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關(guān)鍵詞: 地震;垃圾;次生災(zāi)害;傳染病
5·12汶川8.0級(jí)特大地震災(zāi)害,綿陽(yáng)是受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū),受災(zāi)縣市區(qū)9個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)274個(gè),人口410萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?6.4%。其中,北川縣城、陳家壩鄉(xiāng),平武南壩鎮(zhèn)、平通鎮(zhèn)等地幾乎被夷為平地,死傷嚴(yán)重。截至到6月10日18時(shí),綿陽(yáng)市地震災(zāi)害死亡21963人,受傷167742人,失蹤8744人。 我院是距離重災(zāi)區(qū)最近的一家三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院,地震發(fā)生后,醫(yī)院傾全院之力,救治來(lái)自災(zāi)區(qū)的眾多傷員。 地震后短短10分鐘,我院已收治傷員30多人。隨著時(shí)間的推移,傷員人數(shù)急劇上升,整個(gè)門(mén)診大樓廣場(chǎng)已躺滿了傷病員,加上醫(yī)院原有的1000多住院病人,醫(yī)院已嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),而傷員還在源源不斷的涌來(lái),震后第2天,我院已收治地震傷員1000多人,加上大批的自愿者、家屬及外援人員,我院日均滯留人數(shù)達(dá)到上萬(wàn)人,醫(yī)療垃圾和生活垃圾急劇上升,醫(yī)療垃圾量是平時(shí)的3-4倍,日均700多公斤;而生活垃圾更是達(dá)到平時(shí)的20倍,日均20多噸。醫(yī)院是人員集中的地方,人口多、密度大,加之正值炎熱天氣,帳篷溫度高,傷員抵抗力下降,大量的垃圾存在是極大的次生環(huán)境災(zāi)害隱患,也是滋生蚊蠅、傳播疾病的主要傳染源,對(duì)人民的生命健康存在嚴(yán)重的安全隱患。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),我院當(dāng)機(jī)立斷,及時(shí)采取措施,對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理,做到日日清除、日日消毒,防止了次生災(zāi)害的發(fā)生。
1 醫(yī)療垃圾的危害及災(zāi)區(qū)固體廢物的特點(diǎn)
1.1 醫(yī)療垃圾的危害[1]
垃圾特別是醫(yī)療垃圾中存在著傳染性病菌、病毒、化學(xué)污染物及放射性有害物質(zhì),具有極大的危險(xiǎn)性,號(hào)稱(chēng)為“頂級(jí)殺手”。醫(yī)療垃圾的危險(xiǎn)性常表現(xiàn)為銳器傷害,如針頭、刀片、碎玻璃等,而這些銳器隨時(shí)帶有各種傳染病毒,一旦被刺很有可能發(fā)生相關(guān)傳染病的感染。不僅如此,非銳器性醫(yī)療垃圾也會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員及垃圾清運(yùn)工、就醫(yī)患者、醫(yī)院行政人員、病員探視人員、玩耍的兒童等造成威脅。
1.2 災(zāi)區(qū)固體廢物的特點(diǎn)
地震導(dǎo)致大量房屋垮塌,災(zāi)民和救援人員集中居住,產(chǎn)生大量的生活垃圾和醫(yī)療垃圾,主要分為三類(lèi):一是易腐有機(jī)物和傳染性污染物,包括搶險(xiǎn)期產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、生活垃圾、糞便,復(fù)蘇期災(zāi)民安置點(diǎn)產(chǎn)生的生活垃圾、糞便,還有災(zāi)區(qū)的死禽畜,這些垃圾如果處理不當(dāng)將會(huì)成為水體污染源,還可能導(dǎo)致嚴(yán)重的夏季蟲(chóng)媒傳染疫情;二是有毒有害化學(xué)污染物,主要是地震中大批與有毒有害化學(xué)品相關(guān)工礦企業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房的損毀導(dǎo)致的相當(dāng)數(shù)量的有毒有害危險(xiǎn)廢物,伴隨有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的外泄,可能造成較為嚴(yán)重的區(qū)域污染;三是建筑垃圾,地震造成了大量的房屋倒塌、損壞及道路等市政設(shè)施的損毀,產(chǎn)生了大量的建筑廢物,在復(fù)蘇期和重建期,建筑廢物必須進(jìn)行清理、處置。
2 垃圾處理措施
2.1 加大宣傳力度
為了防止災(zāi)后傳染病的發(fā)生,醫(yī)院向?yàn)?zāi)民、傷員、志愿者印發(fā)了大量宣傳資料,引導(dǎo)他們將垃圾投放到固定地點(diǎn),正確處理生活垃圾和糞便,提醒他們注意飲水和食品安全,養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣,嚴(yán)防大范圍傳染病的發(fā)生。
2.2 加強(qiáng)垃圾分類(lèi)工作
加強(qiáng)醫(yī)療垃圾與生活垃圾的分類(lèi)收集工作,要求各病區(qū)、醫(yī)療點(diǎn)嚴(yán)格按要求對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行分類(lèi),以防醫(yī)療垃圾對(duì)社會(huì)造成危害。
2.3 增設(shè)垃圾收集點(diǎn)
在人員集中的門(mén)診廣場(chǎng)、門(mén)診大廳增設(shè)數(shù)十個(gè)生活垃圾箱、桶,使生活垃圾能夠做到定點(diǎn)堆放,全面消毒,并及時(shí)清運(yùn)至城市垃圾處理場(chǎng)。
在各帳篷病區(qū)、門(mén)診樓增設(shè)醫(yī)療垃圾專(zhuān)用包裝物或者密閉的容器,并有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,對(duì)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由醫(yī)療垃圾專(zhuān)業(yè)處理公司實(shí)行集中收集,及時(shí)清運(yùn)、處理和全面消毒。
2.4 加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度
(1)在各病區(qū)、各片區(qū),特別是人員高度集中的門(mén)診廣場(chǎng)、門(mén)診大樓,加大清潔力度, 增加了兩倍的清潔工,做到隨時(shí)清掃,時(shí)時(shí)保持整潔、干凈,預(yù)防傳染病的發(fā)生。(2)每天組織20多名自愿者專(zhuān)門(mén)對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底清掃,清除所有垃圾,并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)消毒滅菌。(3)增加垃圾清運(yùn)次數(shù) 與環(huán)保部門(mén)等垃圾清運(yùn)公司協(xié)商,增加垃圾清運(yùn)次數(shù),由原來(lái)兩天運(yùn)一次醫(yī)療垃圾改為一天一次;而環(huán)保部門(mén)還專(zhuān)門(mén)停放了一輛載重15噸的垃圾車(chē)在醫(yī)院收集垃圾,每天往返兩次,清除所有垃圾,決不讓任何垃圾在醫(yī)院過(guò)夜。
2.5 注重自我保護(hù)與防范工作
對(duì)所有與垃圾接觸的人員,進(jìn)行教育培訓(xùn),增加垃圾處理能力和自我保護(hù)的能力,并對(duì)其發(fā)放防護(hù)手套、口罩、防護(hù)衣、防護(hù)靴等,防止被感染的機(jī)會(huì)。加大消毒、滅菌范圍與力度。購(gòu)置大量消毒滅菌藥物,每天指派專(zhuān)門(mén)人員24小時(shí)不間斷對(duì)全院的各個(gè)病區(qū)、公共場(chǎng)所、帳篷等進(jìn)行定時(shí)消毒、定時(shí)滅菌,防止災(zāi)后傳染病的發(fā)生。
3 結(jié) 果
在各部門(mén)的通力合作下,我院在地震期間順利清除了上千噸醫(yī)療垃圾和生活垃圾,創(chuàng)造了一個(gè)干凈、整潔的環(huán)境,極大地避免了災(zāi)后傳染病的發(fā)生,保障了人民的生命安全。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】護(hù)理;醫(yī)療廢物;管理
【中圖分類(lèi)號(hào)】R473 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004―7484(2013)09―0325―01
隨著《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的頒布與實(shí)施,對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范化的管理已成為醫(yī)院感染管理中的重要部分[1]。醫(yī)療廢物中存在含有傳染性病菌、病毒、化學(xué)污染及放射性有害物資,具有極大的危險(xiǎn)性。在病區(qū)護(hù)理人員是接觸醫(yī)療廢物主要者,護(hù)士如何對(duì)醫(yī)療廢物做好科學(xué)、有效的管理,防止污染物擴(kuò)散和疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,做好自身安全防護(hù),顯得尤為重要。通過(guò)加強(qiáng)病區(qū)護(hù)理人員對(duì)醫(yī)療廢物中的有效管理,規(guī)范醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集、運(yùn)送、處理工作流程和要求,有效地控制了醫(yī)院感染,取得了滿意的效果,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,建立醫(yī)療廢物管理網(wǎng)絡(luò)
1.1 根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及《醫(yī)院感染管理規(guī)范》,在醫(yī)院感染管理部門(mén)的指導(dǎo)下,結(jié)合本病區(qū)自身特點(diǎn),完善普外科病區(qū)感染控制的質(zhì)量管理工作,做好病區(qū)特殊性醫(yī)療廢物收集、存放、處理工作流程。
1.2 建立病區(qū)三級(jí)護(hù)理質(zhì)控管理體系,實(shí)行責(zé)任護(hù)士護(hù)理組長(zhǎng)護(hù)士長(zhǎng)的質(zhì)控小組三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)病區(qū)醫(yī)療廢物的管理工作,做到層層管理,責(zé)任到人。
1.3 病區(qū)設(shè)立感染控制專(zhuān)責(zé)護(hù)士一名,定期到病房巡回檢查醫(yī)療廢物處理情況,廢物是否分類(lèi)放置,有無(wú)混放或亂放,消毒液配比的濃度是否正確,紫外線空氣消毒等等。及時(shí)與病房護(hù)士長(zhǎng)溝通,采取有效解決的辦法。通過(guò)強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,落實(shí)監(jiān)督檢查,做到層層把關(guān)。
1.4 醫(yī)院感染管理科采取定期或不定期的方式到各病房、處置室、治療室、污物間等檢查醫(yī)療廢物的處理情況。檢查結(jié)果當(dāng)場(chǎng)反饋,每月將綜合質(zhì)量分?jǐn)?shù)報(bào)醫(yī)院管理部門(mén),對(duì)存在問(wèn)題的部門(mén)及時(shí)制定整改措施,確保了病區(qū)醫(yī)療廢物的安全管理,使其走上正規(guī)化的管理軌道。
2 加強(qiáng)各級(jí)護(hù)理人員培訓(xùn)
2.1為了強(qiáng)化各級(jí)護(hù)理人員的管理意識(shí)和參與意識(shí)。由病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)、感控護(hù)士負(fù)責(zé)各層級(jí)護(hù)士培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)醫(yī)療廢物管理基本知識(shí),掌握醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處理工作方法和操作程序、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)知識(shí)以及緊急處理措施。
2.2新任護(hù)士、進(jìn)修、實(shí)習(xí)護(hù)士:實(shí)行崗前培訓(xùn),從理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解到法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解,由淺入深,在思想認(rèn)識(shí)到醫(yī)療廢物分類(lèi)管理的重要性,提高新入職護(hù)士執(zhí)行醫(yī)療廢物分類(lèi)的依從性,養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。培訓(xùn)后進(jìn)行考核,成績(jī)合格者方能上崗。
2.3崗位護(hù)士培訓(xùn):護(hù)士長(zhǎng)針對(duì)醫(yī)院感染或護(hù)理人員醫(yī)用廢物管理的法律法規(guī)的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)護(hù)士采取分批培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使護(hù)理人員明確醫(yī)療廢物管理的責(zé)任與義務(wù),將控制醫(yī)院感染規(guī)范化管理變成自覺(jué)的行為。
2.4骨干培訓(xùn):主要采取送出去的辦法,參加國(guó)內(nèi)醫(yī)院感染專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、市護(hù)理學(xué)會(huì)舉辦的培訓(xùn)班,了解新動(dòng)態(tài)、新技術(shù),并以此來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作。
3 醫(yī)療廢物的分類(lèi)與處理程序
3.1 統(tǒng)一標(biāo)識(shí),規(guī)范管理:為了使病區(qū)醫(yī)療廢物處置工作統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)病區(qū)處置室的污物處理進(jìn)行了規(guī)范管理、制作了統(tǒng)一的標(biāo)識(shí),如“感染性廢物”、“損傷性廢物”、“生活垃圾”、“輸液瓶”等。治療廢物分類(lèi)收集,固定位置、固定容器,加蓋密閉存放,有效杜絕了醫(yī)療廢物與其他廢物的混放現(xiàn)象。
3.2 病區(qū)醫(yī)療廢物的收集:將醫(yī)療廢物與生活垃圾分別裝在專(zhuān)用黃色和黑色塑料袋中,不得混放或隨意丟棄,嚴(yán)禁醫(yī)用廢物混入其他廢物和生活垃圾中。(1)護(hù)理單元收治的隔離傳染病患者或疑似傳染病患者產(chǎn)生的生活垃圾,置于內(nèi)套有2層黃色垃圾袋內(nèi),及時(shí)密封。(2)抽血、靜脈注射或加細(xì)胞毒性藥后不必分離針頭,直接置于銳器盒。(3)當(dāng)醫(yī)療廢物收集達(dá)到包裝袋的3/4時(shí),袋口進(jìn)行有效封扎,防止泄露和遺撒。
3.3 病區(qū)醫(yī)療廢物的運(yùn)送:運(yùn)送病區(qū)醫(yī)療廢物指定專(zhuān)人,定時(shí)、定路線收集運(yùn)送,各病區(qū)與醫(yī)療廢物收集人應(yīng)建立醫(yī)療廢物種類(lèi)、數(shù)量、交接時(shí)間、交接人簽名登記,病區(qū)登記資料應(yīng)保存1年。
4 結(jié)果
自2010年普外科實(shí)行護(hù)理工作中醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理,病區(qū)醫(yī)療廢物管理質(zhì)量得到明顯提高。護(hù)理人員提高層級(jí)培訓(xùn),掌握了醫(yī)療廢物的分類(lèi),提高了醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療廢物分類(lèi)執(zhí)行的依從性,改變了隨時(shí)亂丟垃圾的不良習(xí)慣,醫(yī)療垃圾與生活垃圾混放現(xiàn)象明顯減少,病區(qū)治療室、處置室空氣細(xì)菌培養(yǎng)結(jié)果符合衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求,每次病區(qū)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)率達(dá)到100%,廢物管理質(zhì)量檢查平均分達(dá)到98分,未發(fā)生相關(guān)因素引起的醫(yī)務(wù)人員感染,有效控制醫(yī)院感染。
5 討論
醫(yī)療廢物含有大量的致病微生物,不僅污染環(huán)境,而且傳播疾病,護(hù)理人員是醫(yī)療廢物的直接接觸者[2],從源頭上做好醫(yī)療廢物分類(lèi)管理的關(guān)鍵,對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)是醫(yī)療廢物管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[3]。醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍存在的問(wèn)題,普外科醫(yī)療廢物中有大量的血液、體液、排泄物、分泌物,護(hù)理人員在接觸醫(yī)療廢物時(shí),熟悉和掌握醫(yī)療廢物的分類(lèi)、放置,防止污染物的擴(kuò)散以及安全防護(hù)等知識(shí)顯得尤其重要。
通過(guò)實(shí)踐證明,加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置的規(guī)范化管理,是體現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院整體管理水平的重要標(biāo)志:是防治疾病傳播、保護(hù)環(huán)境、保障人類(lèi)健康的重要手段;是改善醫(yī)院環(huán)境,提高患者滿意度的有效措施;是預(yù)防醫(yī)院內(nèi)交叉感染,提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重要保障[4]。因此醫(yī)療廢物管理規(guī)范化、制度化,是護(hù)理管理的重要內(nèi)容,保護(hù)環(huán)境和公眾健康方面是護(hù)理人員的責(zé)任和義務(wù)之一。
參考文獻(xiàn):
[1] 肖西平,張建莉,黃利虹,等.加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的探討[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2004,14(8):914-915
[2] 周海波,周海鷗,凌漢棟.醫(yī)療廢物的處理[J].中華醫(yī)院感染學(xué)雜志,2002,12(6)463-464
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二0二0年制
目 錄
1.醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)……………………(1)
2.醫(yī)療廢物管理責(zé)任制……… …………………………(3)
3.醫(yī)療廢物管理制度………………………………………(4)
4.醫(yī)療廢物分類(lèi)收集制度…… …………………………(6)
5.醫(yī)療廢物分類(lèi)收集方法及工作要求……………………(7)
6.醫(yī)療廢物交接登記制度…… …………………………(10)
7.醫(yī)療廢物暫時(shí)儲(chǔ)存制度………………………………(11)
8.醫(yī)療廢物管理專(zhuān)職人員職責(zé)…………………………(12)
9.醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)的工作人員職責(zé)…………………(13)
10.醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)的工作人員職責(zé)……………………(14)
11.醫(yī)療廢物處理相關(guān)工作人員要求……………………(15)
12.醫(yī)療廢物衛(wèi)生安全防護(hù)制度…………………………(16)
13.醫(yī)療廢物管理人員及相關(guān)工作人員培訓(xùn)制度………(17)
14.發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案…………………………………………………………(19)
15.醫(yī)療廢物意外事故應(yīng)急處置流程……………………(20)
******************醫(yī)療廢物管理制度
醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)
一、醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組 長(zhǎng):*********
副組長(zhǎng):馬仲科
組 員:安志翔 李寧 付娟莉 何志慧 黃虎
下設(shè)辦公室,付娟莉同志兼任辦公室主任,院感科全面負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理,督促全院醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集、負(fù)責(zé)每天定時(shí)集中運(yùn)送、暫時(shí)儲(chǔ)存并與定西市第一人民醫(yī)院醫(yī)療廢物處置中心的人員進(jìn)行醫(yī)療廢物交接、登記及醫(yī)療廢物暫存室的清潔、消毒工作,保存相關(guān)資料3年。
注:科室及相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人如有調(diào)動(dòng)或更換,由相應(yīng)負(fù)責(zé)人員替代。
二、醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)國(guó)家對(duì)醫(yī)療廢物管理的有關(guān)政策規(guī)定,制定全院醫(yī)療廢物處理的規(guī)章制度和管理辦法,對(duì)管理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取有力措施,及時(shí)糾正。
2、規(guī)范醫(yī)療廢物的管理,建立分類(lèi)、收集、暫存制度和相關(guān)的工作程序、配置必要的收集容器、建立安全的暫存設(shè)施,對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,進(jìn)行統(tǒng)一檢查、登記、備案。
3、醫(yī)院法定代表人為醫(yī)療廢物管理第一責(zé)任人,對(duì)全院的醫(yī)療廢物管理實(shí)施統(tǒng)一的管理和監(jiān)督。
4、院感科具體負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、技術(shù)指導(dǎo)、全員培訓(xùn)和考核、人員防護(hù)以及有關(guān)工作的監(jiān)督和檢查。
5、組員負(fù)責(zé)各科室相關(guān)制度落實(shí)的日常監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),包括醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集、包裝、記錄、運(yùn)送、貯存及貯存設(shè)施日常管理等工作。
6、建立會(huì)議制度,每年召開(kāi)兩次醫(yī)療廢物管理小組會(huì)議,定期研究、協(xié)調(diào)和解決有關(guān)醫(yī)療廢物管理方面的重大事項(xiàng),遇有緊急問(wèn)題隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。
醫(yī)療廢物管理責(zé)任制
1、醫(yī)療廢物管理實(shí)行管理責(zé)任制,醫(yī)院法定代表人為第一責(zé)任人。
2、醫(yī)院感染管理科為醫(yī)療廢物管理主要負(fù)責(zé)部門(mén),院感科主任為醫(yī)療廢物管理主要負(fù)責(zé)人。切實(shí)履行職責(zé),制定相關(guān)管理制度、工作要求、組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)查考核,確保醫(yī)療廢物的安全管理。
3、各科主任或者護(hù)士長(zhǎng)或者指定負(fù)責(zé)人為科室責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實(shí)并執(zhí)行醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求,履行工作職責(zé),預(yù)防、控制和杜絕醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的發(fā)生,并對(duì)意外發(fā)生能作出應(yīng)急反應(yīng)。
4、醫(yī)、護(hù)、藥、技、員工等均為醫(yī)療廢物管理的執(zhí)行者、維護(hù)者。自覺(jué)依法執(zhí)行和維護(hù)醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例和各項(xiàng)相關(guān)管理制度。違規(guī)者將受到法律制裁。
5、醫(yī)療廢物處理專(zhuān)職人員必須嚴(yán)格履行職責(zé),依法執(zhí)行醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例、制度和實(shí)施辦法,無(wú)故造成醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的發(fā)生,將承擔(dān)法律責(zé)任。
醫(yī)療廢物管理制度
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。為加強(qiáng)我院的醫(yī)療廢物的安全管理,切斷病源性的傳播途徑,有效地保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求,進(jìn)一步修訂、完善我院醫(yī)療廢物管理制度。
1、各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生地負(fù)責(zé)人為本部門(mén)醫(yī)療廢物管理責(zé)任人,要經(jīng)常性組織本科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療廢物管理政策與法規(guī),增強(qiáng)管理意識(shí),落實(shí)部門(mén)醫(yī)療廢物管理職責(zé)。
2、各科室對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾按《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》分類(lèi)收集,感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物不能混合收集。醫(yī)療廢物要置于符合《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或容器內(nèi)。
3、盛裝醫(yī)療廢物前,認(rèn)真檢查醫(yī)療廢物包裝物或容器有無(wú)破損、滲漏。盛裝醫(yī)療垃圾達(dá)到包裝袋或容器的3/4時(shí),應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使包裝袋或容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密,以防在運(yùn)送過(guò)程中遺撒。
4、醫(yī)療廢物管理專(zhuān)職人員每天負(fù)責(zé)將醫(yī)療廢物產(chǎn)生地分類(lèi)收集的醫(yī)療廢物按規(guī)定時(shí)間、路線運(yùn)送到醫(yī)療廢物暫存室、并加鎖防盜。
5、收集運(yùn)送醫(yī)療垃圾的專(zhuān)職人員要按要求做好自身保護(hù),避免與醫(yī)療廢物直接接觸,同時(shí)防止包裝物或容器的流失或破損而造成醫(yī)療廢物的泄漏。
6、醫(yī)療廢物暫存室管理由醫(yī)療廢物管理專(zhuān)職人員負(fù)責(zé),對(duì)暫存室及室內(nèi)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。并做好防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂等安全措施。
7、醫(yī)療廢物暫存室管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行登記,內(nèi)容包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量、交接時(shí)間、處理方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目,登記資料至少保存三年。
8、醫(yī)院感染管理科主任要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督,定期向醫(yī)院感染管理委員會(huì)匯報(bào),特殊情況隨時(shí)報(bào)告。
醫(yī)療廢物分類(lèi)收集制度
1、根據(jù)醫(yī)療廢物的類(lèi)別,將感染性廢物和損傷性廢物分別用有警示標(biāo)識(shí)的黃色專(zhuān)用醫(yī)療廢物包裝袋或利器盒盛裝封閉,病理性廢物必須防腐處理后用黃色專(zhuān)用醫(yī)療廢物包裝袋盛裝封閉。
2、感染性廢物、損傷性廢物、病理性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不得混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。
3、化學(xué)性廢物中,批量報(bào)廢的化學(xué)試劑要交專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處理。
4、批量報(bào)廢含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器械要交專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處理。
5、在盛裝醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝袋或者利器盒進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保無(wú)破損、滲漏和其它缺陷。
6、醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)性廢物,必須首先在微生物實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物收集處理。
7、隔離的傳染病人或疑似傳染病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物必須使用雙層包裝物,并及時(shí)封閉。其產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物,根據(jù)消毒要求進(jìn)行嚴(yán)格消毒后才能排入污水處理系統(tǒng)。
8、放入黃色專(zhuān)用醫(yī)療廢物包裝袋或利器盒內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
9、盛裝醫(yī)療廢物達(dá)到包裝袋或利器盒的3/4時(shí),必須進(jìn)行緊實(shí)嚴(yán)密的封口。
10、必須使用有警示標(biāo)識(shí)的包裝物或容器。如果其外表面被感染性廢物污染時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒或增加一層包裝。
11、禁止在非收集、非暫時(shí)儲(chǔ)存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物,禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物或生活垃圾。
醫(yī)療廢物分類(lèi)收集方法及工作要求
一、醫(yī)療廢物分類(lèi)收集方法
(一)感染性廢物:攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物。
1、可無(wú)害化再生利用的回收類(lèi)的醫(yī)療廢物,如:一次性輸液袋(瓶)、非抽血類(lèi)及非疫苗接種類(lèi)的注射器等,使用后即時(shí)毀形,置防滲漏的黃色塑料袋內(nèi)封扎,并掛放警示標(biāo)簽“可回收醫(yī)療廢物”,送交醫(yī)院指定地點(diǎn)暫時(shí)貯存,并過(guò)稱(chēng)登記。
2、對(duì)被病人血液、體液、排泄物污染的固體物品及隔離傳染病病人或疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾按感染性廢物處置,直接置于黃色塑料袋內(nèi)封扎后并掛放警示標(biāo)簽“感染性廢物”,送交醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn),過(guò)稱(chēng)登記。
3、少量的藥物性廢物可納入感染性廢物中置黃色塑料袋內(nèi)封扎并注明“藥物性廢物”送交醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn),過(guò)稱(chēng)登記。
4、醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物收集處理,并作特別說(shuō)明。
5、隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層黃色塑料袋及時(shí)封扎并掛放警示標(biāo)簽,注明“感染性廢物”及特別說(shuō)明等,送交醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn),過(guò)稱(chēng)登記。
(二)病理性廢物:診療過(guò)程中產(chǎn)生的人體廢棄物和病理蠟塊等。
1、手術(shù)及其他診療過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官;病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊等,置于防滲漏的容器內(nèi)或雙層黃色包裝袋密封送交醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn),特殊處理:將其浸泡于福爾馬林液中固定或冷藏。
2、定期包裝打包封扎過(guò)稱(chēng)登記。
(三)損傷性廢物:能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。
銳器醫(yī)療廢物使用后置于防滲漏耐刺的利器盒內(nèi),即密封容器后送交醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn),過(guò)稱(chēng)登記。
(四)藥物性廢物:過(guò)期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品。
1、少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,并標(biāo)簽注明“藥物性廢物”,按感染性廢物處置。
2、廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的處置,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(五)化學(xué)性廢物:具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品。
1、化學(xué)性廢物中批量的化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處置 。
2、批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí),應(yīng)當(dāng)交由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處置。
二、醫(yī)療廢物收集要求
1、以上放入包裝袋或者利器盒內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
2、盛裝醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者利器盒的3/4時(shí),應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。
3、醫(yī)院應(yīng)有統(tǒng)一的醫(yī)療廢物分類(lèi)收集方法的示意圖或者文字說(shuō)明規(guī)定。
4、包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。
5、盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí),在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)錄系中文標(biāo)簽,中文標(biāo)簽的內(nèi)容包括:醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類(lèi)別及需要的特別說(shuō)明等。
6、運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。
7、運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散,并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。每天運(yùn)送工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。
8、醫(yī)院醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)分類(lèi)收集各科室送交的醫(yī)療廢物,并負(fù)責(zé)過(guò)稱(chēng)登記。
醫(yī)療廢物交接登記制度
為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物、禁止丟棄及將醫(yī)療廢物混入其他廢物或生活垃圾,特實(shí)行醫(yī)療廢物交接登記制度:
1、各科室(醫(yī)療廢物產(chǎn)生地)對(duì)科室分類(lèi)收集的醫(yī)療廢物進(jìn)行分類(lèi)登記,,并與醫(yī)療廢物管理專(zhuān)職人員(負(fù)責(zé)集中運(yùn)送)進(jìn)行交接(內(nèi)容包括:醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量、交接時(shí)間等),雙方簽名。
2、醫(yī)療廢物管理專(zhuān)職人員與醫(yī)療廢物集中處置單位(定西市第二人民醫(yī)院醫(yī)療廢物處置中心)人員進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單轉(zhuǎn)運(yùn)交接,做好交接記錄,雙方簽名。
3、暫存間工作人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)療垃圾收集不合理或者包裝破損、滲漏,有權(quán)拒絕接受。
4、醫(yī)療廢物各種登記資料至少保存三年。
5、任何單位和個(gè)人禁止轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。
醫(yī)療廢物暫時(shí)儲(chǔ)存制度
1、醫(yī)療廢物暫存室由醫(yī)療廢物管理專(zhuān)職人員管理,不準(zhǔn)非工作人員接觸醫(yī)療廢物。
2、袋裝的醫(yī)療廢物必須裝入暫時(shí)儲(chǔ)存室內(nèi)的專(zhuān)用收集箱內(nèi),不得露天存放。
3、醫(yī)療廢物暫時(shí)儲(chǔ)存時(shí)間原則上不得超過(guò)兩天。
4、儲(chǔ)存室要有嚴(yán)密的封閉措施,有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施。
5、暫存點(diǎn)內(nèi)必須防滲漏和防雨水沖刷、避免陽(yáng)光直射。
6、室外設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和禁止吸煙飲食的警示標(biāo)識(shí)。
7、室內(nèi)要每日進(jìn)行清潔和消毒,可用含氯消毒劑噴霧、擦拭。
醫(yī)療廢物管理專(zhuān)職人員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查產(chǎn)生地醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、暫時(shí)儲(chǔ)存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)儲(chǔ)存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作。
3、負(fù)責(zé)每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類(lèi)包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)送至醫(yī)療廢物暫存室,并做好交接。
4、收集運(yùn)送醫(yī)療垃圾的專(zhuān)職人員要按要求做好自身保護(hù),避免與醫(yī)療廢物直接接觸,同時(shí)防止包裝物或容器的流失或破損而造成醫(yī)療廢物的泄漏。
5、負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)工作。
6、負(fù)責(zé)有關(guān)醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理,相關(guān)資料保存至少3年以上,更換管理人員時(shí)有交接手續(xù)。
7、負(fù)責(zé)及時(shí)分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其他問(wèn)題。
醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)的工作人員職責(zé)
1、醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)的工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院醫(yī)療廢物管理制度。嚴(yán)格區(qū)分生活垃圾和醫(yī)療垃圾,不得混放。
2、在診療過(guò)程中處理醫(yī)療廢物時(shí)嚴(yán)格按醫(yī)療廢物管理要求分類(lèi)、收集、處置。
3、隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物使用雙層黃色專(zhuān)用包裝袋封裝按感染性廢物處置,并及時(shí)送醫(yī)療廢物暫存室。
4、盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或容器的3/4時(shí),應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。
5、放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
6、在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽,內(nèi)容包括:醫(yī)療廢物產(chǎn)生科室或部門(mén)、產(chǎn)生日期、類(lèi)別及需要的特別說(shuō)明等。
7、每天與醫(yī)療廢物集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)人員進(jìn)行認(rèn)真交接,雙方簽名。待交接結(jié)束后及時(shí)對(duì)科室臨時(shí)醫(yī)療廢物暫存桶進(jìn)行清潔和消毒處理。
8、禁止在非收集、非暫時(shí)貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物,禁止轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法處理。
醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)的工作人員職責(zé)
1、醫(yī)療廢物暫存地點(diǎn)的工作人員上崗前,必須穿戴個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品(工作服、帽子、口罩、手套等)后方可開(kāi)始工作,掌握醫(yī)療廢物分類(lèi)收集運(yùn)送暫存的正確方法和操作程序。
2、根據(jù)醫(yī)療廢物的類(lèi)別,分別收集和接收產(chǎn)生地點(diǎn)的醫(yī)療廢物過(guò)秤,按科室逐類(lèi)登記,并分類(lèi)存放,掛放警示標(biāo)志。
3、負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集分類(lèi)登記,登記內(nèi)容包括廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目,登記資料至少保存3年。
4、警示標(biāo)簽:分感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物,并注明產(chǎn)生科室或部門(mén)、收集日期、類(lèi)別及需要的特別說(shuō)明等。
5、不得露天存放醫(yī)療廢物,醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。
6、禁止在醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)“吸煙”、“飲食”等。
7、嚴(yán)格辦理醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交手續(xù),依照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫(xiě)和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
8、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后,對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔處理。
9、每天做好個(gè)人衛(wèi)生處置,勤洗手、勤更衣、勤洗澡、勤消毒。
10、禁止轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法處理。
醫(yī)療廢物處理相關(guān)工作人員要求
1、掌握國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,熟悉醫(yī)院制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和工作要求。
2、掌握醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法和操作程序。
3、掌握醫(yī)療廢物分類(lèi)中的安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)等知識(shí)。
4、掌握在醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及處置過(guò)程中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施。
5、掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況的緊急處理措施。
醫(yī)療廢物衛(wèi)生安全防護(hù)制度
1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,熟悉我院制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度,工作流程、各項(xiàng)工作要求及安全防護(hù)知識(shí)。
2、嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法和操作程序執(zhí)行。收集、運(yùn)送暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物的人員要有嚴(yán)格的防護(hù)措施,要穿工作服、戴手套、工作帽、口罩。
3、防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。每次運(yùn)送或貯存結(jié)束后立即進(jìn)行手清洗和消毒。
4、要掌握在醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及處置過(guò)程中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施。
5、醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存處禁止吸煙及飲食,防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物。
6、每日對(duì)運(yùn)送設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,對(duì)暫時(shí)貯存處進(jìn)行清潔消毒處理。7、在收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物過(guò)程中,要防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況的發(fā)生。要掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況時(shí)的緊急處理措施。
8、定期對(duì)從事醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查,必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
9、醫(yī)院感染管理科經(jīng)常對(duì)衛(wèi)生安全防護(hù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)等工作。
醫(yī)療廢物管理人員及相關(guān)工作人員培訓(xùn)制度
一、培訓(xùn)目的
通過(guò)培訓(xùn)提高全體醫(yī)護(hù)員工對(duì)醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和自身防護(hù)意識(shí),從而有效地預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康和環(huán)境所產(chǎn)生的危害,進(jìn)一步保障人類(lèi)健康。
二、培訓(xùn)對(duì)象
1、醫(yī)療廢物管理的專(zhuān)職人員
2、全院各科室醫(yī)、護(hù)、藥、技、工勤等全體人員
3、實(shí)習(xí)、進(jìn)修、新上崗人員
三、主要培訓(xùn)內(nèi)容
1、醫(yī)療廢物管理的重要性和必要性;
2、國(guó)家相關(guān)法規(guī)及醫(yī)療廢物管理規(guī)定;
3、醫(yī)療廢物管理專(zhuān)職人員職責(zé)與責(zé)任;
4、醫(yī)療廢物分類(lèi)收集方法和工作要求;
5、醫(yī)療廢物交接及登記制度;
6、醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存過(guò)程中工作人員職業(yè)衛(wèi)生安全自身防護(hù)措施;
7、發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)報(bào)告處理制度及意外事故緊急處理措施。
四、培訓(xùn)方式
1、下發(fā)有關(guān)國(guó)家法規(guī)及醫(yī)療廢物管理規(guī)定和本院醫(yī)療廢物管理相關(guān)制度,供全院醫(yī)護(hù)員工自學(xué)或部門(mén)負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)。
2、分期、分批、分層次、分別采用多種形式對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)與考核。
3、結(jié)合實(shí)際工作對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)療廢物管理工作程序邏輯和操作方法的指導(dǎo)和演示。
發(fā)生醫(yī)療廢棄物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故時(shí)
的應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1、目的:為了防止醫(yī)療廢物在處置過(guò)程中發(fā)生流失、泄露、擴(kuò)散而導(dǎo)致傳染病播散或污染環(huán)境的事故,提高我院醫(yī)療廢物專(zhuān)職工作人員的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)要求,結(jié)合我院實(shí)際,制定本預(yù)案。
2、使用范圍:本預(yù)案適用于發(fā)生在我院院內(nèi)感染性、損傷性、病理性醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí)的應(yīng)急處置。藥物性、化學(xué)性醫(yī)療廢物的意外事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、醫(yī)療廢物意外事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):*********
副組長(zhǎng):*********
組 員:由院感科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科、藥劑科、設(shè)備科主要負(fù)責(zé)人組成
職 責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)事故處理的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。成立事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)處理組、后勤保障組
具體分工:
1、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組(院感科):負(fù)責(zé)勘察事故現(xiàn)場(chǎng),組織人力對(duì)流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類(lèi)別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度等情況進(jìn)行評(píng)估并做好調(diào)查記錄。
2、安全保衛(wèi)組(總務(wù)科):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù),及時(shí)疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)圍觀人群,保障安全,防止事態(tài)擴(kuò)大并負(fù)責(zé)應(yīng)急所需后勤物資的保障。
3、醫(yī)療救護(hù)組(醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
4、現(xiàn)場(chǎng)處理組(院感科、護(hù)理部):對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消毒處理工作及個(gè)人防護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo),并組織人員對(duì)泄露現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理。
5、后勤保障組(總務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科):負(fù)責(zé)應(yīng)急處理所需個(gè)人防護(hù)用品、消毒器械、藥品的保障。
三、醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故報(bào)告程序
1、醫(yī)院任何工作人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)應(yīng)立即上報(bào)院感科,節(jié)假日及夜間時(shí)間報(bào)告總值班。
2、院感科或總值班接到報(bào)告后,立即向醫(yī)療廢物意外事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖。
3、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即向現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、現(xiàn)場(chǎng)處理組、后勤保障組組長(zhǎng)進(jìn)行通報(bào),同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
4、發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散等意外事故時(shí),醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市衛(wèi)生局及環(huán)保局報(bào)告。
(1) 一般情況下應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告;
(2) 因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告;
(3) 因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致3人以上死亡或者10人以上健康損害,需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
四、醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故預(yù)防及緊急處理措施
1、全體工作人員均有義務(wù)監(jiān)督醫(yī)療廢物的管理,當(dāng)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)應(yīng)立即上報(bào)。
2、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類(lèi)別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度。
3、如有人員傷亡,醫(yī)療救護(hù)組立即對(duì)傷員進(jìn)行急救。
4、現(xiàn)場(chǎng)處理組采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧瑢?duì)泄漏及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無(wú)害化處理,封鎖污染區(qū)域,以防污染擴(kuò)大。
5、對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響,消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行,對(duì)可能被污染的所有使用過(guò)的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。
6、工作人員應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)后進(jìn)行工作。
7、若發(fā)生醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播事件有可能發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及有關(guān)的規(guī)定報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。
五、總結(jié)與獎(jiǎng)懲
調(diào)查處理工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查,并采取有效的防范措施,預(yù)防類(lèi)似事件發(fā)生,同時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果向衛(wèi)生局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
2、流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物類(lèi)型、數(shù)量,意外事故發(fā)生的可能原因;
3、事故造成的危害和影響;
關(guān)鍵詞:醫(yī)療廢物;集中處置中心;規(guī)范化管理
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物[1]。如果處置不當(dāng),不僅會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成職業(yè)傷害,還會(huì)造成社會(huì)環(huán)境污染和疾病的傳播,對(duì)人民群眾的身體健康構(gòu)成潛在的威脅。 2003年國(guó)務(wù)院頒布了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,條例指出國(guó)家推行醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置。我市于2006年12月份建立了醫(yī)療廢物集中處置中心,負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的集中處置工作?,F(xiàn)將我院在醫(yī)療廢物集中處置工作中存在的問(wèn)題及管理措施總結(jié)報(bào)道如下。
1存在的問(wèn)題
1.1醫(yī)療廢物分類(lèi)收集不規(guī)范醫(yī)療廢物未嚴(yán)格按要求分類(lèi),收集損傷性廢物的利器盒盛裝過(guò)滿沒(méi)有及時(shí)更換,利器盒不加蓋,可能造成工作人員銳器傷。損傷性醫(yī)療廢物混入感染性醫(yī)療廢物,導(dǎo)致包裝袋破損醫(yī)療廢物泄漏,專(zhuān)職運(yùn)送人員意外暴露的危險(xiǎn),并給醫(yī)療廢物集中處置中心最后處置工作帶來(lái)不便。包裝袋過(guò)滿>3/4,標(biāo)識(shí)不清,封袋不嚴(yán);生活垃圾混入醫(yī)療廢物,不符合醫(yī)療廢物減量化原則;對(duì)傳染病患者或疑似傳染病患者產(chǎn)生的生活垃圾沒(méi)有嚴(yán)格按照感染性醫(yī)療廢物處置,造成環(huán)境污染。
1.2交接轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)不完善專(zhuān)職轉(zhuǎn)運(yùn)人員每天轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后轉(zhuǎn)運(yùn)工具未做到及時(shí)清潔消毒。交接記錄不完整。產(chǎn)生地未做到日產(chǎn)日清。有時(shí)與處置中心不當(dāng)面登記交接,未做到共同填寫(xiě)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
2管理措施
2.1建立完整的管理體系,制定完善的管理制度為了使醫(yī)療廢物處置工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》和《六安市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求,結(jié)合我院的實(shí)際情況,成立了以法人代表為第一責(zé)任人,業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感辦、總務(wù)科和臨床醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人組成的醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物處置工作。制定了《醫(yī)療廢物管理制度》、《醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置工作流程》、《醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故處理預(yù)案》和質(zhì)量考核指標(biāo),使醫(yī)療廢物處置工作做到職責(zé)分明,有據(jù)可依,有章可循。
2.2加強(qiáng)培訓(xùn)采取全院組織和科室組織等多種形式,分層次有重點(diǎn)的進(jìn)行全員培訓(xùn),提高各類(lèi)人員對(duì)醫(yī)療廢物危害性的認(rèn)識(shí)和規(guī)范管理的法律意識(shí)。
2.2.1醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家和部門(mén)頒布的有關(guān)醫(yī)療廢物管理的法律、法規(guī)和醫(yī)院制定的醫(yī)療廢物管理相關(guān)制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)安全防護(hù)及緊急處理措施,要求掌握醫(yī)療廢物的分類(lèi)、收集和管理流程。
2.2.2衛(wèi)生保潔員和專(zhuān)職運(yùn)送人員的培訓(xùn)保潔人員文化程度低,清潔衛(wèi)生理念和自我保護(hù)意識(shí)差,要加大培訓(xùn)力度。培訓(xùn)重點(diǎn):醫(yī)療廢物處置流程,清潔、消毒知識(shí)和職業(yè)安全防護(hù),強(qiáng)調(diào)當(dāng)面交接的重要性;禁止出賣(mài)醫(yī)療廢物的行為,確保醫(yī)療廢物處置的安全有序。保潔人員流動(dòng)性大,科室隨時(shí)做好新進(jìn)人員的培訓(xùn)。
2.2.3新上崗人員的培訓(xùn)實(shí)習(xí)、新入人員均進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)醫(yī)療廢物管理的相關(guān)法律、法規(guī)、管理工作制度和流程的同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)分類(lèi)、收集的要求和如何做好自我保護(hù),考核合格后上崗。
2.3加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置流程的規(guī)范化管理
2.3.1臨床科室產(chǎn)生地的管理將《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》和處置流程張貼在各科室處置間,要求科室在產(chǎn)生地將醫(yī)療廢物按照感染性、損傷性、病理性、化學(xué)性、藥物性就地進(jìn)行分類(lèi),及時(shí)分別放置于醫(yī)院統(tǒng)一購(gòu)置的符合《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》的具有防滲漏性能的專(zhuān)用包裝袋和利器盒,醫(yī)療廢物收集達(dá)到包裝袋的3/4滿時(shí)及時(shí)有效的封口,系上統(tǒng)一制作的標(biāo)識(shí)卡,卡上注明:醫(yī)療廢物產(chǎn)生科室、產(chǎn)生日期、類(lèi)別及需要的特殊說(shuō)明,由專(zhuān)職運(yùn)送人員負(fù)責(zé)收集,做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)傳染病患者或疑似傳染病患者生活垃圾的管理,用雙層包裝袋按照感染性醫(yī)療廢物處理。加強(qiáng)對(duì)患者及陪屬的教育和引導(dǎo),防止生活垃圾混入醫(yī)療廢物,造成不必要的資源浪費(fèi)。
2.3.2轉(zhuǎn)運(yùn)、暫貯、移交的管理醫(yī)院修建了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)療廢物暫存房,標(biāo)有醒目的"醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)"和"禁止吸煙、飲食" 的 警示標(biāo)識(shí)。配備了相應(yīng)的清潔消毒設(shè)施和病理性廢物低溫儲(chǔ)存柜。為專(zhuān)職運(yùn)送人員配備了口罩、帽子、工作服、橡膠手套和膠鞋等防護(hù)用品。專(zhuān)職運(yùn)送人員每天兩次按照規(guī)定的時(shí)間、路線下科室用密閉的專(zhuān)用醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)箱將分類(lèi)包裝好的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)到暫存房。同時(shí)和科室交接人員填寫(xiě)好交接登記,登記內(nèi)容包括:產(chǎn)生科室、廢物種類(lèi)、數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向和經(jīng)手人簽名。運(yùn)送人員在運(yùn)送時(shí)必須查看包裝袋的標(biāo)識(shí)、封口,不得把不符合包裝要求的醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)到暫存房,沿途不得泄漏、撒落。運(yùn)送人員負(fù)責(zé)每天向醫(yī)療廢物處置中心移交分類(lèi)包裝好的醫(yī)療廢物,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,當(dāng)面填寫(xiě)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,交接雙方簽字留存?zhèn)洳椤C刻煲平唤Y(jié)束,運(yùn)送人員對(duì)暫存房和轉(zhuǎn)運(yùn)工具進(jìn)行清潔消毒。
2.3.3加強(qiáng)督查持續(xù)改進(jìn)實(shí)行院科兩級(jí)管理,醫(yī)院感染管理辦公室和總務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)全院醫(yī)療廢物處置工作的監(jiān)督管理,重點(diǎn)檢查醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)??剖矣煽浦魅魏妥o(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé),強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí),監(jiān)督醫(yī)護(hù)人員因?yàn)椴涣剂?xí)慣及便利導(dǎo)致的錯(cuò)誤或疏忽。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,組織討論分析原因,提出整改措施,監(jiān)督整改到位。
3討論
醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療廢物的危害性和醫(yī)療廢物管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,從而對(duì)醫(yī)療廢物管理不重視;醫(yī)務(wù)人員對(duì)于醫(yī)療廢物管理知識(shí)的欠缺也直接影響醫(yī)療廢物管理質(zhì)量[2]。醫(yī)療廢物規(guī)范處置是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是保障患者及醫(yī)務(wù)人員健康的重要工作。有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生的危害,醫(yī)護(hù)人員必須明確自己在醫(yī)療廢物管理中的責(zé)任義務(wù)和權(quán)利[3],在工作中將醫(yī)療廢物規(guī)范處置作為自覺(jué)行為。完整的管理體系、完善的管理制度和處置流程,領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)培訓(xùn),人人參與是醫(yī)療廢物規(guī)范管理的保障。我院通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置規(guī)范化管理,明顯改善了醫(yī)院的環(huán)境,避免了對(duì)社會(huì)環(huán)境和公眾健康的危害,減少了疾病的傳播,為有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物引起的醫(yī)院感染和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)傷害提供了保障。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例[M].北京:中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,2003:6-7.
近年來(lái),由于相關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)療垃圾管理不嚴(yán)、處理不當(dāng)引起的環(huán)境污染和社會(huì)問(wèn)題,使得人們對(duì)醫(yī)療垃圾的危害性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。醫(yī)療垃圾被列為“《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW01號(hào)危險(xiǎn)廢物”,其對(duì)環(huán)境的危害性是普通生活垃圾的幾十、幾百甚至上千倍。因此,醫(yī)療垃圾的無(wú)害化處理受到了國(guó)家的高度重視和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。自20世紀(jì)60年代起,一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相繼建立了比較完善的醫(yī)療垃圾管理、處理法律制度。而我國(guó)對(duì)醫(yī)療垃圾的研究及系統(tǒng)管理開(kāi)始于20世紀(jì)80年代,國(guó)家先后頒發(fā)了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)示規(guī)定》《醫(yī)療廢物行政處罰辦法》等一系列法律法規(guī),使我國(guó)的醫(yī)療垃圾進(jìn)入法制管理的軌道,并取得了一定成效。然而,我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,我國(guó)的醫(yī)療垃圾管理仍然存在著相關(guān)法律規(guī)定滯后、管理執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督體系不完善以及公眾環(huán)保意識(shí)薄弱等問(wèn)題,我國(guó)對(duì)醫(yī)療垃圾處置技術(shù)的研究投入也與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距。因此,完善我國(guó)醫(yī)療垃圾管理法律制度既具有重要的理論意義,也具有現(xiàn)實(shí)意義,可以為我國(guó)醫(yī)療垃圾科學(xué)、無(wú)害化處理提供重要制度保障。
一、對(duì)醫(yī)療垃圾的界定
(一)醫(yī)療垃圾的定義及特點(diǎn)
醫(yī)療垃圾亦稱(chēng)醫(yī)療廢物或醫(yī)療廢棄物,目前,在世界各國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中,對(duì)此尚未有一個(gè)統(tǒng)一的定義。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,衛(wèi)生保健廢物是指衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的所有廢物及各個(gè)分散點(diǎn)(如家庭衛(wèi)生保健所)產(chǎn)生的廢物,并將衛(wèi)生保健廢物分為一般性廢物和危險(xiǎn)性廢物,而危險(xiǎn)性廢物又包括感染性廢物、病理性廢物(組織、體液)、鋒利物、藥物性廢物等[1]。美國(guó)環(huán)保局采用醫(yī)療廢物的稱(chēng)謂,將其定義為在診斷治療病人和動(dòng)物及相關(guān)研究、生物實(shí)驗(yàn)及研究過(guò)程中所產(chǎn)生的一切廢物[2]。在日本則采用感染性廢物的稱(chēng)謂,其在法律上是指醫(yī)院、診所、動(dòng)物醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含有或可能含有病原體的廢物,包括血液、手術(shù)后廢棄的病理廢物、殘留血液的銳利物等,及病原微生物實(shí)驗(yàn)用培養(yǎng)物、器具、殘留血液的手套等[3]。我國(guó)采用了醫(yī)療廢物的稱(chēng)謂,在2003年頒布的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》中將醫(yī)療廢物定義為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物,俗稱(chēng)“醫(yī)療垃圾”。它主要包括傳染性廢物、病理廢物、利器廢物、制藥廢物、基因污染物、化學(xué)品廢物、放射性廢物等。與一般的生活垃圾相比,醫(yī)療垃圾的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)更大,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,不僅會(huì)導(dǎo)致環(huán)境受到污染,還會(huì)形成危險(xiǎn)的疾病傳播源。醫(yī)療垃圾具有以下特點(diǎn):一是高度傳染性。醫(yī)療垃圾不同程度地含有病菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵及其他有害化學(xué)物質(zhì),具有極強(qiáng)的傳染性,在收集、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)若稍有不慎,這些醫(yī)療垃圾就會(huì)成為傳染病傳播、流傳的重要源頭。二是生物毒性。醫(yī)療垃圾含有多種病原菌和各種有機(jī)、無(wú)機(jī)化學(xué)成分,這些都可能通過(guò)人體的呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、傷口、黏膜、體液等途徑進(jìn)入人體,對(duì)人的身體健康造成危害。三是多樣性。醫(yī)療垃圾數(shù)量巨大,種類(lèi)繁多,包括感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物等,各分類(lèi)中又包含多種小的類(lèi)別,體系紛繁復(fù)雜。四是二次污染性。由于技術(shù)、資金限制,在醫(yī)療垃圾的處理上存在著諸多問(wèn)題,致使一部分細(xì)菌殘留而產(chǎn)生新的危害性物質(zhì),這都在一定程度上給環(huán)境造成了二次污染。而且用于處理醫(yī)療垃圾的消毒物質(zhì)清理不干凈也會(huì)造成環(huán)境污染。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療垃圾管理的必要性
醫(yī)療垃圾對(duì)環(huán)境造成污染以及對(duì)人體健康造成危害,在很多情況下都是由于管理上存在漏洞、非法利益的驅(qū)動(dòng)。例如:由于我國(guó)醫(yī)療垃圾管理工作起步比較晚,管理理念相對(duì)落后,管理體制方面也存在諸多不足,導(dǎo)致一些具有高度傳染性的醫(yī)療垃圾流入生活垃圾之中,這對(duì)環(huán)境的污染相當(dāng)嚴(yán)重。由于利益的驅(qū)使,很多人從事醫(yī)療垃圾的非法買(mǎi)賣(mài)活動(dòng),更有一些黑心商販將經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單消毒或者未經(jīng)消毒的醫(yī)療垃圾再次利用并以成品的形式流入市場(chǎng),對(duì)群眾的身體健康造成重大危害。因此,在規(guī)范醫(yī)療垃圾的處理中,既需要先進(jìn)的技術(shù)支持,更重要的是通過(guò)嚴(yán)格的管理制度、科學(xué)的管理體制以及良好的法治環(huán)境,來(lái)預(yù)防其對(duì)環(huán)境造成污染,這是防止醫(yī)療垃圾污染環(huán)境、危害人體健康的基礎(chǔ)。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾量逐年增多,2010年我國(guó)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾已達(dá)100萬(wàn)噸以上,如不加強(qiáng)管理,任其流散到人們的生活環(huán)境中,就會(huì)污染環(huán)境、傳播疾病,嚴(yán)重危害人們的身心健康。因此,無(wú)論是從環(huán)境保護(hù)的角度,還是從衛(wèi)生防疫的角度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療垃圾的科學(xué)管理都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、我國(guó)醫(yī)療垃圾管理法律制度存在的問(wèn)題
我國(guó)先后出臺(tái)了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》《醫(yī)療廢物行政處罰辦法》等多項(xiàng)法律法規(guī)以規(guī)范醫(yī)療垃圾的管理工作,并建設(shè)了大量的醫(yī)療垃圾處置設(shè)施。但在實(shí)際中,醫(yī)療垃圾管理現(xiàn)狀堪憂,醫(yī)療垃圾污染環(huán)境、傳播疾病的報(bào)道和投訴頻繁出現(xiàn)在各大媒體的報(bào)道中,醫(yī)療垃圾非法買(mǎi)賣(mài)在有些城市甚至成為公開(kāi)的商業(yè)活動(dòng)[4]。由此可見(jiàn),我國(guó)在醫(yī)療垃圾的管理、法律體系和監(jiān)管體系的完善、環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)等方面,還存在著很多缺陷。
(一)醫(yī)療垃圾管理的相關(guān)法律法規(guī)不健全
我國(guó)現(xiàn)行的法律體系不能滿足醫(yī)療垃圾全過(guò)程管理處置的要求,還存在許多法律上的漏洞和不足。盡管我國(guó)先后出臺(tái)了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)來(lái)規(guī)范醫(yī)療垃圾的管理工作,對(duì)醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置等過(guò)程做了相應(yīng)規(guī)定,但是這些規(guī)定都過(guò)于寬泛,缺乏實(shí)施的細(xì)則?!夺t(yī)療廢物分類(lèi)目錄》對(duì)醫(yī)療垃圾的分類(lèi)過(guò)于籠統(tǒng),對(duì)不同性質(zhì)的醫(yī)療垃圾的分類(lèi)過(guò)于模糊。例如:國(guó)內(nèi)因胎盤(pán)、死胎是否為醫(yī)療垃圾而引起的糾紛已見(jiàn)諸報(bào)道[5];醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(疾控機(jī)構(gòu))產(chǎn)生的污水目前沒(méi)有列入醫(yī)療廢物的分類(lèi)目錄中;現(xiàn)行有效的GB18466-2001《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》中尚無(wú)疾控、檢驗(yàn)等相應(yīng)機(jī)構(gòu)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)及化學(xué)性醫(yī)療廢物處置或排放標(biāo)準(zhǔn)[6]。此外,對(duì)于醫(yī)療垃圾管理處置過(guò)程中的登記制度,相關(guān)行政主管部門(mén)缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法力度。醫(yī)療垃圾的登記制度應(yīng)當(dāng)包括對(duì)產(chǎn)生醫(yī)療垃圾的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記、醫(yī)療垃圾的登記以及處置產(chǎn)業(yè)資質(zhì)的申報(bào)登記。現(xiàn)階段我國(guó)法律對(duì)此都有相應(yīng)的規(guī)定,各省、市也對(duì)登記制度頒布了相應(yīng)的政策和辦法,但還未對(duì)這些登記形成有效的監(jiān)督,存在不少漏登、錯(cuò)登的現(xiàn)象。例如:很多個(gè)體診所未申報(bào)登記醫(yī)療垃圾處理,而將產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾私自處理或混入生活垃圾之中;一些不具有醫(yī)療垃圾處置資質(zhì)的企業(yè)逃避申報(bào)登記。對(duì)于這些違反登記制度的行為,法律并未有相應(yīng)的制裁措施,在一定程度上縱容了這些不法行為。此外,在相關(guān)配套法律制度上,缺乏對(duì)醫(yī)療垃圾處理程序的相應(yīng)技術(shù)規(guī)范,如環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、對(duì)醫(yī)療垃圾處理處置者的任職要求沒(méi)有明確的限制、對(duì)醫(yī)療垃圾的正確處理也沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,這些都是我國(guó)醫(yī)療垃圾法律體系中亟待完善的問(wèn)題。
(二)醫(yī)療垃圾的管理主體職責(zé)不明確
1.醫(yī)療垃圾行政管理主體職權(quán)劃分不合理醫(yī)療垃圾的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及環(huán)境、社會(huì)公眾利益、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種因素,涉及的權(quán)、責(zé)、利的行政部門(mén)有衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等?!夺t(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第34、35條規(guī)定了縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其他相關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療垃圾處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作??梢?jiàn),各部門(mén)之間職責(zé)不夠明確,存在著執(zhí)法交叉沖突的現(xiàn)象,這是一般環(huán)境行政執(zhí)法中經(jīng)常遇到的老、大、難問(wèn)題。由于政出多門(mén),使得醫(yī)療垃圾的監(jiān)管工作更趨復(fù)雜、效率更加低下。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理者消極行使管理職權(quán)一些大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療垃圾處理制度相對(duì)比較完善,而大部分中小醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、個(gè)體診所以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生所的醫(yī)療垃圾處理問(wèn)題比較突出。一般情況下,部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)只重視醫(yī)療質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,忽視了對(duì)醫(yī)療垃圾的處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)往往由于處理醫(yī)療垃圾的成本太高,而政府又無(wú)相應(yīng)的貼補(bǔ)政策,導(dǎo)致其對(duì)醫(yī)療垃圾的管理抱有消極的態(tài)度,使醫(yī)療垃圾管理處置制度不能得到真正的落實(shí)。此外,各類(lèi)人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí),導(dǎo)致醫(yī)療垃圾分類(lèi)混亂,尤其是一些中小城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)療垃圾常常與普通生活垃圾混雜在一起,有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)把醫(yī)療垃圾承包給缺乏處置能力的個(gè)人或者其他單位處置,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理者消極地行使其管理權(quán)。
(三)醫(yī)療垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
在我國(guó),醫(yī)療垃圾的收集和處理都是有償?shù)?,《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第31條明確規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物的處置費(fèi)用,可以納入醫(yī)療成本。但是法律卻未規(guī)定一個(gè)明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致各地醫(yī)療垃圾處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前我國(guó)絕大多數(shù)醫(yī)院是按照實(shí)際床位數(shù)或?qū)嶋H占用的床位數(shù)收取醫(yī)療垃圾的處置費(fèi)用的,例如,杭州、湖州、深圳、珠海、廣州、西安等醫(yī)院,大約按每床1.7~2.5元收取[7]。有的醫(yī)院則按產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾的重量來(lái)收取,例如北京等地,收購(gòu)1kg的垃圾應(yīng)向處理中心繳納3元的處理費(fèi)用[8]。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一增加了醫(yī)療垃圾的管理處置難度,不合理的醫(yī)療垃圾處理收費(fèi)制度加重了醫(yī)院的負(fù)擔(dān),若盲目地將醫(yī)療垃圾的處置費(fèi)用納入醫(yī)療成本,也可能導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張。
(四)缺乏科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)效益刺激機(jī)制
醫(yī)療垃圾是一種高度危險(xiǎn)的廢物,它的收集、運(yùn)輸、處理都需要投入大量的人力、物力、財(cái)力,從某種程度上來(lái)說(shuō),醫(yī)療垃圾處置產(chǎn)業(yè)屬于公益事業(yè)。公益事業(yè)是政府的一攬子工程,從投資到建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)管都由政府承擔(dān),這樣的處理模式存在低效率、高成本的缺陷。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱,在醫(yī)療垃圾處理方面的資金投入不足,各地醫(yī)療垃圾處理發(fā)展水平不平衡。一些中小城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然建立了醫(yī)療垃圾的焚燒設(shè)備,但由于資金有限,設(shè)備大多簡(jiǎn)單、粗陋,很難達(dá)到《醫(yī)療垃圾焚燒環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,一些地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至并未建立專(zhuān)門(mén)的回收處理機(jī)構(gòu)。資金投入較少也使得我國(guó)在醫(yī)療垃圾處置的科研力量培養(yǎng)和技術(shù)成果研究等方面相對(duì)落后,嚴(yán)重滯后于人們對(duì)醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理的迫切需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)政府正在積極探索多元化的融資機(jī)制,以調(diào)動(dòng)全社會(huì)投資醫(yī)療垃圾處置產(chǎn)業(yè)的積極性,形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局。其中,政府應(yīng)該扮演什么角色,并為醫(yī)療企業(yè)提供哪些優(yōu)惠條件等成為有效處理醫(yī)療垃圾問(wèn)題的關(guān)鍵?,F(xiàn)階段,各地醫(yī)療垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,使得一些醫(yī)療垃圾處置產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一定程度的虧損,有的難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng),現(xiàn)行的法律法規(guī)或地方政策也未對(duì)這些處置產(chǎn)業(yè)有相應(yīng)的扶持,大大降低了企業(yè)的投資熱情。同時(shí),一次性醫(yī)療器具二次利用過(guò)程中的高額利潤(rùn)使得許多處置產(chǎn)業(yè)不惜鋌而走險(xiǎn)。缺乏科學(xué)、有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,醫(yī)療垃圾處置產(chǎn)業(yè)就難有健康的市場(chǎng)環(huán)境。
(五)缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制
目前,我國(guó)醫(yī)療垃圾處理的法律法規(guī)正在逐步完善,但醫(yī)療垃圾處理的監(jiān)督機(jī)制還未健全,醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、處置機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的分工不夠明確,法律責(zé)任不夠清晰,導(dǎo)致監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)缺少對(duì)醫(yī)療垃圾處理的有效監(jiān)督措施。此外,設(shè)施建設(shè)完工試運(yùn)行管理程序以及相應(yīng)監(jiān)測(cè)的可靠性、驗(yàn)收程序的可操作性還存在一些問(wèn)題;醫(yī)療垃圾處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理還缺乏足夠的依據(jù),缺乏完整的執(zhí)法監(jiān)督體系,缺乏持續(xù)的、全面的、嚴(yán)格的、規(guī)程性的監(jiān)督管理手段,難以保證有效的監(jiān)督管理[9]。一旦監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)漏洞,醫(yī)療垃圾的收集、貯存、運(yùn)輸體系就會(huì)相繼出現(xiàn)問(wèn)題,致使醫(yī)療垃圾不能得到科學(xué)無(wú)害的處理,反而流入人們的日常生活中,甚至為不法商家回收利用,成為傳播病毒和細(xì)菌的重要污染源。同時(shí),我國(guó)大部分公眾對(duì)醫(yī)療垃圾的危害性認(rèn)識(shí)不夠,醫(yī)療垃圾的管理缺乏群眾參與和主動(dòng)監(jiān)督。雖然我國(guó)在2003年頒布了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,但是根據(jù)某地的調(diào)查資料顯示,公眾對(duì)一次性醫(yī)療廢棄物管理的認(rèn)知、了解程度為:4%完全了解、30%基本了解、39%了解一點(diǎn)、27%完全不了解[10]。因此,公眾遇到某些醫(yī)院不合理處理醫(yī)療垃圾的情況時(shí),往往不能及時(shí)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào),或者采取事不關(guān)己、漠不關(guān)心的態(tài)度,在接觸有醫(yī)療垃圾的環(huán)境時(shí)不能進(jìn)行有效的自我防護(hù),致使自身健康或日常生活環(huán)境受到醫(yī)療垃圾污染。
三、完善我國(guó)醫(yī)療垃圾管理法律制度的思考
(一)健全醫(yī)療垃圾管理的相關(guān)法律法規(guī)
1.完善各項(xiàng)法律法規(guī),制訂相關(guān)的實(shí)施細(xì)則醫(yī)療垃圾立法既屬于環(huán)境立法范疇,也涉及產(chǎn)業(yè)立法領(lǐng)域,要通過(guò)立法來(lái)促進(jìn)醫(yī)療垃圾的合理、科學(xué)化管理及其處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。醫(yī)療垃圾的管理體制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任與義務(wù)等都應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律的規(guī)定使之明確化,完善醫(yī)療垃圾管理的法律體系,使醫(yī)療垃圾處理做到有法可依。例如:德國(guó)在1972年通過(guò)了第一版《廢棄物法》,提出了建設(shè)無(wú)害化的處理設(shè)施,隨后在1986年通過(guò)了第四版《廢棄物法》,首次提出了垃圾的回收利用,在1994年再次對(duì)該法進(jìn)行了修改,提出要遵循物質(zhì)閉合循環(huán)的廢棄物管理,實(shí)在不能利用的,則要采用環(huán)境無(wú)害化的方法處置[11]。此外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,如醫(yī)療垃圾的分類(lèi)應(yīng)當(dāng)更加明確、具體,將醫(yī)療廢水、死胎、胎盤(pán)等納入醫(yī)療垃圾范疇中,明確規(guī)定可回收利用的和不可回收利用的醫(yī)療垃圾;制訂詳細(xì)的《醫(yī)療垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)》及實(shí)施細(xì)則,保證醫(yī)療垃圾的科學(xué)化、無(wú)害化處理;制訂《醫(yī)療垃圾處置技術(shù)規(guī)范》,將環(huán)境保護(hù)制度中的“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度納入其中,對(duì)醫(yī)療垃圾處理設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和程序、醫(yī)療垃圾處理者的資質(zhì)認(rèn)證都應(yīng)有詳細(xì)的規(guī)定。2.明確醫(yī)療垃圾管理處置過(guò)程中的法律責(zé)任醫(yī)療垃圾管理處置過(guò)程中的法律責(zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任以及刑事責(zé)任,不僅涉及行政部門(mén),還涉及產(chǎn)生醫(yī)療垃圾的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療垃圾處置企業(yè)以及一些個(gè)體商戶等。任何一個(gè)機(jī)構(gòu)違反了國(guó)家或地方有關(guān)醫(yī)療垃圾的法律法規(guī),都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如:醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾中,造成嚴(yán)重后果的;相關(guān)行政部門(mén)在監(jiān)督過(guò)程中放縱違法行為,導(dǎo)致環(huán)境污染事故的;一些個(gè)體商販違法倒賣(mài)一次性醫(yī)療器具的,應(yīng)根據(jù)主體的性質(zhì)、違法行為的性質(zhì)、造成危害的后果等,確定其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,違法主體最終受到法律的制裁。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定:造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失??梢?jiàn)我國(guó)環(huán)境法中對(duì)污染環(huán)境的行為人采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的原則,這項(xiàng)原則同樣適用于醫(yī)療垃圾的管理處置過(guò)程。明確相關(guān)主體的法律責(zé)任,既有事前的警示和預(yù)防作用,又有事后的懲罰和補(bǔ)救作用,可避免由醫(yī)療垃圾處理不當(dāng)而引起的事故或?yàn)?zāi)害。
(二)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療垃圾的規(guī)范化行政管理
1.對(duì)醫(yī)療垃圾的管理堅(jiān)持減量化、集中處理化、無(wú)害化原則醫(yī)療垃圾處理的最終目的是達(dá)到減量化、集中處理化和無(wú)害化的效果,許多國(guó)家的醫(yī)療垃圾處理已經(jīng)達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),他們建立了科學(xué)合理的管理機(jī)制,并且開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的處置裝置和技術(shù)。歐共體在醫(yī)療垃圾的處理問(wèn)題上設(shè)立了特別委員會(huì),提出了歐共體各國(guó)共同遵守的規(guī)定,如:確定醫(yī)療垃圾包括切除的人體臟器、血液、體液、排泄物及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等;床位在100個(gè)以上的醫(yī)院設(shè)立專(zhuān)職的管理人員;將醫(yī)療垃圾分類(lèi)為安全的和危險(xiǎn)的兩類(lèi),危險(xiǎn)醫(yī)療垃圾要完全消毒焚燒,并對(duì)焚燒爐的構(gòu)造和使用做出了詳細(xì)的規(guī)定;對(duì)醫(yī)療垃圾的分類(lèi)、收集、貯存、運(yùn)輸以及有關(guān)的技術(shù)等程序都制訂了詳細(xì)的規(guī)章制度[12]。我國(guó)更應(yīng)該在醫(yī)療垃圾的管理與處置過(guò)程中堅(jiān)持減量化、集中處理化、無(wú)害化原則,并將這些原則貫徹始終。可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的醫(yī)療垃圾管理模式,逐步改善我國(guó)醫(yī)療垃圾管理落后的局面,形成國(guó)家立法指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)公司社會(huì)化服務(wù)、行政部門(mén)監(jiān)管的醫(yī)療垃圾管理新模式[13]。同時(shí),還要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),引進(jìn)先進(jìn)的處理技術(shù),確保做到無(wú)害化處理,并集中處理,節(jié)約資源,有計(jì)劃地建立相應(yīng)的規(guī)?;奶幚碇行?。2.明確各部門(mén)的職責(zé),加強(qiáng)部門(mén)間的合作與監(jiān)督《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律法規(guī)的出臺(tái),使得醫(yī)療垃圾的管理更加規(guī)范化,相關(guān)行政部門(mén)除了做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”,還要明確各自的職責(zé),在職責(zé)范圍內(nèi)做好醫(yī)療垃圾處置的管理工作。筆者認(rèn)為,可由衛(wèi)生防疫行政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾產(chǎn)生的管理工作,由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾的貯存、運(yùn)輸、處置過(guò)程的管理工作,由環(huán)保行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全過(guò)程的監(jiān)督工作,定期抽查、檢查等。同時(shí),各級(jí)部門(mén)間的行政關(guān)系也要明確。市、縣級(jí)的相關(guān)行政部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療垃圾的管理處置工作,省級(jí)相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織工作。各部門(mén)之間責(zé)任明確,分工細(xì)致,就可以避免出現(xiàn)管理混亂的局面。3.完善醫(yī)療垃圾處理的登記制度和收費(fèi)制度針對(duì)醫(yī)療垃圾登記制度存在的問(wèn)題,管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂詳細(xì)的登記規(guī)則,相關(guān)的行政機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把好登記關(guān),由衛(wèi)生防疫部門(mén)做好各醫(yī)療垃圾產(chǎn)生者的登記工作,包括私人診所、鄉(xiāng)村醫(yī)院等,由環(huán)保部門(mén)做好醫(yī)療垃圾處置企業(yè)的申報(bào)登記工作,而醫(yī)療垃圾的暫時(shí)貯存則由醫(yī)院的專(zhuān)門(mén)部門(mén)做好每天的登記工作。還要不定期地抽查登記記錄,有錯(cuò)登、漏登現(xiàn)象的要及時(shí)更正和補(bǔ)充。醫(yī)療垃圾的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。可采取按床位計(jì)費(fèi)為主、按重量計(jì)費(fèi)為輔的方式收取醫(yī)療垃圾處理費(fèi)用。按照醫(yī)院的規(guī)模、級(jí)別確定交費(fèi)方式,如大型醫(yī)院、傳染病醫(yī)院等產(chǎn)生醫(yī)療垃圾量多的就采取按床位收費(fèi),一些個(gè)體小診所、精神病院等無(wú)床位或者產(chǎn)生醫(yī)療垃圾少的就按重量收費(fèi)。具體的收費(fèi)數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平而定。這樣可以在一定程度上避免部分大型醫(yī)院為逃脫高額的處置費(fèi)用而將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾中。同時(shí),環(huán)境衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)收取醫(yī)療垃圾處置費(fèi)用,并將大部分費(fèi)用交給處置單位,其中一部分費(fèi)用用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)收集和暫時(shí)貯存醫(yī)療垃圾的工作,例如用于購(gòu)買(mǎi)裝醫(yī)療垃圾的特殊垃圾袋、桶,建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的暫時(shí)貯存點(diǎn),對(duì)負(fù)責(zé)收集、貯存工作的相關(guān)人員的培訓(xùn)等。這樣既能保證處置產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行成本,又能減輕醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。4.充分發(fā)揮政府職能,保證資金投入,支持醫(yī)療垃圾處理技術(shù)改革醫(yī)療垃圾的處置設(shè)施、技術(shù)等需要大量的資金投入,除了處置單位應(yīng)當(dāng)加大投資以外,政府也應(yīng)給予一定的補(bǔ)貼,并且利用行政手段保證資金的順利到位。醫(yī)療垃圾的處置涉及的不僅僅是醫(yī)療機(jī)構(gòu)與相關(guān)行政部門(mén),還關(guān)系到我們生存環(huán)境的質(zhì)量和廣大群眾的健康。因此,醫(yī)療垃圾的處置屬于社會(huì)公益事業(yè),政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府職能,保證該項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。此外,政府還可以通過(guò)爭(zhēng)取一些國(guó)際合作的機(jī)會(huì),引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)處理技術(shù),并采取一些獎(jiǎng)勵(lì)性措施,鼓勵(lì)關(guān)于醫(yī)療垃圾的科研項(xiàng)目,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、使用新技術(shù),從而減少處理過(guò)程中對(duì)環(huán)境的二次污染,也可以實(shí)現(xiàn)一些可回收醫(yī)療垃圾的再利用,減少能源和不可再生資源的消耗。
(三)建立科學(xué)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制
目前,我國(guó)醫(yī)療垃圾的處理模式基本是政府監(jiān)管、醫(yī)療垃圾處置企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)輸和集中處置,這種模式也是最為可行的。但是醫(yī)療垃圾處置產(chǎn)業(yè)屬于公益事業(yè),具有投資大、回報(bào)小、風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)要求高等特點(diǎn),倘若沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,投資者便會(huì)缺乏熱情,處置單位則為了節(jié)約成本、提高利潤(rùn)而不愿意改進(jìn)技術(shù),使得醫(yī)療垃圾不能得到有效的處置。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的建立是推進(jìn)醫(yī)療垃圾可持續(xù)管理的必要支撐手段。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,圍繞工程建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)環(huán)境等實(shí)際需求出發(fā),通過(guò)商業(yè)化協(xié)作、財(cái)政補(bǔ)貼、減少稅收、低息貸款等一系列政策,鼓勵(lì)投資者對(duì)醫(yī)療垃圾處置產(chǎn)業(yè)的投資,并且將回收利用權(quán)交給處置產(chǎn)業(yè),增加企業(yè)的利潤(rùn)回收率,從而提高企業(yè)的投資熱情,同時(shí)減小企業(yè)對(duì)技術(shù)投入的壓力。具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式如下可知,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾交由處置產(chǎn)業(yè),處置產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格做好分類(lèi),將可回收利用的醫(yī)療垃圾予以回收利用,由此獲得的經(jīng)濟(jì)收益成為其利潤(rùn)的一部分;對(duì)于不可回收利用的,就直接處理掉。醫(yī)療機(jī)構(gòu)所繳納的醫(yī)療垃圾處理費(fèi),則由行政部門(mén)(環(huán)衛(wèi)部門(mén))收取,收取后將大部分費(fèi)用劃撥給處置產(chǎn)業(yè),剩余部分用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)收集和暫時(shí)貯存工作。同時(shí),政府制訂相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼、減少稅收、低息貸款等政策,提高處置產(chǎn)業(yè)的投資熱情,相關(guān)行政部門(mén)予以監(jiān)督。這樣的運(yùn)行機(jī)制,既減輕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和處置產(chǎn)業(yè)工作者的負(fù)擔(dān),減少了醫(yī)療垃圾的流失,并保證了醫(yī)療垃圾集中處置單位得以正常運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)又可獲得可觀的利潤(rùn),政府也能在此過(guò)程中充分地發(fā)揮監(jiān)督管理職能。
[關(guān)鍵詞] 醫(yī)療廢物管理;醫(yī)院感染;控制
[中圖分類(lèi)號(hào)]R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B[文章編號(hào)] 1673-7210(2009)03(c)-120-02
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物[1-2]。醫(yī)療廢物中含有大量的致病微生物,不僅污染環(huán)境,而且傳播疾病[3]。為規(guī)范對(duì)醫(yī)療廢物的管理,有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康產(chǎn)生危害,國(guó)務(wù)院和衛(wèi)生部先后頒布了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,使醫(yī)療廢物管理納入法制化軌道。我院在醫(yī)療廢物管理方面高度重視,積極主動(dòng),具體做法如下:
1 成立組織,建章立制
依據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)定,以及上級(jí)行政部門(mén)的要求,我院建立了由法人為第一責(zé)任人,由業(yè)務(wù)分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染管理科及主要臨床、醫(yī)技科室主任組成的醫(yī)院醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管院長(zhǎng)任組長(zhǎng),并相繼制訂了醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物處置消毒隔離制度、醫(yī)療廢物管理登記制度、職業(yè)安全防護(hù)具體措施、醫(yī)療廢物院內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)程序、醫(yī)療廢物應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療廢物分類(lèi)收集制度等,使醫(yī)療廢物管理工作有章可循、有據(jù)可依。
2 加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
2.1 醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)
為規(guī)范醫(yī)療廢物的管理,醫(yī)院感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)全院職工進(jìn)行醫(yī)療廢物相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),如《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等法律、法規(guī),學(xué)習(xí)醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存場(chǎng)所要求及處置過(guò)程中的安全防護(hù)知識(shí),發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí)的緊急處理措施等,積極宣傳醫(yī)療廢物的危害及相關(guān)法律、法規(guī),努力提高全體工作人員對(duì)醫(yī)療廢物危害的認(rèn)識(shí),使他們都積極主動(dòng)地參與醫(yī)療廢物的管理和處置工作[4-6],并將此項(xiàng)培訓(xùn)列入新職工崗前培訓(xùn)的常規(guī)內(nèi)容,我們還把培訓(xùn)內(nèi)容以院感通訊的形式下發(fā)到全院各科室,利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行再學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)。
2.2 保潔人員的培訓(xùn)
大部分保潔人員文化水平低,不懂得醫(yī)院感染的知識(shí),對(duì)醫(yī)療廢物的危害性不了解,必須注重和加大培訓(xùn)和考核力度。定期組織學(xué)習(xí)醫(yī)院感染知識(shí)、醫(yī)療廢物管理的有關(guān)法律、法規(guī)、醫(yī)療廢物的危害性,提高他們的環(huán)保意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),明確醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的重要性,要求他們熟練掌握和熟記醫(yī)療廢物的收集、分類(lèi)、包裝、運(yùn)送、貯存、處置等過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)定要求,指派專(zhuān)人對(duì)保潔人員的工作進(jìn)行示范指導(dǎo),并對(duì)每日醫(yī)療廢物管理進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)格做到醫(yī)療垃圾分類(lèi)放置,及時(shí)清運(yùn)。在培訓(xùn)之后,每月對(duì)保潔員進(jìn)行一次醫(yī)療廢物管理的法律法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度、醫(yī)療廢物管理流程的考試,并將考核的結(jié)果記錄在案,與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,使醫(yī)療廢物的管理工作真正做到有章可循、措施得力、監(jiān)管到位、獎(jiǎng)罰分明。
3 加強(qiáng)管理,狠抓落實(shí)
3.1 分類(lèi)管理
按《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》實(shí)行醫(yī)療廢物分類(lèi)管理。首先,生活垃圾要與醫(yī)療廢物分別放置在不同顏色的塑料袋內(nèi),不得將醫(yī)療廢物混裝生活垃圾中。醫(yī)療廢物按感染性、損傷性、化學(xué)性、病理性和藥物性5類(lèi)分別處理,并放在指定污染區(qū)內(nèi)。損傷性廢物應(yīng)放在防刺破、防滲漏的黃色專(zhuān)用銳器盒內(nèi);感染性廢物放在有醫(yī)療廢物專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的黃色包裝袋內(nèi),嚴(yán)密封口,注明科室、時(shí)間、廢物種類(lèi)等;化學(xué)性廢物應(yīng)交由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)處理;廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性藥品依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.2 嚴(yán)格交接班登記
暫存處專(zhuān)職人員應(yīng)攜帶醫(yī)療廢物登記本與科室人員進(jìn)行登記。登記時(shí)應(yīng)如實(shí)記錄廢物來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量或重量、交接時(shí)間、處置方法等并有雙方簽名,登記資料至少保存3年。
3.3 職業(yè)安全防護(hù)
凡從事醫(yī)療廢物管理工作的人員均存在被感染的危險(xiǎn),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行正確操作規(guī)程。專(zhuān)職人員必須做好個(gè)人防護(hù),穿工作服,戴口罩、帽子、橡膠手套、防水圍裙、防護(hù)眼鏡、雨鞋等;上崗前體檢,建立專(zhuān)職人員健康檔案,同時(shí)進(jìn)行乙肝疫苗注射等免疫接種。
3.4 暫存地管理
專(zhuān)職人員每天運(yùn)送醫(yī)療廢物后,在貯存地對(duì)運(yùn)送工具用1 000 mg/L含氯消毒液擦拭后備用,集中貯存地的收集箱、地面每天用含氯消毒液擦拭、沖洗,貯存地有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí),并有防蠅的紗窗,平時(shí)由專(zhuān)職人員上鎖封閉,嚴(yán)防兒童及拾荒人員進(jìn)入。
4 加強(qiáng)監(jiān)督檢查
為了使醫(yī)療廢物管理真正落到實(shí)處,醫(yī)院將醫(yī)療廢物管理納入醫(yī)院感染管理質(zhì)量控制檢查的范圍,由醫(yī)院感染科每月采取定期或不定期檢查的方式,對(duì)全院醫(yī)療廢物的分類(lèi)、收集、貯存、處置、登記等情況及安全防護(hù)知識(shí)掌握情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象將給予扣分,與科室績(jī)效考核掛鉤。通過(guò)檢查、考核、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、整改,確保了醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例的順利實(shí)施,有效地避免了由此引發(fā)的醫(yī)院感染的發(fā)生。
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【關(guān)鍵詞】HIV患者;破宮產(chǎn);手術(shù)防護(hù)
【中圖分類(lèi)號(hào)】R472 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004―7484(2013)10―0110―02
艾滋病是人類(lèi)免疫缺陷病毒(HIV)感染引起的一種傳染病,期主要傳播途徑為血液、性、母嬰,這三種傳播途徑均與產(chǎn)科工作密切相關(guān),因此產(chǎn)科工作者面臨的職業(yè)暴露機(jī)率大大增加。本院2008年1月~2012年12月供為12例HIV患者實(shí)施破宮產(chǎn)手術(shù),均未發(fā)生職業(yè)暴露和院內(nèi)感染,現(xiàn)將手術(shù)配合及職業(yè)防護(hù)措施報(bào)告如下。
1 臨床資料
2008年1月~2012年12月共收治12例確診HIV感染者產(chǎn)婦,年齡為18歲~35歲,平均25歲,妊娠32周~40周,平均37周,12例產(chǎn)婦全部實(shí)施破宮產(chǎn)手術(shù)。
2 護(hù)理
2.1 術(shù)前準(zhǔn)備
2.1.1 術(shù)前訪視 術(shù)前1天由巡回護(hù)士到病房了解患者病情、治療、心理狀況,向患者講解手術(shù)方法、配合要點(diǎn)、手術(shù)及注意事項(xiàng)等,實(shí)施心理護(hù)理。HIV患者多存在較嚴(yán)重的心理問(wèn)題,如焦慮、自卑、多疑等,應(yīng)多向患者提供情感支持,取得患者的理解和配合。
2.1.2 工作人員準(zhǔn)備 設(shè)巡回護(hù)士?jī)擅?,洗手護(hù)士一名。參加手術(shù)人員術(shù)前應(yīng)嚴(yán)格自檢,無(wú)皮膚破潰及傷口,無(wú)呼吸道感染,具有良好的心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。人人遵守普遍防護(hù)原則和技術(shù)操作規(guī)則[1]。
2.1.3 手術(shù)間物品準(zhǔn)備 安排在近手術(shù)室門(mén)口位置的感染手術(shù)。提前1小時(shí)開(kāi)啟層流系統(tǒng),并在門(mén)口懸掛紅色隔離標(biāo)識(shí)牌,謝絕人員參觀。暫時(shí)移走手術(shù)間無(wú)關(guān)物品,減少物品污染。手術(shù)間門(mén)口放置2000mg/L含氯消毒液腳墊。手術(shù)床、平車(chē)鋪一次性衛(wèi)生護(hù)理墊,污物桶用黃色垃圾袋雙層包裹套用。準(zhǔn)備一次性使用外科剖腹包一套以及一次性無(wú)菌手術(shù)衣、一次性防護(hù)面罩。
2.2 手術(shù)配合
2.2.1 巡回護(hù)士的配合 接患者至手術(shù)間,核對(duì)病人,常規(guī)建立靜脈通路。靜脈穿刺時(shí)戴雙層手套,及時(shí)將用過(guò)的針頭就近放置到銳器收集器中[2]。 禁止將使用后的針頭回套,避免針刺傷的發(fā)生。配合麻醉師實(shí)施麻醉,協(xié)助洗手護(hù)士及手術(shù)醫(yī)生上臺(tái),協(xié)助助產(chǎn)士處理嬰兒。手術(shù)中配合麻醉師觀察病人的心率、血壓、呼吸等情況。嚴(yán)格限制手術(shù)間人數(shù),不安排實(shí)習(xí)跟臺(tái)上臺(tái)。進(jìn)入手術(shù)間后不得離開(kāi),若需要物品由室外巡回護(hù)士負(fù)責(zé)傳遞。
2.2.2 器械護(hù)士的配合 手術(shù)敷料采用防滲透性一次性使用外科剖腹包一套,包括手術(shù)衣4件,附背膠治療巾6塊,中單2塊,外科剖腹大單一塊,器械臺(tái)桌巾一塊,收集袋一個(gè)。手術(shù)部位采用帶有收集液體功能的手術(shù)薄膜,防止術(shù)中羊水及血液的順流污染術(shù)者及地面。切開(kāi)子宮后,在羊膜囊處開(kāi)一小口,吸引管對(duì)準(zhǔn)開(kāi)口吸盡大部分羊水,再取胎兒,防止羊水大量涌出造成污染。及時(shí)將其余的羊水及血液引流進(jìn)收集袋中并立即吸盡。術(shù)中嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作技術(shù)及消毒隔離制度,傳遞動(dòng)作規(guī)范。對(duì)縫針、刀等銳利器械傳遞時(shí)采用“非接觸技術(shù)”,通過(guò)中介物-腎形彎盤(pán)傳遞,并提醒醫(yī)生注意傳遞,減少傳遞器械所致的刺傷危險(xiǎn)。胎兒娩出后盡快斷臍,臍帶殘端用無(wú)菌巾包裹后將胎兒遞給助產(chǎn)士。胎盤(pán)娩出后置于術(shù)盆內(nèi),禁止立刻松解胎盤(pán)上臍帶殘端的血管鉗,避免胎盤(pán)內(nèi)血液飛濺。術(shù)中使用的紗布以及縫線先收集在臺(tái)上收集袋內(nèi),關(guān)腹前清點(diǎn)紗布時(shí),再一并傳遞給臺(tái)下巡回護(hù)士。禁止向臺(tái)下垃圾桶直接拋扔紗布縫線等,以免造成地面的污染。
2.3 術(shù)后護(hù)理
2.3.1 器械的處理 手術(shù)器械按消毒-清洗-消毒的原則來(lái)處理。由器械護(hù)士將器械白面的血液擦凈,打包并注明HIV陽(yáng)性器械,由專(zhuān)人送往供應(yīng)室進(jìn)行首次高壓滅菌消毒,消毒后再有專(zhuān)人清洗,然后再次進(jìn)行高壓滅菌消毒。
2.3.2 物品的處理 所有一次性物品裝入雙層黃色垃圾袋中,袋口扎死封緊,貼上HIV標(biāo)識(shí)。污染液體、血液,羊水、尿液等均收集到一次性負(fù)壓吸引用收集裝置中,并在收集裝置中加入3000mg/L的含氯消毒劑,將一次性收集裝置瓶口蓋子蓋緊封死后放入雙層黃色垃圾袋中。手術(shù)用過(guò)的刀片、縫針等銳器裝入銳器盒中,并將銳器盒密封后裝入雙層黃色垃圾袋中。胎盤(pán)視為醫(yī)療廢棄物直接棄于雙層黃色垃圾袋中,并在術(shù)前與患者及家屬說(shuō)明,避免不必要的醫(yī)療糾紛。所有黃色垃圾袋袋口均需扎死封緊,貼上HIV標(biāo)識(shí),有專(zhuān)人負(fù)責(zé)送到醫(yī)院的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理.
2.3.3 手術(shù)間的處理 手術(shù)推床、手術(shù)間內(nèi)所有物品及墻面用2000mg/L的含氯消毒液擦拭,地面用此消毒液拖擦3遍,拖布及抹布為一次性使用,使用后裝入雙層黃色垃圾袋中。開(kāi)啟手術(shù)間層流系統(tǒng)凈化空氣12小時(shí)以上。此期間不得開(kāi)啟手術(shù)間大門(mén)及后門(mén)。無(wú)需再進(jìn)行特殊的空氣消毒,由保潔員再次常規(guī)清潔打掃后方可再次進(jìn)行其他手術(shù)。
2.3.4 人員的處理 手術(shù)結(jié)束后,參加手術(shù)人員脫去手術(shù)衣、手套、防護(hù)面罩、帽子、口罩、鞋套,放入雙層黃色垃圾袋中。雙手按七步洗手法用消毒液擦洗。出手術(shù)間大門(mén)更換清潔拖鞋。經(jīng)沐浴、更衣后方可離開(kāi)手術(shù)室進(jìn)行其他工作。
3 討論
我院成功完成12例HIV陽(yáng)性患者剖宮產(chǎn)手術(shù),無(wú)一例職業(yè)暴露的發(fā)生。對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)是必要的,醫(yī)護(hù)人員形成正確的職業(yè)防護(hù)意識(shí),對(duì)降低AIDS患者的社會(huì)歧視,提高AIDS的醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量,轉(zhuǎn)換醫(yī)學(xué)模式,減少由AIDS引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題有重要的作用[3]。同時(shí),HIV職業(yè)防護(hù)的知識(shí)培訓(xùn)是手術(shù)室管理規(guī)范化的重要措施。定期加強(qiáng)學(xué)習(xí),即保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的健康,又提高了醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作的規(guī)范,熟悉手術(shù)配步驟及醫(yī)生的習(xí)慣,對(duì)整個(gè)手術(shù)過(guò)程有充分的預(yù)見(jiàn)性。樹(shù)立全面預(yù)防的觀念,將護(hù)理防護(hù)措施落到實(shí)處,能有效的減少職業(yè)暴露和醫(yī)源性感染的發(fā)生。
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關(guān)鍵詞:生活垃圾 分類(lèi)收集 生態(tài)化處理
隨著居民生活水平的提高,生活垃圾產(chǎn)量也隨之迅速增長(zhǎng),垃圾成分日益變化,生活垃圾處理已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)境管理難點(diǎn)。針對(duì)目前生活垃圾現(xiàn)狀,如何在堅(jiān)持環(huán)境治理可持續(xù)發(fā)展的前提下,借助先進(jìn)、可靠的技術(shù)措施和處理設(shè)施設(shè)備,把生活垃圾從收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,形成完整的綜合治理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化目標(biāo),成為社區(qū)環(huán)境管理重要任務(wù)。
1 河莊坪社區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀
河莊坪小區(qū)位于陜西省延安市河莊坪鎮(zhèn),小區(qū)1993年建成,面積750畝、常住人口近萬(wàn)人,日平均產(chǎn)生垃圾4噸,小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作由河莊坪綜合服務(wù)處負(fù)責(zé)。企業(yè)非常注重環(huán)境保護(hù)工作,積極落實(shí)社會(huì)責(zé)任,環(huán)保工作以“減量化、資源化、無(wú)害化”為原則,積極實(shí)施工程減排與管理減排,先后榮獲了中華環(huán)境友好企業(yè)、陜西省節(jié)能節(jié)水先進(jìn)單位等榮譽(yù)。近年來(lái),積極營(yíng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境,社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作嚴(yán)格落實(shí)“一日兩掃、全天保潔”的環(huán)衛(wèi)工作要求,與延安市垃圾處理廠簽訂了生活垃圾衛(wèi)生填埋合同,生活垃圾統(tǒng)一收集,利用壓縮式垃圾車(chē)送往市垃圾處理廠集中處理。為加強(qiáng)社區(qū)有毒有害垃圾管理,保障居民身體健康,與延安市火化廠簽訂有毒有害垃圾焚燒處理合同,有害垃圾全部送往市火化廠集中焚燒處理。
2010年,企業(yè)將生活垃圾生態(tài)化處理提上日程,計(jì)劃實(shí)施生活垃圾分類(lèi)回收處理,開(kāi)展了生態(tài)化處理可行性研究。
2 生活垃圾的概念及分類(lèi)
《固體廢物污染環(huán)境防治法》中指出:城市生活垃圾,是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。
生活垃圾根據(jù)產(chǎn)生源不同,可分為居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團(tuán)垃圾三大類(lèi)。居民生活垃圾來(lái)自居民生活過(guò)程中遺棄的廢棄物,主要是易腐有機(jī)物、煤灰、泥沙、塑料、紙類(lèi)等。它在生活垃圾整體中,數(shù)量居首位,成分復(fù)雜,其構(gòu)成受時(shí)間和季節(jié)影響,變化大且不均勻;街道保潔垃圾來(lái)自清掃路面,成分中泥沙、枯枝落葉和商品包裝物較多,易腐有機(jī)物較少,含水量較低;集團(tuán)垃圾是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等在生活和工作過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。成分隨發(fā)生源不同而變化,成分較為單一,平均含水量較低和易燃物多。
按燃燒的難易程度劃分,主要分為三種類(lèi)型:易燃廢物如紙屑、木竹、稻草等;難燃廢物如塑料、橡膠、皮革、廚余等;不燃廢物如金屬、玻璃、磚瓦、灰土等;
按回收利用價(jià)值,又可分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四種類(lèi)型(居民廢棄沙發(fā)、家具及裝修廢料等大件生活垃圾,多數(shù)以贈(zèng)送或銷(xiāo)售給收購(gòu)部門(mén),本文不做討論):可回收垃圾包括塑料、紙類(lèi)、織品、金屬、玻璃、皮革橡膠等,通過(guò)綜合處理回收利用;廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類(lèi)廢物,經(jīng)生物技術(shù)處理堆肥;有害垃圾包括醫(yī)療垃圾、廢舊電池、廢舊墨盒等,需要特殊安全處理;其他垃圾包括除上述幾類(lèi)垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等,采取衛(wèi)生填埋。
3 目前生活垃圾總體處理現(xiàn)狀
生活垃圾處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它包括垃圾的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、綜合利用以及服務(wù)于這個(gè)系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體制等,這個(gè)系統(tǒng)各個(gè)組成部分有機(jī)集合。生活垃圾多種污染成分,在一定的條件下,會(huì)發(fā)生化學(xué)的、物理的或生物的轉(zhuǎn)化,對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成一定的污染。如果處理不當(dāng),會(huì)通過(guò)水、氣、土壤、食物鏈等途徑污染環(huán)境,危害人體健康。同時(shí),生活垃圾含有大量可回收資源,分類(lèi)收集源頭減量效果明顯、有利于降低垃圾運(yùn)輸過(guò)程中環(huán)境污染、減少垃圾清運(yùn)收集頻率、延長(zhǎng)衛(wèi)生填埋場(chǎng)使用壽命等優(yōu)點(diǎn),生態(tài)化處理尤為重要。因此,生活垃圾處理系統(tǒng)是一個(gè)效益工程,它能產(chǎn)生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的最佳配置,有效地治理環(huán)境,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
生活垃圾的處理方法主要有三種,即填埋法、焚燒法和堆肥法。目前各社區(qū)重視生活垃圾收集、拉運(yùn),生活垃圾外運(yùn)進(jìn)行衛(wèi)生填埋,而忽視資源綜合利用,并且個(gè)別社區(qū)垃圾處理主要是以尋找合適地點(diǎn)加以“消納”為目的,還不能完全達(dá)到衛(wèi)生填埋要求,無(wú)害化程度低,環(huán)境污染嚴(yán)重,未能徹底解決環(huán)境污染和資源問(wèn)題。
4 生活垃圾分類(lèi)收集意義
在資源和能源日趨減少的今天,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須實(shí)施生活垃圾生態(tài)化處理,而生態(tài)化處理系統(tǒng)的運(yùn)行,也將依賴于垃圾源頭分類(lèi)收集系統(tǒng)的建立和運(yùn)行,生活垃圾經(jīng)過(guò)源頭分類(lèi)收集就是資源、財(cái)富。
4.1 實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和生活水平的提高,生活垃圾顯著增長(zhǎng)。垃圾增長(zhǎng)主要是廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢纖維類(lèi)等可回收再利用物質(zhì)。若居民將此類(lèi)垃圾分類(lèi)或投入指定的垃圾箱,則可以使這部分廢品得到回收再利用;同時(shí)若將果蔬廚余類(lèi)垃圾分類(lèi)投放,回收進(jìn)行堆肥處理,減少垃圾的填理量,將達(dá)到生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化的處理目標(biāo)。
4.2 使廢物變成再生資源、變成財(cái)富。由于持續(xù)發(fā)展受到資源短缺及不斷產(chǎn)生的生活垃圾的困擾。通過(guò)對(duì)垃圾成分分析,生活垃圾也是再生資源的寶庫(kù)。若將生活垃圾中的可回收再利用物資從源頭分類(lèi)回收出來(lái)進(jìn)行再加工,再循環(huán),就可以節(jié)省新資源的開(kāi)發(fā),也可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
全面提高醫(yī)院感染管理質(zhì)量,組織體系保證是前提。在2008年創(chuàng)二級(jí)甲等優(yōu)秀中醫(yī)醫(yī)院的活動(dòng)中,我院調(diào)整和改革了醫(yī)院感染管理委員會(huì)成員。新的醫(yī)院感染管理委員會(huì),主任由院長(zhǎng)兼任,成員由科室主任和護(hù)士長(zhǎng)組成,在原有院感科專(zhuān)職人員管理基礎(chǔ)上,增設(shè)了相關(guān)科室的兼職工作人員。要求藥劑科藥劑醫(yī)師和檢驗(yàn)科檢驗(yàn)技師,配合院感科對(duì)抗生素的使用統(tǒng)計(jì)分析和消毒效果及環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)。同時(shí)各臨床科室設(shè)立了院感監(jiān)控小組,由護(hù)士長(zhǎng)和科主任負(fù)責(zé)院感質(zhì)量監(jiān)控工作,實(shí)行院科兩級(jí)管理。分工具體,職責(zé)明確。每季度召開(kāi)一次院感工作委員會(huì)議,反饋院感管理質(zhì)量檢查的結(jié)果,找出存在的不足,提出整改措施,并追蹤整改的效果。醫(yī)院感染管理委員的成立,為醫(yī)院感染管理提供了強(qiáng)有力的組織保證,明確了院領(lǐng)導(dǎo)以及各部門(mén)的職責(zé),建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
二、夯實(shí)預(yù)防基礎(chǔ),建立健全院感規(guī)章制度
建立健全院感規(guī)章制度,制度健全執(zhí)行是根本。我們先后建立了《醫(yī)院感染管理制度》、《院感質(zhì)量監(jiān)控制度》、《醫(yī)院感染控制方案》、《院感知識(shí)培訓(xùn)制度》、《醫(yī)療廢物管理制度》、《醫(yī)院感染突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》、傳染病各種相關(guān)管理制度項(xiàng)及相關(guān)措施等,有規(guī)矩的基礎(chǔ)上求方圓,并做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排,年有工作計(jì)劃、月有工作重點(diǎn)、周有工作安排;制定了急診科、內(nèi)、外、婦、兒、骨科、手術(shù)室、供應(yīng)室、肛腸科等科室消毒隔離制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步落實(shí)系列制度,要求重點(diǎn)科室制定院感工作計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃。院感科將這些制度和考核標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃做成院感質(zhì)量管理手冊(cè),下發(fā)到相應(yīng)的科室,要求監(jiān)控小組的負(fù)責(zé)人每月對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查一次,查看落實(shí)情況,進(jìn)行評(píng)估,對(duì)存在的不足立即整改,并記錄在院感質(zhì)量管理手冊(cè)上,使醫(yī)院感染管理工作有章可循。每月第二周的星期二下午,院感科組織科主任,護(hù)士長(zhǎng)對(duì)照各科室醫(yī)院感染管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查一次,并將檢查的結(jié)果隨即召開(kāi)院感例會(huì)反饋,進(jìn)行綜合剖析評(píng)分,說(shuō)明扣分理由,院感科提出持續(xù)改進(jìn)的要求。次日院感科將其會(huì)議內(nèi)容寫(xiě)出一份院感院訊的報(bào)道發(fā)放到各相關(guān)科室,科室負(fù)責(zé)人利用晨會(huì)組織學(xué)習(xí),改進(jìn)工作中存在的不足和缺點(diǎn)。
三、組織知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)全體醫(yī)戶人員意識(shí)
增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員包括患者的預(yù)防觀念,加強(qiáng)培訓(xùn)提高是抓手。院感科和各臨床科室分別制定了院感知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,參加培訓(xùn)人員包括全院在職醫(yī)護(hù)人員、新上崗的職工、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生、保潔員。我們有計(jì)劃、有組織、有步驟分期分批地進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有:各臨床科室在院感工作中的職責(zé)、各科室消毒隔離制度、應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)護(hù)人員防護(hù)制度、洗手制度、醫(yī)療廢物管理制度、院感質(zhì)量控制考核標(biāo)準(zhǔn)等。培訓(xùn)的方式采取院內(nèi)培訓(xùn)和科內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,培訓(xùn)結(jié)束后院方進(jìn)行考試驗(yàn)收。院內(nèi)培訓(xùn)由院感科主任備課,采取幻燈形式,每季度授課一次,考核一次,合格率達(dá)95%。遇有特殊流行性的疾病,根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求,隨時(shí)組織培訓(xùn)。如對(duì)防控技術(shù)的培訓(xùn),2008年甲型H1N1流感防控技術(shù)培訓(xùn)6次??苾?nèi)培訓(xùn),每月開(kāi)展一次,由護(hù)士長(zhǎng)或科主任備課,利用每月第一周學(xué)習(xí)日組織培訓(xùn),每季度考核一次。經(jīng)過(guò)考試,參加人員的合格率達(dá)98%以上。通過(guò)一系列培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化了醫(yī)護(hù)人員包括患者的預(yù)防意識(shí)和理論知識(shí)。臨床醫(yī)務(wù)人員通過(guò)學(xué)習(xí)職業(yè)安全防護(hù)知識(shí)后,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)對(duì)家庭、醫(yī)院及社會(huì)的重要性,嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。院內(nèi)配備了齊全的防護(hù)物品和消毒用品。從2008年元月到2009年12月發(fā)生針刺傷10例,對(duì)傷口進(jìn)行了消毒,并注射丙種球蛋白等有效處理,未發(fā)生傷口感染等現(xiàn)象。
四、實(shí)施精細(xì)管理,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任體系
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)