秋季堅(jiān)持一周一消殺,降低蚊蠅密度。
7、加強(qiáng)健康教育工作。市、區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)健全,人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和任務(wù)落實(shí),并能較好地進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。中小學(xué)全部開設(shè)健康教育課,按照國家教委"教育行政部門健康教育評(píng)價(jià)表"總得分達(dá)到95分。中專及普通高校開展各種形式健康教育。市、區(qū)醫(yī)院門診部及住院病區(qū)設(shè)有健教專欄,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%。社區(qū)和工作場所積極開展健教活動(dòng),居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%,健康行為形成率達(dá)到70%以上。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到95%,知曉率達(dá)到85%。*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)有健康教育專欄,對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng),進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞宣傳,并堅(jiān)持自辦衛(wèi)生健康欄目播放。市上制定在公共場所禁止吸煙規(guī)定,依法開展控?zé)煿ぷ?,城市建成區(qū)無煙草廣告。主要公共場所應(yīng)設(shè)有健康教育專欄,有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病等疾病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。各創(chuàng)建責(zé)任單位設(shè)立固定的創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語。
8、加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。組織各部門、單位和群眾開展經(jīng)常性的衛(wèi)生清掃活動(dòng),清掃保潔率達(dá)100%;環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到98%,垃圾日產(chǎn)日清,主干道和背街小巷保潔時(shí)間和保潔要求達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、無暴露垃圾;城區(qū)道路路面整潔,無破損和坑洼;無"八亂"和隨地吐痰、便溺現(xiàn)象;"門前三包"衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí);城區(qū)無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽。
9、加快園林綠化,建設(shè)生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)型園林化城市目標(biāo),增加資金投入,加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)綠化,以公園、景點(diǎn)、廣場、沿路的綠化為重點(diǎn),營造具有戈壁綠洲特色的園林化城市。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,人均綠地面積≥8平方米。
10、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作。各衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測主管部門和從事上述經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)單位各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有檢查,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,資料齊全。公共場所經(jīng)營單位、供水單位和食品餐飲經(jīng)營單位應(yīng)有有效的衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)后持健康證上崗。公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔,衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測、水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。加強(qiáng)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查,全市食物中毒呈下降趨勢,近年來未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。
(二)職責(zé)分工
1、城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,確保市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治定量考核成績名列全省前列。積極開展城市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、城區(qū)建筑工地、公共場所、集貿(mào)市場等重點(diǎn)部位的集中整治,經(jīng)常組織清掃環(huán)境衛(wèi)生、清理衛(wèi)生死角,落實(shí)"門前三包"責(zé)任制。
責(zé)任單位:*區(qū)政府。
配合單位:城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、建設(shè)局、市愛衛(wèi)辦、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、國土局、房管局、民政局、教育局、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。
2、城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資力度,加快在建項(xiàng)目工程進(jìn)度。*年9月前,建成*市污水處理廠和生活垃圾處理場,使無害化處理率分別達(dá)到50%、80%以上。
責(zé)任單位:市建設(shè)局。
配合單位:*區(qū)政府,財(cái)政局、發(fā)改委、環(huán)保局、交通局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、國土局、衛(wèi)生局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、玉門油田基地等單位。
3、城市環(huán)保工作不斷加強(qiáng)。加大對(duì)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),工業(yè)污染綜合治理、城市生態(tài)保護(hù)建設(shè)的投資力度,加快治理步伐,省上考核驗(yàn)收前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的85%以上;飲水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95%;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝;重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥100%;環(huán)保投資指數(shù)≥2.0%。
責(zé)任單位:市環(huán)保局。
配合單位:*區(qū)政府,發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、公安局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局等單位。
4、全市傳染病防治工作全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)傳染病防治工作,建立健全各種傳染病防控體系,確保不發(fā)生重大疫情。
加強(qiáng)各種傳染病監(jiān)測和管理工作,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫全程接種,消除醫(yī)源性感染隱患。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生局。
配合單位:*區(qū)政府、市區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位。
5、加強(qiáng)城區(qū)"除四害"工作。認(rèn)真組織集中開展城區(qū)重點(diǎn)單位,居民區(qū)的除"四害"活動(dòng),鞏固殺滅成效。鼠密度控制2%以下,城區(qū)蟑螂陽性率控制在3%以內(nèi),降低蚊、蠅密度。滅鼠工作于*年9月前取得省愛衛(wèi)會(huì)頒發(fā)的合格證書。
責(zé)任單位:市疾控中心。
配合單位:*區(qū)政府,旅游局、建設(shè)局、環(huán)保局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。
6、健康教育全面達(dá)標(biāo)。加大對(duì)健康教育工作的投資,認(rèn)真開展全民健康教育活動(dòng)。建立健全健康教育機(jī)構(gòu)和工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制,積極開展社區(qū)居民、中小學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生單位、商業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)等單位的健康教育活動(dòng),各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
責(zé)任單位:市愛衛(wèi)辦。
配合單位:*區(qū)政府,市委宣傳部、財(cái)政局、*日?qǐng)?bào)社、廣電局、教育局、人事局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、健康教育所、疾控中心等單位。
7、建成園林綠化、生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)園林化城市的目標(biāo),增加資金投入,加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)力度,確保城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%,人均擁有公共綠地面積≥8平方米。
責(zé)任單位:*區(qū)政府。
配合單位:市建設(shè)局、林業(yè)局、規(guī)劃局、國土局、房管局等單位。
8、公共場所、飲水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。市人大和政府重視食品安全工作,主管部門加強(qiáng)公共場所、生活飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測工作,重點(diǎn)加強(qiáng)"五小行業(yè)"的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。
配合單位:市人大辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)檢局、商務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧局等單位。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的各項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行。成立*市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定和安排部署市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要任務(wù),審定創(chuàng)衛(wèi)工作的重要文件、創(chuàng)建規(guī)劃和專項(xiàng)活動(dòng),研討創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中的決策事項(xiàng)。協(xié)調(diào)各責(zé)任部門完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作,貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定,掌握全市創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)工作的進(jìn)度,及時(shí)創(chuàng)衛(wèi)公告,組織召開創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議。
(二)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)政府和各有關(guān)部門、各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的重要性,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)、真抓實(shí)干,把創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)擺上重要議事日程,確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門的工作人員。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),尚未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo),市愛衛(wèi)會(huì)和相關(guān)部門要制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,確定整改方案,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,保證創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)扎實(shí)開展,創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(三)加大資金投入,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、財(cái)政、人事等部門要積極支持創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的開展,優(yōu)先安排落實(shí)好創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),解決好機(jī)構(gòu)編制等問題。國債投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,如城市污水處理廠、城市生活垃圾處理場和醫(yī)療廢物處理場,要優(yōu)先配套地方資金,確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成投入使用。
經(jīng)過這次的學(xué)習(xí),讓我們親身體會(huì)到了垃圾不能與我們同生存,我們調(diào)查到許多人手里的垃圾隨手就扔,跟本就沒想一想回給我們帶領(lǐng)這樣的后果,只是為了一時(shí)的方便。
亂扔垃圾是一種惡習(xí),除了影響公共衛(wèi)生,還造成蒼蠅.蚊蟲等滋生,危害百姓健康,同時(shí)還存在安全隱患,這種不良習(xí)慣的人圖的是自己的方便,卻給別人制造麻煩,這是自私的行為,是會(huì)令人生厭和不受歡迎的。
我們現(xiàn)身為一名高中生,早已能分辨是非。在我們學(xué)校里,有的同學(xué)亂扔紙屑,果皮,早餐后的袋子,他們隨手就扔,也不想想我們這么美麗的校園經(jīng)過這一扔多壞雅趣,我們要勤儉,做一名環(huán)保的志愿者。我們學(xué)校應(yīng)多宣傳白色污染的危害,要設(shè)計(jì)一個(gè)環(huán)保標(biāo)記,掛在醒目的地方。盡量減少用塑料袋包裝物品,并杜絕用一次性快餐盒,現(xiàn)在很多同學(xué)都到學(xué)校外面用一次快餐的盒子打飯回學(xué)校吃,這是不健康的,我們要呼吁社會(huì)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。
由于同學(xué)們對(duì)于垃圾分類的意義以及進(jìn)行垃圾分類的要求還不明確。所以學(xué)校可以利用課間操或中午的時(shí)間,通過廣播播放有關(guān)垃圾分類和垃圾保護(hù)的節(jié)目。以培養(yǎng)同學(xué)們自覺進(jìn)行垃圾分類放的意識(shí);也可以在學(xué)校組織有關(guān)垃圾分類的征文活動(dòng),還的文章在校會(huì)上讀。這樣,垃圾分類工作就具有廣泛性。
目前,我國生活垃圾水平還比較低,雖然近十多年來我國陸續(xù)興建了一批垃圾處理設(shè)施,生活垃圾處理率由0.9%提高到了43.7%,城市生活垃圾的處理處置問題得到了一定程度發(fā)解決,但我國在城市垃圾無害化處理處置剛剛起步。無害化處理設(shè)施都集中在大城市,小城市生活垃圾處理處置矛盾還非常突出。由于缺少無害化垃圾處理設(shè)施,小城市生活垃圾只能是以自然堆積,填坑,簡易填埋,投入江河湖海,露天焚燒等處理方式簡易處理。我們應(yīng)教育城市居民提高對(duì)城生活垃圾處理的重要性的認(rèn)識(shí),并制定相應(yīng)的法規(guī),要求居民將生活垃圾分類袋裝,做到分類收集,分類運(yùn)送,分類處理利用。難度大,但必須這樣做,不然城市垃圾無法解決。
關(guān)于垃圾等問題的政策執(zhí)行中存在著管理混亂的問題,涉及百姓貼身的環(huán)境問題。垃圾清運(yùn)的時(shí)間每天是較為固定的,今后政府還進(jìn)一步規(guī)范扔垃圾的時(shí)間,居民按要求定時(shí)扔垃圾可以減少垃圾雜桶中的滯留時(shí)間,我們必須有組織有計(jì)劃地進(jìn)行城市上海垃圾的處理,不然給城市環(huán)境衛(wèi)生,社會(huì)治安都帶來麻煩和不利。
按照***的要求,市政府決定召開這次中心城區(qū)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì),主要是分析形勢,查找問題,安排部署城區(qū)管理工作,迅速組織城市管理力量,發(fā)揮優(yōu)勢,集中整治,再掀,以規(guī)范、整潔、美觀的城市容貌迎接張仲景醫(yī)藥文化節(jié)和國慶節(jié)到來。
一、城市管理現(xiàn)狀
自從市委、政府提出舉辦“兩節(jié)一會(huì)”,到今年已是第六屆,今年的主題是宏揚(yáng)張仲景醫(yī)藥文化。前五屆的節(jié)會(huì)活動(dòng),通過文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲,擴(kuò)大了南陽的開放,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而提升了南陽在國內(nèi)外的知名度和影響力。與此同時(shí),也對(duì)我們的城市管理工作提出了新的更高的要求,為我們積累了豐富的城市管理經(jīng)驗(yàn)。改革開放的許多事實(shí)證明,城市環(huán)境優(yōu)劣是體現(xiàn)城市綜合實(shí)力、吸引外來投資的直接前提,是城市生機(jī)活力、人民生活水平的直接體現(xiàn)。因此我們一定要從改善城市環(huán)境、迎接醫(yī)藥文化節(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度,認(rèn)真抓好城市建設(shè)和管理工作,以新的面貌和姿態(tài)迎接這一重大節(jié)日的到來。
進(jìn)入**7年,市委、政府在城市建設(shè)和管理上做出了一系列重大決策,實(shí)施了一系列重大舉措:年初,開展了出入市口綜合整治,汛期前完成了白河城區(qū)段的清淤整治,完成了七一路、梅溪路、建設(shè)路、新華路的大修工程,白河大橋新建、二壩擴(kuò)建工程于7月底提前竣工,迎賓大道和城區(qū)主要道路的綠化改造也圓滿完成。目前,臥龍大橋、文化路、伏牛路的大修改建也掀起了施工。近期,三條主要道路張衡路東延、仲景路擴(kuò)建、車站路北延也要相繼開工。與此同時(shí),我們?cè)诔鞘泄芾砩弦策M(jìn)行了大膽改革,于5月份將環(huán)衛(wèi)體制下到三區(qū),實(shí)現(xiàn)市區(qū)共管,以區(qū)為主的轉(zhuǎn)變。目前,城管體制改革也正在醞釀中??傊?,今年以來,我市的整個(gè)城市建設(shè)工作力度很大、進(jìn)展迅速,很多典型經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),同時(shí),城區(qū)城市管理工作進(jìn)展順利,勢頭良好,但是我們也要看到,我們工作中仍存在許多不足,尤其是城市管理工作發(fā)展不平衡,局部地方問題還相當(dāng)突出,群眾的意見很大。
一是城市市容管理出現(xiàn)一定反彈。人民北路、中州西路、商城周邊、防爆路口、華山路、工農(nóng)北路等路段的占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、早晚夜市、露天燒烤、噪音污染反彈較為突出,損壞城市形象,群眾反映強(qiáng)烈。
二是城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不夠理想。環(huán)衛(wèi)體制下放后,經(jīng)過3個(gè)月來的運(yùn)行,工作基本上路,但還存在垃圾清運(yùn)、道路清掃保潔不及時(shí)、不到位等問題,整體管理水平有待提高。
三是城市交通秩序仍有差距。公安部門正在開展的交通秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),收效較大,但還有一些違章現(xiàn)象整治不夠徹底,如機(jī)動(dòng)車輛的無牌上路、亂停亂放和三輪車、摩的、黑出租非法上路參運(yùn)等,嚴(yán)重影響了城市交通秩序和安全。
四是城市市政設(shè)施的管理維護(hù)不到位。部分路燈不亮、路面不平、排水不通、樹木被毀和路名牌、出租車??颗票粨p等現(xiàn)象較多,存在管理維護(hù)不到位的問題。
五是城市市容市貌和窗口部位管理標(biāo)準(zhǔn)下降。突出表現(xiàn)在城市主次干道和白河游覽區(qū)范圍內(nèi)亂豎亂立廣告招牌、亂扯亂掛標(biāo)語橫幅、亂搞促銷演出活動(dòng)、亂貼亂畫小廣告和亂搭亂建的遮陽棚傘越來越多。白河游覽區(qū)、車站、廣場在管理上也存在諸多問題。
上述問題的存在,不僅有城市管理體制、新的環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制方面的原因,更重要的是各級(jí)、各有關(guān)部門和我們的城管工作人員責(zé)任感不強(qiáng),沒有盡到工作責(zé)任,為此,下步我們要立即行動(dòng)起來,邊理順體制,邊完善機(jī)制,邊開展工作,把各種問題盡快解決好,為張仲景醫(yī)藥文化節(jié)的召開創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
二、整治主要任務(wù)
這次綜合整治活動(dòng),要在市委、政府統(tǒng)一安排部署下,體現(xiàn)以塊為主,以條為輔,條塊結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)參與城市管理的積極性,發(fā)揮廣大群眾的智慧和力量,形成強(qiáng)大整治態(tài)勢。齊心協(xié)力,突出抓好主次道路、重點(diǎn)區(qū)域的市容市貌、交通秩序、市場管理、衛(wèi)生整治等方面,集中力量,重拳出擊,力爭用二十天時(shí)間至9月15日前使城市面貌發(fā)生一個(gè)重大變化。
1.加快硬件建設(shè)。已開工的臥龍大橋、文化南路、伏牛北路大修,其他道路路面和人行道的挖補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工作都要于9月10日前完成,此項(xiàng)工作由市建委負(fù)責(zé),市規(guī)劃局配合。36條小街小巷已開工的要于9月10日前完成,其他的要抓緊開工,10月底前全面完成。此項(xiàng)工作由三區(qū)負(fù)責(zé),市建委、規(guī)劃局配合。城區(qū)道路入市口各類指示標(biāo)牌設(shè)置,道路劃線,停車位置由市公安局負(fù)責(zé),市建委、三區(qū)配合。張衡路東延、仲景路擴(kuò)建、車站路北延、工農(nóng)中路改造的前期工作,有關(guān)部門要抓緊進(jìn)行。
2.美化市容市貌。要全面抓好城區(qū)大街小巷、城區(qū)河道、機(jī)關(guān)庭院、機(jī)場車站、廣場游園、出入市口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生保潔和美化凈化,“臟亂差”現(xiàn)象治理。此項(xiàng)工作原則上由三區(qū)按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)落實(shí),市建委協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)配合。主次干道和小街小巷亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂擺亂放、亂搭亂建、亂豎亂靠、亂堆亂倒等可視范圍內(nèi)的混亂現(xiàn)象加以清理取締,由三區(qū)負(fù)責(zé),市建委、規(guī)劃、公安部門配合。白河游覽區(qū)、解放廣場、公園游園的衛(wèi)生、管理由市建委負(fù)責(zé)。在這項(xiàng)工作中,三區(qū)可以動(dòng)員轄區(qū)各級(jí)單位,組織各方力量,開展義務(wù)勞動(dòng),大型群眾上街活動(dòng),做到全市動(dòng)員,全民動(dòng)手,凈化社區(qū)、美化環(huán)境,創(chuàng)造潔凈、美好的城市環(huán)境。
3.規(guī)范經(jīng)營秩序。主要是加強(qiáng)市場管理,取締馬路市場、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營。要求城區(qū)所有商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)一律進(jìn)入固定門面和專業(yè)市場,實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營,此項(xiàng)工作在城管體制正式理順前,由三區(qū)和建委、工商等部門按照原來的分工共同負(fù)責(zé)。紅廟路、梅溪路、永安路、中心市場、新華商城等專業(yè)市場的管理。由市工商局負(fù)責(zé),市商務(wù)局配合。各類占用道路、公共用地的夜市經(jīng)營、燒烤等擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象,由三區(qū)按照疏堵結(jié)合的辦法,負(fù)責(zé)規(guī)范取締,市建委、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門配合。
4.確保道路暢通。以疏導(dǎo)人車為重點(diǎn),組織交通管理人員向一線傾斜,充分發(fā)揮電子警察等作用,實(shí)行全天候監(jiān)控。嚴(yán)肅查處各種人車違章違規(guī)行為,嚴(yán)禁“三輪”、摩的”、黑出租車參與城區(qū)營運(yùn)的非法活動(dòng),嚴(yán)格管理出租汽車,估重疊文明行駛,規(guī)范服務(wù)。嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車亂停亂放、停車越線、亂鳴嗽叭、道路闖紅燈、無證駕駛、酒后駕駛等違章現(xiàn)象。此項(xiàng)工作由市公安局負(fù)責(zé),市交通局配合。通過集中整治活動(dòng),做到人車各行其道,道路井然有序。出租車、長途客車車容車貌、車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、司機(jī)文明服務(wù),由市交通局負(fù)責(zé)。公交車車容車貌,司乘人員文明服務(wù),由市建委負(fù)責(zé)。
5.提升綠化亮化檔次。城市綠化,行道樹養(yǎng)護(hù),缺株斷壟的補(bǔ)栽,盆花造景,主要道路的鮮花擺放由市建委負(fù)責(zé),三區(qū)配合。醫(yī)圣祠、武侯祠等城區(qū)文物古跡、旅游景點(diǎn)的綠化分別由市文化局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市建委配合。白河游覽區(qū)、解放廣場的綠化由市建委負(fù)責(zé)。城區(qū)道路、白河游覽區(qū)、解放廣場的亮化由市建委負(fù)責(zé),高層建筑、沿街單位的亮化由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)。破舊污損的戶外廣告的亮化美化由市規(guī)劃局、建委按原來管理范圍督促檢查。力爭通過部門、社會(huì)的共同努力,擴(kuò)大綠化亮化范圍,提高綠化亮化的檔次,扮靚城市,美化環(huán)境,為城市容貌增光添彩。
6.改善城市環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)城市空氣、水源、污水、噪音的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)工業(yè)企業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)的管理,依法消除各種污染源,清理近郊晾曬藥渣造成的惡臭污染,還市民以清潔安靜的水、空氣和環(huán)境,此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé),三區(qū)配合。城區(qū)蚊蠅、老鼠等“四害”的治理、餐飲服務(wù)業(yè)的衛(wèi)生健康由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),三區(qū)配合。大街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部長期積存的垃圾死角,由三區(qū)負(fù)責(zé)清理,市建委、衛(wèi)生局配合,作好督促檢查。
三、工作要求
關(guān)于醫(yī)藥節(jié)前后中心城區(qū)的城市管理工作,我再提幾點(diǎn)要求:
一要突出重點(diǎn),加大力度,再掀。市直各城市管理職能部門和三區(qū)要嚴(yán)格履行工作職責(zé),突出重點(diǎn),狠抓出入市口、主要道路、景區(qū)景點(diǎn)、視察線路、賓館飯店、會(huì)場內(nèi)外等重要場所和路段的整治。要在全面鋪開的同時(shí),注意查找薄弱環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢力量,重點(diǎn)突破,切實(shí)解決制約全局工作的關(guān)鍵問題。重點(diǎn)解決占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、擺攤設(shè)點(diǎn)、交通無序、衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染、亂扯標(biāo)語過街聯(lián)等影響城區(qū)整體形象的難點(diǎn)問題。
二要密切配合,齊抓共管,形成合力。前一階段,我們剛剛對(duì)環(huán)衛(wèi)體制進(jìn)行改革,城管體制改革也正在醞釀,各級(jí)各部門都做了大量卓有成效的工作。醫(yī)藥節(jié)前后這段時(shí)間,各職能部門和三區(qū)更要從大局出發(fā),密切配合,不分你我,全員上陣,全面出擊,履行各項(xiàng)管理職責(zé),切實(shí)形成強(qiáng)大的管理合力,務(wù)求圓滿完成各項(xiàng)管理任務(wù)。
三要講究方法,嚴(yán)格管理,文明執(zhí)法。各責(zé)任單位要制定嚴(yán)格的管理責(zé)任制,分解工作任務(wù),注重工作方法,講求工作實(shí)效。要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)開展執(zhí)法管理活動(dòng),大膽執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,通過工作展示訓(xùn)練有素的執(zhí)法管理隊(duì)伍形象。
四要加大宣傳力度,營造濃厚氛圍,提高市民素質(zhì)。各新聞單位、各職能部門和三區(qū)要在醫(yī)藥節(jié)前后,組織大規(guī)模的專題宣傳活動(dòng),對(duì)各項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)道、跟蹤報(bào)道,對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和整治不力的進(jìn)行公開曝光,形成強(qiáng)大輿論聲勢,進(jìn)一步提高廣大市民群眾的城市意識(shí),喚起大家熱愛家鄉(xiāng)、熱愛城市、共同創(chuàng)造美好環(huán)境的熱情,努力營造“辦好節(jié)會(huì)、造福全民”的溫馨、和諧、理性、友善的人文環(huán)境。
五要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化督查,追究責(zé)任。為全面強(qiáng)化對(duì)這一階段城管工作的檢查監(jiān)督,受市委政府委托,市文明辦和市城管辦聯(lián)合成立督查辦公室,作為此次節(jié)會(huì)城市管理的總負(fù)責(zé),要按照“四城聯(lián)創(chuàng)”的工作標(biāo)準(zhǔn),組織經(jīng)常性的檢查活動(dòng),掌握情況,溝通信息,發(fā)現(xiàn)問題,化解矛盾。對(duì)組織不力、成效一般、問題較多的單位,要公開通報(bào)批評(píng),并責(zé)成其限期整改,接受媒體和社會(huì)的監(jiān)督。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高全民健康意識(shí)和健康水平、打造整潔有序城市環(huán)境為目標(biāo),全面做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢準(zhǔn)備工作,努力爭創(chuàng)第三屆全國文明城市,為全面建設(shè)文明富庶新做出積極貢獻(xiàn)。
二、復(fù)審范圍
開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、寧海街道、文化街道、武寧鎮(zhèn)、大窯鎮(zhèn)。
三、復(fù)審時(shí)間和方法
根據(jù)《全國愛衛(wèi)會(huì)辦公室關(guān)于年國家衛(wèi)生城市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)審工作安排的通知》(全國愛衛(wèi)辦函〔〕46號(hào))精神,全國愛衛(wèi)會(huì)定于今年下半年組織開展復(fù)審工作,復(fù)審方式采取明察暗訪的形式,以暗訪為主(省明察,國家暗訪)。全國愛衛(wèi)會(huì)將根據(jù)復(fù)審結(jié)果,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的城市予以重新確認(rèn);對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的城市,暫緩確認(rèn),并限期1年進(jìn)行整改;再次復(fù)審仍不合格者,撤銷其命名。
四、復(fù)審重點(diǎn)內(nèi)容
按照《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》要求,復(fù)審主要檢查以下8個(gè)方面。
(一)健康教育。重點(diǎn)查看主要公共場所、窗口單位(廣場、車站、碼頭、港口)和居民區(qū)有關(guān)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作宣傳和健康教育情況。
(二)市容環(huán)境衛(wèi)生。重點(diǎn)查看市容市貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化和公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況。檢查的重點(diǎn)部位是:舊城區(qū)、背街小巷、農(nóng)副產(chǎn)品市場、鐵路沿線、建筑(拆遷)工地、城區(qū)內(nèi)河道和湖泊。
(三)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)查看城區(qū)內(nèi)河道和湖泊污水排放情況,主要交通路口噪音情況,城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)塵和污水排放情況。
(四)食品安全、公共場所衛(wèi)生。重點(diǎn)查看“五小”(小浴池、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧)行業(yè)、餐飲業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生管理以及夜市管理狀況。
(五)傳染病防治。重點(diǎn)查看醫(yī)院健康教育開展情況和感染性疾病科設(shè)置情況。
(六)病媒生物防制。重點(diǎn)查看病媒生物密度、用藥情況及預(yù)防設(shè)施。
(七)單位和居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生。重點(diǎn)查看城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及居民區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和衛(wèi)生管理情況,區(qū)域內(nèi)“五小”行業(yè)、餐飲業(yè)衛(wèi)生。
(八)群眾滿意度。通過與出租車司機(jī)、社區(qū)居民和旅客交流,聽取群眾對(duì)城市衛(wèi)生狀況及創(chuàng)衛(wèi)工作的滿意度,并了解日常城市衛(wèi)生管理情況。
五、迎檢責(zé)任分工
有關(guān)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū):搞好宣傳發(fā)動(dòng),在轄區(qū)主要道路、繁華地段、公共場所、建筑圍擋等部位設(shè)置公益廣告牌和國家衛(wèi)生城市建設(shè)與管理宣傳標(biāo)語,營造良好輿論氛圍。落實(shí)“屬地化管理”責(zé)任,全力做好城市衛(wèi)生綜合整治工作,完善城區(qū)垃圾車、果皮箱、垃圾房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè),加強(qiáng)城郊結(jié)合部、郊區(qū)空地、拆遷待建區(qū)域、老舊城區(qū)、背街小巷、餐飲業(yè)、“五小”行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、停車場等重點(diǎn)部位的衛(wèi)生管理,嚴(yán)厲打擊非法張貼小廣告,徹底解決好城市“牛皮癬”,做到無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象,垃圾日清日運(yùn)。開展城區(qū)衛(wèi)生五大集中整治活動(dòng),按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,逐項(xiàng)、逐條落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,確保復(fù)審重點(diǎn)工作及部位在全國愛衛(wèi)會(huì)復(fù)審前達(dá)到或者超過標(biāo)準(zhǔn)要求。
宣傳部門:根據(jù)工作需要,對(duì)復(fù)審期間的街面宣傳作出部署;組織各類新聞媒體大力宣傳打造整潔有序城市衛(wèi)生環(huán)境的重要意義、目標(biāo)要求、重要政策、工作部署和重要活動(dòng),及時(shí)報(bào)道和宣傳各級(jí)各部門各單位在優(yōu)化城市衛(wèi)生環(huán)境工作中取得的新成效和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,同時(shí)做好全民健康知識(shí)宣傳。
教育部門:將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃,使用規(guī)范的教材、教案,合理安排課時(shí),定期組織考核;校園內(nèi)設(shè)置健康教育專欄,定期更換宣傳內(nèi)容;改善學(xué)校教學(xué)條件和衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量,健全衛(wèi)生防病管理制度,凈化、綠化、美化學(xué)校環(huán)境,學(xué)校食堂衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求;組織學(xué)生積極參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。
公安部門:做好交通秩序管理,美化亮化交通護(hù)欄和交通標(biāo)志;做好城市暫住人口管理工作;加強(qiáng)公共停車場停車秩序管理,做到車輛擺放整齊;嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)養(yǎng)犬有關(guān)規(guī)定,規(guī)范城區(qū)養(yǎng)犬行為,保證主次干道、公園景點(diǎn)、車站廣場等公共區(qū)域無流浪犬出沒;配合相關(guān)部門和單位做好城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
財(cái)政部門:為復(fù)審工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
機(jī)構(gòu)編制部門:按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》確定的標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和人員編制。
規(guī)劃部門:做好城市市政設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、綠化美化、市場網(wǎng)點(diǎn)、健身場地、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃;嚴(yán)厲查處市區(qū)違法建設(shè)等問題。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門:結(jié)合城市舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),做好綠化、美化和相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè);抓好建筑工地食堂、建筑工地圍擋管理,加強(qiáng)居民區(qū)物業(yè)監(jiān)管。
城管部門:加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,健全城市污水管網(wǎng)功能,突出抓好城市垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、污水處理廠等重點(diǎn)工程的運(yùn)行和管理;搞好城市建成區(qū)主干道、公園、廣場的綠化改造等工作。
交通運(yùn)輸部門:會(huì)同有關(guān)部門和單位做好汽車站(點(diǎn))和公路線路兩側(cè)用地范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)做好汽車站(點(diǎn))、公交車、出租車從業(yè)人員的健康教育工作,協(xié)調(diào)公交、出租企業(yè)懸掛或滾動(dòng)播放健康知識(shí)、創(chuàng)城標(biāo)語和公益廣告。
水務(wù)部門:做好城市河道衛(wèi)生治理,做到水面清潔、無漂浮垃圾、岸坡無垃圾雜物;加強(qiáng)城市供水和供水水質(zhì)管理工作;認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)村公共供水管理辦法》,做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)保障等工作。
農(nóng)業(yè)部門:大力開展農(nóng)藥安全使用知識(shí)宣傳,做好相應(yīng)監(jiān)測工作,依法公布監(jiān)測信息。
文化廣電新聞出版部門:做好影劇院、網(wǎng)吧、文化場所的衛(wèi)生、消毒和禁止吸宣傳等工作。
衛(wèi)生部門:大力開展健康教育;加強(qiáng)疾病預(yù)防與控制工作,預(yù)防和控制重大傳染病的暴發(fā)流行;抓好“五小”行業(yè)管理,確?!拔逍 毙袠I(yè)衛(wèi)生證照齊全、整潔達(dá)標(biāo);加強(qiáng)病媒生物防制的技術(shù)指導(dǎo),開展“四害”密度監(jiān)測工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好食品安全工作,做好生活飲用水監(jiān)管。
食品藥品監(jiān)管部門:加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品、餐飲行業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督,尤其是要加大餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,做到衛(wèi)生設(shè)施齊全、外環(huán)境整潔,組織餐飲行業(yè)開展安全教育工作。
環(huán)保部門:依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)大氣、水體、噪聲、固體廢棄物、有毒化學(xué)品等污染的防治和監(jiān)督管理;加強(qiáng)對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)以及醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水處理的監(jiān)督管理。
旅游部門:加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廢棄物收集處理以及環(huán)境治理等工作的監(jiān)督管理;配合相關(guān)部門和單位做好賓館的衛(wèi)生管理。
糧食部門:做好糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)中的科學(xué)滅鼠、滅蟲工作,減少糧食損失,保證糧食安全。
工商部門:全面做好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理,建立和落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,保證市場秩序良好、管理規(guī)范、衛(wèi)生整潔、范圍不外延;確保建成區(qū)無草廣告。
質(zhì)監(jiān)部門:做好食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理等工作,保證生產(chǎn)場所內(nèi)外環(huán)境整潔,生產(chǎn)許可證、從業(yè)人員健康證以及食品生產(chǎn)原料達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
畜牧部門:大力開展獸藥安全使用知識(shí)的宣傳活動(dòng),做好相應(yīng)的監(jiān)測工作。
總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織:要廣泛動(dòng)員組織廣大職工、團(tuán)員、青年、婦女,積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳,提高市民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和健康行為行成率。
其他部門和單位也要按照區(qū)政府的要求,對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,全面發(fā)動(dòng)并做好迎檢相關(guān)工作。
六、開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治集中行動(dòng)
在自查自糾、綜合整治的基礎(chǔ)上,從開始,利用2-3個(gè)月時(shí)間,開展一次城區(qū)區(qū)衛(wèi)生綜合整治集中行動(dòng)。
(一)整治重點(diǎn)。
1.城區(qū)環(huán)境綜合整治。由區(qū)城市管理與房產(chǎn)局牽頭,區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)旅游局等部門和單位及有關(guān)鎮(zhèn)(街)參加,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、車站、碼頭、商場、海水浴場、公園、馬路市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境綜合整治。
2.城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境綜合整治。由區(qū)工商分局牽頭,區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局等部門和單位及有關(guān)鎮(zhèn)(街)參加,主要負(fù)責(zé)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
3.城區(qū)公共場所環(huán)境綜合整治。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺(tái)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工商分局等部門和單位及有關(guān)鎮(zhèn)(街)參加,主要負(fù)責(zé)城區(qū)公共場所環(huán)境綜合整治。
4.城區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生綜合整治。由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局牽頭,區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)旅游局等部門和單位及有關(guān)鎮(zhèn)(街)參加,主要負(fù)責(zé)城區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生綜合整治。
5.城區(qū)交通秩序綜合整治。由區(qū)公安分局牽頭,區(qū)交通局參加,主要負(fù)責(zé)城區(qū)車輛亂停亂放、公共停車場停車秩序以及交通秩序綜合整治,保證城區(qū)交通暢通。
各牽頭部門和單位要發(fā)揮牽頭作用,認(rèn)真制定實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)參與部門、單位切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)方法步驟。
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門和單位制定迎檢工作方案,召開專題會(huì)議安排部署國家衛(wèi)生城市復(fù)審各項(xiàng)工作,動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來,迅速掀起迎檢工作新。
2.自查自糾階段。各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門和單位要按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位所承擔(dān)的迎檢工作進(jìn)行全面自查,開展拉網(wǎng)式大檢查,邊檢查邊整改邊完善。各鎮(zhèn)(街)要充分發(fā)動(dòng)群眾,大搞整治活動(dòng),清理衛(wèi)生死角,清潔室內(nèi)外環(huán)境,使存在的問題得到及時(shí)解決。前各鎮(zhèn)(街)要將自查報(bào)告報(bào)區(qū)愛衛(wèi)辦。區(qū)里將組織專門力量對(duì)各鎮(zhèn)(街)迎檢準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查。
3.督導(dǎo)階段。區(qū)里組織力量對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收,檢查情況以書面形式反饋各鎮(zhèn)(街),各鎮(zhèn)(街)要按照反饋意見積極整改,做好省級(jí)復(fù)查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.復(fù)審驗(yàn)收階段。按照省專家組提出的問題和建議,要通過城市衛(wèi)生清潔日、專項(xiàng)治理周、市容整治月等活動(dòng),全面整改。要著力抓好城區(qū)環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境、公共場所環(huán)境、餐飲業(yè)衛(wèi)生、交通秩序等五個(gè)方面專項(xiàng)集中整治,完善長效管理機(jī)制,鞏固整治成果,使各項(xiàng)工作達(dá)到或超過國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求,全力做好迎接全國愛衛(wèi)會(huì)創(chuàng)衛(wèi)專家組對(duì)我區(qū)國家衛(wèi)生城市復(fù)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)辦,具體負(fù)責(zé)方案制定、督導(dǎo)檢查、工作調(diào)度、跟蹤落實(shí)等日常工作;從相關(guān)部門抽調(diào)精干力量集中辦公,切實(shí)加大推進(jìn)力度。
(二)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要將所承擔(dān)的迎檢任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化,分解落實(shí)到每一個(gè)單位,明確具體責(zé)任人。對(duì)重點(diǎn)工作要通過領(lǐng)導(dǎo)包街道、包社區(qū)等形式,將重點(diǎn)任務(wù)具體化,具體任務(wù)責(zé)任化。
一、垃圾統(tǒng)一清運(yùn)工作成效顯著
打好垃圾統(tǒng)一清運(yùn)管理戰(zhàn)役,關(guān)鍵是要建立一套切實(shí)可行的管理模式,充分發(fā)揮衛(wèi)生管理制度的制約作用,從根本上解決垃圾污物亂倒亂傾、屢禁不止的問題。我們?cè)趯?shí)施這項(xiàng)工作中,一是對(duì)城區(qū)日產(chǎn)垃圾做到日產(chǎn)日清,環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn),按照政府指定的地點(diǎn)進(jìn)行傾倒和填埋處理。并堅(jiān)決拆除了私自設(shè)立的簡易式垃圾坑,對(duì)于垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象依法從嚴(yán)處理,做到了發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,并直接追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。城建、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生、和其它各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體配合,層層落實(shí),徹底杜絕了垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象。二是在財(cái)力緊張的情況下,積極籌措資金購買城市灑水車一輛,垃圾周轉(zhuǎn)車一輛,廂式垃圾車兩輛,吸糞車一輛,在城區(qū)衛(wèi)生死角新增設(shè)垃圾箱75個(gè),果皮箱55個(gè),目前全縣垃圾中轉(zhuǎn)箱已達(dá)150個(gè),環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到明顯加強(qiáng)。三是結(jié)合再就業(yè)工作,將“4050”人員妥善的安置在環(huán)衛(wèi)部門,使環(huán)衛(wèi)工作人員由原來的43人增加到75人,環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)。通過層層落實(shí)責(zé)任制,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,增加環(huán)衛(wèi)工作人員,極大地促進(jìn)了垃圾統(tǒng)一清運(yùn)管理工作和城區(qū)街道的清掃工作。
二、旱廁改水廁工作取得階段性成果
為確保城區(qū)旱廁改水廁工作的順利實(shí)施,縣委、政府聯(lián)合發(fā)文,明確了工作任務(wù),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、城區(qū)各機(jī)關(guān)單位積極配合,堅(jiān)持以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織群眾參與為主,動(dòng)員、督促機(jī)關(guān)單位做好旱廁改水廁工作。各單位根據(jù)縣委和政府的安排,積極制訂改廁方案,結(jié)合各自的實(shí)際情況,制訂改廁的量化目標(biāo),完成的時(shí)間等,全縣城區(qū)現(xiàn)有旱廁25個(gè),目前已改為水廁16個(gè),投入25萬元在城區(qū)新建水沖式衛(wèi)生廁所2個(gè)。
為徹底改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生條件,一是以改水改廁為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的綜合治理,促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè),把改廁工作做為事關(guān)農(nóng)牧民身體健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓,制定切實(shí)可行的計(jì)劃,借簽和推廣“戶出資、村出工、鄉(xiāng)補(bǔ)貼、縣獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法激發(fā)農(nóng)民改廁熱情。注重解決改廁中存在的問題,把好建、管、用三個(gè)環(huán)節(jié),幫助、指導(dǎo)農(nóng)牧民群眾正確管理和使用衛(wèi)生戶廁,搞好環(huán)境衛(wèi)生,防止疾病發(fā)生。同時(shí)結(jié)合小康村建設(shè),衛(wèi)生鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建工作普及衛(wèi)生廁所,結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作把改廁納入農(nóng)宅設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是以典型引路為示范,宣傳與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合,借鑒和發(fā)揮“WES”項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)村積極動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位爭做改廁先行者,調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部、教師、醫(yī)生和婦女干部充分發(fā)揮自身作用,為積極推進(jìn)我縣農(nóng)村改廁工作作出不懈的努力。
三、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)
一是以開展愛國衛(wèi)生、綜合治理環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn),結(jié)合開展愛衛(wèi)月活動(dòng)大力整治城市“臟、亂、差”、開展消滅衛(wèi)生死角活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域采取重點(diǎn)治理,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,制訂強(qiáng)有力的措施,使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到徹底的改觀。僅開展這項(xiàng)活動(dòng)以來,我縣參與環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)的人次就達(dá)200多人次,每次都有縣一名主管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)并帶隊(duì),現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生整治,處理發(fā)現(xiàn)的問題,因而使這項(xiàng)工作得到全縣各單位進(jìn)一步的重視。
二是在城市建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中,編制環(huán)境衛(wèi)生中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。在城區(qū)設(shè)置、增加了一定數(shù)量的垃圾中轉(zhuǎn)箱和醒目的、高質(zhì)量的永久性宣傳牌;進(jìn)一步遏制土地、環(huán)境被破壞污染的事件發(fā)生,切實(shí)負(fù)責(zé)做好城市生態(tài)平衡、干凈、整潔、衛(wèi)生的維護(hù)工作,提高城市的硬化、綠化、美化、凈化和亮化的建設(shè)管理水平。
三是指導(dǎo)各單位綠化和生態(tài)環(huán)境的建設(shè),編制城鎮(zhèn)綠化近、中遠(yuǎn)期規(guī)劃,納入城市建設(shè)總體規(guī)劃中。在縣委和政府的號(hào)召下,全縣各機(jī)關(guān)單位開展拆墻透綠活動(dòng),對(duì)臨街面破舊的設(shè)施、亂搭亂建、影響市容市貌的違法建筑進(jìn)行了拆除,并投入312萬元用于購買城區(qū)綠化苗木及種植草坪,使城區(qū)新增綠地面積3.33公頃,全縣城區(qū)綠化面積已達(dá)到83.5公頃。按照《*縣城鎮(zhèn)管理暫行辦法》要求,劃分了各單位衛(wèi)生責(zé)任區(qū),以書面形式通知,并立牌公示,接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)督促各單位做好“門前五包”工作。通過這些整治措施,我縣目前城市環(huán)境衛(wèi)生情況較前一階段有了很大進(jìn)步。
四、餐飲業(yè)和公共場所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)進(jìn)一步規(guī)范
一是按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針,以大力整治餐飲業(yè)、公共場所衛(wèi)生為主,組織愛衛(wèi)會(huì)各成員單位對(duì)城區(qū)各大市場進(jìn)行了多次檢查整頓,檢查中對(duì)制售假冒偽劣食品、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的食品經(jīng)營者進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰,取締和打擊了無照生產(chǎn)、無照經(jīng)營的違法行為,使飲食衛(wèi)生、食品衛(wèi)生與服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。飲食服務(wù)行業(yè)檢查2123戶,公共場所從業(yè)人員檢查1060戶,從業(yè)人員1900人,辦理衛(wèi)生許可證935個(gè)、健康證1350個(gè),責(zé)令停業(yè)整頓整改74戶,餐廳后堂地面硬化763平方米,上下水設(shè)施改造67戶。對(duì)飲食、食品服務(wù)行業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到90%以上,衛(wèi)生知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知曉率和餐用具消毒率、合格率達(dá)到95%以上,三證辦證率已達(dá)到80%,衛(wèi)生設(shè)施的配備合格率已達(dá)到95%以上。二是組織餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場所經(jīng)營業(yè)主,統(tǒng)一集中進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查,培訓(xùn)率達(dá)90%,合格率達(dá)98%以上。三是成立了畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室,改建和新建了兩個(gè)畜產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰點(diǎn)和一個(gè)禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。四是根據(jù)《國家病媒生物防治管理辦法》,采取專業(yè)消殺和群眾消殺相結(jié)合,化學(xué)防治與環(huán)境防治相結(jié)合的辦法,大力開展滅鼠、滅蚊、消除蒼蠅孽生地為重點(diǎn)的除四害防病工作。加強(qiáng)了對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、服務(wù)場所四害密度的監(jiān)測與管理,有效降低了“四害”密度。近年來,全縣共投放粘鼠板3萬多張,毒餌2噸多,到位率、覆蓋率、殘餌保存率均達(dá)到100%。
五、不文明、不衛(wèi)生行為基本杜絕
縣委和政府就把不斷提高全民素質(zhì)和城市文明程度作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極進(jìn)行安排部署,專門成立了協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu),制定了一系列的計(jì)劃、措施,從抓教育、重宣傳入手,層層抓落實(shí),不斷推進(jìn)全縣文明化程度。
一是深入開展“四進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。在開展“講科學(xué)生活、建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)”活動(dòng)中,運(yùn)用科普畫廊、墻報(bào)、板報(bào)、宣傳欄等科普宣傳設(shè)施,進(jìn)行了科學(xué)防治結(jié)核病、禽流感等衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。
二是在社區(qū)、鄉(xiāng)村群眾中廣泛開展了民族團(tuán)結(jié)教育和行為道德教育以及發(fā)揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困、互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng),積極建立團(tuán)結(jié)友善、互相關(guān)懷的新型人際關(guān)系教育活動(dòng)。
三是法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。在群眾中廣泛開展《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務(wù)院關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高了廣大人民群眾自覺遵守衛(wèi)生法的意識(shí)。
四是衛(wèi)生進(jìn)社區(qū),進(jìn)鄉(xiāng)村。積極組織鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生活動(dòng),按照縣委和政府的統(tǒng)一部署,每周堅(jiān)持進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng),清理衛(wèi)生死角,經(jīng)常性開展對(duì)公共場所公用設(shè)施的衛(wèi)生保潔,不斷提高廣大群眾樹立衛(wèi)生保健意識(shí),為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
五是結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),大力宣傳科技、衛(wèi)生知識(shí)。2004年,共組織文藝演出12場、無償為農(nóng)民放電影24場、為農(nóng)民贈(zèng)送各類科技圖書304冊(cè),發(fā)放科技宣傳資料5800余份、雜志4200冊(cè),從衛(wèi)生系統(tǒng)等單位抽調(diào)骨干人員組成醫(yī)療服務(wù)隊(duì),開展義診和服務(wù)咨詢,送去價(jià)值達(dá)9728元的藥品和1250余元的避孕藥具,發(fā)放健康教育宣傳單29250余份。在開展第三個(gè)《公民道德建設(shè)月》活動(dòng)之際,在全縣廣大青少年當(dāng)中開展形式多樣的公民道德實(shí)踐活動(dòng),廣大青少年走上街頭,義務(wù)擦洗欄桿、清潔墻面、主動(dòng)參與維護(hù)交通秩序,營造了樂于助人,積極向上的良好社會(huì)氛圍。
六是積極建造并規(guī)范市場,狠抓規(guī)行就市工作。對(duì)城區(qū)各大市場進(jìn)行全面的治理整頓,做到“攤位入市、經(jīng)營如市”,禁止亂搭、亂建、亂擺,實(shí)行衛(wèi)生專管,配有專職保潔人員,建立健全殺蟲滅蠅等衛(wèi)生設(shè)施,垃圾做到日產(chǎn)日清;實(shí)行了市場攤位“三包”制度(包衛(wèi)生、包監(jiān)督、包設(shè)施),對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行了重點(diǎn)治理,取消了沿街?jǐn)傸c(diǎn)和馬路市場,徹底解決了影響市容市貌和集貿(mào)市場衛(wèi)生差的老大難問題,最大限度地便利了廣大人民群眾的生活,確保廣大人民群眾的身體健康。
六、交通秩序得到較大改觀
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,摩托車作為普通的交通工具正進(jìn)入千家萬戶。尤其是近幾年,*縣的摩托車數(shù)量與日俱增。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):目前我縣摩托車的數(shù)量在1.5萬輛左右,有牌、有證的僅3600輛,其中多數(shù)駕駛?cè)藛T沒有接受過專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí),駕駛技術(shù)低劣。由于駕駛者缺乏交通法規(guī)意識(shí),常常發(fā)生駕車者肆意橫沖直撞、或超載拉人,從而引發(fā)了大量的交通事故,給人們得生命和財(cái)產(chǎn)都造成了嚴(yán)重威脅和損失。針對(duì)這一情況,為確保我縣交通暢通和良好交通秩序,遏制特、重大交通事故的頻發(fā)勢頭,我縣采取了積極的整治措施。
今天在這里召開全縣“清潔城市,美化家園”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),有兩個(gè)目的:一是為了加速推進(jìn)我縣“三創(chuàng)一治”工作,進(jìn)一步規(guī)范城市管理,全面提升城市形象,為城市居民營造一個(gè)優(yōu)美的人居環(huán)境。二是為了安排部署城市環(huán)境集中整治工作,清潔城市,美化家園,以良好的市容市貌迎接近期將在我縣召開的全市愛國衛(wèi)生工作現(xiàn)場會(huì)。
近期市上將在全市召開兩次愛衛(wèi)工作現(xiàn)場會(huì),一個(gè)是好的典型,一個(gè)是差的典型。我們相信,通過全縣上下共同努力,我縣開展的“三創(chuàng)一治”工作必將取得好的效果,市上在我縣召開現(xiàn)場會(huì),我縣將屬于好的典型。但是,我縣城市環(huán)境和愛衛(wèi)工作方面還存在一些差距,尤其是對(duì)照市上“創(chuàng)?!币?,我們的差距還較大。為了查找差距,吸取教訓(xùn),借鑒經(jīng)驗(yàn),幾天前,我們組織全縣各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到金堂縣淮口鎮(zhèn)和趙鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀考察,大家實(shí)地看了,聽了情況介紹,我也在總結(jié)會(huì)上提了要求。昨天,我和富藝同志就落實(shí)紅林市長關(guān)于治理整頓府河安靖段生活垃圾和污水污染問題的督辦批示精神,到安靖鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公,用了大半天時(shí)間,實(shí)地查找了安靖環(huán)保和愛衛(wèi)工作方面存在的問題,研究了工作措施,進(jìn)行了專題部署,我相信安靖鎮(zhèn)一定會(huì)抓好落實(shí)。全縣各鎮(zhèn)、各部門一定會(huì)認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,自覺進(jìn)入“激發(fā)狀態(tài)”,主動(dòng)增強(qiáng)執(zhí)行力,把“三創(chuàng)一治”工作抓緊、抓實(shí)。這次我們開展“清潔城市、美化家園”活動(dòng),就是要以活動(dòng)促工作,也是對(duì)“三創(chuàng)一治”工作的深化和具體化。下面,我就如何開展好這項(xiàng)活動(dòng)講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視
一個(gè)城市建設(shè)得再好,如果沒有干凈、整潔的市容環(huán)境,沒有規(guī)范、秩序的城市管理,沒有健康、文明的城市居民,這個(gè)城市將沒有生機(jī)、沒有活力、更沒有吸引力。因此,我們要進(jìn)一步加大推進(jìn)“三創(chuàng)一治”工作力度,清潔城市,美化我們的家園,讓城市煥發(fā)生機(jī),充滿活力,增強(qiáng)吸引力。當(dāng)前,在全縣開展此次活動(dòng)基于三個(gè)方面需要:
一是樹立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的需要。近幾年,郫縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化步伐不斷加快,隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn),大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?,我縣城鎮(zhèn)居民尤其是縣城人口不斷增加,人民的物質(zhì)文化需求也日益增長,對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高,這在客觀上就給我們的城市建設(shè)和管理提出了更高的要求。這次“清潔城市,美化家園”愛衛(wèi)活動(dòng)就是“三創(chuàng)一治”活動(dòng)的重要內(nèi)容,更是順乎民意、落實(shí)好“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。5月16日,我?guī)ьI(lǐng)各鎮(zhèn)及縣上相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到金堂縣考察,市委春城書記批評(píng)淮口鎮(zhèn)黨委書記“不在狀態(tài)”,任職幾年“山河依舊”,其主要問題就是城鎮(zhèn)管理水平低,臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。我們必須深刻吸取教訓(xùn),反省自己,查找差距,自加壓力,激發(fā)狀態(tài),通過加強(qiáng)管理,大力實(shí)施“綠化、亮化、凈化、美化”工程,來提高我縣城市環(huán)境質(zhì)量,為城市居民營造一個(gè)清潔靚麗、文明和諧的人居環(huán)境,保障城市居民生活質(zhì)量不斷提高。
二是郫縣主動(dòng)融入成都發(fā)展的需要。成都市新一輪城市總體規(guī)劃把郫縣作為成都市的一個(gè)重要功能板塊,這給我縣帶來了重要的發(fā)展機(jī)遇,我們必須搶抓機(jī)遇,主動(dòng)承接市區(qū)功能轉(zhuǎn)移,加快融入都市板塊擴(kuò)張,爭取盡快融入成都市。要融入成都市,我們不僅要在規(guī)劃和建設(shè)上與市區(qū)接軌,在城市管理上也必須與市區(qū)對(duì)接。2002年,成都市提出了創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo),目前已到了創(chuàng)建工作的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須在認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上完全融入成都市,按創(chuàng)建工作要求,抓好城市環(huán)境集中綜合整治,以實(shí)際行動(dòng)支持全市的創(chuàng)建工作。
三是率先構(gòu)建成都西部新中心的需要。我們構(gòu)建成都西部新中心不僅要在建設(shè)上構(gòu)建特色,增強(qiáng)凝聚力,更要在管理上樹形象,增強(qiáng)吸引力。人是城市的主體,只有人口大量集聚,才能帶動(dòng)其它生產(chǎn)要素的集中。當(dāng)前已出現(xiàn)城市人口居住郊區(qū)化的趨勢,郫縣作為市區(qū)近郊,我們要主動(dòng)營造一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境承接市區(qū)人口的轉(zhuǎn)移。要構(gòu)建一個(gè)富有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、獨(dú)具城市魅力、充滿創(chuàng)新活力的成都西部新中心,必須首先打造一個(gè)“生態(tài)人居新城”和“魅力休閑新城”,而開展“清潔城市,美化家園”活動(dòng)也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。
當(dāng)前我縣城市環(huán)境還存在著很多不盡人意的地方,臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在,市容市貌急需規(guī)范,城市居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、公德意識(shí)和市民意識(shí)亟待增強(qiáng),距離“三創(chuàng)一治”工作目標(biāo)的要求相差甚遠(yuǎn)。我們必須樹立正確的政績觀,為官一任,造福一方。真正的政績必須得到群眾的認(rèn)可,缺乏內(nèi)涵的發(fā)展不是真正的發(fā)展。一個(gè)城鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)者,就是一個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)者和管理者,老百姓如果生活在一個(gè)臟、亂、差的環(huán)境里,只能證明領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政能力、管理水平和文明程度還較低。為此,我們必須深刻認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,高度重視,以為民謀利的政治責(zé)任感,把“以人為本”和對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神落到實(shí)處,以為黨分憂的歷史使命感,把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理措施落實(shí)處,積極行動(dòng)起來,打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn),清潔城市,美化我們的家園。
二、明確職責(zé),落實(shí)任務(wù)
從今天會(huì)議結(jié)束到5月23日,集中對(duì)城區(qū)環(huán)境進(jìn)行一次徹底清掃,對(duì)城區(qū)臟、亂、差地段進(jìn)行徹底整治,切實(shí)規(guī)范城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和食品經(jīng)營場所,加大市容市貌和交通秩序整頓,以一個(gè)干凈、整潔的市容環(huán)境和規(guī)范、秩序的城市面貌迎接全市愛衛(wèi)工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。“清潔城市,美化家園”活動(dòng)是一項(xiàng)全民參與的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要廣大干部群眾齊心協(xié)力,共同參與這次活動(dòng)??h城各單位、各部門是責(zé)任主體,不僅要抓好管轄區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作,發(fā)動(dòng)單位職工搞好義務(wù)地段清掃,而且要在活動(dòng)中切實(shí)起到模范帶頭作用??h目督辦、愛衛(wèi)辦、文明辦等單位要抓好活動(dòng)的督查落實(shí)。
(一)廣泛宣傳,形成合力
我們經(jīng)常說城市是我家,管理靠大家,這個(gè)管理就是要靠廣大居民共同遵守城市的管理秩序,共同維護(hù)城市的優(yōu)美環(huán)境。開展此次“清潔城市、美化家園”活動(dòng),不只是為迎接市愛衛(wèi)工作現(xiàn)場會(huì)的權(quán)宜之計(jì)和“三創(chuàng)一治”的階段性重點(diǎn)工作,更是一項(xiàng)城市建設(shè)、城市管理的一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的經(jīng)常性工作。廣大城市居民要樹立城市主人翁意識(shí)和責(zé)任主體意識(shí),積極參與“清潔城市,美化家園”活動(dòng),并成為廣大城市居民的自覺行動(dòng)。縣級(jí)單位、郫筒鎮(zhèn)和各街道居委會(huì)要搞好單位干部職工和轄區(qū)居民的宣傳發(fā)動(dòng),要深入到居民院戶和臟、亂、差重點(diǎn)整治清掃地段,指導(dǎo)落實(shí),決不能做表面文章,把工作停在口頭宣傳上,要把這此活動(dòng)作為本單位、本系統(tǒng)、本居民區(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,一項(xiàng)重要的政治任務(wù),做到有發(fā)動(dòng),有部署,有職責(zé),有督查,有評(píng)比。
(二)精心組織,保證效果
1、責(zé)任分工:一是機(jī)關(guān)工委等單位要牽頭組織縣城區(qū)各單位對(duì)單位院內(nèi)進(jìn)行徹底清掃,臨街單位還要負(fù)責(zé)所對(duì)應(yīng)的人行道,并按照《關(guān)于開展清潔城市美化家園活動(dòng)的通知》要求,搞好義務(wù)清掃地段的保潔工作。二是郫筒鎮(zhèn)及街道居委會(huì)和相關(guān)村、社,要搞好城郊結(jié)合部和農(nóng)民街(含和興街)的衛(wèi)生整治,發(fā)動(dòng)城區(qū)居民搞好自家房屋的清掃保潔,規(guī)范院內(nèi)外物品擺放。三是教育局要組織城區(qū)中、小學(xué)生負(fù)責(zé)縣城一環(huán)路和新南街路段的義務(wù)清掃。團(tuán)委組織青年志愿者負(fù)責(zé)金家巷、王府商業(yè)街、老西街和寶生街的義務(wù)清掃。教育局和團(tuán)縣委要將起到示范帶頭作用,并為活動(dòng)賦予“以活動(dòng)促養(yǎng)成”的內(nèi)涵,促進(jìn)廣大中小學(xué)生和中青年養(yǎng)成良好的環(huán)保衛(wèi)生習(xí)慣。
2、活動(dòng)要求:一是各單位室內(nèi)衛(wèi)生狀況良好,樓道整潔,無亂堆亂貼亂畫現(xiàn)象,門窗無破損,會(huì)議室內(nèi)有禁煙標(biāo)志,有公用茶具消毒設(shè)施。二是庭院綠化美觀,道路全部硬化,路面平整,下水道通暢,配備有垃圾箱等必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,有專人負(fù)責(zé)保潔。三是單位院內(nèi)和居民區(qū)內(nèi)無違章建筑,車輛擺放整齊。陰陽溝和衛(wèi)生死角要徹底整治,必要時(shí)采取藥物消殺,清除“四害”孳生場所,基本消除院內(nèi)蒼蠅、蚊子。四是街面道路平整,無揚(yáng)塵,道路、綠化帶整潔,無紙屑、果皮、煙頭、痰跡,無堆物和積存垃圾。臨街建(構(gòu))筑物及燈桿、路燈等公共設(shè)施無亂貼亂畫。五是按照“門前三包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的要求,搞好店鋪房屋墻面、卷簾門等立面清掃,做到店鋪卷簾門、墻面清潔,無積垢,無亂貼亂畫,鋪面整潔,貨物擺放有序,無積塵。六是公安部門要搞本次活動(dòng)的秩序維護(hù),確?;顒?dòng)安全、順利、有序推進(jìn)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范整治
5月23日為市容市貌督查整改階段,由縣創(chuàng)模辦、愛衛(wèi)辦、文明辦、工商局、市容局、市場管理中心和聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)組成市容市貌聯(lián)合督查組,對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行全面檢查。一是堅(jiān)決拆除露天占道經(jīng)營的小吃店和早餐店,沿街餐食店鋪必須按照前堂后灶標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行封閉式經(jīng)營。二是嚴(yán)格規(guī)范店標(biāo)文字,堅(jiān)決拆除占道設(shè)置、不規(guī)范和影響觀瞻的商標(biāo)、店招。三是取締出攤占道經(jīng)營,禁止沿街叫賣,拆除越門牽掛的各種彩帶、彩旗、各類布幅廣告和跨橫幅標(biāo)語。四是食品經(jīng)營市場必須規(guī)劃明確,生熟分開銷售,食品經(jīng)營攤點(diǎn)“三防”設(shè)施完備。五是農(nóng)貿(mào)市場秩序井然,無積水和積存垃圾,市場垃圾做到日產(chǎn)日清,全天保潔。六是對(duì)城區(qū)內(nèi)亂吐、亂扔等不文明行為加大處罰力度,隨時(shí)保持市容環(huán)境整潔。
三、強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h上成立“清潔城市、美化家園”活動(dòng)指揮部,我任指揮長,良清、富藝、王彬同志任副指揮長,縣目督辦、創(chuàng)模辦、愛衛(wèi)辦、文明辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員??h級(jí)各部門和郫筒鎮(zhèn)要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織全體干部職工共同參與。全縣其他各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),參照郫筒地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),組織好本鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)保潔活動(dòng),特別是犀浦、紅光、德源、古城、新勝、安德等,本次現(xiàn)場會(huì)要參觀考察和兄弟區(qū)市縣參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)過的鎮(zhèn),更要把活動(dòng)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。
(二)嚴(yán)格組織紀(jì)律。開展清潔城市、美化家園活動(dòng),重在全民動(dòng)員,綜合整治,貴在集中行動(dòng),保證效果。在此次活動(dòng)中,各單位必須按總體部署和要求,要吸取金堂縣等地干部不在狀態(tài)的深刻教訓(xùn),在鞏固作風(fēng)整頓成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感,形成工作的“激發(fā)狀態(tài)”。凡不按要求完成任務(wù),工作質(zhì)量太差,在關(guān)鍵時(shí)置全縣人民利益和全縣聲譽(yù)于不顧,而影響全市現(xiàn)場會(huì)召開的單位,今年所有工作一票否決,單位主要領(lǐng)導(dǎo)按“不在狀態(tài)”處理。國家、省、市駐縣單位及外來企業(yè)也必須顧全大局,服從統(tǒng)一安排,抓好本單位轄區(qū)內(nèi)的清潔工作。城市管理各職能部門必須認(rèn)真履行職責(zé),各司其職,又互相配合,共同完成清潔任務(wù)。凡職責(zé)交叉部分的管理工作要顧全大局,通力協(xié)作,不得互相推諉扯皮。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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