智能旅游市場前景精選(九篇)

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第1篇：智能旅游市場前景范文

關鍵詞：旅游；電子商務；發(fā)展

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

眾所周知，旅游業(yè)作為新興的朝陽產業(yè)，相對于傳統(tǒng)意義上的其他產業(yè)而言，被認為是綠色產業(yè)，根據旅游業(yè)內的測算，旅游業(yè)對GDP的貢獻已經可以與石油業(yè)、汽車業(yè)相媲美，一般來說，旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展是與一國經濟條件的改善分不開的，根據旅游業(yè)的服務范圍可以將旅游也分為國際旅游業(yè)和國內旅游業(yè)，2000年以后，隨著全球信息技術的發(fā)展與普及，我國消費者的購買力在不斷增強以及消費觀念的不斷改變，旅游需求強勁，各個地方政府也在不斷地大力發(fā)展地方旅游業(yè)，幾年時間的白熱化競爭使得旅游資源大幅度增加，但是旅游需求相對增長緩慢，旅游市場的買方主導地位在很大程度上已經阻礙了整個旅游經濟的發(fā)展，在這種情況下，如何利用新興的電子商務技術為消費者提供更好的服務就成為我們所要關注的重點內容。

一、旅游電子商務發(fā)展的背景

1.國內旅游市場前景廣闊

根據旅游部門的數據顯示，我國國內旅游市場的前景還是非常廣闊的，2012年，全國國內旅游人數為29.57億人次，比上年增長12.0%。其中，第一至第四季度分別為8.75、6.56、6.95、7.31億人次。城市居民旅游人數為19.33億人次，農村居民旅游人數為10.24億人次。過夜游客為13.03億人次，一日游游客為16.54億人次。經旅行社組團出游人數為9246萬人次，國內居民的旅游時間還是很充足的，再者加上國內居民收入的提高，很多消費者都有時間有能力出去旅游，并且隨著國際旅游業(yè)的發(fā)展，很多居民已經不再僅僅滿足于國內旅游，國際旅游也不斷升溫，世界旅游組織說，中國人2012年在海外旅游消費額達1020億美元，創(chuàng)下歷史紀錄，同時比2011年的730億美元海外旅游消費額增長了40%。聲明指出，過去10年間，中國國際旅游市場的發(fā)展一直是全球最快的，至今依然如此，這要歸功于中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，可支配收入的增長以及對國際旅游限制的放松。

2.傳統(tǒng)旅游產業(yè)模式出現瓶頸

傳統(tǒng)旅游產業(yè)模式就是依靠旅行社發(fā)揮游客與景點之間的橋梁作用，所以說，旅行社對于傳統(tǒng)旅游產業(yè)模式有著居住輕重的作用，旅行社的運行效率就直接關乎整個旅游業(yè)的發(fā)展，從旅游業(yè)的發(fā)展歷史來看，在旅游業(yè)發(fā)展的初期，由于旅游產業(yè)的發(fā)展規(guī)模不大，消費者從整體上來說消費理念還比較不成熟，在這種情況下，旅行社還可以利用自身信息上的優(yōu)勢在游客與景點之間起到協(xié)調的作用，但是隨著整個旅游產業(yè)的發(fā)展，消費者日益多元化以及信息化的普及，傳統(tǒng)旅行社的電話咨詢、團體旅游等模式無法滿足當今的需要，這些原來是旅行社優(yōu)勢的地方成為現在自身的短板，出現了無法給多元化的消費者帶來個性化的旅游服務、也無法凸顯消費者的主體地位、消費者的旅游成本居高不下等等的弊端，這些弊端的延滯使得整個旅游市場的消費者滿意度下降，旅游經濟的增長速度放緩。

3.電子商務興起旅游電子商務發(fā)展其有可行性和必要性

隨著社會的不斷進步，互聯網時代的到來，電子商務的高速發(fā)展，市場份額也在不斷地擴大，一些大型的企業(yè)都將電子商務作為企業(yè)發(fā)展的新方向，在這種新形勢之下，旅行社以往的經營模式收到電子商務的猛烈沖擊，不斷發(fā)展的旅游市場以及不斷成長的電子消費顧客給旅游業(yè)帶來了新的生機，由于網絡的及時性、便利性等特點使得網絡旅游業(yè)的發(fā)展勢頭強勁，再者加上電子商務與旅游產業(yè)在一些因素上的相似性使得旅游電子商務成為旅游業(yè)發(fā)展的新方向。

4.移動商務引領旅游電子商務發(fā)展的新趨向

隨著各種移動終端的普及、網絡通訊的完善、網絡服務的消費群體在不斷壯大，移動商務會成為旅游電子商務發(fā)展的新標桿，將旅游業(yè)與網絡技術相結合，實現人與電子商務隨時隨地的結合，又加上移動服務的多樣化使得整個傳統(tǒng)的旅游業(yè)出現了一次徹底的革命，無論何時，無論何地，消費者都可以通過手機等智能終端實現指令的下達、支付的完成等行為，這樣一來，通過移動技術就可以實現消費者、旅行中介以及旅游服務企業(yè)的無縫對接，對于出行、酒店的信息都可以通過云端發(fā)送給消費者的手中，移動技術的發(fā)展為旅游電子商務的進一步發(fā)展提供了廣闊的空間。

二、旅游電子商務發(fā)展狀況比較

1.發(fā)展時間不同規(guī)模差異大

在發(fā)達國家，旅游電子商務的發(fā)展時間比較早，以美國為例，早在1990年，美國就出現了旅游電子商務的雛形，迄今為止，美國旅游電子商務經濟走過幾十年的歷程，毫無疑問，自從美國信息高速公路計劃的實施，美國已經成為世界上信息技術最好的經濟強國，在旅游電子商務經濟取得長足發(fā)展之前，美國電子商務的市場交易額也達到了相當高的一個水平，也就是說，巨大的電子商務經濟為旅游電子商務經濟奠定了良好的經濟基礎，又由于美國居民的超前消費觀念根深蒂固、收入狀況改善使得旅游電子商務飛速發(fā)展，毫無疑問，旅游電子商務的成交額在整個美國電子商務成交額中的比例會越來越高，反觀我國旅游電子商務的發(fā)展狀況，相比較于美國發(fā)達的電子商務行業(yè)，我國電子商務的發(fā)展還是很滯后的，更不用說旅游電子商務的發(fā)展了。國內旅游電子商務的發(fā)展還是很滯后的，還是處于旅游整條產業(yè)鏈比較低的層次，對于旅游電子商務的理解還是停留在網上交易的層面，還是有大量的旅游公司依然采用以往的那一套，除了旅游公司對旅游電子商務的理解不夠深入以外，消費者對旅游電子商務的認識也存在著許多的誤區(qū)，許多消費者在進行旅游之前的準備工作時，還是依賴于傳統(tǒng)的電話咨詢。

2.旅游網站發(fā)展的成熟度不同

從實際的經驗來看，美國電子商務的穩(wěn)定發(fā)展離不開旅游網站的幫助，這些旅游網站的作用就在于為旅游者提供相關的旅游資訊，幫助旅游者制定旅游計劃，所以消費者對于這些網站的依賴性比較高，從我國的實際情況來看，最早的旅游網站應該是中國旅游電子商務預訂網的出現和壯大，自此以后，旅游電子商務的網站便不斷出現，就整個中國旅游市場而言，線上旅游所占份額不超過15%，大量存在的旅游電子商務企業(yè)組織并沒有出現劇烈直接競爭的態(tài)勢，而是體現為共同蠶食傳統(tǒng)旅游市場份額的態(tài)勢，各種商業(yè)模式的旅游電子商務主體快速發(fā)展，線上旅游市場處于培育期，總的說來，我國的旅游電子商務的發(fā)展還是處于一個比較不成熟的階段。

三、旅游電子商務發(fā)展的策略

1.加強政府引導和扶持

近幾年來，旅游行業(yè)有了政府的大力支持后發(fā)展迅速這是不爭的事實，所以說，旅游業(yè)的進一步發(fā)展也離不開政府的主導作用，從政府的角度來說，政府部門應該成為旅游電子商務的牽頭人，在頂層制度的設計上，從長遠的發(fā)展的角度來看需要建立起對旅游電子商務的規(guī)范制度，加強對旅游電子商務的宏觀管理，加快旅游電子商務的法制建設，特別是關于網上交易安全以及消費者合法權益的保障問題，至于旅游資源管理方面，政府有關部門要和旅游協(xié)會進行合作，一方面，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的調解作用；另一方面，也要優(yōu)化旅游資源的配置，實現旅游企業(yè)內部信息的交換與暢通。

2.精確旅游企業(yè)的市場定位

一個企業(yè)的精準定位對于企業(yè)的長遠的發(fā)展有著重要意義，為了對一個旅游企業(yè)有一個準確的定位，我認為企業(yè)要從多個方面入手，一方面，旅游企業(yè)要在以往的業(yè)務內做出新的調整，不斷創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的經營模式與電子商務的特點結合起來，開發(fā)新的服務項目，尋找新的業(yè)務增長點；另一方面，要重視市場調研的基礎性作用，對客戶的需要要有一個清晰的認識，并針對多元化的客戶提供多元化的服務，提高顧客的滿意度，同時借助旅游網站這個平臺加強與顧客的溝通和交流，加強旅游網站的網站建設，讓網站在顧客和企業(yè)之間起到一個很好的信息平臺作用；第三，積極發(fā)展移動電子商務，讓客戶隨時隨地的掌握旅游信息。

3.加快旅游復合型人才培養(yǎng)

從目前的實際情況來看，我國還是很缺乏旅游復合型人才的，各個高校要緊密的與實際相結合，努力使專業(yè)的培養(yǎng)方向與實際相適應，加設更多與旅游電子商務有關的課程，積極培養(yǎng)可以應對市場需求的優(yōu)秀旅游人才；然而，我們更應該看到，旅游機構現在急需轉變其教育理念，與時代潮相適應，增強同各個大中專院校等教育研究機構合作的主動性使用靈活多變的形式，批量培養(yǎng)適應需求的高技術性人才，同時使在校學生更多的參與進旅游企業(yè)電子商務項目的研究開發(fā)進程中。部分教學條件優(yōu)越的教育機構也可設置電子商務方面的研究培訓中心，為各大旅游企業(yè)更多的培訓電子商務技術人員。

參考文獻：

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第2篇：智能旅游市場前景范文

關鍵詞旅游電子商務背景發(fā)展策略

旅游業(yè)作為一種傳統(tǒng)的產業(yè)，具有“無煙產業(yè)”和“永遠的朝陽產業(yè)”的美稱，它已經和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產業(yè)，它的發(fā)展是伴隨著國民經濟的發(fā)展而發(fā)展，一般分為國際旅游業(yè)和國內旅游業(yè)。進入21世紀，隨著信息技術和網絡技術的高速發(fā)展，我國居民收入水平的不斷增長和消費觀念的日益轉變，各地爭相發(fā)展旅游產業(yè)，行業(yè)內部競爭呈現白熱化狀態(tài)，旅游資源和客源數量相比已面臨嚴重的內需不足，買方市場的局面支配和抑制了旅游產業(yè)進一步的發(fā)展，如何在這種困境下利用現代的電子商務技術為消費者提供滿意的、個性化的服務，是發(fā)展我國旅游產業(yè)的新舉措。

1旅游電子商務發(fā)展的背景

我國旅游產業(yè)的發(fā)展與我國的特殊國情有著很大的關系，和國外相比，不是經歷了逐漸的慢慢的成長發(fā)展過程，而是在國際經濟一體化的大環(huán)境下，經歷了由曲折到步入正軌到日益成熟的幾個快速發(fā)展階段。然而發(fā)展旅游電子商務不僅是旅游產業(yè)自身的內在需求，也是在一系列的大背景下促使了旅游電子商務的發(fā)展。

1.1國內旅游市場前景廣闊，國際旅游市場充滿吸引力

我國國內旅游市場的前景極為廣闊，正在逐步成為中國旅游經濟的主體。從1978年開始，我國旅游業(yè)開始進入全新的發(fā)展階段。2002年，我國接待入境旅游者9800萬人次，旅游外匯收入204億美元，年增長率分別達到18％、20％；2004年，全國國內旅游人數達到9.35億人次，國內旅游收入高達3878多億元人民幣，分別比上年增長12.2％和10.1％，同時，旅游業(yè)外匯收入達到257.39億美元；2005年，旅游業(yè)外匯收入達到292.96億美元，同比增長13.82%，旅游業(yè)總收入達到7686億元人民幣，同比增長12.37%。特別是自1999年開始，國家實施“五一”、“十一”兩個七天長假制度，與春節(jié)形成了一年內的三大旅游黃金周，加上雙休日，居民的年休息日達到了全年的1/3，國內居民的旅游時間比較充裕，再加上城鄉(xiāng)居民的收入大幅度提高，使得國內的很多居民具有足夠的時間資本和金錢資本出去旅游，不滿足于國內的旅游景點，出境旅游人數逐年增長。2000年，國內居民出境規(guī)模1047.26萬人，增長13.47％；2001年，出境規(guī)模1213.31萬人，增長15.9％；2002年出境規(guī)模1660.23萬人，增長36.84％；2003年出境規(guī)模2022萬人，增長21.8％，出國旅行對于國內居民來說不是一件很遙遠的事情，國外旅游市場充滿吸引力。另外，根據世界旅游組織預測，2020年全球國際旅游者將達到16億，2020年前，旅游業(yè)年均增長速度將達到4.1％；根據WTO的預測，2020年，亞太地區(qū)國際旅游者將達到3.97億人次，年增長率達到6.5％；我國接待入境旅游者人數、出境旅游人數將分別達到2億、1億,從而成為全球第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國，旅游業(yè)總收入將達到2.5萬億元人民幣，相當于國內生產總值的8％~11%。

1.2傳統(tǒng)旅游產業(yè)模式出現瓶頸問題，抑制我國旅游業(yè)向更深更遠發(fā)展

傳統(tǒng)旅游業(yè)的運作模式是旅行社整合制，旅行社在旅游產業(yè)鏈中起著舉足輕重的作用，它的效率高低直接決定了整個旅游產業(yè)的運作效率。在旅游產業(yè)發(fā)展的初級階段，旅游規(guī)模比較小、消費者的旅游觀念不夠成熟，旅行社可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢，調節(jié)客源，協(xié)調酒店、交通運輸、旅游景點的關系，但是，隨著旅游市場規(guī)模的急劇增長，消費者旅游觀念的日益成熟，傳統(tǒng)旅行社的電話咨詢、店面定購、團體旅游的運作方式已不能適應當今旅游市場的需要，它自身的優(yōu)勢成為了阻止其向更深更遠發(fā)展的瓶頸，不能夠滿足消費者個性化、多樣化的旅游需求；不能夠提高消費者的主體地位；不能夠減少消費者的旅游成本等。這些問題的出現，導致了傳統(tǒng)旅游產業(yè)運作模式效率低下，消費者滿意度降低，整個產業(yè)的增長速度減慢。

1.3電子商務興起，旅游電子商務發(fā)展具有可行性和必要性

社會經濟技術的持續(xù)發(fā)展，互聯網技術的興起，引起了電子商務的高速發(fā)展，它作為世界信息技術應用最為廣泛的一個領域，其市場規(guī)模在全球急劇擴大，各發(fā)達國家都把發(fā)展電子商務作為拓展市場的重要手段。在這種環(huán)境下，旅行社的傳統(tǒng)經營受到在線模式的極大挑戰(zhàn)，經營理念、業(yè)務類型都遭遇到前所未有的威脅，高速增長的旅游市場和日益成長的網絡消費人群，給旅游業(yè)帶來了新的契機，網絡的交互性、實時性、豐富性和便捷性等優(yōu)勢促使傳統(tǒng)旅游業(yè)迅速融入網絡旅游的浪潮。同時，由于旅游產業(yè)的特殊性，特別適合于發(fā)展電子商務，所以電子商務與旅游業(yè)結合是一種必然趨勢，旅游電子商務的發(fā)展有其存在的必要性和可行性。

1.4移動商務引領旅游電子商務發(fā)展的新趨向

隨著各種移動終端的普及、移動通信網絡的完善、移動服務提供商的增多，移動商務將成為一個新的切入點，結合智能網絡技術，真正實現以人為中心的旅游電子商務應用。移動支付、短信息服務、全球定位系統(tǒng)等移動商務技術的全面應用將給旅游業(yè)乃至旅游電子商務帶來一場新的旅游革命。顧客無論在何時何地，通過移動電話等終端就能完成對企業(yè)或對個人的安全的資金支付，移動商務可以隨時隨地把顧客、旅游中間商和旅游服務企業(yè)聯系在一起，預訂的結果、航班的延遲等信息皆可隨時通知旅游者。移動電子商務技術的應用將使旅游電子商務服務功能更加完善，應用更加普及。

2旅游電子商務發(fā)展狀況比較

我國旅游電子商務發(fā)展起步較晚，雖然在這些年取得了飛速發(fā)展，但是由于電子商務的基礎薄弱，各項配套設施和相關法律制度還不健全，主要是在借鑒和模仿國外旅游電子商務發(fā)展的經驗和模式，在摸索中前進，經歷了曾經的盲目發(fā)展到現在的平穩(wěn)發(fā)展階段。美國作為世界上旅游電子商務發(fā)展的代表，通過比較我國旅游電子商務和美國旅游電子商務發(fā)展的差距，從中借鑒一些經驗，為我國未來旅游電子商務發(fā)展提供一些指導性的方向。

2.1發(fā)展時間不同，規(guī)模差異大

美國旅游電子商務發(fā)展開始于20世紀90年代初，至今已有十幾年的時間，而我國真正的旅游電子商務起步于1997年，到目前為止還不到10年的時間。美國作為世界上信息技術和經濟水平最發(fā)達的國家，具有良好的經濟基礎和先進技術條件，在發(fā)展旅游電子商務之前，電子商務已經取得了很大發(fā)展，且趨向成熟，這為旅游電子商務的發(fā)展創(chuàng)造了極好的基礎，再加上人們消費觀念超前、收入水平高、休閑時間充裕，旅游電子商務在隨后幾年的飛速發(fā)展是意料之中的事，旅游電子商務交易額在電子商務交易額中所占比例將會越來越高，處于穩(wěn)定的高增長階段。而我國的電子商務發(fā)展水平和美國相比，還處在比較低的階段，旅游電子商務水平更是差距大。國內旅游電子商務的應用領域還不夠廣泛，應用的深度還很淺，應用的層次還很低，在旅游產業(yè)價值鏈的應用很多還只是處于嘗試階段，對旅游電子商務的認識還沒有上升到一種管理模式的高度，很多旅游機構仍然沿用傳統(tǒng)的運作模式，旅游者對旅游電子商務的認識也不是很清晰，在尋找旅游信息之前，還是習慣于傳統(tǒng)的電話或傳真咨詢，由此導致了目前我國旅游電子商務的發(fā)展還是處在相對比較低的階段。

2.2旅游網站發(fā)展的成熟度不同

美國旅游電子商務的穩(wěn)定發(fā)展體現在旅游網站的日益成熟，為消費者提供了足夠的信息查詢和旅游服務內容，消費者對旅游網站的忠誠度比較高。而國內旅游預定網站的建設開始于1996年，1997年由國旅總社參與投資的華夏旅游網的創(chuàng)辦是中國旅游電子商務預訂網興起的引人注目的先聲。此后，各類旅游預訂網站如雨后春筍紛紛建立，行業(yè)規(guī)模逐漸擴大。其間，經歷了1997~2000年上半年的投資熱潮及炒作式發(fā)展、2000年下半年~2001年的遭遇困境與冷靜回歸后，中國旅游網站經過分化、整合以及經營策略的再探索，逐漸走入一個成熟穩(wěn)健的發(fā)展階段。到目前為止，具有一定旅游資訊能力的網站已有5000多家，其中專業(yè)性旅游網站有300余家，主要包括地區(qū)性網站、專業(yè)網站和門戶網站的旅游頻道三類。比較成功的專業(yè)網站主要有攜程旅游網、e龍網、華夏旅行網等。尤其是攜程旅行網，自1999年開辦以來，其市場份額不斷增加，2002年交易量翻了一番，達到了10億元。但是，我國網上旅游仍遠遠落后于美國，國內很多旅游網站在規(guī)劃時因缺少對旅游行業(yè)的全面、深刻認識而未能找準切入點，缺乏特色與“賣點”；相當數量的旅游網站還是美國旅游網站的中文翻版，重復建設現象嚴重，效益不高。綜合性網站專業(yè)性不強，不能提供全面、權威、可參考性強的旅游信息；專業(yè)站點十分有限，而且大部分是簡單的企業(yè)介紹；屈指可數的一些信息網站更多停留在專業(yè)門戶階段，缺乏強大的專業(yè)產業(yè)資源的支持，同時，旅游網站功能不健全、網上交易安全性差等問題，使得網站訪問量差強人意，顧客的忠誠度非常低。另外，我國最具實力的三家旅行社——國旅、中旅、青旅，長期占據傳統(tǒng)旅游市場，對新技術和新的經營方式反應遲緩，使得互聯網與旅游的結合若即若離，締造不出全新的、真正的旅游電子商務。

3旅游電子商務發(fā)展的策略

旅游電子商務已成為我國未來旅游產業(yè)發(fā)展的必由之路，在目前旅游電子商務發(fā)展的大背景下，我國旅游產業(yè)要正視與國外旅游電子商務發(fā)展的差距，在發(fā)展中要有一種緊迫感，同時，要結合我國旅游電子商務的實際狀況，采取相應措施，推動我國旅游產業(yè)整體電子商務的發(fā)展水平，從根本上提高旅游產業(yè)的整體競爭力。

3.1加強政府引導和扶持

近10年來，我國旅游業(yè)以政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略取得了很大成就，旅游電子商務要取得長遠發(fā)展，政府主導和政策扶持必不可少。政府主管部門應成為全國旅游電子商務應用方面的組織者，制定旅游信息化發(fā)展的全局性和長遠性總體規(guī)劃和一系列旅游電子商務規(guī)范體系，加強對電子商務發(fā)展的宏觀指導，在旅游信息網建設、旅游信息開放、旅游信息網絡上的電子商務等各個方面提供相應的法律和政策保障，并且由于我國區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡，電子商務發(fā)展水平差異很大，政府應扶持弱勢地區(qū)的電子商務發(fā)展，另外，要加快制定、完善和修正電子商務的法律法規(guī)，解決網上的電子商務交易安全、消費者權益保護等方面的內容。在旅游資源的整合方面，政府和行業(yè)協(xié)會要一起合作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的民間組織作用，推動全國旅游資源的整合，加快旅游電子商務的標準體系建設，實現旅游企業(yè)內部信息系統(tǒng)與旅游電子商務平臺之間、旅游業(yè)與銀行、海關、公安的信息系統(tǒng)之間應能實現互聯互通，建立一個全國范圍的、完整的大旅游電子商務系統(tǒng)。

3.2提高旅游企業(yè)的市場定位

我國旅游電子商務由于起步較晚，很大程度上是在模仿國外旅游網站的運營模式，重復性建設嚴重，缺乏新意，能夠為消費者提供個性化、定制化的服務較少，因此，為了提高旅游電子商務對消費者的滿意度。一方面，旅游企業(yè)尤其是旅行社必須在傳統(tǒng)業(yè)務項目上力求創(chuàng)新，尋找新的比較優(yōu)勢，與時俱進、不斷完善，將傳統(tǒng)的運營模式和電子商務的運營模式完美結合，創(chuàng)造新的服務模式，開辟更多的消費者群體，增加更多的利潤點；另一方面，深入調查市場，了解消費者需求，提供個性化、人性化的服務，提高旅游企業(yè)的柔性度，擴展旅游網站的靈活性，增加旅游網站信息的豐富性和綜合性，讓消費者自己自由選擇旅游產品，享受全程的旅游服務；第三，順應時代潮流，為消費者提供實時交互的服務，發(fā)展移動電子商務，動態(tài)地滿足消費者的需求，同時借鑒國外旅游網站的做法，建立完善的網上售后服務工作。進行售后跟蹤服務，了解消費者的新需求，把握消費者的旅游心態(tài)，適時推出更符合潮流的旅游產品。

3.3加快旅游復合型人才培養(yǎng)

旅游電子商務涉及電子商務、旅游業(yè)、信息網絡、市場營銷等多方面的知識，在發(fā)展旅游電子商務的過程中需要既精通電子商務又熟悉旅游管理和計算機網絡技術的復合型人才，而目前我國傳統(tǒng)的教育體制培養(yǎng)這方面的人才還很少，制約了旅游電子商務的進一步發(fā)展。因此，大力培養(yǎng)旅游電子商務人才為我國旅游電子商務的長遠發(fā)展提供人才儲備是一項長久的系統(tǒng)工程。一方面，高校要結合實際，調整專業(yè)培養(yǎng)方向，開設與旅游電子商務相關的課程，培養(yǎng)市場需要的旅游人才；另一方面，旅游機構要轉變觀念，順應時代的要求，主動與大中專院校等教育研究機構合作，靈活采用各種方式，大量培養(yǎng)高科技人才，并鼓勵在校學生參與旅游企業(yè)電子商務項目的研究開發(fā)。有條件教育機構還可以建立電子商務研究培訓中心，為旅游企業(yè)培訓電子商務技術人員，提供技術咨詢和項目開發(fā)。旅游企業(yè)要制定人員培訓計劃，通過長、中、短期的派員工進修與學習，提高員工自身素質和企業(yè)整體文化素質，從而為企業(yè)發(fā)展旅游電子商務奠定良好基礎。

3.4引導和培養(yǎng)民眾網上消費的觀念

旅游網絡營銷離不了消費者的參與，消費者對網絡營銷的認識很大程度上影響著網絡營銷的進程。雖然這些年我國網絡的普及率和網民的數量取得了飛速增長，但是真正體驗網上消費的比例還很小，阻礙了旅游電子商務的發(fā)展。和美國相比，美國郵購和電話訂購比較成熟，信用卡比較發(fā)達，消費者習慣使用信用卡而不是現金交易，在這樣的環(huán)境下，實現電子商務不會有重大障礙。而我國目前正是缺乏這種網絡交易的良好環(huán)境，民眾對網上支付方式存在一定程度的不信任，但這只是一個方面，關鍵是民眾對旅游電子商務這種新生事物認識的不夠深入，缺乏深層次的了解，因此，要發(fā)展電子商務必須調動消費者廣泛參與的積極性，政府和企業(yè)應當運用輿論工具引導和培養(yǎng)人們的新觀念，來推動電子商務的快速發(fā)展。

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3肖建成，余蓉．旅游電子商務在旅游業(yè)中的應用前景[J]．云南地理環(huán)境研究，2004（1）

第3篇：智能旅游市場前景范文

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、2008年工作回顧

剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和總書記視察安徽重要講話精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以新一輪解放思想大討論為動力，認真落實中央、省各項方針政策，堅定信心，團結拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標任務，在提前八年全面建成小康社會進程中邁出了堅實的步伐。

預計，全市生產總值實現328億元，增長14%，高于全省平均水平；財政收入突破70億元，增長39%，總量由第六位進到第四位，增速名列全省前茅，其中地方收入23億元，增長29%；全社會固定資產投資175億元，增長47.5%，增速全省第二，也是2005年以來首次超過全省平均水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15173元，增長14.4%，農民人均純收入5580元，增長21%，增速居全省第二位；社會消費品零售總額70.6億元，增長23.6%；新增就業(yè)1.86萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%；單位地區(qū)生產總值能耗下降4.5%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降1.58%和6.35%，完成省控制指標；城區(qū)空氣質量好于二級以上天數344天；人口出生率8.23％。，保持低生育水平?？偟膩砜?，全市經濟社會發(fā)展呈現出增長較快、質量提高、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

與此同時，我們辦成了xx至xx高速鐵路與xx至xx城際鐵路在xx交匯這一事關長遠的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，為加快xx發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎。我們實施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動態(tài)價格補貼機制的經驗在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市驗收考評，獲得了省社會治安綜合治理先進市、省首批文明城市等稱號，社區(qū)衛(wèi)生服務等在全省領先，第十屆中國（xx）青銅文化博覽會成功舉辦，xx的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。

一年來，我們主要推進了以下六個方面的工作。

（一）大力推進新型工業(yè)化，促進經濟協(xié)調發(fā)展。沉著應對急劇變化的經濟環(huán)境，針對年初以來物價過快上漲、企業(yè)生產成本上升等情況，強化經濟運行調節(jié)，進一步完善工業(yè)強市政策體系，全年兌現扶持企業(yè)發(fā)展資金達2.3億元，清理并削減行政事業(yè)性和經營服務性收費605項、減少征收費用6000多萬元，及時協(xié)調解決電煤供應等供需矛盾。面對全球金融危機，見事早、行動快，及時組織開展“百名干部進百企”活動，幫助企業(yè)解決了一批問題；迅速落實1億多元資金，增建擔保機構2家，增加國有擔保機構資本金和中小企業(yè)貸款貼息規(guī)模，全年新增各項貸款45億元，貸款增量、增速均位居全省第三，有效地緩解了中小企業(yè)融資困難。由于措施得法、應對有力，工業(yè)經濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增57戶，完成增加值187.1億元，增長15.8%。堅持不懈地謀劃和儲備重大項目，通過安排專門補助等推動項目前期工作，積極申報項目、爭取資金支持，全年共獲得國債和補助資金3.7億元，成效顯著。

積極打造千百億產業(yè)。支持xx有色控股公司有效整合銅礦等資源，金隆35萬噸電解銅擴建工程竣工，精達與美國里亞公司合資的6萬噸電磁線項目進展順利，全威銅業(yè)25萬噸銅線桿、浩榮電子600萬張覆銅板一期、超遠72萬平方米印制電路板等重點骨干項目建成或開工建設，千億元銅產業(yè)建設成效明顯。銅化集團與德國布登海姆公司10萬噸精制磷酸項目前期工作取得實質性進展。xx海螺日產1.2萬噸和上峰水泥日產5000噸水泥熟料生產線相繼開工建設，建材產業(yè)規(guī)模進一步擴大。國電xx電廠兩臺60萬千瓦發(fā)電機組投入運營，我省首臺100萬千瓦機組xx皖能電廠六期開工興建，跨越我市的電力過江通道500千伏線路建成，1000千伏線路動工，電力能源基地建設加快。電子產業(yè)呈現出集群化發(fā)展態(tài)勢。

積極培育新的經濟增長點。鞏固農業(yè)基礎地位，認真落實各項強農惠農政策，全年發(fā)放政策性補貼4683萬元，兌現市級公益林生態(tài)補償資金260萬元。全年糧食總產量14.6萬噸，增長11.3%。新培育專業(yè)村（園區(qū)、基地）15個、市級農業(yè)龍頭企業(yè)22家、各類農民專業(yè)合作組織17個，新增花卉苗木設施栽培小區(qū)、標準化蔬菜基地面積1700畝，農產品結構進一步優(yōu)化，產業(yè)化經營得到新的發(fā)展。積極發(fā)展金融、物流、旅游等現代服務業(yè)?！痢疗职l(fā)銀行xx分支機構、皖江農業(yè)合作銀行獲準設立，郵政儲蓄銀行掛牌成立，引進交通銀行取得積極進展，第一家小額貸款公司正式營業(yè)。糧食儲備加工物流園區(qū)項目實施順利，江南文化園一期、綠源農產品大市場一期、xx大市場二期等工程相繼竣工，逸頓國際大酒店建成開業(yè)。新增批發(fā)零售、住宿餐飲和房地產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)31家。通過賦予縣區(qū)更多管理權限、加大民生共建和財稅支持力度，推動縣區(qū)加快發(fā)展；打破現有行政區(qū)劃界限，整合開發(fā)區(qū)和循環(huán)經濟園區(qū)，明確各類園區(qū)產業(yè)定位，推動園區(qū)建設，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成生產總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。

（二）開展全民大招商，推動改革大突破。把招商引資作為推動發(fā)展、優(yōu)化結構的關鍵舉措來抓，加強組織領導，組建了專門的招商機構，實行嚴格的招商引資目標責任制，制定了鼓勵招商、兌現獎勵等一系列政策措施，精心組織或參加了投資貿易洽談會、徽商大會、廈洽會等重大招商活動，市領導帶隊招商、小分隊駐點招商，全市上下形成了濃厚的招商氛圍。全年新批外資注冊企業(yè)5個，合同利用外資增幅全省第一；實際利用外資2億美元，增長73.9%；實際利用市外資金100億元，增長71%；引進千萬元以上項目181個，其中億元以上項目12個。同時，狠抓投資環(huán)境建設，通過完善土地征收管理辦法、提高征地補償金標準、加快安置房建設進度等綜合措施，妥善解決征地拆遷難題，比較平穩(wěn)地完成了近60萬平方米房屋拆遷任務，接近前三年的總和，有力地促進了項目“落地”對外貿易穩(wěn)步發(fā)展，全年進出口總額完成34億美元，增長16.4%，總量繼續(xù)位居全省第二。全市首個公用型保稅倉庫及出口監(jiān)管倉庫獲準設立。外事、僑務、外宣工作全面推進，與捷克烏斯季市等發(fā)展了友好關系，對外交往日益擴大。

深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。圍繞轉變職能、理順關系，在全省率先平穩(wěn)地實施了行政管理體制改革，初步形成職能有機統(tǒng)一的大部門體制。深化投融資體制改革，組建了市建設投資控股（集團）有限公司和市工業(yè)投資控股（集團）有限公司，探索建立“借、用、還”良性循環(huán)機制和保值增值的管理體制。擬定了財政體制改革方案，規(guī)范稅收屬地征管。深化農村綜合配套改革，啟動了農村集體土地產權改革試點、農民宅基地土地登記發(fā)證試點工作。推進集體林權改革，開展了國家現代林業(yè)示范市建設。著力推進重點企業(yè)的改革，港務集團與××華集投資有限公司簽訂了戰(zhàn)略重組框架協(xié)議；16戶部門下劃所在轄區(qū)企業(yè)改革進度加快。啟動文化管理體制改革，全面實施經營服務性事業(yè)單位改制轉企，59家涉改單位中有40家完成改革任務。加快發(fā)展非公有制經濟，堅持扶優(yōu)扶強，積極推動全民創(chuàng)業(yè)。全年新注冊民營企業(yè)966家、個體工商戶4630戶，分別增長22%和16%，非公有制經濟占全市經濟比重繼續(xù)提高。創(chuàng)新中小企業(yè)融資服務平臺，農村信用社改革取得階段性成果，在全國率先創(chuàng)設了“金融超市”，累計融資9.4億元；開發(fā)了動產質押等新的金融產品，初步建立起銀企合作長效機制。

（三）著力推進城鄉(xiāng)大建設，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關鍵控制性工程，實施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴建工程，加快了構筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建，陵江大道等總里程達33.4公里的12條道路全線展開，全面拉開了西湖新區(qū)大建設的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程，改造了xx長江大橋南引道和南大門環(huán)境，修建了筆架山廣場人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設取得新進展。沿江高速全線通車，xx至xx城際鐵路開工，xx至xx高速鐵路、廬銅鐵路等重大項目前期工作取得突破性進展，xx港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運行，我市區(qū)域交通樞紐地位進一步鞏固和提升。

積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺了推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設綜合配套改革試驗區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成，起步區(qū)建設開始啟動；南部城區(qū)起步區(qū)建設規(guī)劃工作基本完成。市財政投入1400多萬元，繼續(xù)推進新農村十項工程建設。完成了全市村莊布點等規(guī)劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開工了東聯圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標準化建設、農村河道清淤整治等水利工程；新增農村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬農村人口飲用水安全問題；村級組織活動場所建設全面完成，農村電網、通訊等設施繼續(xù)得到改造，農村生產生活條件進一步改善。

（四）狠抓科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。在科技創(chuàng)新方面，成立了全國第一個銅產業(yè)產學研合作聯盟，與中科院、江西理工大學建立了全面合作關系，簽約并實施了30多項產學研合作項目，國家環(huán)境光學監(jiān)測儀器工程技術研究中心產業(yè)化基地等重大科技成果產業(yè)化項目落戶我市；中科大xx科技創(chuàng)業(yè)園二期投入使用，國家銅鉛鋅產品檢測中心建成，搭建了省級銅加工工程技術研究中心等新的科技平臺；實施省以上科技計劃57項，其中高新技術項目38項，全市高新技術產業(yè)總產值增長19.2%；推進國家知識產權試點市建設工作，其中專利申請量273件，實現成倍增長；完善自主創(chuàng)新激勵政策，重獎了科技創(chuàng)新人才。在節(jié)能減排方面，全面落實淘汰落后產能引導政策，完成了亞星焦化最后一座焦爐的關閉工作，拆除中心城區(qū)38臺燃煤鍋爐；組織實施重點節(jié)能項目28項、重點企業(yè)污染治理項目11項，完成西湖污水處理廠主體工程。堅持把發(fā)展循環(huán)經濟作為促進資源節(jié)約和環(huán)境友好的戰(zhàn)略舉措，啟動了循環(huán)經濟示范市規(guī)劃編制工作，大力建設濱江循環(huán)經濟工業(yè)試驗園，有色循環(huán)經濟組團120萬噸鐵球團、6萬噸碳酸二甲脂一期等項目建成投產，紡織服裝城竣工廠房6.5萬平方米，中信泰富新亞星焦化一期、方圓化纖等項目建設進度加快。銅化磷石膏綜合利用項目開工，橫港循環(huán)經濟工業(yè)示范區(qū)建設啟動。農業(yè)循環(huán)經濟試驗區(qū)建設繼續(xù)推進。城市生活垃圾焚燒處理工程動工，海螺低溫余熱發(fā)電、上峰余熱發(fā)電、有色年處理4000噸銅陽極泥等項目建成或基本建成，資源綜合利用率、環(huán)境效益得到提高。

（五）扎實推進民生工程建設，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。我們堅持以人為本，把新增財力70%以上用于民生，在省里實施18項民生工程的基礎上，增加12項內容，共投入3.8億元，精心組織實施了30項民生工程，惠及66萬多城鄉(xiāng)居民。

在就業(yè)和社會保障方面，全面落實困難群體就業(yè)優(yōu)惠政策，積極為困難人員和殘疾人就業(yè)提供幫扶，建立了零就業(yè)家庭動態(tài)消除機制；對3900多名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、8500多名農民工進行了就業(yè)技能培訓。及時落實企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調標政策，妥善解決了未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障問題，完善了失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等社會保險，提高了失業(yè)人員保險金、農民合同制工人生活補助金、被征地農民養(yǎng)老保障金標準；城市與農村低保標準分別由246元/月和110元/月提高到261元/月和134元/月，人均救助水平保持在全省首位。完善農村五保供養(yǎng)制度。建立并實施了臨時困難救助制度。為319名貧困白內障患者免費實施了復明手術，啟動了全國殘疾人示范市爭創(chuàng)工作。投入4500多萬元用于增加糧油儲備和平抑物價，為低收入家庭直接發(fā)放價格補貼資金1100多萬元。

在教育方面，投入近億元，完成了計劃安排的20所農村中小學校舍標準化改造，消除了2.28萬平方米中小學各類危房（其中d級危房1.5萬平方米），免除了全市義務教育階段學生學雜費，擴大了高中階段困難家庭學生的資助范圍，并在全省率先為義務教育階段教師（含離退休人員）發(fā)放了津貼。留守兒童關愛工作得到加強。學前教育、義務教育發(fā)展良好，高中階段普、職教育學生比例保持均衡，xx職業(yè)技術學院新校區(qū)正式開工，成人教育、高等教育有新發(fā)展。

在衛(wèi)生方面，新型農村合作醫(yī)療人均籌資標準由50元提高到100元，參加合作醫(yī)療農民受益水平進一步提高；擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍和醫(yī)療救助范圍，實現城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；購買公共衛(wèi)生服務，城區(qū)37.5萬人受益，覆蓋率達91.5％；年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、計生服務所標準化建設任務如期完成；大通鎮(zhèn)血吸蟲病傳染源控制綜合治理項目全面實施；艾滋病、結核病等重大疾病防控措施有效落實。市中醫(yī)院新址建設正式啟動。落實計劃生育獎勵政策，提高了農村計生獎勵對象的獎勵標準。

在文化方面，建成了一批村級文化活動室、農家書屋、社區(qū)文化活動室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開業(yè)，銅都廣場公益性文化設施改造工程投入使用；在農村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運動會暨第二屆體育大會。

在住房保障方面，開工建設經濟適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項目等按計劃實施。落實實物配租房源571戶，發(fā)放住房租賃補貼5633戶，均超額完成省政府下達的目標任務。

（六）妥善處理突發(fā)公共事件，努力促進社會和諧。面對歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，全市上下眾志成城，千方百計保暢通、保供應、保民生、保穩(wěn)定，最大限度地減少了災害造成的損失，xx長江大橋成為雪災期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災情為命令，全力以赴開展救援行動，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊奔赴災區(qū)，動員組織募集款物累計3437萬元，積極落實對口援建任務，為支援災區(qū)人民抗震救災作出了應有的貢獻。

大力推進社會治安防控體系建設，確保奧運順利、百姓平安。全面加強公安“三基”工作，適時開展了一系列專項整治、打擊行動，全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降，人民群眾的安全感進一步增強。加強“五五”普法工作，實施了法律援助工程。著力構建大格局，深入開展重信重訪專項治理和市、縣區(qū)領導逐級下行聯合大接訪活動，推動形勢明顯好轉，全年群眾件(次)下降31%。扎實開展“解決問題月”活動，集中解決了一批群眾反映的實際問題。高度重視安全生產工作，完善并嚴格落實各級安全生產責任制，扎實開展了隱患排查治理、重點領域安全專項整治等工作，安全生產形勢保持穩(wěn)定。

深入開展文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)推進社會主義核心價值體系建設，積極開展文明行業(yè)、單位、村鎮(zhèn)和社區(qū)創(chuàng)建活動。整體完成小區(qū)移交，完成21個社區(qū)亮化和一批小區(qū)整治工作，提高了社區(qū)專職工作者生活待遇并建立了自然增長機制，增加了一線環(huán)衛(wèi)工人工資，“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設取得新的進展。投入2000多萬元，整合客運資源，增加公交線路，更新和添購公交車輛。投資近1000萬元，改善了環(huán)衛(wèi)設施條件。完成廣播電視村村通工程年度目標，新建廣電轉播臺投入使用。開展了第二次全國經濟普查工作。新編《xx市志》即將出版。文學藝術、哲學社會科學進一步發(fā)展，防震減災、地質、氣象、雙擁、國防后備力量和人民防空建設等工作得到加強，民族、宗教、檔案以及婦女、兒童、老齡等社會事業(yè)取得新成績。

各位代表！過去的一年，我們自覺接受人大法律監(jiān)督與工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督，按時辦結市人大代表建議203件、市政協(xié)提案258件，辦理質量繼續(xù)提高。我們圍繞建設服務型政府，強化政務服務中心服務功能，建立了領導現場辦公制度和窗口首席代表制度，試行“兩集中、兩到位”和基本建設項目收費“一表清”制度，進駐中心項目由上年118項增加到225項，辦理各類審批（服務）事項達50多萬件，行政窗口單位服務全面提速。開通了市政府信息公開網，實施了行政執(zhí)法權力公開運行試點，促進了政務公開。深入開展反腐倡廉制度建設推進年活動，規(guī)范行政自由裁量權，完善政府投資管理辦法和財政專項資金審批程序，建立了統(tǒng)一的招投標中心，強化審計監(jiān)督，懲治和預防腐敗體系不斷完善。發(fā)揮行風熱線、市民論壇等載體作用，切實解決群眾反映的突出問題。全面推行“一線工作法”，進一步加大效能監(jiān)察力度，政府自身建設得到加強，工作作風有了轉變，服務效能進一步提升，政務環(huán)境總體上有新的改善。

各位代表！過去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績確實來之不易。這是全市上下團結奮斗、共克時艱的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農民、知識分子和干部，向駐銅人民、武警官兵和政法干警，向各派、各人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關心、支持xx發(fā)展的省直各部門、兄弟市和海內外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內外投資者、建設者，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產業(yè)結構層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開拓市場、抵御風險能力不強，對資源、價格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經濟增長面臨嚴峻考驗；由于主導產品價格下跌和增值稅轉型政策的實施，我市財政收入將受到嚴重影響；由于停產半停產企業(yè)增加、企業(yè)生產經營效益下滑，給社會就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經濟發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門和少數干部主動配合、溝通協(xié)調不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執(zhí)行不力、效率不高，、鋪張浪費現象還不同程度地存在。對此，我們一定高度重視，采取切實有效措施加以解決。

二、2009年主要工作

2009年，是我市深入學習實踐科學發(fā)展觀、保持經濟社會又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會的關鍵一年。一方面，我市面臨的外部經濟環(huán)境十分嚴峻，全球金融危機帶來的不利影響還有可能加深，未來的挑戰(zhàn)有可能更大，不確定、不穩(wěn)定因素增多，我們必須切實增強危機感和緊迫感，做好應對更加復雜、更加困難局面的準備。另一方面，經過多年堅持不懈地發(fā)展，我市的發(fā)展基礎更為穩(wěn)固，綜合經濟實力和應對危機的能力明顯增強，支撐我市經濟發(fā)展的中長期因素沒有改變，全市上下加快發(fā)展的強烈愿望沒有改變。同時，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發(fā)展機遇。只要我們堅定信心，科學應對，趨利避害，奮發(fā)進取，就一定能夠克服前進中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來發(fā)展積蓄更多的能量。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和總書記視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，搶抓率先發(fā)展新機遇，善謀跨越發(fā)展新舉措，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面，為提前八年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

綜合各種因素考慮，今年經濟社會發(fā)展的主要目標初步安排為：地區(qū)生產總值增長11%以上；地方財政收入增幅高于地區(qū)生產總值增幅；全社會固定資產投資增長25%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10%和11%以上；社會消費品零售總額增長16%以上；居民消費價格指數漲幅低于全省平均水平；新增就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；單位地區(qū)生產總值綜合能耗下降4%，化學需氧量和二氧化硫排放量完成省控制目標；人口自然增長率控制在6.5％。以內。為此，我們將重點做好以下九個方面工作：

（一）千方百計抓好項目投資和招商引資工作。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點項目50個，力爭帶動全社會固定資產投資240億元以上。根據國家產業(yè)政策導向，全力以赴編報一批新項目，爭取國家投資。著眼長遠，加強項目謀劃工作，組建若干個項目謀劃小組，提出一批牽動力強、科技含量高、市場前景好、事關長遠的重大項目，力爭“861”計劃項目儲備規(guī)模達到1000億元以上。強化對項目投資工作的領導，建立分工負責、上下聯動、部門協(xié)作、務實高效的工作機制，著力推動項目前期、開工建設、竣工投產等各個環(huán)節(jié)的工作，確保項目建設順利推進。

進一步加大招商引資力度。強化招商引資目標責任和激勵機制，做到市級領導、各部門、各重點企業(yè)都有目標任務。不斷創(chuàng)新招商方式方法，實行縣處級領導帶隊駐點招商，組織招商專員全脫產招商，聘請招商顧問重點招商。力爭在銅產業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)和農業(yè)、社會事業(yè)等重大項目引進上有新的突破。爭取引進2-3家在國內外有影響、投資額在10億元以上的銅深加工項目，3-5家總投資5億元以上的三產類項目。繼續(xù)加強市經濟技術開發(fā)區(qū)等園區(qū)基礎設施建設，進一步優(yōu)化招商環(huán)境，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，加強協(xié)調，搞好服務，確保引得來、落得下、發(fā)展好。力爭全年實際利用內資180億元、外資2.6億美元，分別增長80%和30%以上。與此同時，抓好外貿基地與海關監(jiān)管場所建設，落實鼓勵出口政策，支持企業(yè)“走出去”開發(fā)礦產資源和開展投資合作。繼續(xù)做好外事、僑務和外宣等工作，組織開展好日全食天文觀測等活動，進一步提高我市知名度。

（二）堅持走新型工業(yè)化道路保增長增后勁。牢固樹立保增長首先要保企業(yè)的意識，千方百計保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加強分類指導，實行一企一策，用足用活政策，確保扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處。綜合運用財政、金融、價格等工具，繼續(xù)發(fā)揮“百名干部進百企”作用，切實解決企業(yè)市場銷售困難、融資瓶頸加劇、成本壓力過大等實際問題，積極引導企業(yè)生產適銷對路產品，支持企業(yè)積極拓展銷售渠道，開拓國內市場和擴大出口。進一步清理削減行政事業(yè)性收費，增加收費透明度，切實減輕中小企業(yè)負擔。鼓勵支持有條件的企業(yè)做好上市工作，加大利用資本市場力度，支持企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券和中期票據，完善“金融超市”等銀政、銀企合作平臺，力爭全年各項貸款增加60億元以上。強化經濟運行監(jiān)測，進一步加強煤電油運等生產要素的供需銜接，保障企業(yè)正常生產經營需要。加強創(chuàng)業(yè)指導，有針對性地為企業(yè)提供信息、科技等服務，促進企業(yè)增加科技含量，增強自主創(chuàng)新能力。

繼續(xù)打造“千百億”工程。開工建設華納電子銅箔、銳展變速箱、超彩鈦白粉擴建、銅化精制磷酸等一批重點工程，建成投產精達銅漆包線、超遠印制電路板、xx車輛廠車軸擴建等一批重大項目，加快xx海螺日產萬噸熟料生產線、xx皖能電廠六期、中信泰富新亞星焦化二期工程等一批項目建設進度，積極推進國電xx電廠二期、銅冠機械重型礦冶裝備、三佳公司渦輪離心機、特種鋼材、新型智能閥門、染料敏化太陽能電池等一批項目前期工作。鼓勵有色、銅化、精達以及中小企業(yè)以增值稅轉型改革為契機，在規(guī)避風險的同時，開展資源整合和資產重組，加快技術改造升級，增加總量，增強競爭力。

（三）積極推動服務業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展生產業(yè)。加快發(fā)展現代金融保險業(yè)，力爭再引進1-2家銀行機構或股份制商業(yè)銀行，新增擔保公司3-5家；探索組建村鎮(zhèn)銀行，完善農村小企業(yè)貸款擔保體系，加強農業(yè)政策性保險試點工作。大力發(fā)展現代物流業(yè)，推進橫港物流園區(qū)、新火車站片區(qū)物流園建設，重點支持3-5家專業(yè)物流基地，鼓勵發(fā)展第三方物流。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，全面提升為農服務水平。積極培育信息、設計、創(chuàng)意、會展等新型業(yè)態(tài)，帶動服務業(yè)整體水平提高。

全面提升生活業(yè)。完善城市服務功能，加快推進老城區(qū)中心商務區(qū)及步行街等一批特色商業(yè)街區(qū)建設。落實促進住房合理消費的政策，推動房地產業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。改善住房供應結構，加大保障性住房建設力度，提供廉租住房400套；加快老銅礦、露采棚戶區(qū)改造，啟動掃把溝區(qū)域、園林社區(qū)和立新煤礦等棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造；加快經濟適用房建設，切實解決城市中低收入家庭住房困難。積極培育旅游市場主體，加快推進國家礦山公園、大銅官山主題公園等現代大型旅游項目建設，著力打造銅文化、工業(yè)旅游等精品線路。落實“家電下鄉(xiāng)”等鼓勵消費的政策措施，加強農村售后服務體系建設，擴大農村消費需求。繼續(xù)培育文化、休閑、健身等消費熱點，增強消費對經濟增長的支撐作用。

（四）繼續(xù)推進城鄉(xiāng)大建設大發(fā)展。強化以鐵路為重點的交通樞紐建設。積極做好xx至xx城際鐵路建設服務工作，努力推進xx至xx高速鐵路、廬銅鐵路前期工作并爭取早日開工建設。實施暢通工程，建成西湖立交橋、青霞路立交橋和沿江高速連接線，逐步打通“斷頭”路，消減“丁”字路，建設市區(qū)人行立體通道，開工建設銅都大道三期工程等，改造一批城市支次道路。加快西湖新區(qū)和東、南部城區(qū)起步區(qū)建設。建成新火車站站房及站前廣場、太陽歷廣場，整治烏木山山體，打通沿新大道、環(huán)城北路西湖新區(qū)段和濱江大道北段等骨干路網，全面拉開西湖新區(qū)路網框架，同時整治西湖環(huán)境、啟動西湖公園建設。開工建設東部城區(qū)起步區(qū)骨干路網和政務文化中心；啟動南部城區(qū)起步區(qū)建設。繼續(xù)推進環(huán)天井湖地區(qū)和濱江地區(qū)生活岸線整治，進一步美化城市環(huán)境。

推動公共基礎設施向農村延伸。積極推進城市供水、供氣、供電、道路、通訊等設施與東、南部城區(qū)一體建設。加快天店路、鐘順路建設步伐。完成100公里河道清淤任務。建成西聯圩、東聯圩泵站。再解決3.41萬農村人口飲水安全問題。建設農村戶用沼氣等國債項目。實施一批中心村規(guī)劃建設示范工程。完善為民服務全程機制，全年培訓農村勞動力2萬人。開展“凈化家園、美化環(huán)境”農村環(huán)境大整治行動，推動教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務事業(yè)向農村覆蓋，讓農民共享社會發(fā)展成果。

推動縣區(qū)經濟加快發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農，積極引導城市工商資本向農村流動，鼓勵城市專業(yè)人才到農村創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)展農副產品加工業(yè)和配套產業(yè)，著力培育一批特色園區(qū)。促進現代農業(yè)增產增效。培育“一村一品”市級示范村10個以上，新建改造標準化蔬菜基地1000畝以上，新增白姜種植面積5000畝以上，新培育一批農業(yè)龍頭企業(yè)和一批農民專業(yè)合作組織。繼續(xù)抓好糧油高產攻關、農機富民、農產品標準化生產等工作，進一步增強農業(yè)綜合生產能力。認真落實各項強農惠農政策，從今年起，取消涉農行政性收費，幫助農民減支增收。

（五）著力深化改革促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步鞏固和擴大市級機構改革成果，適時啟動縣、區(qū)黨政機構改革。實施財政體制改革，規(guī)范財政收入劃分，合理界定事權與財權。調整優(yōu)化支出結構，嚴格控制行政性開支，實現機關公用經費“零增長”，建設節(jié)約型機關。發(fā)揮財政資金引導作用，提高資本運營效益。穩(wěn)步實施增值稅轉型及資源稅、燃油稅改革，穩(wěn)妥推進水、電、氣等價格改革與垃圾、污水處理及排污收費改革。全面完成經營性事業(yè)單位轉企改制。

全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革。深化土地承包經營權流轉體制改革，積極搭建土地流轉市場平臺，農村承包土地流轉率達到30%以上。在東部和南部城區(qū)率先建立農村房屋產權流轉和宅基地置換新機制。實行城鄉(xiāng)一元化戶口登記制度，開展農村社區(qū)建設試點。繼續(xù)推進集體林權制度改革，實施好全國現代林業(yè)建設示范市項目。

加強自主創(chuàng)新能力建設。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，新增國家和省級以上研發(fā)機構3家以上，新增市級研發(fā)機構10家以上。增強中科大創(chuàng)業(yè)園孵化功能。推動多形式的產學研合作，組織實施一批重大共性關鍵技術攻關項目。繼續(xù)推進知識產權試點市工作，加大專利成果產業(yè)化力度。實施人才強市戰(zhàn)略，啟動人才安居工程，努力培育和引進一批適用人才和高端人才。

大力促進全民創(chuàng)業(yè)。完善和落實發(fā)展非公有制經濟的政策措施。加強領導，改進服務，促進民間資本投向政府主導和鼓勵的民生工程、基礎設施等建設，為非公有制經濟加快發(fā)展拓展空間。積極暢通貨幣信貸政策傳遞渠道，加大信貸投放力度，為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。安排1000萬元引導資金，采取“以獎代補”形式，支持縣區(qū)建設一批標準化廠房和經營場所，為再就業(yè)創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)提供平臺。力爭新增個體工商戶4000戶、民營企業(yè)1500家以上，其中規(guī)模以上民營企業(yè)50家。

（六）積極促進循環(huán)經濟發(fā)展和節(jié)能減排工作。加快發(fā)展循環(huán)經濟。全面推進濱江循環(huán)經濟工業(yè)試驗園基礎設施和入園項目建設。推動農業(yè)循環(huán)經濟試驗區(qū)加快發(fā)展，加大橫港循環(huán)經濟工業(yè)示范區(qū)投入力度。構筑循環(huán)經濟產業(yè)體系，加快銅冶煉爐渣綜合利用、磷石膏綜合利用、有色余熱發(fā)電等工程建設，力爭再開工20個以上循環(huán)經濟項目。完成符合國家標準的循環(huán)經濟示范市發(fā)展規(guī)劃編制和審批工作。

深入推進節(jié)能減排。全面落實節(jié)能減排目標責任制。加快企業(yè)節(jié)能技術改造，實施污染減排及生態(tài)環(huán)境建設“雙十工程”，開工建設危險廢物集中處理中心、濱江循環(huán)園污水處理廠等項目，建成xx皖能電廠3#機組脫硫、城市生活垃圾焚燒處理等工程，繼續(xù)關閉和淘汰小化工、小煤礦、小球團等落后生產能力；實施鐘順河、紅星河及其支流水土流失與生態(tài)修復工程，開展狼尾湖和掃把溝環(huán)境綜合整治，推進生態(tài)市細胞工程和環(huán)境惠民工程建設；組織修編新一輪土地利用總體規(guī)劃，加強土地復墾整理，盤活存量建設用地，做到節(jié)約集約用地，促進清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（七）突出抓好以民生為重點的社會建設。優(yōu)先實施民生工程。按照保障類項目擴面提標、工程類項目惠及多數的原則，在省里實施28項民生工程基礎上，增加17項（其中新增10項），實施45項民生工程，讓全市人民共享發(fā)展成果、得到更多實惠。

完善就業(yè)和社會保障體系。實施就業(yè)“1+2”工程，對1萬名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工和退伍轉業(yè)軍人進行就業(yè)培訓，新增2萬個就業(yè)崗位。進一步完善零就業(yè)家庭、零轉移就業(yè)農戶和困難群眾的就業(yè)援助、幫扶政策。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老等社會保險覆蓋面，開展新型農村養(yǎng)老保險試點。由政府“埋單”，將新型農村合作醫(yī)療籌資標準再提高30元。實施“敬老工程”，完善城區(qū)居家養(yǎng)老服務。推動殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)進一步發(fā)展。

推進均衡教育向廣度和深度拓展。繼續(xù)實施中小學布局調整，加快校舍標準化建設，按防震要求對全市中小學校舍全面實施安全改造，新建和改造4.5萬平方米。切實關愛農村留守兒童，設立引導資金，鼓勵民辦幼兒園改善辦學條件。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快xx職業(yè)技術學院新校區(qū)建設。推動高等教育、成人教育和特殊教育健康發(fā)展。加強師德教育，提升素質教育。

推進衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。積極穩(wěn)妥地深化衛(wèi)生體制改革，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村和社區(qū)衛(wèi)生室標準化、農村計劃生育服務機構標準化建設。完善重大疾病防控體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施胥壩鄉(xiāng)血吸蟲病傳染源控制綜合治理工程。開工建設市人民醫(yī)院新門診大樓，加快市中醫(yī)院新址建設。加強和規(guī)范人口與計劃生育管理工作，全面提高人口素質。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。

大力加強文化建設。繼續(xù)推進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室和農家書屋建設。辦好市第三屆文化藝術節(jié)。加強文物、非物質文化遺產普查和保護工作，開工建設銅文化博物館，啟動圖書館新館前期工作。新建市青少年活動中心。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產業(yè)。加快城鄉(xiāng)公共體育設施建設，規(guī)劃建設市體育館新館，辦好市首屆全民健身運動會。做好地方志、檔案等工作。認真開展全國第二次經濟普查工作。扎實推進社會主義核心價值體系建設，繁榮發(fā)展文學藝術和哲學社會科學，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)全國文明城市。

（八）堅持不懈地開展平安xx建設。深入開展平安創(chuàng)建活動。強化社會治安綜合治理，進一步增強人民群眾的安全感。加強和改進工作，嚴格落實工作責任制，繼續(xù)開展領導干部下行接訪和帶案下訪活動，建立和完善有效排查和化解各類矛盾良性機制。繼續(xù)推進“五五”普法活動，擴大法律援助覆蓋面，做好預防未成年人犯罪工作，開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”等創(chuàng)建活動，深入推進法治xx建設。

堅持安全發(fā)展。認真落實安全生產政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，健全重大安全隱患、重大危險源監(jiān)控制度，加大安全生產投入，強化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。完善應急管理體系和工作機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。堅持公交優(yōu)先，不斷加大投入，切實解決公共交通發(fā)展與需要不相適應的矛盾。開工興建市地震信息中心和國家氣象一級站項目，完成70%村級公共氣象信息服務站建設。實施食品安全工程，規(guī)范市場秩序，健全長效機制，讓人民群眾吃得放心、用得安心。

推動和諧共進。進一步開展“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設。加大社區(qū)整治力度，全面完成社區(qū)亮化工程。支持工會、共青團、婦聯、科協(xié)等人民團體參與社會管理和公共服務，切實保障婦女和未成年人合法權益。加強對臺和民族宗教工作。積極支持駐銅部隊建設，抓好國防動員和民兵預備役工作，推進民防疏散基地建設，提升雙擁工作水平，鞏固軍政軍民團結，進一步增強全社會的凝聚力。

（九）切實提高行政服務能力。深入組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立科學發(fā)展理念。當前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定都面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力，越是在困難的時候，我們越是要堅持科學發(fā)展不動搖，越是要堅持解放思想不停步，切實轉變制約科學發(fā)展的思想觀念，不斷完善科學民主決策機制，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，多做有利于改善民生和轉變發(fā)展方式的工作，多干打基礎、利長遠、增后勁的事情，努力增強工作的科學性、主動性、創(chuàng)造性和實效性，不斷提高領導科學發(fā)展的能力。

深入開展依法行政實踐，自覺依照憲法和法律規(guī)定的權限和程序行使權力、履行職責。認真接受人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大議案、代表建議和政協(xié)提案辦理質量，真誠聽取各派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。落實行政處罰（決定）自由裁量權基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推行政務公開。建立健全并嚴格落實行政問責、過錯追究等制度。加強領導干部經濟責任審計，嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，真正形成以制度管人、管事、管財的長效機制。