制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

論文關(guān)鍵詞：通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)管理通信設(shè)備供應(yīng)鏈

論文摘要：隨著通信設(shè)備制造業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，科技的發(fā)展，使管理工作不斷復(fù)雜，僅僅憑借個人的經(jīng)驗管理企業(yè)已不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展與需要，因此，通信設(shè)備制造企業(yè)迫切地需要根據(jù)通信設(shè)備制造業(yè)的特點(diǎn)，針對目前管理中存在問題，提出合理化的建議。并要求把多年的管理經(jīng)驗加以總結(jié)，使之系統(tǒng)化、科學(xué)化，使通信設(shè)備供應(yīng)管理趨于優(yōu)化。

管理活動是時展的產(chǎn)物。然而，管理活動真正形成為理論，卻是在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生之后，工業(yè)企業(yè)是資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。隨著社會的快速發(fā)展，企業(yè)管理已積累了豐富的經(jīng)驗，并逐步形成一門獨(dú)立的學(xué)科，這就是一種優(yōu)化。

自從加入WTO后，我國通信設(shè)備制造業(yè)規(guī)模越來越大，使得管理工作不斷復(fù)雜，僅僅憑借個人的經(jīng)驗管理企業(yè)已不能適應(yīng)企業(yè)管理的發(fā)展與需要，本文將從通信設(shè)備制造業(yè)的實(shí)際管理情況分析通信設(shè)備制造業(yè)供應(yīng)管理的優(yōu)化。

一、通信設(shè)備制造業(yè)

制造業(yè)是指經(jīng)物理變化或化學(xué)變化后成為了新的產(chǎn)品，不論是動力機(jī)械制造，還是手工制做，也不論產(chǎn)品是批發(fā)銷售，還是零售，均視為制造，通信設(shè)備中的各種制成品零部件的生產(chǎn)就是制造。通訊設(shè)備包括無線產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、終端產(chǎn)品三大產(chǎn)品系列，但在通信設(shè)備制造工地，把主要部件組裝成線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等組裝活動，均列為通訊設(shè)備制造活動，從事這個活動的行業(yè)就是通信設(shè)備制造行業(yè)。

二、通信設(shè)備制造業(yè)的特點(diǎn)

1市場需求復(fù)雜。通信設(shè)備市場需求一般可分為電信級需求和企業(yè)級需求。相比企業(yè)級需求而言，電信級需求更大更強(qiáng)，此外，由電信運(yùn)營商帶來的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備需求更加穩(wěn)定。一般大中型通信設(shè)備制造業(yè)均在不同程度上參與電信級市場的競爭，從而導(dǎo)致企業(yè)所面對的市場需求較為復(fù)雜。

2能充分利用工作人員優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備往往以整機(jī)機(jī)型作為研發(fā)目標(biāo)，但生產(chǎn)任務(wù)一般分制造任務(wù)和裝配調(diào)試任務(wù)兩種。制造任務(wù)以半成品為對象，制造完成后將進(jìn)行裝配調(diào)試，對確實(shí)沒有問題的入庫管理。當(dāng)客戶實(shí)際訂單來到后，由裝配調(diào)試任務(wù)的工作人員對半成品進(jìn)行組裝成成品。這樣做的好處不但使技術(shù)積累的優(yōu)勢得以充分的利用，而且客戶訂單下達(dá)后能夠迅速交付成品。

三、通信設(shè)備制造業(yè)目前管理中存在問題

1成本計算不準(zhǔn)確。在我國通信設(shè)備成品一般采用人工成本核算，而人工核算只能計算產(chǎn)品成本，無法計算零部件成本。成本費(fèi)用分?jǐn)偤艽郑瑹o法準(zhǔn)確進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，使得成本計算存在相當(dāng)大的誤差。人工一般不進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的計算，也很少進(jìn)行成本分析，因此所生產(chǎn)產(chǎn)品價格昂貴，根本無法與世界同類產(chǎn)品形成競爭機(jī)制。

2管理工具落后。大部分企業(yè)仍處于手工分散管理，有的企業(yè)雖建立了全廠的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，但應(yīng)用仍是分散的，沒有實(shí)現(xiàn)信息共享和資源的優(yōu)化配置?，F(xiàn)代化管理的新思想、新方法很少應(yīng)用到這些企業(yè)當(dāng)中。因此提高管理工具的性能成了擺在通信設(shè)備制造企業(yè)面前的首要任務(wù)。21寫作秘書網(wǎng)

3通信設(shè)備制造業(yè)應(yīng)變能力差。今天的世界是一個多級世界，市場瞬息萬變，需求多樣化。按訂單裝配、制造、設(shè)計、定制，品種規(guī)格繁多，生產(chǎn)、采購異常復(fù)雜。這是一個完整的供應(yīng)鏈管理，只有動態(tài)快速地響應(yīng)客戶需求，才能適應(yīng)千變?nèi)f化市場和客戶定制化的要求。

四、通信設(shè)備制造業(yè)管理優(yōu)化的建議

1供應(yīng)鏈成員企業(yè)之間要真誠合作。在通信設(shè)備供應(yīng)鏈中，不但要求各企業(yè)之間的聯(lián)系緊密，而且需要企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間的緊密聯(lián)系。供應(yīng)鏈管理通過企業(yè)之間的合作，共同開發(fā)和分享市場機(jī)會。隨著合作形式從收集信息到制定決策的不斷提高，合作程度與信息共享程度不斷增加，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值也會增加。據(jù)調(diào)查，企業(yè)之間進(jìn)行了合作，就會使銷售收入穩(wěn)步上升，供貨時間大大縮短，原材料成本大大降低。2通信設(shè)備制造業(yè)要實(shí)行信息化。由于通信設(shè)備制造業(yè)專業(yè)行業(yè)多，經(jīng)營管理水平參差不齊，企業(yè)實(shí)施信息化的基礎(chǔ)條件也不相同，解決的問題也不一樣。因此，通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)施信息化必須從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)確定信息化的范圍、內(nèi)容、進(jìn)度。推進(jìn)通信設(shè)備制造業(yè)信息化工作應(yīng)該堅持：經(jīng)濟(jì)市場引領(lǐng)、分類分別引導(dǎo)的方針，遵循互利互惠的原則。

3建立有效的集成信息共享系統(tǒng)。在一般的認(rèn)識中，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)中流轉(zhuǎn)的主要是物流、信息流、資金流、控制流等的概念。這些“流”的存在，大都離不開一個高效集成的信息和數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。在大中型通信設(shè)備制造企業(yè)的信息化建設(shè)中，選擇MRP系統(tǒng)成為世界主流，但相對于中國更加無序的市場競爭環(huán)境和企業(yè)更加脆弱的抗風(fēng)險能力，其適應(yīng)性不可樂觀，所以在借鑒國外經(jīng)驗的同時，應(yīng)利用企業(yè)自身的力量建設(shè)輔助的外部信息系統(tǒng)，才能較為理想的達(dá)到預(yù)期目的。

五、通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展前景

第2篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同構(gòu)化；地方政府博弈

[基金項目] 廣東省普通高校人文社會科學(xué)研究基地重大項目：“珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方政府博弈與政策研究”（項目編號：10JDXM63004 ）

[作者簡介] 韋小鴻，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授，系主任，廣東 廣州510640；范旭，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授，副院長，廣東 廣州，510640； 張鳳涼，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，廣東 廣州，510640；張震宇，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院研究生，廣東 廣州，510640

[中圖分類號] F26 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723（2012）09-0068-0005

一、 珠三角改革發(fā)展規(guī)劃概述

珠三角地區(qū)是我國重要的經(jīng)濟(jì)中心，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展。但在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，珠三角地區(qū)依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的單一發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展趨勢，所以急需要進(jìn)行改革。在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》中，明確了現(xiàn)階段的改革目標(biāo)，并明確提出了珠三角九市——廣州、深圳、佛山、東莞、中山、惠州、江門、珠海和肇慶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造廣佛肇、深莞惠、珠中江三個經(jīng)濟(jì)圈，廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈以廣州為中心，重點(diǎn)布局發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以裝備制造業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)；深莞惠經(jīng)濟(jì)圈以深圳為中心，重點(diǎn)布局發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)；珠中江經(jīng)濟(jì)圈以珠海為中心，重點(diǎn)布局發(fā)展以重大成套裝備為核心的先進(jìn)制造業(yè)，依托優(yōu)勢布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。本文通過對珠三角九市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化問題的實(shí)證研究，來分析目前各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。

二、 珠三角九市產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化實(shí)證研究

論文通過統(tǒng)計珠三角各市GDP排行前十的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，運(yùn)用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際工業(yè)研究中心的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)來進(jìn)行計算，得出珠三角各市中每兩個城市之間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)。

論文以2010年珠三角各城市的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)方法進(jìn)行整理，涉及到各城市GDP排行前十位的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其所占比例，對沒有進(jìn)入前十的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值置零，繼而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)的計算。

分析上述的統(tǒng)計表及計算結(jié)果，我們可以得出以下結(jié)論：

1. 產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)超過0.7的城市，分別是深圳和東莞，深圳和中山，深圳和惠州，深圳和珠海，廣州和東莞，佛山和中山，佛山和珠海，東莞和中山，東莞和珠海。其中，深圳、東莞、惠州產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)較高，分別為：深莞0.7795、深惠0.75082、莞惠0.554802，主要是因為通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在總的產(chǎn)值中所占比重較高。東莞和廣州、中山、珠海的同構(gòu)化系數(shù)較高，是因為批發(fā)和零售、租賃和商業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)在這些城市中都占主要地位，對城市的GDP貢獻(xiàn)率都較高。而佛山、中山、珠海，在各市排行前十的產(chǎn)業(yè)中，有批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、通信設(shè)備和計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)6個行業(yè)同時上榜，致使它們之間的同構(gòu)化系數(shù)也較高。

2. 肇慶和其他各市的同構(gòu)化系數(shù)相對都比較低，尤其是與深圳和惠州。這與肇慶的主要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成有關(guān)，肇慶雖然在批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)上有所發(fā)展，但其產(chǎn)值貢獻(xiàn)較高的依舊主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，像金屬制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等。

3. 廣州和其他城市的同構(gòu)化系數(shù)相對居中。這應(yīng)該和廣州的現(xiàn)狀和發(fā)展定位有關(guān)，廣州要建設(shè)成為一個綜合性城市，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并且要改造傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)行雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，這樣使現(xiàn)階段的廣州各個產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率比較平均，與其他城市的產(chǎn)業(yè)相似度也居中。

4. 整個珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)并沒有全部偏高或偏低，而是視地區(qū)而異。這說明珠三角地區(qū)各市的產(chǎn)業(yè)是有所差異的，并不像以前大部分都是以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主，而是都在進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

通過對目前珠三角各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，對比王珺和郭惠武研究的1998年至2007年珠三角城市間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)，2010年的研究數(shù)據(jù)顯示各市產(chǎn)業(yè)之間同構(gòu)化現(xiàn)象有所下降，這主要是在整個國家《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的框架下，各地政府積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。地方政府已經(jīng)認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重已經(jīng)制約了地方的發(fā)展，珠三角各市必須盡快解決這個問題。但是由于關(guān)系著GDP與政府的政績，誰都不愿意放棄投資回報率高的產(chǎn)業(yè)，所以就需要有一個引導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。于是，文件《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》便起了這個作用。根據(jù)文件，珠三角各市將組成不同的經(jīng)濟(jì)圈，突出各個地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。廣州作為省會城市，要優(yōu)先發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，要增強(qiáng)科研與創(chuàng)新能力，在互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等方面繼續(xù)推進(jìn)，并且完善金融綜合服務(wù)體系，強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。同時，深圳作為珠江口東岸地區(qū)的核心，要帶動?xùn)|莞、惠州等地協(xié)調(diào)發(fā)展，東莞應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、電子高端產(chǎn)品制造業(yè)等，惠州依托大亞灣核電站，繼續(xù)推進(jìn)石油化工業(yè)的發(fā)展，全面提升珠江口東岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在珠江口西岸地區(qū)，珠海作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時，也要積極打造先進(jìn)制造業(yè)基地，加快建設(shè)海洋工程裝備制造、航空產(chǎn)業(yè)等園區(qū)；推進(jìn)廣佛同城化，使佛山在機(jī)械裝備、高技術(shù)平板顯示產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)加速發(fā)展；中山臨海，所以可以大力發(fā)展臨港裝備制造業(yè)，同時打造成為精細(xì)化工和健康產(chǎn)業(yè)基地；目前江門和肇慶雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率還是較高，但兩市政府也在積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，也大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，使珠江口西岸地區(qū)擁有若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長。

三、 出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象的根本原因

珠三角各市出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象，歸根結(jié)底是地方政府之間相互博弈的結(jié)果。

首先，各市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向必須符合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的總體規(guī)劃?！毒V要》對珠三角地區(qū)的一體化發(fā)展做出了整體規(guī)劃，具有長遠(yuǎn)性和指導(dǎo)性，所以各市今后的發(fā)展方向需在整體規(guī)劃的框架內(nèi)，配合區(qū)域的整體發(fā)展。由于珠三角地區(qū)今后分為三大經(jīng)濟(jì)圈，每個經(jīng)濟(jì)圈有其各自的發(fā)展目標(biāo)，需集中資源形成規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，所以同一個經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)趨于相似。

其次，各市在符合區(qū)域的整體規(guī)劃下，會選擇更利于實(shí)現(xiàn)自身執(zhí)政目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展。就珠三角目前的情況來看，各市的執(zhí)政目標(biāo)基本分為兩個：提高本市GDP和服務(wù)于民。

由于現(xiàn)在對地方政府的考核主要是關(guān)注其經(jīng)濟(jì)增長速度，導(dǎo)致地方政府的行為趨向于理性經(jīng)濟(jì)人，只關(guān)注在其執(zhí)政期內(nèi)本地的經(jīng)濟(jì)增長程度，而忽略整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和本地產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，此時的地方政府更加青睞于扶植一些投資周期短、收益快、收益高的產(chǎn)業(yè)，類似房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等。

而現(xiàn)在，由于百姓公民意識的提高，要求政府提供良好公共產(chǎn)品及公共服務(wù)，使得政府在執(zhí)政的時候，必須考慮到為民服務(wù)，滿足公民的要求，使社會生活穩(wěn)定而有序。所以，有關(guān)公共管理和社會組織的產(chǎn)業(yè)在地區(qū)GDP中所占的比重也越來越大。

珠三角地區(qū)各市政府，在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的背景下，為了實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長和為民服務(wù)目標(biāo)，相互博弈，最終結(jié)果是使一些城市的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化程度較高。

四、結(jié) 論

由數(shù)據(jù)分析可以看出，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》頒布實(shí)施的兩年中，珠三角地區(qū)各市積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化程度普遍降低。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》這個政策的規(guī)劃和導(dǎo)向具有科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)意義，為珠三角地區(qū)20年的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖，但政策最終的執(zhí)行情況如何，就要靠各地政府的具體落實(shí)了。所以，解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化問題，促進(jìn)珠三角地區(qū)一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要看以利益與服務(wù)為導(dǎo)向的地方政府之間、以及它們與以區(qū)域一體化發(fā)展為導(dǎo)向的中央政府之間的相互博弈了。

[參考文獻(xiàn)]

[1]珠三角產(chǎn)業(yè)布局新規(guī)劃 劍指產(chǎn)業(yè)同構(gòu)[EB/OL]，2010-08-12

第3篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] 競爭力 比較優(yōu)勢 競爭優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并適時進(jìn)行調(diào)整與升級是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要課題，而它又是建立在對產(chǎn)業(yè)的正確分析與評價基礎(chǔ)之上的。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價，主要是考察產(chǎn)業(yè)的競爭力大小。而產(chǎn)業(yè)競爭力是由產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢兩方面因素所決定的。本文將基于產(chǎn)業(yè)競爭力的兩個決定性因素，對重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予分析和評價。

一、比較優(yōu)勢及動態(tài)發(fā)展趨勢

產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢歸結(jié)為一個地區(qū)的資源稟賦，而區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢則表現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對發(fā)展的增長、擴(kuò)張或衰退、收縮。它們可分別采用產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)來衡量。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究中，產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵被用來分析區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的狀況。它是區(qū)域內(nèi)某產(chǎn)業(yè)和全國對應(yīng)產(chǎn)業(yè)的同一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值占各自經(jīng)濟(jì)總量比重的比值。產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值可反映區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)在全國經(jīng)濟(jì)中所處的相對地位。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢表現(xiàn)為在一定時間段里，區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對全國同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚或衰退，產(chǎn)業(yè)的集聚反映了區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的上升，反之，則說明區(qū)域產(chǎn)業(yè)的衰退。這一指標(biāo)以某產(chǎn)業(yè)的全國平均增長速度為基準(zhǔn)，采用區(qū)域產(chǎn)業(yè)的平均增長速度與其比值，來判定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的動態(tài)表現(xiàn)。

二、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢及動態(tài)趨勢

產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢則與產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平及制度等因素密切相關(guān)。波特認(rèn)為，企業(yè)可通過創(chuàng)新獲取競爭優(yōu)勢，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)取得競爭優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新能力大小體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)研究與開發(fā)活動的投入和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人力資源等方面。這種對競爭優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新能力的測度，反映了產(chǎn)業(yè)的“科技區(qū)位熵”。而制度創(chuàng)新能力則要求微觀的企業(yè)組織制度的創(chuàng)新和宏觀的經(jīng)濟(jì)體制的改革。

我們用產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵來衡量產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)狀?？萍紖^(qū)位熵值體現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)目前具備的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，從而推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力大小。對科技區(qū)位熵的測度，石慶焱主張考慮以下影響因素:(1)反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)研究與開發(fā)活動資金投入力度的R&D占產(chǎn)品銷售的比重；(2)反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人力資源強(qiáng)弱的科技人員占從業(yè)人員的比重;(3)反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新市場接受程度的新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重。我們賦予上述三個因素相同的權(quán)重，則某產(chǎn)業(yè)的科技區(qū)位熵等于上述三個比值分別除以我國同一產(chǎn)業(yè)對應(yīng)因素比重的的簡均。

產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展趨勢則表現(xiàn)為在一定時間段里，區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對全國該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的提升或衰減。我們定義：區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的平均增長速度與我國該產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)創(chuàng)新能力的平均增長速度的比值為產(chǎn)業(yè)科技集聚指數(shù)。這一指標(biāo)可用來判別區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力的發(fā)展趨勢及區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵在全國范圍內(nèi)橫向比較中的動態(tài)表現(xiàn)。同時，還可以采用計算不同年份同一地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的科技區(qū)位熵，通過前后時期的縱向比較，來判別該地區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力在自有基礎(chǔ)上的發(fā)展變化情況。本文下文的分析采用了這種計算方法。

關(guān)于制度創(chuàng)新能力，一方面是企業(yè)組織制度的創(chuàng)新；另一方面，則是對市場經(jīng)濟(jì)體制大環(huán)境的要求。從外部體制創(chuàng)新的表現(xiàn)來看，一是重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適逢直轄和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)機(jī)遇，它所提供的制度創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)造性地開辟適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路提供了條件；二是市政府對市場服務(wù)功能的準(zhǔn)確定位和對市場服務(wù)與引導(dǎo)功能的充分發(fā)揮。這種制度創(chuàng)新的外部條件和創(chuàng)新能力的實(shí)際發(fā)揮保證了重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的良好大環(huán)境，也給區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

三、重慶市制造業(yè)行業(yè)競爭力分析

根據(jù)競爭力強(qiáng)弱的衡量指標(biāo)，我們針對重慶市的制造業(yè)進(jìn)行了相關(guān)計算，得出重慶市制造業(yè)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)和科技區(qū)位熵值，并總結(jié)出各行業(yè)科技區(qū)位熵的變化趨勢（計算及結(jié)果略）。

根據(jù)計算結(jié)果，分析如下：

重慶市目前有比較優(yōu)勢的行業(yè)較少，僅有以交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)為代表的四個。從產(chǎn)業(yè)科技區(qū)位熵值看，重慶市制造業(yè)在這方面的表現(xiàn)較好，在有可比數(shù)據(jù)的21個行業(yè)中，具備科技創(chuàng)新優(yōu)勢的行業(yè)11個。這得益于政府和企業(yè)對科技的重視，特別是由重慶市政府發(fā)起組織的“千百高新人才”的引進(jìn)。但遺憾的是，在最具有比較優(yōu)勢的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，重慶市的科技創(chuàng)新落后于全國平均水平。

從發(fā)展的角度分析，除極少數(shù)外，大部分行業(yè)在2003年～2005年的發(fā)展均超過全國同行業(yè)平均水平，其中尤以化學(xué)纖維制造業(yè)為勝，其次是廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)。重慶率先在“官產(chǎn)研”合作的基礎(chǔ)上組建了“重慶市垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院”，走在了這一行業(yè)的前面。只有文教體育用品制造業(yè)呈現(xiàn)出負(fù)增長。但在由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力體現(xiàn)的競爭優(yōu)勢方面，形勢卻不容樂觀。在有可比數(shù)據(jù)的20個行業(yè)中，采用本地區(qū)2004年和2005年前后的科技創(chuàng)新能力比較，只有9個行業(yè)呈現(xiàn)增長，其中，塑料制品業(yè)的科技創(chuàng)新實(shí)力增長幅度最快。

四、重慶市制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議

基于以上分析，對重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我們有如下建議：

1.在重慶市的制造業(yè)中，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，煙草制造業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展勢頭。對于這些行業(yè)，應(yīng)加大投入力度，注重行業(yè)科技創(chuàng)新能力的培育，維持并促進(jìn)其優(yōu)勢的增長，使其能夠獲得更大發(fā)展。

2.通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，飲料制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)，具有一定的行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。但部分行業(yè)表現(xiàn)出因科技投入不足帶來的創(chuàng)新能力偏低或下降。對這些行業(yè)，政府應(yīng)給予大力扶持，以幫助行業(yè)建立起區(qū)域優(yōu)勢。政策性的助推將有利于它們在重慶市未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成中脫穎而出。

3.基礎(chǔ)稍差的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，以及基礎(chǔ)較弱的金屬制品業(yè)，食品制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品制造業(yè)，塑料制品業(yè)，這些行業(yè)發(fā)展勢頭卻不錯。對這些行業(yè)，可考慮通過政策規(guī)劃，充分利用區(qū)域吸引力和行業(yè)集聚力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建；同時，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，加深產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，促進(jìn)效率的提升，并通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步增加最終產(chǎn)品的附加值，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新的增長。

4.其余7個行業(yè)在全國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭中具有明顯的比較劣勢。對于其中對重慶市未來發(fā)展具備戰(zhàn)略意義的行業(yè)，出于區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，可加大扶持力度，促進(jìn)其盡快發(fā)展壯大；其他一些不具備戰(zhàn)略意義的行業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中可分別采取三種方式區(qū)別對待：(1)通過政策引導(dǎo)，將目標(biāo)導(dǎo)向行業(yè)創(chuàng)新型項目。利用本地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，低成本地引進(jìn)和學(xué)習(xí)示范性先發(fā)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和制度，通過自主性創(chuàng)新活動，獲得行業(yè)在短時間內(nèi)的追趕跨越式發(fā)展，并最終取得行業(yè)發(fā)展的突破；(2)讓其在市場經(jīng)濟(jì)中自由搏擊，接受競爭的考驗，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，而將政府資源集中于扶持那些具有良好發(fā)展前景的行業(yè)；(3)引導(dǎo)其合理的退出。

總之，只有在正確分析和認(rèn)識的基礎(chǔ)上，堅持“有所為，有所不為”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，才能夠引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭浪潮中獲得最大發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部課題組: 中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[M].北京：中國發(fā)展出版社,2007.4

[2]曾國平：市場經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社,2005.11

第4篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級

一、我國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）地區(qū)發(fā)展不平衡。中國地域廣闊，各地區(qū)制造業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。根據(jù)零點(diǎn)調(diào)查樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，按照經(jīng)濟(jì)地帶劃分，制造業(yè)主要集中在東部，占全國總量的77.82％，中部占13.14％，西部僅占0.10％。規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)企業(yè)數(shù)量，東部占69.7％，中西部地區(qū)占30.6％，東部規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅占全國總額的79.7％，中西部僅占20.3％。（2）產(chǎn)業(yè)集聚基本形成規(guī)模。近年來，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，全國280多個城市中有160個擁有不同程度的企業(yè)集群。浙江、廣東、江蘇和福建等沿海省份的集群明顯，中西部許多城市也有集群模式。但從整體上看，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還處于萌芽階段，主要集中在長三、珠三和閩南地區(qū)，而且以傳統(tǒng)制造加工業(yè)居多，主要依靠廉價勞動力來獲取競爭優(yōu)勢。（3）產(chǎn)品附加值低，市場競爭力弱。目前，我國制造業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，資源利用率低，研究開發(fā)能力弱，市場營銷能力差，產(chǎn)品附加值低而且同質(zhì)化嚴(yán)重。

二、我國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的制約因素

（1）勞動力因素。我國勞動力資源豐富，供給充足，但整體素質(zhì)仍然偏低。制造業(yè)升級需要吸收具有一定專業(yè)技術(shù)和操作技能的高素質(zhì)勞動者，尤其是復(fù)合型管理人員和高級技工需求較大，而我國這部分勞動力供給不足。因而，我國目前勞動力供給狀況與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級之間的結(jié)構(gòu)性矛盾將影響著我國制造業(yè)升級。（2）資金因素。我國制造業(yè)的融資渠道主要依靠自身運(yùn)營，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)模的擴(kuò)大，自身資金已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，企業(yè)需要尋求外來的資金來源，而貸款難長期困擾制造業(yè)。銀行貸款手續(xù)時間長、審批復(fù)雜，同時銀行基于經(jīng)營安全的原則對于貸款的制造業(yè)企業(yè)要求高，使得制造業(yè)難以快速發(fā)展。（3）技術(shù)因素。我國制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多屬于勞動密集型產(chǎn)品，進(jìn)入門檻、技術(shù)含量、附加值低。由于自身資金和技術(shù)水平所限，企業(yè)只能依靠模仿大品牌產(chǎn)品或集中于成型產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售上，不能根據(jù)市場的狀況和消費(fèi)者的需求開發(fā)新產(chǎn)品，造成企業(yè)產(chǎn)品單一、樣式陳舊，缺乏市場競爭力。（4）管理因素。我國很制造業(yè)企業(yè)目前仍采取家族管理的模式，企業(yè)主集權(quán)管理，企業(yè)的關(guān)鍵職位由血緣關(guān)系人擔(dān)任，管理制度不完善不規(guī)范，管理手段原始，管理方式隨意，缺乏有效的內(nèi)部控制和激勵機(jī)制，無法調(diào)動員工的創(chuàng)新意識和參與意識，嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的對策

（1）政府政策的支持。第一，營造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的良好環(huán)境。開放壟斷行業(yè)，改善企業(yè)的生存環(huán)境。規(guī)范行政執(zhí)法，減少行政干預(yù)，維護(hù)市場秩序。支持高成長性制造業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大。結(jié)合地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，通過制定產(chǎn)業(yè)政策、扶持政策和發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集市場，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，引領(lǐng)和支撐企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。建設(shè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時公開發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，建立市場監(jiān)測、風(fēng)險防范和預(yù)警機(jī)制，降低企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險，指導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。第二，在稅收、融資、市場開拓等方面給予幫助。綜合運(yùn)用財稅、金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，帶動社會資本支持企業(yè)發(fā)展。對于達(dá)到一定級別的技術(shù)創(chuàng)新項目，可以考慮給予一定程度的補(bǔ)貼。另外，政府還可以組織面向企業(yè)的國際國內(nèi)交流或招商活動，為企業(yè)牽線搭橋。（2）制造業(yè)企業(yè)自身應(yīng)提高核心競爭力。第一，推進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。一般來講，R&D占銷售額1％的企業(yè)難以在競爭中生存，占銷售額2％的企業(yè)可勉強(qiáng)在競爭中維持，占銷售額5％的企業(yè)才有競爭力。因此必須要注重提高自主創(chuàng)新能力，將技術(shù)創(chuàng)新與市場需求、技術(shù)改造相結(jié)合，加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)人 才的培養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新-技改-創(chuàng)新的良性循環(huán)。積極同科研院所建立多渠道、多形式的合作，加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)品升級、工藝升級和功能升級。第二，重視金融工具的作用。隨著金融全球化，金融已經(jīng)滲透到全球經(jīng)濟(jì)社會的每一個角落。金融市場與制造業(yè)的關(guān)系越來越緊密，傳統(tǒng)的加工制造、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式逐步向“金融+制造”產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。因此必須有效使用金融工具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的再造，形成的多元化風(fēng)險化解體系。

參考文獻(xiàn)

[1]齊志強(qiáng)，張干，齊建國．進(jìn)入WTO前后中國制造業(yè)部門結(jié)構(gòu)演變研究[J]．?dāng)?shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究．2011（2）

[2]中國人口與發(fā)展研究中心課題組．中國勞動力變動趨勢及判斷

第5篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

什么是《中國制造2025》？對此，中國工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）罕見地在官網(wǎng)上連發(fā)七篇解讀?？傮w來看，《中國制造2025》不是一般意義上的中長期發(fā)展規(guī)劃，而是兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、兼顧戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的一個行動計劃。

《中國制造2025》提出了九大戰(zhàn)略任務(wù)、五項重點(diǎn)工程和若干重大政策舉措，還前瞻部署了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)突破的十大戰(zhàn)略領(lǐng)域。

《中國制造2025》的最終意圖是通過在創(chuàng)新、“智”造等多方面的轉(zhuǎn)變，使中國從制造業(yè)大國邁入制造強(qiáng)國行列。“這意味著，到2025年，我國綜合指數(shù)接近德國、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時的制造強(qiáng)國水平，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國第二方陣?！惫ば挪坎块L苗圩在接受媒體采訪時說。

從“制造”到“創(chuàng)造”

對于這個戰(zhàn)略的出臺背景，苗圩表示：“從國際上來看，世界各國紛紛提出了重返制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、實(shí)行新的工業(yè)化發(fā)展計劃等等，各國的叫法不太一樣，但是都出臺了一系列的制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃。從我們國內(nèi)的情況來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的常態(tài)。那么新常態(tài)就是由高速增長向中高速增長的一個轉(zhuǎn)變，改變過去我們長期在制造業(yè)價值鏈的低端發(fā)展，要向中高端發(fā)展去邁進(jìn)?！?/p>

我國雖然是制造業(yè)的大國了，占整個世界制造業(yè)20%左右的份額，但是“大而不強(qiáng)”。目前，全世界80%的空調(diào)、70%的手機(jī)以及60%的鞋都是中國制造。但是過去幾年，中國企業(yè)創(chuàng)造價值的能力在下降。工信部副部長毛偉明對此直言不諱：“自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)還是受制于人?！?/p>

在《中國制造2025》中，一個亟須實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變是從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例。社科院工經(jīng)所研究結(jié)果顯示，中國已成為汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工中主要處于組裝環(huán)節(jié)和零部件制造環(huán)節(jié)，位于全球價值鏈的低端。目前，中國汽車工業(yè)的品牌營運(yùn)、整車與零部件設(shè)計與研發(fā)、關(guān)鍵與核心零部件制造等環(huán)節(jié)主要被奔馳、通用、豐田等跨國公司所把握，這些跨國公司占據(jù)著價值鏈的高端。

苗圩則用“缺核少芯”來形容中國制造業(yè)所面臨的困境。他在接受媒體采訪時說：“高端芯片如果不解決，對我國整個電子信息行業(yè)的發(fā)展將形成最大的一個瓶頸。此外，飛機(jī)發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等設(shè)備的核心技術(shù)，我國目前還不掌握?！?/p>

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)博士岳健勇此前稱，在制造業(yè)核心的裝備制造上，雖然中國的發(fā)電設(shè)備、機(jī)床與汽車產(chǎn)品數(shù)量在全球居于前列，但仍有一半以上的IC制造設(shè)備和高檔數(shù)控機(jī)床等需要依靠進(jìn)口。在信息產(chǎn)業(yè)、精密儀器、生物科技等方面，國內(nèi)主要負(fù)責(zé)包裝和組裝工序，相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)價值都產(chǎn)生在國外。

在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國的載人航天、探月工程、高速軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進(jìn)展。此外，特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、千萬億次超級計算機(jī)等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。

根據(jù)《中國制造2025》指出，到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重，將從目前的0.95%增長到1.68%。

智能制造將是主風(fēng)口

智能制造是《中國制造2025》的核心?！吨袊圃?025》中，明確要加快發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品，推動制造過程智能化，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化工廠，深化互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)的應(yīng)用，提供個性化產(chǎn)品。到2025年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)智能化，試點(diǎn)示范項目運(yùn)營成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良品率降低50%。

本次《中國制造2025》規(guī)劃給予了以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為特征的“工業(yè)4.0”以極高的權(quán)重，“智能制造工程”列在五大戰(zhàn)略工程之二；在“智能制造”領(lǐng)域明確提出，重點(diǎn)突破高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、新型傳感器、智能儀表等；在“過程智能化領(lǐng)域”，強(qiáng)調(diào)了以數(shù)據(jù)互聯(lián)為核心，打通企業(yè)內(nèi)部及整個價值鏈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

一位關(guān)注《中國制造2025》的分析師指出，從當(dāng)前中國制造業(yè)存在的問題來看，主要還是在裝備制造技術(shù)以及信息化技術(shù)和發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平比，相差較大，而這也是未來國家和企業(yè)需要花大力氣去追趕的兩大領(lǐng)域。國家對于“兩化融合”一貫重視，而智能制造將確定作為未來的主攻方向。

要做到智能制造，并非只是采用新型制造技術(shù)和裝備?！斑€要將迅速發(fā)展的信息通信技術(shù)滲透到工廠，在制造業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建信息物理系統(tǒng)，從而徹底改變制造業(yè)生產(chǎn)組織方式和人際關(guān)系，帶來制造方式和商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”苗圩表示，在五項重大工程中，“智能制造將是主攻方向?！?/p>

早在2012年5月，工信部就了《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，機(jī)器人是其中的重要組成部分。

工信部裝備工業(yè)司副司長李東在接受媒體采訪時表示，智能制造會給制造業(yè)帶來“兩提升、三降低”：“兩提升”指生產(chǎn)效率的大幅度提升，資源綜合利用率的大幅度提升；“三降低”指研制周期大幅縮短，運(yùn)營成本大幅下降，產(chǎn)品不良品率大幅下降。李東透露，工信部已智能制造試點(diǎn)示范的實(shí)施方案，并計劃今年選30個以上試點(diǎn)示范項目，未來將連續(xù)三年實(shí)施試點(diǎn)示范，邊示范邊總結(jié)邊推廣，2017年準(zhǔn)備全面推廣。

苗圩說，工信部此前仔細(xì)分析了德國提出來的“工業(yè)4.0”和“中國制造2025”，從大的方向上來說，是不謀而合、異曲同工。所謂相同的地方，就是更多地用信息技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行結(jié)合，或者講用“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)制造業(yè)這么一個結(jié)合，帶動整個新一輪制造業(yè)發(fā)展。發(fā)展最大的動力還在于信息化和工業(yè)化的深度融合，或者用德國人的講法，叫CPS系統(tǒng)或信息物理系統(tǒng)。

激發(fā)市場主體的創(chuàng)造力

顯然，要實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”的目標(biāo)，其實(shí)需要更進(jìn)一步發(fā)揮市場的作用，將各市場主體的創(chuàng)造力更好地激發(fā)出來。

市場是實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”的主體，只有激發(fā)更多的企業(yè)以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行各種試錯、努力、實(shí)驗，才有可能產(chǎn)生滿足人類未來需求，并在市場占有率、創(chuàng)造力上處于優(yōu)勢地位的各種制造業(yè)產(chǎn)品和制造業(yè)企業(yè)。需要警惕的是，過往，中國不少行業(yè)的成功者，靠的不僅僅是產(chǎn)品。

第6篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

要規(guī)劃好高職院校的專業(yè)設(shè)置，必須清楚當(dāng)前區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，明確區(qū)域內(nèi)行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及具有發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)和行業(yè)，以此作為規(guī)劃專業(yè)布局的前提。

改革開放以來，安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、升級。三次產(chǎn)業(yè)的位序：1980年代初期開始為“一二三”，1990年代中期開始為“二一三”，2000年初開始一直到現(xiàn)在為“二三一”（見表1）。安徽“十二五”規(guī)劃提出“在十二五期間進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到9∶53∶38，城鎮(zhèn)化率超過50%”從上表可以看出，安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)比重逐年遞增，第一、三產(chǎn)業(yè)比重逐年遞減的規(guī)律。安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的比重逐漸降低，第三產(chǎn)業(yè)也在逐漸降低，只有第二產(chǎn)業(yè)在不斷的上升，第二產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，它帶動這整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但它的發(fā)展并沒有給第三產(chǎn)業(yè)很好的帶動作用，第三產(chǎn)業(yè)還是在不斷降低的。第一產(chǎn)業(yè)雖然在逐漸降低，但它的比例相對還是大了點(diǎn)。表3表明了安徽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與招生現(xiàn)狀。結(jié)合安徽省“十二五”規(guī)劃：“加快新型工業(yè)化進(jìn)程，把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的發(fā)展軌道上來”。

對全省高職專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的調(diào)整作如下建議：全省農(nóng)林牧漁大類的專業(yè)和招生比重比第一產(chǎn)業(yè)比重小11%多，所以在國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村和安徽農(nóng)業(yè)大發(fā)展的指引下，安徽應(yīng)增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)數(shù)量和招生人數(shù)。全省第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)和招生比重分別為28.23%和29.50%，這與全省第二產(chǎn)業(yè)比重（54.31%）相差很大，所以，為了適應(yīng)安徽省加快先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，突顯安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“二三一”中二在穩(wěn)步擴(kuò)大的趨勢，必須增加制造業(yè)方面的專業(yè)和招生規(guī)模；同時，第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不太適應(yīng)，主要表現(xiàn)在制造方面的專業(yè)和招生比重（分別為13.65%和15.87%）遠(yuǎn)低于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的制造業(yè)的比重安徽近三年制造業(yè)比重都在45%以上）。所以，為了適應(yīng)安徽加快先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)增加制造業(yè)方面的專業(yè)和招生規(guī)模。全省第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點(diǎn)和招生比重分別為69.94%和69.02%，比全省第三產(chǎn)業(yè)目前的比重（37.4%）高出很多。

所以，應(yīng)降低第三產(chǎn)業(yè)方面招生規(guī)模；但是從與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和十二五安徽省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)來看又應(yīng)增加業(yè)規(guī)模。同時要在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整專業(yè)設(shè)置：應(yīng)適當(dāng)增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的專業(yè)和招生比重，而適當(dāng)降低財經(jīng)（2011年其專業(yè)點(diǎn)和招生比重分別為19.68%和18.94%）、文化教育（2011年其專業(yè)和招生比重分別為11.30%和9.07%）等大類的比重。

安徽省高職院校專業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接建議

（一）發(fā)揮政府部門的宏觀調(diào)控作用，定期制定高職院校整體發(fā)展規(guī)劃在高等職業(yè)教育發(fā)展中，政府的宏觀調(diào)控是必不可少的。在高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置中，政府要發(fā)揮其宏觀的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，定期制定高職院校整體發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求不大、學(xué)生就業(yè)率不高的專業(yè)，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域急需的專業(yè)，鼓勵發(fā)展特色專業(yè)。比如根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)生就業(yè)、學(xué)生招生、在校人數(shù)把限制的專業(yè)分為：布點(diǎn)較多的專業(yè)、在校生較多的專業(yè)及就業(yè)率較小的專業(yè)等。

（二）各高職院校的專業(yè)設(shè)置要盡量避免重復(fù)一方面，人事和勞動部門要定期公布人才需求信息，即新職業(yè)、新崗位、新工藝、新技術(shù)信息，努力減少學(xué)校與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信息不對稱現(xiàn)象。另一方面，學(xué)校要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，根據(jù)自身實(shí)際情況，科學(xué)合理地調(diào)整、設(shè)置專業(yè)。同時不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不同的特點(diǎn)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要區(qū)域職業(yè)教育也要辦出專業(yè)特色，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會專業(yè)需求、技術(shù)水平、企業(yè)重組、新技術(shù)應(yīng)用的變化，不斷深化教學(xué)改革，在專業(yè)培養(yǎng)上突出地方特色，建成一批反映學(xué)校辦學(xué)水平的品牌專業(yè)或特色專業(yè)，形成專業(yè)建設(shè)的“亮點(diǎn)”。

第7篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] 長三角城市群 寧波都市圈 融合發(fā)展

[中圖分類號] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）01-0038-05

一、寧波都市圈對長三角

城市群建設(shè)發(fā)展的意義

國務(wù)院新近的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）較2010年的《長江三角洲區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，在理念、框架、內(nèi)容等方面都有了較大變化。新變化蘊(yùn)含新機(jī)遇，寧波都市圈作為長三角城市群內(nèi)聯(lián)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和外接的重要門戶，有條件集聚高端要素、提升城市綜合功能，更有機(jī)遇深度融入經(jīng)濟(jì)全球化、共同打響國際港口城市區(qū)域品牌。

新《規(guī)劃》對標(biāo)一流世界級城市群，就進(jìn)一步發(fā)揮長三角城市群在國際、國內(nèi)的重要作用做出了總體部署，在諸多方面進(jìn)行創(chuàng)新和拓展，體現(xiàn)為新范圍、新布局、新定位、新任務(wù)、新機(jī)制這“五新”（表1）。

《規(guī)劃》作為指導(dǎo)長三角城市群未來一個時期發(fā)展改革的綱領(lǐng)性文件，其對城市群內(nèi)各城市的戰(zhàn)略定位，將對相關(guān)城市未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！兑?guī)劃》綜合考慮了寧波及周邊城市的資源稟賦條件、區(qū)位交通優(yōu)勢、現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)及在國家內(nèi)外雙向大開放中的戰(zhàn)略地位，將寧波都市圈提升到較高的戰(zhàn)略高度。因此，進(jìn)一步深入挖掘?qū)幉ǘ际腥Φ墓δ芴厣?，?yōu)化空間格局，對長三角城市群建設(shè)發(fā)展意義重大。

二、寧波都市圈的功能特色與空間結(jié)構(gòu)設(shè)想

（一）關(guān)于寧波都市圈的功能特色

總的設(shè)想是融入國家戰(zhàn)略、體現(xiàn)圈域價值，既要服從國家《長三角城市群發(fā)展規(guī)劃》確定的總體戰(zhàn)略定位，更要立足圈內(nèi)城市的地理特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和人文特點(diǎn)，凝煉發(fā)展共識、明晰功能指向，更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和區(qū)域一體化實(shí)踐，成為東部沿海有影響力的新興都市圈。具體有四個定位：

一是亞太地區(qū)重要的開放門戶。充分發(fā)揮港口、開放、產(chǎn)業(yè)等組合優(yōu)勢，以打造頗具活力的資源配置中心為指向，著力構(gòu)建功能強(qiáng)大的“三位一體”港航物流體系，加快對接國際貿(mào)易投資新體系，打造全球一流的現(xiàn)代化綜合樞紐港、國際航運(yùn)服務(wù)基地和國際貿(mào)易物流中心，爭取創(chuàng)建自由貿(mào)易港區(qū)，成為立足浙江、服務(wù)全國、面向全球的亞太重要開放門戶。

二是全球有影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化寧波和臺州的制造業(yè)優(yōu)勢，充分利用寧波中國制造2025示范城市等試點(diǎn)機(jī)遇，主動服務(wù)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，在重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是新材料、高端裝備、節(jié)能及新能源汽車、智慧信息等領(lǐng)域形成若干個千億級產(chǎn)業(yè)，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)w系，打造具有國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心。

三是我國區(qū)域一體化實(shí)踐先行區(qū)。寧波、舟山、臺州三市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平較高，寧波城鄉(xiāng)一體化程度位居全省前列，區(qū)域一體化實(shí)踐基礎(chǔ)扎實(shí)。要按照國家新型城市化要求，借力長三角打造有影響力的世界級城市群契機(jī)，深化寧波、臺州國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，提升圈內(nèi)城市服務(wù)功能，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新機(jī)制與新路徑。推動寧波、舟山、臺州三市聯(lián)動發(fā)展，形成區(qū)域融合度和發(fā)展層次較高的都市圈，為我國區(qū)域一體化實(shí)踐提供樣板。

四是海陸統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)，寧波都市圈承擔(dān)以海洋科技創(chuàng)新為引擎、以港口開發(fā)為龍頭，引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的歷史重任。隨著生態(tài)文明更加深入人心，寧波都市圈作為長三角城市群的重要組成部分，承擔(dān)建設(shè)美麗中國示范區(qū)的新重任。統(tǒng)籌發(fā)展海陸生態(tài)文明，保護(hù)與修復(fù)江河山湖海自然生態(tài)、塑造迷人的水鄉(xiāng)城市，將成為寧波都市圈建設(shè)的重要指向。

（二）關(guān)于寧波都市圈的空間結(jié)構(gòu)

依據(jù)區(qū)域總體功能定位，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)分布與資源條件，通過內(nèi)聯(lián)外接共同組成空間相近、功能緊密聯(lián)系、相互依存的地域結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“一主一副四帶”的空間構(gòu)架。

做強(qiáng)“一主”。即寧波都市圈核心，包括寧波市區(qū)與舟山本島。這個區(qū)域是寧波都市圈功能聯(lián)系最密切的地區(qū)，未來要發(fā)揮區(qū)域中心城市的極核功能，重點(diǎn)發(fā)展行政辦公、航運(yùn)服務(wù)、金融保險、商貿(mào)物流、信息科技、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心的核心功能。

第8篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】福州；產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

改革開放30多年的時間里，福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動帶來的經(jīng)濟(jì)形態(tài)實(shí)質(zhì)性變遷，從傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的社會發(fā)展到工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會。在這個過程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一直是福州經(jīng)濟(jì)工作的重心，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著而深刻的變化，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)比重增加較快。產(chǎn)業(yè)的高附加值化、高技術(shù)化、高集約化、高加工度化明顯。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)特征，何如主動順應(yīng)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以加速推進(jìn)福州新區(qū)開放開發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市重要平臺為契機(jī)，推進(jìn)福州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是實(shí)現(xiàn)福州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要課題。

1 福州正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進(jìn)入服務(wù)主導(dǎo)和科技主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)高端化階段，形成“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（2）發(fā)展模式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變――增長動力由“一輪驅(qū)動”向“多輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。一是投資與消費(fèi)共同推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新將成為推動經(jīng)濟(jì)增長的首要力量。

2 福州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有較堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

近年來，福州市采取市場倒逼和政府扶持兩手并抓的手段，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。從制造業(yè)來看，2014年工業(yè)總產(chǎn)值首次突破8000億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7500億元。培育形成了電子信息、機(jī)械制造、紡織化纖、輕工食品、冶金建材、石油化工、生物醫(yī)藥、新材料與新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、冶金建材等四個千億產(chǎn)業(yè)集群，并已培育形成了捷聯(lián)電子、華映光電、華映顯示、海峽鋼鐵集團(tuán)、力恒集團(tuán)、金綸高纖、寶鋼德盛、福建省電力公司、清祿集團(tuán)、金源紡織集團(tuán)等10家百億企業(yè)。

2.2 園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

目前福州市重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)有23家，其中，國家級8家，省級9家。近年來，福州市通過發(fā)揮龍頭企業(yè)品牌效應(yīng)和集聚效應(yīng)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，打造以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）鏈為主導(dǎo)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約度高的產(chǎn)業(yè)集群，加快了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著一批新項目、好項目紛紛入園，園區(qū)已成為撬動福州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新支點(diǎn)，為福州經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)發(fā)揮了巨大的支撐和拉動作用。

2.3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的根本途徑。近年來，福州市大力培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭良好，已成為拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要力量。2014年，福州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（或營業(yè)收入）1648.98億元，增長15.2%。其中，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1144.48億元，增長14%；軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入504.5億元，增長20%。目前福州市經(jīng)認(rèn)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)154家，認(rèn)定省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)52家，列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目40項，總投資307.3億元，其中22個項目已建成投產(chǎn)。

2.4 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高

近幾年，福州市積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，創(chuàng)新性園區(qū)、創(chuàng)新性企業(yè)不斷涌現(xiàn)，初步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、先進(jìn)制造信息化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展新格局。

一是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2014年，福州市共有國家創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)7家，省級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)122家，共有高新技術(shù)企業(yè)368家，2014年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3400億元。

二是，構(gòu)建了以企業(yè)為主題的科技創(chuàng)新體系，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。福州市積極推動“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的深入實(shí)施，通過逐年加大科技投入、建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、建設(shè)科技企業(yè)孵化器、構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新資金、辦好生產(chǎn)力促進(jìn)中心等具體舉措，加快了以企業(yè)為主題的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。截至2014年底，圍繞制造業(yè)企業(yè)，福州市已經(jīng)建設(shè)了56家企業(yè)工程技術(shù)研究中心，42家市行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。新大陸環(huán)保、高意光學(xué)、伊?xí)r代等設(shè)立了院士工作站，軟件園、星網(wǎng)銳捷等設(shè)立了博士后科研工作站，富士通等企業(yè)獲批可獨(dú)立開展博士后研究工作。

三是，解決產(chǎn)業(yè)鏈重大關(guān)鍵共性技術(shù)，提升制造業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐水平。近年來，福州市充分發(fā)揮國家、省、市重大專項資金的引導(dǎo)帶動作用，支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性領(lǐng)域取得突破，涌現(xiàn)了一批產(chǎn)品市場占有率居國內(nèi)乃至全球領(lǐng)先地位的企業(yè)。如新大陸研發(fā)出技術(shù)達(dá)國際水平的第二代二維碼解碼芯片，其牽頭起草的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《面陣式二維碼識讀頭通用規(guī)范》或工信部立項。

2.5 服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢頭，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐和新的增長

表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢良好，生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

但福州產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著著缺乏特色鮮明、具有較強(qiáng)核心競爭力和創(chuàng)新能力的支柱產(chǎn)業(yè)；企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模普遍偏?。粍?chuàng)新驅(qū)動能力不強(qiáng)，創(chuàng)新還沒有成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力等問題；由于各大產(chǎn)業(yè)缺乏大型的主導(dǎo)型企業(yè)，生產(chǎn)要素的集聚度不高，造成產(chǎn)業(yè)帶動能力不強(qiáng)，難以形成完整的經(jīng)濟(jì)效益良好的產(chǎn)業(yè)鏈，集群效應(yīng)不能充分發(fā)揮等問題。同時土地、資金、人才等要素瓶頸約束越來越明顯。

3 新常態(tài)下福州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

我們必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓中央支持福建加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以加速推進(jìn)福州新區(qū)開放開發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和打造21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市為重要平臺，深化改革開放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，遵循與自身掌控的資源及能力相匹配的原則，立足于打造產(chǎn)業(yè)的長期競爭力，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同狀況確立適合的戰(zhàn)略及實(shí)施步驟，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.1 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用

3.1.1 制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

突出福州特色，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略問題的研究，明確福州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)。加強(qiáng)具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證、評估，并做好相關(guān)規(guī)劃間的銜接和協(xié)調(diào)，尤其是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃、城市總體發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等專項規(guī)劃相互銜接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的功能定位。

3.1.2 建立規(guī)劃實(shí)施體系

做好規(guī)劃配套和分解落實(shí)，組織各方力量積極參與規(guī)劃的實(shí)施，推進(jìn)市、區(qū)、縣、園區(qū)各個層級規(guī)劃實(shí)施體系。以規(guī)劃作為政府批準(zhǔn)重大項目、安排政府投資和財政支出預(yù)算、制定相關(guān)領(lǐng)域政策的依據(jù)。同時，建立考核評估制度，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成情況，作為相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要依據(jù)，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。

3.2 強(qiáng)化要素支撐

3.2.1 加大資金扶持

整合現(xiàn)有市財政投入的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，將資金集中投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；對符合福州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目，運(yùn)用貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)助、租金補(bǔ)貼及引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資擔(dān)保等方式給予扶持；推進(jìn)臨港新城建設(shè)，通過收儲土地、填海造地、促進(jìn)土地增值，為重大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措更多資金；探索運(yùn)用BT、工業(yè)債權(quán)基金、風(fēng)險投資、信托、設(shè)備租賃等多種融資模式，吸納各方建設(shè)資金；改變現(xiàn)行優(yōu)惠政策多是針對外資企業(yè)和國有大型企業(yè)的狀況，加大對民營制造業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在各項政策上的扶持力度；建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)和信用擔(dān)保體系，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道。

3.2.2 強(qiáng)化土地保障

大力開展土地利用清理工作，進(jìn)一步規(guī)范各級工業(yè)園區(qū)土地利用行為，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，盤活閑置土地，防止和杜絕違法違規(guī)利用土地現(xiàn)象；為充分提高各園區(qū)現(xiàn)有土地利用率，建議建立健全企業(yè)用地退出機(jī)制，對因企業(yè)自身原因造成土地閑置多年的，予以收儲；對個別不符合法定收回條件的閑置土地，通過協(xié)商和合理補(bǔ)償，采取改變用途、等價置換、納入政府儲備或安排臨時使用等方式及時處置；充分利用已收儲的工業(yè)用地，大力開展“騰龍換鳥”工作；推動“零地技改”工作，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)依靠現(xiàn)有的企業(yè)用地實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵提升，通過技術(shù)改造促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

3.2.3 引導(dǎo)人才聚集

完善人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制，提升人才區(qū)域聚集吸引力。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)專才計劃，構(gòu)建重點(diǎn)創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，建立政府、企業(yè)和社會力量三位一體的人才獎勵體系，營造具有較強(qiáng)吸引力的人才發(fā)展環(huán)境，聚集一批行業(yè)和企業(yè)領(lǐng)軍人才，一批有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淙瞬?，形成結(jié)構(gòu)合理、引領(lǐng)創(chuàng)新的高層次人才梯隊。加快推動技能型人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系、技能人才培訓(xùn)示范基地建設(shè)。引導(dǎo)和扶持各類高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校圍繞福州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，規(guī)?；七M(jìn)職業(yè)教育校企合作，保障校企合作法制化、常態(tài)化。

3.3 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

3.3.1 加快轉(zhuǎn)變政府職能

嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度。大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)，全面提高政府執(zhí)行力和機(jī)關(guān)效能、服務(wù)質(zhì)量，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服“庸懶散拖”，著力破除“熟人經(jīng)濟(jì)”和本位主義思想。

3.3.2 深化行政審批制度改革

加強(qiáng)市、縣（市）兩級行政服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步簡化土地等相關(guān)審批程序及手續(xù)，加快工業(yè)項目建設(shè)的實(shí)施進(jìn)度；試行部分項目縣（市）級審批、市級報備的做法，對于部分重大工業(yè)項目，可賦予縣（市）更多的項目審批權(quán)限，允許項目所在縣（市）直接上報省直有關(guān)部門，并同時抄送市直相關(guān)部門；開辟縣（市）重大項目的“審批綠色通道和項目直通車”，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)推行“項目一條龍封閉式審批流程”，提高項目審批速度。

第9篇：制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、研究目標(biāo)與內(nèi)容

專題一、面向制造企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)及節(jié)能增效的信息化支撐技術(shù)研究與應(yīng)用

研究目標(biāo)：

圍繞國家戰(zhàn)略和*制造業(yè)產(chǎn)業(yè)重大需求，以支持產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)、節(jié)能降耗、管理增效為目標(biāo)，在航空航天、冶金石化、能源交通裝備等行業(yè)開展信息化支撐技術(shù)研究與應(yīng)用，提升企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計能力，提高企業(yè)管理效能，降低單位產(chǎn)品綜合能耗，在企業(yè)發(fā)展中取得明顯實(shí)效，形成企業(yè)信息化應(yīng)用示范。

研究內(nèi)容：

1、在集團(tuán)企業(yè)中，以統(tǒng)一的信息化平臺為支撐，開展企業(yè)間的產(chǎn)品協(xié)同設(shè)計技術(shù)、企業(yè)間協(xié)同資源管理技術(shù)的研究與綜合應(yīng)用，支持企業(yè)跨地區(qū)的業(yè)務(wù)協(xié)作和供應(yīng)鏈協(xié)同，并形成行業(yè)示范。

2、在制造業(yè)骨干企業(yè)中開展面向復(fù)雜產(chǎn)品的數(shù)字化設(shè)計仿真與分析技術(shù)、生產(chǎn)工藝節(jié)能優(yōu)化信息技術(shù)、企業(yè)管理信息技術(shù)的研究與綜合應(yīng)用，并形成行業(yè)示范。

專題二、面向制造服務(wù)業(yè)的信息化技術(shù)研究與應(yīng)用

研究目標(biāo)：

完善*制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)多個特定的領(lǐng)域提供服務(wù)；針對*典型制造業(yè)行業(yè)的信息化需求，推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)應(yīng)用軟件產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用；支持研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞“科技小巨人企業(yè)”（含小巨人培育企業(yè)）的制造業(yè)信息化需求，共同開展產(chǎn)品研發(fā)與經(jīng)營管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，提升企業(yè)整體水平。

研究內(nèi)容：

1、開展構(gòu)建完善制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺的關(guān)鍵技術(shù)研究，面向生產(chǎn)業(yè)，開展基于公共服務(wù)平臺的行業(yè)性應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與規(guī)?；茝V。培育行業(yè)性專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究探索平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)間的長效合作模式。

2、開展面向行業(yè)應(yīng)用的計算機(jī)輔助技術(shù)專業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、移動電子商務(wù)等軟件系統(tǒng)的二次開發(fā)與綜合應(yīng)用，形成軟件商品化和服務(wù)能力。

3、開展與“科技小巨人企業(yè)”行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營管理相關(guān)信息化技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。

二、研究期限

*年9月30日前完成

三、申請條件

1、專題一項目申報的牽頭單位必須是制造業(yè)企業(yè)，同時，需和軟件供應(yīng)商或系統(tǒng)集成商等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報。企業(yè)牽頭項目應(yīng)承諾不低于1：1的匹配資金。

2、專題二研究內(nèi)容1：申報單位必須是面向制造業(yè)企業(yè)的專業(yè)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)；研究內(nèi)容2：申報單位必須與應(yīng)用單位聯(lián)合申報；研究內(nèi)容3：“科技小巨人企業(yè)”（含小巨人培育企業(yè)）申報需通過區(qū)縣科委推薦，并有落實(shí)的技術(shù)服務(wù)或技術(shù)依托單位。

3、申報單位應(yīng)具備較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力和較好的前期研究基礎(chǔ)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申請，多家單位聯(lián)合申請時，應(yīng)在申請材料中明確各自承擔(dān)的工作和職責(zé)，并附上合作協(xié)議或合同。

4、國內(nèi)外合作項目必須有合作協(xié)議或授權(quán)協(xié)議，涉及許可研究、專利等，申報時需附許可研究批件復(fù)印件、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)批件復(fù)印件等。

5、所有附件要求上傳到網(wǎng)上。

四、申請方式

1、本指南公開。凡符合課題制要求、有意承擔(dān)研究任務(wù)的在*注冊的法人、自然人均可以從“*科技”網(wǎng)站上進(jìn)入“在線受理科研計劃項目可行性方案”，并下載相關(guān)表格《*市科學(xué)技術(shù)委員會科研計劃項目課題可行性方案（*版）》，按照要求認(rèn)真填寫。

2、課題責(zé)任人年齡不限，鼓勵通過課題培養(yǎng)優(yōu)秀的中青年學(xué)術(shù)骨干。課題責(zé)任人和主要科研人員，同期參與承擔(dān)國家和地方科研項目數(shù)不得超過三項。

3、已申報今年市科委其它類別項目者應(yīng)主動予以申明，未申明者按重復(fù)申報不予受理。

4、每一課題的申請人可以提出不超過2名的建議回避自己課題評審的同行專家名單（名單需隨課題可行性方案一并提交）。

5、本課題申請起始日期為*年6月19日，截止日期為*年7月18日。課題申報時需提交書面可行性方案一式4份，并通過“*科技”網(wǎng)站在線遞交電子文本1份。書面可行性方案集中受理時間為*年7月14日至18日，每個工作日上午9：00～下午4：30。所有書面文件請采用A4紙雙面印刷，普通紙質(zhì)材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

6、網(wǎng)上填報備注：

（1）登陸“*科技”網(wǎng)（，進(jìn)入網(wǎng)上辦事專欄；

（2）點(diǎn)擊《科研計劃項目課題可行性方案》受理并進(jìn)入申報頁面：

-【初次填寫】轉(zhuǎn)入申報指南頁面，點(diǎn)擊“專題名稱”中相應(yīng)的指南專題后開始申報項目（需要設(shè)置“項目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；

-【繼續(xù)填寫】輸入已申報的項目名稱、依托單位、密碼后繼續(xù)該項目的填報。