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第一條 為加強對“民主法治示范社區(qū)”的規(guī)范化管理,充分發(fā)揮命名表彰單位的示范帶頭作用,調(diào)動社區(qū)創(chuàng)建工作的積極性,不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和整體水平,加大基層民主法治建設(shè)力度,推進法治豐樂建設(shè),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本辦法。
第二條 實施“嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”動態(tài)管理是社區(qū)民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容,是考核社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績、干部獎懲、選拔任用和創(chuàng)建工作晉檔升級的重要依據(jù),是鄉(xiāng)黨委、政府年度工作目標法治建設(shè)考核的重點內(nèi)容之一。
第三條 對嚴店鄉(xiāng)內(nèi)受縣、鄉(xiāng)命名表彰的“民主法治示范社區(qū)”的日常管理,適用本辦法。
第四條 實施“嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”動態(tài)管理,就是對“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動和創(chuàng)建效果進行檢查、考核、驗收、推薦、晉升、監(jiān)督和管理。
第五條 對已命名表彰的“嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”,采取有效期管理、日常監(jiān)督和月度、年度審核相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)管辦法。
第六條 對“嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”實施有效期管理,有效期為三年,以獎牌所載時間為準。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在有效期滿前二個月向縣依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請復(fù)核,對符合標準的繼續(xù)享有“嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”稱號。
第七條 嚴店鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法所、民政辦是負責(zé)實施本辦法的主管部門,應(yīng)當共同組織做好“嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”的動態(tài)管理工作。
第八條 “嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”的動態(tài)管理工作,實行鄉(xiāng)司法所日??疾榕c鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查、普查相結(jié)合,其他職能部門考核與多層面征詢意見相結(jié)合,日常監(jiān)督檢查與月度、年度考評復(fù)核相結(jié)合的原則。
第九條 鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)會同司法所、民政辦等部門建立全鄉(xiāng)“民主法治示范社區(qū)”的動態(tài)管理檔案,詳細記載日常檢查、情況反映、投訴舉報等情況,作為重點跟蹤和三年復(fù)核的參考依據(jù)。
第十條 鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同司法所、民政辦等部門通過各種形式征詢有關(guān)部門和人民群眾的相關(guān)意見,并根據(jù)所反映的“民主法治示范社區(qū)”的存在問題,進行重點調(diào)研、檢查和跟蹤整改,對經(jīng)復(fù)核具有本辦法規(guī)定撤銷命名條件之一的受命名單位,按照相應(yīng)程序報請命名表彰機關(guān)撤銷其該項榮譽稱號。
第十一條 “嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”,具有下列情形之一的,應(yīng)當視情予以批評、限期整改或撤銷其該項榮譽稱號:
(一)未嚴格落實司法所、民政辦 “嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”標準(試行)要求,對工作嚴重滯后,造成嚴重不良影響或人民群眾反映強烈,經(jīng)查證屬實的;
(二)村民自治工作存在明顯問題,嚴重侵害村民合法權(quán)益,造成較大影響,經(jīng)查證屬實的;
(三)村兩委班子不團結(jié),成員有腐敗行為的;
(四)發(fā)生重大安全責(zé)任事故,造成經(jīng)濟損失或人身傷亡的;
(五)實施社會治安綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護被“一票否決”的;
(六)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重、封建迷信活動突出,整改不力或整改無效的;
(七)與“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建相關(guān)工作情況被新聞媒體批評曝光的;
(八)群眾反映大、社會影響壞或造成集體、越級上訪的;
(九)申報時弄虛作假、騙取榮譽的。
第十二條 社區(qū)由于區(qū)劃調(diào)整被合并或撤銷的,應(yīng)當及時按照規(guī)定程序,報請命名表彰機關(guān)注銷其相應(yīng)榮譽稱號。
第十三條 依照本辦法規(guī)定應(yīng)當撤銷、注銷受命名表彰單位相應(yīng)榮譽稱號的,需遵循以下程序:
(一)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)有關(guān)部門反映、人民群眾投訴舉報并查證屬實的,鄉(xiāng)司法所應(yīng)當作出專題報告,專門提請鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組予以核準;
(二)在實施三年一度的考評復(fù)核過程中,發(fā)現(xiàn)或經(jīng)有關(guān)部門反映、人民群眾投訴舉報并查證屬實的,由鄉(xiāng)司法所作出報告,專門提請鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組予以核準;
(三)經(jīng)市、縣依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組或其領(lǐng)導(dǎo)成員核準的名單,應(yīng)當及時報縣主管部門并由其上報上級備案;
(四)鄉(xiāng)域轄區(qū)內(nèi)被命名的“民主法治示范社區(qū)”需要撤銷、注銷相應(yīng)榮譽稱號的,由社區(qū)報鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和司法所,經(jīng)同意后,書面報告主要領(lǐng)導(dǎo)審批,提出具體建議。
第十四條 具有本辦法第十一、十二條規(guī)定情形,上級主管部門建議或指定辦理的,下級主管部門應(yīng)當依照程序及時予以辦理。
第十五條 “嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”動態(tài)管理處罰措施分為:限期整改、降級和撤銷榮譽。
第十六條 受到動態(tài)管理處罰的縣、鄉(xiāng)兩級“民主法治示范社區(qū)”,在整改期限內(nèi),不準申報上一級示范村;被降級的,兩年內(nèi)不得申報上一級示范村;被撤銷示范村榮譽的,要經(jīng)二年以上時間的創(chuàng)建,達到標準的,方可以重新申報。被撤銷榮譽的,牌匾由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)收回上報原授牌機關(guān)。
第十七條 在“嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”實施動態(tài)管理過程中,對于考核成績特別優(yōu)秀的,群眾反響特別滿意的,社會特別認可的社區(qū),各級主管部門可推薦其破格晉升上一級“民主法治示范村”。
第十八條 “嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”主管部門應(yīng)在相關(guān)網(wǎng)站,向社會公開有效期內(nèi)的“嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”名單和主管部門的電話、傳真、電子信箱及通信地址,接受社會監(jiān)督。
第十九條 年度審核采取所在社區(qū)自查、鄉(xiāng)司法所核查的辦法進行。自查結(jié)果須于每年12月10日前以書面形式分別報鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二十條 各社區(qū)對自查、核查和群眾舉報的問題,應(yīng)認真制定整改措施,促其迅速改正。對問題整改不力和失信行為情節(jié)嚴重者,主管部門經(jīng)過核實,報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準,撤消“嚴店鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)”稱號,并向社會公布。
今年以來,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制、安全生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項行動”,圍繞專項整治行動方案,落實各項安全防范措施,加大工作力度,積極穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)“三項行動”。截止11月中旬,市安監(jiān)局共檢查非煤礦山企業(yè)及探礦點74戶,查出安全隱患884項,責(zé)令當場整改安全隱患257項,責(zé)令限期整改627項,依法下達《責(zé)令改正指令書》154份,《整改復(fù)查意見書》87份,《現(xiàn)場檢查記錄》147份;共檢查危險化學(xué)品經(jīng)營單位34戶,查出安全隱患193項,責(zé)令當場整改安全隱患140項,責(zé)令限期整改53項,依法下達《責(zé)令改正指令書》26份,《整改復(fù)查意見書》26份,《現(xiàn)場檢查記錄》69份;對縣域內(nèi)214個煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,查出安全隱患319項,責(zé)令當場整改安全隱患301項,責(zé)令限期整改18項,依法下達《現(xiàn)場檢查記錄》214份。
二、制定工作方案,開展自查自糾工作
我局召開工作會議,結(jié)合去年“隱患治理年”中發(fā)現(xiàn)的突出問題,進一步細化我局今年“三項行動”安全工作方案。根據(jù)我市在安全生產(chǎn)工作中的實際情況,我局制定了周密的工作方案,我們以加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù)落實為工作目標,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,通過建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一、確定我市安全生產(chǎn)工作中的重點范圍和內(nèi)容,對我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業(yè),道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機、水利等企業(yè)以及08年存在安全隱患治理不合格的單位進行嚴格監(jiān)管,以防發(fā)生安全問題。二、確定開展執(zhí)法活動,對全市無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的小煤礦以及其它行業(yè)相關(guān)企業(yè)進行依法打擊或查處。三、對存在高風(fēng)險行業(yè)且防范措施不到位的企業(yè)或個人進行有關(guān)的治理行動。四、加強宣傳教育行動,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,使生產(chǎn)企業(yè)增加安全法制意識,加強安全發(fā)展理念,推進全市安全文化建設(shè)。
我局按照“三項行動”內(nèi)容要求,對從前工作中存在的不足,深入開展自查自糾工作,局領(lǐng)導(dǎo)成員紛紛發(fā)表自查報告,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,提高個人的思想認識,嚴防重大事故的發(fā)生。
三、加強督促檢查,全面推進各項工作
(一)、統(tǒng)一思想,提高認識
加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。我局成立了“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局*同志任組長,*同志任副組長,*等15位成員擔(dān)任組員,并明確組織、落實推進工作。同時,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)職能部門也相應(yīng)成立了行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),落實相關(guān)負責(zé)人。
(二)、積極探索,勇于創(chuàng)新
1、實行問責(zé),進一步提高責(zé)任意識。明確規(guī)定負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)人員,在工作中不履行或者不正確履行職責(zé),使事故隱患未能發(fā)現(xiàn)和及時清除,可能導(dǎo)致事故發(fā)生,致使人民群眾生命和財產(chǎn)安全受到嚴重損害或者產(chǎn)生不良社會影響的行為,要對其實施問責(zé)。
2、加大投入,從本質(zhì)上解決安全難題。市政府投入3000萬資金用于完善全區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并投入6000萬資金對塘外化工區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對塘外化工區(qū)內(nèi)的22家?;髽I(yè)全部關(guān)、遷。
3、營造氛圍,加強安全文化建設(shè)。通過不間斷播放刊登地區(qū)安全生產(chǎn)狀況、事故案例、友情提示等安全內(nèi)容,提升安全生產(chǎn)意識。
(三)、強調(diào)“三個結(jié)合”,突出“四個重點”
一、工作目標
以有效防范、堅決杜絕重特大事故為目標,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,對學(xué)校內(nèi)部及其周邊環(huán)境安全進行集中整治。通過整治,及時消除各類安全隱患,預(yù)防和減少安全事故;強化學(xué)校安全法制意識,推動學(xué)校安全工作主體責(zé)任的落實,切實保障師生生命財產(chǎn)安全,為我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對學(xué)校安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)市人民政府同意,成立全市學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)組織實施、督辦檢查全市學(xué)校安全專項整治工作。由市政府副市長同志任組長,市政府辦公室、市教育局、市綜治辦、市公安局、市司法局、市建設(shè)局、市市政公用局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市文體局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局。市教育局副局長候繼紅同志任辦公室主任。
三、整治對象
全市各級各類中小學(xué)校、托幼機構(gòu)(以下簡稱學(xué)校)。
四、整治重點
㈠學(xué)校貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及有關(guān)文件、會議精神情況。
㈡學(xué)校消防防火設(shè)施情況。重點排查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口等是否符合國家有關(guān)標準;農(nóng)村寄宿制學(xué)校安全隱患整改落實情況。
㈢學(xué)校交通安全情況。教育部《關(guān)于進一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六項措施》及公安部《公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施》執(zhí)行情況;學(xué)校、幼兒園周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標志、施劃人行橫道線及交通安全設(shè)施完善情況;學(xué)校是否租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送師生,學(xué)校購買或租用專門用于接送師生的機動車輛是否經(jīng)檢驗合格并定期維護和檢測,接送師生的機動車駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。
㈣未經(jīng)審批無證舉辦的各類學(xué)前教育機構(gòu)情況。對全市范圍內(nèi)的各類學(xué)前教育機構(gòu)進行徹查,從辦園資格、辦園條件、管理工作、從業(yè)人員、幼兒接送車輛安全等方面進行一次全面清理整頓。對教育行政部門審批的各類民辦學(xué)前教育機構(gòu)的舉辦資格進行一次“回頭看”,對不具備辦園條件、衛(wèi)生標準不達標,存在安全隱患的學(xué)前教育機構(gòu),責(zé)令限期整改,整改仍然不合格的,堅決吊銷登記注冊證和辦學(xué)許可證,對已符合辦學(xué)條件但未取得辦學(xué)許可證的,按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù).
㈤學(xué)校各項教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備的使用維護情況。上下樓通道數(shù)量、樓梯寬度、牢固度及照明設(shè)施是否完備;鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等設(shè)施設(shè)備使用維護情況,易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況;實驗室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所、存車處等重要場所是否存在安全隱患。
㈥學(xué)校校園周邊環(huán)境狀況。重點檢查治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。
㈦學(xué)校危房改造情況。重點檢查D級危房是否仍在使用,一般危房是否及時加固檢修;校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流等危害的位置,是否采取了切實有效的防范措施。
㈧開展集體活動安全保障情況。開展大型體育活動及其他大型活動經(jīng)過主要街道和交通要道是否報請公安交通管理部門同意,采取了必要的安全防護措施;學(xué)生社會實踐活動是否有嚴密的安全保障措施。
㈨飲用水源和廚房設(shè)備、食品符合衛(wèi)生標準情況。學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施(包括飲用水設(shè)施)管理情況;食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況,食堂從業(yè)人員健康狀況等。重點檢查農(nóng)村地區(qū)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作。
㈩學(xué)校安全教育情況。重點檢查學(xué)校開學(xué)初、放假前安全教育情況,學(xué)校“安全日”活動開展情況,中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員聘用情況,組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況,中小學(xué)校長、教師安全培訓(xùn)情況。
(十一)學(xué)校安全管理制度和落實情況。重點檢查學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全,責(zé)任制度、檢查報告制度是否完善落實;校園安全防控系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施運行是否正常;校園安全管理制度是否健全;學(xué)生心理危機干預(yù)機制是否健全和落實。易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)以及危房、實驗室、配電室、學(xué)生食堂和學(xué)生宿舍等重要場所安全管理制度建設(shè)和落實情況。配合公安機關(guān)對槍支和管制刀具流入校園情況進行全面清查收繳。
(十二)寄宿制學(xué)校管理制度和管理措施落實情況。寄宿制學(xué)校是否針對學(xué)生年齡較小、防范意識不強的實際情況研究制定了管理辦法,加強管理指導(dǎo),嚴格實行夜間值班巡查制度,確保學(xué)生安全。
(十三)學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力情況。重點檢查應(yīng)急管理機構(gòu)、機制和規(guī)章制度是否健全完善;對重大危險源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)的災(zāi)難事故是否建立了相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
五、工作步驟
㈠宣傳發(fā)動階段(年月20日至月26日)。各地各有關(guān)部門通過多種形式,宣傳學(xué)校安全專項整治工作的重要意義、方法步驟和具體要求。
㈡自查自糾階段(年月27日至年1月8日)。各學(xué)校對本校安全工作進行自查,對存在的事故隱患和問題,制定整改方案,采取有效措施進行全面整改。在此基礎(chǔ)上,各地組織人員,按照屬地管理的原則,對本地學(xué)校自查自糾情況進行全面檢查,確保安全隱患整改到位。檢查結(jié)束后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,形成自查報告上報至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
㈢集中整治階段(年1月9日至年1月22日)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員,分成若干小組,對各地自查自糾情況進行深入核查。建立安全隱患和問題銷號制度。對核查出的安全隱患和問題,逐個登記造冊,定人、定時、定責(zé)任、定目標,限期進行整改。責(zé)任單位一家無法整改的,由領(lǐng)導(dǎo)小組會商,增加涉及部門(或單位)為責(zé)任單位,共同整改,堅決杜絕重大惡性安全事故發(fā)生。
㈣總結(jié)階段(年1月23日至年1月28日)。市領(lǐng)導(dǎo)小組對安全專項整治工作進行全面總結(jié),形成專題報告,報市人民政府。
六、職責(zé)分工
㈠市綜治辦。負責(zé)組織有關(guān)部門整合資源,組合力量,集中解決校園及周邊治安管理中存在的問題;督促、指導(dǎo)校園綜治組織落實治安防范各項措施,健全和完善規(guī)章制度,建立維護學(xué)校及周邊治安秩序和諧穩(wěn)定的長效機制;協(xié)調(diào)教育部門和政法機關(guān),做好法制副校長選聘工作。
㈡市教育局。督促學(xué)校認真做好校園內(nèi)外的整治工作,檢查并督促學(xué)校整改學(xué)校內(nèi)部存在的各類安全隱患,推動學(xué)校安全保衛(wèi)工作的落實。
㈢公安、市政部門。嚴厲打擊校園及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動,對侵擾學(xué)校師生的流氓惡勢力要依法嚴懲;整頓學(xué)校及周邊交通、治安秩序,公安交警部門要加強對學(xué)校周邊地區(qū),特別是校門前交通秩序及各類交通標志的管理與建設(shè);加強對流動人口和出租房的管理,積極參與并為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保證;會同有關(guān)部門對學(xué)?;ヂ?lián)網(wǎng)進行清理整頓;在學(xué)校周邊增派警力巡邏,對學(xué)校師生的報警、求助要迅速出警,切實保障學(xué)校師生的合法權(quán)益。
㈣工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、文體部門。負責(zé)清理整頓校園及周邊的文化娛樂場所,取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像制品零售出租攤點、堅決取締學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧,對網(wǎng)吧等經(jīng)營場所接納未成年人進入等違規(guī)行為要嚴肅查處;加強對學(xué)校防控疾病的指導(dǎo),落實學(xué)校公共衛(wèi)生安全防范措施;依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)查處制假販假等有害師生身心健康的不法行為,與有關(guān)部門一道,嚴厲打擊不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與銷售。
㈤市司法局。與教育部門一起,加強對在校學(xué)生進行法制宣傳教育,開展依法治校工作,為廣大師生提供法律咨詢服務(wù),深入開展“法律進校園”活動,增強人民群眾和學(xué)校師生員工的法制觀念,注重發(fā)揮學(xué)校法制副校長的作用。
㈥各學(xué)校。做好校園環(huán)境整治工作,加大校園內(nèi)綜合治理工作力度,凈化校園內(nèi)部環(huán)境;要排查出本校內(nèi)外需要集中整治的治安問題;要認真檢查學(xué)校內(nèi)各種不安全和不穩(wěn)定因素,發(fā)現(xiàn)問題立即整改;要加強對學(xué)生的教育與管理,努力維護校園秩序;要積極配合有關(guān)部門搞好校園及周邊治安綜合治理工作;要建立起學(xué)校安全保衛(wèi)工作責(zé)任制等各項規(guī)章制度,落實各項治安綜合治理工作措施,認真做好學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作;要教育學(xué)生嚴格遵守未成年人不準進入網(wǎng)吧等經(jīng)營場所的規(guī)定。
七、工作要求
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。這次學(xué)校安全整治行動,時間緊,任務(wù)重,各地各有關(guān)部門和各學(xué)校要切實加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親臨第一線抓好安全工作。學(xué)校安全工作實行一級對一級負責(zé),誰主管,誰負責(zé),做到責(zé)任到部門,責(zé)任到人,責(zé)任到具體事情,嚴格管理,層層落實。對責(zé)任制不落實,疏于管理,等造成嚴重事故的,要依法從重從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。
二是廣泛宣傳。通過各種有效宣傳手段,廣泛深入地開展師生安全教育活動,使之做到家喻戶曉,人人參與。要明確學(xué)校、社會、家長各自責(zé)任,使全社會都來關(guān)心、支持學(xué)校安全整治工作。要加強學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī),從嚴治校,依法治校,依法行政,做到守土有責(zé),愛生有責(zé),愛校有責(zé)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認真落實兩個主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點,標準化建設(shè)為目標,強化行政執(zhí)法為手段,進一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作,不斷加強非煤礦山安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,減少事故總量和死亡人數(shù),堅決杜絕較大以上事故,繼續(xù)推動我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序;
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為,對查出的問題,落實整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患;
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;
(四)建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治長效機制;
(五)杜絕較大以上事故。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提,改善安全生產(chǎn)條件為立足點,有效防范事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。
(一)通風(fēng)系統(tǒng)
1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降塵。
(二)提升運輸系統(tǒng)
1、提升運輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求;
2、嚴禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施;
3、提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)嚴格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗;
4、嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋,設(shè)有躲避硐室;防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效;
5、斜井提升和放礦車時,井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留,井筒內(nèi)不得有人員行走;
6、提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做好支護;
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
(四)露天礦山
1、有開采設(shè)計,并按設(shè)計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);
4、推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè),嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作;
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,對有變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、加強排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定;按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng),排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設(shè)施安全。
四、具體實施方案
本次專項整治采取宣傳動員、企業(yè)自查自改、縣區(qū)安監(jiān)局檢查驗收、市安監(jiān)局抽查驗收四個階段進行,12月底前結(jié)束。
第一階段:宣傳動員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項整治實施方案,4月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本縣區(qū)范圍內(nèi)的實施方案,明確目標和重點,作出具體要求和時間安排,并組織非煤礦山負責(zé)人學(xué)習(xí)掌握專項整治任務(wù)要求,各縣區(qū)具體實施方案于4月20日前報市安監(jiān)局一科。
第二階段:企業(yè)自查和整改階段,7月底前結(jié)束。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內(nèi)容逐條進行全面徹底自查,礦山企業(yè)自查工作必須在5月底前結(jié)束,并將自查情況報縣區(qū)安監(jiān)局;對查出的問題,企業(yè)要制定整改方案,落實整改資金、期限和責(zé)任人,抓緊時間進行整改,整改工作必須在7月底前結(jié)束,并寫出報告,報縣區(qū)安監(jiān)局驗收。
第三階段:縣區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)、檢查、驗收階段,9月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要認真對企業(yè)自查和整改情況進行復(fù)查,指導(dǎo)和幫助非煤礦山企業(yè)開展專項整治,隨時跟蹤和掌握非煤礦山企業(yè)專項整治進展情況,并在9月底前組織對非煤礦山專項整治的驗收,驗收結(jié)束后,寫出專題驗收報告,報市安監(jiān)局非煤礦山專項整治辦公室。
第四階段:市安監(jiān)局督查、抽查、驗收階段,10月底前結(jié)束。市安監(jiān)局成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長**,副組長**,成員**、**、**,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在監(jiān)管一科,由楊立志負責(zé)辦公室日常事務(wù)。在非煤礦山專項整治期間,辦公室適時組織對各縣區(qū)開展非煤礦山專項整治工作進行督查和指導(dǎo),并在11月份組織對各縣區(qū)非煤礦山專項整治工作的驗收,寫出驗收報告,報省安監(jiān)局,同時做好省局對我市非煤礦山專項整治的驗收準備工作。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,各縣區(qū)安監(jiān)局和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家“安全生產(chǎn)年”的工作部署,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到國家安監(jiān)總局和市政府的工作部署上來,進一步增強大局意識、憂患意識,增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案,落實責(zé)任。各縣區(qū)安監(jiān)局要明確任務(wù),穩(wěn)步推進專項整治工作,確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣區(qū)安監(jiān)局制定的具體實施方案,要將整治目標分解到非煤礦山企業(yè);各非煤礦山企業(yè)制定的整改實施方案,要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控,要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點,狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達整改指令,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓或提請政府予以關(guān)閉。整改指令應(yīng)于6月底前下達完畢,提請政府關(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月底前上報完畢。
(四)掛牌督辦,重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),一律實行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,提請政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè),由縣區(qū)安監(jiān)局掛牌督辦。
一、總體要求
堅持在新時代中國特色社會主義思想指引下,學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,全面落實國家和省、市、縣對煤礦安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,針對我縣煤礦企業(yè)存在的煤層自燃、水患威脅等嚴重災(zāi)害和頂板管理、機電運輸?shù)仁鹿室装l(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)以及隱蔽致災(zāi)因素多等重點難點問題,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》及《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》(以下簡稱“一規(guī)程三細則”)為重點,督促全縣各煤礦企業(yè)學(xué)法尊法用法守法,嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強煤礦安全管理,堅持抓大系統(tǒng)、控大風(fēng)險、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故的目標任務(wù)不放松,對標對表抓排查,全力以赴抓落實,嚴謹細致抓整改,堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故,推動全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動范圍
全縣范圍內(nèi)的正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦及其上級公司(以下統(tǒng)稱為煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位)為活動主體。下屬單位按上級公司要求開展活動。各煤礦企業(yè)組織本企業(yè)開展活動。
三、工作安排
(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)(3—6月份)。以煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體,分級分類學(xué)習(xí)煤礦安全法律法規(guī)、規(guī)程標準,結(jié)合煤礦災(zāi)害特點和各級各類崗位需要,聯(lián)系實際組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),實現(xiàn)全員覆蓋。
1.主要負責(zé)人重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。國家安全生產(chǎn)方針政策;煤礦安全法律法規(guī);煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任相關(guān)要求;關(guān)于安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障、安全培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關(guān)規(guī)定、托管煤礦安全管理等;煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)規(guī)定和要求;煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系的重點內(nèi)容;《煤礦安全規(guī)程》總則部分。
2.安全管理人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦安全重點法律法規(guī)標準;安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關(guān)規(guī)定;托管煤礦安全管理;煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系的重點內(nèi)容;“一規(guī)程三細則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內(nèi)容。
3.工程技術(shù)人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?!耙灰?guī)程三細則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術(shù)類內(nèi)容;井工煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)關(guān)于井巷掘進與支護、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運輸、安全監(jiān)測監(jiān)控、煤礦供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備防爆等技術(shù)規(guī)定和標準;露天煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術(shù)規(guī)定和標準;各類事故征兆、防范措施、避災(zāi)方法和事故應(yīng)急救援處置;新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。
4.其他從業(yè)人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?!耙灰?guī)程三細則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》具體作業(yè)規(guī)定;崗位操作規(guī)程和專項安全措施;各類事故征兆和自救、互救、避災(zāi)方法等。
5.煤礦安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造企業(yè),煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務(wù)機構(gòu)重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。《安全生產(chǎn)法》、“一規(guī)程三細則”、《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)及煤礦安全標志認證管理、安全評價、檢測檢驗等技術(shù)和管理規(guī)范;煤礦設(shè)計施工、驗收等技術(shù)規(guī)范和煤礦先進適用技術(shù)以及新材料、新技術(shù)、新標準。
6.事故、隱患責(zé)任人員“靶向式”培訓(xùn)。對煤礦事故和監(jiān)管監(jiān)察部門查處的安全隱患責(zé)任人員,采取反思式、檢討式、案例式精準培訓(xùn),實現(xiàn)“缺什么、補什么”。近年發(fā)生過較大事故及兩年來發(fā)生過事故的礦井責(zé)任人員除現(xiàn)崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)外,由煤礦安全監(jiān)察局及監(jiān)察分局組織針對事故教訓(xùn)和防范措施的專項培訓(xùn);重大事故隱患相關(guān)責(zé)任人員由市級以上煤礦安全監(jiān)管部門組織進行隱患識別和排查治理的專項培訓(xùn);一般隱患相關(guān)責(zé)任人員由煤礦企業(yè)組織進行有針對性的專項培訓(xùn)。
7.監(jiān)管人員培訓(xùn)??h應(yīng)急局組織全體執(zhí)法人員,學(xué)習(xí)培訓(xùn)煤礦安全法律法規(guī)、規(guī)程標準,以《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》等法律為重點,學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的法律規(guī)范;以“一規(guī)程三細則”為重點,學(xué)習(xí)掌握煤礦瓦斯防治、沖擊地壓防治、水害防治、火災(zāi)防治等技術(shù)規(guī)范和治理措施,做到“干什么學(xué)什么”“檢查什么懂什么”。
(二)普法宣傳(3—10月份)。以縣應(yīng)急局為主體,嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制,組織開展普法宣傳和警示教育活動。
1.組織參加視頻和專題講座。組織縣應(yīng)急局和煤礦上級公司及各礦主要負責(zé)人、安全管理人員積極參加煤監(jiān)局會同省應(yīng)急廳組織的系列專家講座、巡回講座以及全國煤礦災(zāi)害治理、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等系列視頻講座活動。
2.組織開展知識競賽。全國安全生產(chǎn)月期間,縣應(yīng)急局和各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位組織從業(yè)人員利用國家煤礦安全監(jiān)察局微信平臺,參與全國煤礦安全網(wǎng)上知識競賽活動。
3.組織開展煤礦安全法治宣講。組織縣應(yīng)急局和煤礦上級公司及各礦主要負責(zé)人、安全管理人員積極參加煤監(jiān)局會同省應(yīng)急廳開展的全省煤礦安全法制宣講;縣應(yīng)急局利用事故礦井、隱患礦井“靶向式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法案件公開裁定等形式開展煤礦安全法治宣講;利用監(jiān)管時機積極開展普法宣傳活動,解答疑慮,講法釋法,形成知法守法的宣傳輿論氛圍。
3.開展多種形式宣傳教育。煤礦企業(yè)利用企業(yè)報紙、電視、網(wǎng)站、微博微信、公共場所宣傳屏等進行煤礦安全普法宣傳和警示教育視聽資料、圖片展覽資料和其他宣教資源普法宣傳教育。全國安全生產(chǎn)月期間,要在礦區(qū)公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。
(三)對標對表整改(3—8月份)。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對照煤礦安全法律法規(guī)和規(guī)程標準、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法組織自查自改,邊學(xué)習(xí)貫徹、邊整改執(zhí)行,整改提高同步進行。
1.突出抓好蓄意違法違規(guī)問題的整改。對照《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章標準關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備、安全投入、安全生產(chǎn)權(quán)利保障,以及煤礦安全國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范等要求進行整改,重點解決法律法規(guī)標準不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法規(guī)底線的問題。
企業(yè)法人、主要負責(zé)人要向社會、本單位職工和監(jiān)管監(jiān)察部門作出依法辦礦、依法管礦,絕不蓄意發(fā)生“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)的公開承諾。
2.重點抓好“一規(guī)程三細則”落實不到位問題的整改。抓好規(guī)程落實不到位、瓦斯抽采不達標、重大隱患排查不到位、超層越界開采以及頂板管理、機電設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控等管理措施不落實問題的整改。井工煤礦對照“一規(guī)程三細則”中關(guān)于地質(zhì)保障、礦井建設(shè)、“一通三防”、防治水、頂板管理、運輸提升、監(jiān)控通信等要求進行整改;露天煤礦嚴格對照鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進行整改。重點解決規(guī)程標準技術(shù)要求和安全生產(chǎn)保障措施落實不到位的問題。
3.持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標準化不能動態(tài)達標問題的整改。對照煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法關(guān)于理念目標、礦長安全承諾、組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進的相關(guān)要求進行整改。重點解決煤礦安全生產(chǎn)標準化不能持續(xù)改進、動態(tài)達標的問題。
(四)督導(dǎo)檢查(3—10月份)。充分利用考試考核、評估評價、督導(dǎo)檢查等措施,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與對標對表整改結(jié)合起來,真學(xué)真查真改,務(wù)求取得實效。
1.全覆蓋考試考核。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容分級、分類、分專業(yè)組織全員考試,檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果;煤礦上級公司對所屬單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)進行考核、全過程檢查,形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核報告;縣應(yīng)急局對所組織單位進行指導(dǎo)考核、全過程檢查。
2.全覆蓋檢查評估。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查自糾、對標整改情況開展全覆蓋檢查。學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對標對表整改細化到具體崗位,學(xué)什么、什么問題、改了什么都要建立臺賬,確保各項整改要求落到實處。
3.全過程督導(dǎo)檢查??h應(yīng)急局結(jié)合執(zhí)法工作對活動開展情況進行督導(dǎo)檢查。對開展活動不認真、自查自糾走過場的,下調(diào)煤礦安全保障程度分類等級,實施重點監(jiān)管,問題嚴重的,嚴肅追責(zé)問責(zé)。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動是全年煤礦安全生產(chǎn)重點工作,為加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立全縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
縣應(yīng)急局礦監(jiān)股負責(zé)日常工作。各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視,制定實施方案,及早行動,統(tǒng)籌安排,精心組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督促落實。
(二)加強動態(tài)督導(dǎo)??h應(yīng)急局要將活動要求納入檢查內(nèi)容和檢查方案,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時匯總反饋,及時督導(dǎo)整改。煤礦上級公司要對下屬煤礦派出督導(dǎo)工作組;縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組將建立巡回檢查督導(dǎo)組,對各煤礦企業(yè)及煤礦活動開展情況嚴督實導(dǎo)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“學(xué)、守紀律、講規(guī)矩”的總體部署,堅決落實中央八項規(guī)定,反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng),切實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,為建設(shè)法治民政提供堅強保證,推進全縣民政工作更上一個新的臺階。
二、整治目標
堅定理想信念、嚴明政治紀律、嚴格執(zhí)行規(guī)定、發(fā)展黨內(nèi)民主、加強自身建設(shè)。時刻用規(guī)范自己,用入黨誓詞約束自己,真正把的各項規(guī)定落實到行動上、體現(xiàn)在工作中。大力推進機關(guān)作風(fēng)整治活動,促使局機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實。
三、活動重點
深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省市縣有關(guān)規(guī)定,重點解決機關(guān)工作人員作風(fēng)方面存在的突出問題:
一是治“庸”。重點整治機關(guān)工作人員不思進取、能力平庸,執(zhí)行上級決策部署變形走樣,重點工作項目落實不力,執(zhí)行力較差;不講政治講人情,不講原則講變通,不講正氣講和氣,不講實效講實惠;不求有功,但求無過,躲事怕事,不敢擔(dān)當?shù)韧怀鰡栴}。
二是治“懶”。重點整治機關(guān)工作人員效率低下,失位缺位,對歪風(fēng)邪氣不敢較真,對待群眾態(tài)度生硬、官氣十足;處理工作拖拉敷衍、得過且過,執(zhí)行公務(wù)推諉扯皮,服務(wù)態(tài)度冷言冷語;深入基層走馬觀花,以點帶面等突出問題。
三是治“散”。重點整治機關(guān)工作人員思想混亂、紀律渙散,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策;在編不在崗,出工不出力,工作時間遲到早退、遛崗、上網(wǎng)炒股、玩游戲,從事與工作無關(guān)活動;工作日午餐時飲酒;接受服務(wù)對象安排的宴請、娛樂,參與賭博等突出問題。
四是治“浮”。重點整治機關(guān)工作人員貪圖虛名、心浮氣躁,忙于迎來送往、樂于接待應(yīng)酬;政治敏感性不強,是非判斷力不夠,傳播小道消息,網(wǎng)上亂發(fā)帖子;學(xué)習(xí)的自覺性不強、鉆研的主動性不夠,工作滿足于過得去,不求過得硬等突出問題。
五是治“私”。重點整治機關(guān)工作人員貪圖私利,亂用審批權(quán),看人定事,看錢辦事;利用職務(wù)便利和影響,為親屬朋友托關(guān)系、走后門、辦私事;找下屬單位或管理對象報銷應(yīng)由個人負擔(dān)的費用,從工程項目中撈好處等突出問題。
六是治“奢”。重點整治機關(guān)工作人員鋪張浪費、揮霍公款,在公務(wù)接待、公務(wù)用車中違反相關(guān)規(guī)定,奢侈浪費;會議過多、規(guī)模過大、標準過高、濫發(fā)紀念品;文件簡報、檢查考核、慶典研討等活動過多過濫,浪費財政資金等突出問題。
四、方法步驟
(一)自查自糾階段(8月10日一8月20日)。局機關(guān)全體干部職工要緊緊圍繞六個方面,認真查找存在的突出問題。各股室、局屬單位要重點查找工作機制、工作流程、制度執(zhí)行等方面存在的管理漏洞;個人要重點查找工作態(tài)度、工作紀律、工作質(zhì)量、工作效率等方面存在的突出問題,從宗旨意識、群眾意識、自律意識等方面查找思想根源。
(二)集中整改階段(8月21日一8月31日)。要堅持邊查邊改、立說立行,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與的原則,針對查找出來的問題,每名機關(guān)工作人員要制定詳細整改計劃,內(nèi)容包括存在問題、原因剖析、整改措施,在此基礎(chǔ)上,形成自查整改報告。
(三)建章立制階段(9月1日一9月10日)。根據(jù)每位干部的自查整改情況,結(jié)合民政工作實際,出善各項制度、規(guī)定、辦法、準則和工作流程,把管理的漏洞堵死,把變通的可能消除。根據(jù)各自工作特點,重點建立健全以下制度。
一是建立健全激勵機制。實施績效考評,責(zé)任具體到人,質(zhì)量標準明晰,獎罰公正分明。以實績評價人,以實干選用人,以擔(dān)當考驗人,以正氣鼓舞人。
二是制定機關(guān)工作人員行為準則。對行為規(guī)范、職業(yè)操守、工作紀律、工作標準、工作程序等,逐一明確自律紅線,逐一明確懲戒措施。
三是健全公務(wù)接待制度。嚴守“定點接待,嚴格標準,總量控制,按月結(jié)算,限額支出,厲行節(jié)約”規(guī)定;健全“三公”經(jīng)費管理制度,及時公開,接受監(jiān)督;健全公車管理制度,嚴格審批手續(xù),堵塞管理漏洞,杜絕公車私用。
四是健全精簡會議和文件制度。建立會議經(jīng)費管理制度,會議審批歸口把關(guān)制度,會議發(fā)言限時管理制度;建立文件制發(fā)歸口把關(guān)制度,推行無紙化辦公、文件網(wǎng)絡(luò)化傳輸。
五是健全學(xué)習(xí)考評制度。建立機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)缺席補課制度,學(xué)習(xí)量化考核制度,政策法規(guī)業(yè)務(wù)知識定期測評制度、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與提拔使用掛鉤制度。
六是健全風(fēng)險防控制度。建立重大決策征求意見制度、失職責(zé)任追究制度、重點崗位人員廉政風(fēng)險防控制度,工作輪崗交流制度等。
(四)鞏固提高階段(9月11日一9月20日)。對專項整治情況進行“回頭看”,看機關(guān)工作人員是否普遍受到教育,各項制度是否真正有效落實,服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的理念是否顯著增強,工作效率和服務(wù)水平是否明顯提高,影響民政工推進的問題是否得到有效糾正,干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面是否形成。把整改方案、各項制度、公開承諾等內(nèi)容,通過單位網(wǎng)站、辦事窗口等載體向社會公開,接受各界監(jiān)督和評議。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保機關(guān)作風(fēng)專項整治取得明顯成效。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各股室負責(zé)人為成員的作風(fēng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)營造輿論氛圍。利用公開欄、局網(wǎng)站等平臺,廣泛宣傳機關(guān)作風(fēng)專項整治的重大意義,及時報道機關(guān)作風(fēng)專項整治成效,公開出臺的制度措施,樹立正面典型,曝光反面典型,接受社會監(jiān)督,營造濃厚氛圍。
通過開展2015年評議考核工作,深入考查局屬各相關(guān)單位行使行政執(zhí)法職權(quán)的情況,深入推進交通運輸基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè),提高交通運輸行政管理能力和水平,促進公路、水路執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為加快閩西現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展提供可靠的法制保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證2015年執(zhí)法評議考核工作的順利實施,局成立行政執(zhí)法評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、評議考核的內(nèi)容
(一)行政許可審批情況:
1.建立和實施行政許可、行政審批工作制度的情況;
2.設(shè)定行政許可、行政審批項目情況;
3.行政許可案件辦理情況;
4.對被許可人實施許可、審批事項的監(jiān)督檢查情況。
(二)行政處罰、強制案件辦理情況:
1.案卷文書制作主體、事實、適用依據(jù)、程序等合法性情況;
2.執(zhí)法程序規(guī)范性情況;
3.檔案卷宗規(guī)整情況。
(三)交通運輸基層執(zhí)法站所建設(shè)情況:
1.基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)落實情況;
2.公路執(zhí)法專項整改工作落實情況;
3.組織執(zhí)法人員參訓(xùn)考試情況。
四、評議考核的方法
本次行政執(zhí)法評議考核工作采取各相關(guān)單位自評和全面考評相結(jié)合、案卷評查與實地督導(dǎo)相結(jié)合的方式進行。
五、評議考核的步驟
(一)組織動員(5月23日之前)
由局法制股牽頭,結(jié)合實際,制定具體的考評方案,并組織動員部署。
(二)自查自評階段(5月24日—6月7日)
各相關(guān)單位,按照本方案的通知要求,先進行自查自評。其中重點做好案卷評查、基層執(zhí)法站所建設(shè)和實地督查,并將自查自評情況形成書面報告于6月7日前報縣局法制股。
法制股要按照交通運輸部制定的《交通運輸基層執(zhí)法站所行政執(zhí)法評議考核表》(附件1)、《交通運輸行政處罰案卷評查標準》(附件2)和《交通運輸行政強制案卷評查標準》(附件3)、《交通運輸行政許可案卷評查標準》(附件4)以及《交通運輸行政執(zhí)法人員違法違紀情況調(diào)查表》(附件5)中的標準,對局屬各相關(guān)單位進行自查自評;縣交通綜合執(zhí)法大隊按照交通運輸部制定的《交通運輸基層執(zhí)法站所行政執(zhí)法評議考核表》、《交通運輸行政處罰案卷評查標準》和《交通運輸行政執(zhí)法人員違法違紀情況調(diào)查表》進行自查自評;縣運輸管理所按照《交通運輸行政許可案卷評查標準》進行自查自評。
(三)全面考評階段(6月8日—6月14日)
1.全面考評的方式。局將組成考評組,在各相關(guān)單位自評工作基礎(chǔ)上,以案卷評查、基層執(zhí)法站所建設(shè)、督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式進行,綜合測評各相關(guān)單位行政執(zhí)法評議考核工作的開展情況。
2.評議考核實行百分制,總分100分,由案卷評查、基層執(zhí)法站所建設(shè)、督導(dǎo)檢查三部分組成。
(1)案卷評查。對具有行政職權(quán)的單位隨機抽取2013年以來辦理的行政許可案件總數(shù)的20%、行政處罰案卷總數(shù)的15%、實施行政強制措施的行政處罰案卷的30%進行評查,重點評查強制文書的使用情況。
(2)基層站所考核。抽查縣交通綜合執(zhí)法大隊進行基層站所實地考核情況,考核內(nèi)容為交通運輸行政執(zhí)法“三基三化”建設(shè)情況。
(3)督導(dǎo)檢查。采取聽匯報、查看相關(guān)資料及日常監(jiān)督記錄、明察暗訪等方式,對相關(guān)單位履行法定職責(zé)情況、公路執(zhí)法專項整改落實情況進行實地督導(dǎo)。
(四)總結(jié)迎檢通報階段(6月23日—8月30日)
1.對考評情況進行歸納、分析、匯總,肯定成績,指出不足,提出進一步推進依法行政工作的意見和建議,形成專題報告,并將此次考評情況進行通報。
2.認真處理好考評中暴露的重要問題,對與法律法規(guī)規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件,責(zé)令單位撤銷或者修改;對不履行或不嚴格履行法定職責(zé)的,責(zé)令履行或限期改正;對作出的違法和不當?shù)木唧w行政行為,糾正或責(zé)令改正;行政執(zhí)法主體不合法的,責(zé)令予以糾正。
3.對本次考評工作中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗和做法及時進行總結(jié)推廣。針對考評組提出的反饋意見及時進行整改,以迎接市局7月份對各縣(市、區(qū))的督導(dǎo)檢查。
六、工作要求
(一)高度重視,周密謀劃。
各單位要站在推進法治政府部門建設(shè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代化交通運輸業(yè)的高度,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實推進,真正把這次執(zhí)法考評作為今年交通運輸法制工作的一項重點工作抓緊、抓實、抓好,抓出實效,確保不搞形式、不走過場。
(二)嚴格考評,確保質(zhì)量。
執(zhí)法考評工作要深入基層,通過督導(dǎo)檢查,確確實實掌握基層執(zhí)法單位的實際情況,探索解決交通運輸系統(tǒng)依法行政執(zhí)法工作中存在的深層次矛盾和問題,進一步規(guī)范交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法行為,強化交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督,提高交通運輸行政執(zhí)法水平。
街道安監(jiān)所
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
“經(jīng)濟發(fā)展,安全先行”。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到民眾的生活出行,更是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官。2018年以來,街道安監(jiān)所緊扣區(qū)委、區(qū)政府“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的總方針,全面扎實開展一季度工作,深化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強安全隱患排查治理體系建設(shè),落實企業(yè)安全主體責(zé)任,有效遏制了轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實現(xiàn)了一季度轄區(qū)“零事故、零亡人”的工作目標和安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢,我們的具體做法是:
一、堅持履職盡責(zé) 抓好工作部署
按照碑林區(qū)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點內(nèi)容,一季度以來,安監(jiān)所先后5次組織召開安全生產(chǎn)工作會議,及時傳達市、區(qū)會議精神,深入分析工作形勢,研究部署落實了煙花爆竹禁燃禁售、安全生產(chǎn)大檢查、消防安全專項整治、社區(qū)微型消防站建設(shè)等工作任務(wù)。制定下發(fā)各項工作方案共計300余份。
二、堅持防患未然 深化檢查整治
安監(jiān)所始終堅持把隱患排查治理挺在事故前面。一季度以來,我們集中開展了元旦春節(jié)、全國兩會、節(jié)后復(fù)工等重要時段安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)深化消防、建筑施工、城市燃氣、煙花爆竹、特種設(shè)備、居民“水電氣暖”等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m棛z查整治,積極采取企業(yè)單位自查排查、社區(qū)街道全面檢查、區(qū)安委會抽查暗查、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)重點督查“四輪聯(lián)動”機制,建立隱患排查治理清單和臺賬體系,夯實企業(yè)主體責(zé)任和整改責(zé)任,做到安全隱患發(fā)現(xiàn)一處整改一處。截至目前,街道、社區(qū)共計出動檢查人數(shù)550人次,排查單位場所280家次,排查整改隱患問題13處,迎接區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)督查檢查9次。
三、堅持依法治安 加強部門聯(lián)動
在開展日常檢查的同時,我們進一步加強與區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、消防、公安等行業(yè)主管部門聯(lián)動,制定聯(lián)合執(zhí)法檢查計劃,確定執(zhí)法檢查企業(yè)名單和頻次,重點對消防、城市燃氣、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴格查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。一季度以來,共開展聯(lián)合執(zhí)法4次。重點對轄區(qū)祭臺新苑小區(qū)、樂居場小區(qū)消防安全問題、電瓶車違規(guī)停放充電問題及標新街一商鋪違規(guī)存放液化氣鋼瓶等突出安全隱患問題進行了有效執(zhí)法整治。
四、堅持科技興安 完善監(jiān)管體系
充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺作用,加快西安市安全生產(chǎn)“雙平臺”系統(tǒng)推廣應(yīng)用,轄區(qū)已有75家重點企業(yè)單位場所完成注冊,錄入企業(yè)自查自糾和隱患排查治理信息560條。扎實推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,推行區(qū)級(一級)網(wǎng)格督促指導(dǎo),街道(二級)網(wǎng)格隱患梳理、信息抄告、監(jiān)督檢查,社區(qū)(三級)網(wǎng)格隱患巡查(復(fù)查)、督促、報送事故隱患信息的工作機制。建立“街道-社區(qū)”二級網(wǎng)格化管理工作例會、情況報告、隱患查治等制度,轄區(qū)安全網(wǎng)格化管理體系已逐步形成。
五、堅持重點盯防 加強應(yīng)急管控
加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,及時修改完善轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展安全事故應(yīng)急演練,一季度以來,組織東二環(huán)立豐國際、唐都溫泉大廈等單位場所開展了消防應(yīng)急演練活動。依托碑林區(qū)消防部門力量,大力推進社區(qū)微型消防站建設(shè),目前已向轄區(qū)18個社區(qū)配發(fā)了微型消防站制度標牌、滅火器材、防護服裝,進一步充實加強轄區(qū)應(yīng)急救援力量,提升應(yīng)急響應(yīng)能力。
六、堅持教育引導(dǎo) 強化宣傳培訓(xùn)
一、整治目的
通過在全區(qū)范圍內(nèi)開展征占用林地清理整治,依法查處各類違法占用林地案件,有效打擊和遏制亂占濫用林地資源違法行為,進一步規(guī)范征占用林地管理,維護林地所有者和使用者合法權(quán)益,加大林地資源保護管理執(zhí)法力度,促進林業(yè)行政主管部門依法治林與合理行政的開展,切實做到科學(xué)、合理、集約利用林地資源,確保我區(qū)森林生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)的健康發(fā)展。
二、整治范圍
本次清理整治范圍為全區(qū)自年月日以來未經(jīng)林業(yè)行政主管部門依法審核審批的各類建設(shè)項目違法占用林地以及其他個人占用林地進行挖沙、采石、采礦、取土、堆放、開墾、養(yǎng)殖或排泄污染廢棄物等非法改變林地用途行為,包括未批先占、少批多占、不批也占、化整為零等情況,重點是清理整治違法占用沿溪岸線、主要交通道路兩側(cè)可視范圍林地、重點生態(tài)公益林區(qū)以及群眾反映強烈的非法占用林地等行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)林業(yè)局成立清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,主任科員擔(dān)任副組長。清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠林政站(具體機構(gòu)及成員名單附后)。
四、方法步驟
在清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)清違辦進行分工協(xié)調(diào)和指導(dǎo)處理。各鎮(zhèn)(街)林業(yè)站負責(zé)組織實施,采取自上而下、上下聯(lián)動的方法,進行全面調(diào)查摸底,查清違法占用林地基本情況,包括項目名稱、占用時間、占用地點、占用面積、地類林種、損失情況、責(zé)任單位、責(zé)任人等。落實案件查處責(zé)任單位及責(zé)任人。各鎮(zhèn)(街)林業(yè)站根據(jù)調(diào)查摸底查處情況,及時向區(qū)清違辦上報違法占用林地一覽表和階段性工作總結(jié)報告,區(qū)清違辦逐一進行例會通報,清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出督查級督促各鎮(zhèn)(街)及有關(guān)責(zé)任部門認真落實整改,特別要重點查處一些特別重大、情節(jié)惡劣或干擾嚴重的違法占用林地案件。
五、時間安排
專項行動時間從年月至11月,分為四個階段進行:
1、宣傳教育階段(月日至月日):召開專項行動部署動員大會,并向全區(qū)發(fā)出清理整治違法占用林地公示、公告。各鎮(zhèn)(街)林業(yè)站要充分利用廣播、信函、短訊等新聞傳媒工具大力宣傳《森林法》、《森林法實施條例》、法釋15號、《行政許可法》、《行政處罰法》、《省森林條例》、《省林地管理辦法》、《省生態(tài)公益林管理辦法》等相關(guān)條款規(guī)定,讓林農(nóng)進一步了解并積極參與林地資源保護管理。
2、調(diào)查摸底階段(月日至5月日):以鎮(zhèn)(街)為單位組織開展調(diào)查摸底,做到實事求是,不瞞報、漏報,林業(yè)行政執(zhí)法隊伍要經(jīng)常上山巡查,徹底摸清違法占用林地情況,確保數(shù)據(jù)準確、情況真實,要及時分類匯總、登記造冊并上報區(qū)清違辦。
3、自查自糾階段(月日至6月10日):由區(qū)林業(yè)行政主管部門組織執(zhí)法人員隊伍深入違法責(zé)任單位及責(zé)任人進行宣傳教育,督促其自行糾正并限期恢復(fù)原狀,同時做好有關(guān)調(diào)查測量取證及詢問筆錄,工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督查做好對自查自糾工作情況的落實。
4、依法查處階段(6月11日至10月31日):全力組織執(zhí)法人員隊伍深入查處,力爭清理整治行動達到預(yù)期效果。屬于刑事案件范疇的,及時上報公檢法部門立案調(diào)查;對于重大典型行政案件,且在規(guī)定期限內(nèi)未依法進行整改、拒不糾正的,要通過新聞傳媒公開通報曝光,促使其自覺接受林業(yè)行政處罰,并申請吊銷相關(guān)證件和執(zhí)照,或直接提交司法機關(guān)處理;對于符合使用林地申請條件的,要及時告知其在規(guī)定期限內(nèi)依法補辦征占用林地手續(xù),并核發(fā)《使用林地審核同意書》。
六、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展清理整治違法占用林地專項行動的重要意義。要與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來,擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓好落實。為確保工作取得實效,各鎮(zhèn)(街)林業(yè)站要抽調(diào)一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工作人員參加清理整治工作,要切實做到機構(gòu)、人員、任務(wù)、職責(zé)落實到位,確保工作順利進行。對于行動不力、弄虛作假、胡作非為的,要上報區(qū)政府通報批評、嚴肅處理。