商業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化已被確立為我國(guó)重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。北京作為我國(guó)的首都，制定了邁向新世紀(jì)“新三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確到2010年，北京要率先在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須依靠全面的領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化和企業(yè)信息化。商業(yè)（含服務(wù)業(yè)）作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，其信息化建設(shè)程度和信息利用水平的高低，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中具有舉足輕重的地位。

我國(guó)即將加入WTO，大量國(guó)際跨國(guó)商業(yè)集團(tuán)的進(jìn)入，將使北京商業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)；發(fā)展信息化、建設(shè)“數(shù)字商業(yè)”已成為北京商業(yè)進(jìn)入21世紀(jì)和信息社會(huì)的首要任務(wù)。

二、國(guó)內(nèi)外商業(yè)信息化現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢(shì)

（一）國(guó)外商業(yè)信息化發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)

國(guó)外商業(yè)信息化始于60年代末70年代初的條形碼技術(shù)和電子數(shù)據(jù)交換（EDI）的興起與推廣應(yīng)用。70至80年代，PC機(jī)和連鎖經(jīng)營(yíng)的大發(fā)展，促使商業(yè)信息化出現(xiàn)；在這期間，條形碼識(shí)別系統(tǒng)、電子收款機(jī)（ECR）、銷售時(shí)點(diǎn)管理系統(tǒng)（POS）、電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、銀行信用卡及電子轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)（EFT）等日漸普及，商業(yè)增值網(wǎng)（VAN）開始建設(shè)。90年代，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的帶動(dòng)下，商業(yè)信息化得到空前大發(fā)展。美、日、歐盟等先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)商業(yè)流通業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)都在大搞信息采集、信息處理、信息應(yīng)用的計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)化；商業(yè)MIS由簡(jiǎn)單模擬型的第一代，發(fā)展到具有動(dòng)態(tài)分析和決策支持功能的第三代。商業(yè)MIS與業(yè)務(wù)流程重組相結(jié)合，掛接“外腦”和“思想庫(kù)”成為新的趨勢(shì)。1995年，基于Intrnel的電子商務(wù)在美國(guó)迅速興起，亞馬遜網(wǎng)上書店向人們展示了虛擬商業(yè)的魅力；思科、戴爾公司的網(wǎng)上直銷創(chuàng)造了驕人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；電子港灣的網(wǎng)上拍賣公司創(chuàng)造了“集體議價(jià)”（CtoC）的電子商務(wù)模式。90年代后期，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電子交易很快波及到歐洲、日本乃至世界各地。世界零售業(yè)巨頭沃爾瑪?shù)木W(wǎng)上商店1997年7月開始營(yíng)業(yè)，標(biāo)志著網(wǎng)上虛擬商店和傳統(tǒng)的實(shí)體商店的有機(jī)結(jié)合進(jìn)入了新的階段。盡管電子商務(wù)還存在諸如法律、安全、稅收、認(rèn)證及網(wǎng)上結(jié)算等一系列問題，網(wǎng)絡(luò)商店經(jīng)營(yíng)的商品還很有限，在整個(gè)商品零售額中所占比重還很小；尤其是2000年下半年以來受美國(guó)高科技股市波動(dòng)的影響，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅滑坡。但是發(fā)展地看，電子商務(wù)代表著一種趨勢(shì)，將極大地改變傳統(tǒng)的流通渠道和流通模式，迫使傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，改變經(jīng)營(yíng)模式，并將引發(fā)一些新興業(yè)態(tài)的興起。

（二）北京商業(yè)信息化現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢(shì)

北京商業(yè)信息化在國(guó)內(nèi)起步較早。在國(guó)家和市政府各有關(guān)部門及金融單位的支持下，“六五”期間開始探索微型計(jì)算機(jī)輔助管理；“七五”時(shí)期引入了MIS概念；“八五”期間在大型企業(yè)中廣泛推行了POS管理；“九五”期間，在全面推進(jìn)大中型企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，適應(yīng)超級(jí)市場(chǎng)、連鎖商業(yè)的快速發(fā)展，推廣應(yīng)用了條形碼技術(shù)、多種銀行卡互通互聯(lián)技術(shù)，探索了決策支持、現(xiàn)代物流配送技術(shù)、地理信息技術(shù)和網(wǎng)上購(gòu)物等技術(shù)的應(yīng)用；各級(jí)商業(yè)管理部門的辦公自動(dòng)化建設(shè)開始起步，并取得了顯著成效。二十多年來，隨著商業(yè)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，商業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)和鍛煉了一批既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、又懂管理的信息化專業(yè)人才，使北京的商業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，應(yīng)用水平在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。但是，從整體情況看，北京商業(yè)信息化還存在著嚴(yán)重的“信息孤島”現(xiàn)象，在信息共享方面還沒有根本突破；信息資源的采集、利用還缺少系統(tǒng)規(guī)劃；信息化的基礎(chǔ)，尤其是多數(shù)商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息化建設(shè)還處于信息獲取的較低水平，在單品管理、供應(yīng)鏈管理、信息資源開發(fā)利用方面還有較大差距；中小企業(yè)的信息化水平不高，尤其是小型企業(yè)，計(jì)算機(jī)管理的普及率還很低；制約了北京商業(yè)信息化建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展。21世紀(jì)將是以高新技術(shù)為先導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息化時(shí)代，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)期。21世紀(jì)的前10年，商業(yè)仍將處于一個(gè)持續(xù)發(fā)展的重要階段，也將是商業(yè)信息化發(fā)展的關(guān)鍵階段。伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國(guó)加入WTO的影響，傳統(tǒng)的流通業(yè)將面臨一系列流通資源的重組和流通結(jié)構(gòu)的變化，全球信息化的更將使一些新興流通企業(yè)伴隨電子商務(wù)迅速崛起，基于Internet的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)將代表著現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展方向。

三、北京商業(yè)信息化規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃及《“十五”時(shí)期首都信息化發(fā)展規(guī)劃》的總體要求，積極、科學(xué)、穩(wěn)步地推進(jìn)北京商業(yè)信息化和電子商務(wù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信息資源開發(fā)利用為核心，以政務(wù)信息化帶動(dòng)領(lǐng)域信息化、行業(yè)信息化和企業(yè)信息化；緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需、市場(chǎng)建設(shè)、大力發(fā)展新型營(yíng)銷方式和新興流通產(chǎn)業(yè)的中心任務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高流通的規(guī)?；⒁?guī)范化、組織化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化水平；加大商業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，增加流通產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高全行業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

（二）規(guī)劃原則

1.要強(qiáng)調(diào)已有技術(shù)資源的充分利用，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)信息規(guī)范和數(shù)據(jù)挖掘，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成并重在業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持行業(yè)技術(shù)的可持續(xù)進(jìn)步的原則。

2.要堅(jiān)持與流通領(lǐng)域行業(yè)改造相結(jié)合，與建立第三方信息服務(wù)業(yè)相結(jié)合，與“數(shù)字商業(yè)”暨首都電子商務(wù)工程相結(jié)合。

3.從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，突出有限目標(biāo)，按照戰(zhàn)略規(guī)劃研究、企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)、營(yíng)銷及服務(wù)方式創(chuàng)新、提升企業(yè)與行業(yè)信息化水平、商業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等幾個(gè)層次組織實(shí)施，堅(jiān)持典型引路的工作方法。

4.堅(jiān)持技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣與管理創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持對(duì)象、環(huán)境、人才三個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用社會(huì)資源，實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、總體規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)；互通互聯(lián)、資源共享、強(qiáng)化應(yīng)用、講求實(shí)效的原則。

（三）發(fā)展目標(biāo)

總目標(biāo)：商業(yè)信息化在今后五年內(nèi)有重大進(jìn)展，基本營(yíng)造有利于商業(yè)信息化發(fā)展的環(huán)境；適應(yīng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，信息技術(shù)在商業(yè)流通領(lǐng)域的應(yīng)用深度和廣度有顯著提高；促進(jìn)商業(yè)管理的變革，創(chuàng)新商品交易與服務(wù)方式，提高流通產(chǎn)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新能力，推進(jìn)政務(wù)信息化、管理信息化和企業(yè)信息化。“十五”期間是打基礎(chǔ)階段，要基本實(shí)現(xiàn)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)信息資源共享，要建成“數(shù)字商業(yè)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，企業(yè)信息化建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

到“十五”末的具體目標(biāo)：

大型商業(yè)企業(yè)、連鎖集團(tuán)、超級(jí)市場(chǎng)、專賣店等MIS普及率要達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)單品管理的要達(dá)到80%；中型商業(yè)企業(yè)MIS普及率要達(dá)到60%，實(shí)現(xiàn)單品管理的要達(dá)到50%以上；小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的比例總體上要達(dá)到40%，其中城區(qū)要達(dá)到60%，近郊區(qū)要達(dá)到 40%，遠(yuǎn)郊區(qū)、縣要達(dá)到25%。中型以上商業(yè)企業(yè)、連鎖公司、超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心、專賣店、便利店和具有一定規(guī)模的小型商業(yè)企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)能夠順暢接受各種銀行卡的消費(fèi)用戶，并全部實(shí)現(xiàn)多種銀行卡的互通互聯(lián)，為消費(fèi)者創(chuàng)造更方便的用卡環(huán)境。電子商務(wù)(網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷)普及率：大型企業(yè)要達(dá)到80％，中型企業(yè)要達(dá)到50％。

大中型商業(yè)企業(yè)科研與開發(fā)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到本企業(yè)年商業(yè)增加值的1.5%以上。2006－2010年，推廣應(yīng)用及高速發(fā)展階段。到2010年，使我市商業(yè)信息化水平完全適應(yīng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，總體水平基本達(dá)到或接近國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城市水平，重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)水平與國(guó)外同步發(fā)展。

四、商業(yè)信息化的主要任務(wù)及重點(diǎn)工程

“十五”期間，北京商業(yè)信息化建設(shè)將重點(diǎn)圍繞“一庫(kù)、三網(wǎng)、四區(qū)、六項(xiàng)重點(diǎn)工程”實(shí)施推進(jìn)。

（一）一庫(kù)：即，數(shù)字商業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（北京商情中心數(shù)據(jù)庫(kù)）：利用最新的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合，建設(shè)基于企業(yè)POS（MIS）系統(tǒng)的單品商品信息采集系統(tǒng)；利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)翻譯系統(tǒng)，將不同商場(chǎng)的不同單品商品編碼轉(zhuǎn)換成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)編碼；在此基礎(chǔ)上逐步建成完善的商業(yè)信息應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)過整合、加工、分析、挖掘商品信息資源，實(shí)現(xiàn)面向全市的商業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷、商業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量分析、景氣狀況描述以及重點(diǎn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力狀況分析等功能，實(shí)現(xiàn)為政府宏觀決策、為商業(yè)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)間的信息資源共享和互動(dòng)式交換提供服務(wù)。

（二）三網(wǎng)：即，電子政務(wù)網(wǎng)、北京商業(yè)服務(wù)網(wǎng)和政府重要商品儲(chǔ)備網(wǎng)。

1．電子政務(wù)網(wǎng)：運(yùn)用信息技術(shù)，推進(jìn)商業(yè)系統(tǒng)各級(jí)管理部門的辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，全面實(shí)現(xiàn)信息共享；在市政府及各有關(guān)部門之間，市、區(qū)（縣）政府商業(yè)主管部門之間以及政府與企業(yè)之間，建立網(wǎng)絡(luò)化、電子化的信息溝通渠道；加大各級(jí)商業(yè)行政主管部門及各市級(jí)商業(yè)企業(yè)的上網(wǎng)力度；實(shí)現(xiàn)各類政府審批事項(xiàng)的網(wǎng)上運(yùn)行。

2．北京商業(yè)服務(wù)網(wǎng)：建立北京商業(yè)門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)公共信息資源的開發(fā)和利用，以網(wǎng)絡(luò)的方式整合、開發(fā)與提高商業(yè)服務(wù)水平、面向社區(qū)、面向公眾服務(wù)相關(guān)的新型商業(yè)企業(yè)及服務(wù)項(xiàng)目等信息資源，為消費(fèi)者提供更為方便、快捷的高質(zhì)量服務(wù)。

3．政府重點(diǎn)商品儲(chǔ)備網(wǎng)：建立政府重要商品儲(chǔ)備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)政府儲(chǔ)備商品的管理現(xiàn)代化，加強(qiáng)政府主管部門與承儲(chǔ)企業(yè)之間的聯(lián)系，及時(shí)了解儲(chǔ)備商品情況，做好對(duì)儲(chǔ)備商品的動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)采集、分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作；通過對(duì)本市及全國(guó)儲(chǔ)備商品的產(chǎn)、供、銷情況分析，逐步建立重要商品市場(chǎng)預(yù)警系統(tǒng)，為政府宏觀決策服務(wù)。

第2篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化金融改革、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、促進(jìn)金融創(chuàng)新、完善金融服務(wù)、維護(hù)金融安全穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)社會(huì)信用體系、強(qiáng)化金融生態(tài)建設(shè)為保障，以促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)*突破發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加快我市金融業(yè)發(fā)展，顯著增強(qiáng)金融業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持金融和經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。努力提升金融層次，盡快做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮金融業(yè)的重要支撐與促進(jìn)作用。

（二）堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，大力推進(jìn)金融體制改革。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革，正確處理好擴(kuò)大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高自身效益和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)金融創(chuàng)新和加強(qiáng)金融監(jiān)管以及金融改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的重要關(guān)系，保持轄內(nèi)金融穩(wěn)定，運(yùn)行效率進(jìn)一步提高。

（三）堅(jiān)持開放與創(chuàng)新并舉，不斷提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外金融形勢(shì)及發(fā)展特點(diǎn)，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，深入推進(jìn)金融業(yè)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)適合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融新產(chǎn)品和服務(wù)方式，堅(jiān)持以開放促發(fā)展，以創(chuàng)新求提升，以服務(wù)增強(qiáng)覆蓋率，努力提升金融業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）堅(jiān)持全面發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合，著力扶持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。優(yōu)先培植和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，著力優(yōu)化縣域及以下農(nóng)村金融體系，努力構(gòu)建功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、服務(wù)高效的地方金融機(jī)構(gòu)體系。

（五）堅(jiān)持間接融資與探索直接融資并重，努力構(gòu)建服務(wù)高效的融資市場(chǎng)體系。在大力推動(dòng)間接融資市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，積極探索直接融資，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。

（六）堅(jiān)持加快發(fā)展與強(qiáng)化監(jiān)管相統(tǒng)一，促進(jìn)金融業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展。正確處理加快發(fā)展與強(qiáng)化監(jiān)管的關(guān)系，既不單純追求發(fā)展的高速度、高效益而放松監(jiān)管，忽視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，也不過分強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范而導(dǎo)致業(yè)務(wù)停滯不前、發(fā)展效率不高；既不斷加快金融發(fā)展，又加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管力度，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力做到“促發(fā)展”和“防風(fēng)險(xiǎn)”相統(tǒng)一、兩不誤，推進(jìn)金融業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

力爭(zhēng)在未來三年，我市金融業(yè)通過改革、開放、創(chuàng)新和發(fā)展，逐步建立起轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展、功能互補(bǔ)、規(guī)范穩(wěn)健、覆蓋廣泛、競(jìng)爭(zhēng)有序的金融組織體系；金融市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，融資功能和服務(wù)功能進(jìn)一步提升；高效開放、創(chuàng)新活躍、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能齊全、與地方經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的金融運(yùn)行體制和運(yùn)行機(jī)制基本形成；以政府為領(lǐng)導(dǎo)、金融管理與監(jiān)管部門為主體、有關(guān)行政執(zhí)法部門相互配合、社會(huì)各界共同維護(hù)的金融監(jiān)管安全體系基本形成；以信用征集、評(píng)估、擔(dān)保等組成的功能完善的社會(huì)信用體系初步建立，力促金融業(yè)逐步發(fā)展成為區(qū)域重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

（一）金融機(jī)構(gòu)存貸款余額穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款三年累計(jì)新增186億元，年均增長(zhǎng)20%左右，至20*年末，各項(xiàng)存款余額達(dá)到442億元。各項(xiàng)貸款三年累計(jì)新增70億元，年均增長(zhǎng)20%左右，至20*年末，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到167億元，信貸增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持相應(yīng)水平。

（二）金融機(jī)構(gòu)體系進(jìn)一步完善。

銀行業(yè)：至20*年，建成政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行和地方性商業(yè)銀行等構(gòu)成的結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行高效、有力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銀行體系。至20*年，全市力爭(zhēng)發(fā)展*家小額貸款公司和多家村鎮(zhèn)銀行。

保險(xiǎn)業(yè)：建成國(guó)有保險(xiǎn)公司、股份制保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)組成的結(jié)構(gòu)合理、共同發(fā)展、互補(bǔ)共贏、競(jìng)爭(zhēng)有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，保險(xiǎn)市場(chǎng)主體逐步增加，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。

證券業(yè)：積極發(fā)展證券、債券交易業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資，發(fā)行企業(yè)債券及企業(yè)短期融資券等實(shí)現(xiàn)突破。至20*年力爭(zhēng)全市有3-4家證券營(yíng)業(yè)部正式營(yíng)業(yè)。

中介服務(wù)體系：初步建立起種類齊全、業(yè)務(wù)多元、監(jiān)管有力的金融中介服務(wù)體系。其中，金融會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估、證券投資顧問咨詢、資信評(píng)級(jí)等新興金融中介業(yè)務(wù)基本發(fā)育成熟。

（三）金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。健全跨銀行、保險(xiǎn)、證券期貨的大金融穩(wěn)定發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，完善金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)指標(biāo)和金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，保持轄內(nèi)金融秩序穩(wěn)定，完善社會(huì)信用體系，有效遏制惡意逃廢金融債務(wù)行為。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管，保障經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把金融工作擺上重要議事日程，從組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、政策支持、工作部署等方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對(duì)金融業(yè)發(fā)展要統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)，努力改善發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善政府部門與人民銀行、金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通與金融企業(yè)的聯(lián)系渠道，完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度和定期聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施對(duì)具體金融工作的協(xié)調(diào)、推進(jìn)和指導(dǎo)。加強(qiáng)金融信息交流，及時(shí)傳遞宏觀調(diào)控信息，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的原則，積極引導(dǎo)和推動(dòng)各類金融企業(yè)更加有效地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、強(qiáng)化金融監(jiān)管。把金融監(jiān)管作為金融工作的重中之重，繼續(xù)完善金融分業(yè)監(jiān)管體制，堅(jiān)持全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管手段，嚴(yán)格監(jiān)管制度，改進(jìn)監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管、金融企業(yè)內(nèi)部控制、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、多層次、全方位的監(jiān)控體系，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、安全發(fā)展。

3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。積極轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，認(rèn)真解決金融企業(yè)改革發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。按照提速、提質(zhì)的要求，提高協(xié)調(diào)服務(wù)效率，創(chuàng)造良好的金融發(fā)展外部環(huán)境。努力構(gòu)建和諧的銀政企關(guān)系，及時(shí)組織開展多層次、全方位的融資和項(xiàng)目推薦、金融新產(chǎn)品推介等活動(dòng)，健全經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)交流平臺(tái)。

（二）深化改革與創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力

1、加快現(xiàn)代銀行制度建設(shè)。積極推進(jìn)政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用社改革，認(rèn)真研究解決改革發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，使之加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，形成各具特色的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)模式。加快形成一批資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化銀行。

2、深化金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。加快地方金融機(jī)構(gòu)改革步伐，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，鼓勵(lì)民營(yíng)資本等各類社會(huì)資金投資入股地方金融企業(yè)，促進(jìn)體制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。完善地方金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成職責(zé)分明、科學(xué)合理的制衡機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全科學(xué)的決策體系、嚴(yán)密的內(nèi)控制度和完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，形成科學(xué)有效、激勵(lì)與監(jiān)管相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

3、著力加快地方銀行發(fā)展。通過擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、壯大實(shí)力，提升地方銀行在金融市場(chǎng)中的份額；通過積極探索處置不良資產(chǎn)的有效方式和可行機(jī)制，化解不良資產(chǎn)，減少不良資產(chǎn)存量，降低金融風(fēng)險(xiǎn)；通過大力支持地方銀行機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股等方式，提高資本充足率，建立持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制；著力做大做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村合作銀行，不斷增強(qiáng)地方金融區(qū)域聚集能力、輻射能力和調(diào)控能力，成為主要面向中小、民營(yíng)和科技企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，成為為中小企業(yè)和“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的主力軍。

4、建立健全農(nóng)村金融組織體系。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社業(yè)務(wù)。支持辦好郵政儲(chǔ)蓄銀行，充分發(fā)揮其在農(nóng)村地區(qū)的儲(chǔ)蓄、匯兌和小額貸款功能，鼓勵(lì)和促進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村，增強(qiáng)其在涉農(nóng)金融中的作用。積極制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其它金融組織為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)、支持適合農(nóng)村特點(diǎn)和需求的農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等多種所有制金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。大力培育多種形式的小額信貸組織，完善和推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，成立農(nóng)村資金互助社。鼓勵(lì)開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融服務(wù)新產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)村貸款利率的靈活性。規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸，著力開發(fā)農(nóng)村商業(yè)信用貸款。積極探索貧困地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)有效途徑，在信貸扶貧工作方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒“孟加拉式”信貸扶貧經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持商業(yè)化運(yùn)作，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

5、主動(dòng)拓寬資本融資市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織協(xié)調(diào)，努力培育上市公司，力爭(zhēng)到20*年有1-2戶企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資，實(shí)現(xiàn)直接融資零的突破。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券擴(kuò)大融資規(guī)模。

6、積極開發(fā)金融新業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，提升金融業(yè)整體服務(wù)功能。大力扶持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完善我市保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。積極引進(jìn)證券業(yè)在*設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。大力推動(dòng)保險(xiǎn)創(chuàng)新，積極開發(fā)適合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)手段，提高服務(wù)能力，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)“穩(wěn)定器”和“經(jīng)濟(jì)助推器”的作用。鼓勵(lì)一些商業(yè)性保險(xiǎn)公司去開發(fā)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，積極探索建立農(nóng)村信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動(dòng)機(jī)制，開創(chuàng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作的新路子，研究開發(fā)農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的“信貸+保險(xiǎn)”產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。

7、規(guī)范發(fā)展金融中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)中介服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入、退出等行業(yè)監(jiān)管，積極扶優(yōu)限劣，建立約束機(jī)制，形成良好的中介服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高公信力。對(duì)信譽(yù)好、有條件的中介機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加以扶持，促其做大做強(qiáng)。對(duì)不誠(chéng)信執(zhí)業(yè)或違規(guī)違法的中介機(jī)構(gòu)和人員，要嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。加快培育發(fā)展金融中介機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展信用調(diào)查評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展符合相關(guān)政策、規(guī)定要求的企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極建立市級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快形成規(guī)范的企業(yè)貸款擔(dān)保體系。大力發(fā)展金融咨詢、現(xiàn)資銀行等其它金融中介機(jī)構(gòu)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提升專業(yè)化服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)、審計(jì)、律師、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善和發(fā)展證券投資咨詢、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、、專業(yè)理財(cái)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，著力培育和完善運(yùn)行高效、服務(wù)規(guī)范、種類齊全的金融中介組織體系。

（三）注重信用體系建設(shè)與協(xié)調(diào)，努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

1、加快建立金融生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將優(yōu)化金融生態(tài)作為重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌兼顧，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。加快政府信用體系建設(shè)，以轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，著力完善政府信用工作機(jī)制，樹立依法行政、公平公正、公開透明、廉潔高效的信用政府形象。充分發(fā)揮人民銀行等部門和機(jī)構(gòu)的作用，建立金融生態(tài)評(píng)估制度和評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)全市金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)研和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律組織的能動(dòng)性，積極配合政府推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

2、大力培育社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。把社會(huì)誠(chéng)信教育作為建設(shè)“誠(chéng)信*”的關(guān)鍵舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)，深入開展誠(chéng)信教育，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，綜合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段，增強(qiáng)社會(huì)公眾的信用觀念，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信精神。

第3篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高綜合服務(wù)質(zhì)量為中心，大力提高全社會(huì)對(duì)現(xiàn)代物流理論的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)及共產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，滿足社會(huì)多樣化服務(wù)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。

二、發(fā)展目標(biāo)

充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，用5年時(shí)間，即從年初至年底，組建一個(gè)公司（運(yùn)輸公司），建好兩個(gè)市場(chǎng)，拓展三個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)中心，引進(jìn)兩個(gè)大型綜合商場(chǎng)，落實(shí)一項(xiàng)工程。

二、發(fā)展思路

(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。一是舉辦培訓(xùn)班和聘請(qǐng)商貿(mào)物流專家授課，逐步普及現(xiàn)代商貿(mào)和物流知識(shí)；二是學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流意識(shí)的形成，推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展；三是加強(qiáng)對(duì)大型工商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高廣大工商企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流重要性的認(rèn)識(shí)，樹立“整體物流成本”觀念，走物流專業(yè)化、社會(huì)化道路。

(二)科學(xué)做好資源整合。一是整合現(xiàn)有農(nóng)用運(yùn)輸車輛資源，并充分利用這一優(yōu)勢(shì)，組建一支以短段運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸為主業(yè)的運(yùn)輸公司，通過規(guī)范化的公司管理，不斷提升公司的裝備水平、運(yùn)輸能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。二是以產(chǎn)業(yè)帶市場(chǎng)，以市場(chǎng)促產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)共榮，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展。三是以現(xiàn)有的家庭店為基礎(chǔ)，建設(shè)一批覆蓋全鎮(zhèn)各村委會(huì)和中心村的五統(tǒng)一（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一商品價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一承諾），且有一定規(guī)模的“商務(wù)部農(nóng)家店）。

(三)做好建設(shè)規(guī)劃，加在招商引資工作力度。依托九江市城區(qū)的拓展，搞好建設(shè)規(guī)劃，通過加大招商力度，建好兩個(gè)專業(yè)市場(chǎng)（水產(chǎn)品市場(chǎng)和花卉苗木市場(chǎng)）和兩大綜合商場(chǎng)。依托濂溪綜合物流區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的大發(fā)展。積極發(fā)展第三方物流，推進(jìn)我鎮(zhèn)由企業(yè)物流向社會(huì)專業(yè)物流的轉(zhuǎn)變，以提高我鎮(zhèn)物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)以公路建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建起能溝通全鎮(zhèn)的公路路網(wǎng)。

(四)開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)商貿(mào)物流網(wǎng)站，并依托網(wǎng)站信息平臺(tái)，加在物流信息的開發(fā)、利用，實(shí)現(xiàn)資源共用、信息共享。

四、發(fā)展措施

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)物流業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會(huì)制度，定期分析商貿(mào)物流業(yè)形勢(shì)，研究解決發(fā)展中遇到的困難和問題。

第4篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]外層空間；發(fā)展趨勢(shì)；法律規(guī)制中圖分類號(hào)：D99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）01-003-01

越來越多的人認(rèn)識(shí)到外空及其資源的價(jià)值，但是與此同時(shí)，必須看到外空活動(dòng)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的?！疤魬?zhàn)者”號(hào)航天飛機(jī)的失敗等表明外空活動(dòng)在蘊(yùn)藏商機(jī)的同時(shí)還存在極大的危險(xiǎn)。但是，更多外空活動(dòng)所取得的成就又在鼓舞人們?nèi)ヌ剿魍饪?。而這一切都建立在外空活動(dòng)的盈利性基礎(chǔ)之上。這需要法律來確保相關(guān)活動(dòng)的盈利性，但是外空法律體系卻不能給予人們這方面明確的答案。許多的外空活動(dòng)都是在此法律真空化的灰色區(qū)域展開。這種法律性質(zhì)的不確定性最終必將對(duì)外空活動(dòng)的進(jìn)一步開展造成不可逾越的障礙。

多年來，國(guó)際空間活動(dòng)已經(jīng)變得越來越商業(yè)化。國(guó)家是國(guó)際空間法的重要主體，但其并非國(guó)際空間法的唯一主體。國(guó)際組織和私人公司也是國(guó)際空間法的重要主體。政府放寬對(duì)商業(yè)空間活動(dòng)的管制，使國(guó)有公司和跨國(guó)公司加入到外層空間商業(yè)運(yùn)作活動(dòng)之中。國(guó)際空間法的主體已經(jīng)不再局限于國(guó)家和國(guó)際組織，按不同法律建立的私人公司也成為國(guó)際法權(quán)利和義務(wù)的主體，盡管該主體地位尚未被正式承認(rèn)。

外層空間活動(dòng)商業(yè)化帶來的問題之一，就是合同當(dāng)事人（包括私人公司間、私人公司與政府空間機(jī)構(gòu)或國(guó)際組織間）的權(quán)利和義務(wù)問題。如何維護(hù)空間活動(dòng)主體的權(quán)利，如何根據(jù)國(guó)際空間法和國(guó)際空間私法確定合同當(dāng)事人的賠償責(zé)任問題，成為近來研究的焦點(diǎn)。而如何制定有效解決空間活動(dòng)商業(yè)爭(zhēng)端的新爭(zhēng)端解決機(jī)制，已成為國(guó)際社會(huì)最關(guān)注的問題。

傳統(tǒng)爭(zhēng)端解決機(jī)制的不足之處是由將在普遍商業(yè)活動(dòng)中適用的法律適用于空間活動(dòng)時(shí)具有特殊性這一事實(shí)導(dǎo)致的。對(duì)于國(guó)家空間機(jī)構(gòu)間的爭(zhēng)端，應(yīng)運(yùn)用國(guó)際公法予以解決。但解決國(guó)家空間機(jī)構(gòu)間爭(zhēng)端的方法，往往是外交手段而不是由國(guó)際法院和其他國(guó)際法庭做出裁決的法律手段。外交手段不適宜作為解決外層空間商業(yè)活動(dòng)中締約雙方合同權(quán)利和義務(wù)糾紛的爭(zhēng)端解決方式。

鑒于國(guó)際空間法中自然人和法人的法律地位十分微妙，因此有必要重新審視現(xiàn)有外層空間商事爭(zhēng)端解決機(jī)制。外層空間商業(yè)化與私法中合同的權(quán)利和義務(wù)相關(guān)，卻與公法無關(guān)。為確保外層空間商事合同權(quán)利的實(shí)現(xiàn)以及合同義務(wù)的履行，應(yīng)根據(jù)國(guó)際商法進(jìn)行國(guó)際商業(yè)仲裁。

對(duì)國(guó)家外層空間行為所作的限制決定著適用何種爭(zhēng)端解決機(jī)制。如果該行為屬于國(guó)際法意義上的商業(yè)，那么雙方當(dāng)事人就可以通過法院或仲裁庭解決爭(zhēng)端。此外，合同當(dāng)事人可以在合同中約定仲裁條款，同意將爭(zhēng)端事宜提交至國(guó)際商業(yè)仲裁庭如國(guó)際商會(huì)或其他按照國(guó)際仲裁程序由國(guó)際商會(huì)設(shè)立的仲裁庭。

國(guó)際空間站是人類歷史上迄今為止最大和最復(fù)雜的高科技合作項(xiàng)目。國(guó)際空間合作是未來探索和利用外層空間的關(guān)鍵因素。這一因素應(yīng)當(dāng)滲透于所有空間活動(dòng)中，并會(huì)影響未來私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。國(guó)際空間合作近期的發(fā)展預(yù)示著迅速發(fā)展的外層空間法律領(lǐng)域進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元。外層空間國(guó)際合作的重要性已經(jīng)逐漸為各個(gè)空間大國(guó)所承認(rèn)。

隨著國(guó)際實(shí)踐的增加，國(guó)際合作的相關(guān)規(guī)范和原則會(huì)逐漸累積，得到改良，并更好地平衡各種相抗衡的權(quán)益。空間操作的模式可以進(jìn)一步擴(kuò)展到其他發(fā)展中國(guó)家，鼓勵(lì)它們適度參與外空商業(yè)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)外空服務(wù)于全人類共同利益的目標(biāo)。

目前，實(shí)際參與空間活動(dòng)的只是少數(shù)國(guó)家，擁有私人企業(yè)從事外空商業(yè)活動(dòng)的國(guó)家就更少了。有鑒于此，值得研究的是新的規(guī)則能否促進(jìn)國(guó)際私人商業(yè)空間活動(dòng)以及國(guó)際私人商業(yè)空間活動(dòng)能否由更多國(guó)家的私人參與。

探索和利用外層空間，必須為全人類謀福利和利益。各國(guó)探索和利用外層空間的活動(dòng)，必須遵守國(guó)際法（包括聯(lián)合國(guó)）的規(guī)定，以保持國(guó)際和平與安全，增進(jìn)國(guó)際合作與了解。

開展國(guó)際合作時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有關(guān)國(guó)家認(rèn)為最有效和適當(dāng)?shù)姆绞?，主要包括政府與非政府的方式，商業(yè)與非商業(yè)的方式，全球、多邊、區(qū)域或雙邊的方式；以及各種發(fā)展水平的國(guó)家之間的國(guó)際合作。

空間活動(dòng)應(yīng)越來越廣泛地由私人企業(yè)參與。這是勢(shì)必發(fā)生的情形，因?yàn)樗饺似髽I(yè)關(guān)注能夠帶來利潤(rùn)的活動(dòng)，例如空間運(yùn)輸、特別是發(fā)射運(yùn)輸。為促進(jìn)私人企業(yè)參與空間活動(dòng)，應(yīng)制定全球性協(xié)定限制私人企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。還可依此協(xié)定建立國(guó)際基金，負(fù)責(zé)為私人企業(yè)在空間活動(dòng)中所造成的額外損失提供賠償。國(guó)內(nèi)法應(yīng)對(duì)參與外空活動(dòng)的私人企業(yè)規(guī)定嚴(yán)格條件，尤其是財(cái)務(wù)要求、所申請(qǐng)項(xiàng)目的盈利前景、飛行安全和環(huán)境保障、國(guó)家和國(guó)際義務(wù)的遵守要求。

第5篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《**城市總體規(guī)劃》所確立的城市發(fā)展規(guī)劃布局為前提，以《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》所明確的城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能定位、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、空間布局為依據(jù)，以促進(jìn)城市繁榮繁華、增強(qiáng)便民利民功能、發(fā)展綜合消費(fèi)為目標(biāo)，構(gòu)筑重點(diǎn)突出、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善并與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。

二、基本原則

（一）依法依規(guī)原則。商業(yè)設(shè)施開發(fā)，必須遵循國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和縣有關(guān)規(guī)劃及文件精神。

（二）統(tǒng)籌兼顧原則。商業(yè)設(shè)施開發(fā)，應(yīng)當(dāng)立足于城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，充分考慮本地區(qū)和周邊地區(qū)消費(fèi)水平和市場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)、現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、旅游景點(diǎn)和交通條件；要研究消費(fèi)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，同消費(fèi)群體分布和購(gòu)買力水平相適應(yīng)，從實(shí)際出發(fā)，著眼大局，統(tǒng)籌考慮。

（三）各具特色原則。商業(yè)設(shè)施開發(fā)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)層次化、多樣化，按商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)和商業(yè)特色街不同要求設(shè)置。要適應(yīng)不同消費(fèi)層次，將結(jié)構(gòu)調(diào)整與業(yè)態(tài)創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力形成層次清晰、各具特色的商業(yè)街區(qū)，提高各層次、各區(qū)域商業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。

（四）適度超前原則。商業(yè)設(shè)施開發(fā)，應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化新興城市的目標(biāo)，著眼于**遠(yuǎn)，以滿足消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)，挖掘消費(fèi)潛力，關(guān)注需求變化，創(chuàng)新消費(fèi)方式。在網(wǎng)點(diǎn)分布、業(yè)態(tài)設(shè)置、購(gòu)物環(huán)境等方面適度超前，提升起點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)，開拓新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)商業(yè)發(fā)展需要。

三、政策依據(jù)

1.國(guó)家零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18106-**）；

2.商務(wù)部編制的《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃資料匯編》；

3.**年5月28日省十屆人大十一次會(huì)議修訂的《**省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》；

4.《**城市總體規(guī)劃》；

5.《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；

6.《**縣城區(qū)“月光經(jīng)濟(jì)”發(fā)展規(guī)劃》；

7.**政辦發(fā)〔**〕84號(hào)AA市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)AA市各類市場(chǎng)商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則的通知》；

8.**政辦發(fā)〔**〕180號(hào)**縣人民政府辦公室《關(guān)于規(guī)范商品交易市場(chǎng)管理的若干意見》。

四、工作重點(diǎn)

（一）規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的范圍

我縣規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的范圍包括四個(gè)區(qū)域：**縣老城區(qū)、**新區(qū)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和雉城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)規(guī)劃區(qū)域面積30平方公里，人口22萬；到**年，規(guī)劃區(qū)范圍40平方公里，人口30萬；到**年，規(guī)劃區(qū)面積50平方公里，人口40萬。

（二）規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的類型

規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的類型,包括：?jiǎn)误w面積在2000平方米以上（包括2000平方米）的購(gòu)物中心、超市、百貨商場(chǎng)、專賣店和其它商業(yè)地產(chǎn)；單體面積不論大小的各類商品交易市場(chǎng)。

（三）規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的時(shí)間

規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的時(shí)間期限共七年，從**至**年，包括已建、在建和規(guī)劃中的商業(yè)地產(chǎn)。

（四）規(guī)范和控制大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量

1.大型超市

根據(jù)國(guó)家零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18106-**）和商務(wù)部《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃資料匯編》的規(guī)定精神，確定我縣大型超市實(shí)際營(yíng)業(yè)面積為5000平方米以上。

依據(jù)**縣目前超市發(fā)展現(xiàn)狀和《**城市總體規(guī)劃》、《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，可發(fā)展3～4家大型超市。其中，第一階段（**～**年）發(fā)展2家，可選址在城東和城南。第二階段（**～**年）發(fā)展1～2家，可選址**新區(qū)商業(yè)副中心和城西。

2.中型超市

營(yíng)業(yè)面積2000～5000平方米（不包括5000平方米）。

根據(jù)**縣城市發(fā)展和《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，今后幾年可改造提升3家和發(fā)展3～5家中型超市。其中，第一階段（**～**年）為改造提升階段，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有中百一店、聯(lián)華超市和浙北大廈超市進(jìn)行改造提升，并可在城中心、城西和北門發(fā)展2～3家。第二階段（**～**年）發(fā)展1～2家，可選址雉城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和**新區(qū)或總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

3.大型購(gòu)物中心

營(yíng)業(yè)面積10000平方米以上（包括10000平方米）。

根據(jù)**縣城市發(fā)展和《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，今后幾年可發(fā)展2～4家大型購(gòu)物中心。其中，第一階段（**～**年）在中心商務(wù)區(qū)和老城區(qū)發(fā)展1～2家，第二階段（**～**年）在**新區(qū)商業(yè)中心和總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展1～2家。

4.商品交易市場(chǎng)

對(duì)于營(yíng)業(yè)面積5000平方米以上（包括5000平方米）的大型商品交易市場(chǎng)，根據(jù)**縣城市發(fā)展和《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，今后幾年可發(fā)展5～6家。改造提升城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建建材城二期，新建城東、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建家俱市場(chǎng)，規(guī)范皮俱市場(chǎng)。

對(duì)于營(yíng)業(yè)面積5000平方米以下（不包括5000平方米）的中小型商品交易市場(chǎng)建設(shè)在審批環(huán)節(jié)上嚴(yán)加控制。

商品交易市場(chǎng)的建設(shè)，將嚴(yán)格遵循**政辦發(fā)〔**〕84號(hào)AA市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)AA市各類市場(chǎng)商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則的通知》、**政辦發(fā)〔**〕180號(hào)**縣人民政府辦公室《關(guān)于規(guī)范商品交易市場(chǎng)管理的若干意見》以及我縣其他有關(guān)規(guī)定。禁止以興建工業(yè)企業(yè)為名舉辦商品交易市場(chǎng)，禁止以辦商品交易市場(chǎng)為名搞房地產(chǎn)開發(fā)。

5.其它商業(yè)地產(chǎn)

營(yíng)業(yè)面積2000平方米以上的百貨商場(chǎng)（專賣店）、大中型賓館、飯店和娛樂等設(shè)施，將根據(jù)**縣城市發(fā)展和《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，進(jìn)行控制性建設(shè)。

五、工作措施

（一）建立機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)

強(qiáng)化對(duì)大中型商業(yè)設(shè)施管理，在現(xiàn)有的管理制度前提下，建立大中型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制。貿(mào)糧局作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)大中型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目用地紅線確定前（立項(xiàng)前）的預(yù)審，發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、工商、公安（消防）等部門根據(jù)預(yù)審意見辦理有關(guān)審批、審核手續(xù)。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、嚴(yán)格把關(guān)。

1.預(yù)審范圍

（1）新建、改建的面積超過2000平方米的大中型商業(yè)項(xiàng)目以及各類大中小型商品交易市場(chǎng)。

（2）已建商業(yè)用房引進(jìn)面積超過2000平方米的大中型商業(yè)項(xiàng)目以及各類大中小型商品交易市場(chǎng)。

（3）重點(diǎn)商業(yè)圈、主要商業(yè)街、新建住宅小區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的商業(yè)布局方案。

2.預(yù)審方法

（1）列入預(yù)審范圍的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)向貿(mào)糧局提交材料:建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置平面圖;建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能定位;建設(shè)項(xiàng)目的總投資及資金來源;建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告；建設(shè)單位的基本情況等。

（2）縣貿(mào)糧局根據(jù)《**縣城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和規(guī)范控制我縣大中型商業(yè)設(shè)施的有關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行預(yù)審，控制重復(fù)建設(shè)、不合理建設(shè)和轉(zhuǎn)讓方式，并出具預(yù)審意見分送有關(guān)部門。

（二）完善制度，健康發(fā)展

1.實(shí)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)備案制度。

新建、改建的大中型商業(yè)設(shè)施符合規(guī)劃的，在取得建設(shè)部門的規(guī)劃審批后，送縣貿(mào)糧局備案。

2.建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商品交易市場(chǎng)用地預(yù)留制度。

國(guó)土部門對(duì)規(guī)劃確定的商業(yè)設(shè)施、商品交易市場(chǎng)等用地，實(shí)行一定期限的預(yù)留制度，待時(shí)機(jī)成熟再投放市場(chǎng)，以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式供應(yīng)土地。

3.明確大中型商業(yè)設(shè)施出售、租賃模式。

建設(shè)局對(duì)大中型商業(yè)設(shè)施發(fā)放預(yù)售證前，應(yīng)先征求貿(mào)糧局意見，貿(mào)糧局按照縣政府有關(guān)規(guī)定，提出銷售方式和銷售面積的建議，再送建設(shè)局。

大中型商業(yè)設(shè)施出售應(yīng)當(dāng)以權(quán)屬單元為出售標(biāo)的。權(quán)屬單元是指經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)建造，符合房屋權(quán)屬登記條件，一般應(yīng)具備封閉、永久、固定維護(hù)結(jié)構(gòu)為四至界限的幢、層、套（間）等基本單位。已經(jīng)取得權(quán)屬證書的商業(yè)用房，需要將權(quán)屬單元分割出售的，需經(jīng)建設(shè)、貿(mào)糧等有關(guān)部門同意后實(shí)施。交易市場(chǎng)的鋪位所有權(quán)原則上不能出售轉(zhuǎn)讓，情況特殊的，其出售轉(zhuǎn)讓面積不超過營(yíng)業(yè)面積的50%，如交易市場(chǎng)有樓層分設(shè)的，原則上不能在同一樓層中分割出售轉(zhuǎn)讓。

第6篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

隨著我國(guó)銀行業(yè)迅猛發(fā)展，銀行牌照逐漸放開，互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)高速發(fā)展，銀行業(yè)人才流動(dòng)已成為國(guó)有商業(yè)銀行管理中屢見不鮮的現(xiàn)象，國(guó)有商業(yè)銀行從業(yè)者，特別是國(guó)有銀行中層和高管從業(yè)者轉(zhuǎn)投新型金融機(jī)構(gòu)和民營(yíng)銀行的情形大有人在，國(guó)有商業(yè)銀行基層員工轉(zhuǎn)投其他金融企業(yè)情況也時(shí)常發(fā)生。2014年，某國(guó)有商業(yè)銀行投資理財(cái)總監(jiān)轉(zhuǎn)投萬達(dá)集團(tuán)任高級(jí)副總裁等案例，充分折射出我國(guó)金融業(yè)活力釋放。但同時(shí)，各級(jí)人才的流失，已成為我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行亟待解決的重要課題。

二、國(guó)有商業(yè)銀行人才流失動(dòng)因分析

（一）薪酬水平影響人才去留

根據(jù)2015年開始實(shí)施的《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，國(guó)有控股商業(yè)銀行高管和中層薪酬水平受到不同程度的影響，特別是國(guó)有銀行主要負(fù)責(zé)人薪酬消減幅度高達(dá)30%-70%左右，年薪不超過60萬元。2014年，某國(guó)有銀行行長(zhǎng)稅前年薪為113.2萬元，而限薪后收入削減4成左右。相比而言，股份制銀行高管薪酬則較高，2014年某股份制銀行行長(zhǎng)年薪為835萬元，國(guó)有銀行難以與之抗衡。在基層，國(guó)有商業(yè)銀行普通員工薪酬水平同樣與股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)差異較大，以某國(guó)有銀行河南省某綜合網(wǎng)點(diǎn)支行行長(zhǎng)為例，年薪為30-40萬元，而同地的股份制銀行支行行長(zhǎng)則達(dá)到160萬元，差距巨大。最基層的普通柜員，國(guó)有商業(yè)銀行柜員年薪在5萬元左右，而同地的股份制銀行柜員為8萬元左右。國(guó)有商業(yè)銀行與股份制銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)薪酬水平的差距，是影響人才流失的直接原因之一。

（二）人事管理機(jī)制不合理

國(guó)有商業(yè)銀行在完成股份制改造的基礎(chǔ)上，正不斷建立現(xiàn)代企業(yè)制度。但是受傳統(tǒng)管理方式影響，靜態(tài)單一的人事管理管理機(jī)制還存在。人事管理方面較為重視工作業(yè)績(jī)和任務(wù)指標(biāo)的完成情況，對(duì)于員工個(gè)人成長(zhǎng)較為忽視，在崗位安排和工作調(diào)整方面未充分考慮員工的專業(yè)特長(zhǎng)和個(gè)人優(yōu)勢(shì)。員工職務(wù)晉升方面還存在受領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人因素影響較大的現(xiàn)象，民主決策、民主監(jiān)督的用人機(jī)制還未廣泛實(shí)施，因此，在一定程度上影響了員工的忠誠(chéng)度，一旦有恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)出現(xiàn)，人才流失現(xiàn)象自然發(fā)生。

（三）缺乏個(gè)人職業(yè)發(fā)展體系

個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)制意味著個(gè)人發(fā)展與銀行的晉升通道較為一致時(shí)，員工可能具有極大的工作熱情，并強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行員工尚無明確的個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，員工雖然不斷努力，但是由于沒有既定的個(gè)人職業(yè)目標(biāo)，也無相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展通道，員工難以實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，因此可能產(chǎn)生消極情緒，甚至做出離開企業(yè)的決定。

三、加強(qiáng)我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行人才管理對(duì)策與措施

（一）實(shí)施薪酬改革

人才作為國(guó)有商業(yè)銀行的核心資源，應(yīng)強(qiáng)化薪酬改革，提高人才核心競(jìng)爭(zhēng)力。雖然當(dāng)前國(guó)有銀行高管收入受《薪酬制度改革方案》的制約，但是國(guó)有商業(yè)銀行可以采用提高優(yōu)秀基層員工收入、減少基層員工和管理層收入差距等方式，增加基層一線競(jìng)爭(zhēng)力，吸引和留住人才。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有商業(yè)銀行薪酬體系，建立按勞取酬、多勞多得的正向激勵(lì)體制，不僅要提高員工的平均薪酬水平，更要關(guān)注薪酬分配方式，強(qiáng)化薪資效能。一方面增加工資總額，特別是固定工資部分，使得工資水平在本地同行業(yè)中位于較強(qiáng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。也可通過增加基層員工補(bǔ)貼等方式，強(qiáng)化薪酬競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，在分配方面強(qiáng)化公平合理的原則，能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好的員工，應(yīng)取得相對(duì)較高的薪酬，從而提高員工的工作熱情。以某國(guó)有銀行為例，該銀行不斷強(qiáng)化薪酬體系改革，為基層員工增加網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼，將績(jī)效系數(shù)與崗位和業(yè)績(jī)進(jìn)一步掛鉤，有效強(qiáng)化員工競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建立良好的人事管理機(jī)制

國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)大力更新管理觀念，以人為本，完善人力資源系統(tǒng)體系，建立良好的人事管理機(jī)制。在全行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)將員工作為重要的資源，關(guān)注員工的個(gè)人成長(zhǎng)需要，充分考慮員工的專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，尊重員工的價(jià)值，運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理方式，考慮員工的自尊，為優(yōu)秀的人才提供良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，充分運(yùn)用他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才從事自己擅長(zhǎng)和喜歡的崗位，充分做到人盡其才。應(yīng)建立科學(xué)的人才選拔和考評(píng)體系，對(duì)于各個(gè)部門和崗位的人才采用不同的選拔和考評(píng)方式，根據(jù)員工的考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲和晉升。銀行應(yīng)結(jié)合員工的個(gè)人特點(diǎn)，組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，幫助員工制訂和規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，使員工感受到銀行對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)注，增強(qiáng)人才的歸屬感。另外，銀行應(yīng)建立完善的人才梯隊(duì)，培養(yǎng)和發(fā)展各個(gè)層級(jí)的人才，防止由于人才流失而對(duì)單位業(yè)務(wù)開展造成影響。

（三）完善個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系

國(guó)有商業(yè)銀行要留住人才，應(yīng)充分考慮各方面的因素，幫助員工建立合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。可以改變當(dāng)前較為單一的行政晉升機(jī)制，建立行政崗位和技術(shù)崗位晉升的平行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員，可以在本專業(yè)領(lǐng)域不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)崗位晉升。當(dāng)技術(shù)人員對(duì)管理工作感興趣同時(shí)具有管理能力的，也可向行政管理崗位晉升。行政崗位和技術(shù)崗位晉升層級(jí)是平行的，且技術(shù)崗位各個(gè)層級(jí)具有相應(yīng)的薪酬、收入級(jí)別待遇。相應(yīng)的，行政崗位的員工可以堅(jiān)持走行政崗位晉升的道路，也可在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候轉(zhuǎn)崗到專業(yè)技術(shù)類崗位，走技術(shù)崗位晉升道路。靈活的職業(yè)發(fā)展體系，可以激勵(lì)員工取得良好的業(yè)績(jī)，又可以幫助員工在進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃時(shí)，各得其所，有效提升銀行管理水平和自身的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第7篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

［關(guān)鍵詞］市場(chǎng)；發(fā)展；研究；建議

市場(chǎng)作為連接商品生產(chǎn)與銷售的交易紐帶，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最早形態(tài)之一。商品交易是商品貨幣價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，被馬克思稱為“驚險(xiǎn)的跳躍”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)的發(fā)展越來越呈現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化趨勢(shì)，尤其是作為特定商品的專業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)，成為人流、物流、商流、信息流的會(huì)聚之地，既為本地的商品生產(chǎn)提供了流通渠道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了有力支撐，使產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至加工、配套、流通等環(huán)節(jié)，形成了全鏈條協(xié)作，又在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮上發(fā)揮著重要作用。如何實(shí)現(xiàn)城市與市場(chǎng)的相互促進(jìn)，和諧發(fā)展，是一項(xiàng)龐雜而專業(yè)性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，但在市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)及布局發(fā)展上，卻有一些共同的規(guī)律可循。

1科學(xué)的規(guī)劃是市場(chǎng)健康發(fā)展的指南針

市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃既是對(duì)市場(chǎng)未來發(fā)展所做的預(yù)測(cè)性計(jì)劃，又是指導(dǎo)市場(chǎng)沿著既定的方向，不偏離發(fā)展軌道的控制性約束。在市場(chǎng)規(guī)劃的編制中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分考慮城市發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)發(fā)展前景、人口規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地理交通等綜合因素，合理布局各類市場(chǎng)的位置和建設(shè)規(guī)模，保證市場(chǎng)的發(fā)展階段與居民及社會(huì)生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)，業(yè)態(tài)的設(shè)置和消費(fèi)力能容納的市場(chǎng)規(guī)模既不可太過超前，帶來資源的閑置，也不能滯后于市場(chǎng)需求，造成資源的浪費(fèi)。

市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括綜合性發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。綜合性規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民需求實(shí)際，對(duì)主要發(fā)展的市場(chǎng)類型、發(fā)展定位、空間布局等進(jìn)行宏觀調(diào)控，合理確定商超、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)等各類市場(chǎng)的規(guī)模和區(qū)域布局，控制總量擴(kuò)張，限制不符合規(guī)劃要求的無優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)的發(fā)展，做到定位準(zhǔn)確，特色突出，與周邊地區(qū)之間形成差別競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)市場(chǎng)需求、發(fā)展規(guī)模等作出科學(xué)預(yù)測(cè)，明確預(yù)期目標(biāo)和發(fā)展措施，指導(dǎo)各專業(yè)市場(chǎng)合理布局，科學(xué)發(fā)展。尤其是對(duì)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要根據(jù)市場(chǎng)容納數(shù)量和網(wǎng)點(diǎn)輻射范圍，對(duì)發(fā)展數(shù)量、規(guī)模等進(jìn)行嚴(yán)格控制，既要符合便民利民的消費(fèi)原則，又要防止因過度競(jìng)爭(zhēng)等掠奪性開發(fā)破壞商業(yè)環(huán)境。

2 完善的管理體制是大型市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器

市場(chǎng)的發(fā)展，如同一個(gè)規(guī)模龐大、事務(wù)繁雜的企業(yè)，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，就難以駕馭市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)大潮中劈波斬浪。單體專業(yè)化市場(chǎng)僅靠其自發(fā)發(fā)展不能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集群效應(yīng)，分散經(jīng)營(yíng)也缺乏引導(dǎo)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在市場(chǎng)形勢(shì)把握、市場(chǎng)戰(zhàn)略實(shí)施上處于劣勢(shì)。因此應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，通過成立市場(chǎng)法人治理結(jié)構(gòu)，明確市場(chǎng)組織的主體地位，完善各類管理制度，讓市場(chǎng)主體在市場(chǎng)大潮中成長(zhǎng)、發(fā)展，按公司化要求進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)化運(yùn)作賺取市場(chǎng)利潤(rùn)。

對(duì)組團(tuán)發(fā)展的市場(chǎng)群，由于各市場(chǎng)(商業(yè)街)之間存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，如果彼此之間發(fā)展定位模糊，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品同質(zhì)，容易造成行業(yè)的分散，不能形成集聚效應(yīng)。而通過成立市場(chǎng)(行業(yè))管理機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)各市場(chǎng)(商業(yè)街)的發(fā)展定位，有效引導(dǎo)資源的定向集中，調(diào)節(jié)市場(chǎng)資源的統(tǒng)一配置，使不同行業(yè)的同類網(wǎng)點(diǎn)各歸其位。同時(shí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理，對(duì)于保證產(chǎn)品質(zhì)量，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造和諧的商業(yè)環(huán)境具有積極作用。

3 因市制宜的發(fā)展模式是市場(chǎng)繁榮發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)

再好的規(guī)劃市場(chǎng)，如果不能帶來經(jīng)濟(jì)效益，就只能是一座矗立的風(fēng)景，失去了市場(chǎng)建設(shè)的意義。商業(yè)模式的選擇，如同戰(zhàn)場(chǎng)上的兵法一樣，只有適路才能贏得勝利。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，在城市CBD，同業(yè)的集聚發(fā)展成為一種趨勢(shì)，也是以商流吸引人流對(duì)人流形成商流的反鑒。

市場(chǎng)發(fā)展模式，外顯為行業(yè)構(gòu)成，內(nèi)化為市場(chǎng)所提供的服務(wù)價(jià)值。在模式基本固化為批發(fā)貿(mào)易的前提下，品質(zhì)管理決定了市場(chǎng)的前景。規(guī)模大、輻射范圍廣的市場(chǎng)，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)化、信息化改造是非常必要的，也是打造市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，通過技術(shù)化嚴(yán)控品質(zhì)管理，以信息化提高交易效率，才是現(xiàn)代市場(chǎng)建設(shè)的要求。

4 高效的服務(wù)平臺(tái)是市場(chǎng)提高交易效益的加速器

市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)眾多，市場(chǎng)信息千變?nèi)f化，如何讓市場(chǎng)參與者的交易程序化繁為簡(jiǎn)，從煩瑣的市場(chǎng)信息中過濾出有用的信息，就需要市場(chǎng)的建設(shè)者和管理者來提供一個(gè)公共的信息平臺(tái)，對(duì)信息進(jìn)行集中，提高市場(chǎng)交易效率。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，價(jià)格、供求、品質(zhì)等市場(chǎng)信息變化也能及時(shí)地反映在信息平臺(tái)上，給參與者決策提供信息指導(dǎo)。

對(duì)木材、鋼材等以大宗貨物交易為主的專業(yè)化市場(chǎng)，涉及海關(guān)、工商、稅務(wù)、商檢等多個(gè)領(lǐng)域，審批服務(wù)環(huán)節(jié)的分散容易造成服務(wù)低效率。而通過建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)稅務(wù)、海關(guān)、金融、商檢等功能進(jìn)行整合辦公，實(shí)行一站式服務(wù)，就可以縮短審批流程，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得一家門，辦結(jié)天下事”。

5 充裕的資金是市場(chǎng)發(fā)展壯大的新鮮血液

市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造，市場(chǎng)的啟動(dòng)培育，都需要有充裕的資金支持。任何的要素投入，都將以資金作為媒介，物化為各類價(jià)值形式。在市場(chǎng)啟動(dòng)初期，僅靠當(dāng)?shù)刭Y金是不夠的，必須走出去，加大商業(yè)招商力度。市場(chǎng)招商，不單是引進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，也是對(duì)外來經(jīng)營(yíng)理念的兼收并蓄，活躍當(dāng)?shù)厣虡I(yè)氛圍。堅(jiān)持個(gè)體招商與群體招商相結(jié)合的方式，借鑒溫州商品市場(chǎng)、義烏小商品市場(chǎng)的運(yùn)作模式，突出市場(chǎng)的整體推介啟動(dòng)，拓寬資金利用渠道，引進(jìn)外地先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，加快市場(chǎng)啟動(dòng)步伐。

大型市場(chǎng)的啟動(dòng)，由于受資金瓶頸、商業(yè)習(xí)慣、消費(fèi)習(xí)慣等因素的制約，往往需要經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)積累。從各地的成功經(jīng)驗(yàn)來看，“放水養(yǎng)魚”是一種很好的啟動(dòng)模式，即在市場(chǎng)啟動(dòng)期，通過稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、資金扶持等降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本，吸引商戶落戶經(jīng)營(yíng)，逐漸形成一種“蓄水池”效應(yīng)，慢慢凝聚人氣商氣。因此，對(duì)大型市場(chǎng)的啟動(dòng)，前期需要以強(qiáng)力的資金注入為動(dòng)力，逐步培育、形成市場(chǎng)。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，應(yīng)積極開辟融資渠道，通過引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體、爭(zhēng)取各級(jí)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金支持等彌補(bǔ)資金不足，為市場(chǎng)發(fā)展注入活力。

參考文獻(xiàn)

［1］張軍果，劉振華，張均良.當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)體系中存在的問題、成因與對(duì)策［J］. 現(xiàn)代管理科學(xué)，2006(7).

［2］秦松壽，馮平宇，張軍果.進(jìn)一步完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的系統(tǒng)論分析［J］.系統(tǒng)辯證學(xué)學(xué)報(bào)，2005(4).

第8篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、發(fā)達(dá)地區(qū)商業(yè)空間布局的措施

（一）美國(guó)

美國(guó)是世界擁有零售商場(chǎng)最多的國(guó)家之一，零售市場(chǎng)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)的三分之一。美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)都沒有具體政策規(guī)定，而是由各城市政府負(fù)責(zé)。市政府結(jié)合本城市的特點(diǎn)和需求制定城市總體規(guī)劃，政府對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的把控則通過城市總體規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)。

1.制定規(guī)劃方案，嚴(yán)格執(zhí)行。美國(guó)各城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃一般由職業(yè)民眾和規(guī)劃專家組織的規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)，他們提出城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃方案，供市長(zhǎng)或議會(huì)決策、受理并審查商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。此規(guī)劃按照一定程序制定、審批，一經(jīng)審批，不得變動(dòng)，如需變更，要按原程序報(bào)批。市政府對(duì)商業(yè)的規(guī)劃主要考慮交通方便。而建什么檔次的商店主要考慮當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平，由開發(fā)商和建筑商決定，規(guī)劃局只提供有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，或提一些參考性建議。

2.等級(jí)化和郊區(qū)化的布局特點(diǎn)。美國(guó)商業(yè)等級(jí)體系分為八種形式：住宅商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)中心、大型商業(yè)中心、商業(yè)廣場(chǎng)、區(qū)域性商業(yè)中心、時(shí)尚/專業(yè)店商業(yè)中心、經(jīng)銷型商業(yè)中心、主題/節(jié)日購(gòu)物中心。其中，商業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)豐富，消費(fèi)者能享受“一次購(gòu)足”的消費(fèi)樂趣，全天式經(jīng)營(yíng)，聚商環(huán)境優(yōu)越。主題購(gòu)物中心突出商品或商店的主題，布局于較有歷史特色的地段，對(duì)游客吸引力大。城市郊區(qū)化對(duì)其商業(yè)中心的發(fā)展影響非常重大，美國(guó)住宅郊區(qū)化加上交通革新，刺激了郊區(qū)購(gòu)物中心的發(fā)展，商業(yè)分布郊區(qū)化的特點(diǎn)明顯。

3.以保護(hù)環(huán)境和公眾利益為首要原則。美國(guó)商業(yè)規(guī)劃有七個(gè)原則：第一，減少交通堵塞；第二，避免火災(zāi)和恐慌的產(chǎn)生；第三，推廣大眾健康和福利；第四，提供充足的光線和空氣；第五，防止土地的過度使用；第六，避免人口過度擁擠；第七，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、公園的建設(shè)。商業(yè)規(guī)劃的主要目的是使商業(yè)設(shè)施對(duì)環(huán)境帶來有益影響，提倡土地及相關(guān)資源的綜合利用，增強(qiáng)流通及服務(wù)的效能，推進(jìn)新型化城市的發(fā)展。

4.重要交通節(jié)點(diǎn)位置的商貿(mào)空間打造。美國(guó)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)就是，在交通系統(tǒng)的主干道附近發(fā)展購(gòu)物中心等商業(yè)業(yè)態(tài)，從而構(gòu)建住宅區(qū)到公交站點(diǎn)和核心商業(yè)區(qū)有著舒適步行距離的功能混合區(qū)。

（二）德國(guó)

在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中，德國(guó)一直奉行自由競(jìng)爭(zhēng)政策。為防止商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的盲目競(jìng)爭(zhēng)，德國(guó)將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃納入國(guó)土發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃力度，同時(shí)出臺(tái)一些專項(xiàng)法規(guī)來規(guī)范和管理大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè)。

1.城市按功能分區(qū)，建立日用品就近供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。城市按功能劃分為專門區(qū)、居住區(qū)、村莊區(qū)、市中心區(qū)、工業(yè)區(qū)、混合區(qū)、工商業(yè)區(qū)等，大型店鋪只能在中心區(qū)和專門區(qū)域設(shè)立，小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可以分布在各區(qū)域。每個(gè)區(qū)域都會(huì)建立日用品就近供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，保障居民的基本生活需求。

2.很多大城市都以市區(qū)為中心放射狀規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分布。其發(fā)展規(guī)劃中，將該市商業(yè)區(qū)分為周邊地區(qū)中心、居民區(qū)中心、城區(qū)中心、市中心四個(gè)等級(jí)。不同等級(jí)的商業(yè)中心，各自承擔(dān)相應(yīng)的商業(yè)保障任務(wù)，見表1。此外，政府專門開辟、適于駕車采購(gòu)的購(gòu)物區(qū)和商業(yè)中心。

表1 德國(guó)商業(yè)區(qū)等級(jí)

3.業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)豐富。保持產(chǎn)品的和服務(wù)的多樣性，防止過度競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)增加購(gòu)物樂趣。

4.保持城市風(fēng)貌和特點(diǎn)是增強(qiáng)城市商業(yè)活力和特色的重要因素。德國(guó)政府十分注重保護(hù)古建筑，將城市古典風(fēng)貌與商業(yè)相結(jié)合，以此增加特色商業(yè)和提升城市的歷史文化品位。另外，德大多數(shù)城市以低層建筑為主，禁止在市區(qū)內(nèi)開發(fā)高層建筑，以此維護(hù)城市的整體面貌。

（三）上海

1.多中心商業(yè)空間格局的打造。上海的中心城區(qū)根據(jù)區(qū)位交通、人口分布、消費(fèi)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件等綜合因素被規(guī)劃為三個(gè)級(jí)別的商業(yè)中心體系，包括12個(gè)市級(jí)商業(yè)中心，22個(gè)地級(jí)商業(yè)中心和102個(gè)社區(qū)級(jí)商業(yè)中心，在上海打造多中心的商業(yè)空間格局。3個(gè)級(jí)別的商業(yè)中心布局將上海市的商業(yè)活動(dòng)全面覆蓋。

2.新城商貿(mào)中心的打造。隨著城市的不斷擴(kuò)展，新城區(qū)的建設(shè)造就了上海商貿(mào)發(fā)展的新格局。根據(jù)上海城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，上海要建設(shè)形成9個(gè)新城，將中心城區(qū)環(huán)抱，同時(shí)發(fā)展相互錯(cuò)位和互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，服務(wù)于不同區(qū)域的人口，承載城市不同的功能。

3.地下商業(yè)的開發(fā)。上海市的地下商業(yè)由來已久，已經(jīng)逐漸形成了內(nèi)容豐富、形式多樣的商業(yè)地產(chǎn)類別。從地下封閉式到半開放式，從平戰(zhàn)結(jié)合的防空洞到專門開挖的地下街，從品類單調(diào)的路攤到綜合性的百貨店，總商業(yè)面積約70—90萬平方米。這些各具特色的地下商業(yè)在疏緩地面交通壓力的同時(shí)，也為市民提供了更為豐富的生活與休閑空間。未來幾年內(nèi)上海市計(jì)劃將打通1600多萬平方米的地下空間，形成一個(gè)規(guī)模宏大的地下網(wǎng)絡(luò)。

4.商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。上海的商業(yè)業(yè)態(tài)呈現(xiàn)四大態(tài)勢(shì)：一是連鎖企業(yè)開店速度放緩。伴隨連鎖企業(yè)租金、用工等開店成本快速上升，網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張速度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；二是超市、便利店進(jìn)入市場(chǎng)細(xì)分階段。為適應(yīng)消費(fèi)者個(gè)性化需求的發(fā)展，高端超市、精品超市、提供更豐富即食食品和服務(wù)功能的便利店等細(xì)分業(yè)態(tài)發(fā)展前景廣闊；三是百貨業(yè)探索回歸自主經(jīng)營(yíng)。四是購(gòu)物中心向社區(qū)和郊區(qū)發(fā)展。隨著上海加快推進(jìn)社區(qū)商業(yè)中心發(fā)展，社區(qū)型購(gòu)物中心迎來快速發(fā)展機(jī)遇，未來新建購(gòu)物中心發(fā)展重點(diǎn)將移向新建大型居住社區(qū)和郊區(qū)市場(chǎng)。

二、我國(guó)城市的商業(yè)布局現(xiàn)狀

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃在我國(guó)尚處于起步階段，政府和民眾對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的意識(shí)不強(qiáng)。2001年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委才提出商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的工作，之后相繼印發(fā)了《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》。2012年，商務(wù)部《城市商業(yè)中心等級(jí)劃分》（征求意見稿），為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制提供了指導(dǎo)性的意見。從以上措施可以看出，我國(guó)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃并未納入法律法規(guī)中，只是一些指導(dǎo)意見和通知，沒有任何法律約束力。

目前，國(guó)內(nèi)大多城市都已制定商業(yè)布局規(guī)劃，但商業(yè)布局規(guī)劃與城市發(fā)展的實(shí)際情況不符，沒有太多的實(shí)用價(jià)值，政府在審批大型商業(yè)設(shè)施設(shè)置時(shí)，不考慮實(shí)際情況，大多拍腦袋決定。商業(yè)規(guī)劃形同虛設(shè)。

近些年，我國(guó)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)目增長(zhǎng)迅速，但商業(yè)服務(wù)設(shè)施大都集中在老城區(qū)，而在城市擴(kuò)展的新開發(fā)地區(qū)設(shè)施分布明顯偏少，滯后于城市發(fā)展。主要有兩大問題：一方面大多數(shù)地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總量不足，商業(yè)流通設(shè)施建設(shè)不足；另一方面結(jié)構(gòu)性矛盾嚴(yán)重，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、大中小商店發(fā)展不均衡、布局的不合理導(dǎo)致商業(yè)企業(yè)盲目競(jìng)爭(zhēng)，商業(yè)區(qū)交通擁擠，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越不協(xié)調(diào)。

三、發(fā)達(dá)地區(qū)商業(yè)布局對(duì)我國(guó)的啟示

美國(guó)和德國(guó)在商業(yè)布局已有近百年的經(jīng)驗(yàn)，而上海是國(guó)內(nèi)商業(yè)空間布局的典范。因此，對(duì)美國(guó)，德國(guó)和上海地區(qū)的商業(yè)空間布局進(jìn)行分析，為完善我國(guó)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的管理制度提供借鑒。

（一）制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力度

大多商業(yè)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，綜合考慮居民消費(fèi)水平市場(chǎng)容量、布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)、輻射范圍，既要方便人民生活，又要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，將商貿(mào)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃之中，與市區(qū)建設(shè)同步，使其具備法律和法規(guī)效力。

（二）構(gòu)建合理的等級(jí)體系

對(duì)于不同消費(fèi)人群和定位，德國(guó)、美國(guó)和上海在商業(yè)布局中都規(guī)劃不同等級(jí)體系以滿足各種需求。我國(guó)城市要特別重視商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分層布局，既要有為市內(nèi)外服務(wù)的城市商業(yè)中心，也要有為城市的較大區(qū)域和其鄰近區(qū)域服務(wù)的區(qū)域商業(yè)中心，還要有為市郊城鎮(zhèn)服務(wù)和生活區(qū)的郊區(qū)商貿(mào)中心、社區(qū)鄰里中心等，形成大小不同類型的商業(yè)群。這種層次有別的“多中心”的布局結(jié)構(gòu)，能更方便消費(fèi)者購(gòu)買的需要，也是現(xiàn)代城市商業(yè)布局發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

（三）交通節(jié)點(diǎn)的商業(yè)空間立體開發(fā)

針對(duì)各類樞紐站點(diǎn)不同的需求和特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展大型樞紐站點(diǎn)，集中考慮沿線商業(yè)布局，是美國(guó)和上海等城市的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)應(yīng)抓住地鐵、高鐵等大型交通項(xiàng)目建設(shè)商機(jī)，優(yōu)先發(fā)展交通節(jié)點(diǎn)商業(yè)，強(qiáng)調(diào)地下與地面商業(yè)的融合。地下商業(yè)的開發(fā)，將有助于解決城市發(fā)展進(jìn)程中的許多瓶頸問題。例如通過建設(shè)地下商業(yè)街道來疏導(dǎo)地面擁擠的消費(fèi)人群，達(dá)到交通便利和美化城市的目的。

（四）注重商業(yè)布局與歷史文化的有機(jī)結(jié)合

第9篇：商業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、全面落實(shí)發(fā)展綱要，不斷深化細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

通過各種方式和方法，深入學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳《發(fā)展綱要》，有序開展重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，推進(jìn)服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊規(guī)劃布局的深化和細(xì)化，著手編制十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)是：

（一）組織召開全區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)?？偨Y(jié)“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施以來主要成果，交流服務(wù)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，部署今后我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

（二）編制完成會(huì)展、物流、中介三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入開展重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，廣泛征求各方面意見，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制完成《會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（三）銜接明確重要功能區(qū)塊規(guī)劃布局。主動(dòng)介入核心區(qū)地塊（箕漕街區(qū)塊）、*北路沿江區(qū)塊（原化工區(qū)地塊和濱江地塊）建設(shè)，密切保持與市有關(guān)部門的聯(lián)系與銜接，力爭(zhēng)及早明確地塊規(guī)劃布局。抓緊開展“濱江大道商務(wù)休閑帶”、“休閑生活圈”等功能區(qū)塊的規(guī)劃研究，完成包括功能結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)布置、形態(tài)風(fēng)格等在內(nèi)的初步規(guī)劃方案。

二、大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加快引進(jìn)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

充分發(fā)揮樓宇經(jīng)濟(jì)載體功能，加大力度引進(jìn)培育會(huì)展、物流、中介、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極實(shí)施“一街一特”工程，著力建設(shè)行業(yè)發(fā)展特色載體，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在*集聚發(fā)展。重點(diǎn)是：

（四）組織開展各類展會(huì)活動(dòng)。精心承辦第三屆中國(guó)家博會(huì)和首屆中國(guó)旅洽會(huì)等品牌展會(huì)，引進(jìn)“藥機(jī)展”等大型巡回展會(huì)，為“浙洽會(huì)”、“服裝節(jié)”等大型展會(huì)活動(dòng)做好環(huán)境保障和服務(wù)工作。

（五）培育引進(jìn)發(fā)展物流業(yè)。加快引進(jìn)宏商國(guó)際貨運(yùn)等物流企業(yè)；積極促進(jìn)馬士基物流、達(dá)飛輪船、金輝礦產(chǎn)品物流等強(qiáng)勢(shì)物流企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（六）提升中介服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極促進(jìn)金穗稅務(wù)、公正監(jiān)理等本地優(yōu)勢(shì)中介服務(wù)企業(yè)拓展市場(chǎng)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)開展各種方式合作。

（七）營(yíng)造良好金融服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，利用經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)、新春聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)載體，加快建立銀企互動(dòng)交流合作平臺(tái)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

（八）推進(jìn)特色功能載體建設(shè)。完善“海運(yùn)港”特色樓宇建設(shè)，組建由航運(yùn)物流企業(yè)和物業(yè)公司組成的海運(yùn)俱樂部，組織龍頭航運(yùn)企業(yè)成立“海洋航運(yùn)業(yè)互動(dòng)協(xié)會(huì)”，進(jìn)一步完善航運(yùn)信息平臺(tái)。推進(jìn)*南路商業(yè)特色街的示范建設(shè)，完成街區(qū)建設(shè)方案的策劃設(shè)計(jì)，以街道為主體推進(jìn)街區(qū)景觀改造施工建設(shè)。培育化工交易所（暫名）特色樓宇，邀請(qǐng)權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)調(diào)研，開展全面招商工作，完成樓宇主體企業(yè)的入駐。推進(jìn)會(huì)展創(chuàng)意園（暫名）建設(shè)，在與市會(huì)展辦等充分銜接的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證，建設(shè)*會(huì)展網(wǎng)等主體功能，引進(jìn)部分會(huì)展主體企業(yè)。

三、通過流通技術(shù)改造和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，積極鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

以信息化建設(shè)、品牌提升、連鎖經(jīng)營(yíng)和改造轉(zhuǎn)型等為主要途徑，積極鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以兩大汽車市場(chǎng)為主要載體，大力推進(jìn)汽車服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。利用各類商業(yè)設(shè)施，加快引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)零售業(yè)態(tài)和企業(yè)。以街道為主加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)是：

（九）引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型提升。積極推進(jìn)現(xiàn)代建筑裝潢市場(chǎng)等商品市場(chǎng)開展信息化平臺(tái)建設(shè)；加快推進(jìn)現(xiàn)代商城項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)其延伸相關(guān)服務(wù)功能，加快向?qū)I(yè)商場(chǎng)、精品特色街區(qū)方向發(fā)展；按照區(qū)域物流配送中心的發(fā)展定位，盡快完成華東物流大廈項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作。

（十）促進(jìn)餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)和做精做特。繼續(xù)引導(dǎo)向陽漁港、新彩虹等強(qiáng)勢(shì)餐飲企業(yè)“走出去”連鎖化發(fā)展，拓展市場(chǎng)空間；以彩虹北路商業(yè)示范街等為主要載體，引進(jìn)培育一批特色餐飲企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲文化、品牌的集聚效應(yīng)。

（十一）集聚發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)。推進(jìn)世紀(jì)轎車城“二次招商”活動(dòng)，充實(shí)完善汽車服務(wù)企業(yè)主體及結(jié)構(gòu)，加快國(guó)際汽車城主體招商和配套服務(wù)招商，引進(jìn)3S、4S汽車專營(yíng)店5家。

（十二）拓展提升商業(yè)零售業(yè)。促成沃爾瑪超市項(xiàng)目的簽約和金光百貨國(guó)際名品城、歐尚超市的開業(yè)；協(xié)助波特曼中心精品百貨商場(chǎng)和嘉匯國(guó)貿(mào)中心商業(yè)設(shè)施開展招商；推進(jìn)廣客隆地塊商業(yè)設(shè)施的建設(shè)和招商。

四、堅(jiān)持開放合作，繼續(xù)加大服務(wù)業(yè)招商工作力度

以“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”為主線，主動(dòng)接軌國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，夯實(shí)招商引資各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，通過各類招商推介活動(dòng)，大力宣傳推介*服務(wù)業(yè)，深入接洽國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)，著力開展重點(diǎn)區(qū)塊、重大項(xiàng)目和特色街區(qū)、特色樓宇的服務(wù)業(yè)招商工作。重點(diǎn)是：

（十三）切實(shí)健全招商基礎(chǔ)管理和后續(xù)服務(wù)。通過全面疏理，編制完成匯集功能性區(qū)塊、功能性項(xiàng)目、特色樓宇、特色街區(qū)等各類服務(wù)業(yè)招商資源的《招商資源庫(kù)》和《招商項(xiàng)目庫(kù)》，匯編完成《客商庫(kù)》，修編完成《*區(qū)投資指南》。

（十四）精心舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)香港推介會(huì)。全力包裝一批服務(wù)業(yè)實(shí)體性項(xiàng)目和功能性項(xiàng)目，通過組織召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)香港推介會(huì)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)與香港企業(yè)開展各種方式的合作，加強(qiáng)香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的接洽和引進(jìn)力度。

（十五）認(rèn)真承辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接會(huì)。利用“浙洽會(huì)”期間商賈云集優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真承辦*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接會(huì)，進(jìn)一步宣傳*優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開展以會(huì)引商。

（十六）籌辦落實(shí)“盧灣－*”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會(huì)。前瞻性地研究“十一五”期間我區(qū)服務(wù)業(yè)主動(dòng)接軌上海的重點(diǎn)，為區(qū)域發(fā)展和深入實(shí)施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。

五、全面參與東部新城建設(shè)，努力奠定服務(wù)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

東部新城是*區(qū)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域和最重要載體。各級(jí)各部門要堅(jiān)決服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，主動(dòng)融合、積極參與東部新城的開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展以會(huì)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)是：

（十七）切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)和政策解釋工作。圍繞東部新城功能定位、開發(fā)速度和時(shí)序要求，加強(qiáng)相關(guān)宣傳，把廣大干部群眾的思想高度統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)東部新城開發(fā)建設(shè)的一系列決策部署上來，充分調(diào)動(dòng)各方面支持、參與、配合東部新城開發(fā)建設(shè)的積極性。

（十八）妥善做好擬開工項(xiàng)目的征地拆遷工作。注重保護(hù)群眾利益和嚴(yán)格依法行政相結(jié)合，努力做好征地拆遷和社會(huì)矛盾的排摸調(diào)處工作，扎實(shí)解決征地拆遷、安置房建設(shè)、企業(yè)騰籠換業(yè)等重要問題。

（十九）主動(dòng)介入擬開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和招商工作。與東部新城建設(shè)指揮部保持密切聯(lián)系，主動(dòng)銜接介入東部新城會(huì)展區(qū)、門戶區(qū)、市政中心區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施的詳細(xì)規(guī)劃，配合開展相關(guān)招商工作。

六、按照產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)功能性項(xiàng)目建設(shè)

依托東部新城開發(fā)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，根據(jù)《發(fā)展綱要》中明確的“一軸二心三圈四帶”功能布局，以“410工程”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)功能性項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)是：

（二十）努力促進(jìn)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的竣工。切實(shí)保障波特曼中心、嘉匯國(guó)貿(mào)中心、寧江綜合商務(wù)樓、寧東綜合商務(wù)樓、東城百匯等項(xiàng)目竣工。

（二十一）加快推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。加快推進(jìn)香格里拉大酒店、國(guó)際汽車城、新天地二期、矮柳商貿(mào)園、漢通綜合商務(wù)樓、石浦五星級(jí)大酒店等項(xiàng)目建設(shè)。

（二十二）積極爭(zhēng)取一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的開工。全面促進(jìn)中信泰富廣場(chǎng)、雷迪森廣場(chǎng)、世紀(jì)東方商業(yè)中心等項(xiàng)目開工建設(shè)。

七、優(yōu)化綜合管理和服務(wù)，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，努力為服務(wù)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)是：

（二十三）整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范工作，重點(diǎn)整頓規(guī)范樓宇經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。加快推廣五交化市場(chǎng)“平安市場(chǎng)”試點(diǎn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)完成3－5個(gè)“平安市場(chǎng)”建設(shè)。

（二十四）完善公共管理基礎(chǔ)平臺(tái)。加快研究建設(shè)服務(wù)業(yè)政府公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，滿足企業(yè)在政策咨詢、規(guī)劃了解、意見反饋、信息查詢等方面的需要；及時(shí)開展樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)更新和維護(hù)工作，嘗試將樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)嵌入試點(diǎn)商務(wù)樓宇的物業(yè)管理終端，加快構(gòu)建樓宇經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好氛圍

通過健全服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政策體系，開展媒體宣傳等方法，進(jìn)一步引導(dǎo)全區(qū)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持*服務(wù)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)是：

（二十五）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立由各街道、部門參與的服務(wù)業(yè)工作季度例會(huì)制度，增強(qiáng)對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的跟蹤、監(jiān)測(cè)和調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展工作交流和情況分析。