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一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊非法行醫(yī)、非法采供血,整治違規(guī)醫(yī)療廣告、違規(guī)開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動(dòng),進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,使醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù),非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,依法取締無證行醫(yī),嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動(dòng),對(duì)犯罪分子起到震懾作用。
加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。
依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。
建立完善專項(xiàng)整治行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制和措施,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
二、工作重點(diǎn)
嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”,打擊農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu),打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。
嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人,以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動(dòng)的行為。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督工作,定期向社會(huì)公布醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)及查處情況。
嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動(dòng)的行為。
嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻(xiàn)血者身體健康為工作目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為,加大對(duì)采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血者管理情況、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來源等進(jìn)行核查,嚴(yán)肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為,堅(jiān)決杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液行為。
三、工作安排
第一階段為動(dòng)員部署階段。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
第二階段為組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作,針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,堅(jiān)決取締無證行醫(yī)。
第三階段為總結(jié)上報(bào)階段。
對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),建立和完善對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,并按要求上報(bào)工作總結(jié)。
四、工作要求
按照《20xx年云南省醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》的要求,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案,及早部署落實(shí)。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),推進(jìn)和深化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展的大事,擺上重要議事日程。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督管理。
繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì),嚴(yán)格執(zhí)法,加大案件查處力度。
嚴(yán)肅查辦案件是確保醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行的重要手段,也是專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效的重要標(biāo)志。要高度重視,把查辦案件工作作為一項(xiàng)重要職責(zé),切實(shí)提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào),并以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索,主動(dòng)開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為,特別是對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點(diǎn)抓好行政機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對(duì)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,不管涉及到誰,都要一查到底,保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要注重運(yùn)用典型案件開展警示教育,查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),不斷完善相關(guān)制度規(guī)定,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
加大督查和稽查力度,落實(shí)責(zé)任,保證工作落到實(shí)處。
按照屬地管理的原則進(jìn)一步落實(shí)打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責(zé)任,嚴(yán)格按照工作方案的要求開展專項(xiàng)行動(dòng),做到橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對(duì)未履行職責(zé),疏于、怠于監(jiān)管,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)混亂的,要依紀(jì)依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責(zé)任。
完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,標(biāo)本兼治,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
在加大打擊力度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序的同時(shí),本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法,針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法問題存在的深層次原因,深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,完善法律法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管措施。把醫(yī)療
nn40.com 服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作與加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結(jié)合起來,把醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作與醫(yī)院管理年活動(dòng)和治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作結(jié)合起來。建立審批管理與監(jiān)督的銜接機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),完善監(jiān)管措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。 加強(qiáng)宣傳教育,擴(kuò)大聲勢(shì),保持高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。
重視發(fā)揮新聞媒體作用,廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識(shí),提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。積極推行政務(wù)公開和院務(wù)公開,及時(shí)向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員審批、注冊(cè)信息,便于群眾查詢和監(jiān)督;定期公示專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果,對(duì)取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書等情況進(jìn)行公開曝光,并組織新聞媒體進(jìn)行報(bào)道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式,開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺性,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。
行業(yè)信息化
最具成長(zhǎng)力企業(yè)獎(jiǎng)
作為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),榮科科技通過了ISO9001:2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證,取得了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級(jí)資質(zhì)、國家信息安全服務(wù)的安全工程類一級(jí)和災(zāi)難恢復(fù)類一級(jí)資質(zhì)、建筑智能化工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)、軟件能力成熟度模型CMMI 3級(jí)認(rèn)證、遼寧省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計(jì)施工一級(jí)資質(zhì)、軟件企業(yè)的雙軟認(rèn)證等多項(xiàng)專業(yè)資質(zhì)。研發(fā)創(chuàng)新是榮科科技成長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,公司自成立之初就注重“以客戶和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新體系,從研發(fā)理念、組織機(jī)構(gòu)、研發(fā)流程到管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)的構(gòu)建,以保持技術(shù)的不斷進(jìn)步,并于2010年被確定為遼寧省集成創(chuàng)新工程技術(shù)研究中心,目前獲得專利及軟件產(chǎn)品登記證書數(shù)十項(xiàng),軟件著作權(quán)一百多項(xiàng)。
榮科科技股份有限公司成立于2005年11月,作為IT服務(wù)領(lǐng)域最具投資價(jià)值與發(fā)展?jié)摿Φ纳鲜衅髽I(yè)之一,是具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與IT服務(wù)提供商,主營(yíng)業(yè)務(wù)以數(shù)據(jù)中心集成與運(yùn)維服務(wù),社保、醫(yī)療、衛(wèi)生與政府行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)與金融外包服務(wù)為重點(diǎn),覆蓋客戶IT信息系統(tǒng)咨詢、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)與實(shí)施等業(yè)務(wù)類型,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)信息化應(yīng)用需求從規(guī)劃、研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維各階段的一體化解決方案服務(wù)的提供,實(shí)現(xiàn)客戶信息化需求與IT服務(wù)的無縫銜接。
公司已經(jīng)建立起完善的技術(shù)體系架構(gòu)和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),包括系統(tǒng)架構(gòu)師、系統(tǒng)分析師、軟件架構(gòu)師、項(xiàng)目經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理及各類工程師等。公司在北京、鐵嶺建立了全資子公司,在大連設(shè)立了分公司,在長(zhǎng)春、哈爾濱、西安、貴州等地設(shè)有辦事處,逐步搭建起以東北、華北、西北、西南為重點(diǎn),覆蓋全國主要地區(qū)的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為客戶提供放心、感動(dòng)、祝福式的榮科服務(wù)。
作為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),榮科科技通過了ISO9001:2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證,取得了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成貳級(jí)資質(zhì)、國家信息安全服務(wù)的安全工程類一級(jí)和災(zāi)難恢復(fù)類一級(jí)資質(zhì)、建筑智能化工程專業(yè)承包叁級(jí)資質(zhì)、軟件能力成熟度模型CMMI 3級(jí)認(rèn)證、遼寧省安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)計(jì)施工壹級(jí)資質(zhì)、軟件企業(yè)的雙軟認(rèn)證等多項(xiàng)專業(yè)資質(zhì)。公司屬于科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè),研發(fā)創(chuàng)新是榮科科技成長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,公司自成立之初就注重“以客戶和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新體系,從研發(fā)理念、組織機(jī)構(gòu)、研發(fā)流程到管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)的構(gòu)建,以保持技術(shù)的不斷進(jìn)步,并于2010年被確定為遼寧省集成創(chuàng)新工程技術(shù)研究中心,目前獲得專利及軟件產(chǎn)品登記證書數(shù)十項(xiàng),軟件著作權(quán)一百多項(xiàng)。
公司客戶主要覆蓋在金融、社保、電信、電力和政府等信息化重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域,公司憑借著敏銳的市場(chǎng)洞察力、持續(xù)的創(chuàng)新能力、領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、卓越的服務(wù)水平和強(qiáng)大的銷售推廣能力,借助管理創(chuàng)新,堅(jiān)守“永不抱怨、永不放棄、勤儉創(chuàng)新、愛人如己”的企業(yè)文化,實(shí)現(xiàn)與員工、客戶、社會(huì)和諧共贏發(fā)展。
優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)
持續(xù)的技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新能力
公司堅(jiān)持自主創(chuàng)新,與東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、沈陽航空航天大學(xué)、沈陽計(jì)算機(jī)技術(shù)研究所等高校及科研院所建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,以保持和提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式上堅(jiān)持不斷創(chuàng)新。榮科科技自主研發(fā)的綠色智能監(jiān)控系統(tǒng)很好地滿足客戶節(jié)能減排、先發(fā)預(yù)警等要求,大大提高了服務(wù)效率。公司以先進(jìn)的外包服務(wù)模式為金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化、系統(tǒng)化的IT服務(wù),響應(yīng)金融機(jī)構(gòu)全方位的IT需求。金融IT外包服務(wù)方面的運(yùn)營(yíng)外包模式已經(jīng)確立并將成為公司未來重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
技術(shù)服務(wù)能力
公司具備較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)能力、快速的反應(yīng)能力和全面的技術(shù)服務(wù)能力。公司憑借多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)客戶的行業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)模式,結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)的IT服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),快速分析客戶需求,形成解決方案并加以研發(fā)與實(shí)施;逐步搭建起以東北、華北、西北、西南為重點(diǎn),覆蓋全國主要地區(qū)的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),具備快速的反應(yīng)能力,能夠持續(xù)跟蹤并及時(shí)發(fā)現(xiàn)客戶的潛在需求,向客戶提供持續(xù)性的技術(shù)支持和服務(wù);公司具備較為全面的技術(shù)服務(wù)能力,針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)客戶提供規(guī)劃、研發(fā)、集成、運(yùn)維等一體化的IT服務(wù),實(shí)現(xiàn)客戶信息化需求與IT服務(wù)的有效銜接。
企業(yè)貢獻(xiàn)和表現(xiàn)
東北地區(qū)領(lǐng)先的IT服務(wù)提供商之一
本公司長(zhǎng)期專注于東北地區(qū)的IT服務(wù)市場(chǎng),形成了以遼寧為中心,向外逐步擴(kuò)張的戰(zhàn)略格局。目前,公司數(shù)據(jù)中心第三方服務(wù)、社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案以及金融IT外包服務(wù)市場(chǎng)在東北地區(qū)均處于領(lǐng)先地位。
數(shù)據(jù)中心第三方服務(wù)
公司憑借靈活的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、大量通過原廠技術(shù)認(rèn)證的工程師隊(duì)伍、暢通的備件渠道和高效的備件管理,以及在電信、電力、交通等行業(yè)良好的客戶資源,已經(jīng)在東北市場(chǎng)占據(jù)領(lǐng)先地位。
社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案
2008年、2009年和2010年,本公司在東北地區(qū)社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案市場(chǎng)的占有率分別為0.85%、2.58%、3.22%,呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。本公司的社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案獲得客戶認(rèn)可,隨著本公司研發(fā)能力的進(jìn)一步提升,公司在社保醫(yī)療行業(yè)信息化解決方案市場(chǎng)的占有率將會(huì)不斷提升。
金融IT外包服務(wù)市場(chǎng)
作為本土企業(yè)中在東北地區(qū)金融IT外包服務(wù)的先行者,本公司已經(jīng)建立了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì),積累了一些優(yōu)質(zhì)客戶和服務(wù)經(jīng)驗(yàn),在東北地區(qū)市場(chǎng)占據(jù)領(lǐng)先地位。公司不斷通過服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容上的創(chuàng)新,滿足金融機(jī)構(gòu)全方位、個(gè)性化的需求,并通過與鐵嶺北方金融后臺(tái)服務(wù)基地的合作,拓寬業(yè)務(wù)渠道。從未來趨勢(shì)上看,隨著公司募集資金投資項(xiàng)目的順利開展,本公司將進(jìn)一步鞏固在東北地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
客戶反饋
新疆克拉瑪依市衛(wèi)生綜合平臺(tái):榮科科技憑借在行業(yè)內(nèi)的成熟經(jīng)驗(yàn)快速為克拉瑪依市政府、市衛(wèi)生局搭建符合國家標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng),為各級(jí)衛(wèi)生主管部門的數(shù)據(jù)挖掘、決策分析提供有力依據(jù),并得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)等的贊揚(yáng)與肯定。
金保工程一期建設(shè)相關(guān)系統(tǒng):榮科社會(huì)保障五險(xiǎn)合一系統(tǒng),整合了原有社會(huì)保障業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保障業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦,五險(xiǎn)一卡通用,真正實(shí)現(xiàn)了金保工程同人同城同庫的要求。在此基礎(chǔ)上逐步開展了勞動(dòng)力市場(chǎng)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)在省內(nèi)多個(gè)地市進(jìn)行推廣。目前系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、用戶非常滿意。其中葫蘆島市被列為全國金保工程示范城市。榮科城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)解決方案被國家評(píng)為金保工程優(yōu)秀解決方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹國務(wù)院和打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,各部門聯(lián)合行動(dòng),加大執(zhí)法力度,在我縣開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為,維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”,打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。
(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為,清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。
(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu),以及與境外社會(huì)組織或個(gè)人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項(xiàng)目”,打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。
(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(五)嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
三、職責(zé)分工
(一)由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查,查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動(dòng)的行為;查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。
(二)由人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為;查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為;查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(三)由科技行政部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作,配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)。
(四)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門配合,依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為;查處暴力抗法行為,對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員,要依法予以查處。對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(五)由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生、人口計(jì)生、科技等部門,對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū),要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)中,推諉扯皮,行政不作為的案件線索,以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
為深入貫徹《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》,開展中醫(yī)醫(yī)院或康復(fù)醫(yī)院的康復(fù)服務(wù)和研究能力建設(shè),加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),豐富中醫(yī)康復(fù)臨床服務(wù)技術(shù)和方法,加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)服務(wù)流程優(yōu)化和質(zhì)量管理,推進(jìn)中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)信息化及規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2017年公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(瓊財(cái)社[2016]2155號(hào))和《海南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2017年公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(瓊財(cái)社[2017]31號(hào))要求,結(jié)合我院實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
通過項(xiàng)目的實(shí)施,在原有康復(fù)科建設(shè)基礎(chǔ)上,通過改造或擴(kuò)建的方式,整合資源,建設(shè)中醫(yī)康復(fù)單元,以中風(fēng)病為重點(diǎn)病種,并拓展其他疾病的綜合康復(fù)治療。配置一批中醫(yī)康復(fù)設(shè)備,提高中醫(yī)康復(fù)技術(shù)水平,建設(shè)一支康復(fù)人才隊(duì)伍,加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)服務(wù)流程優(yōu)化和質(zhì)量管理,建設(shè)中醫(yī)康復(fù)數(shù)據(jù)庫,提高我院中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。
二、項(xiàng)目承擔(dān)單位和內(nèi)容
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位。
三亞市中醫(yī)院。
(二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
1.建設(shè)中醫(yī)康復(fù)單元:三亞市中醫(yī)院康復(fù)科成立于2011年,有獨(dú)立的門診和病房,病房面積1600平米,床位46張,功能用房面積緊張,康復(fù)治療大廳150平米,其他功能用房不足50平米,病房空間擁擠,遠(yuǎn)沒有達(dá)到《康復(fù)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,門診面積40平米,所有開診內(nèi)容都集中在一個(gè)房間,沒有單獨(dú)的康復(fù)咨詢室。通過呼吁醫(yī)院改建、擴(kuò)建等方式,促進(jìn)中醫(yī)康復(fù)場(chǎng)所規(guī)范改造、布局優(yōu)化、資源配置和流程改進(jìn),整合多學(xué)科資源,集中設(shè)置相關(guān)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)和人員形成中醫(yī)康復(fù)單元,以中風(fēng)病為重點(diǎn)病種,并拓展脊髓損傷、項(xiàng)痹、腰腿痛、兒童腦癱、中風(fēng)病亞病種、骨折術(shù)后、心臟病、腫瘤等疾病的綜合康復(fù)治療。提供便利的綜合性、一體化中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。堅(jiān)持中醫(yī)理論辯證論治的特點(diǎn),以臨床實(shí)踐為基礎(chǔ),以提高臨床療效為目的,以改善和促進(jìn)患者功能障礙恢復(fù)為開展工作的歸宿點(diǎn),重點(diǎn)著手于長(zhǎng)期優(yōu)化康復(fù)治療和防治方案、拓展康復(fù)使用范圍的臨床研究。在建設(shè)過程中,以建立康復(fù)科重點(diǎn)病種辯證論治規(guī)范、臨床療效評(píng)價(jià)、醫(yī)療質(zhì)量控制為主攻方向,進(jìn)一步擴(kuò)展康復(fù)科疾病譜,開展康復(fù)新技術(shù),提高康復(fù)服務(wù)水平和能力。
2.配置中醫(yī)康復(fù)設(shè)備:康復(fù)科目前部分陳舊、老化的醫(yī)療設(shè)備,我們將按照《中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)與管理指南》和《三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》,按照“填平補(bǔ)齊”的原則,配備齊全的中醫(yī)康復(fù)設(shè)備,為患者提供多種形式的中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。目前康復(fù)治療的開展主要是以一對(duì)一的這種粗放的形式開展,現(xiàn)代科技下誕生的高端康復(fù)醫(yī)療設(shè)備在康復(fù)治療過程中確實(shí)起到很大作用,但在我們科室并沒有得到體現(xiàn)。為了緊跟時(shí)展步伐,逐漸縮小我們與省內(nèi)、國內(nèi)大型康復(fù)機(jī)構(gòu)的差距,在“填平補(bǔ)齊”中醫(yī)康復(fù)設(shè)備的同時(shí),也需要購進(jìn)部分現(xiàn)代康復(fù)設(shè)備。
3.提高中醫(yī)康復(fù)技術(shù)水平:完善人才梯隊(duì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)??瓶沙掷m(xù)發(fā)展,力爭(zhēng)建立多病種一體化治療中心。完善康復(fù)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè),開展中醫(yī)特色的康復(fù)護(hù)理服務(wù)。完善康復(fù)醫(yī)師和康復(fù)治療專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提供康復(fù)理論知識(shí)和實(shí)踐技能培訓(xùn)。以改善和促進(jìn)人的功能,維護(hù)和提升人的健康狀態(tài)為目標(biāo),充分發(fā)揮中醫(yī)康復(fù)技術(shù)優(yōu)勢(shì),走“中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)之路”,開展康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理、康復(fù)咨詢等領(lǐng)域的康復(fù)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)基于傳統(tǒng)康復(fù)和現(xiàn)代康復(fù)有效結(jié)合的分層級(jí)、分階段康復(fù),促使中醫(yī)康復(fù)技術(shù)與服務(wù)向社區(qū)與基層的覆蓋與輻射,形成完整的康復(fù)醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)。
4.開展人才規(guī)范化培訓(xùn):通過學(xué)科的規(guī)范化建設(shè),形成一支梯隊(duì)合理的康復(fù)團(tuán)隊(duì),采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去的”模式,培養(yǎng)專業(yè)的康復(fù)人才,促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提升。積極承擔(dān)系統(tǒng)的中西醫(yī)康復(fù)專業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)三亞市轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才,構(gòu)建中醫(yī)康復(fù)人才隊(duì)伍,向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)輸送人才,能夠達(dá)到轄區(qū)內(nèi)全覆蓋,并促進(jìn)中醫(yī)康復(fù)技術(shù)與服務(wù)的推廣應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化。
5.建設(shè)中醫(yī)康復(fù)數(shù)據(jù)庫:爭(zhēng)取5年內(nèi)將我院康復(fù)科建設(shè)成為“設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)服務(wù)一流、中醫(yī)特色突出”的康復(fù)中心。該中心集臨床、教學(xué)、科研、培訓(xùn)于一體,服務(wù)于本市60萬人口并向外輻射周邊縣市,形成具有一定影響力中西醫(yī)結(jié)合的臨床康復(fù)基地。建立優(yōu)化康復(fù)治療、中藥防治中風(fēng)病等疾病的臨床治療方案,建立和完善康復(fù)亞專業(yè)-周圍神經(jīng)損傷、骨折術(shù)后等康復(fù)的康復(fù)治療方案,完善信息來源,建立康復(fù)治療辯證論治規(guī)律,建立康復(fù)療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和康復(fù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),建立康復(fù)防治本專科重點(diǎn)疾病的資料庫,確定療效確切、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的方案,以便推廣應(yīng)用。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施和資金安排
(一)組織實(shí)施。
省中醫(yī)藥管理局和省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。三亞市中醫(yī)院按有關(guān)要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,并合理制定采購品目、規(guī)格和數(shù)量,要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)采購工作。
日前,方正國際軟件有限公司(簡(jiǎn)稱方正國際)對(duì)外表示,從2011年4月起,正式將旗下方正眾邦、方正奧德兩家公司的全體員工、全部資產(chǎn)及相關(guān)資質(zhì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等轉(zhuǎn)入北京方正國際,被整合公司的原有業(yè)務(wù)成為方正國際的事業(yè)部。
早在2011年年初,方正國際已經(jīng)整合了方正電子政務(wù)公司。至此,方正國際IT服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈布局初步形成。“此次方正國際整合旗下兩家子公司正是為了完善國際IT服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈布局?!痹诮邮堋队?jì)算機(jī)世界》報(bào)記者專訪時(shí),方正國際CEO管祥紅表示。
抓IT服務(wù)機(jī)遇
整合行業(yè)
合并后,方正國際的業(yè)務(wù)線和公司規(guī)模都得到了不小的擴(kuò)充?!敖窈髮⒁苑秸龂H統(tǒng)一的品牌形象、更加規(guī)范的高水平的統(tǒng)一管理,為各行各業(yè)的客戶提供更高水平、更專業(yè)的IT服務(wù)。”據(jù)管祥紅介紹,整合后的方正國際已經(jīng)擴(kuò)展至醫(yī)療衛(wèi)生、智能交通、金融、公安與地理信息、媒體、教育等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,方正國際的員工數(shù)量也將從3000人擴(kuò)展到4000多人。
一位業(yè)內(nèi)人士分析道,此次方正國際整合旗下兩家子公司正是看到了醫(yī)療、智能交通行業(yè)快速發(fā)展帶來的機(jī)遇。IDC預(yù)計(jì),2013年中國醫(yī)療IT市場(chǎng)的總體規(guī)模將達(dá)241.5億元。另據(jù)計(jì)世資訊數(shù)據(jù)顯示,2010年,交通IT的市場(chǎng)規(guī)模已超過300億元,并且保持25%的增長(zhǎng)速度。不僅如此,有資料顯示,整個(gè)中國IT服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模在2011年就將超過2000億元。
機(jī)遇來臨,眾多廠商“磨刀霍霍”,方正國際自然不會(huì)錯(cuò)過。據(jù)了解,方正國際的前身是日本方正株式會(huì)社(即日本方正),業(yè)務(wù)覆蓋東南亞、日本及北美市場(chǎng)。僅在日本,方正國際的媒體客戶就達(dá)400多家。
如今,在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策扶植力度加大等多重利好推動(dòng)下,方正國際逐步開始了在中國市場(chǎng)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈布局?!罢戏秸龏W德和方正眾邦后,公司的技術(shù)研發(fā)實(shí)力得以增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈更加完善?!?/p>
據(jù)了解,方正奧德與方正眾邦原本都是方正國際的全資子公司。其中,專注于IT信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的方正奧德的前身是北京奧德計(jì)算機(jī)公司,業(yè)務(wù)涉及金融、智能交通、教育等行業(yè),提供專業(yè)的信息系統(tǒng)集成解決方案與服務(wù)支持。
提供醫(yī)療信息化系統(tǒng)整體解決方案的方正眾邦,起源于衛(wèi)生部研究所。1996年,正式更名為方正眾邦。目前,方正眾邦擁有500多家用戶,其中三甲醫(yī)院有100多家。其自主研發(fā)的“中國醫(yī)院信息系統(tǒng)(CHIS)”是主打產(chǎn)品。
此次整合并不是簡(jiǎn)單地“將一個(gè)個(gè)土豆裝入袋子中”,更多的是業(yè)務(wù)的整合?!胺秸龏W德在系統(tǒng)集成上做得不錯(cuò),方正眾邦在醫(yī)療軟件方面有優(yōu)勢(shì)。合并后,這兩家公司在硬件與軟件方面的實(shí)力也可以互相補(bǔ)充。系統(tǒng)集成商的資質(zhì)可以在方正國際目前所有的業(yè)務(wù)板塊發(fā)揮優(yōu)勢(shì),減少重復(fù),有效地利用資源?!惫芟榧t說。
靠國際經(jīng)驗(yàn)
助力品牌突圍
如今,IT服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模越來越大,可行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。從市場(chǎng)數(shù)據(jù)看,整個(gè)中國IT服務(wù)市場(chǎng)就像是一個(gè)碎片化的地帶。
按IDC的分析,在醫(yī)療IT行業(yè),從公司能力和公司戰(zhàn)略的角度來看,金仕達(dá)衛(wèi)寧、東軟醫(yī)療、北京天健是行業(yè)的領(lǐng)先廠商,望??敌攀强焖俪砷L(zhǎng)廠商,東華軟件、重慶中聯(lián)是實(shí)力型廠商,四川銀星、南京海泰、廣州安易是潛在的競(jìng)爭(zhēng)者。這意味著方正國際也面臨著眾多實(shí)力強(qiáng)勁的本土競(jìng)爭(zhēng)者。
不僅如此,諸如IBM、英特爾、GE等國際巨頭也來勢(shì)洶洶地進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域。IBM不僅將醫(yī)療行業(yè)納入“智慧地球”,還聯(lián)手SAP提供醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療設(shè)備、藥品等方面的解決方案。而微軟認(rèn)為,未來10年內(nèi),醫(yī)療行業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模將超過金融、電信行業(yè)。并且,其對(duì)醫(yī)療行業(yè)的研發(fā)投入,位列其公司全球業(yè)務(wù)的第二位。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
通過項(xiàng)目實(shí)施,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立相對(duì)集中獨(dú)立統(tǒng)一的中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館),提供10種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)技術(shù)服務(wù)。在全市村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配齊能夠開展中醫(yī)藥服務(wù)的診療設(shè)備,提供4種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù),全面提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
二、項(xiàng)目范圍及內(nèi)容
(一)項(xiàng)目范圍
全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
(二)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1、加強(qiáng)基層中醫(yī)藥基礎(chǔ)建設(shè)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)診室、治療室、中藥房、煎藥室等中醫(yī)藥科室集中設(shè)置,布局流程符合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求,形成中醫(yī)藥特色診療區(qū)域,便于群眾接受中醫(yī)藥服務(wù);裝飾裝修采用中式風(fēng)格,門扇可掛體現(xiàn)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵的對(duì)聯(lián),走廊、診室張貼中醫(yī)藥知識(shí)和方法的宣傳欄、宣傳圖片等,突出傳統(tǒng)文化特色,注重人文關(guān)懷,中醫(yī)藥文化氛圍濃厚;集中開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù),同時(shí)向群眾宣傳中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)。
2、為村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一配備火罐、刮痧、推拿、艾灸、熏洗等中醫(yī)藥適宜技術(shù)設(shè)備,在村衛(wèi)生室至少配備1名以上中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別的醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師,在最基層開展中醫(yī)基本診療和養(yǎng)生保健服務(wù),向基層群眾宣傳中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)。
3、提高基層中醫(yī)藥技術(shù)水平?;鶎訂挝灰杏?jì)劃的安排中醫(yī)藥人員到二、三級(jí)中醫(yī)院參加培訓(xùn)和跟師學(xué)習(xí),二、三級(jí)中醫(yī)院要主動(dòng)與基層單位對(duì)接,安排專家到基層坐診、講課和義診,現(xiàn)場(chǎng)幫助、規(guī)范和指導(dǎo)基層中醫(yī)藥工作。
4、加強(qiáng)基層中醫(yī)首診工作。落實(shí)分級(jí)診療制度,發(fā)揮基層中醫(yī)首診作用,基層利用中醫(yī)能夠診療的病人應(yīng)留在基層治療,基層中醫(yī)診療不了的,既可向二、三級(jí)中醫(yī)院求援專家下基層診療,也可介紹到二、三級(jí)中醫(yī)院診療,形成中醫(yī)人才技術(shù)上下流動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性機(jī)制,更好地用中醫(yī)造福百姓健康。
三、項(xiàng)目實(shí)施階段
第一階段:1季度,市衛(wèi)計(jì)委制定下發(fā)實(shí)施方案。
第二階段:2季度,各縣(區(qū))衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)基層單位規(guī)范體系、設(shè)備、人才隊(duì)伍、制度和業(yè)務(wù)建設(shè)。
第三階段:3季度,市、縣(區(qū))衛(wèi)計(jì)委組織調(diào)研,督查建設(shè)情況,推動(dòng)工作開展。
第四階段:4季度,組織專家檢查驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)情況。
四、項(xiàng)目要求
一、要嚴(yán)密組織。各縣(區(qū))衛(wèi)計(jì)委要認(rèn)真計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任,制定詳細(xì)建設(shè)方案,列出序時(shí)進(jìn)度,既要注重點(diǎn)上突破,又要重視面上整體推進(jìn)。
助產(chǎn)技術(shù)醫(yī)療安全自查情況匯報(bào)
按照全州衛(wèi)生局《關(guān)于開展全市母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)整頓的通知》的要求,我院組織了助產(chǎn)技術(shù)專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將自查工作情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和依法管理方面
1.我院切實(shí)加強(qiáng)了此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。院領(lǐng)導(dǎo)班子分工管理當(dāng)中有明確分工;主管產(chǎn)科的院領(lǐng)導(dǎo)為譚郁郁、負(fù)責(zé)具體產(chǎn)科管理工作。2013年9月為止共開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)3次,現(xiàn)已開展新生兒復(fù)蘇、產(chǎn)后出血、孕產(chǎn)婦救助、母乳喂養(yǎng)等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次。增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員知識(shí)掌握能力和操作能力。同時(shí)建立完善了孕產(chǎn)婦急救領(lǐng)導(dǎo)小組、高危妊娠管理制度等相關(guān)制度。并始終堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合的原則,提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)水平。
2.我院2005年取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》,取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》1人;婦產(chǎn)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人,護(hù)士1人;在執(zhí)業(yè)中未存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展助產(chǎn)技術(shù)的服務(wù),不存在逾期不校驗(yàn)的情況和超許可范圍服務(wù)等;
二、落實(shí)產(chǎn)科孕產(chǎn)婦和嬰兒安全管理制度方面
我院嚴(yán)格按照《自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科孕產(chǎn)婦和嬰兒安全管理制度(試行)>規(guī)定,制定有產(chǎn)科依法服務(wù)管理制度:產(chǎn)科安全管理制度、建立愛嬰醫(yī)院產(chǎn)科質(zhì)量自我評(píng)估管理制度、孕產(chǎn)婦安全管理制度、母嬰同室安全管理制度、嬰兒安全管理制度、終止妊娠制度、棄嬰處理制度、胎兒性別鑒定管理制度、產(chǎn)科相關(guān)登記制度等。
三、落實(shí)產(chǎn)科管理及產(chǎn)科服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)方面
1.根據(jù)《衛(wèi)生行政部門產(chǎn)科管理及其產(chǎn)科服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)》要求,我院制定有相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)職責(zé)、醫(yī)生、助產(chǎn)士和護(hù)士的職責(zé)。并嚴(yán)格按照《衛(wèi)生行政部門產(chǎn)科管理及其產(chǎn)科服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)》中的機(jī)構(gòu)職責(zé)內(nèi)容要點(diǎn)進(jìn)行落實(shí);
四、依法管理和發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明管理方面
1.我院設(shè)有《出生醫(yī)學(xué)證明》管理辦公室;沒有收取《出生醫(yī)學(xué)證明》工本費(fèi),沒有變相收費(fèi)現(xiàn)象存在;并設(shè)定專門簽發(fā)和管理人員,分別管理《出生醫(yī)學(xué)證明》和出生醫(yī)學(xué)證明專用章,證章分離。
五、孕期檢查落實(shí)預(yù)防出生缺陷方面
1.我院經(jīng)項(xiàng)目縣衛(wèi)生局審批確定承擔(dān)本轄區(qū)的產(chǎn)前篩查任務(wù),取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》且具備產(chǎn)前篩查條件;2013年9月20日為止,我轄區(qū)產(chǎn)前篩查率達(dá)到92%,達(dá)到了方案規(guī)定的60%以上的指標(biāo)。并對(duì)進(jìn)行產(chǎn)前篩查且符合補(bǔ)助條件的按照方案要求當(dāng)天給予補(bǔ)助;轄區(qū)內(nèi)新生兒疾病篩查率達(dá)到86%,院內(nèi)出生新生兒篩查率100%,均達(dá)到方案規(guī)定的70%以上指標(biāo)。我院按規(guī)定及時(shí)把新生兒采血標(biāo)本送縣保健院進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)新生兒疾病篩查且符合補(bǔ)助條件的按照方案要求及時(shí)給予了補(bǔ)助。同時(shí)對(duì)來院孕檢的孕婦及時(shí)進(jìn)行地貧篩查。對(duì)可疑陽性及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)診,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的陽性孕婦1名按時(shí)進(jìn)行隨訪。
六、使用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》方面
1.我院充分利用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》進(jìn)行孕期、地貧、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、艾滋病監(jiān)測(cè)、分娩信息系統(tǒng)規(guī)范管理;每天及時(shí)錄入信息,并及時(shí)上傳和下載匯總信息,每月降信息資料進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范管理,統(tǒng)計(jì)、匯總,按衛(wèi)生部及廣西統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求,每月按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表,并做好報(bào)表存檔和保密工作。建立了規(guī)范化的登記本,并按信息管理要求進(jìn)行的產(chǎn)科登記表格相關(guān)記錄。
存在問題:
在自查中,我們發(fā)現(xiàn)我院的技術(shù)力量還是不足,醫(yī)務(wù)人員流動(dòng)性大,工作交接頻繁,導(dǎo)致有些記錄漏項(xiàng)情況存在,信息錄入個(gè)別時(shí)間不及時(shí)。產(chǎn)科設(shè)備老化。
整改計(jì)劃:
針對(duì)自查出現(xiàn)的問題,我院將組織整改小組,由院長(zhǎng)鄧?yán)ッ魅谓M長(zhǎng),制定整改計(jì)劃,要求在10月20日前做好整改工作。并重新進(jìn)行自查,并將自查工作有規(guī)范的每季度落實(shí)一次。將自查結(jié)果記錄在檔,同時(shí)納入年終工作考核中與工作績(jī)效掛鉤。
賽姆科技是廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳認(rèn)定的軟企業(yè),專注于數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與數(shù)據(jù)安全綜合服務(wù),致力于為政府、交通、金融、醫(yī)療、教育和制造業(yè)等領(lǐng)域客戶提供大型計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)災(zāi)備安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用安全的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、實(shí)施等高端服務(wù)。
賽姆科技的信息安全產(chǎn)品涵蓋了數(shù)據(jù)庫稽核軟件、醫(yī)療行業(yè)防統(tǒng)方軟件、安全監(jiān)察系統(tǒng)、訪問控制系統(tǒng)、云安全監(jiān)察平臺(tái)、巡檢管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)管理平臺(tái),獲得用戶一致贊譽(yù)。所研發(fā)的稽核軟件、安全監(jiān)察軟件對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行智能解析,對(duì)加密數(shù)據(jù)進(jìn)行稽核,將實(shí)時(shí)稽核與遠(yuǎn)程預(yù)警等功能有效融合,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)防泄密、防篡改的有效保護(hù),總體技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平,分別獲得國家或廣東省創(chuàng)新基金扶持,通過了公安部信息安全產(chǎn)品檢測(cè)及信息安全專用產(chǎn)品銷售許可,獲得了科技成果認(rèn)定和廣州市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。成果轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,市場(chǎng)銷售連年翻番,獲得了客戶的高度認(rèn)可與贊譽(yù)。
數(shù)據(jù)庫稽核與安全監(jiān)察產(chǎn)品組合,為政府、教育、交通、金融提供了數(shù)據(jù)防泄密、防篡改的整體解決方案,已成為信息安全等級(jí)保護(hù)的可選產(chǎn)品之一;醫(yī)療防統(tǒng)方與安全監(jiān)察產(chǎn)品組合,為醫(yī)療行業(yè)的應(yīng)用提供了防非法統(tǒng)方的整體解決方案,強(qiáng)化了醫(yī)療臨床數(shù)據(jù)信息安全與防范的技術(shù)手段,成為了醫(yī)療行業(yè)以技術(shù)手段防控行業(yè)腐敗,斬?cái)噌t(yī)藥行業(yè)回扣黑色產(chǎn)業(yè)鏈的首選產(chǎn)品。
賽姆科技注重創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)投入,并將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,自2009年起創(chuàng)新產(chǎn)品在為市場(chǎng)、為企業(yè)注入活力的同時(shí),也有效帶動(dòng)了企業(yè)效益的大幅度增長(zhǎng)。
企業(yè)注重標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌形象建設(shè),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平,先后通過了ISO9001:2008國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO/IEC20000-1:2011國際IT服務(wù)管理體系認(rèn)證,已經(jīng)形成了一整套科學(xué)、合理的技術(shù)服務(wù)流程。
一、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”,打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助虛假宣傳招搖撞騙或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。
(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍開展診療活動(dòng)、非法從事性病診療活動(dòng)的行為。
(三)嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(四)嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》但擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的單位和個(gè)人,以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(五)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。
全區(qū)各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)在加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法的基礎(chǔ)上,組織專項(xiàng)清理整治行動(dòng),加大打擊力度,狠抓非法行醫(yī)案件的查處,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,保持高壓態(tài)勢(shì),著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),將專項(xiàng)行動(dòng)引向深入。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成*市*區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作,審議確定行動(dòng)方案,統(tǒng)一部署實(shí)施,以及對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組由*為成員。辦公室的職責(zé)為:協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各地專項(xiàng)行動(dòng)工作辦公室,及時(shí)溝通信息;具體協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作;收集各地、各部門開展專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,編制工作簡(jiǎn)報(bào),工作信息;召集、組織領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組指示;總結(jié)和上報(bào)工作。
本次行動(dòng)完成以后,上述工作機(jī)構(gòu)自行撤銷。
三、職責(zé)分工
(一)區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格而擅自開展診療活動(dòng)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動(dòng)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng);與有關(guān)部門配合查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廣告管理辦法》違法虛假醫(yī)療廣告的行為。
(二)區(qū)計(jì)生部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為;查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和開展其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為;查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
(三)區(qū)*部門負(fù)責(zé)與衛(wèi)生、計(jì)生等部門配合,依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為;查處暴力抗法行為。
(四)區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)會(huì)同衛(wèi)生、計(jì)生等部門,對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重、人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈的地區(qū),依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)推諉扯皮,行政不作為的問題,以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,依紀(jì)依法查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(五)區(qū)武裝部門負(fù)責(zé)根據(jù)本方案的要求,對(duì)本系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展自查自糾,嚴(yán)厲打擊打著部隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)、欺騙患者,嚴(yán)重危害人們?nèi)罕娚眢w健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。
(六)區(qū)工商部門會(huì)同衛(wèi)生部門依法查處非法醫(yī)療廣告。
四、工作安排
我區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)主要分三個(gè)階段組織實(shí)施:
(一)第一階段:宣傳部署階段。
各級(jí)各有關(guān)單位按照本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案,開展廣泛的宣傳和教育活動(dòng),公布舉報(bào)電話,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署;繼續(xù)采取明查暗訪等形式,摸清轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)情況。
(二)第二階段:全面整治階段。
各級(jí)按屬地管理原則,繼續(xù)組織日常監(jiān)督、突擊檢查、多部門聯(lián)動(dòng)、集中整治重點(diǎn)等多種形式的打擊行動(dòng),對(duì)各類非法行醫(yī)行為進(jìn)行清理和整治;抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題和大案要案整治和督查工作,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[*]413號(hào))精神,在案件查處過程中,該追究責(zé)任的要進(jìn)行追究,做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位,建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成橫向協(xié)調(diào)、縱向深入、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局,深入徹底地打擊非法行醫(yī)活動(dòng)。
(三)第三階段:總結(jié)檢查階段。
各級(jí)在繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作的同時(shí),對(duì)三年來的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)估,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),研究制訂長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)我區(qū)打擊非法行醫(yī)工作深入持續(xù)地開展。各級(jí)各有關(guān)單位要將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、案件查辦、群眾投訴舉報(bào)是否得到有效解決、群眾是否滿意、整改措施是否落實(shí)、是否有效建立日常監(jiān)督機(jī)制等作為評(píng)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員采取各種形式對(duì)各地打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。各級(jí)各單位應(yīng)于*年1月15日前,將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的書面匯報(bào)(包括取得的實(shí)效、存在的問題和下一步工作措施)和有關(guān)表格(附后)一并報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把打擊非法行醫(yī)工作作為關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的民心工程來抓,將發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)行為作為關(guān)心群眾、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的大事來抓。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任,增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督管理,制定具體措施,切實(shí)維護(hù)群眾利益,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
(二)繼續(xù)發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)配合,增強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)工作合力。各級(jí)各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工認(rèn)真履行。要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案工作力度,完善案件移送機(jī)制,特別要進(jìn)一步加強(qiáng)地方行政主管部門與軍隊(duì)、武警的配合,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決打擊打著軍隊(duì)、武警幌子誤導(dǎo)、欺騙患者的非法行醫(yī)活動(dòng)。在案件查處中,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要與監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合,對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,堅(jiān)決依紀(jì)依法予以處理;要加強(qiáng)與*、司法機(jī)關(guān)的銜接、配合,對(duì)涉嫌非法行醫(yī)、欺詐、失職瀆職等行為的犯罪,堅(jiān)決追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任,絕不能以罰代刑。
(三)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì),嚴(yán)格執(zhí)法,加大案件查處力度。嚴(yán)肅查辦案件是打擊非法行醫(yī)的重要手段,也是專項(xiàng)行動(dòng)取得成效的重要標(biāo)志。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,把查辦案件工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)。要繼續(xù)認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào),并以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索,主動(dòng)開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)行為,特別是對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要予以掛牌督辦。
(四)加大督查力度,落實(shí)責(zé)任,保證工作落到實(shí)處。各級(jí)各有關(guān)部門要按照屬地管理的原則進(jìn)一步落實(shí)打擊非法行醫(yī)工作責(zé)任,做到橫向到邊,縱向到底,責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)延伸,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下沉。要對(duì)*年底部署開展的階段性總結(jié)評(píng)估情況進(jìn)行認(rèn)真分析、研究,特別是對(duì)查找出的問題要逐條分析產(chǎn)生的原因,切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。要普遍開展一次“回頭看”,對(duì)工作抓得不緊不實(shí)的,責(zé)令其進(jìn)行“補(bǔ)課”。各級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極、認(rèn)真組織開展督查工作,采取明查與暗訪相結(jié)合、全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工作落實(shí)情況、整改情況、案件查處情況的督查、稽查工作。對(duì)未履行職責(zé),疏于監(jiān)管,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)混亂的,要依紀(jì)依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責(zé)任。對(duì)至今仍未徹底清理出租承包、甚至采用欺騙隱瞞方式開展出租承包活動(dòng)的公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即予免職,直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。
(五)完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,標(biāo)本兼治,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。要本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要認(rèn)真分析非法行醫(yī)問題存在的深層次原因,深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,完善法律法規(guī)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管措施。要將打擊非法行醫(yī)與加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結(jié)合起來,將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)與醫(yī)院管理年活動(dòng)和治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作結(jié)合起來。要建立審批管理與監(jiān)督的銜接機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),完善監(jiān)管措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?/p>
級(jí)別:部級(jí)期刊
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