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[關(guān)鍵詞]旅游者行為;旅游市場(chǎng)細(xì)分;旅游市場(chǎng)營(yíng)銷;年齡分組;年齡中位數(shù)
[中圖分類號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002-5006(2013)07-0073-09
1、引言
年齡是旅游市場(chǎng)細(xì)分理論的一個(gè)重要社會(huì)一人口學(xué)變量,它影響著旅游者的消費(fèi)偏好、出游方式、出游天數(shù)和空間行為,從而影響到整個(gè)旅游市場(chǎng)的發(fā)展。在業(yè)界實(shí)踐中,一般通過年齡分組來反映旅游市場(chǎng)的年齡結(jié)構(gòu)和細(xì)分市場(chǎng)的行為差異,并形成了對(duì)中間年齡段采取“5歲、10歲或20歲”等3種組距、對(duì)頭尾年齡段采取“xx歲以下”和“xx歲以上”等兩種組別的年齡分組傳統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“上中下”年齡分組模式)。例如,歐盟統(tǒng)計(jì)局按照“15歲以下、15~24歲、25~34歲、35~44歲、45~54歲、55~64歲和65歲以上”等7個(gè)年齡段進(jìn)行旅游者分組,并同時(shí)對(duì)“25~44歲和45~64歲”兩個(gè)年齡段進(jìn)行匯總;加拿大統(tǒng)計(jì)局則進(jìn)一步將“15~24歲”細(xì)分為“15~19歲和20~24歲”兩個(gè)年齡組,比歐盟統(tǒng)計(jì)局增加了1個(gè)旅游者年齡分組②;而澳大利亞統(tǒng)計(jì)局則更精細(xì)地按照5歲組距將旅游者劃分為16個(gè)年齡組,即74歲及以下劃分為15個(gè)組、75歲及以上為1個(gè)組。我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門在1984~1997年對(duì)入境旅游者按照“20歲以下、21~30歲、31~50歲和51歲以上”等4個(gè)年齡段分組,1998年以后則與歐盟統(tǒng)計(jì)局較為類似,將旅游者劃分為5個(gè)年齡組,即“14歲及以下、15~24歲、25~44歲、45~64歲和65歲及以上”。總體上看,雖然在統(tǒng)計(jì)粒度上粗細(xì)不一,但國(guó)際旅游業(yè)界對(duì)旅游者年齡分組的“上中下”模式似乎正在趨向某種相對(duì)一致的標(biāo)準(zhǔn)。
在學(xué)界研究中,雖然也采取了類似業(yè)界實(shí)踐的“上中下”年齡分組模式,但卻在中間年齡段的組距選擇和頭尾年齡段的起算年齡方面因時(shí)而異或因地而異:(1)國(guó)內(nèi)學(xué)者最近幾年的一些研究比較傾向于與國(guó)家旅游局的5個(gè)年齡組劃分標(biāo)準(zhǔn)保持一致,即頭尾段的起算年齡為15歲和65歲,中間段則采用了10歲和20歲等兩種組距,例如董雪旺等,張宏梅和陸林,馬耀峰等的相關(guān)研究中所涉及的旅游者年齡結(jié)構(gòu)均按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分;但早些時(shí)候的國(guó)內(nèi)研究則比較傾向于按照10歲組距對(duì)中間年齡段進(jìn)行分組,并將尾段的起算年齡劃定在60歲(或61歲),例如保繼剛、吳必虎等及趙榮等的相關(guān)研究。這種因時(shí)而異無疑會(huì)導(dǎo)致前期研究和后期研究之間縱向比較分析的困難。其他一些學(xué)者混雜的年齡分組方式更加劇了縱向比較的不易,例如董觀志早些時(shí)候在對(duì)深圳華僑城的相關(guān)研究中將旅游者劃分為“18歲以下、19~30歲、31~45歲、46~60歲和61歲以上”等5個(gè)年齡組,而吳必虎等晚些時(shí)候在研究環(huán)城游憩帶時(shí)將旅游者劃分為“18歲以下、19~25歲、26~35歲、36~45歲、46~55歲和55歲以上”等6個(gè)年齡組,因時(shí)而異與因地而異并存。(2)國(guó)外一些典型研究在旅游者年齡分組上同樣沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因地而異明顯,例如加拿大著名旅游地理學(xué)者史密斯(smith)在相關(guān)研究中使用了“15歲以下、15~24歲、25~34歲、35~49歲、50~64歲和65歲以上”的分組方式,美國(guó)著名旅游營(yíng)銷學(xué)者科特勒等(Kotler,et al.)推薦了“6歲以下、6~11歲、12~19歲、20~34歲、35~49歲、50~64歲和65歲以上”的分組方式,而澳大利亞學(xué)者詹寧斯(Jennings)則介紹了其國(guó)內(nèi)“14~17歲、18~24歲、25~39歲、40~54歲和55歲及以上”的旅游監(jiān)控分類方案。雖然國(guó)內(nèi)外研究中這種出于因地制宜或因時(shí)制宜需要的“上中下”年齡分組模式在刻畫旅游市場(chǎng)的年齡結(jié)構(gòu)和細(xì)分市場(chǎng)的行為差異上操作簡(jiǎn)便而被普遍使用,但其因時(shí)而異或因地而異的現(xiàn)實(shí)卻不可避免地制約了相關(guān)研究成果之間縱向或橫向的比較與驗(yàn)證,迫切需要一條可以溝通聯(lián)系的紐帶。
實(shí)際上,在學(xué)界研究中這樣一條可能的紐帶——旅游者中位年齡(也稱年齡中位數(shù))——早就曾受到過國(guó)外學(xué)者關(guān)注,并在個(gè)別國(guó)家的旅游業(yè)界實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。中位年齡(median age,MA)在人口學(xué)中被用來衡量總?cè)丝诘哪挲g水平,它把總?cè)丝诜譃閿?shù)目相等的兩部分,表示了50%人口的年齡界限,由此大致確定人口的年輕或年老程度,它不僅能反映人口的總體年齡特征,還是研究人口年齡構(gòu)成類型及其變化趨勢(shì)的重要綜合性指標(biāo)。即是說,中位年齡既可用于同一地區(qū)不同時(shí)期人口的對(duì)比分析,也可用于同一時(shí)期不同地區(qū)人口的對(duì)比分析,這也就為旅游市場(chǎng)相關(guān)研究中縱向和橫向的比較與驗(yàn)證提供了較為簡(jiǎn)潔有效的可能途徑。當(dāng)然,平均年齡也是衡量人口年齡結(jié)構(gòu)的另一個(gè)類似的重要指標(biāo)。但中位年齡只需要掌握較低各年齡組的人數(shù)即可計(jì)算,而且在不等距年齡分組和有開口年齡組的情況下,仍能進(jìn)行計(jì)算,并且其值不受極端值即極大值和極小值的影響,更適合代表全體數(shù)據(jù)的一般水平,因而在實(shí)踐中比平均年齡更具可操作性。因此,本文擬將中位年齡引入我國(guó)旅游市場(chǎng)研究領(lǐng)域,基于國(guó)家旅游局公開的旅游者年齡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),探討旅游者中位年齡在指示市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型、市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)和市場(chǎng)發(fā)展分化方面的可能意義。
2、旅游者中位年齡的計(jì)算方法
根據(jù)總?cè)丝谥形荒挲g的計(jì)算方法,旅游者中位年齡的計(jì)算公式可以表述為:
式(1)中相關(guān)變量的含義:MA為旅游者中位年齡;Lm為旅游者中位年齡所在年齡組(即第m組)的年齡下限;Pm為旅游者中位年齡所在年齡組的人數(shù);P為旅游者總?cè)藬?shù);Pj為第.j組旅游者的人數(shù),其中,組別j按照年齡從小到大排序,且j
本文根據(jù)《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》、《入境游客抽樣調(diào)查資料》、《旅游抽樣調(diào)查資料》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,收集到1984~2010年入境外國(guó)旅游人數(shù)(按年齡分)、1992~2010年入境外國(guó)旅游人數(shù)(按國(guó)籍和年齡分)、1999~2009年中國(guó)城鎮(zhèn)居民出游抽樣調(diào)查人數(shù)及構(gòu)成(按城市、年齡分)和2000~2009年農(nóng)村居民國(guó)內(nèi)旅游者抽樣調(diào)查人數(shù)及構(gòu)成(按地區(qū)、年齡分)的數(shù)據(jù)。其中,在入境外國(guó)旅游者年齡組的劃分上,1984~1997年采用的是“20歲以下、21~30歲、31~50歲和51歲以上”等4個(gè)年齡組;1998~2010年采用的是“14歲以下、15~24歲、25~44歲、45~65歲及65歲以上”等5個(gè)年齡組,而國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民旅游者年齡組的劃分都采用的是“14歲以下、15~24歲、25~44歲、45~65歲及65歲以上”等5個(gè)年齡組。需要指出的是,本文中“旅游者”的含義與“游客”等同,并沒有統(tǒng)計(jì)意義上的區(qū)分,它們均是對(duì)旅游活動(dòng)主體可替代的指稱。此外,在中位年齡計(jì)算中保留一位小數(shù),在保證精確的同時(shí)也兼顧計(jì)算結(jié)果的簡(jiǎn)潔。
3、指示市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的類型
3.1 旅游者年齡結(jié)構(gòu)的類型劃分
人口年齡結(jié)構(gòu)通常被劃分為年輕型、成年型和年老型等3種類型,其對(duì)應(yīng)的中位年齡標(biāo)準(zhǔn)分別為:20歲以下、21~30歲和31歲以上,而將這種類型劃分標(biāo)準(zhǔn)引入旅游市場(chǎng)時(shí),需要做出相應(yīng)的調(diào)整。實(shí)際上,歐盟、加拿大和中國(guó)的旅游業(yè)界“上中下”年齡分組模式中,頭尾段的起算年齡分別是15歲和65歲。在這里,65歲通常意味著個(gè)人步入老年,而15歲則剛好完成基礎(chǔ)教育,這兩個(gè)階段一般來說是旅游的邊緣年齡組,而15~64歲是主流。假設(shè)15~64歲之間的游客群體在年齡構(gòu)成上服從正態(tài)分布的話,則其中位年齡理論上應(yīng)該為39歲或40歲(取整數(shù)),可將這種理想的年齡結(jié)構(gòu)看作是成年型旅游市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)典型。進(jìn)一步,類比人口年齡結(jié)構(gòu)的劃分模式,以上下5歲作為成年型旅游市場(chǎng)的年齡區(qū)間,將中位年齡35~44歲作為成年型旅游市場(chǎng)的劃分標(biāo)準(zhǔn),而將中位年齡35歲以下和45歲以上分別界定為年輕型和老年型(見表1)。
具體來看:(1)年輕型旅游市場(chǎng),其旅游人群主要是以學(xué)生以及青年游客為主。他們活躍好動(dòng),外出旅游探索新事物的欲望強(qiáng)烈,對(duì)游樂設(shè)施倍感興趣,旅游目的是以學(xué)習(xí)新東西為主,但經(jīng)濟(jì)上的依賴性會(huì)阻礙其旅游需求的實(shí)現(xiàn)。(2)成年型旅游市場(chǎng),其人群以中年游客居多。他們精力充沛,富有挑戰(zhàn)力,由于具有穩(wěn)定的收入及較多的可自由支配時(shí)間,限制因素少,旅游需求程度高,因而出游率也高;另外,由于該類型的人群在事業(yè)和家庭上處于成熟期,收入豐厚穩(wěn)定,子女一般處于中小學(xué)階段,在子女成長(zhǎng)上的投入意愿強(qiáng),攜子女出游成為一種重要的培育方式。(3)老年型旅游市場(chǎng),其人群主要是老年游客。他們具有強(qiáng)烈的懷舊情緒,并且比較偏好文史、休閑類旅游景區(qū)。
總之,不同年齡結(jié)構(gòu)類型的旅游市場(chǎng),由于其旅游人群的年齡構(gòu)成有較大差異,會(huì)造成旅游者的體力、旅游興趣、生活閱歷和消費(fèi)水平等存在一定的差異,進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致旅游需求的彈性不同,影響旅游市場(chǎng)的穩(wěn)定性,因此需要格外加以重視。此外,由于世界旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及旅游市場(chǎng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化,在旅游發(fā)展的不同階段旅游者的年齡結(jié)構(gòu)類型也會(huì)發(fā)生一定的變化,而旅游者中位年齡的移動(dòng)恰能反映這種變化,因而以旅游者的中位年齡為依據(jù)來考察旅游市場(chǎng)中旅游者年齡結(jié)構(gòu)類型,就能更有效地了解旅游市場(chǎng)中旅游者的特征,為旅游市場(chǎng)的良性發(fā)展提供有益的理論指導(dǎo)。
3.2 國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的年齡結(jié)構(gòu)類型
囿于現(xiàn)有公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在刻畫國(guó)內(nèi)旅游整體市場(chǎng)上的缺失,加之中國(guó)城市和農(nóng)村客觀存在的二元結(jié)構(gòu),因此將分別討論城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民出游市場(chǎng)的中位年齡及相應(yīng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
3.2.1 重點(diǎn)城市城鎮(zhèn)居民出游市場(chǎng)的年齡結(jié)構(gòu)類型
改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)直接導(dǎo)致了兩個(gè)顯著的結(jié)果:一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速;另一個(gè)是人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到了3000美元,造就了一個(gè)龐大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。但是由于我國(guó)的城市地域空間差異以及旅游資源的空間分布不均,造成各地區(qū)特色各異,再加上城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡,使得各地區(qū)的居民出游市場(chǎng)具有較大的差異性,而這種差異性在一定程度上能通過旅游者年齡結(jié)構(gòu)類型反映。為此,本文計(jì)算了1999~2009年我國(guó)29個(gè)重點(diǎn)城市城鎮(zhèn)居民出游市場(chǎng)的中位年齡值(圖1)。
圖1顯示,1999~2009年間,同一城市居民出游市場(chǎng)在不同年份的中位年齡差異較大,平均波動(dòng)區(qū)間(幅度)達(dá)12.2歲,在年齡結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出某種不穩(wěn)定性,旅游市場(chǎng)總體并不成熟;相對(duì)而言,深圳的波動(dòng)區(qū)間最?。?.4歲),且一直為成年型;而鄭州的波動(dòng)區(qū)間最大(17.9歲),并且與烏魯木齊和濟(jì)南一樣,其中位年齡在年輕型、成年型和老年型3者之間波動(dòng)。在1999年,29個(gè)城市中位年齡的平均值為42.2歲,極差為14.6歲(無錫最大:49.6歲,長(zhǎng)沙和濟(jì)南最小:35.0歲),均方差為4.4歲,區(qū)域差異較為明顯;到了2009年,中位年齡的平均值為50.3歲,極差為14.5歲(南昌最大:54.6歲,深圳最?。?0.1歲),均方差為3.1歲。2009年與1999年相比,中位年齡平均值明顯變大,而中位年齡區(qū)域差異則相對(duì)變小。29個(gè)重點(diǎn)旅游城市中,1999年中位年齡大于45歲的老年型居民出游市場(chǎng)只有5個(gè),而2009年則達(dá)到27個(gè),居民出游的老齡化趨勢(shì)顯著,需要在旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品供給和旅游市場(chǎng)營(yíng)銷中引起關(guān)注。
3.2.2 農(nóng)村居民出游市場(chǎng)的年齡結(jié)構(gòu)類型
農(nóng)村居民旅游市場(chǎng)是中國(guó)旅游市場(chǎng)的重要組成部分。近些年來,隨著一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái),極大地提高了農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入,加之其不受工作日的限制,具有較多的閑暇時(shí)間,旅游需求迅速膨脹,因此農(nóng)村旅游市場(chǎng)是一個(gè)值得大力開發(fā)的旅游市場(chǎng)。然而,正如前文所述,旅游者的年齡影響著其旅游消費(fèi)行為,因此,為了更好地開發(fā)農(nóng)村旅游市場(chǎng),了解農(nóng)村旅游者的年齡結(jié)構(gòu)類型就顯得非常必要,為此,本文計(jì)算了2000~2009年中國(guó)大陸30個(gè)省區(qū)(除外)農(nóng)村旅游者的中位年齡值(圖2)。
圖2顯示,2000~2009年間,同一省區(qū)農(nóng)村居民出游市場(chǎng)在不同年份的中位年齡差異較大,平均波動(dòng)區(qū)間為7.4歲(遠(yuǎn)小于城市居民),年齡結(jié)構(gòu)上同樣顯示出不穩(wěn)定的特點(diǎn);其中,波動(dòng)區(qū)間較大的省區(qū)是廣西(12.1歲)、山西(11.1歲)、廣東(10.1歲)和陜西(10.1歲),波動(dòng)區(qū)間最小的則是湖北(2.4歲);30個(gè)省區(qū)農(nóng)村居民出游市場(chǎng)中位年齡的波動(dòng)都只在兩種年齡結(jié)構(gòu)類型之間,除了陜西、安徽、海南、廣東、江西和廣西等6個(gè)省區(qū)在年輕型與成年型之間波動(dòng)外,其余省區(qū)均是在成年型和老年型之間波動(dòng),與城鎮(zhèn)居民出游市場(chǎng)相比,其中位年齡波動(dòng)區(qū)間較小,旅游市場(chǎng)相對(duì)而言更為穩(wěn)定。2000年,30個(gè)省區(qū)中位年齡的平均值為40.4歲,極差為12.8歲(山西最大:48.2歲,天津最小:35.4歲),均方差為2.7歲,區(qū)域差異相對(duì)城鎮(zhèn)居民偏?。坏搅?009年,中位年齡的平均值為40.5歲,極差為16歲(上海最大:48.9歲,廣西最小:32.9歲),均方差為3.9歲,區(qū)域差異相對(duì)城鎮(zhèn)居民偏大。2009年與2000年相比,中位年齡平均值總體上幾乎沒有變化,但區(qū)域差異相對(duì)增大。30個(gè)省區(qū)中,2000年為老年型的是山西、重慶和上海等3個(gè)省區(qū),其余27個(gè)省區(qū)均屬于成年型;而到2009年,老年型省區(qū)增加到5個(gè)(江蘇、天津和浙江進(jìn)入,上海和重慶保持,山西退出),而年輕型省區(qū)則從0個(gè)增加到3個(gè),顯示出農(nóng)村居民出游市場(chǎng)老齡化與年輕化并存的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3.3 入境旅游市場(chǎng)的年齡結(jié)構(gòu)類型
入境旅游是我國(guó)旅游業(yè)的重要組成部分,了解客源國(guó)旅游者的年齡結(jié)構(gòu)類型,有助于針對(duì)性地進(jìn)行旅游產(chǎn)品營(yíng)銷和市場(chǎng)定位。為此,本文計(jì)算了1996~2010年我國(guó)主要客源國(guó)(選擇2010年入境旅游人數(shù)排名前19位的國(guó)家)入境旅游者的中位年齡(圖3)。
圖3顯示,1996~2010年間,主要客源國(guó)入境旅游市場(chǎng)的中位年齡波動(dòng)區(qū)間明顯小于國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),其平均波動(dòng)區(qū)間僅為4.6歲,相對(duì)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)而言表現(xiàn)出較強(qiáng)的穩(wěn)定性。多年來,大多數(shù)客源國(guó)呈現(xiàn)出成年型入境旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn);1996年,除蒙古屬于年輕型市場(chǎng)外,其余18個(gè)客源國(guó)均屬于成年型市場(chǎng);到了2010年,年輕型市場(chǎng)不復(fù)存在,美國(guó)、日本、新加坡和澳大利亞等4國(guó)入境旅游顯示出老年型市場(chǎng)特點(diǎn),英國(guó)、瑞士、加拿大和韓國(guó)等4國(guó)也處于成年型向老年型市場(chǎng)過渡的邊緣,整體上主要客源國(guó)入境旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出明顯的老齡化態(tài)勢(shì)。
4、指示市場(chǎng)環(huán)境的波動(dòng)
旅游業(yè)是一個(gè)對(duì)環(huán)境影響敏感的產(chǎn)業(yè),國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化都會(huì)在旅游統(tǒng)計(jì)線上打上其烙印,使旅游業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出興盛與衰退的波動(dòng)周期。這種市場(chǎng)環(huán)境的波動(dòng),同樣會(huì)反映在旅游者中位年齡的變化上,反過來,使得中位年齡具有了某種后效的指示意義,這在入境旅游中表現(xiàn)尤為明顯(圖4)。
圖4顯示,1984~2010年間,外國(guó)旅游者中位年齡(圍繞40~41歲這一平均線)存在幾個(gè)明顯的波動(dòng)峰谷,即以1997年為代表的波峰和以1986年、1989~1990年、2003年為代表的波谷。大中尺度出行的旅游者通常可劃分為愉悅旅游者和商務(wù)旅游者這兩種主要類型,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)(可能更為中老年愉悅旅游者所偏好)和新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大國(guó)(可能更為中青年商務(wù)旅游者所偏好),兩類入境外國(guó)旅游者的年齡結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的中位年齡在理論上應(yīng)該存在較大差異。如果假定愉悅旅游者的中位年齡顯著大于商務(wù)旅游者的話,那么外國(guó)旅游者中位年齡的幾個(gè)波動(dòng)峰谷就能在一定程度上通過當(dāng)年市場(chǎng)環(huán)境的一些重大變化而得到解釋:(1)1986年波谷。1984~1986年,外國(guó)旅游者的中位年齡呈明顯下降趨勢(shì),可能是改革開放大門初開之際,中國(guó)這個(gè)亟待開拓的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)吸引了全球商務(wù)旅游者(相對(duì)愉悅旅游者而言)更多的關(guān)注;而此時(shí),旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施尚待建設(shè)和完善,相對(duì)制約了對(duì)相關(guān)服務(wù)有較高需要的中老年愉悅旅游者的到訪,從而造成外國(guó)旅游者中位年齡的下降。(2)1989~1990年波谷。眾所周知,1989年的對(duì)中國(guó)入境旅游造成了巨大影響,并持續(xù)到次年,尤其制約了對(duì)安全狀況較為敏感的愉悅旅游者,同期的商務(wù)旅游者則因業(yè)務(wù)需要而保持了一定的慣性,相對(duì)穩(wěn)定,從而在整體上降低了外國(guó)旅游者的中位年齡水平。(3)1997年波峰。1997年外國(guó)旅游者的中位年齡是自1985年以來(至2010年)的最高峰值,還可能是緣于亞洲金融危機(jī)對(duì)商務(wù)旅游者的巨大沖擊,導(dǎo)致愉悅旅游者數(shù)量相對(duì)上升,從而在整體上提高了外國(guó)旅游者的中位年齡水平;而到1998年,金融危機(jī)雖仍在繼續(xù),但已是強(qiáng)弩之末,而當(dāng)年中國(guó)暑期旅游旺季發(fā)生了特大洪澇災(zāi)害,它涉及華東、華中、東北幾大旅游區(qū)域,對(duì)外國(guó)愉悅旅游者卻造成較大的負(fù)面影響,從而在整體上拉低了外國(guó)旅游者的中位年齡水平。(4)2003年波谷。2003年的“非典”(SARS)對(duì)入境外國(guó)旅游者的影響類似1989年的,安全因素相對(duì)而言較多地制約了愉悅旅游者(而非商務(wù)旅游者)的出游,從而在整體上降低了外國(guó)旅游者的中位年齡水平。5指示市場(chǎng)發(fā)展的分化
改革開放以來,中國(guó)大陸旅游業(yè)經(jīng)歷了“入境旅游(inbound tourism)驅(qū)動(dòng)”到“入境旅游與國(guó)內(nèi)旅游(domestic tourism)并重”再到“國(guó)內(nèi)旅游主導(dǎo)”的發(fā)展歷程,并在中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特殊環(huán)境下,形成了中國(guó)大陸域內(nèi)旅游(internal tourism)3個(gè)主要的細(xì)分客源市場(chǎng):入境旅游市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)居民出游市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)農(nóng)村居民出游市場(chǎng)。伴隨著中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,這3個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的差異在21世紀(jì)初迅速顯現(xiàn),并在中位年齡上得到顯著呈現(xiàn)(圖5)。
由于缺乏相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),難以清晰判斷1999年之前國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)居民出游市場(chǎng)和2000年之前國(guó)內(nèi)農(nóng)村居民出游市場(chǎng)的中位年齡情況,但圖5顯示1999年國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)旅游者與入境外國(guó)旅游者的中位年齡非常接近,而2000年國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)旅游者、國(guó)內(nèi)農(nóng)村旅游者與入境外國(guó)旅游者的中位年齡也基本一致,這表明至少在1999~2000年左右,中國(guó)大陸這3個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的分化是不明顯的,似乎受到某種力量的一致性影響。而從2001年到2009年,3個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的中位年齡出現(xiàn)顯著分異,其中,國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)旅游者的中位年齡明顯高于國(guó)內(nèi)農(nóng)村旅游者,而入境外國(guó)旅游者的中位年齡則介于兩者之間。實(shí)際上,自20世紀(jì)90年代中后期,中國(guó)大陸主要商品均呈現(xiàn)供大于求的局面,國(guó)內(nèi)需求相對(duì)低迷,而自1999年開始實(shí)行黃金周制度,在釋放內(nèi)需的同時(shí),一定程度上也促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游迅速走上快速發(fā)展通道,并為3個(gè)市場(chǎng)的分化提供了閑暇時(shí)間的制度保障。因此,1999~2001年可以看作是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展歷程中“入境旅游與國(guó)內(nèi)旅游并重”到“國(guó)內(nèi)旅游主導(dǎo)”的過渡年份,3個(gè)市場(chǎng)的中位年齡對(duì)此做出了差異化的響應(yīng)。
按表1中旅游者年齡結(jié)構(gòu)類型劃分標(biāo)準(zhǔn),近10年來,中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)(包括城鎮(zhèn)旅游者和農(nóng)村旅游者)總體上是一個(gè)成年型的年齡結(jié)構(gòu);其中,城鎮(zhèn)旅游者與農(nóng)村旅游者多年來中位年齡的平均值分別約為44歲和39歲,即城鎮(zhèn)旅游者比農(nóng)村旅游者的中位年齡大5歲左右,其年齡結(jié)構(gòu)類型更趨近老年型。這從一個(gè)側(cè)面表明在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中,城鎮(zhèn)旅游者的中老年游客比重明顯高于農(nóng)村旅游者,其各自的旅游需求和偏好都可能因此存在較大差異,需要在市場(chǎng)營(yíng)銷、客源市場(chǎng)定位上差別對(duì)待。
6、結(jié)論與討論
6.1 結(jié)論
本文將中位年齡引入旅游市場(chǎng)研究領(lǐng)域,提出了旅游者年齡結(jié)構(gòu)類型的中位年齡劃分標(biāo)準(zhǔn),即將旅游者中位年齡在35歲以下、35~45歲和45歲以上分別劃分為年輕型、成年型和老年型的旅游市場(chǎng),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討了旅游者中位年齡在指示市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型、市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)和市場(chǎng)發(fā)展分化方面的后效價(jià)值。研究發(fā)現(xiàn):
(1)21世紀(jì)的前10年,中國(guó)大陸城鎮(zhèn)居民出游市場(chǎng)的老齡化趨勢(shì)顯著,而農(nóng)村居民出游市場(chǎng)則呈現(xiàn)老齡化與年輕化并存的發(fā)展態(tài)勢(shì);從出游市場(chǎng)中位年齡的區(qū)域差異來看,城鎮(zhèn)居民在變小而農(nóng)村居民在變大,顯示了城市收斂與農(nóng)村分化并存的二元市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程;從出游市場(chǎng)中位年齡的平均波動(dòng)幅度來看,農(nóng)村居民遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)居民,顯示出更強(qiáng)的市場(chǎng)穩(wěn)定性。1996~2010年間,主要客源國(guó)入境旅游市場(chǎng)的中位年齡波動(dòng)區(qū)間明顯小于國(guó)內(nèi)(城鎮(zhèn)和農(nóng)村)旅游市場(chǎng),表現(xiàn)出較強(qiáng)的穩(wěn)定性;多年來,大多數(shù)客源國(guó)呈現(xiàn)出成年型入境旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),但整體上的老齡化態(tài)勢(shì)也日益顯現(xiàn)。
(2)中位年齡在市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)中的后效指示意義在入境旅游市場(chǎng)中的表現(xiàn)尤為明顯。1984~2010年間,外國(guó)旅游者中位年齡存在幾個(gè)明顯的波動(dòng)峰谷,即以1997年為代表的波峰和以1986年、1989~1990年、2003年為代表的波谷,這些中位年齡的波動(dòng)峰谷指示著愉悅旅游者和商務(wù)旅游者在政治、經(jīng)濟(jì)和安全等宏觀環(huán)境突變影響下的此消彼長(zhǎng)。
(3)中國(guó)大陸域內(nèi)旅游3個(gè)主要細(xì)分客源市場(chǎng)(入境旅游市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)居民出游市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)農(nóng)村居民出游市場(chǎng))的差異在21世紀(jì)的前10年迅速顯現(xiàn),并在中位年齡上得到顯著反映,其中,國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)旅游者的中位年齡明顯高于國(guó)內(nèi)農(nóng)村旅游者,而入境外國(guó)旅游者的中位年齡則介于兩者之間。作為市場(chǎng)發(fā)展分化的一種標(biāo)志,旅游者中位年齡的計(jì)算結(jié)果指示著中國(guó)旅游業(yè)在1999~2001年間從“入境旅游與國(guó)內(nèi)旅游并重”過渡到了“國(guó)內(nèi)旅游主導(dǎo)”的發(fā)展階段。
6.2 討論
雖然本文對(duì)旅游者中位年齡的研究得到了一些有益的認(rèn)識(shí),但作為一種初步探索,也存在一些需要改進(jìn)和尚待深入探討的問題。
(1)旅游者中位年齡估算的準(zhǔn)確性問題。由于國(guó)家旅游局公開的統(tǒng)計(jì)資料中旅游者年齡組分組只有4~5個(gè),年齡組距偏大,尤其是中位年齡所在年齡組的組距達(dá)到20歲,這種粗粒度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無疑會(huì)導(dǎo)致中位年齡理論值與真實(shí)值之間很可能存在一定的差異。若中國(guó)國(guó)家旅游局對(duì)旅游者年齡有更為精細(xì)的分組(例如組距縮短到10歲甚至是5歲),所計(jì)算出的中位年齡將會(huì)與實(shí)際更加吻合,而中位年齡對(duì)旅游市場(chǎng)的指示意義也將更具實(shí)踐價(jià)值,而一些特殊年齡(例如55歲、60歲的退休年齡)的旅游市場(chǎng)意義也由此可能得到反映。
關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥旅游;產(chǎn)品開發(fā);旅游管理
一、引言
中醫(yī)藥旅游是最近幾年才出現(xiàn)的一個(gè)概念,它是以具有藥用作用的動(dòng)植物及中醫(yī)藥文化景觀為旅游對(duì)象,讓旅游者在旅游的過程中獲得中醫(yī)藥藥物知識(shí)和體驗(yàn)中醫(yī)藥醫(yī)療文化的專項(xiàng)旅游活動(dòng)。它以中醫(yī)藥物質(zhì)為載體,以傳統(tǒng)的中醫(yī)藥文化為靈魂,集醫(yī)學(xué)、旅游兩產(chǎn)業(yè)于一體,集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境價(jià)值于一身,是旅游業(yè)的擴(kuò)展和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的延伸。中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品的開發(fā)已初具規(guī)模,包括中醫(yī)藥購(gòu)物旅游,中醫(yī)藥觀光旅游(中醫(yī)藥人文景觀,中醫(yī)藥動(dòng)植物觀賞),中醫(yī)藥體驗(yàn)式旅游,中醫(yī)藥學(xué)術(shù)旅游等在內(nèi)的旅游產(chǎn)品深受市場(chǎng)追捧。
二、中醫(yī)藥旅游的出現(xiàn)及發(fā)展現(xiàn)狀
中醫(yī)藥旅游,可以說是一種古老的旅游形式,很早就已經(jīng)出現(xiàn)。我國(guó)人民很早就有了尋醫(yī)問藥的活動(dòng),傳說中的神農(nóng)嘗百草,“日遇七十二毒,得茶而解”,可以說中醫(yī)藥旅游的雛形。始于魏晉南北朝時(shí)期的“仙游”,就是道學(xué)家們?yōu)榍蟮瞄L(zhǎng)生不老在自然山水中找尋精神與身體的醫(yī)藥良方而開展的出世型旅游活動(dòng)。而后,又有各朝各代的醫(yī)藥名家為探尋中醫(yī)真諦、窮究中藥之理而進(jìn)行的旅游活動(dòng),如明朝李時(shí)珍在寫《本草綱目》前,為識(shí)得中醫(yī)藥草的藥理及藥用,在積累了大量的臨床經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,還親自遍訪名山大川,為中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
如今,隨著大眾旅游時(shí)代的到來,中醫(yī)藥旅游也逐漸火熱并漸具規(guī)模。中醫(yī)、中藥、中國(guó)傳統(tǒng)健身方法和中醫(yī)新成就,在世界上廣有影響,這已成為中國(guó)旅游的重要項(xiàng)目。每年都有許多外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞來大陸就醫(yī)、參觀學(xué)習(xí),進(jìn)行考察和洽談中藥材貿(mào)易。針灸、針刺麻醉、氣功醫(yī)療、治療脫發(fā)病、學(xué)習(xí)太極拳等更是熱門項(xiàng)目。僅為醫(yī)療脫發(fā),日本曾先后組織了1000多人的旅游團(tuán)體來華。中醫(yī)藥旅游的實(shí)踐已先理論而發(fā)展起來,迫切需要從實(shí)踐到理論再到實(shí)踐的發(fā)展過程。顯然,現(xiàn)在的研究成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足蓬勃發(fā)展的中醫(yī)藥旅游實(shí)踐發(fā)展的需要,它需要一套完整、系統(tǒng)、深入的理論體系來指導(dǎo)發(fā)展。這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,使中醫(yī)藥旅游帶動(dòng)旅游業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的共同良性發(fā)展,使它真正成為人們一種在新的健康觀念引導(dǎo)下的旅游方式和生活方式。
三、推動(dòng)中醫(yī)藥旅游長(zhǎng)足發(fā)展的對(duì)策
1、樹立全新發(fā)展觀念,提高對(duì)中醫(yī)藥旅游的認(rèn)識(shí)度
中醫(yī)藥旅游是中國(guó)特色的旅游方式,要充分認(rèn)識(shí)其在國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響,使之成為旅游環(huán)境容量分流、挖掘旅游資源內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品升級(jí)換代的重要舉措。改變目前的中醫(yī)藥旅游作為中醫(yī)藥副業(yè)的現(xiàn)狀,早日實(shí)現(xiàn)其主體業(yè)務(wù)地位。應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展觀念出發(fā),對(duì)中醫(yī)藥旅游市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)中醫(yī)藥人員道德培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格,加強(qiáng)藥材管理尤其是各旅游地的土特中藥材管理,杜絕假冒偽劣。同時(shí),應(yīng)規(guī)范各旅游點(diǎn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游價(jià)格以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照公平與效益的原則,保護(hù)與鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)。
2、找準(zhǔn)旅游發(fā)展定位,實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)
對(duì)于地方政府,需要從中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),引導(dǎo)中醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)者找準(zhǔn)發(fā)展定位、理性開發(fā)體驗(yàn)旅游,打造各具特色、產(chǎn)品差異大、互補(bǔ)性強(qiáng)的中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品,提升中醫(yī)藥旅游的整體實(shí)力。對(duì)于中醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)者而言,發(fā)展定位需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際資源狀況,應(yīng)基于所開發(fā)產(chǎn)品的整體利潤(rùn)貢獻(xiàn)是否能持續(xù)支撐中醫(yī)藥旅游的運(yùn)作成本,不宜一味追求大而全,可以選擇打造在修學(xué)、觀光、休閑、娛樂等某一方面具有突出優(yōu)勢(shì)和特色的旅游產(chǎn)品。中藥經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)強(qiáng)化與同類產(chǎn)品的差異化競(jìng)爭(zhēng),既區(qū)別于中醫(yī)藥博物館靜態(tài)的展覽,又要區(qū)別于其他中藥經(jīng)營(yíng)者的同類產(chǎn)品,這可從展示手段、展示內(nèi)容、旅游功能、企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和技術(shù)等多方面來進(jìn)行區(qū)分,避免產(chǎn)品同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中尋找發(fā)展的路徑。
3、以旅行社客源為基礎(chǔ),努力開拓客源市場(chǎng)
中醫(yī)藥企業(yè)與旅行社除在傳統(tǒng)的旅游線路合作外,還可以與旅行社共同設(shè)計(jì)開發(fā)新的旅游線路,與新的旅游產(chǎn)品相結(jié)合,以新奇的中短程旅游線路吸引游客,如可以考慮與周邊區(qū)域的其他行業(yè)的工業(yè)旅游點(diǎn)合作,以開辟工業(yè)旅游專線的形式來積極拓展新的客源市場(chǎng)。在穩(wěn)定旅行社客源的基礎(chǔ)上,還要從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā),強(qiáng)化旅游營(yíng)銷手段和措施,努力開拓客源市場(chǎng)。如針對(duì)中老年市場(chǎng),可以開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生之旅。
四、結(jié)束語(yǔ)
中醫(yī)藥文化與旅游業(yè)的融合,有效提升了旅游業(yè)價(jià)值,也進(jìn)一步提高了旅游管理人才的素質(zhì),為旅游管理專業(yè)注入了長(zhǎng)久的生命力。繼續(xù)發(fā)揮成都中醫(yī)藥大學(xué)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)旅游專業(yè)中醫(yī)藥文化方向人才的培養(yǎng),培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)旅游人才隊(duì)伍,是發(fā)展健康養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場(chǎng)對(duì)中醫(yī)藥文化方向的旅游人才需求旺盛,因此,繼續(xù)發(fā)揮成都中醫(yī)藥大學(xué)的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)旅游專業(yè)中醫(yī)藥文化方向人才的培養(yǎng),培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)旅游人才隊(duì)伍,是發(fā)展健康養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
本論文是成都中醫(yī)藥大學(xué)校基金課題《中醫(yī)藥文化對(duì)旅游市場(chǎng)及旅游管理專業(yè)的價(jià)值提升之探索》,課題編號(hào)RW200818。
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一、利益協(xié)調(diào)機(jī)制
《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)機(jī)制的解釋則是“(1)機(jī)器的構(gòu)造和工作原理,如計(jì)算機(jī)機(jī)制。(2)有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系,如動(dòng)脈硬化的機(jī)制。(3)指某些自然現(xiàn)象的物理、化學(xué)規(guī)律,如優(yōu)選法中優(yōu)化對(duì)象的機(jī)制。(4)泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式,如市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制?!鄙鲜龈鞣N不同的解釋是基于不同的研究對(duì)象或研究角度對(duì)“機(jī)制”作出的定義,但它們都有共同之處:首先,機(jī)制是存在于系統(tǒng)之中的,離開了系統(tǒng),就不可能生成機(jī)制;其次,機(jī)制是構(gòu)成系統(tǒng)之各個(gè)部分要素的有機(jī)聯(lián)系,它通過系統(tǒng)內(nèi)部組成要素按照一定規(guī)律相互影響、相互作用并實(shí)現(xiàn)其功能。機(jī)制是學(xué)術(shù)上的說法,對(duì)應(yīng)到現(xiàn)實(shí)中就是制度和規(guī)則,或者稱為“帶規(guī)律性的模式”。機(jī)制的特點(diǎn)就在于它能協(xié)調(diào)和驅(qū)動(dòng)不同的利益,從而影響人們追求利益的行動(dòng)和方式。
利益協(xié)調(diào)機(jī)制即是通過對(duì)人們之間相互作用的行為做出調(diào)整的制度和規(guī)則。好的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,可以使利益主體的逐利活動(dòng)受到適當(dāng)?shù)闹萍s,增強(qiáng)利益主體或利益群體間的合作。旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益協(xié)調(diào)的目的就是協(xié)調(diào)各利益主體間利益分配和實(shí)現(xiàn),使整個(gè)旅游購(gòu)物市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。
二、河南旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建
利益協(xié)調(diào)機(jī)制是通過對(duì)人們之間相互作用的行為做出調(diào)整的制度和規(guī)則。旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益關(guān)系協(xié)調(diào)的目的為能夠規(guī)范旅游購(gòu)物市場(chǎng)的利益分配鏈,保障旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益相關(guān)主體的合法權(quán)益,促進(jìn)河南旅游購(gòu)物市場(chǎng)的健康發(fā)展。
在旅游購(gòu)物市場(chǎng)發(fā)展過程中,針對(duì)當(dāng)?shù)卣?、旅游商品生產(chǎn)商、旅游商品銷售商、旅行社(導(dǎo)游)和旅游者動(dòng)態(tài)博弈過程,必須建立一個(gè)相互制約的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,來平衡他們間的利益關(guān)系。
旅游購(gòu)物市場(chǎng)的利益協(xié)調(diào)主體主要是政府和行業(yè)協(xié)會(huì)。旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益關(guān)系需要從三個(gè)方面綜合協(xié)調(diào),分別是政府調(diào)控機(jī)制,市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)。
通過上圖可以看出,政府調(diào)控機(jī)制主要包括建立信息傳遞機(jī)制、利益保障機(jī)制、利益激勵(lì)機(jī)制和利益約束機(jī)制方面。
市場(chǎng)機(jī)制主要包括競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制和價(jià)格機(jī)制等措施協(xié)調(diào)旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益關(guān)系。
行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有益補(bǔ)充,在旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益關(guān)系協(xié)調(diào)的過程中可以發(fā)揮重要的補(bǔ)充作用,利益關(guān)系的協(xié)調(diào)離不開行業(yè)協(xié)會(huì)力量的介入。
旅游商品生產(chǎn)商、銷售商、旅行社(導(dǎo)游)和旅游者在外部力量的約束中充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制利益調(diào)節(jié)能力,注重誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),建立市場(chǎng)信譽(yù)機(jī)制,最終達(dá)到河南旅游購(gòu)物市場(chǎng)的健康發(fā)展。
(一)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制
市場(chǎng)機(jī)制是使社會(huì)資源得到有效利用的配置方式,它通市場(chǎng)信號(hào)向經(jīng)濟(jì)主體提供信息,調(diào)整他們對(duì)資源的占有和用,從而在滿足社會(huì)需要的同時(shí),使經(jīng)濟(jì)主體合理、合法的益得以實(shí)現(xiàn),提高效率,進(jìn)而協(xié)調(diào)各利益主體的利益分配關(guān)系。市場(chǎng)機(jī)制是一個(gè)有機(jī)的整體,包括價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等。
1.價(jià)格機(jī)制
由于旅游購(gòu)物市場(chǎng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在,加之經(jīng)營(yíng)模式的特殊,價(jià)格機(jī)制在旅游購(gòu)物市場(chǎng)中的作用無法充分發(fā)揮。河南旅游購(gòu)物市場(chǎng)價(jià)格欺詐現(xiàn)象特別突出,往往出現(xiàn)低質(zhì)高價(jià),同一種商品多種價(jià)格的現(xiàn)象。旅游者對(duì)于旅游商品信息了解不充分,無法判別質(zhì)價(jià)是否相符,就容易出現(xiàn)購(gòu)物投訴或者拒絕消費(fèi)現(xiàn)象,不利于旅游購(gòu)物市場(chǎng)的健康發(fā)展。要發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,河南旅游購(gòu)物市場(chǎng)首先需要規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,避免惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格欺詐經(jīng)營(yíng)行為;其次建立統(tǒng)一旅游商品銷售中心,即有利于旅游者貨幣三家,也有利于價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)市場(chǎng)行為。還要以健全合理的價(jià)格機(jī)制和價(jià)格管理體制為前提,注重價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)。
2、供求機(jī)制
河南旅游購(gòu)物市場(chǎng)目前供需出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)位現(xiàn)象,現(xiàn)有旅游商品不能有效滿足旅游者的購(gòu)物需求,旅游者的旅游需求不能及時(shí)反饋給生產(chǎn)開發(fā)商。為了緩解旅游商品供求矛盾,需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
(1)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研。開展市場(chǎng)調(diào)研是做好旅游商品的生產(chǎn)和開發(fā)關(guān)鍵和基礎(chǔ),只有了解了旅游者的需求才能生產(chǎn)出游客喜歡的旅游商品,否則就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)與需求脫節(jié),不能有效促進(jìn)旅游購(gòu)物市場(chǎng)健康發(fā)展。
(2)注重人才培養(yǎng)。發(fā)展是目標(biāo),人才是關(guān)鍵,培養(yǎng)具有旅游背景的設(shè)計(jì)人才,加強(qiáng)與現(xiàn)有工藝美術(shù)研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)單位合作,成立旅游商品研制機(jī)構(gòu),從研制力量上加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)更新?lián)Q代能力,設(shè)立旅游商品設(shè)計(jì)專業(yè),為旅游商品的開發(fā)提供人才支持。
(3)開發(fā)具有本地特色的旅游商品。在旅游商品的開發(fā)和生產(chǎn)中,必須使商品具備“三性”、突出“三風(fēng)”、力求“三化”。“三性”,即紀(jì)念性、藝術(shù)性和實(shí)用性。“三風(fēng)”,即中國(guó)風(fēng)格、民族風(fēng)格、地方風(fēng)格?!叭奔聪到y(tǒng)化、多樣化、配套化[3]。結(jié)合河南省本地旅游資源特點(diǎn),設(shè)計(jì)具有本地民族特色的旅游商品。
3.競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
(1)注重信譽(yù),樹立品牌。河南旅游購(gòu)物市場(chǎng)的價(jià)格欺詐和惡性競(jìng)爭(zhēng)是影響旅游購(gòu)物市場(chǎng)健康發(fā)展的主要制約因素,混亂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)е率袌?chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方式導(dǎo)致其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的獲取建立在損害旅游者正當(dāng)權(quán)益基礎(chǔ)之上,長(zhǎng)此以往必將對(duì)旅游購(gòu)物市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
(2)更新銷售模式,提供特色旅游商品。應(yīng)該不斷推陳出新,推出多種銷售方式,刺激旅游者購(gòu)物熱情。采用互動(dòng)體驗(yàn)式銷售,將商品的生產(chǎn)和銷售結(jié)合起來,商店不僅提品和服務(wù),更重要的是通過主題性策劃讓旅游者獲得完美的體驗(yàn),給旅游者留下難以磨滅的愉悅記憶。
(3)大力發(fā)展電子商務(wù)。在旅游商品銷售中,要充分采用電子商務(wù)方式,借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游商品銷售,以滿足不同旅游者的購(gòu)物需求。可以開展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方式,建立河南旅游商品銷售網(wǎng),旅游者可以隨時(shí)隨地購(gòu)買河南特色旅游商品。
(4)搞好售后服務(wù)。旅游者在旅游地逗留時(shí)間短,流動(dòng)性大,特別是有些游客購(gòu)物數(shù)量多或商品易碎、易損攜帶不便,此時(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供如送貨、代購(gòu)代郵、代托寄存等多種形式的售后服務(wù),最大限度的為旅游者的購(gòu)物活動(dòng)提供便利。
(二)政府調(diào)控機(jī)制
由于目前我國(guó)旅游購(gòu)物市場(chǎng)的特殊性,決定了要采取政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式,政府的主導(dǎo)作用并不是直接參與企業(yè)市場(chǎng)行為,而是為企業(yè)提供良好的發(fā)展空間,充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,保障旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益主體的合法權(quán)益。
1、建立信息傳遞機(jī)制
由于旅游購(gòu)物市場(chǎng)信息不對(duì)稱現(xiàn)象的存在,市場(chǎng)機(jī)制不能有效的解決信息不對(duì)稱現(xiàn)象帶來的各種問題,政府作為旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益關(guān)系協(xié)調(diào)的主體力量,在改善市場(chǎng)信息不對(duì)稱方面應(yīng)該加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
(1)建立旅游信息系統(tǒng)。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),有選擇地對(duì)這些信息進(jìn)行采集、提供和分析,為旅游者做好旅游前后的準(zhǔn)備、決策等提供在線幫助,包括主要購(gòu)物商店位置及路線、優(yōu)秀購(gòu)物場(chǎng)所、各購(gòu)物商店主要特色、重點(diǎn)商品參考價(jià)格,以及投訴電話等。
(2)強(qiáng)化旅游服務(wù)提供方的信息披露義務(wù)。加強(qiáng)河南旅游管理部門的信息監(jiān)督職能,由管理部門收集以上各種旅游信息,在媒體上公布或免費(fèi)供公眾查詢,如有不披露信息或錯(cuò)誤信息者,提出警告或?qū)ζ湫袨檫M(jìn)行披露。
(3)旅游管理部門可以有針對(duì)地開展對(duì)外宣傳。通過廣播、電視、書刊報(bào)紙等媒體,也可制作電視專題片、景點(diǎn)廣告、風(fēng)景年歷、畫片、明信片等宣傳當(dāng)?shù)氐穆糜涡蜗蠹疤厣a(chǎn)品。
(4)建立專門旅游商品生產(chǎn)銷售基地,健全配套服務(wù)功能。旅游者可以在同一地段找到同類商品,有利于“貨比三家”,從而保證所需商品的價(jià)格和質(zhì)量。建立旅游小商品批發(fā)城作為旅游商品銷售中心,可以將旅游小商品批發(fā)中心作為推薦的旅游購(gòu)物場(chǎng)所由旅游者自由選擇。
2、利益保障機(jī)制
利益保障機(jī)制主要表現(xiàn)在法律制度保障和制度實(shí)施機(jī)制保障等方面。
(1)法律制度保障
加強(qiáng)旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序立法工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)用法律手段來規(guī)范和約束市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)主體的行為。
在參考國(guó)家其他旅游相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上,結(jié)合河南旅游實(shí)際情況,尤其要做好以下幾方面的工作:①針對(duì)旅游供應(yīng)商,要逐步取消旅游定點(diǎn)制,轉(zhuǎn)而實(shí)行推薦制,并根據(jù)旅游購(gòu)物現(xiàn)狀加快制定反暴利的相關(guān)法律;②針對(duì)導(dǎo)游,要明確規(guī)定旅行社對(duì)導(dǎo)游監(jiān)督管理的權(quán)限,并對(duì)小費(fèi)和傭金的實(shí)施機(jī)制作出法規(guī)安排。③制定和出臺(tái)有關(guān)旅游商品知識(shí)權(quán)保護(hù)的政策法規(guī),加強(qiáng)對(duì)旅游商品產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
(2)實(shí)施機(jī)制保障
①加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。立法是前提,普法是關(guān)鍵,執(zhí)法是保證。建立一支高素質(zhì)、有權(quán)威的行政執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法人員的素質(zhì)高低是建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。②加強(qiáng)執(zhí)法力度。任何市場(chǎng)規(guī)則要有效地規(guī)范人們的行為,必須有一個(gè)強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制。通過規(guī)范市場(chǎng)的交易行為和經(jīng)濟(jì)秩序,對(duì)不合理、不合法的逐利行為進(jìn)行堅(jiān)決地打擊和懲處,使利益主體對(duì)其所選擇的不當(dāng)利益行為付出必要的成本,對(duì)社會(huì)形成一種示范作用。
(3)保障消費(fèi)者合法權(quán)益
旅游者的合法權(quán)益不能得到有力維護(hù)將會(huì)打擊旅游者的消費(fèi)積極性,使消費(fèi)者產(chǎn)生消費(fèi)惰性。為了維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,新的旅行社管理?xiàng)l例對(duì)旅行社與旅游者簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行了重新規(guī)定,要求旅行社在與旅游者簽訂的合同中必須明示購(gòu)物次數(shù)和購(gòu)物場(chǎng)所及購(gòu)物時(shí)間,這在一定程度上使得消費(fèi)者的合法旅游權(quán)益受到一定保護(hù)。政府在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面還應(yīng)該注意提高處理投訴的工作效率并引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。
3、利益激勵(lì)機(jī)制
通過建立利益激勵(lì)機(jī)制,可以促進(jìn)河南旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制主要包括經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和信譽(yù)激勵(lì)。
(1)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)
建立旅游投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度。在旅游行業(yè)中旅游消費(fèi)者受到欺詐后是否會(huì)投訴,取決于旅游者進(jìn)行成本和收益權(quán)衡之后的均衡結(jié)果。在對(duì)旅游者的調(diào)查中可以看出,45.4%的旅游者之所以不選擇投訴的原因是嫌麻煩,政府應(yīng)該給旅游者提供便捷的投訴途徑,以降低投訴的交易成本,建立給投訴者獎(jiǎng)勵(lì)制度,以增加投訴者的收益,同時(shí)加大對(duì)欺詐者的懲罰力度。一方面可以鼓勵(lì)旅游者的投訴行為,另外一方面可以有效遏制旅游經(jīng)營(yíng)者的不誠(chéng)信行為。
(2)信譽(yù)激勵(lì)
建立河南旅游購(gòu)物市場(chǎng)信譽(yù)評(píng)分制度,對(duì)于信譽(yù)排名前列的企業(yè)給予特別政策優(yōu)惠。在特別政策優(yōu)惠方面,國(guó)家旅游局政策法規(guī)司匡林先生在“第三屆北京旅游商品設(shè)計(jì)大賽研討會(huì)”上提出的三大做法很值得借鑒。其內(nèi)容是:①稅收扣除,即對(duì)信譽(yù)好的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)按稅前銷售收入提取技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi),記入管理費(fèi)用,??顚S?;②稅收豁免或優(yōu)惠退稅,即對(duì)信譽(yù)好的旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行全部或部分所得稅返還政策;③提供貼息財(cái)政資金。凡是無不良信譽(yù)記錄的旅游商品研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè),在進(jìn)行旅游商品技術(shù)改造、研發(fā)設(shè)計(jì)、試產(chǎn)和試銷售、擴(kuò)大再生產(chǎn),均可向旅游行政管理部門提出資金補(bǔ)助和貸款貼息申請(qǐng),報(bào)市旅游行政管理部門審批核準(zhǔn)后,由市財(cái)政將資金及時(shí)撥付相關(guān)企業(yè)。
4、利益約束機(jī)制
完善的利益約束機(jī)制可以在很大程度上使利益主體的行為得到規(guī)范,自覺遵守社會(huì)的基本原則,從而有利于調(diào)節(jié)旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益關(guān)系,能最大程度地減少利益矛盾和沖突。
(1)法律制度約束
絕對(duì)的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗,權(quán)力一旦失去控制和約束,就必然會(huì)產(chǎn)生異化。為保證公共權(quán)力真正服務(wù)于公共利益,就必須健全權(quán)力制約機(jī)制,使公共權(quán)力的行使在制度規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行。法律制度約束的具體途徑主要有三個(gè):①按照依法行政的要求,加強(qiáng)行政法律體系建設(shè),把政府的行為約束在法律范圍內(nèi),防止公共權(quán)力異化。②提高政府及其人員的“違規(guī)”成本,打擊各種腐敗行為,同時(shí)降低因“尋租”和“共謀”等濫用權(quán)力的行為;③加強(qiáng)民主監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)公眾、民間組織、新聞?shì)浾摬块T的監(jiān)督職能,完善系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督與制衡機(jī)制。
(2)信譽(yù)約束
通過行政管理部門監(jiān)督指導(dǎo)、社會(huì)輿論宣傳引導(dǎo)、行業(yè)自律倡導(dǎo)、企業(yè)及其從業(yè)人員自覺行動(dòng)等全方位、多渠道地構(gòu)筑河南旅游誠(chéng)信體系。全面廣泛開展“誠(chéng)信旅游年”、“讓游客滿意在河南”、“旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位評(píng)選”等系列誠(chéng)信旅游活動(dòng)。公開行業(yè)誠(chéng)信承諾,表彰誠(chéng)信企業(yè)和從業(yè)人員,抵制不誠(chéng)信行為,引導(dǎo)旅游消費(fèi)者理智明白消費(fèi),建設(shè)誠(chéng)信守法、和諧發(fā)展的河南旅游消費(fèi)環(huán)境。
(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的積極作用
行業(yè)協(xié)會(huì)組織是實(shí)施市場(chǎng)利益規(guī)范和協(xié)調(diào)的民間組織。理論和實(shí)踐也已證明,發(fā)達(dá)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織能夠有效的起到企業(yè)與政府之間的中介和橋梁的作用,它可以承接部分政府轉(zhuǎn)移出來的社會(huì)管理職能,提供一定的社會(huì)公共服務(wù),維護(hù)一定群體的利益,是不可或缺的第三方私人市場(chǎng)治理主體。針對(duì)河南目前的實(shí)際情況,應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作:
1、旅游協(xié)會(huì)的引入及正位
當(dāng)前各利益相關(guān)主體擁有的社會(huì)力量不對(duì)稱,使導(dǎo)游、旅游者保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的能力非常有限;導(dǎo)游和旅行社間的雇傭關(guān)系,使得導(dǎo)游和旅行社之間的利益沖突,依靠其自身的力量無法解決。因此,制定對(duì)弱勢(shì)群體有效的社會(huì)保護(hù)機(jī)制就顯得尤為必要,而旅游協(xié)會(huì)恰是此機(jī)制的一個(gè)重要組成部分,旅游協(xié)會(huì)的介入能在一定程度上改變各利益相關(guān)主體力量高度失衡的格局,從而以組織的力量來制約強(qiáng)勢(shì)主體的不履約行為,維護(hù)弱者的權(quán)益。
2、充分發(fā)揮河南旅游休閑購(gòu)物行業(yè)協(xié)會(huì)作用
調(diào)動(dòng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品行情、執(zhí)行行業(yè)自律、協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格等方面的積極性,使廣大旅游商品生產(chǎn)企業(yè)能夠擺脫自身?xiàng)l件限制,做到研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與市場(chǎng)接軌,建立起旅游商品行業(yè)自我保護(hù)機(jī)制、自我約束機(jī)制、自律機(jī)制。河南旅游休閑購(gòu)物行業(yè)協(xié)會(huì)作為旅游購(gòu)物市場(chǎng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制的要組成部分,有助于規(guī)范購(gòu)物市場(chǎng)利益主體的行為,形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
三、結(jié)論和啟示
關(guān)鍵詞:上?!耙蝗沼巍保恍姓?zhí)法;有效治理
改革開放以來,憑借其得天獨(dú)厚的地理位置與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,上海旅游業(yè)發(fā)展迅猛,市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率日益提高,旅游業(yè)已然成為這座東方之都的“金字招牌”,吸引著無數(shù)國(guó)內(nèi)外游客悉數(shù)前來。然而,伴隨著旅游市場(chǎng)的日趨繁榮,在不法利益的誘惑下,非法“一日游”這一頑疾仍未得到徹底根除,黑車、黑社、虛假小廣告等現(xiàn)象依舊存在,這不僅使上海的城市形象大打折扣,更嚴(yán)重威脅到廣大游客的合法權(quán)益,導(dǎo)致城市旅游環(huán)境日趨惡化,有必要進(jìn)行整治。
一、“一日游”的定義及非法“一日游”的特征
“一日游”是指具有合法旅游經(jīng)營(yíng)資格的機(jī)構(gòu)組織旅游者以團(tuán)隊(duì)或者集中散客的形式,利用旅游交通工具,前往城市轄區(qū)或周邊景區(qū)(點(diǎn))觀光游覽,并于當(dāng)日返回出發(fā)地的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。非法“一日游”則是指一些不具有《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的非法經(jīng)營(yíng)者,冒用正規(guī)知名旅游企業(yè)的名義或聘用有證導(dǎo)游,通過派發(fā)虛假小廣告或線上低價(jià)虛假宣傳的方式,誘騙游客報(bào)名,隨后與“黑票提”、“黑旅館”、“黑車”等相互勾結(jié),擅自改變行程增加自費(fèi)項(xiàng)目或購(gòu)物點(diǎn),強(qiáng)制游客進(jìn)行消費(fèi),以牟取非法收益。非法“一日游”不僅攪亂了正常的旅游市場(chǎng)秩序,造成了市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng),更是嚴(yán)重侵害到正規(guī)旅行社以及廣大旅游者的合法權(quán)益,對(duì)上海的城市形象造成了惡劣的負(fù)面影響。
二、“一日游”常見的違法經(jīng)營(yíng)行為
1.無證旅行社冒名非法攬客
無證旅行社冒用正規(guī)旅行企業(yè)的名義非法招徠游客是“一日游”市場(chǎng)的主要亂象之一,違法經(jīng)營(yíng)者主要聚集在陸家嘴、人民廣場(chǎng)、上?;疖囌镜纫恍┲穆糜尉包c(diǎn)周圍,打著“春秋國(guó)旅”、“中青旅”等知名旅行社的幌子,通過在公交站牌張貼小廣告、在交通地圖中加增小廣告以及街頭散發(fā)的小廣告等手段,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)非法攬客;亦或在線上以低價(jià)團(tuán)費(fèi)、贈(zèng)送景點(diǎn)為噱頭,誘騙游客報(bào)名參團(tuán)。通過這種“貍貓換太子”的盜用行徑,非法經(jīng)營(yíng)者們不僅可以利用知名旅企的名牌效應(yīng),肆機(jī)多攬游客獲取超額利潤(rùn),更得以因此掩人耳目,隱藏其非法身份,混淆游客視聽,逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰。
2.導(dǎo)游人員不合格上崗或有證導(dǎo)游私自接團(tuán)
隨著執(zhí)法部門整治力度的加強(qiáng)以及各景點(diǎn)出票流程管理的日益規(guī)范,無證導(dǎo)游帶團(tuán)的現(xiàn)象逐漸減少,但在對(duì)正規(guī)旅游團(tuán)隊(duì)的檢查過程中,仍發(fā)現(xiàn)存在導(dǎo)游人員非法上崗的行為,主要表現(xiàn)在導(dǎo)游證過期未換發(fā)、未參加或未通過年審就接客帶團(tuán);亦或在人手不足或有證導(dǎo)游臨時(shí)脫崗的情況下,未經(jīng)游客同意,擅自將團(tuán)隊(duì)交由無證人員管理等等。這種違法經(jīng)營(yíng)行為及其隱蔽,只有一一查驗(yàn)每位帶團(tuán)導(dǎo)游的導(dǎo)游證方能發(fā)現(xiàn),執(zhí)法要求較高、難度較大。
另一種非法導(dǎo)游的行為表現(xiàn)在有證導(dǎo)游私自與無關(guān)聯(lián)旅社合作,或者私下接受無證旅行社的聘用,非法帶團(tuán)以賺取“人頭費(fèi)”。非法經(jīng)營(yíng)者試圖利用團(tuán)體票與散客票價(jià)之間的巨大價(jià)差,通過部分讓利給游客的優(yōu)惠措施,吸引游客參團(tuán),同時(shí)賺取部分差價(jià),牟取利潤(rùn)。雖然今年來上海市進(jìn)一步規(guī)范了各景點(diǎn)的出票流程管理,在東方明珠等景點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行一張導(dǎo)游證一天只能購(gòu)買一次團(tuán)隊(duì)票的規(guī)定,但介于價(jià)差的利潤(rùn)誘惑以及外省市導(dǎo)游的大量涌入,這一亂象仍呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。
3. 擅自變更行程,強(qiáng)迫游客購(gòu)物消費(fèi)
這是近年來接受游客投訴最集中的違法行為之一,也是有關(guān)執(zhí)法部門的治理重點(diǎn)與難點(diǎn)所在。非法旅行社以低價(jià)團(tuán)費(fèi)誘騙游客上車后,為了彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本,擅自變更旅游行程,餐飲服務(wù)以次充好,自行增加自費(fèi)項(xiàng)目,或者未經(jīng)游客同意,擅自縮減觀光景點(diǎn)游覽時(shí)間,欺騙甚至脅迫游客到指定的購(gòu)物點(diǎn)進(jìn)行消費(fèi),用所得“回扣”彌補(bǔ)虧空賺取收入,直接侵犯了游客的自身權(quán)益,損害了整個(gè)旅游業(yè)的行業(yè)形象。
4.旅游合同欠缺或不規(guī)范
由于“一日游”以散客居多,多為現(xiàn)場(chǎng)或線上臨時(shí)組團(tuán),加上游客自我保護(hù)意識(shí)較差,致使很多旅行社在從事“一日游”業(yè)務(wù)時(shí)不與游客簽訂旅游合同,亦或者為了應(yīng)付檢查,隨意擬定合同條款草簽,此類合同大多內(nèi)容含糊不清,責(zé)任界定模糊,無法真正保障旅游者的合法權(quán)益。對(duì)于游客而言,這種信息不對(duì)稱、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的非法經(jīng)營(yíng)行為危害極大,一旦旅行過程中出現(xiàn)意外或損失,無憑無據(jù)投訴無門,維權(quán)難度較大,造成精神物質(zhì)雙重?fù)p失。
三、“一日游”市場(chǎng)亂象的成因分析
1.臨時(shí)一次性消費(fèi)屬性與信息不對(duì)稱
與常規(guī)旅游團(tuán)的經(jīng)營(yíng)模式不同,“一日游”市場(chǎng)最大的特征就在于其臨時(shí)性與一次性。旅行社以經(jīng)營(yíng)散客為主,大多采取現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)組團(tuán)的形式,隨機(jī)性較大,因此對(duì)于“一日游”業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者而言,客戶的回頭率與再訪率并不是主要的關(guān)注目標(biāo),如何進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)成本則成為“首要任務(wù)”。在這種“一次性消費(fèi)”觀念的驅(qū)使之下,各種“利潤(rùn)至上”的非法經(jīng)營(yíng)行為層出不窮。
另一方面,經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱也是推波助瀾的主要禍因之一,“一日游”多為散客參團(tuán),停留時(shí)間較短,對(duì)景點(diǎn)的情況不甚了解,加上短途出行事先功課往往沒有做足,因此面對(duì)非法旅行社臨時(shí)“換點(diǎn)”、“加點(diǎn)”的違法行為,也只能忍氣吞聲,全盤接受。同時(shí),由于整個(gè)團(tuán)隊(duì)是由全國(guó)各地不同省市的游客臨時(shí)組成,彼此間不甚了解,很難形成一個(gè)共同的利益群體,維權(quán)難度過大。信息的嚴(yán)重不對(duì)稱不僅無法保障處于弱勢(shì)地位的游客的合法利益,更嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)供求平衡,打亂了正常的市場(chǎng)秩序,造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡劣局面。
2.政府公共服務(wù)不到位
如果說“流動(dòng)性顧客群”與“一次性消費(fèi)觀”是非法“一日游”產(chǎn)生的誘因,那么政府公共服務(wù)不到位、配套實(shí)施不健全則是其賴以生存的“土壤”,是其“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”的根本癥結(jié)所在。與其他形式的旅游形式相比,“一日游”對(duì)于政府的公共服務(wù)要求更高,尤其是相應(yīng)配套的各種信息服務(wù)產(chǎn)品、旅游短途交通等方面。一旦政府提供的旅游服務(wù)不足以滿足市場(chǎng)的真實(shí)需求,各類“黑車”、“黑社”、“黑旅館”便乘機(jī)而入,欺騙游客,牟取暴利。以上海陸家嘴景區(qū)的“黑票提”為例,由于目前尚無統(tǒng)一的“一日游”任務(wù)單格式范本,導(dǎo)游僅憑無證旅行社提供的手寫任務(wù)單和自己的導(dǎo)游證即可在“三高”景點(diǎn)購(gòu)買團(tuán)體票,而團(tuán)體票的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于散客票,甚至為散客票價(jià)的一半,如此巨大的價(jià)差為無證旅行社的非法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了相當(dāng)可觀的利潤(rùn)收入,誘使他們無視法律法規(guī),鋌而走險(xiǎn)。
3.執(zhí)法力量薄弱,監(jiān)督管理乏力
非法“一日游”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,長(zhǎng)期以來僅僅依賴于市旅游局、市行政執(zhí)法大隊(duì)等少數(shù)部門,面對(duì)非法“一日游”背后復(fù)雜而完整的利益鏈,單靠幾十個(gè)執(zhí)法人員的力量不免捉襟見肘,效率低下。由于整個(gè)“一日游”活動(dòng)涉及票務(wù)、交通、餐飲、旅社等各個(gè)環(huán)節(jié),而不同的環(huán)節(jié)又分屬不同的部門監(jiān)管,單憑一個(gè)執(zhí)法部門的努力如同“杯水車薪”,無法起到實(shí)質(zhì)打擊作用。此外,這些非法旅行社大都沒有固定的注冊(cè)地或辦公場(chǎng)所,往往在一處被處罰之后換個(gè)地方換個(gè)名稱另起爐灶,打游擊戰(zhàn),這又無疑增加了執(zhí)法部門的監(jiān)管難度,即使是聯(lián)合執(zhí)法也難見成效。
四、非法“一日游”的對(duì)策分析
1.促進(jìn)部門區(qū)域合作,形成監(jiān)管合力
“一日游”背后是一條復(fù)雜且分工詳細(xì)的利益鏈條,這就要求相關(guān)部門間要通力合作,統(tǒng)一指揮,形成合力,齊心協(xié)力共同打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。以上海旅游行政執(zhí)法大隊(duì)為主體,建立信息共享平臺(tái)與信息通報(bào)制度,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)交流執(zhí)法過程中碰到的難點(diǎn)疑點(diǎn),共同磋商,尋求最佳解決方案;在黃金周、重大節(jié)假日期間,加強(qiáng)與工商、公安、城管等部門的合作,開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法,重點(diǎn)打擊“四黑三亂”,一旦發(fā)現(xiàn)任何非法經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)懲不貸。同時(shí),針對(duì)目前越來越多的“聘用有證導(dǎo)游+掛靠外省市旅行社”的非法經(jīng)營(yíng)行為,上海市政府要進(jìn)一步深化區(qū)域間合作,充分利用好“滬蘇浙皖旅游一體化聯(lián)合機(jī)制”,建立覆蓋四地旅游市場(chǎng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),健全“事前引導(dǎo)、事中監(jiān)管、事后處理”的監(jiān)管體系,推進(jìn)聯(lián)合辦案,同心協(xié)力,堵源截流。
2.扶持正規(guī)旅游機(jī)構(gòu),完善旅游公共服務(wù):信息公開 便捷服務(wù)
“一日游”亂象背后所反映的真正問題是政府供給無法滿足市場(chǎng)游客巨大的需求,政府公共服務(wù)的“缺位”、“錯(cuò)位”為各種非法經(jīng)營(yíng)行為創(chuàng)造了生存的空間,使得“黑社”、“黑車”、“黑旅館”等非法機(jī)構(gòu)得以乘虛而入,牟取不正當(dāng)收益。因此,如何進(jìn)一步完善公共旅游服務(wù),滿足市場(chǎng)需求則成為整頓市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。一方面,政府要加大對(duì)于正規(guī)旅游企業(yè)的扶持力度,給予價(jià)格等優(yōu)惠支持,幫助正規(guī)機(jī)構(gòu)走進(jìn)市場(chǎng),完善旅行社誠(chéng)信認(rèn)證機(jī)制,借助手機(jī)短信、現(xiàn)場(chǎng)大屏幕宣傳以及微博微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)多渠道全方位的向游客正規(guī)旅游信息,提醒警示游客切勿上當(dāng)受騙;另一方面,政府及相關(guān)部門要針對(duì)多樣化的游客需求,適時(shí)推出相應(yīng)的旅游產(chǎn)品,在全市范圍內(nèi)增設(shè)旅游咨詢亭或旅游服務(wù)小站等類似機(jī)構(gòu),同時(shí)加強(qiáng)完善配套的旅游交通服務(wù),在全市各大交通樞紐點(diǎn)增加往來班次,將旅游專線推向市場(chǎng),保證游客可以在景區(qū)和汽車站火車站之間便利通行,以改變“黑車”侵占市場(chǎng)的不利局面,也為游客的出行安全提供了合法的保障。
3.重視宣傳教育,提高旅游者自我維權(quán)意識(shí),倡導(dǎo)理性消費(fèi)觀念
關(guān)鍵詞:優(yōu)勢(shì)種 物種多樣性 道路綠地 長(zhǎng)沙市
中圖分類號(hào):U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
基金項(xiàng)目:《城市生態(tài)廊道的景觀生態(tài)效益研究-以長(zhǎng)沙為例》,中南林業(yè)科技大學(xué)青年科學(xué)基金項(xiàng)目(200800913)
作為城市交通主要設(shè)施、通道,既要滿通功能要求,又要起到組織城市用地作用,同時(shí)兼顧游憩功能和生態(tài)功能。我國(guó)主要將城市道路分為:快速路、主干路、次干路、支路,城市道路綠地景觀是指城市道路綠地范圍內(nèi)喬木、灌木、草花、地被等綠色植物。道路綠化是城市綠化的骨架,道路綠化水平的高低直接影響人們對(duì)城市景觀印象的形成。隨著城市化發(fā)展和城市居民環(huán)境意識(shí)提高,城市道路綠地建設(shè)尤其是如何保護(hù)和開發(fā)本地植物資源越來越受到人們的重視 [1,2]。
1長(zhǎng)沙城市道路綠地景觀現(xiàn)狀與問題
1.1現(xiàn)狀
長(zhǎng)沙現(xiàn)有城市快速干道一條,為南北走向,全長(zhǎng)6.62公里;主干道28條,總長(zhǎng)為100.833km,已綠化長(zhǎng)度94.948km,占94.16%,整個(gè)道路綠地面積占道路總面積的25.88%;城市次干道32條,總長(zhǎng)度92.758km,已綠化長(zhǎng)度85.597km,占92.28%,道路綠化普及率達(dá)92.32%;支路綠地情況比較復(fù)雜,涉及到老城區(qū)改造等問題,其變化非常明顯。整體而言,目前道路綠化整體達(dá)標(biāo)率僅17.73%。
1.2問題
城市道路綠化水平較低,,平均綠地率僅為9.97%,其中只有少數(shù)新建和改拓建道路綠地率和綠地景觀達(dá)到一定水平,多數(shù)不能滿足規(guī)范和綠地景觀要求。尤其小街小巷綠化狀況不容樂觀,有的小區(qū)道路綠地景觀建設(shè)幾乎空白,老城區(qū)建筑密度大道路寬度窄,大部分建筑線與道路紅線重合,沒有留出足夠空間進(jìn)行道路綠地景觀建設(shè),一些街巷除簡(jiǎn)單樹池式行道樹栽植外幾乎沒有綠化地[4]。
植物景觀單一,缺乏個(gè)性和識(shí)別性,季相變化少,沒有考慮生態(tài)學(xué)配置,僅從植物造景美學(xué)角度以及經(jīng)濟(jì)角度開展工作,極易發(fā)生病蟲害等問題。另外由于道路環(huán)境比較惡劣以及人為踩踏等原因,綠化效果并不理想,綠地邊緣和角落地區(qū)垃圾成堆土壤板結(jié),基本只有少量有害外來植物才能生存下來。
2研究方法
2.1調(diào)查范圍
根據(jù)長(zhǎng)沙市分區(qū)特點(diǎn)及城市規(guī)劃基本概況,對(duì)長(zhǎng)沙市快速路、主干路、次干路、支路綠地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,將岳麓區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)的綠地植物分為三類:(1)主干道綠地;(2)次干道綠地;(3)支路綠地。樣方設(shè)在植物群落分布典型的地區(qū),分別設(shè)A、B、C、D、E、F六個(gè)典型點(diǎn)作為大樣點(diǎn)。每個(gè)大樣點(diǎn)的草本和灌木各取6個(gè)小樣方。共選取360個(gè)樣方進(jìn)行調(diào)查,其中灌木有180個(gè)樣方,草本180個(gè)樣方。并注意各抽樣點(diǎn)植物配置方式、植物種類、形式及環(huán)境狀況,總結(jié)長(zhǎng)沙市道路綠地景觀植物群落特點(diǎn)。
2.2調(diào)查方法
采取樣點(diǎn)調(diào)查,灌木采用2 x 2m樣方調(diào)查,草本采用1 x 1m樣方調(diào)查,即調(diào)查沿著一固定的隨機(jī)樣線行走,并記錄樣方內(nèi)植物物種種類、蓋度、株數(shù)、多度、生長(zhǎng)狀況等因子。
2.3道路綠地植物物種多樣性測(cè)度公式
1.Margalef指數(shù)R=(s-1)/lnN
2.多樣性指數(shù)
Simpson多樣性指數(shù)D=1-∑Pi2
Shannon-Wiener指數(shù)H=-∑PilnPi
3.均勻度指數(shù)
Pielou均勻度指數(shù)J=(-∑PilnPi)/lnS
Alatolo均勻度指數(shù)E=[(∑Pi2)-1-1]/[exp(-∑PilnPi)-1]
3結(jié)果與分析
3.1優(yōu)勢(shì)種分析
表1不同環(huán)境梯度種類組成
道路是一種人工廊道,是城市廊道最為重要的一部分,起到人員和物資流通的作用。在道路綠地小尺度下,決定物種多樣性格局主要因素是生物或生態(tài)過程,在道路兩側(cè)建設(shè)綠地生態(tài)廊道不僅有助于消除城市破碎所產(chǎn)生的負(fù)面影響,同時(shí)也能保護(hù)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物。通過計(jì)算得出不同環(huán)境道路綠地中灌木和草本重要值,并進(jìn)行排序,便可以得出不同環(huán)境的種類組成變化,從重要值排序結(jié)果(表1)來看:城市支路綠地優(yōu)勢(shì)種和非優(yōu)勢(shì)種差別較大,其中構(gòu)樹、杜鵑、小葉女貞三個(gè)種重要值占50%以上;次干道綠地次之;主干道植物重要值差異較小,所占比重最小。
3.2豐富度變化分析
表2不同環(huán)境梯度物種多樣性指數(shù)統(tǒng)計(jì)
不同環(huán)境梯度道路綠地物種豐富度變化比較明顯(見表2),表現(xiàn)在由支路綠地代替主干道綠地,物種豐富度及指數(shù)呈上升趨勢(shì),特別是從支路綠地到次干道綠地趨勢(shì)更為顯著,主干道綠地SR和R達(dá)到最大值為52/35和4.322/3.125,支路綠地僅為27/23和2.520/2.125。由于規(guī)劃主干道綠地?fù)碛懈嗫臻g資源和養(yǎng)分資源,只有人為踩踏較少和其他干擾作用,使得植物可以充分萌發(fā)、生長(zhǎng)成活,表現(xiàn)出較高物種豐富度。支路綠地空間資源和養(yǎng)分資源受到很大限制,人為干擾強(qiáng)烈,很多植物根本不能生長(zhǎng)和成活,所以出現(xiàn)“年年綠化不見綠”的現(xiàn)象。
3.3均勻度變化
物種均勻度可反映種屬組成均勻程度,統(tǒng)計(jì)樣方中,根據(jù)Pielou和Alatolo均勻度指數(shù)公式計(jì)算不同級(jí)別道路均勻度(見表2),分別為J和E,變化基本一致。均表現(xiàn)為:主干道綠地和支路綠地中均勻度相對(duì)稍高,次干道綠地稍低,呈現(xiàn)兩頭高中間低的情況,主要是因?yàn)橹鞲傻蕾Y源分布相對(duì)均勻,植物繁殖機(jī)會(huì)近于均等,所以均勻度較高;次干道人為干擾加強(qiáng),各種空間和養(yǎng)分資源分布不均,植物競(jìng)爭(zhēng)排斥力較大,邊緣效應(yīng)明顯,影響了各植物萌發(fā)率和幼苗成活率,種個(gè)體數(shù)目差異大降低了更新層物種均勻度;支路綠地中,盡管優(yōu)勢(shì)種和非優(yōu)勢(shì)種之間重要值差別較大,空間資源和養(yǎng)分資源最小及人為干擾情況最嚴(yán)重,能存活的幼苗種類數(shù)量極少(主要為優(yōu)勢(shì)種),分布較為均勻,使得支路綠地物種均勻度相對(duì)較高,出現(xiàn)兩頭高中間低的變化趨勢(shì)。
3.4多樣性變化
物種多樣性指數(shù)是豐富度和均勻度的綜合指標(biāo),可以用來測(cè)度群落中的物種多樣性。統(tǒng)計(jì)結(jié)果(表2)顯示:從支路綠地到主干道綠地物種多樣性D和H值均逐漸上升,支路綠地到次干道綠地D和H值上升顯著,次干道綠地到主干道綠地D和H值上升趨勢(shì)減弱,主要是次干道綠地處于中度干擾狀況,空間和其他資源保證了物種多樣性迅速增加,隨著面積增大,種的數(shù)量并不和面積成線性相關(guān),所以物種多樣性緩慢上升。
4結(jié)論
通過對(duì)長(zhǎng)沙360個(gè)灌木和草本樣方優(yōu)勢(shì)種和多樣性調(diào)查研究結(jié)論如下:
1.不同干擾和資源條件下,支路綠地到主干道綠地的微觀空間異質(zhì)性梯度上,植物物種多樣性呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
2.綠地植物豐富度的變化與多樣性變化基本一致,均勻度呈現(xiàn)兩端高中間低的現(xiàn)象。
3.人為干擾和空間以及養(yǎng)分等資源對(duì)于物種多樣性有明顯影響作用,幾個(gè)因子不能分開考慮。
4.中度干擾能有效提高生物多樣性,原因是能提供更多生態(tài)位給r選擇物種(尤其是一些競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的外來植物),隨著干擾減弱,以及資源狀況改善,生物多樣性有所上升但上升不明顯,在實(shí)際調(diào)查中,當(dāng)?shù)缆肪G化帶距離達(dá)到12左右,物種多樣性上升趨于平緩。
5.不同人為干擾強(qiáng)度,不同空間養(yǎng)分資源可以影響植物多樣性,同時(shí)影響整個(gè)綠地系統(tǒng)生態(tài)效益和恢復(fù)能力。所以從自然資源保護(hù)和生態(tài)效益角度考慮,應(yīng)特別重視道路綠地中本地植物資源保護(hù)和培育,這對(duì)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和整個(gè)生態(tài)城市規(guī)劃具很強(qiáng)指導(dǎo)意義。
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【關(guān)鍵詞】旅游 城中村 消防 治理
城中村是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與城市化進(jìn)程加快所導(dǎo)致的產(chǎn)物,而旅游地區(qū)城中村是在此基礎(chǔ)上,伴隨當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的蓬勃發(fā)展,人們生活水平日益提高,收入的增加,針對(duì)外來旅游、自駕車旅游的增多而使現(xiàn)有的賓館、飯店、酒店、娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所不能滿足其日益壯大的旅游需求的情況下,城中村飯店、酒店等公眾聚集場(chǎng)所在農(nóng)民自家宅基地上大量建設(shè)迎合并滿足了因旅游發(fā)展所引起的供需矛盾,但因旅游地區(qū)城中村所建的賓館、飯店、酒店、娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所存在諸多消防安全隱患,如果不對(duì)這些城中村加以管理,一旦惡化發(fā)生火災(zāi)將極易發(fā)生重大群死群傷事故。
1.旅游地區(qū)城中村形成原因分析
1.1城市化進(jìn)程加快是導(dǎo)致旅游地區(qū)城中村形成的外在因素
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程急劇加快,原有的城郊土地、房屋、人員和社會(huì)關(guān)系等并沒有參與到城市化進(jìn)程中去,與城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)。同時(shí),在城市化進(jìn)程中,城中村農(nóng)民由于喪失了賴以生存的土地,在當(dāng)旅游業(yè)的影響下,有相當(dāng)一部分農(nóng)民將自留地或宅基地用來建賓館、酒店和其他公眾聚集場(chǎng)所,用來出租謀利來維持生活。而且這種不合法建筑的建設(shè)因缺少有效管理,致使這種盲目的建設(shè)行為愈演愈烈。
1.2經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是旅游地區(qū)城中村形成的內(nèi)在因素
旅游地區(qū)城中村這種特殊的建筑群體和村落體制的形成,是村民追求土地和房屋收益最大化的結(jié)果。旅游地區(qū)城中村地理位置優(yōu)越,土地實(shí)際潛在的價(jià)值很高,城市功能的擴(kuò)張使村內(nèi)房屋日益升值。不可否認(rèn)的是,村民憑借自家宅基地進(jìn)行房屋改建,想方設(shè)法滿足不斷增長(zhǎng)的房屋需求,助長(zhǎng)了“城中村”一批食利階層的形成。特別是在城市化的壓力下,對(duì)旅游地區(qū)城中村農(nóng)民來說,用自家宅基地建立賓館、酒店和其他公眾聚集場(chǎng)所無疑上上之選,一來風(fēng)險(xiǎn)最小,收益不菲,二來還能借旅游搞其他副業(yè)來增加收入,這種利益的驅(qū)動(dòng)必然是農(nóng)民將自家土地發(fā)揮到極致,所以城中村建筑可謂“五花入門,各式各樣”。
1.3城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是導(dǎo)致旅游地區(qū)城中村形成的歷史原因
我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元管理制度是城中村產(chǎn)生的根源所在,農(nóng)村土地集體所有制與宅基地政策則是城中村改造過程中問題復(fù)雜的根本原因。在這種二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,旅游地區(qū)城中村農(nóng)民在城市化進(jìn)程中,因失去了原有的耕地,同時(shí)也因城鄉(xiāng)戶籍制度使的這一特殊的群體在短期利益與長(zhǎng)期利益上博弈。既然城市化進(jìn)程是必然趨勢(shì),如何利用現(xiàn)有的宅基地資源來獲得收益,維持生計(jì),那么在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)迅猛發(fā)展的浪潮下,用自家宅基地建立賓館、酒店和其他公眾聚集場(chǎng)所來彌補(bǔ)因耕地的喪失的收益也是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的城中村農(nóng)民的一個(gè)選擇。
2.旅游地區(qū)城中村消防安全現(xiàn)狀
2.1違章搭建,與消防技術(shù)規(guī)范要求格格不入
旅游地區(qū)城中村宅基地本來是村民自己使用,不以營(yíng)利為目的,但是為了生存,也在利益的驅(qū)動(dòng)下,城中村農(nóng)民在原有的宅基地上建立賓館、酒店和其他公眾聚集場(chǎng)所。但是這些城中村農(nóng)民在原有的宅基地上建立賓館、酒店和其他公眾聚集場(chǎng)所時(shí)一因是宅基地?zé)o土地規(guī)劃許可證、無建設(shè)工程規(guī)化許可證、無施工許可證等相關(guān)證件;二因在建設(shè)之初就沒有考慮按消防相關(guān)要求辦理行政許可手續(xù),同時(shí)也因是宅基地手續(xù)不全辦理不了消防行政許可證。因此,在這種情形下旅游地區(qū)城中村農(nóng)民就按照自己的意愿來建,最終就成了“三無”建筑。此外,這些建筑多為磚混結(jié)構(gòu),耐火等級(jí)偏低,建設(shè)完工后對(duì)裝修材料選擇的隨意性,這在無形中又提高了火災(zāi)危險(xiǎn)性系數(shù)。
2.2房屋建設(shè)五花八門,存在先天性火災(zāi)隱患
因?yàn)槁糜螛I(yè)的迅猛發(fā)展,城中村農(nóng)民的房屋五花八門,同時(shí)也為了收益的最大化必然最大限度地利用現(xiàn)有土地進(jìn)行開發(fā),其結(jié)果就出現(xiàn)五花八門的建筑,混亂布局,而且樓層普遍為四到五層,甚至到七層,而安全疏散樓梯有的卻只有一把,未設(shè)封閉樓梯間、安裝防火門,安全出口上還安裝鐵柵欄,門窗還因防盜需要設(shè)置了影響逃生、疏散用的防盜籠,通道上還擺放一些在房間暫時(shí)放不下的一些較大的物件等,或者為了使用的方便,也會(huì)在通道上放一些生活物品或者停放摩托車,致使安全疏散通道被占用、堵塞,一旦起火,如果得不到有效的控制和撲救,極易形成火燒連營(yíng)的局面。
2.3安全意識(shí)淡薄,消防設(shè)施完好率難以保障
旅游地區(qū)城中村一些農(nóng)民安全防范意識(shí)低,在建設(shè)之初為投入最小收益最大也沒有安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng),同時(shí)也因僥幸心理不會(huì)發(fā)生火災(zāi)就不安裝配置滅火器、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志這些常規(guī)的消防器材,或者也有的安裝了一些消防設(shè)施,但自安裝、配置了這些消防設(shè)施后,消火栓水箱被用作生活用水箱,致使消火栓系統(tǒng)無水或壓力不足,或因省電將應(yīng)急燈、安全疏散指示標(biāo)志斷電,使其名存實(shí)亡,更還有自安裝、配置后只重效益、不加管理導(dǎo)致這些消防設(shè)施、器材、安全標(biāo)志未保持完好有效。
3.旅游地區(qū)城中村治理存在的困境
3.1需求層次論
近幾年來發(fā)生在旅游地區(qū)城中村的火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)已經(jīng)引起政府部門的關(guān)注,政府部門也決定下大力氣進(jìn)行整治,但因經(jīng)濟(jì)發(fā)展還達(dá)不達(dá)對(duì)城中村進(jìn)行拆遷改造要求,因此收效甚微。根據(jù)馬斯洛需求層次理論生存是人的最低需求層次,當(dāng)生存無法保障時(shí),他可能為了生存可以做出任何事情,以獲取生存的權(quán)利。特別是當(dāng)政府要決定聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)旅游地區(qū)城中村進(jìn)行徹底整治時(shí),城中村農(nóng)民就會(huì)順勢(shì)而動(dòng),對(duì)政府的行為進(jìn)行抵制和反抗,他們會(huì)以失去土地?zé)o法生存才在自家宅基地上建立這些公眾聚集場(chǎng)所來謀利為由,如果現(xiàn)在連最基本的生存都無法保證了,那么他們能做的就是上訪或引發(fā)大規(guī)模,以引起關(guān)注尋求幫助。
3.2J曲線理論
戴維斯革命的J曲線也理論就指出,貧困本身并不足以引發(fā)沖突,沖突發(fā)生的一個(gè)前提條件是對(duì)未來更好生活的向往。人往高處走,水往低處流,如果現(xiàn)實(shí)生活和期望之間的差距太大,那么必然會(huì)使心中的挫折感增加。而挫折感增加會(huì)帶來敵意行為和攻擊行為的增加,而后引發(fā)沖突。因此當(dāng)對(duì)旅游地區(qū)城中村進(jìn)行整治而直接傷害或觸及到旅游地區(qū)城中村農(nóng)民的切身利益時(shí),特別是對(duì)要獲得生存利益時(shí)進(jìn)行剝奪時(shí),這兩者之間的對(duì)立就會(huì)達(dá)到一個(gè)極限,當(dāng)一旦突破極限,這種引發(fā)沖突的概率就相當(dāng)高。
3.3博弈取舍論
當(dāng)政府的下決心整治和旅游地區(qū)城中村農(nóng)民的抵觸形成對(duì)立時(shí),就出現(xiàn)了博弈取舍,當(dāng)前正是處在一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型和矛盾多發(fā)的時(shí)期,因此政府要做的就是要發(fā)展,要穩(wěn)定,只有靠發(fā)展才能解決其存在的矛盾,只有穩(wěn)定了社會(huì)才能更好的發(fā)展,如果在維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的過程中導(dǎo)致了不穩(wěn)定,引發(fā)了,政府的大量精力又投入到如何來維護(hù)穩(wěn)定之中;而旅游地區(qū)城中村農(nóng)民在個(gè)人的既得利益都無法得到保全時(shí),那么只有一個(gè)結(jié)果就是極力通過各種手段,包括合法或非法手段進(jìn)行捍衛(wèi),在捍衛(wèi)的同時(shí)為求長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存需要還要求使其經(jīng)營(yíng)合法化。因此在這場(chǎng)博弈過程中,任何一方稍不當(dāng),其后果可想而知。
4.對(duì)旅游地區(qū)城中村治理存模式初探
4.1因勢(shì)利導(dǎo),制止私搭亂建行為
要想杜絕不符合規(guī)范的房屋繼續(xù)猖獗下去,就要因勢(shì)利導(dǎo),“從房屋布局、道路系統(tǒng)的改造、公共服務(wù)、綠化通風(fēng)條件的改善、市政公用設(shè)施建設(shè)等方面著手,突破城鄉(xiāng)二元管理體制的局限,堅(jiān)決制止違章建設(shè),充分兼顧經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)服務(wù)功能,使城中村與城市真正融為一體”。首先要制止此類建筑繼續(xù)私搭亂建,使旅游地區(qū)城中村農(nóng)民認(rèn)識(shí)到要在自家宅基地上建立用于營(yíng)利性質(zhì)的場(chǎng)所就必須先進(jìn)行消防設(shè)計(jì)規(guī)劃,按照消防設(shè)計(jì)規(guī)范的要求來建設(shè),房屋的消防安全才有保障,才能得到消防部門的認(rèn)可。
4.2標(biāo)本兼治,重在疏導(dǎo),使整治隱患目標(biāo)明確
旅游地區(qū)城中村在宅基地上建立的用于營(yíng)利為目的的公眾聚集場(chǎng)所,其建筑本身就不符合消防技術(shù)規(guī)范,要徹底整治使其不讓經(jīng)營(yíng),這對(duì)于城中村農(nóng)民來說意味著對(duì)他們生存的威脅。如何引導(dǎo)并緩解這種現(xiàn)象的長(zhǎng)久存在下去,其選擇路徑就是對(duì)原有建筑進(jìn)行限制性規(guī)范,使其通過局部改造和限制使用達(dá)到消防技術(shù)規(guī)范要求。特別是消防部門在處理過程中要嚴(yán)格依照《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求經(jīng)營(yíng)者在整改的基礎(chǔ)上進(jìn)行限制性使用,以確保消防安全。同時(shí),經(jīng)營(yíng)者可以委托取得法定資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)估,對(duì)于評(píng)估合格的,消防機(jī)構(gòu)可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定出具消防安全檢查合格意見,對(duì)于評(píng)估不合格,且無法整改的,消防部門要建議其改變使用性質(zhì),對(duì)拒不改正的,堅(jiān)決采取“關(guān)、停、搬、拆”的方式消除隱患,做到整改到位,不留后患。
4.3網(wǎng)格化管理,發(fā)揮社區(qū)(居委會(huì))、派出所日常監(jiān)督作用
對(duì)旅游地區(qū)城中村的消防安全管理,在日常管理中更多與之打交道的就是公安派出所和社區(qū)(居委會(huì)),消防部門在推進(jìn)當(dāng)前的消防安全網(wǎng)格化管理模式同時(shí),指導(dǎo)并推動(dòng)社區(qū)(居委會(huì))、派出所根據(jù)轄區(qū)情況對(duì)城中村進(jìn)行網(wǎng)格化劃分,從街道一級(jí)到社區(qū)(居委會(huì))、派出所再到城中村各個(gè)樓院,按照大網(wǎng)格、中網(wǎng)格、小網(wǎng)格,一級(jí)分一級(jí),明確消防責(zé)任,落實(shí)消防責(zé)任,牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的意識(shí),建立起管理整治城中村的長(zhǎng)效機(jī)制。并健全消防組織,并建立義務(wù)消防隊(duì)伍,以緩解人民日益增長(zhǎng)的對(duì)消防安全的需要。同時(shí),結(jié)合消防安全“五進(jìn)”工作,組織城中村相關(guān)行業(yè)人員開展安全隱患自查自除,開展消防演練,提高其逃生自救能力。
4.4注重實(shí)效,強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造人人消防的局面
關(guān)鍵詞:穩(wěn)心顆粒;小劑量胺碘酮;心律失常;有效性
心律失常是臨床常見的危害性較大的疾病之一,該疾病常伴隨著氣短胸悶、心悸乏力、頭暈?zāi)垦5扰R床癥狀,嚴(yán)重者甚至?xí)苯铀劳?。相關(guān)的臨床資料表明,心律失常疾病的發(fā)生率正呈逐年上升的趨勢(shì)[1],本研究就穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量胺碘酮治療心律失常的有效性進(jìn)行了分析和評(píng)估。
1資料與方法
1.1一般資料 選擇2013年3月~2014年5月我院收治的100例心律失?;颊咦鳛檠芯繉?duì)象,隨機(jī)將其分成實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組,每組各50例。對(duì)照組患者采用大劑量的胺碘酮進(jìn)行臨床治療,實(shí)驗(yàn)組患者采取穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量的胺碘酮進(jìn)行臨床治療。實(shí)驗(yàn)組患者中,共有男性患者27例,女性患者23例,年齡在23~75歲,平均年齡為(56.34±5.23)歲,平均病程為(3.12±1.01)年;對(duì)照組患者中,共有男性患者28例,女性患者22例,年齡在24~76歲,平均年齡為(55.21±5.09)歲,平均病程為(3.08±0.89)年。經(jīng)確認(rèn),參與本次研究的所有患者均符合《內(nèi)科學(xué)》中心律失常診斷標(biāo)準(zhǔn),確診為心律失?;颊?,且排除肝、腎功能嚴(yán)重受損、呼吸衰竭、電解質(zhì)紊亂患者及藥物禁忌患者,符合本次研究的基本條件,其中有50例頻發(fā)室性早搏患者,42例頻發(fā)房性早搏患者,8例室性早搏合并房性早搏患者,兩組患者的年齡、性別、疾病類型等一般資料無明顯差異(P>0.05),差異不存在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,組間可進(jìn)行良好的比較和分析。
1.2方法
1.2.1對(duì)照組 患者采用大劑量的胺碘酮進(jìn)行臨床治療。指導(dǎo)患者口服胺碘酮,開始劑量為0.2g/次,3次/d,服藥時(shí)間為1w,在治療的第2w,0.2g/次,2次/d,在治療的第3w,0.2g/次,1次/d,停藥2w后,繼續(xù)治療,3w為1個(gè)療程,共治療2個(gè)療程,治療過程中,注意患者是否存在不適及不良反應(yīng)情況,若發(fā)生上述情況,應(yīng)立即通知醫(yī)生對(duì)患者進(jìn)行救治。
1.2.2實(shí)驗(yàn)組 患者采取穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量的胺碘酮進(jìn)行臨床治療。指導(dǎo)患者口服穩(wěn)心顆粒,9g每次,3次/d,小劑量胺碘酮0.2g/次,1次/d即可,4w為1個(gè)療程,共治療2個(gè)療程,治療過程中,同樣關(guān)注其體征變化,并為患者進(jìn)行心電圖復(fù)查。
1.3觀察指標(biāo) 對(duì)兩組患者的治療效果及不良反應(yīng)率進(jìn)行觀察和分析,治療總有效率:顯效率+有效率;不良反應(yīng)率包括:皮膚過敏率、頭暈率及腸道不適率。治療總有效率越高,不良反應(yīng)率越低,表示患者的治療效果越好。
1.4評(píng)價(jià)指標(biāo) 顯效:經(jīng)過治療后,氣短胸悶、心悸乏力、頭暈?zāi)垦5扰R床癥狀基本消失,復(fù)查心電圖正常;有效:經(jīng)過治療后,氣短胸悶、心悸乏力、頭暈?zāi)垦5扰R床癥狀顯著改善,復(fù)查心電圖趨于正常;無效:經(jīng)過治療后,患者的臨床癥狀沒有改善或惡化,心電圖檢查結(jié)果顯示患者依舊存在心律失常癥狀。
1.5數(shù)據(jù)處理 本次研究的所有數(shù)據(jù)均采用SPSS17.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理,計(jì)數(shù)資料以率(%)表示,χ2檢驗(yàn)比較。計(jì)量資料以均數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差表示,T檢驗(yàn)比較,以P
2結(jié)果
2.1研究結(jié)果表明,實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組患者相較,實(shí)驗(yàn)組患者的治療效果優(yōu)于對(duì)照組患者(P
2.2研究結(jié)果表明,實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組患者相較,實(shí)驗(yàn)組患者的不良反應(yīng)率低于對(duì)照組患者,實(shí)驗(yàn)組患者中,共有1例患者出現(xiàn)頭暈,2例患者出現(xiàn)腸道不適,即不良反應(yīng)率為6.00%;對(duì)照組患者中,共有3例患者出現(xiàn)頭暈,6例患者出現(xiàn)腸道不適,2例患者出現(xiàn)皮膚過敏情況,即不良反應(yīng)率為22.00%,兩者相較,P
3討論
引起心律失常的主要原因是心臟跳動(dòng)的頻率過快或節(jié)律起源部位發(fā)生電解質(zhì)失調(diào)、自主神經(jīng)功能紊亂等病變,進(jìn)而使心臟的心搏頻率與節(jié)律異常。目前治療該疾病的主要手段是藥物治療,但是大多數(shù)藥物存在治療時(shí)間過長(zhǎng),用藥量大且不良反應(yīng)率多等臨床局限性,并沒有達(dá)到令人完全滿意的治療效果。穩(wěn)心顆粒和胺碘酮是治療心律失常的常見藥物,相關(guān)的臨床資料表明,穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量胺碘酮治療心律失常療效顯著,具有較好的有效性和安全性[2,3]。
穩(wěn)心顆粒是臨床常見的中醫(yī)中藥制劑,其主要成分是三七、黨參、琥珀和甘松,以上中藥材在治療過程中可以有效改善患者的心肌缺血癥狀,抑制血小板的聚集,具有良好的抗血栓作用,其中的三七可以活血化瘀,琥珀可以定驚安神,大大改善了患者的心功能,減少了心臟負(fù)擔(dān)。胺碘酮是Ⅲ類抗心律失常的常見藥物,對(duì)改善心律失常癥狀具有顯著的療效,可是在治療過程中,大劑量使用胺碘酮,易導(dǎo)致頭暈、消化道異常等不良反應(yīng)事件的發(fā)生,故眾專家認(rèn)為,應(yīng)該減少該藥的使用劑量,以減少患者的毒副作用[4,5]。
本研究結(jié)果表明,采用大劑量的胺碘酮進(jìn)行臨床治療的對(duì)照組患者其治療總有效率和不良反應(yīng)率分別為76.00%和22.00%;采取穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量的胺碘酮進(jìn)行臨床治療的實(shí)驗(yàn)組患者其治療總有效率和不良反應(yīng)率分別為92.00%和6.00%,兩者相較,實(shí)驗(yàn)組患者具有明顯的優(yōu)勢(shì),故綜上所述可知,穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量胺碘酮治療心律失常具有顯著的治療效果,可以有效改善患者臨床癥狀,減少不良反應(yīng)的發(fā)生,促進(jìn)患者恢復(fù)健康。
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關(guān)鍵詞:政府行為;旅游產(chǎn)業(yè);市場(chǎng)化
1我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化過程中存在的問題
現(xiàn)代企業(yè)制度和靈活的經(jīng)營(yíng)管理方式在旅游業(yè)的廣泛應(yīng)用,帶來了高效的勞動(dòng)用工制度和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式,極大地推動(dòng)了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。但是,我國(guó)旅游業(yè)的市場(chǎng)化道路并非一帆風(fēng)順,其間也出現(xiàn)了許多問題,具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確是旅游業(yè)市場(chǎng)機(jī)制不完善的一個(gè)重要標(biāo)志。
我國(guó)的旅游業(yè)目前仍處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的時(shí)期。在這一市場(chǎng)化進(jìn)程中,尚存在著許多不徹底性,由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不明晰,許多旅游企業(yè)仍然遵從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制,隸屬于不同的政府主體與行政部門,同時(shí),傳統(tǒng)的旅游國(guó)有企業(yè)在思想體系和接受新觀念方面很保守,缺乏活力,并且對(duì)市場(chǎng)的變化不敏感,他們?cè)趦?nèi)部管理和決策機(jī)制方面仍然很落后。企業(yè)隸屬于政府部門導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)很大程度上依賴于政府的行政機(jī)制而非市場(chǎng)機(jī)制。
(2)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、過度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致旅游行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下滑。
在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),由于旅游市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制的不完善,導(dǎo)致了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的急劇擴(kuò)張,這種狀況在飯店行業(yè)和旅行社行業(yè)尤其突出。某些主管部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的宏觀調(diào)控作用,盲目上部門工程和首長(zhǎng)工程,更加劇了旅游產(chǎn)業(yè)的低層次的過度競(jìng)爭(zhēng),使得行業(yè)的平均利潤(rùn)率很低,很多企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境,而由于體制和產(chǎn)業(yè)特征的原因,生產(chǎn)要素從行業(yè)中退出難度較大,從而使低利潤(rùn)或虧損在行業(yè)中長(zhǎng)期存在。
(3)急功近利,缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。
旅游資源分成再生與不可再生的資源兩種,對(duì)于可再生資源,應(yīng)充分利用,對(duì)于不可再生資源,應(yīng)在“保護(hù)第一”的原則下予以利用。一部分地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)時(shí),由于地方利益的驅(qū)動(dòng),旅游法制法規(guī)建設(shè)的不完善等原因,急功近利,缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。各地區(qū)各自為政,盲目地開發(fā)旅游線路,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,使旅游環(huán)境受到污染,旅游資源遭到破壞。
(4)旅游市場(chǎng)秩序混亂,旅游者權(quán)益受到損害。
在旅游業(yè)發(fā)展之初,一些導(dǎo)游和司機(jī)為賺取回扣,有意將旅游團(tuán)隊(duì)帶到一些質(zhì)次價(jià)高的商店和飯店里購(gòu)物或就餐;許多地方的“一日游”也存在強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意宰客等現(xiàn)象。這使游客的權(quán)益和安全得不到保障,同時(shí)暴露出我國(guó)旅游市場(chǎng)發(fā)育不完善、市場(chǎng)約束機(jī)制不健全等問題。
可以說,以上問題的出現(xiàn)與政府行為是否到位關(guān)系極大,因此,有必要對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中的政府行為進(jìn)行分析。
2政府作用于旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的理論依據(jù)
(1)旅游市場(chǎng)信息的不對(duì)稱。
旅游業(yè)的外向性決定了旅游市場(chǎng)的信息不對(duì)稱極其嚴(yán)重,旅游目的地相對(duì)于旅游者來說通常是陌生的,旅游者所擁有的關(guān)于旅游目的地的信息遠(yuǎn)少于目的地旅游企業(yè),他們往往選擇接受旅行社的介紹和旅游目的地廣告宣傳所提供的信息,在這種情況下,劣質(zhì)旅游商品因?yàn)槌杀据^低,會(huì)用較低的價(jià)格來吸引顧客,游客因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱,無法完全區(qū)分優(yōu)質(zhì)和劣質(zhì)旅游產(chǎn)品,提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的旅游企業(yè)就會(huì)因削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而在市場(chǎng)中處于不利地位,最終喪失發(fā)展機(jī)會(huì),從而損害了整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,這種現(xiàn)象需要以政府的渠道加強(qiáng)對(duì)旅游信息的收集和,對(duì)旅游資源進(jìn)行有效整合宣傳,增加旅游者了解旅游產(chǎn)品的信息來源,提高分辨優(yōu)劣產(chǎn)品的能力。
(2)旅游產(chǎn)品的公共物品屬性。
由于旅游產(chǎn)品具有公共物品屬性,同一旅游資源具有共享性和非排他性,因而會(huì)產(chǎn)生“搭便車”的現(xiàn)象,這在各類自然、人文景區(qū)中體現(xiàn)得非常明顯。一些跨行政區(qū)域的旅游線路,在開發(fā)過程中牽涉到多個(gè)職能部門,不可能完全由企業(yè)運(yùn)作,而必須由政府出面引導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào),在互利互惠、相互依賴的前提下,打破行政界限和地域界限,實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合和部門協(xié)調(diào),從而有效解決旅游資源開發(fā)和旅游管理中的一系列問題,形成資源合力,確保旅游業(yè)有序的發(fā)展。
(3)旅游業(yè)的外部不經(jīng)濟(jì)性。
旅游業(yè)的外部不經(jīng)濟(jì)性是指旅游業(yè)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面所帶來的負(fù)面影響,部分地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)時(shí),一味地強(qiáng)調(diào)開發(fā),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃、環(huán)保意識(shí)和持續(xù)發(fā)展意識(shí),對(duì)旅游資源的低級(jí)消耗,對(duì)游客行為缺乏有效的引導(dǎo)和管理,忽視景區(qū)合理容量,以及對(duì)投資商、經(jīng)營(yíng)者的超標(biāo)排污放任自流,這種低效粗放型的旅游發(fā)展模式,是以犧牲不可再生的旅游資源和環(huán)境資源為巨大代價(jià)的,旅游業(yè)的外部不經(jīng)濟(jì)會(huì)嚴(yán)重影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。外部性的問題也必須由政府采取行政措施加以干預(yù),依靠經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,對(duì)環(huán)境資源配置進(jìn)行最恰當(dāng)?shù)母深A(yù)來補(bǔ)救“市場(chǎng)失靈”帶來的環(huán)境損失。3政府在旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中應(yīng)有的行為
在我國(guó)旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的現(xiàn)階段,政府行為應(yīng)該是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,按照旅游業(yè)自身的特點(diǎn),在以市場(chǎng)為主配置資源的基礎(chǔ)上,遵循市場(chǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,主要著眼于彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,而不是替代市場(chǎng)直接參與或干預(yù)旅游業(yè)自身的管理與經(jīng)營(yíng)活動(dòng),政府的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)建立政策支持體系,營(yíng)造公平制度環(huán)境。
政策支持體系是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)重要組成部分,政府要切實(shí)為旅游業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)高規(guī)格、全方位的政策支持體系,形成施政權(quán)威較強(qiáng)、覆蓋領(lǐng)域廣闊、扶持措施有力的政策環(huán)境,從旅游業(yè)發(fā)展角度看,旅游政策大致分為兩部分,一是提供政策適當(dāng)傾斜與適度優(yōu)惠,政府應(yīng)在項(xiàng)目審批、工商登記,征用土地、產(chǎn)品、交通運(yùn)輸、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠和傾斜。二是提供開放、公平的制度環(huán)境。政府要通過制定法律法規(guī)和政策。著力于產(chǎn)業(yè)的環(huán)境營(yíng)造、環(huán)境治理和文化氛圍的創(chuàng)新,創(chuàng)造一個(gè)開放的,公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,制定一種公平的、高效率的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,鼓勵(lì)旅游企業(yè)的創(chuàng)新與合作,建立嚴(yán)格的懲罰約束機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度等。
(2)制定本土旅游發(fā)展規(guī)劃。
在旅游發(fā)展規(guī)劃上。政府承擔(dān)的主要是戰(zhàn)略性工作,即明確旅游在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位、目標(biāo)、措施、重點(diǎn)和步驟等,政府應(yīng)根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,從社會(huì)資源分配、旅游資源開發(fā)和保護(hù),旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益等方面編制旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,以實(shí)行對(duì)旅游發(fā)展的有效把握。對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游精品的打造有針對(duì)性,規(guī)劃思路和內(nèi)容上要體現(xiàn)開放性,規(guī)劃項(xiàng)目和實(shí)施上要有操作性,規(guī)劃項(xiàng)目的運(yùn)作上要有市場(chǎng)性。防止旅游開發(fā)中重復(fù)建設(shè)的盲目行為、急功近利的短期行為、過度開發(fā)的破壞行為,保障旅游業(yè)健康有序發(fā)展。
(3)加強(qiáng)旅游合作,推進(jìn)旅游目的地形象營(yíng)銷。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),更是合作經(jīng)濟(jì),政府在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中,尚需加強(qiáng)旅游合作,促進(jìn)旅游地域方面,要有效區(qū)分和培育各組團(tuán)的旅游產(chǎn)品特色,形成旅游發(fā)展的區(qū)域合力。在合作中培育旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)合作,要有效利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其他產(chǎn)業(yè)資源推進(jìn)旅游發(fā)展,促進(jìn)旅游行業(yè)合作,要與同旅游相關(guān)部門和行業(yè)通力協(xié)作,形成共同支撐旅游和旅游帶動(dòng)的良性局面。
與此同時(shí),政府應(yīng)著力推進(jìn)我國(guó)旅游目的地形象的營(yíng)銷,根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的水平和特點(diǎn),有計(jì)劃、又步驟的推出不同的旅游主題,形成各旅游組團(tuán)此起彼伏的旅游熱潮。加強(qiáng)旅游營(yíng)銷效果的評(píng)估和旅游市場(chǎng)的調(diào)研分析研究,使旅游營(yíng)銷具有對(duì)市場(chǎng)更好的針對(duì)性和對(duì)企業(yè)更好的指導(dǎo)性。
(4)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)信息供給和管理。
政府要加快建立旅游信息系統(tǒng)和旅游者問訊中心,建立健全信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息的采集、和傳播,提高市場(chǎng)透明度,克服旅游消費(fèi)市場(chǎng)信息不對(duì)稱的弊端,要切實(shí)加強(qiáng)旅游者投訴和投訴處理信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。在旅游行業(yè)中旅游消費(fèi)者受到欺詐后投訴的概率比較低,這是旅游消費(fèi)者進(jìn)行成本收益權(quán)衡之后的均衡結(jié)果,政府應(yīng)該給旅游者提供便捷的投訴途徑,并提高處理投訴的工作效率,以降低投訴的交易成本,建立給投訴者必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度,以增加投訴者的收益,同時(shí)加大對(duì)欺詐者的懲罰力度。
(5)提供旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
第一,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一是構(gòu)筑立體型快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建景區(qū)間快速便捷的公路網(wǎng)絡(luò),提高景區(qū)可進(jìn)人性能力。二是建好旅游交通要道沿線和景區(qū)的公廁,體現(xiàn)旅游業(yè)“以人為本”的服務(wù)宗旨,三是完善各主要景區(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)、供水、電力、排污設(shè)施改造,積極完善景區(qū)環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)。
第二,建立綜合性的政府服務(wù)體系,政府應(yīng)該組織一個(gè)由政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)和其他中介機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的綜合服務(wù)體系,扶持行業(yè)協(xié)會(huì)及各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng),發(fā)展各種公益,使旅游企業(yè)共享技術(shù)成果、營(yíng)銷渠道、客戶資源、市場(chǎng)和技術(shù)信息。
(6)保護(hù)資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
【論文摘要】隨著社會(huì)的發(fā)展,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一。然而,在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游市場(chǎng),度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)卻日益走向普遍化,這已成為困擾旅游行業(yè)的重要因素之一。文章主要討論了我國(guó)旅游市場(chǎng)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)問題,分析了產(chǎn)生這一問題的原因,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
收入的增加,生活水平的提高,引發(fā)的是人們追求生活質(zhì)量步伐的加快,旅游已經(jīng)普遍平民化。然而,旅游作為一項(xiàng)消費(fèi)活動(dòng),必然會(huì)被人們作為商機(jī)而瞄準(zhǔn),這一段段商機(jī)的背后又隱藏著什么隱患呢?那就是我國(guó)旅游市場(chǎng)已經(jīng)漸漸被不良習(xí)氣所侵蝕,筆者認(rèn)為,我國(guó)家旅游市場(chǎng)的過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是影響其最主要的原因之一 。
1 我國(guó)旅游市場(chǎng)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的概說及危害
1.1 過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的概說
過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是一種惡性循環(huán)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),它包括壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)價(jià)格行為三個(gè)主要方面,還包括政府價(jià)格決策不規(guī)范、公用事業(yè)公益和中介服務(wù)組織濫收費(fèi)亂漲價(jià)、銷售回扣、傾銷和補(bǔ)貼等。壟斷,排除公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),獨(dú)占某種商品的市場(chǎng)供給;不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),主要是假冒他人企業(yè)名稱、注冊(cè)商標(biāo)、名稱包裝、認(rèn)證標(biāo)志、質(zhì)量標(biāo)志,做虛假?gòu)V告宣傳、侵犯他人商業(yè)秘密、捏造散布虛假信息等;不正當(dāng)價(jià)格行為,主要是利用相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、利用虛假的或容易使人誤解的價(jià)格等方式誘騙消費(fèi)者,違反法律法規(guī)規(guī)定牟取暴利。
1.2 過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的危害
價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象,適度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不僅可以抑制價(jià)格上漲,而且給旅游企業(yè)以壓力和動(dòng)力,促使其努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。而過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),由于是采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),避開了市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的調(diào)節(jié)作用,因而不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果不是市場(chǎng)運(yùn)行的結(jié)果,只是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的結(jié)果,這樣一來,不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的價(jià)格只能是虛假的價(jià)格,它會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展產(chǎn)生極大的危害:
(1)使商品喪失市場(chǎng)信號(hào)功能
過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的價(jià)格是人為操縱的虛假價(jià)格,如果把這種虛假的價(jià)格看作商品供求關(guān)系的晴雨表,并依據(jù)這樣的價(jià)格信息進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,則會(huì)使商品供與求的關(guān)系、產(chǎn)品生產(chǎn)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的凋整出現(xiàn)更為嚴(yán)重的失衡。這樣一來,過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)使商品市場(chǎng)價(jià)格喪失市場(chǎng)信號(hào)功能,從而破壞市場(chǎng)秩序,阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的混亂局面。
(2)使商品價(jià)格喪失調(diào)節(jié)功能
過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的價(jià)格是虛假價(jià)格,它只能使那些不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)者獲利,而正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)者根據(jù)這種虛假價(jià)格調(diào)整自己的生產(chǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),則會(huì)使其產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整背離市場(chǎng)需求的方向,從而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的混亂。這樣一來,過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)就使商品價(jià)格喪失其應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能,使社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)失去了正確的方向。
(3)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和市場(chǎng)規(guī)則
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行發(fā)展,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和市場(chǎng)規(guī)則引導(dǎo)制約市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)行為和眾多市場(chǎng)主體用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和市場(chǎng)規(guī)則指導(dǎo)約束自己經(jīng)濟(jì)決策與經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果。但是,過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)者不遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和市場(chǎng)規(guī)則,不去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,而采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段去獲利或獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益,這種后果會(huì)誘導(dǎo)更多的人去采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲利,這樣,不僅嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和市場(chǎng)規(guī)則,而且嚴(yán)重地污染了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)再生產(chǎn)以致整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重的混亂。
2 我國(guó)旅游市場(chǎng)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的成因分析
我國(guó)旅游行業(yè)所處的環(huán)境十分復(fù)雜,這在一定程度上決定著我國(guó)旅游市場(chǎng)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的原因也復(fù)雜多樣,但筆者認(rèn)為,以下幾個(gè)方面的原因尤其值得強(qiáng)調(diào):
2.1 供需不匹配是我國(guó)旅游市場(chǎng)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的直接誘因
根據(jù)價(jià)值規(guī)律,商品的價(jià)格隨市場(chǎng)供求狀況圍繞商品的價(jià)值上下波動(dòng)。供大于求時(shí),買方在市場(chǎng)交換中處于有利地位,賣方為了售出其產(chǎn)品,不得不向買方做出讓步,降價(jià)以求。所以供大于求時(shí)價(jià)格背離其價(jià)值向下跌落,直到供求關(guān)系重新獲得平衡時(shí)為止。
再作進(jìn)一步分析,可得出供需失衡的深層次原因是較寬松的進(jìn)入壁壘所導(dǎo)致的旅游市場(chǎng)的過度進(jìn)入。旅游產(chǎn)品是公共性產(chǎn)品,無高技術(shù)含量,亦無專利,行業(yè)壁壘較小。在“大旅游”的召喚下,各行各業(yè)紛紛涉足旅游業(yè)。
2.2 市場(chǎng)不完善、管理體制不嚴(yán)整
我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,旅游市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不成熟,義足在傳統(tǒng)計(jì)劃體制的基礎(chǔ)上生成,管理的空白點(diǎn)較多,摩擦沖突相應(yīng)比較激烈。過度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)所反映的是市場(chǎng)機(jī)制的扭曲,其深層原因在于現(xiàn)實(shí)中畸形的利益關(guān)系和利益格局。
2.3 總體規(guī)模小、網(wǎng)絡(luò)化水平較低和秩序混亂
目前,我國(guó)旅游業(yè)已躋身世界旅游大國(guó)行列,還穩(wěn)步向世界旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),但與此極不相稱的是還沒有一家能與其匹配的旅游企業(yè)。目前,單體規(guī)模稍微大的旅行社主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下靠壟斷經(jīng)營(yíng)形成的,真正成網(wǎng)絡(luò)的旅行社有幾十家成員就算大的了,這種規(guī)模,由于缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,要想獲得生存和發(fā)展,只有在國(guó)內(nèi)采取不同手段競(jìng)爭(zhēng)。
在旅行社的行業(yè)管理方面,盡管有審批上的許可制度、質(zhì)量保證金制度、年檢和旅行社排行的處理等,可以說規(guī)則較多但是市場(chǎng)秩序還是較為混亂,無證導(dǎo)游、野馬旅行社依然存在各種逃匯、套匯的行為仍然大面積發(fā)生,這都是旅游企業(yè)為盈利的表現(xiàn)??梢?,我國(guó)旅游企業(yè)不僅總體規(guī)模小、網(wǎng)絡(luò)化水平較低,而且旅游市場(chǎng)秩序混亂。
2.4 我國(guó)旅游從業(yè)人員復(fù)雜,素質(zhì)有待提高
與世界上其他的旅游大國(guó)相比,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員較復(fù)雜。在所有旅游從業(yè)人員中,盡管有經(jīng)過正規(guī)院校培訓(xùn)出來的專門旅游人才,但這部分人員所占比重較小,而大部分是從社會(huì)招聘的人員,還有社會(huì)閑散人員及第二職業(yè)方式,這些人員沒有接受正規(guī)的專門旅游訓(xùn)練,而且是利用業(yè)余時(shí)間從事旅游相關(guān)事業(yè),使得旅游服務(wù)水平參差不齊,旅游服務(wù)質(zhì)量不高,進(jìn)而影響旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這在很大程度上為我國(guó)旅游市場(chǎng)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)問題埋下了隱患。
2.5 旅游產(chǎn)品本身不可儲(chǔ)存的特性促使降價(jià)行為的產(chǎn)生
由于旅游產(chǎn)品具有不可儲(chǔ)存的特性,旅游企業(yè)只是在規(guī)定的時(shí)間交付旅游產(chǎn)品的使用權(quán),旅游產(chǎn)品的效用是不能積存起來留待日后出售的,隨著時(shí)間的推移,其價(jià)值將自然消失,并且永遠(yuǎn)不復(fù)存在。旅游企業(yè)為最大程度減少損失將盡一切努力銷售自己的產(chǎn)品,因此,降價(jià)相應(yīng)成為促銷的重要手段。另外,旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化也是發(fā)動(dòng)價(jià)格戰(zhàn)的主要理由。
3 抑制我國(guó)旅游市場(chǎng)過度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)策
3.1 嚴(yán)格把守入市資格,規(guī)范市場(chǎng)行為.把旅游市場(chǎng)管理納入法制化軌道
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)用法律手段來規(guī)范和約束市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)主體的行為。法律對(duì)不規(guī)范行為的懲戒可改變企業(yè)的收益矩陣,迫使企業(yè)交易行為趨于規(guī)范化。對(duì)旅游市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為,應(yīng)按《價(jià)格法》有關(guān)條款盡快出臺(tái)相應(yīng)政策法規(guī)予以約束,內(nèi)容包括價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)要遵循的基本原則、行為方式以及運(yùn)作規(guī)則等。針對(duì)旅游市場(chǎng)的供需失衡狀況,旅行社管理應(yīng)按照《旅行社管理?xiàng)l例》和相關(guān)實(shí)施細(xì)則,切實(shí)做好業(yè)務(wù)年檢和審計(jì)工作,及時(shí)取締不夠開辦條件或違法經(jīng)營(yíng)的旅行社,讓進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)有一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí),筆者建議,立法部門可以考慮制訂一部統(tǒng)一的《旅游飯店管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格飯店建設(shè)的立項(xiàng)申報(bào)、會(huì)簽工作,控制飯店規(guī)模的增長(zhǎng)幅度。
3.2 建立行業(yè)自我保護(hù)機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用
政府對(duì)行業(yè)的監(jiān)督成本太高,而且不可能面面俱到。最了解情況的始終是同行,可考慮成立行業(yè)價(jià)格協(xié)會(huì),政府賦予其相應(yīng)價(jià)格管理職權(quán),幫助其建立同行業(yè)價(jià)格協(xié)議制度。協(xié)會(huì)及時(shí)收集行業(yè)價(jià)格信息,確定相應(yīng)的價(jià)格浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) ,供同行參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),可實(shí)行降價(jià)申報(bào)制度,對(duì)一次性降價(jià)幅度較大的定價(jià)行為經(jīng)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。另外,協(xié)會(huì)定期的價(jià)格信息也可促進(jìn)企業(yè)間的溝通與合作,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)合作博弈,達(dá)到收益帕累托最優(yōu)化。
3.3 綜合運(yùn)用多種競(jìng)爭(zhēng)策略。提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層次
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)跳出簡(jiǎn)單價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的桎梏,綜合研究產(chǎn)品、品牌、信譽(yù)、質(zhì)量、企業(yè)形象等多種影響市場(chǎng)的因素,不僅考慮“如何分到大蛋糕”,還應(yīng)著眼于“如何把蛋糕做大”。應(yīng)仔細(xì)研究市場(chǎng)需求的趨勢(shì),找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng),準(zhǔn)確市場(chǎng)定位,同時(shí)進(jìn)一步更新改造現(xiàn)有產(chǎn)品,積極設(shè)計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,以質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品和服務(wù)的差異競(jìng)爭(zhēng)、附加值競(jìng)爭(zhēng)等全方位的競(jìng)爭(zhēng)取代單一的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。唯有如此,企業(yè)才可避免陷入價(jià)格戰(zhàn)的惡性循環(huán)而兩敗俱傷。
4 結(jié)論
要使我國(guó)旅游市場(chǎng)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)跳出簡(jiǎn)單價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的桎梏,合理開發(fā)利用和保護(hù)新的旅游產(chǎn)品,維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法規(guī)結(jié)合實(shí)際,制定相關(guān)法律,加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳力度,促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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