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醫(yī)療廣告、違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動,進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù),非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,依法取締無證行醫(yī),嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動,對犯罪分子起到震懾作用。
加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。
依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。
建立完善專項整治行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效監(jiān)督機(jī)制和措施,切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
二、工作重點(diǎn)
嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu),打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人,以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。要會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督工作,定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動的行為。
嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻(xiàn)血者身體健康為工作目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為,加大對采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血者管理情況、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來源等進(jìn)行核查,嚴(yán)肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為,堅決杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液行為。
三、工作安排
第一階段為動員部署階段。結(jié)合實際制定具體實施方案,對本轄區(qū)內(nèi)開展專項整治行動進(jìn)行全面動員部署。
第二階段為組織實施階段。按照專項整治行動方案,認(rèn)真組織落實專項行動工作,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,堅決取締無證行醫(yī)。
第三階段為總結(jié)上報階段。
對專項行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),建立和完善對醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作的長效監(jiān)管機(jī)制,并按要求上報工作總結(jié)。
四、工作要求
按照《20xx年云南省醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案》的要求,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案,及早部署落實。
進(jìn)一步提高認(rèn)識,推進(jìn)和深化醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作。
將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場秩序、促進(jìn)社會和諧與發(fā)展的大事,擺上重要議事日程。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,切實履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督管理。
繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,嚴(yán)格執(zhí)法,加大案件查處力度。
嚴(yán)肅查辦案件是確保醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作順利進(jìn)行的重要手段,也是專項整治行動取得成效的重要標(biāo)志。要高度重視,把查辦案件工作作為一項重要職責(zé),切實提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認(rèn)真受理群眾投訴舉報,并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索,主動開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,特別是對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點(diǎn)抓好行政機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,不管涉及到誰,都要一查到底,保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要注重運(yùn)用典型案件開展警示教育,查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善相關(guān)制度規(guī)定,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
加大督查和稽查力度,落實責(zé)任,保證工作落到實處。
按照屬地管理的原則進(jìn)一步落實打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責(zé)任,嚴(yán)格按照工作方案的要求開展專項行動,做到橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸,實現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對未履行職責(zé),疏于、怠于監(jiān)管,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場混亂的,要依紀(jì)依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責(zé)任。
完善長效監(jiān)管機(jī)制,標(biāo)本兼治,鞏固專項行動成果。
在加大打擊力度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序的同時,本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法,針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題,認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)市場違法問題存在的深層次原因,深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,完善法律法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管措施。把醫(yī)療
nn40.com 服務(wù)市場專項整治工作與加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結(jié)合起來,把醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作與醫(yī)院管理年活動和治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作結(jié)合起來。建立審批管理與監(jiān)督的銜接機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),完善監(jiān)管措施,切實加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管,逐步實現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。 加強(qiáng)宣傳教育,擴(kuò)大聲勢,保持高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。
重視發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識,提高人民群眾的自我保護(hù)意識。積極推行政務(wù)公開和院務(wù)公開,及時向社會公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員審批、注冊信息,便于群眾查詢和監(jiān)督;定期公示專項行動取得的成果,對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書等情況進(jìn)行公開曝光,并組織新聞媒體進(jìn)行報道,加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式,開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺性,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)省市縣藥品安全集中整治行動統(tǒng)一部署,本著治標(biāo)與治本相結(jié)合、整治與規(guī)范相結(jié)合、百日整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法犯罪活動,規(guī)范藥械生產(chǎn)流通使用秩序,提升藥械質(zhì)量管理水平,增強(qiáng)藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用質(zhì)量風(fēng)險管控意識,不斷完善長效監(jiān)管機(jī)制,確保人民群眾用藥安全有效。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)上級部署,深入開展專項整治,始終保持高壓態(tài)勢,切實發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用,在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破,努力實現(xiàn)我縣藥械安全形勢穩(wěn)定趨好。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):以GMP為標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)嚴(yán)格按處方和工藝組織生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。
工作措施:開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域百日整治行動,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在偷工減料,是否擅自接受藥品境外委托加工,是否原料把關(guān)不嚴(yán)、以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按GMP要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查和重點(diǎn)監(jiān)督品種抽驗。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,按照“五個不放過”和“六個一律”要求依法作出處理。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題,加強(qiáng)疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點(diǎn)品種監(jiān)管。
工作措施:重點(diǎn)檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進(jìn)貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù),經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實;對銷售假藥的,一律予以公開曝光。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購渠道;嚴(yán)肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件,尤其是進(jìn)口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的案件;查處“美瞳”違法案件,消除無證經(jīng)營行為。
工作措施:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項檢查,著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問題。開展遠(yuǎn)紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結(jié)評估等形式,對急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治,在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上集中開展專項治理,加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。
(四)藥械稽查打假
工作目標(biāo):以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口,嚴(yán)查狠打,確保藥械違法案件查處率100%,涉刑案件移送率100%,假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上,爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施:開展以性保健品非法添加藥物為重點(diǎn)的非藥品冒充藥品專項整治,排摸重點(diǎn)品種,追根溯源,搗毀制假窩點(diǎn)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械專項整治,以植入性醫(yī)療器械(包括美容產(chǎn)品)、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點(diǎn),開展異地核查和渠道追溯,會同公安機(jī)關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項整治,加強(qiáng)質(zhì)量抽驗和不合格產(chǎn)品的查處,全面核查進(jìn)貨渠道,并嘗試與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治,開展某類特效用藥(如糖尿病??平堤撬幤罚m棛z查和非標(biāo)檢測,追蹤溯問題產(chǎn)品源,鏟除造假窩點(diǎn)。
三、工作要求
(一)高度重視,精心組織。要深刻認(rèn)識當(dāng)前藥品安全面臨的嚴(yán)峻形勢,高度重視這次藥品安全百日大整治行動。藥械稽查科要確定專人負(fù)責(zé)報表接收、統(tǒng)計、上報工作。
(二)加強(qiáng)溝通,落實責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違法的企業(yè),一律立案查處,深查深究,一查到底;有證據(jù)證明構(gòu)成犯罪的,一律通報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),一律報告當(dāng)?shù)卣宦梢婪ńo予法定范圍的最高處罰,堅決杜絕以罰代刑、降格處理。要按照《關(guān)于在查處食品藥品違法犯罪工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的若干意見》精神,加強(qiáng)部門合作,實現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法信息互聯(lián)互通,確保對藥品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,確保實效。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰。對百日整治中查出的違法違規(guī)企業(yè),必須依法嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。對已經(jīng)查證屬實生產(chǎn)銷售假藥(械)的藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)企業(yè),一律撤銷批準(zhǔn)證明文件,對其中使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的,一律按照情節(jié)嚴(yán)重,依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》;對已查證屬實出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。局紀(jì)檢組要加強(qiáng)對整治工作落實情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位、不落實等問題。對履職不到位、工作失責(zé),造成重大藥品質(zhì)量安全事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。對已經(jīng)發(fā)生了的藥品安全事件,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,分清責(zé)任主體,按照“四不放過”原則,加強(qiáng)責(zé)任追究,加大處罰力度,以有效遏止類似事件的繼續(xù)發(fā)生。
自全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆印⑷珖a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作開展以來,我市精心組織、周密安排、穩(wěn)步推進(jìn),始終凸顯“快、廣、重、實、合”五大特點(diǎn),專項行動和專項整治取得顯著成效。
1.突出一個“快”字,專項整治決策果斷、部署周密、行動迅速。
部署開展專項整治行動和確定全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治第三次現(xiàn)場會在*召開后,我市迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),專門成立藥品整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作實施方案和《*市藥品質(zhì)量安全專項整治行動任務(wù)與目標(biāo)量化分解表》。在全市范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。同時建立健全了責(zé)任追究制,進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全專項整治的政治責(zé)任感和緊迫感。
2.突出一個“廣”字,藥品質(zhì)量安全知識宣傳渠道多、受眾面廣、知曉率高。
一是舉辦各類培訓(xùn)班,大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。共培訓(xùn)15,100人次,強(qiáng)化了企業(yè)加強(qiáng)藥品等產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。二是組織召開*市迎接全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治第三次現(xiàn)場會藥品質(zhì)量安全專項整治動員大會。全市藥品生產(chǎn)、批發(fā)、連鎖企業(yè)和零售藥店、二甲以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)人共1200多人參加了動員大會。三是以各種有效形式廣泛開展宣傳活動。在專項行動和專項整治行動過程中,主動邀請新聞媒體參與,召開專題新聞會,編印《整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆訉??9期,印發(fā)《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治藥品專項整治宣傳手冊》)10000本,張貼宣傳海報3500份,印制宣傳標(biāo)語6460張。
3.突出一個“重”字,專項整治始終做到突出重點(diǎn)、盯住難點(diǎn)、圍繞熱點(diǎn)。
一是強(qiáng)化對重點(diǎn)品種和重點(diǎn)劑型的監(jiān)管。順利完成了全市104家藥品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查,把近年來群眾投訴多、質(zhì)量管理薄弱的藥品生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對象,專門建立了專項檢查檔案。二是強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。按要求向全市23家高風(fēng)險品種藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐了駐廠監(jiān)督員。三是強(qiáng)化對特殊藥品的重點(diǎn)監(jiān)管。開展“*市品和經(jīng)營管理專項整治行動”,對45家批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,監(jiān)督企業(yè)整改落實存在問題。四是強(qiáng)化藥品注冊現(xiàn)場核查工作。共對63家藥品生產(chǎn)企業(yè)和科研單位的426個品種進(jìn)行了現(xiàn)場核查,完成率100%;順利完成了全市35個在審三類和399個二類醫(yī)療器械的臨床試驗現(xiàn)場核查,以及215份一類醫(yī)療器械注冊核查工作;完成了對全市12家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)74個三類醫(yī)療器械產(chǎn)品(不需臨床試驗)注冊資料真實性核查工作,完成率100%。五是強(qiáng)化藥品廣告監(jiān)測。監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械、保健食品涉嫌違法廣告2922件,及時上報、移送省局和工商部門處理。
4.突出一個“實”字,打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營藥品行為堅持疏堵結(jié)合、著重規(guī)范、講求實效。
堅持“處罰為手段、規(guī)范為目的”的整治方針。先后多次組織開展各類專項行動,累計出動執(zhí)法人員8500多人次,聯(lián)合檢查1096人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)18700家次,搗毀窩點(diǎn)14家,取締無證經(jīng)營藥品、保健食品店鋪1126家。努力促進(jìn)企業(yè)提高內(nèi)部管理水平,倡導(dǎo)藥品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)從業(yè)人員自覺守法、誠信、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。
5.突出一個“合”字,專項行動部門配合、責(zé)任落實、整體聯(lián)動。
專項行動開展以來,各成員單位密切配合、切實履行職能,形成整體合力,保證了專項行動順利進(jìn)行。
市編辦加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,為專項行動工作順利開展提供機(jī)構(gòu)編制保障。
市財政局*年調(diào)劑專項行動所需要的資金,*年專項安排50萬元用于專項行動的需要。
市委宣傳部發(fā)揮輿論的正確導(dǎo)向作用,切實開展輿論監(jiān)督,形成專項整治的強(qiáng)大聲勢。專門向市屬新聞單位下發(fā)了《關(guān)于禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告的通知》,切實加強(qiáng)廣告監(jiān)管。
市公安局扎實開展食品藥品專項整治工作,確立了以治安支隊、經(jīng)偵支隊為主體,各區(qū)分局、縣級市局、各職能部門相互配合的專項行動小組,專項行動期間,共出動警力425人次,車輛263車次,配合各級食品藥品監(jiān)管部門對全市285家藥店進(jìn)行全面檢查和定期檢查。
市衛(wèi)生局組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立了由醫(yī)療、藥學(xué)、醫(yī)療行政管理等人員組成的藥事管理部門,建立工作機(jī)制,對進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的品種、規(guī)格、劑型進(jìn)行審核,定期分析藥物使用情況,評價使用藥物的臨床療效與安全性,監(jiān)督和指導(dǎo)臨床科室合理用藥。各單位能夠積極開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和報告工作,保質(zhì)保量地完成了藥品不良反應(yīng)報告任務(wù)。
市工商局把食品、藥品廣告列入年度廣告監(jiān)管工作的重點(diǎn),*年監(jiān)測食品廣告2100條、藥品廣告1869條,對發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的食品藥品廣告,分別按整改、停止、立案查處、公開曝光等方式進(jìn)行處理。查處了一批藥品銷售領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件,對被查處單位提出了整改意見。
市物價局認(rèn)真履行價格主管部門監(jiān)管藥品價格的職能,大力整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)價格秩序,嚴(yán)肅查處價格違法行為,維護(hù)了患者的合法價格權(quán)益,取得了明顯的成效。*年,共對241個醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血站及藥品經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。
*年,*市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椆ぷ飨群蠼邮芰耸『蛧业臋z查。國務(wù)院食品藥品督查組對我市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椆ぷ?,給予了充分肯定與高度評價,認(rèn)為:“*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作,十五個部門積極參與,新聞宣傳配合,監(jiān)督力度大,市場整治環(huán)節(jié)工作突出,打假運(yùn)行機(jī)制效果好,可以在全國推廣;突發(fā)事件處理穩(wěn)妥,注意研究新情況、新問題,有些經(jīng)驗可以在全國借鑒,有的經(jīng)驗做法很新穎。總體來說,*市專項整治組織周密、部署得力、成效明顯?!?/p>
(二)食品安全綜合監(jiān)管工作又創(chuàng)新業(yè)績
一是組織綜合評價,切實發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)督職能。組織各有關(guān)部門做好迎接國家對31個城市的食品安全綜合評價工作,*年*獲評優(yōu)秀。組織對各區(qū)、縣級市及相關(guān)職能部門開展食品安全綜合評價,進(jìn)一步提高食品的質(zhì)量水平,促進(jìn)政府監(jiān)管能力的提高。
二是狠抓重點(diǎn),推進(jìn)食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào)工作。建立了食用農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)溯源系統(tǒng),使市民通過設(shè)在商場的觸摸屏終端直接查詢蔬菜從播種到收割上市全程的生產(chǎn)信息,目前在全市2家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、2家連鎖超市開展食用農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)溯源標(biāo)識試點(diǎn)工作。為切實保障人民群眾肉品消費(fèi)安全,多次在全市組織開展了嚴(yán)厲打擊銷售、采購和加工私宰肉及有毒有害肉品違法行為的專項整治行動,同時以規(guī)范賓館、酒樓等餐飲單位、學(xué)校和工廠等集體食堂肉品采購、加工行為為重點(diǎn),狠抓肉品市場流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管,為規(guī)范生豬市場秩序,確保全市豬肉質(zhì)量安全起到了積極作用。市委書記朱小丹為此批示:“市食安辦的工作抓得及時、有力?!蓖茝V中小學(xué)校午餐配送試點(diǎn)工作。深入開展*市中小學(xué)校午餐配送單位的調(diào)查,制訂午餐配送有關(guān)制度,選取了4家企業(yè)為首批符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的配送企業(yè),選取了15所學(xué)校為午餐配送的試點(diǎn)單位。
三是發(fā)揮專家作用,做好食品安全預(yù)警和應(yīng)急工作。根據(jù)氣候變化和季節(jié)性食品安全事故特點(diǎn),通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng),發(fā)送手機(jī)短信及張貼海報等多種形式,及時了《毒菌難辨,切勿采食》等預(yù)警信息,起到了良好的宣傳和預(yù)防效果。加大對食品安全突發(fā)事件處理協(xié)調(diào)力度,主動參與食物中毒事件的調(diào)查處理,督促有關(guān)部門對肇事單位進(jìn)行處罰。在今年元旦前,組織了為期3天的“*市重大食品安全事故Ш級應(yīng)急演練;整個演練過程組織嚴(yán)密,措施得力,情景逼真;通過演練,認(rèn)真查找差距,不斷完善應(yīng)急體系。多次組織召開了*市食品安全專家委員會常務(wù)委員會議,就全市食品安全工作征求了專家意見,充分發(fā)揮了*市食品安全專家委員會為政府出謀獻(xiàn)策等作用。
四是加強(qiáng)宣傳,積極開展專項整治。舉辦*市食品安全宣傳周活動,通過現(xiàn)場接受市民咨詢和投訴、舉行食品安全有獎問答、專家講解農(nóng)藥殘留常識、開展食品安全從小做起專題教育、組織消費(fèi)者實地觀摩東升農(nóng)場等系列活動,營造全社會共同關(guān)注食品安全的氛圍。在“春節(jié)”、“五一”、“六一”、“十一”、“中秋”等節(jié)日前夕,開展專項整治,重點(diǎn)查處銷售有毒有害和不合格節(jié)日食品。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作,在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)開展地毯式檢查,確保食品安全。
(三)保健食品化妝品監(jiān)管工作因地制宜深入推進(jìn)
我們從市場實際出發(fā),著重采取“疏”“導(dǎo)”相結(jié)合的方法與手段,積極探索保健品化妝品科學(xué)監(jiān)管機(jī)制,并取得明顯成效。一是制定了“疏”“導(dǎo)”結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)、分階段實施的整體工作思路。一方面引導(dǎo)企業(yè)個人自覺守法經(jīng)營,一方面依法打擊制假售假違法行為。二是通過宣傳培訓(xùn),促進(jìn)行業(yè)自律。利用轄區(qū)內(nèi)幾個大型專業(yè)市場的輻射帶動作用,采用上門舉辦從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,長期派人現(xiàn)場駐場辦公等方法,提高全體從業(yè)者依法經(jīng)營和管理的水平,營造行業(yè)市場良好經(jīng)營秩序。三是實施量化分級監(jiān)管。根據(jù)化妝品企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量控制措施的落實情況并結(jié)合日常監(jiān)督記錄和處罰記錄核定企業(yè)的信用級別,企業(yè)的信用級別分為守信企業(yè)(A級)、基本守信企業(yè)(B級)、警示企業(yè)(C級)、失信企業(yè)(D級)四個等級,每年調(diào)整一次,實行動態(tài)監(jiān)管。監(jiān)管人員根據(jù)企業(yè)的信用級別確定監(jiān)督所采取的方式和頻率,重點(diǎn)檢查C、D兩級企業(yè),增大巡查頻率和抽檢品種數(shù),提高監(jiān)管效能。四是堅決打擊制售假冒偽劣保健品化妝品違法行為。一方面群防群治,充分發(fā)動群眾的打假力量。設(shè)立獎勵機(jī)制,鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)制假售假不法分子的蛛絲馬跡立即舉報,讓制假售假分子無處遁身。另一方面部門聯(lián)動,形成監(jiān)管合力。聯(lián)合街道、城管等部門開展行動,提高查處違法窩點(diǎn)有效率。五是積極倡導(dǎo)企業(yè)亮證守法經(jīng)營。選取廣東成人用品市場(全國目前最大的成人用品批發(fā)基地)作為創(chuàng)建亮證經(jīng)營示范區(qū)試點(diǎn)。專門制訂了《創(chuàng)建亮證示范區(qū)實施工作方案》,依法積極創(chuàng)造各種有利條件促進(jìn)市場開辦者不斷完善管理。開展“創(chuàng)建放心購買保健食品化妝品一條街”活動,引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺守法經(jīng)營。六是依法監(jiān)控保健品化妝品行業(yè)各種重大活動。采取提前介入加強(qiáng)巡查、及時反饋問題等措施,對“*性文化節(jié)”和“*美容美發(fā)博覽會”等影響全國的展覽活動實施全程監(jiān)管,逐步擴(kuò)大“*市性文化節(jié)”及“*美容美發(fā)博覽會”的品牌效應(yīng)。
(四)日常監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)水平不斷提升
一是加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。把藥品監(jiān)管網(wǎng)及供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)與農(nóng)村新型合作醫(yī)療和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)結(jié)合起來,并做好總結(jié)考評工作。我市現(xiàn)已聘任藥品質(zhì)量監(jiān)督員、藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、藥品質(zhì)量信息員共1175人,構(gòu)建了區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管體系,覆蓋全市100%行政村。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店的藥品從業(yè)人員近2萬人次。二是加強(qiáng)藥品抽檢工作,制定抽檢方案,完成了*年度抽檢工作任務(wù),為群眾營造了一個安全放心的環(huán)境。三是加強(qiáng)長效監(jiān)管機(jī)制的探索。聯(lián)合佛山、東莞簽訂了《穗禪莞地區(qū)食品藥品監(jiān)管稽查合作框架協(xié)議》,構(gòu)筑起穗禪莞三地間無縫監(jiān)管平臺。四是加強(qiáng)藥檢能力。我市藥品檢驗所檢測能力增長了53.5%,達(dá)到了508項。國家局已認(rèn)可市藥檢所對醫(yī)療器械產(chǎn)品和項目進(jìn)行檢測的資格。我市藥檢所專家當(dāng)選國家藥典委員會委員由第八屆3人增加至第九屆5人,楊仲元顧問繼續(xù)當(dāng)選新一屆執(zhí)行委員,對我市藥品檢驗事業(yè)將產(chǎn)生積極的推動作用。市藥檢所承擔(dān)了“*”國家科技支撐計劃藥品安全關(guān)鍵技術(shù)研究項目:“常見與重要藥品安全標(biāo)準(zhǔn)研究”。五是加強(qiáng)進(jìn)口藥品備案管理工作。共核發(fā)《進(jìn)口藥品通關(guān)單》1062份,進(jìn)口藥品貨值金額約2.9億美元,同比增長28%。六是加強(qiáng)特藥監(jiān)管,確?!耙黄芬淮a”監(jiān)管到位。七是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。率先在省內(nèi)乃至全國成立了市級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測專家?guī)欤?年ADR監(jiān)測已收到藥品不良反應(yīng)病例報告4917份,藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作走在全省前列。
(五)軟件和硬件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是高度重視黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和省第十次黨代會和市第九次黨代會精神,共組織各類學(xué)習(xí)交流報告會32場次。認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機(jī)制文件和市委《關(guān)于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制的實施意見》,重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。與屬地檢察院建立起宣傳教育的聯(lián)系機(jī)制。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,提升服務(wù)形象。年初,根據(jù)市糾風(fēng)辦的安排,我局接受了*電視臺《溝通無界限,行風(fēng)大家談》節(jié)目專訪,現(xiàn)場受理群眾投訴15件。節(jié)目后,迅速對15宗群眾投訴全部調(diào)查處理完結(jié),群眾滿意率達(dá)到100%。加強(qiáng)人才培訓(xùn)力度,選送干部220余人次參加各類更新知識培訓(xùn);組織、舉辦赴清華大學(xué)高級研究班、新進(jìn)人員崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行政執(zhí)法培訓(xùn)、保健品化妝品現(xiàn)場監(jiān)管培訓(xùn)等專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)約20期次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1300余人次。在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“和諧杯”籃球邀請賽中榮獲亞軍,加強(qiáng)了兄弟市局之間的交流和聯(lián)系,增進(jìn)了友誼,樹立了我局良好形象。
二是大力建設(shè)藥品網(wǎng)上監(jiān)管平臺。以提升食品藥品監(jiān)管效能、降低執(zhí)法成本為目標(biāo),著力加快以藥品(醫(yī)療器械)網(wǎng)上監(jiān)管為重點(diǎn)的食品藥品監(jiān)管電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。通過收集藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的購、銷、存數(shù)據(jù),建立完善覆蓋*地區(qū)的藥品監(jiān)管信息系統(tǒng),保證我市流通、使用的每種藥品都有不同的編碼,不同生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的同種藥品也有不同的編碼,使之具有惟一、永久的藥品ID。目前整理入庫國家藥品批文數(shù)據(jù)約19萬條,*市藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)約6000條、藥品經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)約6200條、駐店藥師數(shù)據(jù)約8000條,基本完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的大、中、小類數(shù)據(jù)字典整理工作。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十會議精神,堅持強(qiáng)化廣告監(jiān)管與促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展并重,以凈化網(wǎng)絡(luò)廣告市場,構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),完善廣告整治聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,努力創(chuàng)新監(jiān)管方式,對互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告開展專項整治,有效遏制虛假違法廣告的蔓延勢頭,營造公平競爭、健康有序、文明誠信的廣告市場秩序。
二、整治工作重點(diǎn)
專項行動期間要集中清理檢查保健食品、保健用品、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)廣告及信息,對其他領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法網(wǎng)絡(luò)廣告及信息一并予以整治。要對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站,特別是大型門戶類網(wǎng)站、搜索引擎類網(wǎng)站、視頻類網(wǎng)站、電子商務(wù)類網(wǎng)站、醫(yī)療藥品信息服務(wù)類網(wǎng)站、醫(yī)藥企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)自設(shè)網(wǎng)站,含有下列虛假違法內(nèi)容的廣告及信息進(jìn)行重點(diǎn)整治:
(一)超出批準(zhǔn)的功能主治和保健功能,宣傳包治百病、適合所有癥狀以及治愈率的;
(二)使用患者、醫(yī)學(xué)專家、科研機(jī)構(gòu)等名義證明療效或者保證治愈率,以及冒用公眾人物的形象和名義做宣傳的;
(三)夸大產(chǎn)品功效,宣傳保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品具有治療疾病作用的;
(四)未經(jīng)有關(guān)部門審查或者核準(zhǔn),非法保健食品、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)廣告的;
(五)非法處方藥廣告的;
(六)未經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)的,或者偽造、假冒他人名義開辦醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)網(wǎng)站虛假信息或銷售假劣藥品的;
(七)未取得電信管理部門備案、許可的網(wǎng)站廣告的;
(八)其他領(lǐng)域廣告及信息嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)的。
三、整治領(lǐng)導(dǎo)和工作專班
成立市整治互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),整治領(lǐng)導(dǎo)小組以市虛假違法廣告整治聯(lián)席會議成員單位組成,并增加衛(wèi)生和計劃生育委員會、網(wǎng)絡(luò)電信管理的有關(guān)部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局商廣科,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展專項行動,并做好信息報送工作,各職能部門按照《工商總局等八部門關(guān)于開展整治互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告專項行動的通知》的職責(zé)分工,組織本系統(tǒng)開展專項整治工作。
四、整治工作安排
(一)宣傳部署階段(4月25日--4月30日)。及時掌握轄區(qū)內(nèi)各類網(wǎng)站情況,有針對性地部署落實整治任務(wù);組織新聞媒體宣傳整治行動工作,曝光互聯(lián)網(wǎng)的虛假違法廣告及信息,運(yùn)用各種形式營造輿論聲勢。
(二)督促整改階段(5月1日--5月15日)。加大督促整改力度,向網(wǎng)站開辦者、網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,要求各類網(wǎng)站自查清理的廣告及信息,認(rèn)真審查鏈接網(wǎng)站的主體資格及網(wǎng)頁上的廣告和信息內(nèi)容,不得為未經(jīng)許可或備案的網(wǎng)站以及不具有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)資格的網(wǎng)站提供鏈接服務(wù),不得為虛假違法廣告以及含有虛假信息的網(wǎng)站(網(wǎng)頁)提供鏈接服務(wù);網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者不得為非法網(wǎng)站投放廣告、提供廣告服務(wù)。
(三)集中整治階段(5月16日--8月15日)實施集中整治行動,按照職責(zé)分工,對有關(guān)網(wǎng)站自查整改后仍存在虛假違法廣告和虛假信息的問題進(jìn)行治理,依法查處違法情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的虛假違法廣告和虛假信息,嚴(yán)厲懲治違法責(zé)任主體,公開曝光典型案件,震懾違法行為。
(四)督查評估階段(8月15日--8月31日)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對本地區(qū)、本系統(tǒng)開展集中整治工作情況進(jìn)行督查,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),鞏固專項整治成果,積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。
五、整治工作要求
(一)精心組織實施。市工商局商廣科要發(fā)揮牽頭職責(zé),市場科(網(wǎng)監(jiān))、經(jīng)檢大隊、各工商所經(jīng)檢中隊要積極參與,聯(lián)合開展整治工作,推動專項整治工作取得實效。
(二)加大整治合力。市工商局應(yīng)積極與衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、食品藥品監(jiān)管、信息與經(jīng)濟(jì)化委員會等部門密切配合,通力協(xié)作,強(qiáng)化聯(lián)合治理的威懾作用和打擊力度。進(jìn)一步加強(qiáng)部門間、區(qū)域間監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,強(qiáng)化跨部門、跨地區(qū)信息通報和案件協(xié)查,建立健全與公安機(jī)關(guān)的案件移交、立案等工作機(jī)制,嚴(yán)懲利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法犯罪行為。
為確保節(jié)假日及重大活動期間我區(qū)食品藥品安全,根據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)食品藥品安全監(jiān)管工作精神,切實把食品藥品安全工作放在突出位置抓緊抓好,結(jié)合實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
㈠指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十精神,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,充分認(rèn)識開展食品藥品安全專項整治工作的長期性、復(fù)雜性及重要性,深入實施食品藥品放心工程,切實加強(qiáng)節(jié)假日及重大活動期間食品藥品安全專項整治,消除食品藥品安全隱患,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
㈡整治目標(biāo)。堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則,在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時,強(qiáng)化節(jié)假日及重大活動期間專項整治,著力解決存在的突出問題及不安全隱患。通過專項整治,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法行為,消除食品藥品安全隱患,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障人民群眾飲食用藥安全。
二、整治重點(diǎn)和檢查范圍
㈠開展各環(huán)節(jié)食品安全大檢查
緊緊抓住食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等四個環(huán)節(jié),深入開展專項整治。整治重點(diǎn)單位包括:農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位,規(guī)模以上畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖單位、農(nóng)產(chǎn)品種植基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖單位,初級農(nóng)產(chǎn)品加工單位,食品及食品添加劑生產(chǎn)加工、經(jīng)營單位,農(nóng)貿(mào)市場、超市、企業(yè)和建筑工地食堂、飯店、農(nóng)家宴、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)等餐飲單位。重點(diǎn)品種包括:奶制品、肉類、食用油、豆制品、大米、小麥粉、飲料、酒類、兒童食品和其他質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)副產(chǎn)品以及瘦肉精、含有毒有害物質(zhì)的問題產(chǎn)品等。重點(diǎn)區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲服務(wù)等人群密集場所。
㈡開展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全大檢查
通過集中整治行動,解決藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的突出問題,開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)收售藥品行為專項行動,開展保健食品非法添加及化妝品違法使用禁限用物質(zhì)專項整治等。嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動,進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域的監(jiān)管,使藥品生產(chǎn)藥營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),藥品質(zhì)量安全保障水平不斷提高,確保人民群眾用藥安全有效。專項整治工作重點(diǎn)包括藥品生產(chǎn)領(lǐng)域、藥品批發(fā)領(lǐng)域和藥品零售領(lǐng)域中,所涉及的藥品違法違規(guī)行為,比如藥品生產(chǎn)企業(yè)偷工減料行為;企業(yè)原料藥來源把關(guān)不嚴(yán),以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥;進(jìn)貨來源把關(guān)不嚴(yán),從非法渠道進(jìn)貨等等。
三、應(yīng)急值守和嚴(yán)密防范
區(qū)各相關(guān)局辦、街道辦事處、村(居)民委員會及衛(wèi)生服務(wù)站要針對節(jié)假日期間可能出現(xiàn)的各種突況,密切關(guān)注食品藥品安全動態(tài),充分做好應(yīng)對和處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真落實節(jié)日期間24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全事故報告制度,一旦遇有重大突發(fā)事件和重要緊急情況,要迅速依照本部門、街道和村(居)的部署和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,認(rèn)真履行職能,及時上報,果斷有效處置,確保應(yīng)急機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要發(fā)揮好全國統(tǒng)一食品藥品安全投訴舉報電話和開發(fā)區(qū)食品藥品安全投訴舉報電的作用,對節(jié)假日期間群眾的舉報投訴,要及時答復(fù)、受理、查處,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,確保社會和諧穩(wěn)定。
四、時間安排和組織分工
㈠節(jié)日檢查時間安排
1.春節(jié)期間,兩會期間(1月25日至2月28日);
2.3·15期間(3月10日至3月20日);
3.清明節(jié)、勞動節(jié)期間(4月1日至4月15日);
4.食品安全宣傳周期間,高考、中考期間,建黨紀(jì)念日期間(6月1日至7月15日);
5.安全用藥月,中秋、國慶期間(9月1日至10月10日);
6.經(jīng)貿(mào)洽談會期間(10月15日至11月15日);
7.2014年元旦期間(12月20日至2014年1月10日)。
㈡加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
各相關(guān)部門、各街道和村(居)都要成立整頓和規(guī)范食品藥品市場檢查組。各檢查組實行組長負(fù)責(zé)制,組長由各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,對本轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的單位和部門進(jìn)行嚴(yán)格檢查。參加檢查的人員要相互配合,各司其職,確保專項檢查取得實效。
區(qū)建立督查組,由社會事業(yè)局任組長,吳亞萍任副組長,分二個小組負(fù)責(zé)督查,協(xié)調(diào)解決各檢查組在檢查中碰到的問題。具體分工為:
第一組新生街道辦事處分管負(fù)責(zé)人;
第二組南屏街道辦事處分管負(fù)責(zé)人。
五、工作要求
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各相關(guān)部門、街道和村(居)在節(jié)假日和重大活動期間要認(rèn)真履行職責(zé),切實加強(qiáng)對本轄區(qū)、本部門食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實際和部門職責(zé),認(rèn)真制定節(jié)假日食品藥品市場整治方案并積極組織開展專項整治,加強(qiáng)食品藥品安全隱患排查工作,確保廣大人民群眾飲食安全。
㈡強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督。堅決查處違法案件,切實加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,對嚴(yán)重擾亂市場秩序,危害公眾安全,影響惡劣的典型案件要嚴(yán)查嚴(yán)處,及時公開曝光,決不手軟。對存在食品藥品質(zhì)量安全隱患的環(huán)節(jié)和管理混亂的單位要嚴(yán)肅提出限期整改措施、及時跟蹤檢查、消除隱患,確保食品藥品質(zhì)量安全。要把專項檢查與推進(jìn)誠信體系建設(shè)緊密結(jié)合,建立長效監(jiān)管機(jī)制。
㈢嚴(yán)格遵守紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行公正執(zhí)法、廉潔從政的若干規(guī)定,檢查過程中做到依法辦事,不故意刁難,不在被檢查單位就餐,不接受監(jiān)管對象的禮品、禮金等。
一、總體目標(biāo)
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作,重點(diǎn)是指導(dǎo)各村及各部門做好污水排放、醫(yī)療垃圾回收、焚化處理等工作,加強(qiáng)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,為病毒感染的肺炎疫情防控工作提供優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境保障。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員單位:衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)站、林業(yè)站、畜牧站、水管所、農(nóng)機(jī)站、草原站、土地所、派出所、司法所、文化站、王文明、各村。
三、職責(zé)分工
(一)鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)醫(yī)療垃圾回收、焚化處理及檢查指導(dǎo)東興村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
(二)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)東太村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
(三)鄉(xiāng)水管所負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地環(huán)境衛(wèi)生整治工作及檢查指導(dǎo)西太村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
(四)派出所負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)宏源村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
(五)林業(yè)站負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)新興村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
(六)畜牧站負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)新茂村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
成員:
四、整治時間
1月28日至2月28日。
五、工作要求
(一)全面開展排查。各成員單位要按照各自行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對應(yīng)管理領(lǐng)域進(jìn)行排查,橫向到邊,縱向到底,不留死角,全面徹底排查,記錄問題清單,形成工作臺賬。
(二)徹底清理清運(yùn)。對排查的問題進(jìn)行分類,一次性清理、清運(yùn),并且按照相關(guān)要求,對垃圾進(jìn)行無害化處理。城市垃圾做到日產(chǎn)日清,當(dāng)日處理;農(nóng)村垃圾要按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的原則,及時運(yùn)輸,及時處理。
按照上級文件要求,結(jié)合我縣實際,2020年衛(wèi)生健康監(jiān)督工作以保障全縣廣大群眾健康為中心,以醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水、醫(yī)療美容、公共場所等為重點(diǎn),以“雙隨機(jī)一公開”為手段,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域違法違規(guī)行為,做到全方位無死角,確保監(jiān)督效果。
一、按照市衛(wèi)生健康委通知要求,重點(diǎn)開展好住宿場所衛(wèi)生問題專項整治活動,規(guī)范住宿場所客房衛(wèi)生清掃和公共用品用具清洗消毒保潔工作,打擊違法行為,強(qiáng)化公共場所主體責(zé)任落實。
二、按照市關(guān)于印發(fā)開展消毒產(chǎn)品專項整治工作方案的通知精神,3月起對消毒產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗收制度、進(jìn)貨記錄等進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行情況、索證情況、衛(wèi)生安全評價報告查驗情況。
三、按照邢衛(wèi)法監(jiān)號文件要求,關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項行動工作方案的要求,10月底前重點(diǎn)做好打擊無證行醫(yī)、非醫(yī)師行醫(yī)、雇傭醫(yī)托、誤導(dǎo)招攬、誘導(dǎo)消費(fèi)、價格欺詐、術(shù)中加價等行為,嚴(yán)打虛假醫(yī)療宣傳等行為。
四、開展雙隨機(jī)監(jiān)督抽查工作。按照邢衛(wèi)法監(jiān)號文件要求,11月底前嚴(yán)格執(zhí)行國家雙隨機(jī)下達(dá)的抽查任務(wù),按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)和檢查內(nèi)容,合理安排抽查時間和人員,確保按時完成國家抽檢任務(wù),抽查后7日內(nèi)做好事后公開工作。
五、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查。出租承包科室、超出登記范圍開展診療活動、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、違規(guī)開展限制類技術(shù)、違規(guī)開展禁止類技術(shù)、違規(guī)中醫(yī)醫(yī)療廣告、虛假宣傳、違反《傳染病防治法》有關(guān)要求、違反院感防控、消毒隔離有關(guān)要求、違反預(yù)檢分診有關(guān)要求、違反醫(yī)療廢物處理有關(guān)要求、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)(各類養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、黑診所等)。
六、醫(yī)療廢物專項監(jiān)督檢查。根據(jù)邢衛(wèi)法監(jiān)號文件要求,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)醫(yī)療廢物分類、收集、運(yùn)送、暫存進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)管理。重點(diǎn)對人員資質(zhì)、科室設(shè)置、許可證校驗、執(zhí)業(yè)行為、藥品管理、傳染病防控、消毒、污水處理等進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保醫(yī)療環(huán)境安全。
八、加強(qiáng)生活飲用水和餐飲具消毒監(jiān)管,每季度對集中供水的水質(zhì)和供水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查,每半年對餐飲具集中消毒單位備案、運(yùn)營環(huán)境及污水處理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
九、加強(qiáng)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的監(jiān)督檢查,每季度對施術(shù)單位孕后終止妊娠手術(shù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;結(jié)合日常監(jiān)督檢查,加強(qiáng)村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法使用B超機(jī)和B超機(jī)許可使用單位非法開展胎兒性別鑒定情況的監(jiān)督檢查。
一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持集中整治與長效機(jī)制相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,全面整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序,有重點(diǎn)、有步驟、有計劃地開展食品藥品安全整治,系統(tǒng)、有序地解決食品藥品安全領(lǐng)域存在的突出問題,嚴(yán)厲查處各種違法、違規(guī)行為,努力維護(hù)政府的公信力,切實保障人民群眾飲食用藥安全。
(二)總體目標(biāo)。通過深入開展食品藥品安全整治工作,使全區(qū)食品藥品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制基本健全,食品藥品安全責(zé)任體系更為完善,食品藥品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實,食品藥品行業(yè)自律意識顯著加強(qiáng),食品和藥品安全保障水平明顯提高,食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn),人民群眾飲食用藥安全得到切實保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立上街區(qū)食品藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),區(qū)長助理王同超任組長,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長曹冠偉任副組長,成員由區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、藥監(jiān)、公安、宣傳等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成?!邦I(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室負(fù)責(zé)制定全區(qū)范圍內(nèi)深入開展食品藥品安全專項整治工作實施方案并組織開展專項檢查;負(fù)責(zé)對專項整治工作進(jìn)行總結(jié),建立健全監(jiān)管長效工作機(jī)制。
三、整治內(nèi)容和任務(wù)
(一)食品市場整治工作
1.開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治工作
(1)主要任務(wù):繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治;繼續(xù)加大打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的力度;嚴(yán)查研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加劑的行為;整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍、限量濫用食品添加劑的行為。
(2)進(jìn)度安排:
①結(jié)合年度食品抽驗計劃,制定食品添加劑抽驗計劃,確定抽驗的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品添加劑類別,年底前完成重點(diǎn)食品添加劑抽檢和評價工作任務(wù),完成食品添加劑在流通和使用環(huán)節(jié)的清查。
②適時曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,查處一批違法犯罪單位和個人,依法取締一批非法食品添加劑加工銷售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉儲的管理措施,切斷非法食品添加劑的供應(yīng)渠道,使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。
③完善治本措施,建立有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范食品添加劑銷售、使用管理。
以上工作由區(qū)食品藥品安全委員會辦公室牽頭,會同區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。
2.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作
(1)主要任務(wù):嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥以及違法、違規(guī)使用禁用、限用農(nóng)藥的行為;查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為;取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè);加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留物的檢測力度;查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為,加大對豬肉產(chǎn)品中硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度;開展水產(chǎn)苗種專項整治,加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法;積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。
(2)進(jìn)度安排:
①制定生鮮乳、蔬菜、水果、豬肉、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品和飼料的抽檢計劃,確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)類別。
②年年底前完成抽檢和評價工作任務(wù)。
以上工作由區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧局牽頭,會同區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。
3.開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治工作
(1)主要任務(wù):
嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度;打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為;加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測,建立食品可追溯制度和食品召回制度,查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為;加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管;嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè);對食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報較多的小企業(yè)、小作坊進(jìn)行整頓,解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。
(2)進(jìn)度安排:
①組織開展食品安全大檢查和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項整治,打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為,排除潛在的食品企業(yè)質(zhì)量安全隱患;督促企業(yè)建立并執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗制度、關(guān)鍵點(diǎn)控制制度、出廠檢驗記錄制度、質(zhì)量溯源制度和不合格食品召回制度;完善原料采購、出廠銷售臺帳等記錄,落實企業(yè)主體責(zé)任。
②年年底前,完成抽檢和評價任務(wù),做好不合格產(chǎn)品的后續(xù)處理工作。
③適時曝光一批制售假冒偽劣食品、使用非食品和回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品以及不符合生產(chǎn)條件的無證生產(chǎn)企業(yè),查處一批違法生產(chǎn)單位和個人。
④逐步健全食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用體系,完善食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制。
以上工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭,會同區(qū)工商、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。
4.開展食品流通環(huán)節(jié)整治工作
(1)主要任務(wù):嚴(yán)格食品流通許可制度和食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入制度,查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為;以農(nóng)村市場和食雜店為重點(diǎn),加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度,以消費(fèi)者舉報多的食品為重點(diǎn),打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為,整頓售假問題突出的市場。
(2)進(jìn)度安排:
①年年底前,監(jiān)督食品經(jīng)營者落實食品進(jìn)貨查驗和記錄制度,開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全抽樣檢驗,建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,在農(nóng)村建立食品安全示范點(diǎn)。
②完善食品市場主體準(zhǔn)入制度、食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入制度、食品市場監(jiān)管和巡查制度、流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度、食品市場分類監(jiān)管制度、食品安全預(yù)警和防范制度。
以上工作由區(qū)工商分局牽頭,區(qū)公安局配合。
5.開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治工作
(1)主要任務(wù):嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度,查處無證經(jīng)營行為;以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn),加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查;督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度,對采購的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種開展專項抽查,查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
(2)進(jìn)度安排:
①年年底前,完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽檢和評價工作任務(wù)。食堂和餐飲單位全部建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度。
②全區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達(dá)95%以上,完成對學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂等重點(diǎn)部位以及食用油、畜禽肉及其制品、盒飯等重點(diǎn)品種的專項治理整治。
以上工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,會同區(qū)藥監(jiān)、商務(wù)、教育、工商、畜牧等部門落實。
6.開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)整治工作
(1)主要任務(wù):加強(qiáng)對生豬屠宰行為監(jiān)管,加大對定點(diǎn)屠宰廠(場)的監(jiān)督力度,重點(diǎn)整治生豬私屠濫宰問題,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為;規(guī)范豬、牛、羊屠宰行為,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗)和檢疫(驗)不合格的畜產(chǎn)品流入市場;建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系,嚴(yán)格定點(diǎn)屠宰操作規(guī)程和檢疫檢驗制度。
(2)進(jìn)度安排:
①年年底前,逐步完善畜禽生產(chǎn)、屠宰、加工、流通和餐飲等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。
②全區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率、檢疫率達(dá)到100%,病死豬和病害肉無害化處理率達(dá)到100%,城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
以上工作由區(qū)商務(wù)局、畜牧局牽頭,會同區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。
7.開展保健食品整治工作
(1)主要任務(wù):重點(diǎn)打擊在保健食品中違法添加藥物的行為;查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為;嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為;整治宣傳普通食品具有功能療效和夸大宣傳保健食品功能的行為。
(2)進(jìn)度安排:
年年底之前,完成保健食品違法添加藥物專項整治和保健食品標(biāo)簽標(biāo)識專項檢查工作。
以上工作由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,會同區(qū)衛(wèi)生、工商、公安、宣傳等部門落實。
8.年元旦前組織開展全區(qū)食品安全專項檢查活動
(1)時間安排:
年元旦前,“領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位集中開展檢查,解決存在的突出問題,確保節(jié)日期間群眾的飲食用藥安全。
(2)檢查方式:
此次檢查活動以各相關(guān)部門自查為主,區(qū)食品藥品安全委員會辦公室組織對有關(guān)部門專項檢查活動開展情況進(jìn)行督查,并根據(jù)情況組織開展一次聯(lián)合檢查。
(3)檢點(diǎn):
此次檢查主要針對節(jié)日期間消費(fèi)量大,安全隱患多以及與群眾生活息息相關(guān)的米、面、油、醬油、醋、白酒、兒童食品、飲料等食品,以及肉制品、奶制品、蛋制品、豆制品、糧油制品和調(diào)味品6類食品為重點(diǎn)檢查品種;以商場(超市)、集貿(mào)市場和學(xué)校周邊等為重點(diǎn)區(qū)域;以規(guī)模較小、保證食品質(zhì)量安全能力較差的小企業(yè)等作為重點(diǎn)檢查對象。
(4)相關(guān)要求:
節(jié)日期間是消費(fèi)高峰期,也是食品安全事故易發(fā)期,各相關(guān)單位要高度重視,加強(qiáng)監(jiān)管,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,切實保證轄區(qū)群眾節(jié)日期間的飲食安全。
以上工作由區(qū)食品藥品安全委員會辦公室牽頭,區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、教育、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。
(二)藥械市場整治工作
1.藥品經(jīng)營企業(yè)。整治內(nèi)容是強(qiáng)化藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量意識,督促藥品經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP),促進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
(1)藥品批發(fā)企業(yè)。整治重點(diǎn):①藥品采購渠道是否合法;②是否存在掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營等問題;③是否有非法包裝中藥飲片和經(jīng)營無包裝、標(biāo)識的中藥飲片的行為;④是否有經(jīng)營非藥品冒充藥品或“無文號”等產(chǎn)品冒充藥品的違法行為;⑤票據(jù)是否齊全、合法;⑥特殊藥品的購銷渠道。
(2)藥品零售企業(yè)。整治重點(diǎn):①是否嚴(yán)格按照許可的范圍經(jīng)營藥品,駐店藥師是否在崗以及從業(yè)人員是否有上崗資格;②是否從合法企業(yè)購進(jìn)藥品,購銷憑證是否齊全、合法,藥品購進(jìn)驗收記錄是否完整;③有否經(jīng)營過期失效藥品;④經(jīng)營場所是否符合要求,設(shè)施設(shè)備是否完善;⑤處方藥與非處方藥是否實行分類管理、分柜擺放,標(biāo)識正確醒目;⑥是否憑醫(yī)師處方銷售處方藥,藥師離崗是否明示暫停處方藥銷售;⑦藥品與非藥品是否分區(qū)擺放,非藥品區(qū)是否設(shè)有明顯的非藥品標(biāo)識,是否有經(jīng)營非藥品冒充藥品或“無文號”等產(chǎn)品冒充藥品的違法行為;⑧是否在店堂違規(guī)藥品廣告;⑨在藥店內(nèi)經(jīng)營保健食品等其他商品是否符合相關(guān)規(guī)定;⑩中藥飲片購進(jìn)渠道是否合法,包裝、標(biāo)簽是否符合要求、是否標(biāo)明產(chǎn)地,是否存在摻雜使假、以次充好以及經(jīng)營無包裝、標(biāo)識的中藥飲片等問題。
以上由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織落實。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)。整治內(nèi)容是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購行為和藥房藥庫的監(jiān)管,保證藥品質(zhì)量。
(1)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)整治內(nèi)容:①是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制、院外調(diào)劑使用或上市銷售制劑等違法行為;②藥品進(jìn)貨渠道是否規(guī)范、進(jìn)貨檢查驗收制度是否執(zhí)行到位、購進(jìn)記錄是否完整、倉儲條件是否符合要求;③中藥飲片的包裝、標(biāo)簽是否符合要求,是否標(biāo)明產(chǎn)地,是否存在摻雜使假、以次充好以及使用無包裝、標(biāo)識的中藥飲片等問題。
(2)村衛(wèi)生所、個體診所。重點(diǎn)整治內(nèi)容:①藥品、醫(yī)療器械進(jìn)貨渠道是否合法、購進(jìn)驗收記錄是否完整、儲存條件是否符合要求;②過期失效藥品、醫(yī)療器械是否及時處理;③是否有購進(jìn)、使用假劣藥品;④中藥飲片是否存在摻雜使假、以次充好以及使用無包裝、標(biāo)識的中藥飲片等問題。
(3)疾病控制中心。重點(diǎn)整治內(nèi)容:①疫苗購進(jìn)渠道是否合法,購進(jìn)驗收記錄是否完整;②疫苗的儲存、運(yùn)輸是否符合規(guī)定,是否使用過期失效的疫苗;③銷售發(fā)放疫苗的票據(jù)內(nèi)容是否完整規(guī)范。
以上由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織落實。
3.藥品違法廣告治理。充分發(fā)揮職能作用,與有關(guān)部門密切配合,結(jié)合專項整治活動,在流通環(huán)節(jié)進(jìn)一步加大對藥品廣告的監(jiān)管力度,采取有力措施凈化藥品廣告。
(1)虛假違法廣告的重要出口是媒體。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,把好媒體關(guān)口,加快建立媒體違法廣告責(zé)任追究制度。
(2)開展一次藥品廣告的集中檢查,加大對以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告的監(jiān)測檢查和查辦力度。
以上由區(qū)工商分局牽頭,會同區(qū)宣傳、藥監(jiān)等部門落實。
4.藥品價格治理。各涉藥單位要健全內(nèi)部治理制度,自覺遵守國家有關(guān)藥品價格政策,全面落實價格公示和收費(fèi)清單制度。區(qū)價格主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切聯(lián)系,認(rèn)真貫徹和落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房和藥品銷售價格治理政策和措施,加大藥品價格監(jiān)視檢查力度,對違反規(guī)定的亂加價、亂收費(fèi)行為要嚴(yán)厲查處,情節(jié)嚴(yán)重的要公布曝光。
以上由區(qū)物價局牽頭,會同區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門落實。
5.進(jìn)度安排
(1)年11月下旬,召開專項整治協(xié)調(diào)會議,對藥品市場專項整治行動進(jìn)行安排部署,啟動專項整治工作。
(2)年12月初至年1月底,按照專項整治工作實施方案的要求,集中力量、集中時間、集中精力,組織開展監(jiān)督檢查工作,明確任務(wù),落實責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決,遇到重大問題及時上報。
(3)年1月底至2月初,對藥品市場專項整治行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實。各牽頭部門要根據(jù)本方案,結(jié)合部門實際,制訂本部門工作方案,明確具體工作任務(wù)、工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、實施步驟和完成工作時限及考核指標(biāo),確保人力、物力、財力、職責(zé)到位,逐級落實整治工作任務(wù)和責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門要按照職能分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),切實抓好本部門工作。同時要密切配合,相互銜接,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空或多頭重復(fù)執(zhí)法。要強(qiáng)化食品藥品風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警工作,加強(qiáng)對食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送,定期公布檢驗檢測結(jié)果,實現(xiàn)檢驗檢測信息共享。完善食品藥品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制,依法查處食品安全重大案件。
一、活動時間
2014年2月至12月。
二、對象范圍
國土、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財政、農(nóng)機(jī)、水務(wù)、民政、社保、畜牧、食品藥品安全監(jiān)管、工商、環(huán)保、教育、衛(wèi)生院等部門和行業(yè)。
三、工作原則
堅持圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、糾建并舉和誰主管誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)原則。
四、責(zé)任分工
國土資源和村鎮(zhèn)建設(shè)部門負(fù)責(zé)糾正征地拆遷、房屋征收中損害群眾利益行為,落實國家征地拆遷政策措施,嚴(yán)格依法拆遷,嚴(yán)肅查處以非法方式強(qiáng)行征地拆遷行為;農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財政、水務(wù)、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)糾正損害涉農(nóng)利益行為,認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金、變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)及在土地承包流轉(zhuǎn)中侵害農(nóng)民利益等突出問題;食品藥品安全監(jiān)管、工商部門負(fù)責(zé)糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處在食品藥品安全方面濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題;環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)整治影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查;教育、工商部門負(fù)責(zé)糾正教育行業(yè)亂收費(fèi)問題,教育部門負(fù)責(zé)糾正教育行業(yè)亂辦班等損害群眾利益行為,深化教育領(lǐng)域綜合改革,大力促進(jìn)教育公平;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)。以上各部門根據(jù)責(zé)任分工,緊密結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)各相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)生在群眾身邊突出問題、侵害群眾利益具體行為,分別制定專項整治方案,開展專項整治活動。鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)督查科負(fù)責(zé)督促各部門落實主體責(zé)任,查處監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
五、方法步驟
(一)動員部署(2014年2月——3月)。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)村建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)食品站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)教委等行業(yè)主管部門分別就在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展征地拆遷、房屋征收、涉農(nóng)利益、農(nóng)民減負(fù)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域侵害群眾利益問題的專項整治工作,制訂具體整治方案,進(jìn)行動員部署,明確工作標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任分工。
(二)集中整治(2014年4月——11月)。各單位要按照整治方案意見,開展好各自整治活動。要把專項整治工作與本部門、行業(yè)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,采取標(biāo)本兼治、綜合治理的方式,著力解決侵害人民群眾利益的具體行為和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各部門整治重點(diǎn)內(nèi)容是:
1.國土和村鎮(zhèn)建設(shè)部門要加大對農(nóng)村集體土地征收征用及國有土地上房屋征收的監(jiān)管力度,確保征地補(bǔ)償款按時足額發(fā)放到位;規(guī)范土地和房屋征收行為,依法征收、和諧征收;推進(jìn)信息公開,采取現(xiàn)場公示、網(wǎng)上公布等方式向社會公開征收政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等,嚴(yán)禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地拆遷行為;建立健全征地拆遷補(bǔ)償及保障機(jī)制,保障被征地征收人的合法權(quán)益;強(qiáng)化行政復(fù)議層級監(jiān)督作用和糾錯功能,加大力度查處違法違規(guī)征地拆遷案件。
2.農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財政、農(nóng)機(jī)、水務(wù)、畜牧、審計等部門要以解決虛報申領(lǐng)材料、串通審核報批、克扣補(bǔ)貼存折問題為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取、套取惠農(nóng)富農(nóng)資金等問題,建立涉農(nóng)資金監(jiān)管長效機(jī)制;加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理,糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,規(guī)范籌資籌勞行為和"一事一議"財政獎補(bǔ)工作,防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)及在土地承包、出租、流轉(zhuǎn)過程中侵害農(nóng)民利益等問題發(fā)生。
3.、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要以食品為重點(diǎn),開展食品"違禁超限"、"假冒偽劣"和早餐點(diǎn)、小攤點(diǎn)、小餐桌衛(wèi)生綜合整治,規(guī)范各類小作坊生產(chǎn),堅決取締"黑工廠"、"黑作坊"和"黑窩點(diǎn)";加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械的行為;嚴(yán)肅查處食品藥品安全領(lǐng)域違法生產(chǎn)、經(jīng)營及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為等失職瀆職行為。
4.環(huán)境保護(hù)部門要以南水北調(diào)水質(zhì)保障、迎淮核查、空氣質(zhì)量改善三大考為抓手,深化實施"藍(lán)天、碧水、安靜、生態(tài)、潔凈、安全"六項工程。不斷加大對重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管,改善流域生態(tài)環(huán)境;對重點(diǎn)排污企業(yè)、燃煤鍋爐進(jìn)一步實施重點(diǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)"三秋"、"三夏"秸桿禁燒工作,狠抓大氣污染防治;對高污染、高消耗等違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不予審批。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等違法違紀(jì)行為。
5.工商、教育部門要重點(diǎn)圍繞以下幾個方面治理中小學(xué)亂收費(fèi)問題:不嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,公開監(jiān)督機(jī)制不健全問題;擅自設(shè)立收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)和跨學(xué)期(學(xué)年)收費(fèi)問題;違反服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)有關(guān)規(guī)定,克扣學(xué)生生活費(fèi)問題;強(qiáng)制向?qū)W生推銷(或要求學(xué)生到指定地點(diǎn)購買)教輔材料及其它學(xué)習(xí)用品問題;中小學(xué)教輔材料市場散亂問題等。
6.教育部門要重點(diǎn)圍繞以下幾個方面治理亂辦班、亂培訓(xùn)問題:非學(xué)歷教育藝術(shù)類社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)散亂問題;在崗教師從事有償補(bǔ)課活動、搞有償家教或在社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中兼課問題;學(xué)校或教師引導(dǎo)、組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)或泄露學(xué)生信息為有償招生、有償培訓(xùn)充當(dāng)中介從中牟利問題等。要重點(diǎn)圍繞以下幾個方面促進(jìn)教育公平問題:教育整體資源配置不均衡,教育發(fā)展不平衡問題;切實解決"薄弱校"和"大班額"問題;在招生、考試中違反政策規(guī)定而影響教育公平問題等。
7.衛(wèi)生部門要著力抓好藥品、醫(yī)用耗材采購、診療、檢查、用藥等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,大力整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行人員工資收入與業(yè)務(wù)收入相掛鉤、開單提成,在國家規(guī)定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項目、分解項目收費(fèi)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療衛(wèi)生人員接受醫(yī)藥醫(yī)用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員各種形式的回扣,參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動,參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動,索取或者收受患者的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重禮品等,以及醫(yī)療衛(wèi)生人員在醫(yī)療服務(wù)過程中存在的生、冷、硬、頂、推等問題。
(三)檢查總結(jié)(2014年12月)。各單位要對整治活動開展情況進(jìn)行全面的檢查、客觀的總結(jié)。在各單位總結(jié)的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀(jì)委辦將采取考核與暗訪相結(jié)合的方式,對各部門工作情況進(jìn)行全面檢查驗收,對驗收不過關(guān)的將在全鎮(zhèn)進(jìn)行書面通報。檢查驗收后,形成整體活動情況通報,并上報鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。
六、保障措施
(一)抓好日常監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)督查科要加強(qiáng)對各單位落實情況的監(jiān)督檢查,監(jiān)督和推動行業(yè)主管部門正確履行職責(zé),查處侵害群眾利益的具體問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題,曝光不正之風(fēng)典型問題,嚴(yán)肅責(zé)任追究,形成對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。