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關(guān)鍵詞:生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題對(duì)策
一、生物技術(shù)概論
生物技術(shù)是現(xiàn)代生物學(xué)發(fā)展及其與相關(guān)學(xué)科交差融和的產(chǎn)物,其核心是以DNA重組技術(shù)為中心的基因工程,還包括微生物工程、生化工程、細(xì)胞工程及生物制品等領(lǐng)域。生物技術(shù),可視為一種運(yùn)用生物體來制造產(chǎn)品的科學(xué)與技術(shù),雖然生物技術(shù)這項(xiàng)專有名詞是在七十年代才開始正式出現(xiàn),但生物技術(shù)應(yīng)用卻可追溯至遠(yuǎn)古時(shí)代。例如,神農(nóng)氏嘗百草是中國歷史上利用植物在醫(yī)藥應(yīng)用上的最早記載,足見生物技術(shù)觀念與應(yīng)用早已存在人類日常生活之中。
為加快生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國始終把生物技術(shù)列為國家重大科技計(jì)劃,政府大幅度增加了研發(fā)投入,同時(shí)鼓勵(lì)國家加大科技投入,取得了較好的效果,獲得了一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新基因,新表達(dá)系統(tǒng)、生物工程、藥物進(jìn)入了創(chuàng)制階段,建立了一系列關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù),動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)成熟,雜交水稻大面積推廣,抗基因的棉花、番茄已經(jīng)進(jìn)入了商業(yè)化的發(fā)展,有數(shù)十種基因藥物已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)用化階段。
另外,通過對(duì)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆的動(dòng)植物新品種,新型藥物、疫苗和基因治療,蛋白質(zhì)工程三大主題的研究開發(fā),以增產(chǎn)糧食為戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)為突破口,為生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成奠定了良好的基礎(chǔ),并在遺傳工程農(nóng)作物的培育方面走在世界前列。
二、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
首先,生物技術(shù)生產(chǎn)發(fā)展快速,涉足領(lǐng)域不斷深入。我國生物技術(shù)起源于80年代,到2000年銷售產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到200億元人民幣,平均增長33.58%。同時(shí),生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域是非常廣泛的。并且還再繼續(xù)擴(kuò)展深入。
其次,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了重大成就。世界上出現(xiàn)了一批影響未來的重大技術(shù):人類基因組學(xué)或蛋白質(zhì)組學(xué)、干細(xì)胞技術(shù)與組織工程、生物信息學(xué)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)、生物芯片或蛋白芯片或組織芯片、基因治療與細(xì)胞治療、反義核酸技術(shù)、單抗技術(shù)等對(duì)現(xiàn)代生命科學(xué)及生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。
最后,生物技術(shù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。由于生物技術(shù)前景廣闊,發(fā)展?jié)摿薮蟆N覈鴱氖律锛夹g(shù)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè),如雨后春筍,不斷涌現(xiàn)。另外,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局從治病為主向治病、保健、提高生活質(zhì)量的健康產(chǎn)業(yè)過渡。兼并重組愈演愈烈,大企業(yè)愈來愈大,協(xié)作型競爭已經(jīng)成為當(dāng)今生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主流;三、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
首先,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)過少,產(chǎn)業(yè)化能力很低。目前,我國在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重要儀器、設(shè)備、試劑主要依靠國外進(jìn)口。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與裝備還相當(dāng)欠缺。目前我國尚不具備自主研制和生產(chǎn)并占有國際市場的能力。我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他的發(fā)達(dá)國家的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較起來,我們的技術(shù)還很低,并且很多的研究成果都還是在實(shí)驗(yàn)室,還沒有走出轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的大門。如何加快將開發(fā)研究出來的生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,提高產(chǎn)業(yè)化能力,是當(dāng)前我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)要充分重視的一個(gè)大問題。
其次,投入嚴(yán)重不足,并且投入渠道單一。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的產(chǎn)業(yè),因此,資金短缺是首先要解決的問題。在國家加大生產(chǎn)技術(shù)投資力度的同時(shí),還要充分利用銀行貸款以及尚待健全的風(fēng)險(xiǎn)資金市場,尋找各種資金渠道。政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)參與生物技術(shù)的研究與開發(fā)。目前,我國企業(yè)資本融通渠道只有創(chuàng)業(yè)者個(gè)人出資,上市公司、民營企業(yè)投資,政府的風(fēng)險(xiǎn)投資,國家科技部的中小企業(yè)擔(dān)?;穑行∑髽I(yè)科技創(chuàng)新基金五種。其中上市公司、民營企業(yè)的投資因?yàn)樯厦嫠f的缺乏對(duì)無形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可,導(dǎo)致他們常常希望在所投資的企業(yè)中依靠他們所提供的有形資本來控股,嚴(yán)重地打擊了創(chuàng)業(yè)者的積極性。
最后,產(chǎn)業(yè)化人才缺乏,研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開人才。由于研究開發(fā)人員培養(yǎng)周期長,大量優(yōu)秀的科研人員滯留在國外,國內(nèi)缺乏優(yōu)秀人才,尤其缺少技術(shù)兼經(jīng)營型人才。此外,我國現(xiàn)有生物技術(shù)人才偏重于理論研究,產(chǎn)業(yè)化人才相對(duì)缺乏,在我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,常出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室里的科研成果難以產(chǎn)業(yè)化,或產(chǎn)業(yè)化成本很高而無經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
四、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
首先,健全和完善管理體制。發(fā)展我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),必須結(jié)合我國具體國情,同時(shí)運(yùn)用政府和市場兩種資源配置的調(diào)節(jié)手段,盤活我國技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、人才等方面的存量,使各方面的優(yōu)勢系統(tǒng)有效地集成。必須同時(shí)調(diào)動(dòng)國家、地方和企業(yè)以及科技人員的內(nèi)動(dòng)力和凝聚力,須下決心解決部門地方條塊分割、低水平重復(fù)的頑癥。為此,建議國家適時(shí)成立全國性的組織管理機(jī)構(gòu),對(duì)全國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo),從而做到整體協(xié)調(diào)、避免多頭指揮和政出多門,實(shí)現(xiàn)決策、協(xié)調(diào)和實(shí)施系統(tǒng)的統(tǒng)一、簡便和高效。
其次,進(jìn)行戰(zhàn)略布局調(diào)整,加強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)目前我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,結(jié)合現(xiàn)有國家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),可選擇技術(shù)力量比較雄厚、投資環(huán)境好并已有一定生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方作為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,給予更為優(yōu)惠的財(cái)政和稅收扶持政策。培養(yǎng)專門的企業(yè)人才,成立專門的開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。就生物技術(shù)來說,我國已經(jīng)有了很大成績,但是在研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售四個(gè)環(huán)節(jié)中,研究和開發(fā)環(huán)節(jié)還存在很大的缺陷。因此需要下力氣建立一只強(qiáng)大的研究,開發(fā)隊(duì)伍。
再次,以市場為主導(dǎo),重點(diǎn)突破。努力開拓生物技術(shù)產(chǎn)品市場,開發(fā)和生產(chǎn)符合生物技術(shù)市場需求的產(chǎn)品。生物技術(shù)市場對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)品的需求將會(huì)極大的促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。世界生物技術(shù)都在迅猛發(fā)展,但是不同的國家有不同的研究重點(diǎn)和方向。就以我們中國來說,中國的生物技術(shù)最有權(quán)威的是植物細(xì)胞工程育種、植物快繁和脫毒苗生產(chǎn)等植物生物技術(shù)上。發(fā)揮我國的優(yōu)勢,保持技術(shù)的最前沿,可以大大的促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。
最后,加大政府投資,完善建立產(chǎn)業(yè)政策扶持
通過與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系,并有力地引導(dǎo)企業(yè)介入,密切生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下游的結(jié)合,有效地使單一技術(shù)向產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射,從而加速具有商業(yè)前景的技術(shù)和產(chǎn)品盡快形成商品化和產(chǎn)業(yè)化。政府要制定一系列保護(hù)和鼓勵(lì)生物技術(shù)發(fā)展的政策和法律。通過制定法律加強(qiáng)合作研究、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新和促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。還可以通過融資渠道來實(shí)現(xiàn)對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持,其中包括撥款或資助,大公司出資、成立基金會(huì)、貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等。政府直接投資的變化是調(diào)整研發(fā)投入結(jié)構(gòu),提高民用研究與發(fā)展投入,特別是民用高技術(shù)開發(fā)投入,以提高經(jīng)濟(jì)競爭力。投入的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)大、民間投資有困難的重大長期研究課題。另外,政府對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持還有一個(gè)非常重要的方面,就是促進(jìn)合作研究開發(fā)。政府可以將國有研發(fā)成果下放,鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研合作。
參考文獻(xiàn):
[1]林桂蕓關(guān)于我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題與對(duì)策[J];成都大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版);2003年03期
1市場條件
近年來,許多國家加大了對(duì)我國出口農(nóng)產(chǎn)品的檢測、檢疫力度,這在很大程度上增加了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。以漳州市為例,2008年,漳州水果種植面積超過16.67萬hm2,受橘小實(shí)蠅危害比例高達(dá)30%以上。而采取的防治方法主要為高毒農(nóng)藥和套袋,對(duì)水果品質(zhì)造成影響,不利于出口。另一方面,漳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模,大面積的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為生物防治技術(shù)的試驗(yàn)推廣提供了良好的市場平臺(tái)。由此可見,漳州地區(qū)推廣生物防治技術(shù)是應(yīng)對(duì)國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈、提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力和增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要途徑,也是滿足國際市場對(duì)高品質(zhì)、無污染環(huán)保產(chǎn)品需求的必然選擇,其市場需求量大。
技術(shù)基礎(chǔ)我國生防學(xué)科的發(fā)展把引進(jìn)外來天敵昆蟲防治外來有害生物、保護(hù)和利用本地天敵放在首位,大力開展機(jī)械化繁殖優(yōu)勢種天敵和工廠化生產(chǎn)微生物制劑的研究,形成了我國的特色,并逐漸形成多學(xué)科交叉,有分子生物學(xué)、生物化學(xué)、遺傳學(xué)、生物技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)學(xué)生態(tài)學(xué)等學(xué)科滲透的生物防治學(xué)科。生物防治學(xué)科的不斷完善和發(fā)展,提升了我國生物防治領(lǐng)域的科研能力,以此為基礎(chǔ),農(nóng)科院校培養(yǎng)了一批又一批掌握生物防治技術(shù)的高端人才,生物防治產(chǎn)品的研發(fā)又上了一個(gè)臺(tái)階。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷推進(jìn),相關(guān)的科研投入也日益增多。近年來,以高校為依托的科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)成功掌握了幾種昆蟲天敵產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù),在天敵昆蟲的資源保存利用、多種天敵昆蟲的工廠化繁殖、專用器具的研制及田間組合應(yīng)用技術(shù)等方面達(dá)到了較高水平,某些技術(shù)具有國際先進(jìn)水平。其中,用于控制蔬菜、果樹、園林等作物主要害蟲的天敵昆蟲產(chǎn)品及組合應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)在北京、上海、河北、吉林、廣西等地進(jìn)行示范推廣,除此之外,福建省率先在全國培育不育遺傳實(shí)蠅品系,成功研究出實(shí)蠅大量人工飼養(yǎng)技術(shù),并采用現(xiàn)代生物措施防控橘小實(shí)蠅。隨著生物防治技術(shù)研發(fā)的不斷深入,將為生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品生產(chǎn)提供有力技術(shù)支撐。
2生物防治技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒
目前我國病蟲害綠色防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步階段,綠色防治產(chǎn)品尚未大規(guī)模進(jìn)入生產(chǎn)資料領(lǐng)域。從國際來看,發(fā)達(dá)國家的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展得相當(dāng)成熟,如美國波士頓基因城、舊金山生物技術(shù)灣、瑞士Bio-Alps、德國生技河、倫敦等5個(gè)典型的國際性生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群[1],其發(fā)展特點(diǎn)如下。首先,依托大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)。通過專家學(xué)者、創(chuàng)新人才進(jìn)行技術(shù)更新?lián)Q代,借助其高端設(shè)備和先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科研實(shí)驗(yàn),確保為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速地輸送最新的科學(xué)成果。其次,成立核心公司。核心公司具有較強(qiáng)的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和融資等實(shí)力,綜合競爭力強(qiáng)。成立核心公司不僅有助于先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)能力,同時(shí)也能夠起到很好的示范效應(yīng),并帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三,依靠金融支持。核心公司的成立是一個(gè)長期的過程,在此之前需要先成立專家型公司。所謂專家型公司是建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,專注于分子生物學(xué)研究和新技術(shù)研發(fā)前端的小型生物技術(shù)企業(yè),其業(yè)務(wù)重點(diǎn)和運(yùn)行模式類似于科研小組。而該公司的成立離不開金融支持,通常這類公司的創(chuàng)辦都是由科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)家利用其研究成果借助風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行的。最后,形成核心競爭力。隨著技術(shù)的不斷推廣和產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模,一些良莠不齊的公司也會(huì)競相模仿推出類似的產(chǎn)品,搶占市場。產(chǎn)業(yè)化公司為了能夠在競爭中保持一定的優(yōu)勢占有部分市場份額,產(chǎn)品必須富有特色、具有核心競爭力。
3加快我國生物防治技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議
3.1加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)力度,增強(qiáng)產(chǎn)品的穩(wěn)定性產(chǎn)業(yè)化過程中要不斷加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院(所)校的合作,建立和完善科技推廣體系。加強(qiáng)科技推廣隊(duì)伍建設(shè),提升科技成果轉(zhuǎn)化能力,提高科技服務(wù)水平。作為供給方,科研機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高自身的科研水平,用現(xiàn)代化的技術(shù)全面提升農(nóng)業(yè)的科技水平,同時(shí)注重引進(jìn)先進(jìn)人才,掌握核心技術(shù),不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)工作,完善技術(shù)人才的培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí),在生物防治技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中,需要加強(qiáng)對(duì)天敵作為一個(gè)生防制劑所需要的包裝、貯存、安全運(yùn)輸?shù)壬唐坊夹g(shù)研究,研發(fā)新的生物技術(shù)開發(fā)改良型(特別是抗寒、抗熱、抗旱、抗藥、抗多種蟲害)天敵和病原菌品系,加強(qiáng)產(chǎn)品的穩(wěn)定性。
3.2依靠政府政策扶持,加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程近年來,在國家建設(shè)生態(tài)文明,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀總方針的指引下,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開,生物防治技術(shù)的推廣和應(yīng)用契合了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展潮流。一方面,政府應(yīng)針對(duì)生物防治技術(shù)公司給予相應(yīng)的政策扶持。同時(shí),應(yīng)增加此類公司投融資渠道,并借助政府信用,使政府外的資金能夠順利注入。合理分配科研機(jī)構(gòu)、政府、投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)的股份,使得企業(yè)能健康穩(wěn)定地運(yùn)營。另一方面,政府應(yīng)針對(duì)農(nóng)戶制定有效的價(jià)格補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)生物防治技術(shù)產(chǎn)品的示范效應(yīng)。政府作為農(nóng)戶與企業(yè)的媒介,應(yīng)建立多重渠道,增加雙方的認(rèn)知度。同時(shí),應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策控制農(nóng)藥合理使用;對(duì)果蔬的農(nóng)藥殘留量進(jìn)行監(jiān)控,為生物防治技術(shù)的使用,提供政策導(dǎo)向型扶持。
3.3加大宣傳和推廣力度,提高生物防治使用率綠色生物防治產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,也是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。生物防治產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售都是以市場為導(dǎo)向的。通過各類媒介對(duì)生物防治技術(shù)和運(yùn)用生物防治技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳和介紹,有利于技術(shù)快速實(shí)現(xiàn)市場化。
3.4成立具有專業(yè)水準(zhǔn)的生物防治技術(shù)服務(wù)公司,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成依托高校和科研機(jī)構(gòu)的科研成果和技術(shù)創(chuàng)新,利用政府資金支持,最終成為以一體化服務(wù)為核心、生物防治技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力的技術(shù)服務(wù)公司。初期可以借鑒國外知名生物防治企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的具體實(shí)際,按照科技含量高、資源綜合利用率高、效益高的要求,通過資源整合,集中扶持,落實(shí)政策,迅速擴(kuò)大規(guī)模,做大做強(qiáng)核心企業(yè)。圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鏈條,發(fā)展現(xiàn)有龍頭企業(yè)的上下游行業(yè),謀劃生物防治產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù)服務(wù);生產(chǎn)業(yè);專業(yè)化;價(jià)值鏈;紐帶效應(yīng)
中圖分類號(hào):F062.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2017)05-0093-02
2014年7月國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》,圈定現(xiàn)階段中國生產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)為研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè);之后,上海市也確定了將總集成總承包服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、金融專業(yè)服務(wù)、專業(yè)維修服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、電子商務(wù)及信息化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、專業(yè)中介服務(wù)和培訓(xùn)教育服務(wù)確定為生產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域;江蘇省確定了生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的“六大六小”,“六大”為科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包;“六小”為電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化6個(gè)服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和行業(yè),以及各培育領(lǐng)軍企業(yè)8家左右。盡管各地區(qū)、各區(qū)域?qū)ιa(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)圈定不同,但信息技術(shù)服務(wù)以及電子商務(wù)及信息化服務(wù)始終作為我國及各省市的生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
一、有關(guān)研究綜述
首先,針對(duì)信息技g服務(wù)在生產(chǎn)業(yè)中的作用,專家給出了肯定的發(fā)展思路。如鄭蔚提出要緊緊把握工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要時(shí)機(jī),順應(yīng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展的趨勢,支持引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)互融,構(gòu)建雙輪驅(qū)動(dòng)的制度環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。張明新對(duì)服務(wù)過程研究中,發(fā)現(xiàn)信息服務(wù)的互動(dòng)效應(yīng)對(duì)于服務(wù)的實(shí)體過程到方式過程的轉(zhuǎn)化具有決定性作用。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家富克斯把全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變化稱為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”,伴隨著信息革命和技術(shù)發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。張蔭芬研究得出在工業(yè)化水平的后期,對(duì)信息技術(shù)的依賴將會(huì)越來越強(qiáng),從高度依賴發(fā)展到與生俱來型。于洪深認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)滿足的是商品和服務(wù)的生產(chǎn)者對(duì)服務(wù)的中間使用需求,是一種服務(wù)形式的生產(chǎn)資料性產(chǎn)業(yè)。王小波認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展盡管可以表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和空間協(xié)同,但其核心內(nèi)涵仍然在于價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的融合發(fā)展,生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展可以通過價(jià)值鏈的分解與整合來實(shí)現(xiàn)。再者,有很多專家從供應(yīng)鏈整體視角研究生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔣琴兒在產(chǎn)品的附加價(jià)值鏈中,從研究開發(fā)、設(shè)計(jì)到組裝、加工、制造再到銷售、物流等各項(xiàng)活動(dòng),其附加價(jià)值曲線形成了兩頭高中間低的“微笑曲線”,制造業(yè)只有選擇高附加值的兩端,即生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能獲取較高的利潤,創(chuàng)造持久的競爭優(yōu)勢。陶紀(jì)明提出生產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新模式和創(chuàng)新產(chǎn)品的市場檢驗(yàn)方面與制造業(yè)都有顯著不同,為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新功能,這類服務(wù)業(yè)逐漸演化出一套高效率的組織模式,表現(xiàn)為彈性化、網(wǎng)絡(luò)化和扁平化的明顯特征。因此,生產(chǎn)業(yè)對(duì)政府行政管理體制具有特殊要求??梢?,雖然生產(chǎn)業(yè)的研究較為廣泛,但大多從生產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展以及生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的協(xié)同發(fā)展視角進(jìn)行研究,將信息技術(shù)服務(wù)作為“領(lǐng)頭羊”推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究和創(chuàng)新還不多見。
二、信息技術(shù)服務(wù)在生產(chǎn)業(yè)中的推進(jìn)作用
(一)信息技術(shù)服務(wù)對(duì)生產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的促進(jìn)作用
生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是外部化的結(jié)果,也是分工深化的結(jié)果。在信息化服務(wù)初期,主要體現(xiàn)為研發(fā)信息化、管理信息化,但隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及,信息化的分工數(shù)量和質(zhì)量都不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致對(duì)信息的應(yīng)用層面、傳輸層面、基礎(chǔ)形成層面的開發(fā)不斷增加,信息服務(wù)已遍及企業(yè)、社會(huì)及生活的各個(gè)角落。在專業(yè)化為前提的背景下,技術(shù)化為保證、信息化為手段的全過程精細(xì)化管理模式正在展開,生產(chǎn)組織和運(yùn)營方式以及管理模式都在創(chuàng)新,個(gè)性化和不斷創(chuàng)新的市場需求使信息化需求越來越高。同時(shí),生產(chǎn)精益化管理和動(dòng)態(tài)需求以及復(fù)雜的市場變化,對(duì)信息的專業(yè)化發(fā)展提出了更高的要求。信息技術(shù)服務(wù)的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),激發(fā)新的消費(fèi)需求。
信息消費(fèi)已促成經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展并成為內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的有力抓手,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長。同時(shí),伴隨全球的自動(dòng)化浪潮興起以及工業(yè)4.0,信息技術(shù)服務(wù)的發(fā)展和需求已勢不可擋,并形成多種樣式的分工和合作模塊。圖1中的各模塊廣泛應(yīng)用在政府、企業(yè)、社會(huì)、教育、家庭、個(gè)人等多方面,并隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,分工持續(xù)深化。
(二)信息技術(shù)服務(wù)紐帶效應(yīng)的發(fā)揮作用
關(guān)鍵詞:中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè);國際競爭力分析
隨著全球經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展,我國開始注重在國際上的競爭力的問題,而近年來我國新興的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國的醫(yī)療藥物方面的地位是越發(fā)的重要,而生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)也成為生物產(chǎn)業(yè)里面最為重要最為龐大的一個(gè)分支,在影響著我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素中科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)、金融投資力度以及人力資源管理等等都是重點(diǎn),我國需要逐漸的與國際接軌,逐漸的發(fā)展壯大,下文便著重對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力進(jìn)行分析與評(píng)估。
1生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)簡介與發(fā)展現(xiàn)狀
1.1生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)簡介
生物技術(shù)是從生物體內(nèi)提取某中物質(zhì)然后進(jìn)行制藥,從而預(yù)防或者治療某種疾病,最常用到的生物技術(shù)手段就是DNA基因重組技術(shù),可以治療一些無法處理的先天性基因引起的遺傳病以及一些醫(yī)療上較為棘手的問題都有了解決的可能。
1.2生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是較為樂觀的,在目前,全球一共有2萬多家的生物企業(yè),年銷售收入已經(jīng)達(dá)到了1萬億美元的數(shù)量,但是如果嚴(yán)格的來說世界上目前較為現(xiàn)代化的生物技術(shù)企業(yè)僅有4000多家,但是銷售額也是達(dá)到了500億美元的數(shù)量,而且世界的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)還在飛速的增長著,每年都以一個(gè)直線的速率增加著。而我國發(fā)展生物技術(shù)藥物是從1982年第一個(gè)人工重組胰島素的成功開始的,目前我國已經(jīng)有150余中的生物技術(shù)藥物上市并進(jìn)入醫(yī)院治療的規(guī)程中,但是在發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一系列的問題,這是一項(xiàng)具有高科技水平的藥物制造與創(chuàng)新,因此目前對(duì)這類的高科技人才的缺乏還是很嚴(yán)重的,且藥物的上市也需要一個(gè)整體的強(qiáng)大的公司來運(yùn)營等等。
2生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)世界競爭力評(píng)估與分析
2.1技術(shù)競爭力分析評(píng)估
生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)一定離不開“技術(shù)”二字,而值得慶幸的是,由于我國對(duì)生物技術(shù)的重視以及人才培養(yǎng)的重視,這個(gè)方面是目前與世界差距最為小的一個(gè)方面。世界的生物技術(shù)目前涉及到的有83個(gè)領(lǐng)域,而我國有將近90%的領(lǐng)域緊與世界相差5年的研究水平,甚至有7項(xiàng)與世界在同等的研究水平上,可以看出我國的生物技術(shù)在世界上的競爭力還是非常有力的。當(dāng)然在某些領(lǐng)域我國的生物技術(shù)還與世界水平有較大的差距,在整體的研究上由于起步較晚因此許多方面都還處于初級(jí)階段,還需要不斷的努力與進(jìn)步,爭取早日與國際接軌。
2.2人力資源競爭力分析評(píng)估
任何技術(shù)的發(fā)展都離不開高素質(zhì)的人才,不僅僅是在技術(shù)上有高水平,更是在精神上具有創(chuàng)新的美好品質(zhì),由于我國的龐大人口,因此在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源初級(jí)基礎(chǔ)還是較有優(yōu)勢的,目前從事生物技術(shù)研究的人員已達(dá)15萬余人,而每年還有約8000名畢業(yè)生加入生物技術(shù)的研究,以美國為比較對(duì)象,以2013年為參考,美國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了700萬,其中較為精英的高級(jí)人才就占到了10%。但是整個(gè)亞洲的整體精英高級(jí)缺還不足2萬,而中國最缺乏的仍舊是高技術(shù)的人才,提高競爭力的根本就是提高人才的整體素質(zhì),培養(yǎng)具有技術(shù)與管理共存的復(fù)合型人才是我國目前亟待解決的問題。
2.3政策競爭力分析評(píng)估
所有的發(fā)展不是沒有制度的隨意發(fā)展,而是在一定的制約下的有序發(fā)展,因此政策的出臺(tái)也對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著決定的作用,政府是否對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)重視,是否將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向制定的到位,都對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深刻的影響。在美國白宮會(huì)有專門的生物技術(shù)委員會(huì)來對(duì)研究的方向。資金以及管理與獎(jiǎng)懲制度等等都有著規(guī)定與監(jiān)督,但是我國對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的管理的職位多達(dá)15個(gè),而這些部門之間的協(xié)調(diào)與溝通也存在著很大的問題,常常會(huì)制約著生物技術(shù)研究的進(jìn)程,且在資金上的資助也明顯沒有歐美發(fā)達(dá)國家的多,因此在研究的藥品以及儀器的購置上都會(huì)有差距存在。通過本文的闡述,我么可以看出在世界上生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)也緊隨其后的發(fā)展著,但是還存在著一些問題需要被解決,與發(fā)達(dá)國家還存在著不小的差距。通過本文對(duì)世界競爭力的各方面的分析,相信通過一些措施與手段進(jìn)行改進(jìn)之后,在不久的將來我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)在世界中嶄露頭角,展現(xiàn)出中國科技水平以及國力的強(qiáng)盛。
參考文獻(xiàn):
[1]張昌彩等.國內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和趨勢分析,國家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司中國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[J].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2011(02):112-117.
關(guān)鍵詞:生物產(chǎn)業(yè);中國;立法
1 生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展及各國立法概況
生物產(chǎn)業(yè)化的浪潮源于20世紀(jì)70年代的美國。1972年,美國哈佛醫(yī)學(xué)院的猶大?福克曼教授因自己在癌癥研究中的新設(shè)想得不到學(xué)術(shù)界的認(rèn)可而向企業(yè)界申請(qǐng)資金,美國孟山都公司對(duì)他的設(shè)想非常感興趣,決定為其投資。這一事件經(jīng)媒體報(bào)道后引起了軒然大波,??寺淖龇ㄒ舱兄铝撕芏嗳说呐u(píng)。但經(jīng)過幾年的爭論,人們逐漸認(rèn)識(shí)到生物技術(shù)必須走產(chǎn)業(yè)化的道路…。生物技術(shù)的進(jìn)步極大地推動(dòng)了生物產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球生物藥品市場規(guī)模1997年為150億美元,2003年達(dá)到600億美元,占整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)銷售額的比例從1995年的不足4%提高到2005年的10%。農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國政府未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),應(yīng)用基因工程、細(xì)胞工程等高新技術(shù)培育的農(nóng)林牧漁新品種、獸用疫苗、新型作物生長調(diào)節(jié)劑及病蟲害防治產(chǎn)品、高效生物飼料及添加劑等已推廣運(yùn)用,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。此外,保健食品行業(yè)是全球性的朝陽產(chǎn)業(yè),市場增長迅速。總之,生物技術(shù)已經(jīng)成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),其增長速度大致為25%~30%,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長平均數(shù)的8~10倍左右。
在這種背景下,生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國際科技競爭和經(jīng)濟(jì)競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。各國政府都在本國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展上采取了戰(zhàn)略先行的策略,紛紛搶占“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的制高點(diǎn)。美國是非常重視生物技術(shù)發(fā)展的國家之一,生物技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位,并在不斷地加大推進(jìn)力度。2002年,美國把每年的4月21日至28日確定為“生物科技周”,并確立了“人類基因組計(jì)劃”、“國家植物基因組計(jì)劃”等幾個(gè)重要研究方向。德國政府將2001年命名為“生物科學(xué)年”,生物技術(shù)成為其科技投入最多的領(lǐng)域;英國2000年發(fā)表了“生物技術(shù)制勝――2005年預(yù)案和展望”戰(zhàn)略報(bào)告,將目標(biāo)定位于保持其生物技術(shù)世界第二的地位。法國也制定了《2002年生物技術(shù)發(fā)展計(jì)劃》,將生物技術(shù)和環(huán)保技術(shù)列為本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)。印度率先成立了世界上第一個(gè)政府部級(jí)的“生物技術(shù)部”,新加坡提出把新加坡建成“生命科學(xué)中心”的目標(biāo)。
不僅如此,各個(gè)國家和地區(qū)還紛紛加強(qiáng)了本國應(yīng)對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立法建設(shè),相關(guān)立法涉及到動(dòng)植物品種保護(hù)、生物技術(shù)操作規(guī)范、轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)與銷售監(jiān)管、藥品控制等多個(gè)方面。例如:美國1970年制定并于1989年與1994年兩次進(jìn)行重大修改的《植物品種保護(hù)法》、1975年制定的世界首部《重組DNA分子實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)則》;日本農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部和漁業(yè)部于1992年頒布的《重組DNA生物體在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、食品工業(yè)和其他相關(guān)工業(yè)部門的應(yīng)用準(zhǔn)則》及其國際貿(mào)易和工業(yè)部制定的《重組DNA技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用準(zhǔn)則》;挪威1993年的《轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)和使用法》、《生物制藥法》以及1998年頒布的《轉(zhuǎn)基因生物運(yùn)輸和進(jìn)口條例》;英國1992年頒布的《轉(zhuǎn)基因生物條例》以及1997年修訂的《遺傳改良生物有意釋放和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)規(guī)則》;德國1985年頒布的《聯(lián)邦物種保護(hù)條例》、1980年頒布的《基因技術(shù)法》以及1990年制定的《新生物技術(shù)法》等等。這些立法都在各國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的調(diào)控作用。
2 我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其立法現(xiàn)狀
近20年來,我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)也取得了長足進(jìn)步,生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,尤其是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2000~2008年,全國醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)品銷售收入年均增長達(dá)20.45%。據(jù)清科研究中心數(shù)據(jù)顯示,2009年上半年,整個(gè)生物醫(yī)藥行業(yè)(包括醫(yī)療服務(wù))獲得各類投資機(jī)構(gòu)投資總額超過1.3億美元,約占同期中國所有投資額的20%。不僅如此,中國生物產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已超過萬億元,生物產(chǎn)業(yè)正在成為中國高技術(shù)領(lǐng)域新的增長點(diǎn)。在生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人才培養(yǎng)方面,改革開放后,中國共向國外派遣32萬余名留學(xué)人員,其中60%從事生物醫(yī)學(xué)研究?,F(xiàn)在,許多人已學(xué)有所成,有的已經(jīng)回國創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在世界著名的《生物化學(xué)》、《細(xì)胞》以及《科學(xué)》等生物醫(yī)藥雜志中,有中國人參與寫作的論文數(shù)占總數(shù)的57%。目前,全國有一大批生物技術(shù)成果或已申報(bào)專利,或進(jìn)入臨床階段,或正處于規(guī)模生產(chǎn)前期階段,具有較大的產(chǎn)業(yè)化前景”0。
伴隨著現(xiàn)代生命科學(xué)與生物技術(shù)進(jìn)步所帶來的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐在我國的日漸加快,我國也為保障生物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展而加強(qiáng)了相關(guān)的立法建設(shè),相繼制定了包括《藥品管理法》、《中醫(yī)藥條例》、《中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》、《美容美發(fā)業(yè)管理暫行規(guī)定》等傳統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生保健法以及《獸用新生物制品管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全環(huán)境管理辦法》等現(xiàn)代生物科技法在內(nèi)的大量法律、法規(guī)與規(guī)章,初步奠定了我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律保障體系。不僅如此,我國還在上述立法之外,制定了包括《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》、《動(dòng)物源性食品檢疫檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制規(guī)范》、《高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范》等在內(nèi)的大量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)操作規(guī)范。這些規(guī)范作為法律之外的生物產(chǎn)業(yè)規(guī)范也都在保障我國生物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮著不容抹殺的重要作用。
然而另一方面,現(xiàn)行立法相對(duì)于保障生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要而言卻顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要體現(xiàn)在:①目前我國生物產(chǎn)業(yè)方面的立法效力層次普遍偏低,而且迄今為止還沒有一部明確規(guī)定我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的基本法。②就目前來看,我國生物產(chǎn)業(yè)立法多以保障生物產(chǎn)業(yè)安全為基本主旨,缺乏以激勵(lì)為導(dǎo)向的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障方面的立法。③即便是就生物產(chǎn)業(yè)安全規(guī)范方面的立法來看,現(xiàn)有立法除了農(nóng)業(yè)方面的生物技術(shù)立法相對(duì)比較完善之外,在涉及環(huán)境與生態(tài)安全、生物技術(shù)產(chǎn)品的安全性評(píng)估等方面的立法依舊非常薄弱,立法的內(nèi)容多側(cè)重于對(duì)生物技術(shù)本身及其研發(fā)過程的監(jiān)管,而缺乏對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品安全的控制。針對(duì)這種情況,加強(qiáng)我國的生物產(chǎn)業(yè)立法已經(jīng)成為推動(dòng)我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
我國生物產(chǎn)業(yè)立法的必要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是市場經(jīng)濟(jì)體制要求為生物產(chǎn)業(yè)立法;二是政府部門對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控只能通過法律來進(jìn)行;三是生物產(chǎn)業(yè)立法是實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。
3 加強(qiáng)我國生物產(chǎn)業(yè)立法的對(duì)策建議
我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始從跟蹤仿制到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變,從單項(xiàng)技術(shù)突破到整體協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。但相關(guān)的現(xiàn)行立法相對(duì)于保障生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要而言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此,提出以下對(duì)策
建議。
3.1 制定《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)與規(guī)范法》
生物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展只有建立在對(duì)生物產(chǎn)業(yè)化所可能產(chǎn)生的各類負(fù)面問題的嚴(yán)密防范之上才能夠?qū)崿F(xiàn)。而要做到嚴(yán)密防范生物產(chǎn)業(yè)化所可能產(chǎn)生的各類負(fù)面問題,顯然不能單純寄希望于市場經(jīng)濟(jì)主體自身的倫理道德自律以及國家政策引導(dǎo),而更應(yīng)當(dāng)借助法律的他律來加以保障。然而,由于當(dāng)前我國尚沒有制定引導(dǎo)規(guī)范生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的立法,人們對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的穩(wěn)定性以及生物產(chǎn)業(yè)化所觸及的法律與倫理底線等都還難以把握。在這種背景下,跨越生命倫理與法律的底線,對(duì)生物產(chǎn)業(yè)拔苗助長,以致引發(fā)重大安全事故的情況極易發(fā)生。這種狀況極大地影響了我國生物產(chǎn)業(yè)的健康成長,為我國生物經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展留下了巨大隱患。為此,筆者以為,我國應(yīng)當(dāng)考慮制定一部專門旨在引導(dǎo)和規(guī)范生物產(chǎn)業(yè)化的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)與規(guī)范法》。在該法中,一方面要進(jìn)一步明確我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策,并以法律的形式將其穩(wěn)定下來,從而以這一政策為基點(diǎn),建構(gòu)我國的生物產(chǎn)業(yè)法律體系;另一方面也要對(duì)我國生物產(chǎn)業(yè)化應(yīng)當(dāng)遵循的法律底線作出規(guī)定,以保障我國生物產(chǎn)業(yè)化的過程不會(huì)對(duì)社會(huì)的安全與穩(wěn)定帶來沖擊。目前,我國尚無一部專門規(guī)范生物產(chǎn)業(yè)化問題的立法,而生物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展又離不開這樣一部專門立法,筆者以為,制定《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)與規(guī)范法》已成為現(xiàn)實(shí)需要。
3.2 建立健全我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律保障體系
就發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)而言,我國當(dāng)務(wù)之急是要建立健全法律法規(guī),將生物科技納入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良性軌道,通過立法保障和激勵(lì)導(dǎo)向,不斷提高全社會(huì)對(duì)生物科技產(chǎn)業(yè)的重視,從而增強(qiáng)國家依靠生物科技強(qiáng)國的動(dòng)力,為生物科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的外部條件。具體而言:首先,要構(gòu)建有利于我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融制度。需要建立和完善適合我國生物企業(yè)做大做強(qiáng)的融資體系,鼓勵(lì)生物企業(yè)合法融資,開拓暢通有效的生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資渠道,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,為我國生物企業(yè)在國內(nèi)外上市融資提供良好的法律保障。其次,要建立健全有助于生物專業(yè)人才市場的培育的法律框架。就目前來看,我國生物產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,我國目前從事生命科學(xué)與生物技術(shù)研究的工作人員只有2萬余名,大致為美國的1/9。這種現(xiàn)狀客觀上必然要求建立一套有利于生物經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才脫穎而出的、公正的人才選拔機(jī)制,而法律則是建立這種制度的最有效保障。再次,要加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政管理制度。需要建立高效運(yùn)行的行政與專利審批制度和機(jī)制,加快新生物技術(shù)產(chǎn)品的審批程序;需要完善生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和保護(hù);特別是建立對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅收政策機(jī)制,減稅減負(fù)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等等。
3.3 完善我國生物產(chǎn)業(yè)安全的法律規(guī)范體系
生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要以鼓勵(lì)和刺激為目標(biāo)的法律保障體系,更需要以引導(dǎo)和制約為導(dǎo)向的安全規(guī)范體系。當(dāng)前,我國已經(jīng)制定了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《基因工程安全管理辦法》等在內(nèi)的眾多法規(guī)與規(guī)章。這些立法對(duì)生物技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)行了初步規(guī)范,對(duì)我國生物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到了重要引導(dǎo)和規(guī)范作用。然而,相對(duì)于我國生物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要而言,我國生物產(chǎn)業(yè)法律規(guī)范體系的建設(shè)顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此,除了需要再出臺(tái)一部《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)與規(guī)范法》和建立健全生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律保障體系之外,有針對(duì)性地加強(qiáng)保障我國的生物產(chǎn)業(yè)安全的法律體系的建設(shè),已成為強(qiáng)化當(dāng)前我國生物經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的內(nèi)在需要。具體來說:首先要提高現(xiàn)行生物產(chǎn)業(yè)法的效力層級(jí),使之具有更高的權(quán)威,更好地滿足保障生物技術(shù)安全之需要。其次,要在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)生物技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用之立法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)品控制方面的立法建設(shè)。例如,在我國尚未出臺(tái)藥害救濟(jì)法而藥害事件又頻繁發(fā)生的情況下,應(yīng)出臺(tái)專門的《藥害救濟(jì)法》;在我國尚未制定醫(yī)學(xué)美容整形法而實(shí)踐中已多次發(fā)生諸如“金絲美容”、“干細(xì)胞美容”等重大問題的情況下,應(yīng)制定《醫(yī)學(xué)美容整形法》等等。再次,要加強(qiáng)其他部門法中的相關(guān)制度建設(shè)。生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)廣泛涉及民事、刑事、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等眾多領(lǐng)域的復(fù)雜問題,要應(yīng)對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),僅依靠生物產(chǎn)業(yè)法的完善是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要其他部門法的協(xié)調(diào)與配合。例如,針對(duì)那些濫用生物技術(shù)而可能會(huì)引發(fā)重大公共安全事件的生物科技活動(dòng),需要我國刑法將這類活動(dòng)納入犯罪的行列,通過采取適宜的刑罰措施給予嚴(yán)厲打擊;而鑒于生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展還可能會(huì)引發(fā)公共環(huán)境安全、公共食品安全以及國家安全等諸多方面的諸多問題,還需要在我國環(huán)境資源法、食品安全法、國家安全法等立法中設(shè)置相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)制度。這些也都是保障我國生物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展而必須要采取的重要立法策略。
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(一)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其應(yīng)用分類眾所周知,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)停滯而發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)時(shí)代要求,通過多渠道增加農(nóng)業(yè)高科技投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)可以劃分為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)等三大類。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的領(lǐng)域范疇比較廣,產(chǎn)業(yè)應(yīng)用層面較多。自20世紀(jì)90年代以來,我國為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),其典型代表為陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),通過體制改革和技術(shù)創(chuàng)(二)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)20世紀(jì)以來,世界生物技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展:70年代DNA分子水平的基因拼接及重組,90年代之后人類基因組序列“工作框架圖譜”的完成。改革開放之后,我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究水平在發(fā)展中國家處于領(lǐng)先地位,某些優(yōu)勢領(lǐng)域已經(jīng)能夠與國際發(fā)達(dá)國家同步發(fā)展、自主創(chuàng)新。例如,重要農(nóng)藝性狀基因的克隆與基因功能研究、生物技術(shù)育種、動(dòng)物克隆及轉(zhuǎn)基因動(dòng)物技術(shù)、動(dòng)植物生物反應(yīng)器研究、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料、重組工程疫苗、轉(zhuǎn)基因安全性評(píng)價(jià)技術(shù)研究等。在“十一五”期間,我國培育的主要農(nóng)作物新品種有2600多個(gè),良種覆蓋率達(dá)95%以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)52%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)52%。此外,國家政策大力支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究,2011年12月31日《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的,以及2012年1月29日科學(xué)技術(shù)部印發(fā)的《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》,都提出了明確的發(fā)展方向。(三)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)從全球的視角來看,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的使用始于20世紀(jì)60年代,經(jīng)歷了由簡單向綜合、由低級(jí)向高級(jí)、由單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展過程。目前,歐美等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段,各類信息技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各類經(jīng)營管理中廣泛應(yīng)用。例如,美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有82%的土壤采樣使用GIS,74%用GIS制圖,38%收割機(jī)帶測產(chǎn)器,61%采用產(chǎn)量分析系統(tǒng),90%采用精確農(nóng)業(yè)技術(shù)。我國自20世紀(jì)80年代引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化之后,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展非常迅速,取得了眾多農(nóng)業(yè)信息化成果,某些領(lǐng)域已達(dá)到國際先進(jìn)水平。當(dāng)前,隨著物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,智能農(nóng)業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程之一。農(nóng)業(yè)信息化依托物聯(lián)網(wǎng),其整體水平迅速提升。(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)方面,農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是通過運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)成果、工業(yè)生產(chǎn)方式、工程建設(shè)手段和工程管理方法將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)藝措施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理緊密結(jié)合,利用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備,形成農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以水資源利用效率為例,當(dāng)前我國水資源利用效率比較低,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,主要在于我國對(duì)水資源的利用屬于粗放低效利用,加上現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用和保護(hù)的要求。因此,需要提高水資源利用效率,建立節(jié)水型社會(huì),實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性??傊?我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步,但仍然處于初期發(fā)展階段,因此需要引入新的動(dòng)力,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而這一新的動(dòng)力則為風(fēng)險(xiǎn)投資。
二、我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資
(一)我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)狀當(dāng)前,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)仍然表現(xiàn)出良好態(tài)勢,我國農(nóng)業(yè)在未來10-15年之內(nèi)都將保持長期穩(wěn)定成長,農(nóng)業(yè)行業(yè)“抗周期性”強(qiáng)、投資風(fēng)險(xiǎn)小,而且具有很大的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢[13]。早在1999年我國政府就明確指出要培育適合于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場,建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在稅收、貸款、土地使用費(fèi)、土地租賃費(fèi)及其他費(fèi)用方面給予外資各種優(yōu)惠條件。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的風(fēng)險(xiǎn)投資公司逐漸發(fā)展并積累經(jīng)驗(yàn),這使風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了良好基礎(chǔ)。截至2011年底,我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)投資項(xiàng)目數(shù)9978項(xiàng),較2010年增加1285項(xiàng),增長14.8%。其中,投資高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目數(shù)5940項(xiàng),占比59.5%。我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)投資金額2036.6億元,較2010年增長36.6%。其中,投資高新技術(shù)企業(yè)金額1038.6億元,占比51.0%①??梢?風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資強(qiáng)度不斷加大。2006年5月,國際知名的紅杉資本首度進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,向福建利農(nóng)集團(tuán)投資500萬美元。隨后,風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并不斷深入。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2006年至2011年上半年,我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)披露的投資案例累積達(dá)到114起,其中披露了金額的104起涉及投資金額17.6億美元②。2006年之后,我國風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域已擴(kuò)展至農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與銷售,環(huán)保農(nóng)藥,花卉、林業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植,農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品深加工等其他更廣泛的領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)投資的投資方向集中于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品改良、農(nóng)副產(chǎn)品深度加工、規(guī)?;B(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)需品連鎖經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)莊等。2011年我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資行業(yè)(按項(xiàng)目數(shù)統(tǒng)計(jì))前五大行業(yè)依次為新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備制造業(yè)、其他行業(yè)、其他制造業(yè),合計(jì)占比59.9%。我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的投資行業(yè)集中度略有下調(diào),行業(yè)領(lǐng)域不斷細(xì)分,投資重點(diǎn)仍以制造業(yè)為主體,主要聚焦于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資依然是行業(yè)熱點(diǎn),但相對(duì)比重略有下降。與其他行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資相比(見表2),農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目數(shù)仍然相對(duì)較少,所占比例也表現(xiàn)出較大的變動(dòng)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目所占比重從2004年的3.8%下降到2007年的1.2%,隨后上升到2011年的5.85%。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資相對(duì)較少,主要根源于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中資金供給主體缺位,成為制約農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素之一。(二)我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問題1.政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度不足。Pereira研究發(fā)現(xiàn),美國政府投資對(duì)私人投資產(chǎn)生了擠入效應(yīng),其中政府投資用于工業(yè)設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備時(shí)對(duì)私人投資的擠入效應(yīng)尤其明顯。劉忠敏等人的研究也表明,無論是從長期還是短期看我國政府投資都“擠入”了私人投資??梢?政府在吸引和刺激私人投資參與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中的作用不容忽視。目前,我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資非常少,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占國家科研經(jīng)費(fèi)的比例較低,遠(yuǎn)低于世界平均水平。政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持不足,對(duì)私人風(fēng)險(xiǎn)資本介入的帶動(dòng)作用較小。此外,我國政府沒有提供有效的制度吸引民間資金參與,退出機(jī)制不完善,限制了風(fēng)險(xiǎn)資本的流動(dòng)性,造成風(fēng)險(xiǎn)投資資金供給不足。2.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全。我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全,直接影響農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目。張雨認(rèn)為,受高新技術(shù)成果本身的復(fù)雜性、開發(fā)推廣轉(zhuǎn)化能力的局限性、外部環(huán)境的不確定性等因素影響,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)、配套風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全。此外,我國風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制也不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì),風(fēng)險(xiǎn)投資退出方式包括公開上市(IPO)、出售、清算等。其中,IPO由于具有較高收益而成為風(fēng)險(xiǎn)投資的最佳退出方式。目前,我國資本市場主要服務(wù)于國有大中型企業(yè),難以顧及中小及民營企業(yè),農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)大多是中小型企業(yè),很難滿足公開上市的種種條件。缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道,在相當(dāng)程度上限制了風(fēng)險(xiǎn)投資在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.農(nóng)業(yè)企業(yè)制度及運(yùn)行機(jī)制無法滿足風(fēng)險(xiǎn)投資的要求?,F(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué),因而企業(yè)需要建立良好的經(jīng)營制度、分配制度、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制等。風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要求非常高,發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平非常高,但我國農(nóng)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)化還不夠發(fā)達(dá),且企業(yè)規(guī)模較小,沒有具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈,從種植到加工,再到渠道和品牌,無法實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的完全控制,以保證產(chǎn)品安全。我國農(nóng)業(yè)企業(yè)制度尚未完善,運(yùn)行機(jī)制也不夠健全,加上風(fēng)險(xiǎn)投資的特殊性,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,高素質(zhì)的既熟悉農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又熟悉農(nóng)村金融的復(fù)合型農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理人才非常缺乏,遠(yuǎn)未能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)投資的要求。4.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐相對(duì)較慢。2007年,我國對(duì)農(nóng)林水事務(wù)的財(cái)政支出占國家整個(gè)財(cái)政支出的比重僅為6.84%,2011年這一比例達(dá)到9.08%①。然而,我國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐相對(duì)緩慢,究其原因:一方面,我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍然較低,每年評(píng)出的省部級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有30%-40%,獲獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)科技成果的平均轉(zhuǎn)化率為53.5%,真正形成規(guī)模的不到20%。另一方面,我國農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足。目前,我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要是靠政府財(cái)政撥款,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)增長的速度趕不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度。由此反觀,以科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,有利于風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
一、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
20*年,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元,增加值億元,分別是*年的倍和倍,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度達(dá),高于GDP增長速度個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)值和增加值分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值和增加值的和,比*年分別提高了和個(gè)百分點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重也由*年的上升到;20*年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口值達(dá)到,占全市出口比重達(dá)到,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速成長,效益日益明顯,逐漸成為黃岡新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力.
(二)高新技術(shù)發(fā)展的主要特點(diǎn)
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步
黃岡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展,已經(jīng)取得了一定的成績,現(xiàn)全市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1個(gè),高新技術(shù)企業(yè)27家,其中國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家,省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)22家,生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)家。與過去相比,有了較大的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)地區(qū)和城市相比,只能算是剛剛起步,具有相當(dāng)大的發(fā)展空間和潛力。
2、培育了一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)品
20*年,生物醫(yī)藥、新材料、精細(xì)化工、汽車零部件四個(gè)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到,圍繞這些特色產(chǎn)業(yè),培育聚集了一批骨干高新技術(shù)。
在生物醫(yī)藥方面,依托大別山的豐富的藥材資源優(yōu)勢,現(xiàn)已發(fā)展有廣濟(jì)藥業(yè)、迅達(dá)藥業(yè)、中牧安達(dá)藥業(yè)、李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)等多家新興藥業(yè)企業(yè)。
在精細(xì)化工方面,擁有湖北祥云集團(tuán)、湖北沙隆達(dá)蘄春公司、湖北恒日化工股份公司等多家化工企業(yè)。
在新材料方面,擁有湖北浠水久和高新技術(shù)發(fā)展有限公司,十月裝幀紙業(yè)有限公司等多家企業(yè)。
在汽車零部件方面,擁有湖北傳動(dòng)軸股份有限公司,湖北三友集團(tuán)股份有限公司等汽車零部件制造企業(yè)。
3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)信息水平明顯提高
在大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí),不斷加大高新技術(shù)的應(yīng)用力度。一是積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),20*—20*年,全市大中型企業(yè)技術(shù)改造投入萬元,年均投入萬元,較“九五”末增長;20*年,全市工業(yè)設(shè)備微電腦控制設(shè)備原值比重達(dá)到;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平大幅提升,20*年,全市機(jī)耕面積占耕地面積的比重達(dá)到,較“九五”末上升%。全市農(nóng)作物新品種迅速推廣,在耕地面積年均減少%的同時(shí),農(nóng)業(yè)耕地面積產(chǎn)出率則以%的增幅提高。二是大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。20*年底,全市光電纜線路長度達(dá)公里,長話業(yè)務(wù)電路路,較“九五”末增長和;計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到戶,其中固定電話用戶戶,移動(dòng)電話戶,分別較“九五”末提高%和%。
(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
盡管我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績,但同發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市相比,還存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展速度相對(duì)緩慢。
盡管我市已經(jīng)涌現(xiàn)了一批高新技術(shù)企業(yè),但與發(fā)達(dá)城市相比差距仍然比較大,在全省也僅為位。近年來,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅減緩,“十五”前三年平均增長率為%,相對(duì)于“九五”期間全省34.6%的增幅大幅減緩。相比而言,周邊地區(qū)發(fā)展速度加快,相對(duì)于周邊城市的差距也越來越大。
2、骨干企業(yè)競爭力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)聚集程度不高。
目前,全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅家,過10億元的企業(yè)沒有,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,缺乏大型龍頭企業(yè)。同時(shí),骨干企業(yè)數(shù)量少,帶動(dòng)效應(yīng)不明顯,在全國、全省的高新技術(shù)產(chǎn)品品牌還不多,行業(yè)內(nèi)未形成分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集水平不高。
3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。
從所有制結(jié)構(gòu)來看,國有經(jīng)濟(jì)比重大,體制活力不足;從技術(shù)結(jié)構(gòu)看,中低端技術(shù)居多,高端核心技術(shù)相對(duì)較少;從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,投資類產(chǎn)品比重高,消費(fèi)類產(chǎn)品比重低;還有一些低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品很容易引起家門口價(jià)格戰(zhàn),既影響企業(yè)效益,又阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)艱巨。
4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。
高新技術(shù)研究開發(fā)投入不足,20*年,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D投入占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重僅為%,低于全省平均水平;高新技術(shù)研究開發(fā)重成果、輕應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向弱;產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密,以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成,企業(yè)技術(shù)能力,尤其是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
5、高新技術(shù)發(fā)展亟待優(yōu)化。
一是促進(jìn)高新技術(shù)投資創(chuàng)業(yè)的政策機(jī)制不活,投資環(huán)境亟待完善。與沿海省市相比,我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在借助外力、引進(jìn)利用國外資金和技術(shù)方面存在較大差距,特別是針對(duì)國際性大財(cái)團(tuán)、大公司、大企業(yè)的照商投資工作仍未取得突破性進(jìn)展;二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系尚未建立,政府引導(dǎo)性投資不足,風(fēng)險(xiǎn)投資和技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育不健全,資金“瓶頸”使許多有生長力的中小企業(yè)生長緩慢,許多有前景的科技成果轉(zhuǎn)移到黃岡以外應(yīng)用;三是有利于高新技術(shù)人才聚集成長的環(huán)境尚未形成,人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況預(yù)測分析
(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和目標(biāo)
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國際科技和經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn),發(fā)展高新科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。抓住機(jī)遇,加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè),盡快形成一批對(duì)我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對(duì)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。
“十一五”期間,我們應(yīng)按照“有所為、有所不為、有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的原則,以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料光、光電子一體化四個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),著力抓好項(xiàng)目、企業(yè)、基地三個(gè)環(huán)節(jié),力爭在“十一五”末在我市建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全省前列;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、競爭力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益顯著提高,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。
————高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展,形成若干個(gè)布局合理,特色明顯,創(chuàng)新優(yōu)勢突出的特色產(chǎn)業(yè)聚集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到萬元,占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%以上,高新技術(shù)產(chǎn)品出貨值年增長%,開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品,形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高新技術(shù)企業(yè),生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
————主要行業(yè)的企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到工業(yè)化國家九十年代中期先進(jìn)水平,部分達(dá)到國際先進(jìn)水平;開發(fā)和培育一批市場前景占有率高的重大新產(chǎn)品;工業(yè)化信息水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)管理水平有較大提高。
————信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,全市電話普及率達(dá)%以上,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到%;電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化迅速發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)為代表的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)快速成長的增長極。社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平居全省領(lǐng)先地位。
————現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用水平得到廣泛提高,以新的農(nóng)業(yè)科技革命為動(dòng)力,以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)為核心,加速農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用。大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品覆蓋面積達(dá)該種作物面積95%以上;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到60%;建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和我省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
————培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍,從事科技活動(dòng)的人員達(dá)到人,企業(yè)科研機(jī)構(gòu)再上新臺(tái)階;全市研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到%,財(cái)政對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)的投入占財(cái)政經(jīng)常性支出的比例達(dá)到1%,基本形成以企業(yè)為主體多元化的科技投入體系。
(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和布局
在發(fā)展重點(diǎn)上,要把發(fā)展光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化四個(gè)領(lǐng)域作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要任務(wù),組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,扶持一批有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品,培育一批新興產(chǎn)業(yè)。
1、光電子信息
重點(diǎn)發(fā)展光扦光纜、光通信設(shè)備及光通信器件、通信終端、電子元器件、各類應(yīng)用軟件等產(chǎn)品,形成光通信產(chǎn)業(yè)鏈;適應(yīng)現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)特別是消費(fèi)類信息產(chǎn)品的發(fā)展趨勢,扶持有條件的企業(yè)加快汽車電子產(chǎn)品、GPS應(yīng)用產(chǎn)品、第三代移動(dòng)通信設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn);抓住國外電子信息產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,通過招商引資,大力發(fā)展液晶和等離子顯示器、數(shù)字電視機(jī)及機(jī)頂盒、存儲(chǔ)器、筆記本電腦、大規(guī)模集成電路等產(chǎn)品。
2、生物技術(shù)與新醫(yī)藥
重點(diǎn)發(fā)展包括以基因工程、細(xì)胞工程為重點(diǎn)的生物藥品和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品為主的醫(yī)用生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;具有較強(qiáng)優(yōu)勢的原料藥、化學(xué)合成藥、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化及新型制劑和診斷試劑;以動(dòng)植物良種培育、經(jīng)濟(jì)作物脫毒組培和生物農(nóng)藥、生物肥料、生物獸藥為主的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;以系列氨基酸產(chǎn)品、維生素產(chǎn)品、酶制劑、乳酸為重點(diǎn)的工業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品。
3、新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展光電子材料、納米材料、復(fù)合型功能材料、改性工程塑料、新型包裝材料等產(chǎn)品。
4、光機(jī)電一體化
重點(diǎn)發(fā)展精密成型技術(shù)及產(chǎn)品,快速原型技術(shù)及產(chǎn)品,虛擬制造技術(shù)及產(chǎn)品,集散控制系統(tǒng)(DCS)、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)(FCS)、可編程控制系統(tǒng)(PLC)、以工業(yè)PC為基礎(chǔ)的開發(fā)式控制系統(tǒng)(PCC)等制造過程主控系統(tǒng);智能儀表、智能變送器、成套專用控制裝置及優(yōu)化系統(tǒng)等工業(yè)自動(dòng)化專用裝置;高性能高壓直流輸電系統(tǒng)及設(shè)備;高性能發(fā)動(dòng)機(jī)、新型車橋、轉(zhuǎn)向器、氣門、缸套、曲軸、電池等汽車關(guān)鍵零部件。
在發(fā)展布局上,突出市區(qū)為龍頭,積極推進(jìn)沿長江、沿鐵路地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,重點(diǎn)發(fā)展以團(tuán)風(fēng)、黃州區(qū)為龍頭,以軟件及電子產(chǎn)品制造為主體的信息產(chǎn)業(yè);發(fā)展以紅安、麻城為龍頭、以數(shù)字制造為主體的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè);發(fā)展以浠水、羅田為龍頭的,以功能材料、光電材料、有色金屬材料為主體餓新材料產(chǎn)業(yè);發(fā)展以武穴、蘄春為龍頭的,以基因工程、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、中藥材深加工為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);發(fā)展以黃梅、英山為龍頭的,以節(jié)能環(huán)保為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)格局。
三、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施、建議
(一)提高對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化工作的認(rèn)識(shí)
應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí),建立全市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化各級(jí)黨委、政府抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識(shí),加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)作用。成立由科技、計(jì)委、財(cái)稅等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的科技工作協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,落實(shí)國家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,組織實(shí)施重大項(xiàng)目的咨詢論證,保證我市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中決策的科學(xué)性。
(二)加快改革進(jìn)程,培育以市場為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制
一是進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革。支持民營資本、外資參與國有企業(yè)的改制和重組,使一大批高新技術(shù)國有企業(yè)成為混合所有制企業(yè),使一批國有高新技術(shù)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè),使一批民營企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。著力培育大公司、大集團(tuán),以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托,通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,努力形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的餓具有國際競爭能力的企業(yè)集團(tuán)。
二是大力發(fā)展民營科技企業(yè),把支持和扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,作為推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的一條重要途徑。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向功能,引導(dǎo)民營高科技企業(yè)在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域有所作為,為民營科技企業(yè)孵化科技成果,參股投資科技企業(yè),組織實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和條件,進(jìn)一步拓寬民營高新科技企業(yè)直接融資的渠道,充分發(fā)揮民營科技企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生力軍作用。
三是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資決策自,對(duì)于非政府投資和非產(chǎn)業(yè)政策限制類項(xiàng)目,除國家有明確規(guī)定和不需要平衡生產(chǎn)建設(shè)條件外,有審批制改為備案制;完善鼓勵(lì)社會(huì)投資的政策,除法律法規(guī)禁止的領(lǐng)域外,所有投資領(lǐng)域均向社會(huì)開放,推動(dòng)民間投資和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn),在資金投入上要予以傾斜。應(yīng)加大對(duì)企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品的支持力度,可建立高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金,不斷完善投資機(jī)制。與此同時(shí),企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,也應(yīng)不斷強(qiáng)化自主投入意識(shí),積極落是關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)基金和研發(fā)投入占銷售收入5%以上等有關(guān)規(guī)定,企業(yè)投入按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本,實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)使用。
(四)積極引進(jìn)和培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的人才
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭,關(guān)鍵是人才的競爭,要適應(yīng)當(dāng)前人才競爭日趨激烈的形勢,建立健全科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)的新機(jī)制,創(chuàng)造更為寬松的人才流動(dòng)環(huán)境。采取感情流人、事業(yè)流人的方式,在生活上給予更多的照顧,在事業(yè)上努力創(chuàng)造有利于他們施展才華的環(huán)境,激發(fā)其扎根創(chuàng)業(yè)的積極性。要適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)知識(shí)更新的要求,加強(qiáng)對(duì)各類人才的繼續(xù)教育,鼓勵(lì)各類人才進(jìn)行各種培訓(xùn),支持高新技術(shù)企業(yè),特別是中小型和民營高新技術(shù)企業(yè)的員工培訓(xùn)工作。圍繞科教興市戰(zhàn)略,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),逐步建立起一支適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的科技人才隊(duì)伍。同時(shí),培育和造就一批適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。切實(shí)改善企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境,尊重企業(yè)家的勞動(dòng),建立完善激勵(lì)和約束相結(jié)合的機(jī)制。
(五)探索建立多元化的投融資體系,加大招商引資力度,引導(dǎo)社會(huì)資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集
一是健全產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場。加快建立區(qū)域性資本市場,推動(dòng)各類產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng);鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)利用土地轉(zhuǎn)讓或融資籌措發(fā)展資金;積極探索勞動(dòng)、資產(chǎn)、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的辦法,完善生產(chǎn)要素價(jià)格形成的市場化機(jī)制。
二是加快高新技術(shù)企業(yè)的上市融資步伐。企業(yè)上市不僅為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了更充裕的資金,而且其管理機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制都已實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了良好的體制平臺(tái)。要繼續(xù)抓住我國證券市場規(guī)范完善的機(jī)遇,采取有力的政策措施,促進(jìn)企業(yè)上市、利用殼資源和吸引其他上市公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),通過資本市場募集更多的資金。
三是加大招商引資力度。積極鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行合作、合資;積極創(chuàng)造條件,通過嫁接、重組等方式,引進(jìn)國外大企業(yè)來我市投資;做好科技推介工作,引導(dǎo)企業(yè)和投資者加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資。
關(guān)鍵詞:生物技術(shù);制藥;基因工程
生物技術(shù)是在上個(gè)世紀(jì)才興起的一種綜合性很強(qiáng)的技術(shù)學(xué)科,是通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生物學(xué)理論相結(jié)合的一門綜合性科學(xué)技術(shù),是通過改變動(dòng)植物細(xì)胞和DNA進(jìn)行人為加工制造的過程和技術(shù)。生物技術(shù)在應(yīng)用的過程中為人們社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療提出了新的理論,就傳統(tǒng)的醫(yī)療技術(shù)提出了挑戰(zhàn)。生物技術(shù)是一個(gè)加工過程,更是一個(gè)服務(wù)行業(yè),是培養(yǎng)新的物種,新的產(chǎn)品的過程。植物基因工程是大年生物學(xué)中的主要方式,更是植物學(xué)領(lǐng)域的主要生物技術(shù)和基因工程,其在研究的過程中以植物為對(duì)象,利用對(duì)植物細(xì)胞和基因的改造來進(jìn)行提高植物對(duì)大自然的各種抗性,是其在惡劣的環(huán)境中良好生長的前提。在植物的生物技術(shù)開發(fā)過程中,我們通過提高植物在生長過程中必須要的各種物質(zhì)來增強(qiáng)植物的生長能力和抗病蟲能力,從而取得我們?cè)谥扑庍^程中的各種優(yōu)良的原材料。
一、生物技術(shù)制藥技術(shù)的原理
生物生物制是采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)各個(gè)微生物和微元素進(jìn)行辨析和處理的過程,是通過先進(jìn)的科學(xué)器械對(duì)各種微量元素提取的過程。藥技術(shù)是通過微生物學(xué)和基因工程技術(shù)的研究成果從生物體各個(gè)組織和細(xì)胞變化的原理中出發(fā),利用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及信息技術(shù)對(duì)各個(gè)微生物以及細(xì)胞進(jìn)行各種手段的催化和變動(dòng)過程。在我國制藥的過程中是為其提供各種原材料的前提基礎(chǔ)。其在應(yīng)用的過程中,是基因工程技術(shù)發(fā)展過程中的對(duì)各種微生物認(rèn)識(shí)和其變化過程認(rèn)識(shí)的結(jié)果。在我國制藥的過程中,隨著當(dāng)前各種病菌的不斷變化和各種病況的逐漸新穎,傳統(tǒng)的醫(yī)療已經(jīng)無法滿足當(dāng)前各種病癥的需求,因此在當(dāng)前的只要過程中,生物技術(shù)在其中有著良好的促進(jìn)和催化作用,是當(dāng)前制藥業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
二、生物制藥在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
一直以來,生物制藥產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),是當(dāng)前生物技術(shù)發(fā)展過程中的必然結(jié)果和結(jié)局。生物技術(shù)說白了就是一種微生物技術(shù),是對(duì)各種微生物進(jìn)行分析和判斷的過程。在生物工程的發(fā)展過程,主要應(yīng)用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和各種先進(jìn)的設(shè)備對(duì)各種微生物進(jìn)行研究和探討,這種方法對(duì)醫(yī)藥的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。從最初出現(xiàn)到現(xiàn)在的蓬勃發(fā)展,生物工程只經(jīng)歷了段在的一個(gè)過程,是當(dāng)前技術(shù)發(fā)展過程中發(fā)展最快的項(xiàng)目之一。在當(dāng)前的生物技術(shù)發(fā)展的過程中,離不開科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的大力支持??茖W(xué)技術(shù)與信息技術(shù)是生物技術(shù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
我國生物制藥產(chǎn)業(yè)起步比較晚,由于我國近現(xiàn)代歷史中的各種因素的制約與影響,使得我國在各種科學(xué)技術(shù)發(fā)展過程中起步都相對(duì)較晚,生物工程技術(shù)也是如此,在我國,其發(fā)展僅僅只有接近20年的歷史,比起美國等發(fā)達(dá)國家半個(gè)世紀(jì)的研究成果,我國的生物技術(shù)就顯得微不足道。但是隨著這二十年來我國的大力發(fā)展和國家政策的大力支持,生物技術(shù)在研究的過程中取得了良好的成績,以基因工程藥物為核心的研制、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)頗具規(guī)模。目前,隨著各種環(huán)境因素的不斷惡化,各種自然條件和氣候因素也在不斷的變化之中,使得當(dāng)前各種病菌發(fā)生其遷移性的變化,造成人類健康的嚴(yán)重威脅,在這種背景之下,藥品的開發(fā)和研制已成為當(dāng)前保證人們健康的重要手段和不可忽視的手段。
與世界先進(jìn)國家的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相比,我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還處于比較落后的狀態(tài),但是國家和地方政府都在不斷加大對(duì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,從政策和資金等各方面不斷加大投入。當(dāng)前,我國已將生物制藥作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)行業(yè)和高新技術(shù)的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。當(dāng)前一些科技發(fā)達(dá)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)正在不斷建立國家級(jí)生物制藥產(chǎn)業(yè)基地,并初步形成了初具規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,這對(duì)我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)作用。總體而言,中國生物制藥產(chǎn)業(yè)未來充滿希望,前景看好,中國的生物制藥產(chǎn)業(yè)將呈繼續(xù)增長態(tài)勢。
三、生物制藥的前景與分析
生物制藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢,能夠極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。生物制藥產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè),不僅需要在基礎(chǔ)設(shè)施、上下游配套產(chǎn)業(yè)等方面的支持,還需要同教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等相關(guān)服務(wù)組合在一起,方能發(fā)揮高效作用優(yōu)勢。當(dāng)前,我國在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的浪潮推動(dòng)下,經(jīng)過多年的發(fā)展和市場競爭,加上政府不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo),我國生物技術(shù)、人才、資金密集的區(qū)域,已逐步形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),由此形成了比較完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于促進(jìn)生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用,使得生物制藥整體產(chǎn)業(yè)鏈得到優(yōu)化,在生產(chǎn)效率方面得到大幅提升。我國生物制藥產(chǎn)業(yè)以后仍會(huì)朝著這一方面快速發(fā)展,政府也將會(huì)加大投資力度、重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū),在基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)業(yè)、研究開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)投資等方面進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新,為生物制藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。
生物醫(yī)藥技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。將生物醫(yī)藥技術(shù)從科研轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是科研的重要目的,只有將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,才能使得社會(huì)生活水平得到提升。我國生物醫(yī)藥技術(shù)當(dāng)前很大一部分還停留在科研方面,并沒有有效地轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力,這不僅浪費(fèi)了很多的資源,也使得我國的生產(chǎn)實(shí)踐跟不上研發(fā),造成了生產(chǎn)的滯后狀況。生物醫(yī)藥技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)要求企業(yè)通過委托外包策略,建立技術(shù)同盟,形成優(yōu)勢互補(bǔ),使得自身能夠?qū)W⒂谧陨韺iL方面,從而能夠降低生產(chǎn)成本、提高競爭優(yōu)勢。我國生物制藥公司在未來發(fā)展過程中,勢必會(huì)朝這一趨勢發(fā)展,通過外包方式進(jìn)行新藥開發(fā)。
生物制藥新興技術(shù)將不斷應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生物制藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),需要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,才能不斷解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,并不斷滿足醫(yī)藥水平提升的要求。生物制藥新興技術(shù)的發(fā)展將會(huì)不斷應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中來,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)醫(yī)療水平的提升。
關(guān)鍵詞:生物技術(shù);制藥業(yè);原理
生物科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,催生了社會(huì)生產(chǎn)力的提升和人類文明的進(jìn)步,也為現(xiàn)代化制藥企業(yè)提供了基礎(chǔ)和保障。就現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展而言,無論是過去還是現(xiàn)在,生物技術(shù)都隨時(shí)為人類發(fā)展創(chuàng)造著不可估量的財(cái)富,成為人類生活中不可缺少的技術(shù)項(xiàng)目之一。尤其是近幾十年,僅僅是在醫(yī)學(xué)藥品領(lǐng)域,生物技術(shù)不斷提升藥品的質(zhì)量和效果,就為人類生命健康做出了巨大的貢獻(xiàn)。時(shí)至今日,生物制藥的迅猛發(fā)展,更是為臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展注入了強(qiáng)大的生命力,在疾病治療方面取得了極大的效果。
一、生物技術(shù)概要
生物技術(shù)作為一門綜合性、科學(xué)性都很強(qiáng)的學(xué)科,在上個(gè)世紀(jì)中期得到了人們的普遍關(guān)注。在近代社會(huì)的發(fā)展歷程中,生物技術(shù)主要是通過改變動(dòng)物和植物體內(nèi)的DNA或者是生物細(xì)胞,以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和系統(tǒng)的生物理論為核心,對(duì)其進(jìn)行有效物質(zhì)的提取和人工的加工的過程。生物技術(shù)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用,對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展都有著重要的作用,而這種先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用也無疑會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的醫(yī)療事業(yè)造成極大的沖擊和影響。這種影響是有著正面意義和積極的作用的,是其能夠在這種挑戰(zhàn)競爭下,不斷更新技術(shù)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新。傳統(tǒng)生物技術(shù)實(shí)際上只是一個(gè)對(duì)生物細(xì)胞進(jìn)行加工的過程,而現(xiàn)在伴隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展,生物技術(shù)的研究也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。開始擴(kuò)寬其領(lǐng)域,培養(yǎng)新的物種、研究新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品,而植物基因正是在這個(gè)環(huán)節(jié)中被廣泛的采用了。相關(guān)研究人員開始把植物當(dāng)做是主要的研究對(duì)象,將植物的相關(guān)細(xì)胞進(jìn)行改造和人工加工,通過這些科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,來提高植物的抵抗能力和生命力,使其能夠適應(yīng)惡劣的環(huán)境和不斷變化的氣候。
二、生物技術(shù)制藥技術(shù)的原理
生物技術(shù)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),也是一種新型的社會(huì)科學(xué)技術(shù)。歸根究底,其就是一種微生物技術(shù),是采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,對(duì)微生物的生活習(xí)性、生理機(jī)制等多個(gè)方面進(jìn)行研究與分析的過程。作為生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用,生物制藥技術(shù)即是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和理論知識(shí),對(duì)各種微生物和微元素進(jìn)行辨析和處理,進(jìn)而提取能夠預(yù)防和治療疾病的成分,最終加工成質(zhì)量和效果更為顯著的藥品的過程。在當(dāng)前的制藥工藝中,通過不斷對(duì)各種生物技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)和利用,就能夠更有力地保障各類病菌得到合理科學(xué)的抑制和消除。在現(xiàn)今的社會(huì)發(fā)展中,制藥技術(shù)關(guān)系著人類的健康和安全,與人類生存與發(fā)展中不可替代的一部分。隨著各種病菌的不斷變化和各種病狀的變動(dòng),傳統(tǒng)的醫(yī)療措施已經(jīng)無法滿足當(dāng)前各種病癥的需求,以基因工程、微生物技術(shù)等多個(gè)方面為基礎(chǔ)的綜合性制藥措施和原理,則逐漸成為現(xiàn)代化醫(yī)療發(fā)展的核心觀念。同時(shí),國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高,人們對(duì)各種藥物需求不斷增加,也加速了各種生物技術(shù)在藥品制作領(lǐng)域的引進(jìn)和利用。
三、生物制藥在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
受近現(xiàn)代國情及其他因素的制約和影響,我國的生物技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用,起步晚,起點(diǎn)低,僅有短短的二十余年歷史,技術(shù)水平與歐美發(fā)達(dá)國家根本無法比擬。不過,自生物技術(shù)在我國開始發(fā)展以來,得益于政府的大力扶持,現(xiàn)階段的生物技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)取得了良好的成績。不過,在生物制藥領(lǐng)域,相比世界先進(jìn)國家的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,還有很大的差距。目前,國家和地方政府都在不斷加大對(duì)生物制藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度,將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)行業(yè)和高新技術(shù)的支柱產(chǎn)業(yè),從政策和資金等方面不斷加大投入,在基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)業(yè)、研究開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)投資等方面進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新,為生物制藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。一些科技發(fā)達(dá)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),正在不斷建立國家級(jí)生物制藥產(chǎn)業(yè)基地,并初步形成了初具規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這起到了很好的帶動(dòng)作用。總體而言,中國生物制藥領(lǐng)域的前景非常廣闊,產(chǎn)業(yè)也將呈持續(xù)增長態(tài)勢。
四、我國生物制藥的前景
1、生物制藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展。
作為現(xiàn)代化的高科技產(chǎn)業(yè),生物制藥不僅需要在基礎(chǔ)設(shè)施、上下游配套產(chǎn)業(yè)等方面得到相應(yīng)的支持,還需要同教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等相關(guān)服務(wù)進(jìn)行全方位立體組合,才能發(fā)揮最大化的優(yōu)勢和效應(yīng)。當(dāng)前,在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展浪潮的推動(dòng)下,借助政府有力的扶持和引導(dǎo),我國部分地區(qū)已經(jīng)構(gòu)建出了比較完善的生物技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)集群使得生物制藥的整體產(chǎn)業(yè)鏈得到優(yōu)化,在生產(chǎn)效率方面得到大幅提升,具有不可忽視的重要作用。以此為基礎(chǔ),我國生物制藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在生物技術(shù)、人才、資金密集的區(qū)域,逐步形成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其后,我國生物制藥產(chǎn)業(yè)仍會(huì)朝著這方面快速發(fā)展,政府也將會(huì)加大投資力度、重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū),以提升產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模。
2、生物醫(yī)藥技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)。
就現(xiàn)狀而言,我國生物醫(yī)藥技術(shù)在科研方面取得的成果,顯然沒有實(shí)踐應(yīng)用所取得的成果豐碩。在科研未能大規(guī)模轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力價(jià)值的狀況下,很多社會(huì)及科學(xué)資源被浪費(fèi),生物醫(yī)學(xué)的生產(chǎn)實(shí)踐跟不上研發(fā),造成了高科技高療效醫(yī)藥生產(chǎn)的滯后,以及生物醫(yī)學(xué)整體發(fā)展水平的滯緩。因此,將生物醫(yī)藥技術(shù)從科研轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),即是科研的重要目的和最終方向。通過委托外包策略,建立技術(shù)同盟,與相應(yīng)的企業(yè)形成優(yōu)勢互補(bǔ),使自身能夠?qū)W⒂趯iL和優(yōu)勢,從而降低生產(chǎn)成本、提高競爭優(yōu)勢。這一方式,既是生物醫(yī)藥技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的要求,也將是國內(nèi)生物醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)與藥品制作企業(yè)互利發(fā)展的主流模式。
3、生物制藥新興技術(shù)將不斷應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
生物制藥產(chǎn)業(yè)需要持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,才能不斷解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題,并不斷滿足醫(yī)藥水平提升的要求。因此,生物制藥新興技術(shù)的發(fā)展,將會(huì)不斷應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)醫(yī)療水平的提升。
五、結(jié)束語
作為近現(xiàn)代興起的綜合性技術(shù)學(xué)科,生物技術(shù)為我國制藥業(yè)提供了寶貴的技術(shù)資源和信息資源,并由此成為提高我國制藥業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)工藝的主要手段和方法,以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要影響趨勢和重要基礎(chǔ)。隨著生物技術(shù)的持續(xù)發(fā)展,其在我國制藥產(chǎn)業(yè)將得到更全面、更深入的應(yīng)用,也將為人類的身體健康和社會(huì)的文明進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)?!?/p>
參考文獻(xiàn)