紅色旅游市場(chǎng)前景精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的紅色旅游市場(chǎng)前景主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：紅色旅游市場(chǎng)前景范文

1以上海為核心的長(zhǎng)三角旅游經(jīng)濟(jì)圈是上海發(fā)展體育旅游市場(chǎng)的雄厚基礎(chǔ)

1.1長(zhǎng)江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中的上海、蘇州、無錫、杭州、寧波等城市近幾年經(jīng)濟(jì)呈幾何級(jí)數(shù)遞增,在我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著極為重要的作用。長(zhǎng)江三角洲旅游經(jīng)濟(jì)圈是以中國(guó)東部地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為背景,以獨(dú)具江南特色、兼具現(xiàn)代化都市風(fēng)貌和歷史文化底蘊(yùn)的豐富的旅游資源為依托,以良好的旅游服務(wù)和方便的旅游交通為基礎(chǔ)的中國(guó)最具吸引力、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮穆糜谓?jīng)濟(jì)圈。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)為長(zhǎng)三角體育旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2長(zhǎng)江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

發(fā)展體育旅游,交通為先。目前,長(zhǎng)江三角洲區(qū)域已形成了便捷的通達(dá)條件，“三小時(shí)旅游交通圈”業(yè)已建成；杭州灣跨海大橋的建設(shè)，以及上海擁有的73條國(guó)際航線和江浙滬星羅棋布的國(guó)內(nèi)航線等使廣大游客到長(zhǎng)江三角洲的可能性大大增強(qiáng)。世界500強(qiáng)企業(yè)中已有400多家在這一地區(qū)落戶，大量的人流、物流,在激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí),為體育旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。只有完善的旅游基礎(chǔ)和良好的服務(wù)水平以及便利的交通,才能為體育旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。因此，隨著長(zhǎng)三角旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全和發(fā)展,長(zhǎng)三角體育旅游業(yè)的發(fā)展必然具有非常廣闊的市場(chǎng)前景。

1.3長(zhǎng)江三角洲的體育旅游優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)江三角洲旅游資源得天獨(dú)厚,上海的大都市旅游令人神往“,上有天堂下有蘇杭”的美譽(yù)聞名中外。長(zhǎng)江三角洲有著豐厚的人文、歷史資源積淀,獨(dú)特的人文旅游資源和秀麗的自然風(fēng)光,實(shí)為江南錦繡之地。三地的旅游資源的互補(bǔ)性很強(qiáng),組織化程度高,為體育旅游圈的構(gòu)建提供了前提條件。長(zhǎng)江三角洲是開發(fā)體育旅游較早的地區(qū),而且體育旅游產(chǎn)品開發(fā)的規(guī)模逐步擴(kuò)大,持續(xù)性好,已經(jīng)形成了較有影響的國(guó)際知名品牌。

1.4長(zhǎng)江三角洲體育旅游政府間合作機(jī)制的初步形成

政府部門已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江三角洲體育圈。2003年9月13日為促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的同步發(fā)展,構(gòu)建長(zhǎng)三角體育圈,上海、江蘇、浙江三省市體育局在杭州召開建設(shè)長(zhǎng)三角體育圈首次聯(lián)席會(huì)議,并本著資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的原則簽署了3省市之間的體育交流與合作意向書。其中建立“環(huán)太湖體育圈”的目標(biāo)是在太湖沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、旅游資源豐富的地區(qū),創(chuàng)建一個(gè)跨省市、跨地區(qū)、跨行業(yè)的體育與旅游相結(jié)合的體育文化品牌:建立一個(gè)能吸引旅游人群及普通市民廣泛參與的、各具特色的較大規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè)。以“太湖山水、橋島風(fēng)光、旅游度假、休閑健身”為特色,堅(jiān)持活動(dòng)與建設(shè)并舉，逐步建成設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流的“體育旅游圈”。

2發(fā)達(dá)的上海旅游業(yè)和雄厚的上海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是進(jìn)一步發(fā)展上海體育旅游市場(chǎng)的直接保障

經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)審?fù)ㄟ^，2011年上海市國(guó)民生產(chǎn)總值為19195.69億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值124.94億元，增長(zhǎng)-0.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7927.89億元，增長(zhǎng)6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值11142.86億元，增長(zhǎng)9.6%。2011年旅游產(chǎn)業(yè)增加值占上海市生產(chǎn)總值比重為7.5%。2011年，上海人均GDP為12784美元，而按照世界旅游組織（OMT）的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)一地人均GDP達(dá)到800美元時(shí)，開始發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，當(dāng)某地人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，國(guó)際旅游中的出境旅游開始快速發(fā)展，而當(dāng)一地人均GDP達(dá)到1萬美元后，在當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)中，其消費(fèi)價(jià)格彈性不斷地下降，而旅游消費(fèi)在消費(fèi)中的必要性不斷地上升，旅游消費(fèi)將逐漸成為當(dāng)?shù)鼐用竦囊豁?xiàng)主要消費(fèi)。根據(jù)上海統(tǒng)計(jì)年鑒，2012年上海旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2012年，本市實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值1497.68億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)4.9%，占全市GDP的比重為7.5%。旅游配套設(shè)施服務(wù)水平和接待能力提升。至2012年年末，全市已有星級(jí)賓館278家。其中，五星級(jí)賓館55家，四星級(jí)賓館66家，三星級(jí)賓館108家，二星級(jí)賓館48家，一星級(jí)賓館1家。旅行社1183家。A級(jí)旅游景點(diǎn)82家。其中，5A級(jí)景點(diǎn)3家，4A級(jí)景點(diǎn)41家。紅色旅游基地34個(gè)。其中，全國(guó)紅色旅游基地9個(gè)。旅游人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。全年接待國(guó)際旅游入境人數(shù)800.4萬人次，全年接待國(guó)內(nèi)旅游者250969萬人次，比上年增長(zhǎng)8.7%。其中，外省市來滬旅游者11495.91萬人次，增長(zhǎng)5.7%。本地旅游者13597.78萬人次，增長(zhǎng)11.4%。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入3224.39億元，增長(zhǎng)15.7%。發(fā)達(dá)的上海旅游業(yè)和雄厚的上海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成為上海體育旅游市場(chǎng)發(fā)展的直接保障。

3上海體育旅游的基礎(chǔ)顯示了上海體育旅游市場(chǎng)的廣闊前景

自1990年上海成功舉辦首屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)以來，上海連續(xù)舉辦了多項(xiàng)國(guó)際、洲際體育運(yùn)動(dòng)大賽。如世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆亞太地區(qū)特奧、世界健美錦標(biāo)賽、首屆乒乓球俱樂部錦標(biāo)賽、ATP網(wǎng)球大獎(jiǎng)賽、大師杯網(wǎng)球賽等多項(xiàng)國(guó)際重大賽事，這些大賽的成功舉辦，在世界上樹立了良好的上海體育運(yùn)動(dòng)形象，贏得了國(guó)際體壇的廣泛贊譽(yù)，為上海體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，也為上海體育旅游的發(fā)展，提供了良好的機(jī)會(huì)。自2004年起，上海舉辦了更高層次的一系列世界體育大賽。如2004年以來的上海F1大獎(jiǎng)賽，2005年的世界乒乓球錦標(biāo)賽、2007年的世界特殊奧運(yùn)會(huì)、2008年的北京奧運(yùn)足球賽，2010年的世界體育用品博覽會(huì)，2011年國(guó)際泳聯(lián)世界錦標(biāo)賽等。除了在舉辦重大國(guó)際體育賽事上強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)之外，上海還具有豐富的都市體育旅游資源,如已經(jīng)建成或在建的體育旅游設(shè)施有東方綠洲、淀山湖水上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、閔行體育公園、F1賽車場(chǎng)、室內(nèi)滑冰場(chǎng)等幾個(gè)體育旅游的項(xiàng)目,并形成自己的多項(xiàng)體育旅游知名品牌。上海，這座充滿活力的國(guó)際大都市，正以舉辦大型國(guó)際體育賽事為突破口、以豐富的體育旅游資源為基礎(chǔ)，開拓體育旅游市場(chǎng)，發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。

二、目前上海體育旅游市場(chǎng)存在的主要問題

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們認(rèn)為，目前上海體育旅游市場(chǎng)存在的主要問題如下：

1體育旅游的消費(fèi)者對(duì)體育旅游產(chǎn)品的選擇較為狹隘，主要集中在休閑體育旅游和觀賞重大體育賽事方面

我們將體育旅游者的出游項(xiàng)目分為觀賞重大體育賽事、參與群眾性體育旅游賽事和參與休閑型體育項(xiàng)目這三大類，根據(jù)體育旅游出游者的出游項(xiàng)目選擇調(diào)查，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示選擇參與休閑型體育項(xiàng)目的旅游者數(shù)量占第一位，選擇觀賞重大體育賽事的旅游者數(shù)量占第二位，選擇參與群眾性體育賽事的旅游者占第三位。說明在體育旅游項(xiàng)目選擇中，參與休閑型的項(xiàng)目最受旅游者喜歡。

2體育旅游的消費(fèi)不高，與旅游企業(yè)對(duì)體育旅游消費(fèi)的預(yù)期有一定的差距

根據(jù)調(diào)查，大部分體育旅游者每次出游的人均消費(fèi)主要集中在100元/次-500元/次和1501元/次-2000元/次這兩個(gè)層次，尚未出游而準(zhǔn)備出游者，其預(yù)期消費(fèi)甚至更低，這說明，體育旅游者的出游消費(fèi)屬于中、低檔次的消費(fèi)。而旅游企業(yè)對(duì)體育旅游消費(fèi)的預(yù)期普遍在2500元/次以上，屬于中、高檔次的消費(fèi)，因此，體育旅游的市場(chǎng)開發(fā)，存在著需求與供給在結(jié)構(gòu)上的矛盾。

3消費(fèi)者對(duì)體育旅游有一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

根據(jù)調(diào)查，人們尚未參加體育旅游的原因主要集中在覺得體育旅游太累、沒有興趣和工作太忙等幾個(gè)方面。這說明人們對(duì)體育旅游的認(rèn)識(shí)存在著一定的誤區(qū)。這需要我們?cè)谑袌?chǎng)的開拓和市場(chǎng)的培育方面，花費(fèi)大力氣。

4體育旅游在上海整個(gè)旅游市場(chǎng)份額中所占的比例相當(dāng)?shù)?/p>

在被調(diào)查的旅游公司中，開展體育旅游業(yè)務(wù)的公司數(shù)量很少，僅占所調(diào)查公司的六分之一。而在開展體育旅游業(yè)務(wù)的公司中，體育旅游業(yè)務(wù)在整個(gè)公司中所占的份額也很小，沒有一家旅游公司的體育旅游業(yè)務(wù)超過公司營(yíng)業(yè)總收入的10%，這說明沒有一家旅游公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是體育旅游，也說明體育旅游在上海整個(gè)旅游市場(chǎng)份額中所占的比例相當(dāng)?shù)牡?。這也不利于上海體育旅游市場(chǎng)的整體發(fā)展。

5市場(chǎng)需求不大，缺乏相關(guān)人手和經(jīng)驗(yàn)，阻礙了體育旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展

在對(duì)旅游公司的調(diào)查中，對(duì)于為何沒有開展體育旅游業(yè)務(wù)，答案主要集中在市場(chǎng)需求不大和缺乏相關(guān)人手經(jīng)驗(yàn)方面。這說明，培育體育旅游的市場(chǎng)需求，是進(jìn)一步開發(fā)體育旅游的當(dāng)務(wù)之急。

6旅游公司對(duì)于自身獨(dú)立開發(fā)體育旅游市場(chǎng)缺乏信心，更愿意承接他人組成的體育旅游團(tuán)隊(duì)，以減少市場(chǎng)投入的風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)調(diào)查，除了上海春秋旅游公司之外，上海一般的旅游公司在銷售體育旅游產(chǎn)品時(shí)，最喜歡的方式就是承接旅游批發(fā)商組團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)銷售。這說明，上海的一般旅游公司由于規(guī)模偏小，實(shí)力偏弱，對(duì)于自身獨(dú)立開拓體育旅游市場(chǎng)缺乏信心，更愿意承接他人組成的體育旅游團(tuán)隊(duì)，以減少市場(chǎng)投入的風(fēng)險(xiǎn)。而只有上海春秋有所例外，他們既愿意承接批發(fā)商組團(tuán)，也愿意自己獨(dú)立組團(tuán)。這說明上海春秋旅游公司對(duì)上海體育旅游市場(chǎng)已有一定的開發(fā)能力，并已占有一定的市場(chǎng)份額。

三、結(jié)論

第2篇：紅色旅游市場(chǎng)前景范文

一、旅游市場(chǎng)問題分析

(一)旅游市場(chǎng)主體的特點(diǎn)

1.綜合性和復(fù)雜性。旅游市場(chǎng)中出售給旅游者的商品，通常是包括食、住、行、游、購、娛在內(nèi)的綜合性商品和服務(wù)，其市場(chǎng)主體涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的多個(gè)行業(yè)，綜合性較強(qiáng)。同時(shí)，隨著旅游消費(fèi)理念的提升，旅游市場(chǎng)主體的業(yè)態(tài)形式也在不斷變化發(fā)展。如近年來的觀光休閑度假游、城郊鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、紅色旅游等特色旅游的發(fā)展，使旅游市場(chǎng)中的休閑產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，業(yè)態(tài)形式日趨復(fù)雜多樣。

2.競(jìng)爭(zhēng)性和波動(dòng)性。由于旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，政府給予政策支持，加上旅游產(chǎn)品中的相當(dāng)部分是公共性產(chǎn)品，無高技術(shù)含量，亦無專利，在可預(yù)期的豐厚回報(bào)的誘惑下，各行各業(yè)紛紛涉足旅游業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。而且旅游業(yè)以需求為主導(dǎo)，影響需求的因素多種多樣，任何一種因素的變化都會(huì)引起旅游市場(chǎng)的波動(dòng)。比如曾發(fā)生過的國(guó)際金融危機(jī)、四川大地震就使一批旅游市場(chǎng)主體退出了市場(chǎng)。

3.缺乏自律性。由于規(guī)范的旅游經(jīng)濟(jì)秩序尚未建立，許多不法主體紛紛進(jìn)軍旅游市場(chǎng)。這些主體以追求短期利益為目標(biāo)，往往不是通過誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)來占領(lǐng)市場(chǎng)，而是通過鉆法律空子，非法經(jīng)營(yíng)牟取暴利。加之旅游立法相對(duì)滯后，相關(guān)法律體系不健全，形成了一定的制度真空，為旅游市場(chǎng)主體違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)提供了可乘之機(jī)?？傮w而言，旅游行業(yè)目前尚沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的自律機(jī)制，市場(chǎng)主體的自律意識(shí)和自律能力較弱。

(二)旅游市場(chǎng)交易行為的特點(diǎn)

1.消費(fèi)的異地性。其他行業(yè)的商品可以在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售和消費(fèi)，即使是異地消費(fèi)，其購買者與銷售地則是一致的。而旅游商品的購買者主要是異地居民，旅游商品的交換和消費(fèi)必須通過旅游者向目的地的移動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。

2.消費(fèi)信息的不對(duì)稱性。由于旅游是一種跨地區(qū)、跨國(guó)界的人類活動(dòng)，具有明顯的外向性或涉外性。這就決定了旅游市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性極其突出。旅游者對(duì)旅游目的地的交通、住宿、旅游場(chǎng)所、餐飲、購物等環(huán)境的信息不了解，旅游經(jīng)營(yíng)者只能通過提高信息的傳遞，讓游客了解旅游目的地的相關(guān)情況，才可能促使游客將該旅游目的地作為出行的備選地。

3.消費(fèi)的不可重復(fù)性。從自然資源的角度來看，旅游者在旅游過程中購買旅游商品(自然景觀)并加以消費(fèi)(參觀)，旅游活動(dòng)結(jié)束后，除人的記憶和當(dāng)時(shí)拍下的照片外，就不可以實(shí)質(zhì)性地重復(fù)使用。旅游商品中所包含的無形部分，即旅游過程中各環(huán)節(jié)所提供的各種服務(wù)，旅游活動(dòng)結(jié)束后，旅游者離去，旅游消費(fèi)終止，旅游服務(wù)即告終止，它同樣具有不可重復(fù)消費(fèi)的特點(diǎn)。

4.消費(fèi)商品的無形性。旅游商品構(gòu)成中有一部分物質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)，如航班的機(jī)位、住宿的客房、餐飲、景點(diǎn)設(shè)施等，但服務(wù)性的商品供應(yīng)如導(dǎo)游、接待服務(wù)等卻占有很大比重，旅游線路、日程、節(jié)目的設(shè)計(jì)編排更屬于構(gòu)成旅游商品不可缺少的軟件部分。這些商品(服務(wù))都是無形的。

5.消費(fèi)的季節(jié)性。在一年之中的不同時(shí)期，某一旅游市場(chǎng)的客源在量上存在著明顯的差異，有的時(shí)期多，有的時(shí)期少，多的時(shí)期稱之為旺季，反之則為淡季。

(三)旅游市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法行為的特點(diǎn)

1.無證無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為。旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，吸引了大量經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入這一市場(chǎng)，一些主體往往在未取得正常的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和資格的情況下就開展各類違法和非法經(jīng)營(yíng)行為。在一些景區(qū)，“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店”等無證非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的“四黑”現(xiàn)象屢禁不止，部分旅行社還存在掛靠承包、超范圍經(jīng)營(yíng)。景區(qū)景點(diǎn)中食品店、農(nóng)家樂、小旅館等無證無照經(jīng)營(yíng)情況普遍，特別是漂流等高危行業(yè)無照經(jīng)營(yíng)存在著極大的隱患。

2.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。受旅游消費(fèi)異地性、不可重復(fù)性等因素的影響，旅游市場(chǎng)容易集中出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。其表現(xiàn)主要有三種：

一是在市場(chǎng)中銷售假冒偽劣商品。由于旅游商品的消費(fèi)具有異地性和不可重復(fù)的特點(diǎn)，旅游商品的購買者主要是異地居民，一旦離開旅游目的地，其消費(fèi)維權(quán)難度大大增加，由此促使一些旅游經(jīng)營(yíng)者罔顧旅游商品質(zhì)量，在市場(chǎng)中提供質(zhì)次價(jià)高的商品和服務(wù)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益。

二是“零團(tuán)費(fèi)”和“負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象。由于旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品又大多同質(zhì)化，部分企業(yè)往往采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段來維持生計(jì)。其中比較典型的就是旅行社的“零團(tuán)費(fèi)”甚至“負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象。一些旅行社在銷售旅游產(chǎn)品時(shí)，只收取旅游者往返的交通費(fèi)、景點(diǎn)門票費(fèi)等費(fèi)用，旅游產(chǎn)品價(jià)格等于或低于旅游產(chǎn)品成本，旅游者在旅游目的地的吃住行等費(fèi)用以及旅行社的利潤(rùn)，都從導(dǎo)游對(duì)旅游者的購物及推薦的各種旅游自費(fèi)活動(dòng)中收取。其實(shí)質(zhì)是經(jīng)營(yíng)者與導(dǎo)游等人員相互勾結(jié)，利用回扣等方式銷售商品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

三是虛假宣傳行為。旅游商品中包含了旅游線路、日程、節(jié)目的設(shè)計(jì)編排,導(dǎo)游、接待服務(wù)等服務(wù)性的商品，對(duì)于這部分服務(wù)型商品，南于其無形性，旅游者很難知曉其準(zhǔn)確價(jià)值。同時(shí)，旅游者對(duì)旅游目的地的交通、住宿等環(huán)境的信息不了解。旅游商品的無形性和交易信息的不對(duì)稱，為旅游企業(yè)虛假宣傳行為滋生提供了土壤。例如出游前，旅行社的參團(tuán)報(bào)價(jià)比別的旅行社都低，食宿標(biāo)準(zhǔn)為三星以上，但是到達(dá)目的地后許多項(xiàng)目變成自費(fèi)項(xiàng)目，食宿條件達(dá)不到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3.其他侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。一是合同欺詐行為。旅游商品的無形性和消費(fèi)信息的不對(duì)稱也容易為旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)施合同欺詐行為提供機(jī)會(huì)。例如旅行社在簽訂旅游合同時(shí)，在《行程表》中約定了食宿、接待標(biāo)準(zhǔn)和旅游線路，但到了旅游目的地之后，卻未經(jīng)游客簽字更改合同，擅自改變食宿、接待標(biāo)準(zhǔn)、旅游景點(diǎn)，如以低于合同約定的餐飲、住宿標(biāo)準(zhǔn)接待團(tuán)隊(duì)，約定的旅游景點(diǎn)變成了購物場(chǎng)所；一些旅行社合同中約定的是單獨(dú)組團(tuán)，結(jié)果出現(xiàn)了未按照規(guī)定的日期出團(tuán)，旅行社臨時(shí)取消組團(tuán)，或是半途中遇到拼團(tuán)，被迫改變行程等等，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益。

二是脅迫消費(fèi)、欺客宰客行為。受消費(fèi)季節(jié)性的影響，容易導(dǎo)致旅游服務(wù)中出現(xiàn)脅迫消費(fèi)、欺客宰客現(xiàn)象。在淡季，南于景點(diǎn)接待人次不高，門票收入不足以維持基本開支，飯店客房入住率不高，達(dá)不到收支平衡點(diǎn)，而到了旺季，由于一年當(dāng)中很長(zhǎng)時(shí)間處于淡季經(jīng)營(yíng)，很多酒店賓館等待機(jī)會(huì)狠狠宰客，想平衡淡季的收入不足，于是出現(xiàn)了脅迫消費(fèi)者消費(fèi)、欺客宰客等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

二、工商部門開展旅游市場(chǎng)監(jiān)管的基本路徑

旅游市場(chǎng)的上述特點(diǎn)決定了工商部門對(duì)旅游市

場(chǎng)監(jiān)管時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾條路徑：

(一)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，確保主體資格合法

旅游市場(chǎng)主體種類繁多、復(fù)雜多變的特點(diǎn)，要求工商部門必須始終嚴(yán)格依法登記，確保主體資格的合法性。對(duì)從事旅游經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格審批程序和前置審批條件，一律實(shí)行先證后照，即必須取得相應(yīng)資格和許可證后方能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)工商部門還必須建立全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)主體信息庫，為實(shí)施精確監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

(二)加大對(duì)重點(diǎn)違法行為的打擊力度，維護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益

旅游市場(chǎng)交易過程中容易出現(xiàn)的三類違法行為是旅游市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中監(jiān)管的重點(diǎn)。

1.對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)行為要分類處置。對(duì)不涉及前置審批的無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)問題，要加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)責(zé)令經(jīng)營(yíng)業(yè)主改正，對(duì)拒不改正的及時(shí)作出處罰。對(duì)涉及前置審批的無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)問題，如景區(qū)的食雜店、農(nóng)家樂、小旅館等前置門檻較高的無證無照經(jīng)營(yíng)，和旅行社掛靠承包、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為，要聯(lián)合政府和前置審批部門共同監(jiān)管，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)辦理前置審批和營(yíng)業(yè)執(zhí)照：對(duì)不符合條件的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；拒不停業(yè)的，依法予以取締。

2.對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要嚴(yán)厲依法打擊。一是加強(qiáng)旅游商品監(jiān)管。查處旅游市場(chǎng)商品銷售中的制假售假、以假充真、以次充好、質(zhì)次價(jià)高的行為；打擊旅游消費(fèi)中拉客宰客、脅迫消費(fèi)等違法違規(guī)行為。探索旅游重點(diǎn)商品準(zhǔn)入制度，對(duì)旅游食品和標(biāo)價(jià)較高的土特產(chǎn)、工藝品、珠寶玉石等實(shí)行商品準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶索證索票、建立銷售臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的可溯源性。

二是杜絕“零團(tuán)費(fèi)”和“負(fù)團(tuán)費(fèi)”行為。對(duì)于“零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)”，要聯(lián)合稅務(wù)、物價(jià)、公安等部門進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并積極運(yùn)用行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法的方式，通過行政告誡各旅行社(導(dǎo)游)設(shè)置與旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲企業(yè)、住宿企業(yè)、購物點(diǎn)拿傭金的最高比例，如不得高于20％。并做到傭金如實(shí)入賬等方式，引導(dǎo)企業(yè)杜絕此類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

三是加大違法廣告查處。重點(diǎn)打擊非旅行社企業(yè)刊登旅行社業(yè)務(wù)廣告，旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)廣告，提供虛假的旅游服務(wù)信息，確保旅游廣告的真實(shí)性、合法性。維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊景區(qū)和商品市場(chǎng)以促銷、打折、廠家直銷、降價(jià)等名義進(jìn)行虛假宣傳的違法行為，規(guī)范戶外廣告行為，清除景區(qū)“牛皮癬”廣告，維護(hù)景區(qū)面貌的整潔有序。

3.打擊侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。一是構(gòu)建旅游申訴舉報(bào)快速處理工作機(jī)制。按照“有訴必接、接訴必查、查訴必果”的原則，積極推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)進(jìn)旅游區(qū)，在旅游管理部門設(shè)立消協(xié)分會(huì)，在旅游景區(qū)景點(diǎn)增設(shè)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)站(點(diǎn))，依托12315申投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通消費(fèi)者訴求渠道，建立快速反應(yīng)的旅游消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。加大現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處力度，快速處理旅游消費(fèi)者的投訴，并有關(guān)旅游服務(wù)、旅游購物等方面的提示和警示。

二是依法查處旅游欺詐合同行為。推行合同示范文本，指導(dǎo)企業(yè)使用國(guó)家旅游局、國(guó)家丁商總局共同制定的旅游合同示范文本：加強(qiáng)合同檢查，檢查各類合同的履行情況，查看是否有在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)、不經(jīng)旅游者同意擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、甩團(tuán)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)合同，打擊合同欺詐。

三是要積極探索異地維權(quán)機(jī)制。旅游消費(fèi)的異地性和不可復(fù)制性加大了旅游消費(fèi)者維權(quán)的難度，為此工商部門要積極建立跨區(qū)域消費(fèi)者投訴處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即消費(fèi)者異地投訴，可由當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織將消費(fèi)者的投訴材料、相關(guān)證據(jù)一并移轉(zhuǎn)到消費(fèi)糾紛發(fā)生地進(jìn)行調(diào)查處理，處理結(jié)果由投訴地轉(zhuǎn)告給消費(fèi)者。

除了以上幾種典型的違法行為外，旅游市場(chǎng)交易行為中還存在商標(biāo)侵權(quán)、經(jīng)營(yíng)不合格食品等其他商品交易市場(chǎng)中常見的違法行為，因此工商部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他違法行為的監(jiān)管力度。此外，工商部門還要針對(duì)旅游市場(chǎng)季節(jié)性的特點(diǎn)，在違法行為較為集中的旅游市場(chǎng)旺季加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處各類違法行為。

(三)加強(qiáng)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信監(jiān)管

旅游主體缺乏行業(yè)自律性，容易導(dǎo)致不減信經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的發(fā)生。為此工商部門一方面需要加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律依據(jù)的制定和完善，利用法律剛性手段，加大對(duì)違法行為的打擊力度；另一方面，工商部門還需要培育旅游市場(chǎng)主體的信用意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)管。

一是開展信用監(jiān)管。要對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的登記注冊(cè)情況、守法誠(chéng)信情況、違法違規(guī)情況、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰情況、授予稱號(hào)情況等信息進(jìn)行匯總，確定A、B、C、D四類監(jiān)管級(jí)別，按照評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施分級(jí)、分類監(jiān)管。對(duì)有過不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等信用不好的經(jīng)營(yíng)戶，要列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)管頻率。對(duì)信用良好的單位，培育其申報(bào)“守合同重信用”企業(yè)，予以加分獎(jiǎng)勵(lì)、向社會(huì)公示等優(yōu)惠政策，完善激勵(lì)機(jī)制。

二是運(yùn)用行政指導(dǎo)等柔性手段，引導(dǎo)市場(chǎng)主體嚴(yán)格自律。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)理念，并建立承諾和服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格明示制度，如可以指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶將包括文明經(jīng)營(yíng)、禮貌待客、誠(chéng)信守法等承諾和違反承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、消費(fèi)者申訴途徑等制作成標(biāo)牌，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼懸掛，構(gòu)建嚴(yán)格自律的市場(chǎng)氛圍。

第3篇：紅色旅游市場(chǎng)前景范文

［關(guān)鍵詞］旅游高等教育教學(xué)體制改革

［作者簡(jiǎn)介］崔瑩（1978- ），女，黑龍江哈爾濱人，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院工商管理學(xué)院，講師，研究方向?yàn)槁糜喂芾恚缓略拢?978- ），女，吉林松原人，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院工商管理學(xué)院，講師，研究方向?yàn)槿肆Y源管理。（吉林長(zhǎng)春130052）

［中圖分類號(hào)］G642［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2014）15-0112-02

目前，吉林省旅游產(chǎn)業(yè)的地位得以迅速提升，省政府于2012年5月頒布了《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省旅游產(chǎn)業(yè)壯大計(jì)劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，在未來五年內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，打造一批國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育10家大型旅游集團(tuán)，5家“全國(guó)百強(qiáng)”旅行社，新增3家5A級(jí)景區(qū)，15家5星級(jí)飯店，長(zhǎng)白山等主要景區(qū)交通干線的高等級(jí)旅游公路建設(shè)基本完成，長(zhǎng)春到長(zhǎng)白山等重點(diǎn)景區(qū)的高速鐵路、高速公路建成，開通松花江、鴨綠江、圖們江等重點(diǎn)航段的水上旅游航線。

根據(jù)《通知》中制定的吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體目標(biāo)可以看出，建設(shè)完善的旅游人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重中之重。發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備完善的人才培養(yǎng)、開發(fā)制度，完備的人才引進(jìn)政策與管理辦法，應(yīng)實(shí)現(xiàn)寬渠道人才培養(yǎng)模式，通過與國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行合作的方式培養(yǎng)人才等。

旅游高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)旅游人才的重要任務(wù)，吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，在相當(dāng)大的程度上依賴于高級(jí)旅游人才的素質(zhì)，依賴于吉林省旅游高等教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量。雖然吉林省已經(jīng)具備了一定的旅游教育與研究資源，但是目前吉林省旅游高等教育在教學(xué)體制方面仍存在一定的問題，如還沒有完善的旅游教育培訓(xùn)基地、企業(yè)與高校還未實(shí)現(xiàn)真正的聯(lián)合辦學(xué)等，這些問題影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，制約人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，只有實(shí)行旅游高等教育教學(xué)體制改革，通過更新教學(xué)理念、明確培養(yǎng)目標(biāo)、優(yōu)化課程體系、運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)方式與手段等方式提升旅游高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能使旅游高等教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)吉林省旅游產(chǎn)業(yè)壯大的目標(biāo)。

一、吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的旅游人才

1.綜合素質(zhì)方面。旅游產(chǎn)業(yè)具有明顯的綜合性，其發(fā)展有賴于相關(guān)行業(yè)和行政管理部門的密切配合，同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)在很大程度上影響到旅游地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境。因此，高素質(zhì)的旅游人才必須深刻了解旅游產(chǎn)業(yè)這樣的特性，在旅游管理工作中必須具備全局觀念，不僅對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)，也同樣對(duì)旅游地的整體發(fā)展負(fù)責(zé)，這是作為高素質(zhì)的旅游管理人才必須具備的條件之一。

另外，對(duì)于高級(jí)旅游人才來說，戰(zhàn)略管理能力也是應(yīng)該具備的綜合素質(zhì)。吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中指出的吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要包括精品名牌戰(zhàn)略、集約經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。相應(yīng)的，具備經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略管理等戰(zhàn)略管理能力則是高級(jí)旅游管理人才的必備條件。

2.旅游策劃人才。根據(jù)吉林省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要求推動(dòng)旅游產(chǎn)品的多樣化，依托吉林省豐富的自然和人文旅游資源，深度挖掘文化內(nèi)涵，營(yíng)造旅游大環(huán)境和精細(xì)化建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游、歷史文化游、城市風(fēng)情游等。如何進(jìn)行吉林省的旅游形象策劃、公關(guān)策劃、旅游產(chǎn)品策劃、旅游服務(wù)策劃是將吉林省建設(shè)成旅游大省、旅游強(qiáng)省的關(guān)鍵。高級(jí)旅游策劃人才需要具備較強(qiáng)的創(chuàng)意思維能力，能夠在旅游項(xiàng)目策劃中提出好的創(chuàng)意；具備深厚的文案寫作能力；具備良好的組織協(xié)調(diào)能力，能夠良好溝通所涉及的各方面利益主體。

3.旅游市場(chǎng)營(yíng)銷人才。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和不斷變化的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，高級(jí)旅游營(yíng)銷人才要充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，全面掌握旅游行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)前景，根據(jù)吉林省的不同客源市場(chǎng)的需求，準(zhǔn)確把握溫泉養(yǎng)生、森林康體、民俗體驗(yàn)、修學(xué)考察、商務(wù)會(huì)議、展覽獎(jiǎng)勵(lì)等旅游產(chǎn)品的信息，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)，從而為旅游市場(chǎng)營(yíng)銷提供可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

4.旅游管理人才。吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的旅游管理類人才包括高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、會(huì)展管理、度假區(qū)管理、電子商務(wù)管理以及特級(jí)、高級(jí)導(dǎo)游人才等。這些具有國(guó)際水平、對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)非常了解的人才為吉林省旅游業(yè)發(fā)展中的技術(shù)管理、服務(wù)水平管理、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面提供人才的智力支持。

二、從吉林省旅游產(chǎn)業(yè)人才需求看旅游高等教育教學(xué)體制改革的必要性

吉林省旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)各方面高級(jí)旅游人才的需求量極大，但從目前產(chǎn)業(yè)需求和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，高校旅游教育仍然滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。吉林省旅游高等教育在提供人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)及綜合素質(zhì)方面相對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求仍存在著諸多差距，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)模式不適用于產(chǎn)業(yè)需求。目前旅游學(xué)科的內(nèi)容包括心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融財(cái)政學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)等多方面的學(xué)科知識(shí)，學(xué)科體系寬泛綜合，并不是專門化的學(xué)科，也正因?yàn)槿绱?，目前學(xué)生所學(xué)的知識(shí)不深入、不系統(tǒng)，導(dǎo)致旅游高等教育將過多的關(guān)注點(diǎn)停留在客房服務(wù)、餐飲管理等淺層面上。同時(shí)，學(xué)科設(shè)置出現(xiàn)多重復(fù)。據(jù)調(diào)查，吉林省很多旅游院校同時(shí)開設(shè)管理學(xué)、飯店管理、旅行社經(jīng)營(yíng)管理、旅游人力資源管理、旅游景區(qū)管理等課程，造成嚴(yán)重的教育資源浪費(fèi)。這樣的學(xué)科設(shè)置造成的后果就是學(xué)生學(xué)到的知識(shí)雜亂無章，無法形成系統(tǒng)深入的專業(yè)知識(shí)。

另外，按照目前的學(xué)科設(shè)置，旅游管理專業(yè)作為工商管理專業(yè)下的二級(jí)學(xué)科，其人才培養(yǎng)模式與工商管理類其他專業(yè)統(tǒng)一設(shè)定。但實(shí)際上旅游管理專業(yè)又有明顯區(qū)別于其他工商管理類專業(yè)的獨(dú)特之處，即對(duì)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力要求很高，在就業(yè)時(shí)如果沒有行業(yè)經(jīng)歷，則很難直接從事基層管理者的工作，而必須要從最基層員工做起，本科畢業(yè)生和中職中專類畢業(yè)生的工作幾乎沒有區(qū)別，這樣也就造成了大量的人才流失，從人才提供的總量上難以滿足吉林省旅游產(chǎn)業(yè)需求。

2.人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位模糊不清。吉林省旅游高等教育從整體來看在人才培養(yǎng)目標(biāo)及定位方面大多存在模糊不清的問題。如長(zhǎng)春市某大學(xué)旅游管理專業(yè)本科層次的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定為：“各級(jí)各類旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事經(jīng)濟(jì)管理理論研究和實(shí)際工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才?！睂I(yè)課程主要開設(shè)旅游學(xué)概論、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游心理學(xué)、中國(guó)旅游地理、旅游法規(guī)、旅游資源規(guī)劃開發(fā)、飯店管理概論、旅行社管理、公關(guān)禮儀等。另一所旅游院校旅游管理專業(yè)?？茖哟蔚呐囵B(yǎng)目標(biāo)為掌握飯店管理專業(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的飯店管理能力和服務(wù)技能，熟悉飯店管理的相關(guān)法規(guī)及行業(yè)規(guī)定。畢業(yè)生能勝任旅游和酒店行業(yè)服務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、公關(guān)、會(huì)計(jì)和人力資源管理等，是能獨(dú)立進(jìn)行飯店創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、市場(chǎng)推廣的專業(yè)人才。

從這兩所旅游高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，要么是培養(yǎng)目標(biāo)過高，在學(xué)科沒有得到應(yīng)有地位的前提下，在實(shí)際人才培養(yǎng)中無法將目標(biāo)落到實(shí)處，也就造成課程體系無法深入；要么就是比較嚴(yán)重的不對(duì)稱結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重偏向某一方面，如酒店管理方向等。模糊不清的人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位極易造成學(xué)生無法深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)時(shí)無法滿足行業(yè)的實(shí)際需求。

3.人才培養(yǎng)方式與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。目前吉林省旅游高校人才培養(yǎng)方式、手段比較落后，相對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，旅游高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其發(fā)展步伐，在培養(yǎng)人才的過程中嚴(yán)重缺乏產(chǎn)業(yè)跟蹤，缺乏按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和形勢(shì)及時(shí)調(diào)整的能力，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才與實(shí)際市場(chǎng)需求脫節(jié)嚴(yán)重。

同時(shí)，由于目前吉林省旅游高等教育的國(guó)際化以及產(chǎn)學(xué)研一體化的程度很低，師資水平參差不齊，造成教學(xué)水平難以與國(guó)際接軌，難以培養(yǎng)出國(guó)際化的創(chuàng)新型人才，更難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、吉林省旅游高等教育教學(xué)體制改革的途徑

1.結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于旅游管理專業(yè)的高等教育來說，最急需的是應(yīng)用型中高級(jí)旅游管理人才，因此在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定上，一方面要緊密結(jié)合吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，不能過高過空；另一方面注重培養(yǎng)人才的知識(shí)應(yīng)用能力，優(yōu)化人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)并引導(dǎo)學(xué)生確定未來發(fā)展主要方向，以便中高級(jí)旅游人才能夠在旅游產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，不僅具備旅游專業(yè)知識(shí)，更能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中結(jié)合自己的方向?qū)β糜萎a(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)和服務(wù)。

因此，在人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定方面，除了針對(duì)旅游市場(chǎng)、旅游策劃、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)等方面進(jìn)行理論知識(shí)的培養(yǎng)之外，也要注重旅游人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，包括學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的把握能力。旅游管理專業(yè)本科教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定可以嘗試按以下模式進(jìn)行：本專業(yè)培養(yǎng)的人才具備旅游產(chǎn)業(yè)策劃、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷及旅游行業(yè)管理方面的知識(shí)和能力，能夠在各級(jí)旅游行政管理部門從事相關(guān)管理工作，能夠在旅游產(chǎn)業(yè)各部門包括飯店、旅行社、旅游景區(qū)等從事策劃、營(yíng)銷、管理工作。針對(duì)吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，在課程設(shè)置上除了常規(guī)的旅游專業(yè)課程之外，還應(yīng)增開“吉林省民俗”“吉林省文化發(fā)展史”等凸顯吉林省地方旅游特色的專業(yè)課，以便學(xué)生在就業(yè)時(shí)能夠很快適應(yīng)崗位。

2.構(gòu)建特色實(shí)踐教學(xué)模塊。在現(xiàn)有理論課程教學(xué)模塊的基礎(chǔ)上，集中改革旅游管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在實(shí)踐教學(xué)模塊中，充分利用各個(gè)旅游院校的實(shí)訓(xùn)室條件，構(gòu)建特色實(shí)踐教學(xué)模塊。

目前各個(gè)旅游高校能夠重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，投入了相當(dāng)?shù)木ㄔO(shè)模擬實(shí)訓(xùn)室，但是從吉林省旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求角度來看，旅游專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的模塊僅局限于模擬飯店餐廳擺臺(tái)、模擬前臺(tái)接待、模擬客房鋪床等崗位基本技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)在職業(yè)意識(shí)、人際交往溝通、判斷決策等能力培養(yǎng)方面加大力度。在實(shí)踐教學(xué)模塊中應(yīng)該增加職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)培養(yǎng)訓(xùn)練模塊、旅游業(yè)管理技術(shù)模塊。在職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)培養(yǎng)模塊中通過案例分析、情景模擬等形式增加邏輯溝通能力、敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)等方面的訓(xùn)練；在旅游業(yè)管理技術(shù)模塊中設(shè)置管理語言能力、綜合執(zhí)行能力等方面的訓(xùn)練，同時(shí)圍繞相關(guān)崗位進(jìn)行職業(yè)意識(shí)的訓(xùn)練。

第4篇：紅色旅游市場(chǎng)前景范文

一、休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自上世紀(jì)90年代末，我市城鎮(zhèn)郊區(qū)和旅游景點(diǎn)周邊就出現(xiàn)了一些依托農(nóng)村和農(nóng)業(yè)自然資源為基礎(chǔ)，以吃家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活等為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”和休閑農(nóng)莊，并且發(fā)展迅速，已成為我市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，以旅強(qiáng)農(nóng)的重要渠道，成為我市旅游業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。

據(jù)初步摸底調(diào)查，全市休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)120余家，其中規(guī)模以上（500萬元）園區(qū)或企業(yè)24家，從業(yè)人員1.7萬人，其中農(nóng)民工1.65萬人以上，2011年全市各類休閑農(nóng)莊接待總?cè)藬?shù)超過200萬人次，營(yíng)業(yè)收入過1億元。

我市各地充分利用自身優(yōu)勢(shì)與條件，基本形成富有特色的各功能類型的休閑農(nóng)業(yè)格局。

觀光觀賞型：農(nóng)業(yè)特色明顯，浮梁的茶葉、樂平的蔬菜在全省乃至全國(guó)都有一定影響，還有瑤里的油菜花、三龍的綠化苗木、西湖和瑤里的山珍、德宇生態(tài)園的繼樹、根雕等，為開發(fā)觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供了有利的條件，是觀光園藝、觀光特種農(nóng)業(yè)、觀光林業(yè)等旅游資源最為集中的區(qū)域。建設(shè)中的德宇龍頭山莊、生態(tài)路休閑農(nóng)業(yè)觀光長(zhǎng)廊、樂平鎮(zhèn)橋特種蔬菜基地、浮梁優(yōu)質(zhì)茶基地，都是觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)的典型。

參與體驗(yàn)型：我市參與體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于城郊周邊，主要以吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂”為主體，“茶鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“菜鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“水鄉(xiāng)農(nóng)家樂”、“瓷文化農(nóng)家樂”等一系列產(chǎn)品現(xiàn)已初具規(guī)模。據(jù)調(diào)查，參與型采摘項(xiàng)目普遍受到旅游休閑者的歡迎，如湘湖、三龍的草莓，王港、歷居山的楊梅、早熟梨、葡萄，鎮(zhèn)橋的大棚蔬菜，浮梁的有機(jī)茶葉，樂平的特色蔬菜等名優(yōu)特果蔬生產(chǎn)基地，以及遍布各地的水上垂釣基地等均已經(jīng)或準(zhǔn)備開發(fā)這類旅游項(xiàng)目。

休閑度假型：我市森林資源和動(dòng)植物資源十分豐富，如汪湖原始森林、高嶺古礦遺址、金竹山寨、冷水尖風(fēng)景區(qū)、洪源仙境、歷居山等地環(huán)境幽靜，氣候宜人，是天然“氧吧”。不少地方已經(jīng)或正在利用其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境建立各式各樣的度假村。市郊則發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，建立配套的休閑娛樂設(shè)施，給人提供以生態(tài)旅游為特色的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等場(chǎng)所。

民俗節(jié)慶型：我市地域風(fēng)俗、節(jié)慶活動(dòng)特色濃、類型多，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)呈現(xiàn)出濃郁的地方色彩，讓人陶醉享受其中。一年一度的中國(guó)國(guó)際陶瓷節(jié)、浮梁茶文化節(jié)、浮梁農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、瑤里原始森林音樂節(jié)、樂平農(nóng)民趣味體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、元宵龍燈會(huì)、瑞午龍舟賽等節(jié)慶形式多樣，豐富多彩，讓人流連忘返。

二、休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展成效

1、省、市各項(xiàng)政策的出臺(tái)為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)提供了良好的保障基礎(chǔ)

省委、省政府《關(guān)于積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游著力打造綠色家園促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)若干意見》、《關(guān)于落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)工作任務(wù)分工方案》、《省鄉(xiāng)村旅游十萬人創(chuàng)（就）業(yè)行動(dòng)方案》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》等，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要、《市旅游業(yè)總體規(guī)劃（十一五）》和市委、市政府策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一系列規(guī)劃、決策、意見的相繼出臺(tái)，2011年3月我省還啟動(dòng)了“省居民旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃”，標(biāo)志著省、市各級(jí)政府對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的高度認(rèn)識(shí)及信心和決心，力求打造“生態(tài)瓷都、綠色家園”品牌，明確了全市休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

2、以農(nóng)促旅，以旅強(qiáng)農(nóng)，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

全市涌現(xiàn)出以浮梁瑤里、金竹山寒、王港、湘湖，樂平的歷居山、洪源仙境、文山，昌江區(qū)的荷塘等為代表的依托旅游景區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等條件而建設(shè)的休閑觀光農(nóng)莊、觀光示范園、果蔬采摘園、科普教育基地和具有鄉(xiāng)村特色的農(nóng)（漁）家樂休閑旅（餐）館。開發(fā)了以瓷文化游、浮梁茶文化游、鄉(xiāng)村風(fēng)光山水游、特色產(chǎn)品采摘游、古村落游、油菜花游等為主題的精品休閑農(nóng)業(yè)旅游線路，帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高了農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)了村風(fēng)文明和先進(jìn)文化的傳播，越來越多的農(nóng)民享受了休閑旅游帶來的實(shí)惠。

3、休閑旅游農(nóng)業(yè)的示范效應(yīng)有效促進(jìn)了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游食品加工業(yè)的快速發(fā)展。

休閑旅游農(nóng)業(yè)作為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了一定的拉動(dòng)作用。休閑旅游農(nóng)業(yè)不僅帶動(dòng)了餐飲、旅館等服務(wù)業(yè)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)和加工業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。例如，浮梁瑤里的瑤園農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社與旅游景點(diǎn)緊密合作，充分利用當(dāng)?shù)氐闹窆S、香菇、苦櫧果、農(nóng)家土豬肉和糧食等農(nóng)業(yè)自然資源，相繼開發(fā)出了筍尖、花菇、苦櫧豆腐、農(nóng)家臘豬手、堿水粑等有機(jī)休閑觀光食品供應(yīng)游客。還有樂平高家莊食品有限公司、盤圣食品有限公司、浮梁景瑤農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、贛森食品有限公司、市西湖珍芝天然食品有限公司、老曹土特產(chǎn)、市桃源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無不是立足本地農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)出系列旅游食品供應(yīng)游客和全國(guó)各地。

4、農(nóng)業(yè)休閑觀光已經(jīng)成為主要節(jié)慶活動(dòng)的主角，有效推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國(guó)國(guó)際陶瓷博覽會(huì)、瓷文化旅游節(jié)、浮梁茶文化節(jié)、浮梁農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、瑤里原始森林音樂節(jié)、歷居山楊梅節(jié)等一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，大力打造文化山水游、度假休閑游、綠色生態(tài)游、陶瓷藝術(shù)游、鄉(xiāng)風(fēng)民俗游、科普修學(xué)游、果蔬采摘游等各具特色的旅游產(chǎn)品，充分展現(xiàn)出我市旅游市場(chǎng)和休閑旅游農(nóng)業(yè)的喜人局面，推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5、發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)民工創(chuàng)（就）業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就業(yè)增收。

省委、省政府去年7月下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)省鄉(xiāng)村旅游十萬人創(chuàng)（就）業(yè)行動(dòng)方案的通知》文件，旨在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與旅游開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)工作作為一項(xiàng)富民工程。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)于吸納農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工紛紛當(dāng)起了導(dǎo)游、廚師、農(nóng)家樂老板或服務(wù)員、民俗演員等，有的到景區(qū)做起了小生意甚至做成了老板。例如浮梁瑤里鎮(zhèn)的瑤園食品加工廠老板張順標(biāo)、西湖珍芝天然食品有限公司的老總丁來保、樂平高家莊食品有限公司總經(jīng)理高煥春等就是返鄉(xiāng)農(nóng)民工回景區(qū)創(chuàng)業(yè)的典型代表。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就業(yè)后，有了較穩(wěn)定的收入，對(duì)促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，都具有重要作用。

三、休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、職能交叉，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不完善。休閑旅游農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多行業(yè)，管理部門多，職能交叉，部門間的協(xié)調(diào)配合至關(guān)重要。從休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的注冊(cè)登記、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、總體規(guī)劃、旅游管理、監(jiān)督檢查、環(huán)境保護(hù)和治安管理等各個(gè)方面，都迫切需要政府主管部門發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)和培育規(guī)范的消費(fèi)市場(chǎng)。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不合理，發(fā)展不規(guī)范。目前我市休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，一些休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目未經(jīng)過規(guī)劃和論證，存在建設(shè)隨意、項(xiàng)目雷同、低水平重復(fù)開發(fā)、特色不突出、效益低下等問題。

3、企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致企業(yè)融資困難。由于休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)大多是租賃農(nóng)村集體或從農(nóng)民手中通過流轉(zhuǎn)方式使用的土地，存在土地使用權(quán)證手續(xù)不夠完備、地面建筑物產(chǎn)權(quán)證辦理困難、種植的果林沒有果（林）權(quán)證、養(yǎng)殖的水域辦理不了養(yǎng)殖證等問題，企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)不敢擴(kuò)大投資規(guī)模。當(dāng)企業(yè)需要擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模需要融資時(shí)，其土地、房產(chǎn)、林產(chǎn)、養(yǎng)殖等資產(chǎn)不能進(jìn)行資產(chǎn)抵押登記，給企業(yè)造成融資困難，制約了企業(yè)發(fā)展。

4、政府資金投入不足，政策相對(duì)滯后。目前我市休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)投資主體相對(duì)單一，大都是由民間或工商私人資本投入，政府在財(cái)政上缺乏專項(xiàng)支持。當(dāng)前我市各級(jí)政府尚未制定專項(xiàng)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的政策措施，規(guī)劃審批、登記管理、市場(chǎng)監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)管理等重要的管理制度體系尚未建立，政府部門也沒有落實(shí)專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待改善。

5、人員素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的農(nóng)民，存在知識(shí)層缺失、管理經(jīng)驗(yàn)不足等問題，管理和服務(wù)難以滿足消費(fèi)者對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的需求，從而影響企業(yè)的發(fā)展。

6、休閑旅游農(nóng)業(yè)普遍層次不高，品味較低。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但大多數(shù)局限于吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、采摘體驗(yàn)、垂釣、打麻將等休閑觀光項(xiàng)目，對(duì)功能性、高品味的休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)不足，特別是休閑旅游食品加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正建立起來，市場(chǎng)未得到有效開發(fā)，其附加值沒有得到提升，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

四、進(jìn)一步推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

休閑旅游農(nóng)業(yè)無疑是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，要推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)走上健康良性的發(fā)展軌道，就必須要強(qiáng)化對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大政策支持，促進(jìn)具有鮮明瓷都特色的休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，把休閑旅游農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有組織、有措施進(jìn)行推進(jìn)。市政府應(yīng)成立休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制、政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題，督促檢查有關(guān)政策的實(shí)施和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各涉農(nóng)涉旅部門要發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，努力形成工作合力。各縣（市、區(qū)）也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

2、加大財(cái)政扶持力度。要逐步建立和完善“政府扶持、業(yè)主為主、社會(huì)參與”的休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)納入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持市級(jí)（包括市級(jí)）以上的休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)，主要用于休閑旅游農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助、休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)的認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)、休閑旅游農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)整體宣傳推介等。各縣（市、區(qū)）政府都要從實(shí)際出發(fā)，逐步建立休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大扶持力度。

3、著力培育多元化經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)和支持各類資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資、土地入股等多種形式參與休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各經(jīng)營(yíng)主體通過對(duì)廢棄園地、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開發(fā)整理，盤活集體存量土地發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。妥善解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地問題，對(duì)其涉及的非農(nóng)建設(shè)用地，在其選址符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法辦理用地手續(xù)。同時(shí)要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場(chǎng)前景好的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)休閑旅游農(nóng)業(yè)，通過資本嫁接和引入先進(jìn)的管理模式，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、設(shè)施配套的品牌休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)全市休閑旅游農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。

4、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理。結(jié)合本地實(shí)際，著手制定休閑旅游農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，重點(diǎn)要在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，適當(dāng)放寬休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)休閑旅游農(nóng)業(yè)行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)，積極培育發(fā)展休閑旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、休閑旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及中介服務(wù)組織，促進(jìn)行業(yè)間合作與交流。積極組織開展市場(chǎng)拓展、人員培訓(xùn)、行業(yè)交流等活動(dòng)，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)有序健康發(fā)展。

5、組織實(shí)施示范工程建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施休閑旅游農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，出臺(tái)認(rèn)定辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，開展休閑旅游農(nóng)業(yè)示范園和示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)。每年評(píng)出若干個(gè)示范園區(qū)（或企業(yè)），對(duì)被確定為市級(jí)及市級(jí)以上的休閑旅游農(nóng)業(yè)示范單位的園區(qū)和企業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予扶持。近期工作重點(diǎn)：一是高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，將市生態(tài)路打造成為一條集市民休閑觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范等功能為一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范路；二是依托現(xiàn)有資源，利用政策引導(dǎo)，將“景瑤線”培育成一條集度假休閑、采摘體驗(yàn)、科普教育、餐飲娛樂為一體的“瓷源茶鄉(xiāng)休閑游”精品旅游線路。

6、開發(fā)旅游食品新品種，開拓旅游食品新市場(chǎng)。建立休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品銷售產(chǎn)業(yè)鏈，以旅游市場(chǎng)人氣帶動(dòng)旅游食品銷售。以茶葉、蔬菜（山野菜）、食用菌、綠色水果、油茶等名牌農(nóng)產(chǎn)品觀光、采摘等形式，吸引旅客，促進(jìn)休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游。擴(kuò)大旅游食品宣傳，塑造休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品的整體形象，推動(dòng)分散的旅游食品走向集約化的旅游市場(chǎng)。開發(fā)一批市場(chǎng)潛力大、綠色健康的旅游食品新品種，打造名牌，培育精品，以滿足國(guó)內(nèi)外不同層次的休閑度假游客的需求。開展多種形式的市場(chǎng)銷售和網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，如茶文化節(jié)、楊梅節(jié)、草莓節(jié)、菜博會(huì)，品果觀花，不斷促進(jìn)休閑觀光旅游，拓寬旅游食品銷售渠道。

7、培養(yǎng)專業(yè)管理人才,全面提升人員素質(zhì)。制訂休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)計(jì)劃，保障培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)開支，培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的高級(jí)管理人才，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，促進(jìn)一批經(jīng)營(yíng)水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好、發(fā)展后勁足的休閑旅游農(nóng)業(yè)及旅游食品龍頭企業(yè)的良性發(fā)展。

8、建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融支持和融資擔(dān)保機(jī)制。我市休閑旅游農(nóng)業(yè)正處在發(fā)展上升期，需要大批的建設(shè)資金，由于抵押貸款金額有限，需要通過各種渠道融資。建立融資和擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保物范圍，滿足鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。組織開展休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定，根據(jù)信用等級(jí)，確定一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。